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礦業(yè)市場發(fā)展

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礦業(yè)市場發(fā)展

礦業(yè)市場發(fā)展范文第1篇

一、中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展歷程

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場自20世紀(jì)80年代初在我國出現(xiàn)后,經(jīng)歷了一個數(shù)量從少到多,規(guī)模從小到大,從產(chǎn)地市場興起到產(chǎn)地市場與銷地市場并行發(fā)展,從民間自發(fā)形成到政府推動建設(shè)再到市場力量整合重組的過程。

(一)演變形成

20世紀(jì)80年代開始,由計劃經(jīng)濟(jì)體制下國家統(tǒng)購統(tǒng)銷的流通體系經(jīng)過政策的引導(dǎo)逐步演變形成我國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通體系。形成的三種方式主要是:

1.由農(nóng)民自發(fā)興辦,在農(nóng)貿(mào)市場或集貿(mào)市場基礎(chǔ)上演變而成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,如南京白云亭農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。

2.由政府、工商管理部門建設(shè)或者原來商業(yè)、糧食、供銷等流通部門的購銷場所改造形成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,如山東壽光蔬菜批發(fā)市場。

3.由農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,例如深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場。

(二)發(fā)展歷程

我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成立之后就迅速發(fā)展,市場數(shù)量由1986年的892個發(fā)展到2007年的4150個,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場年成交額由1986年的29.35億元增加至2007年的9300億元,平均每市成交額則由317.8萬元上升為22409萬元。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量呈現(xiàn)迅速上升到穩(wěn)中有降,再到基本平穩(wěn)的過程,平均每市成交額則持續(xù)上升,表明批發(fā)市場的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

不同學(xué)者對于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展階段有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)我國流通體制改革階段和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場自身發(fā)展情況,將我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展分為三個階段:

1.20世紀(jì)70年代末-1984年,萌芽階段。1978年的農(nóng)業(yè)改革極大調(diào)動了生產(chǎn)者的積極性,各類農(nóng)產(chǎn)品總量大幅提升,從1979年起,國務(wù)院及有關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷的范圍和品種進(jìn)行了重新規(guī)定,在不從根本上觸動農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度的條件下,逐步縮小統(tǒng)購范圍,減少統(tǒng)購品種,允許部分農(nóng)產(chǎn)品議購議銷和自由購銷,放開集市貿(mào)易,伴隨流通政策的改變,一些具有比較優(yōu)勢和交通便利的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的集市由定期趕集發(fā)展到天天開市,進(jìn)而有了批發(fā)市場的初步形態(tài)。

2.1985-1995年,高速發(fā)展階段。1985年后,農(nóng)產(chǎn)品流通體制發(fā)生根本性變化,取消統(tǒng)派購制度,多種農(nóng)產(chǎn)品走向宏觀調(diào)控下的自由流通體制,全國各地的集貿(mào)市場紛紛恢復(fù)與發(fā)展,一些傳統(tǒng)集市向批發(fā)市場轉(zhuǎn)化,新興的批發(fā)市場作為國合商業(yè)傳統(tǒng)封閉式批發(fā)網(wǎng)絡(luò)的替代物得到社會廣泛認(rèn)可,入市交易的農(nóng)產(chǎn)品品種、規(guī)模迅速增加,除棉花、糧食等少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品,批發(fā)市場成為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通的主渠道。在產(chǎn)地批發(fā)市場蓬勃發(fā)展的同時,銷地批發(fā)市場也日漸興起,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系大體形成。

20世紀(jì)80年代末,中國出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹,而流通不暢導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足是重要原因,為此,國家提出“菜籃子”工程,力保大中城市蔬菜供應(yīng),要求各地加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),由于批發(fā)市場能夠直接快速提高地方稅收,在“誰投資,誰受益”的政策指引下,全國形成批發(fā)市場建設(shè)熱潮,從1991年到1995年,全國批發(fā)市場數(shù)量從1991年的1509個上升到1999年的4249個,連續(xù)5年遞增率達(dá)兩位數(shù),其中1995年甚至高達(dá)42.3%,其中尤其是大中城市銷地批發(fā)市場發(fā)展更快。

3.1996年至今,規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升階段。在批發(fā)市場發(fā)展熱潮中,由于缺乏合理定位和科學(xué)論證,部分市場成為有場無市的“空殼市場”,也有些市場管理不善,基礎(chǔ)設(shè)施欠缺,配套服務(wù)不夠,批發(fā)市場陷入盲目發(fā)展和競爭狀態(tài)。同時,1996年前后,我國農(nóng)產(chǎn)品市場供求狀態(tài)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,從早期的供不應(yīng)求逐漸演變成品種和數(shù)量的全面供過于求,為保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè),區(qū)域流通受到各種限制,地方保護(hù)主義泛濫,給農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展帶來很多不利影響。針對區(qū)域流通中種種不健康現(xiàn)象,國家采取“市場辦、管分離”“市場登記與年檢制度”等一系列措施對批發(fā)市場進(jìn)行規(guī)范,批發(fā)市場在競爭中出現(xiàn)合并、轉(zhuǎn)移、倒閉、關(guān)停的情況,批發(fā)市場總量也在2000年達(dá)到高峰的4532個,之后逐漸下降并穩(wěn)定在4150左右,隨著市場的規(guī)范,國家又陸續(xù)推出加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級和改造的方針,開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”“雙百市場工程”“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)”等重點工程建設(shè)項目,農(nóng)產(chǎn)品流通逐漸向規(guī)范化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、規(guī)?;较虬l(fā)展。億元以上商品交易市場成交額從2000年的1.6萬億增長到2007年的9.4萬億,其中,批發(fā)業(yè)務(wù)成交額從2000年的1.1萬億增長到2007年的3.5萬億。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)狀

(一)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本類型

經(jīng)過將近30年的發(fā)展演變,批發(fā)市場逐漸發(fā)展,按照不同的方式有不同類型的市場。

1.按交易方式分為:專業(yè)批發(fā)市場和綜合批發(fā)市場。專業(yè)批發(fā)市場是指產(chǎn)品的種類比較固定的市場,如糧油市場、干鮮果品市場、水產(chǎn)品市場、蔬菜市場、肉禽蛋市場、土畜產(chǎn)品市場等。綜合批發(fā)市場則是交易多種農(nóng)產(chǎn)品的場所。統(tǒng)計年鑒上大多采用這種分類方式。

2.按市場所處位置和承擔(dān)職能以及輻射半徑分:產(chǎn)地批發(fā)市場,銷地批發(fā)市場和區(qū)域中轉(zhuǎn)(集散型)批發(fā)市場。產(chǎn)地批發(fā)市場是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地建立的市場,產(chǎn)地批發(fā)市場的典型特征是“買本地、賣全國”。產(chǎn)地批發(fā)市場是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比較集中的地區(qū)形成,通常交通比較便利并能輻射周邊地區(qū),有集貨、分貨交易功能。產(chǎn)地市場一般季節(jié)性強(qiáng),交易設(shè)施比較簡陋,在山東、河北等蔬菜生產(chǎn)較為集中的地區(qū),就存在大量此類市場。我國產(chǎn)地市場數(shù)量占批發(fā)市場總數(shù)的1/3左右,在農(nóng)產(chǎn)品集中收獲旺季,這類市場活躍著大量熟悉本地情況的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,批發(fā)商往往通過他們實現(xiàn)產(chǎn)品采購。目前我國大型連鎖零售商在產(chǎn)地采購產(chǎn)品的80%-90%是通過產(chǎn)地市場和產(chǎn)地經(jīng)紀(jì)人實現(xiàn),如山東壽光蔬菜批發(fā)市場是產(chǎn)地批發(fā)市場的典型。銷地批發(fā)市場是在農(nóng)產(chǎn)品消費量較大的地區(qū)建立的市場。

銷地批發(fā)市場的典型特征就是“買全國、賣本地”。銷地批發(fā)市場是以滿足城市農(nóng)產(chǎn)品消費需要的公益性農(nóng)產(chǎn)品交易設(shè)施,具有集散、交易、價格、信息、結(jié)算、商流和物流及配送等功能。比如北京、上海、南京、廣州等地就存在多個此類市場,其主要特點是:市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品來自周邊及全國各地,多品種,大量交易,在盡量短的時間內(nèi),以最新鮮的狀態(tài)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售。在農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)大流通的今天,幾乎所有的地方都存在從外地調(diào)入農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象,主要用于調(diào)劑品種,確保周年供應(yīng)。銷地批發(fā)市場的交易根據(jù)城市大小、季節(jié)及所在地不同而不同。比如南方中小城市市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品多體現(xiàn)出以本地產(chǎn)品為主,北菜為補(bǔ)的特點,為滿足市場品種豐富度需要調(diào)入某些品種。北方大城市由于氣候條件,本地產(chǎn)品數(shù)量上就無法滿足本地消費,大多依靠南菜北運,比如山東壽光的蔬菜占北京市場的1/3。

區(qū)域中轉(zhuǎn)(集散型)批發(fā)市場的典型特征就是“買全國、賣全國”。它一般由產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展而來,除交易本產(chǎn)地的特色產(chǎn)品,還因為擁有區(qū)位優(yōu)勢、交通條件、品牌優(yōu)勢、信息集散優(yōu)勢、集聚效應(yīng)等,成為遠(yuǎn)距離運輸?shù)募浐椭修D(zhuǎn)市場。如山東壽光農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,1984年是地方政府為促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品銷售而設(shè)立,逐漸發(fā)展壯大,成為全國重要的蔬菜批發(fā)和集散市場,由于壽光聚集了大量的客戶和信息,甚至遠(yuǎn)在海南的特種農(nóng)產(chǎn)品也先運到壽光,通過當(dāng)?shù)氐呐l(fā)市場實現(xiàn)產(chǎn)品的有效分銷。而深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場,經(jīng)營的蔬菜、水果、糧油和土特產(chǎn)品分別占深圳市民消費量的85%、90%、40%和65%以上,不但滿足了深圳700萬居民的生活所需,而且還輻射到整個華南地區(qū)(包括港澳臺)乃至全國,并與東南亞、南非及歐美等市場建立了頻繁的貿(mào)易往來,成為目前中國最大的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、信息中心、價格指導(dǎo)中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地。

(二)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展特點

1.批發(fā)市場平均交易規(guī)模迅速擴(kuò)大,產(chǎn)地批發(fā)市場和銷地批發(fā)市場發(fā)展速度各異。平均每市成交額是反映批發(fā)市場發(fā)展水平的重要指標(biāo),1986年僅為317.8萬元,1999年已達(dá)到7867.2萬元,2007年達(dá)到22409萬元,20年間,批發(fā)市場平均成交額增長了70倍。2007年,全國億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有1551個,其中億元以上農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場有830個,而億元以上專業(yè)市場有721個,在億元以上的247家蔬菜市場中,前100名市場由過去的3-5億提高到10億元以上。2006年,雖然全國最大的深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額達(dá)160億元,北京最大的新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額達(dá)150億元,隨著交易規(guī)模的上升,單個市場的輻射空間也不斷擴(kuò)大,從區(qū)域性、省內(nèi)擴(kuò)展到周邊省份,甚至全國范圍。

產(chǎn)地批發(fā)市場日益減少,銷地批發(fā)市場穩(wěn)中有升。產(chǎn)地批發(fā)市場成立主要是為方便農(nóng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集中上市季節(jié)大量農(nóng)產(chǎn)品快速有效的銷售,銷地批發(fā)市場則是在解決城市居民農(nóng)產(chǎn)品采購困難的背景下產(chǎn)生并發(fā)展。產(chǎn)地批發(fā)市場起步和發(fā)展早于銷地批發(fā)市場,但隨著時間推移,城市化進(jìn)程加快,銷地批發(fā)市場增長也遠(yuǎn)快于產(chǎn)地批發(fā)市場,從市場總數(shù)看,2000年4532個批發(fā)市場中,產(chǎn)地批發(fā)市場有2578個,銷地批發(fā)市場有1954個,而2007年我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場約4150個,其中產(chǎn)地市場1600家,銷地市場2550家。

2.市場運行機(jī)制以現(xiàn)貨、現(xiàn)金交易為主,批零兼營相對比較普遍?,F(xiàn)有的批發(fā)市場大多是實物交易,產(chǎn)品全部堆放在市場,買主在驗貨基礎(chǔ)上討價還價,現(xiàn)金收付完成結(jié)算。以現(xiàn)貨為主進(jìn)行交易得到的交易信息對調(diào)節(jié)商品流量、平衡區(qū)域供需矛盾有較大作用,但因交易對象已經(jīng)是成品,因此交易信息對商品生產(chǎn)指導(dǎo)意義并不大。根據(jù)蛛網(wǎng)定理,農(nóng)民生產(chǎn)決策依上期價格而定,但交易價格卻取決于本期供求狀況,生產(chǎn)決策與產(chǎn)品上市間存在一定時差,在缺乏科學(xué)分析的條件下,批發(fā)市場現(xiàn)貨價格的高低甚至還是農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”周期性循環(huán)出現(xiàn)的重要誘因。現(xiàn)金收付作為傳統(tǒng)的交易方式雖然比較方便,但是批發(fā)業(yè)務(wù)因為交易數(shù)量大,往往需要大量的現(xiàn)金,假幣、搶劫等不法行為的存在又使得這種交易方式布滿危險,甚至在某種程度上制約了批發(fā)業(yè)務(wù)和批發(fā)市場的進(jìn)一步發(fā)展。

我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場通行批零兼營,在4000多個批發(fā)市場中,純粹意義上的“批發(fā)”市場為數(shù)并不多,典型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場幾乎是傳統(tǒng)集貿(mào)市場的放大版本,攤位細(xì)小零散,交易起點較低,產(chǎn)品包裝簡陋,缺乏現(xiàn)代批發(fā)市場應(yīng)有的規(guī)范與效率。形成這種情況的原因除了傳統(tǒng)交易慣性之外,還因為僅靠單純的批發(fā)交易不足以支撐市場運營,需要兼營零售來提高場地綜合利用效率。

3.批發(fā)市場功能由產(chǎn)品集散、輔助流通向價格決定、質(zhì)量監(jiān)控發(fā)展。批發(fā)市場是伴隨農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革而不斷發(fā)展,社會、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展促使市場定位和市場功能不斷變化。土地承包制使農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大釋放,在自然資源較好的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),大量農(nóng)產(chǎn)品在上市季節(jié)積壓,同時,城市國有商業(yè)系統(tǒng)在改革中逐漸衰弱,為解決小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場對接的問題,滿足城市消費者日常生活所需,批發(fā)市場應(yīng)運而生,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者中分化出專營農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通業(yè)務(wù)的商人,遠(yuǎn)距離運輸并銷售農(nóng)區(qū)產(chǎn)品,批發(fā)市場發(fā)揮了集散產(chǎn)品的功能,隨著城市化推進(jìn)和城市居民生活水平提高,批發(fā)市場功能進(jìn)一步完善,從早期的提品集散場所擴(kuò)展到快速高效的檢驗檢測流通中產(chǎn)品的安全,而部分批發(fā)市場由于匯集了全國各地的批發(fā)商,更是成為特定產(chǎn)品價格形成的重要場所,市場的批發(fā)價格成為指導(dǎo)各集貿(mào)市場零售價格、批發(fā)商采購價格甚至生產(chǎn)者決定來年生產(chǎn)計劃的重要指標(biāo)。

(三)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展特點的成因分析

當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展中呈現(xiàn)出的特點是改革開放持續(xù)深入,現(xiàn)代化、城市化、工業(yè)化、國際化不斷推進(jìn)在流通領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。歸納起來,主要原因有:

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中程度不斷提高。20世紀(jì)90年代以來,由于城市建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在資源利用上存在著競爭關(guān)系,大城市勞動力價格不斷升高以及廣大農(nóng)區(qū)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸向區(qū)域化、專業(yè)化方向發(fā)展,不管是水稻、棉花等大宗糧食作物,還是蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等特種農(nóng)產(chǎn)品都已經(jīng)基本形成全國性的區(qū)域中心,專業(yè)化程度不斷提高。例如蔬菜生產(chǎn)方面,中國播種面積最多的九個省份合計占全國蔬菜播種面積的比例從1985的58.63%提高到2005年的64.31%,產(chǎn)量比例從1985的40.29%提高到2005年的67.70%,同時,在主產(chǎn)省內(nèi)部也出現(xiàn)區(qū)域性的集中,蔬菜播種面積在6666.7公頃以上的縣由1990年的163個發(fā)展到2002年的658個,其中2萬公頃以上的大縣已有55個。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度普遍提高,各種類型的農(nóng)業(yè)合作社、合作經(jīng)濟(jì)組織在全國遍地開花,有效解決了小生產(chǎn)與大市場的矛盾,也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中程度進(jìn)一步提高。

2.基礎(chǔ)設(shè)施改善和技術(shù)手段的推進(jìn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通范圍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然資源的依賴性強(qiáng),而自然資源有稀缺性、區(qū)域性和整體性,一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定程度時,可能出現(xiàn)土地、水或勞動力的短缺,從而對限制生產(chǎn)擴(kuò)大,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展則在不同程度上使生產(chǎn)突破自然資源條件的限制,優(yōu)良種子的培育和推廣、農(nóng)藥、化肥使用、塑料大棚技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建等提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展能夠極大地改善城市和區(qū)域的通達(dá)性,從而縮短產(chǎn)品生產(chǎn)地與其銷售市場地的距離,改革開放以來,我國交通條件有了較大發(fā)展,尤其是公路建設(shè),更是突飛猛進(jìn),“要致富,先修路”成為90年代各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要口號,高速公路從無到有,從1988年的147公里發(fā)展到2005年的4.1萬公里,基本構(gòu)建了覆蓋全國主要城市的公路網(wǎng),確保了農(nóng)產(chǎn)品在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的大范圍運輸。

3.零售階段市場結(jié)構(gòu)變化。作為一種新型零售業(yè)態(tài),超市從1990年代開始進(jìn)入我國,到90年代后期進(jìn)入快速發(fā)展階段,從大城市到中小城市再到農(nóng)村,從綜合超市、大型超市到便利店,各種超市業(yè)態(tài)遍地開花。隨著居民消費水平提升和生活方式改變,超市以其品牌、購物環(huán)境、安全保證等優(yōu)勢在生鮮食品零售市場中占有越來越大的份額。隨著超市生鮮品經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,其采購也由早期全部從銷地批發(fā)市場采購逐漸轉(zhuǎn)為批發(fā)市場和生產(chǎn)基地直供并重。隨著超市在生鮮食品零售業(yè)的比例不斷提高,批發(fā)市場的發(fā)展空間也日益狹小。

4.城市消費者數(shù)量增多,需求提升。隨著國家整體工業(yè)化、城市化的推進(jìn),大中城市數(shù)量增加,原有的城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,眾多農(nóng)民轉(zhuǎn)換成市民,需要購買農(nóng)產(chǎn)品的消費者數(shù)量增加。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,居民生活水平普遍提高,消費能力增強(qiáng),多樣化需求擴(kuò)大,銷地批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)和集散的場所,順應(yīng)不斷擴(kuò)大的需求而蓬勃發(fā)展。單個批發(fā)市場形成區(qū)域性的壟斷地位,輻射空間擴(kuò)大,北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提供了北京60%的蔬菜,南京白云亭批發(fā)市場提供本地80%的蔬菜。城市消費者收入水平的提高和對品質(zhì)生活的追求促使“有機(jī)食品”“綠色食品”專賣店成為部分高端客戶的采購地點。

三、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場未來方向展望

(一)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場面臨挑戰(zhàn)

1.土地流轉(zhuǎn)制度的松動使生產(chǎn)集中化程度進(jìn)一步提高。隨著十七屆三中全會提出的土地流轉(zhuǎn)制度的松動,未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然將逐漸向大規(guī)模發(fā)展,專業(yè)化生產(chǎn)程度將進(jìn)一步提高,生產(chǎn)的大規(guī)模必然導(dǎo)致流通渠道發(fā)生變化,產(chǎn)地批發(fā)市場的競爭將更加激烈,優(yōu)勝劣汰之下,部分基礎(chǔ)設(shè)施欠缺,服務(wù)落后的產(chǎn)地批發(fā)市場在競爭中逐漸衰弱,部分條件好、吸引力大的市場將得到更多的生存空間,輻射更大的范圍。

2.農(nóng)產(chǎn)品市場國際化趨勢繼續(xù)推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品市場國際化包含農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的國際化,表現(xiàn)在大量進(jìn)口外國農(nóng)產(chǎn)品和出口本國農(nóng)產(chǎn)品,生產(chǎn)者為全球提品,消費者從全球選擇產(chǎn)品,還包含農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)(agribusiness)的國際化,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的國際化,表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(種子、化肥、農(nóng)藥)國際化,加工廠被國際資本控制,流通領(lǐng)域大型連鎖超市的興起和壟斷。農(nóng)產(chǎn)品市場國際化可以互通有無,調(diào)劑國內(nèi)外余缺,為消費者提供更多選擇,同時,農(nóng)產(chǎn)品市場國際化也提高了對農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)的主渠道,對這種趨勢也必須做出反應(yīng)。

3.消費者對食品安全的重視程度提高。隨著生活水平的提高,消費者對食品的需求從簡單的數(shù)量滿足提升為對質(zhì)量、品質(zhì)、安全的追求,作為大中城市農(nóng)產(chǎn)品流通的重要的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),能否快速準(zhǔn)確的檢測進(jìn)出市場農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留,對問題產(chǎn)品在銷售前進(jìn)行控制,同時讓產(chǎn)地生產(chǎn)者得到信息并取得產(chǎn)地政府的重視,從源頭上控制食品安全,決定了批發(fā)市場未來發(fā)展的空間。

(二)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展趨勢

雖然面臨巨大挑戰(zhàn),但是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍將長期存在。從農(nóng)產(chǎn)品供給角度看,我國幅員遼闊,地區(qū)自然條件差異大,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有分散化、小規(guī)模特征,批發(fā)市場能夠有效將小生產(chǎn)與大市場對接;從農(nóng)產(chǎn)品需求角度看,消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求是多品種的、偏好是多樣性的,對生鮮度要求也很高,批發(fā)市場已經(jīng)被證明是解決此問題的重要途徑;從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市“菜籃子”工程中承擔(dān)了重要角色;從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場自身看,市場管理水平不斷提高、交易方式不斷創(chuàng)新、物流配送等配套設(shè)施平臺不斷完善。盡管在單品種(如蘋果、梨)上,不能排除大型綜合超市通過第三方物流向生產(chǎn)基地直接采購農(nóng)產(chǎn)品的可能,但是從總體來看,大型綜超直接從產(chǎn)地進(jìn)行多品種采購具有很大的局限性,而從中心批發(fā)市場采購生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍將是未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)的主流趨勢。

1.銷地批發(fā)市場穩(wěn)步發(fā)展,市場交易規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。目前,批發(fā)市場總量的增長已經(jīng)基本穩(wěn)定,可以預(yù)見在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi),為保證全國范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的有效流通,批發(fā)市場的總量將基本維持這個水平,但不同類型的批發(fā)市場發(fā)展將呈現(xiàn)較大差異。隨著土地流轉(zhuǎn)等制度條件的改善,產(chǎn)地集中化程度將進(jìn)一步提高,某些生產(chǎn)優(yōu)勢特別好的地區(qū)的產(chǎn)地批發(fā)市場必然更好的發(fā)展,而一些規(guī)模較小、缺乏特色產(chǎn)品和吸引力的市場將逐漸萎縮。同時,隨著農(nóng)村城市化的發(fā)展,城市規(guī)模擴(kuò)大和城市人口增多都使得批發(fā)市場將逐步向城市特別是區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)移,交通便利、服務(wù)周到、品種齊全的銷地批發(fā)市場會吸引較多客戶,這些市場的規(guī)模和輻射空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。一些基礎(chǔ)設(shè)施健全、信息集聚較多、客戶認(rèn)可度較高的市場會發(fā)展成為區(qū)域性或全國性的集散市場。

礦業(yè)市場發(fā)展范文第2篇

摘 要 隨著改革開放的步伐加快,中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)朝著縱深發(fā)展,其突出表現(xiàn)就是工業(yè)的自動化程度越來越高,工業(yè)生產(chǎn)的效率和成本也在逐漸降低,高科技成為工業(yè)生產(chǎn)的代名詞。而越來越多的高新技術(shù)被運用于工業(yè)自動化領(lǐng)域,為工業(yè)自動化的發(fā)展帶來更大的動力。

關(guān)鍵詞 工業(yè)自動化 市場 發(fā)展?fàn)顩r

一、工業(yè)自動化概述

工業(yè)自動化是20世紀(jì)工業(yè)的主要表現(xiàn)形式,工業(yè)一開始是全人工的方式實現(xiàn)。工業(yè)自動化的進(jìn)程中最為重要的就是蒸汽機(jī)的發(fā)明,其劃時代的意義在于工業(yè)自動化的發(fā)展不再依賴于外部條件,只要擁有蒸汽機(jī)就可以實現(xiàn)機(jī)器帶給手工生產(chǎn)。此后蒸汽機(jī)逐步變?yōu)槠蜋C(jī)、柴油機(jī)等。另一件具有里程碑意義的是電動機(jī)的出現(xiàn),工業(yè)自動化時代進(jìn)入電力時代。即使在今天,我們依然可以認(rèn)為工業(yè)自動化處于電力時代,只是技術(shù)在不斷的創(chuàng)新和進(jìn)步。

對目前的工業(yè)自動化而言,實現(xiàn)工業(yè)自動化是一種借助機(jī)器,各種儀器儀表計算機(jī)等等,運用控制理論實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)、檢測、優(yōu)化、調(diào)度等全部由機(jī)器完成的過程。其主要的目標(biāo)就是提高工業(yè)生產(chǎn)的效率,降低生產(chǎn)的成本,提高生產(chǎn)的質(zhì)量等等。

二、我國工業(yè)自動化市場的發(fā)展現(xiàn)狀 (一)我國工業(yè)自動化已經(jīng)處于信息化時代

21世紀(jì)是計算機(jī)的時代,但是這也不僅僅是計算機(jī)的時代。21世紀(jì)的工業(yè)自動化是離不開計算機(jī)的,所有的自動化過程目前幾乎都需要計算機(jī)來完成。特別是最近出現(xiàn)的人工智能設(shè)備,屬于一個層級的飛越。在過去機(jī)器是由人來控制的,并不是說人來控制不好,人控制機(jī)器自然有其好處,因為人是智能的,處理問題是靈活的,所以人控制機(jī)器在一些特殊領(lǐng)域依然無法取代。之所以用計算來來代替人來控制機(jī)器是基于效率的提升和成本的降低,而現(xiàn)在我們又需要回歸到人本身上了,誰就是要將過去人控制機(jī)器的優(yōu)勢通過今天的計算機(jī)技術(shù)實現(xiàn),這就是人工智能。在工業(yè)自動化領(lǐng)域引進(jìn)人工智能一位置自動化的處理技術(shù)將更加的靈活高校,能滿足想愛你在產(chǎn)品生產(chǎn)日益?zhèn)€性化的需求,質(zhì)量也會有很大的提高。 (二)工業(yè)自動化帶來產(chǎn)業(yè)升級

中國的人口數(shù)量是美國的三到四倍,但是整個工業(yè)的產(chǎn)量卻不能和美國想媲美。過去中國由于勞動力富足,在工作的大部分企業(yè)都屬于勞動密集型企業(yè),西方發(fā)達(dá)國家借助中國的人口優(yōu)勢,將一些工廠都放在中國。但是隨著中國人口紅利的逐步消失,勞動力成本的進(jìn)一步上升,特別是廣東等沿海城市出現(xiàn)了很多用工荒問題。隨著這種問題在全國范圍內(nèi)蔓延,工業(yè)的生產(chǎn)也會逐漸的從勞動力密集型轉(zhuǎn)移到技術(shù)技術(shù)密集型。以往在工業(yè)自動化和人工之間存在權(quán)衡取舍,用自動化就一位置固定成本的投入增加,資本回收期的增長,用人工就意味著效率低,短期成本較高,但是長期成本較低。而隨著這種勞動力市場的轉(zhuǎn)變,這種趨勢在逐漸翻轉(zhuǎn)。企業(yè)在權(quán)衡趨勢的時候會有更多的動力選擇投入更多的成本在設(shè)備的自動化領(lǐng)域,這樣的狀況會帶動中國生產(chǎn)企業(yè)的升級,也會令整個中國的工業(yè)化進(jìn)程加快,進(jìn)一步走向全方位的自動化。 (三)高端自動化技術(shù)創(chuàng)新不足

中國的自動化進(jìn)程一直是在西方發(fā)達(dá)國家的后面,而技術(shù)在一定程度上是開放的,這種開放會給后來者帶來一些便利,就是發(fā)展中國家的后來者可以輕易的獲得發(fā)達(dá)國家研發(fā)了幾十年的技術(shù)。這種情況在短期內(nèi)會促進(jìn)一個國家的發(fā)展,帶動其工業(yè)化進(jìn)程。但是長期的以一種后來者的身份發(fā)展會帶來創(chuàng)新的問題。以往發(fā)達(dá)國家用過的技術(shù),會逐步的被發(fā)展中國家學(xué)過來繼續(xù)使用,通過模仿別人的技術(shù),會帶來很多的好處,但是這也讓中國這樣的厚積薄發(fā)的國際面臨尖端技術(shù)的欠缺的尷尬問題。目前我們注意到,在一些工業(yè)生產(chǎn)的高端領(lǐng)域的技術(shù),中國大部分都不太能夠?qū)崿F(xiàn)自主研發(fā),特別是一些高新技術(shù)的軟件,中國落后發(fā)達(dá)國家很多。

三、工業(yè)自動化市場未來發(fā)展趨勢展望 (一)工業(yè)自動化朝向人工智能發(fā)展

在上文中也提到了,工業(yè)自動化技術(shù)朝著人工智能的方向發(fā)展,是技術(shù)本身的回歸。從本質(zhì)上來說,自動化技術(shù)是由人來開發(fā)的,那么一切技術(shù)的來源都是人本身創(chuàng)造的并不是機(jī)器。所以未來自動化的發(fā)展方向就是回歸到人的技術(shù)本身,讓技術(shù)實現(xiàn)自我思考和自我個性,技術(shù)本身具備再創(chuàng)新技術(shù)的能力和處理一些更為復(fù)雜的問題將讓自動化在工業(yè)中的應(yīng)用更為廣泛。我們可以預(yù)想到,那些目前只能借助人工來完成的生產(chǎn)在不久的將來還是會被自動化取代,這是大勢所趨,也是技術(shù)發(fā)展的必然。 (二)工業(yè)自動化市場會更加開放,不同國家地區(qū)差距將減小

發(fā)展中國際的工業(yè)自動化技術(shù)雖然一直處于發(fā)達(dá)國家的后方,屬于追趕著角色,雖然在短期內(nèi)不能夠追上,但是我們看到的情況者,發(fā)展中國家個發(fā)達(dá)國家質(zhì)檢的工業(yè)自動化水平正在逐步縮小,并且隨著時間經(jīng)濟(jì)一體化趨勢這種工業(yè)自動化領(lǐng)域的差距也會進(jìn)一步縮小,并且未來國家地區(qū)之間技術(shù)的交流將會更加的方便和頻繁,這樣會進(jìn)一步縮小發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距。 (三)我國會在一些特殊領(lǐng)域自動化技術(shù)領(lǐng)先

雖然在整體上,我國的工業(yè)自動化水平?jīng)]有能力和美國日本等國相比,但是在一些特殊領(lǐng)域,中國正在暗自發(fā)功。這也是區(qū)域優(yōu)勢和比較優(yōu)勢理論的體現(xiàn),在技術(shù)更加一步發(fā)展的情況下,并不存在全才,即使是現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國家,每個國家技術(shù)的領(lǐng)先領(lǐng)域不盡相同,正如臺灣和韓國的電子產(chǎn)品,美國的農(nóng)業(yè),德國的工業(yè)水平。世界最終的發(fā)展情況就是,每個國家都在發(fā)展自己最擅長的領(lǐng)域的技術(shù),中國也會在一些特殊領(lǐng)域的自動化技術(shù)必將處于世界前列。

參考文獻(xiàn):

[1] 中自傳媒“閃耀”廣州SIAF展――工業(yè)自動化市場分析與前景展望[J].伺服控制,2013.02:12.

礦業(yè)市場發(fā)展范文第3篇

伴隨著中國經(jīng)濟(jì)高速增長,礦業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車道,礦業(yè)企業(yè)的融資及其他金融服務(wù)需求日趨多元化。與此同時,投資群體日益壯大,對于投資產(chǎn)品的選擇也更趨多樣化。這些為構(gòu)建多層次礦業(yè)資本市場體系,提出了更為迫切要求。現(xiàn)階段,對廣大礦業(yè)企業(yè)來說,滬、深主板市場門檻較高;風(fēng)險勘查資本市場尚未建立;場外股權(quán)交易市場發(fā)展處于起步階段;統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)市場尚未形成??傮w來說,我國礦業(yè)資本體系還很不完善,無法滿足龐大的多元化的投融資需求。因此,加快多層次礦業(yè)資本市場體系理論和實踐研究,成為礦業(yè)發(fā)展必然選擇。

1發(fā)展多層次礦業(yè)資本市場體系必要性

1.1解決礦產(chǎn)勘查投資不足有效途徑當(dāng)前,制約我國礦產(chǎn)勘大突破的一個重要因素,就是投資渠道單一、有效投入不足。我國非油氣勘查投入中,財政投入一直維持在40%左右(圖略)。和世界上主要礦業(yè)國家商業(yè)性投入和公益性投入大致為95∶5的比例來比,我國還有一定的差距。繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟(jì)做法,加大政府投入力度已不現(xiàn)實。國外發(fā)展實踐經(jīng)驗表明:資本市場是礦產(chǎn)勘查融資的主要渠道,世界上的礦產(chǎn)勘查資金主要來自股市,其次來自銀行?,F(xiàn)階段,滬、深兩市主板、二板上市門檻,令眾多礦產(chǎn)資源勘探企業(yè)望塵莫及。通過構(gòu)建多層次礦業(yè)資本體系,尤其加快風(fēng)險勘查資本市場建設(shè),是解決礦產(chǎn)勘查投資不足的有效途徑。

1.2促進(jìn)國有地勘單位改革的強(qiáng)大動力隨著地勘行業(yè)改革深入,我國公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性地質(zhì)工作分開運行趨勢越來越明朗。目前,國有地勘單位仍是礦產(chǎn)勘查主力軍,具備人才和技術(shù)優(yōu)勢。但同時也應(yīng)該看到,地勘單位面對市場經(jīng)濟(jì)、面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,還有諸多不適應(yīng)的地方。近幾年,民營勘查企業(yè)依靠優(yōu)厚待遇招攬國有地勘單位技術(shù)人員,再加上自身資金優(yōu)勢,發(fā)展迅猛。長此以往,國有地勘單位主力軍地位作用將逐漸喪失。國有地勘單位如果爭取在風(fēng)險勘查資本市場甚至是滬、深主板上市,通過上市條件倒逼、外力推動和市場幫助,將促使其轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),壯大經(jīng)濟(jì)實力,提升管理水平,增強(qiáng)發(fā)展能力,進(jìn)而繼續(xù)發(fā)揮好主力軍作用,實現(xiàn)找礦重大突破。(圖略)

1.3提高礦業(yè)企業(yè)競爭力現(xiàn)實選擇我國是位居世界前列礦產(chǎn)資源大國、礦業(yè)生產(chǎn)大國、礦產(chǎn)品消費大國、礦產(chǎn)品貿(mào)易大國,政府應(yīng)積極推動多層次礦業(yè)資本市場建設(shè),讓有實力、想作為企業(yè)通過資本市場上市,鼓勵企業(yè)之間兼并重組,進(jìn)而提高我國礦業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集中度,培育真正適應(yīng)國際競爭的礦業(yè)集團(tuán)。建立安全、穩(wěn)定、規(guī)范、有序資本市場體系,將使我國礦業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)格局中作用更加突出、地位更加重要,強(qiáng)化我國在國際礦產(chǎn)資源定價話語權(quán)。

1.4改變礦業(yè)經(jīng)營機(jī)制、實現(xiàn)資源市場配置的有效手段在國外風(fēng)險勘探行業(yè),企業(yè)找到一個礦脈的露頭,可以通過資本市場融資而繼續(xù)勘探。企業(yè)通過勘探增加儲量,進(jìn)而增加企業(yè)資產(chǎn)總值,給予企業(yè)進(jìn)一步融資擴(kuò)股能力,從而保證企業(yè)有能力把該資源整體勘探后,再投資開發(fā)該資源。由于資源整體形態(tài)清晰,這種模式提高了資源整體利用率,有利于實現(xiàn)整裝勘查和探采一體化。反觀中國,礦業(yè)公司在經(jīng)過勘探后發(fā)現(xiàn)了資源露頭,由于沒有資本市場機(jī)制能夠認(rèn)可其資源價值,企業(yè)很難融資進(jìn)一步勘探。為避免資金鏈斷裂,只能通過小規(guī)模開采獲取一定利潤,進(jìn)而滾動式發(fā)展。這種邊采邊探模式,雖然企業(yè)有利潤,但是資源利用率低下,導(dǎo)致效率低下。由此可以看出,現(xiàn)階段中國礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營模式是向政府和老板要資本以求滾動發(fā)展;而國外是向地下資源要資本。這兩種機(jī)制主要差別,在于對地下資源價值認(rèn)可方式,是通過市場自動實現(xiàn),還是通過人力判斷界定。因此,礦業(yè)資本市場是改變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、實現(xiàn)資源市場配置的助推器。

2礦業(yè)資本市場發(fā)展概況

2.1礦業(yè)權(quán)交易市場礦業(yè)權(quán)交易市場是多層次礦業(yè)資本市場體系的基礎(chǔ),是我國多層次礦業(yè)資本市場的初級形態(tài)。一個規(guī)范、統(tǒng)一、開放、競爭、有序、充滿活力的礦業(yè)權(quán)交易市場,可以高效率地實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的流轉(zhuǎn)及其投資收益。隨著1996年《礦產(chǎn)資源法》的修改和1998年國務(wù)院3個配套法規(guī)的出臺,礦業(yè)權(quán)交易市場制度和平臺逐漸建立起來。目前,我國已建成的省市(縣)礦業(yè)權(quán)交易平臺有21家,儲量評審機(jī)構(gòu)37家,礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)93家。這些礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在名稱上有所差異,或稱“礦業(yè)權(quán)交易中心”,或稱“國土資源交易中心”等;在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上,既有全額撥款或自收自支的事業(yè)單位,又有公司制企業(yè);在管理體制上,基本上歸國土資源行政主管部門管理;業(yè)務(wù)定位上,既有行政色彩較濃,以礦業(yè)權(quán)出讓為主的機(jī)構(gòu),又有市場化運作,以平臺建設(shè)和撮合成交為主的機(jī)構(gòu);業(yè)務(wù)范圍上,主要特點是地域為主,屬地化明顯。

2.2股權(quán)交易市場股權(quán)交易市場,主要是對中小企業(yè)進(jìn)行市場化規(guī)范培育,為礦業(yè)企業(yè)進(jìn)入風(fēng)險勘查資本市場和主板市場創(chuàng)造條件。場外股權(quán)交易市場的交易品種,側(cè)重非上市公眾股份公司、非上市非公眾股份公司股權(quán)交易,屬于標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。我國場外交易市場,是伴隨著產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展演變而來的。產(chǎn)權(quán)交易市場誕生于20世紀(jì)80年代,其發(fā)展經(jīng)歷了四個發(fā)展階段:1984~1997年,是產(chǎn)權(quán)交易市場起步階段,主要是滿足國有企業(yè)股份制改造需要,服務(wù)于國有企業(yè)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)。1997~1998年,鑒于產(chǎn)權(quán)交易中許多極不規(guī)范做法,產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)入了清理整頓時期,發(fā)展進(jìn)入低谷;1999~2003年,伴隨著十五屆四中全會做出的《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干重大問題的決定》,國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化,產(chǎn)權(quán)交易市場得到了恢復(fù)和發(fā)展;2003年12月31日,國務(wù)院國資委、財政部聯(lián)合公布了《國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及10個配套文件,這一系列的政策,極大地刺激了我國產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展,各地政府也分別頒布了鼓勵本地資本市場發(fā)展的政策,我國產(chǎn)權(quán)交易市場得到了空前的發(fā)展,形成了較為完善的產(chǎn)權(quán)市場架構(gòu),各產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間的交流與合作也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。我國標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的場外市場尚處于起步階段。目前只有天津股權(quán)交易所,在其掛牌交易采掘類企業(yè)有盛大礦業(yè)、魯興鈦業(yè)兩家,其發(fā)展趨勢是建設(shè)成為礦產(chǎn)勘查開采融資服務(wù)的場外平臺。

2.3礦業(yè)公司在主板市場上市情況改革開放后,首家股份公司成立于1984年,1990年、1991年分別建立了上海證券交易所和深圳證券交易所,1994年第一家礦業(yè)公司在深交所上市掛牌交易,拉開了我國礦業(yè)企業(yè)上市的大幕。截止到2010年5月底,從事礦產(chǎn)資源勘查和開采有50家,在境內(nèi)上市公司(A、B股)中所占比重為2.23%。其中:煤炭開采企業(yè)24家;油氣行業(yè)8家;有色金屬13家;鐵礦石開采1家;黃金采礦4家(歷年上市公司統(tǒng)計結(jié)果見圖2),采掘類上市公司數(shù)量占滬、深上市公司總數(shù)比重為2.23%。(表略)

3我國礦業(yè)資本市場發(fā)展主要問題探析

3.1礦業(yè)資本市場制度建設(shè)滯后國際礦業(yè)資本市場上,關(guān)于礦業(yè)企業(yè)市場風(fēng)險都有特別的管理制度,如加拿大的NI43-101條款、澳大利亞的JORC等管理制度。這些制度體現(xiàn)了其資本市場對礦業(yè)行業(yè)風(fēng)險管理的核心內(nèi)容。我國礦業(yè)資本市場制度體系建設(shè)還很不完善,主要表現(xiàn)為:①缺乏獨立地質(zhì)師制度;②缺乏關(guān)于礦業(yè)上市公司勘查、開采投資和地質(zhì)信息季度披露制度;③缺乏礦業(yè)企業(yè)銀行貸款的可行性報告制度;④缺乏獨立的經(jīng)理人制度。這些管理制度的缺失,不但嚴(yán)重制約著我國礦業(yè)資本市場的建設(shè)與發(fā)展,在較大程度上也限制著礦業(yè)投融資的順利開展。

3.2多層次礦業(yè)資本市場平臺建設(shè)滯后

3.2.1缺乏礦產(chǎn)風(fēng)險勘查資本市場板塊國內(nèi)礦產(chǎn)勘查企業(yè)通過資本市場直接融資渠道狹窄,在滬、深兩地的上市公司中,沒有一家專門從事礦產(chǎn)勘查投資和作業(yè)的公司。目前,創(chuàng)業(yè)板上發(fā)行股票和上市交易條件,對主要從事礦產(chǎn)風(fēng)險勘查企業(yè)來講,其門檻相對較高。

3.2.2礦業(yè)權(quán)交易市場有待完善目前,我國礦業(yè)權(quán)交易還處于初步建立和發(fā)展階段,制度有待進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)為:一級市場發(fā)展不平衡、做法不一致,二級市場發(fā)展不規(guī)范;缺乏全國統(tǒng)一的交易體系和交易信息平臺;礦業(yè)權(quán)交易市場建設(shè)缺乏明確配套的法律制度,監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全,交易規(guī)則的制定有待規(guī)范。這都導(dǎo)致了礦業(yè)權(quán)交易市場機(jī)制還未充分發(fā)揮作用,如缺乏統(tǒng)一的交易信息平臺,使得交易信息的形成和傳輸功能受到限制。

3.3中介服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后我國的礦業(yè)權(quán)交易中介組織建設(shè)和發(fā)展雖然取得了一定的成就,但中介服務(wù)體系仍然不健全。礦業(yè)權(quán)中介機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量少,而且業(yè)務(wù)范圍狹窄,主要集中在礦產(chǎn)資源儲量評估、探礦權(quán)采礦權(quán)評估等方面,較少涉及安全環(huán)保、社區(qū)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)等咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。與此同時,一些評估機(jī)構(gòu)評估人員專業(yè)水平不高,再加上其它因素,造成礦業(yè)權(quán)評估質(zhì)量不高,嚴(yán)重影響了評估機(jī)構(gòu)的公信力,阻礙了行業(yè)發(fā)展。

4構(gòu)建多層次礦業(yè)資本市場對策建議

4.1明確不同市場服務(wù)對象礦業(yè)資本市場由多層次交易市場體系構(gòu)成,包括公開交易市場和場外交易市場。其中,公開交易市場包含主板市場、風(fēng)險勘查資本市場;場外交易市場包括股權(quán)交易市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、礦業(yè)權(quán)交易市場三個市場。各個市場交易方式、品種、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有所差別,滿足不同企業(yè)需求。

4.2完善多層次資本市場體系,滿足多元化投融資需求(1)大力發(fā)展主板市場。繼續(xù)鼓勵和支持主板上市公司做優(yōu)做強(qiáng),推動更多具有行業(yè)代表性的公司上市,或通過并購重組方式整合資源,淘汰落后產(chǎn)能。(2)加快推進(jìn)風(fēng)險勘查資本市場建設(shè)。積極為創(chuàng)新型和高成長性企業(yè)提供融資渠道,建立和完善適應(yīng)創(chuàng)新型企業(yè)成長需求相適應(yīng)的發(fā)行上市制度、交易制度和信息披露制度。(3)構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管下的全國性場外交易市場。逐步探索和擴(kuò)大股權(quán)交易市場,拓展股權(quán)交易市場的功能,為非上市公眾公司股份的轉(zhuǎn)讓和流通提供;積極推進(jìn)全國統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)交易市場建設(shè),逐步形成公開交易市場和場外市場有機(jī)聯(lián)系,相互補(bǔ)充的多層次資本市場體系。

礦業(yè)市場發(fā)展范文第4篇

一、引言

礦產(chǎn)資源是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),社會生產(chǎn)和生活中有90%的能量和70%的原材料來源礦產(chǎn)資源。改革開放之后,我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)高速發(fā)展對礦產(chǎn)資源消耗需求不斷增長,尤其是近十年來主要礦產(chǎn)消耗增速高于GDP增長水平,由此而產(chǎn)生的資源矛盾日益突出。一方面,國內(nèi)主要礦產(chǎn)探明儲量對經(jīng)濟(jì)增長所需資源的保障程度不斷降低,對外依存度不斷增大;另一方面,受國際政治經(jīng)濟(jì)的影響,利用國外資源風(fēng)險加大、成本持續(xù)增加。但是,我國礦產(chǎn)資源潛力巨大,資源探明儲量只占礦產(chǎn)資源潛力的1/3。因此,緩解我國資源供需矛盾問題,需立足于國內(nèi),找到和發(fā)現(xiàn)新的資源,增加儲量,增加資源供給,增強(qiáng)保障能力,必須增加對國內(nèi)礦產(chǎn)勘查投入。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,財政改革向公共支出的深化,依靠財政預(yù)算支出來加大勘查投資力度既不現(xiàn)實,也不符合礦產(chǎn)勘查的特點(參見圖1)。礦產(chǎn)勘查投資具有風(fēng)險高、投資額大、投資回收期長等特點,其特點難以通過銀行貸款來融資。

二、資本市場的重要性

在生產(chǎn)要素的流動中,資本的流動居于主導(dǎo)地位,資本流向哪里,其他生產(chǎn)要素就會隨之向哪里集聚。資源市場化配置,很大程度上是由掌握資本或資金權(quán)利的投資主體決定,資本的流動推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的重新配置。

1、資本市場礦產(chǎn)勘查資金是主要來源渠道。在礦業(yè)發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家中,礦業(yè)資本市場是整個礦業(yè)運行基本的、重要的紐帶。礦業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),一個成功的礦業(yè)項目往往需要數(shù)億至數(shù)十億美元的投資,跨國公司在短期很難拿出這筆資金,也必須要到資本市場上去融資。礦業(yè)資本市場不僅是分散礦業(yè)風(fēng)險、建立多元的市場化風(fēng)險配置機(jī)制最重要的制度措施,它為礦業(yè)企業(yè)創(chuàng)造多元化融資渠道的同時,也為完善公司治理結(jié)構(gòu)提供了一個市場化的平臺,還為礦業(yè)企業(yè)的國際化即跨國礦業(yè)(集團(tuán))公司的形成,提供了恰當(dāng)?shù)馁Y本擴(kuò)展機(jī)制。

2、通過資本市場并購是增加資源儲備的重要模式。近年來,資本市場不但是礦業(yè)投資的重要資金來源,而且還吸引了大量國際資本投資礦業(yè)。礦業(yè)公司通過資本市場的交易,出現(xiàn)了巨頭之間的并購重組,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高,礦業(yè)市場的控制權(quán)也進(jìn)一步落入少數(shù)巨頭手中,跨國礦業(yè)巨頭控制著全球礦業(yè)市場(參見圖2、圖3)。如今許多企業(yè)的資源儲備,已從過去主要依靠增加投資進(jìn)行資源的勘查、開發(fā)、儲存等儲備模式,轉(zhuǎn)化為通過資本市場收購、重組等方式來擴(kuò)大生產(chǎn)的儲備模式。我國礦業(yè)企業(yè)要想做強(qiáng)、做大,較快捷的方式就是直接進(jìn)入礦業(yè)資本市場,通過外部擴(kuò)張迅速實現(xiàn)資本規(guī)模的擴(kuò)大和資源儲備的增加。

三、發(fā)展我國礦產(chǎn)勘查資本市場的必要性

目前,我國資本市場上市條款和相關(guān)管理制度的規(guī)定只適應(yīng)于大中型礦山開采企業(yè),在滬深兩地的上市公司中沒有一家是專門從事資源勘查的企業(yè)。創(chuàng)業(yè)板上發(fā)行股票和上市交易條件對主要從事礦產(chǎn)風(fēng)險勘查企業(yè)來講,其門檻相對較高(參見表1)??辈槠髽I(yè)要通過資本市場籌集資金,這就需要建立和發(fā)展風(fēng)險勘查資本市場,創(chuàng)建礦產(chǎn)風(fēng)險勘查板塊。建立和發(fā)展礦產(chǎn)風(fēng)險勘查資本市場,不僅僅是解決了勘查資金問題,還可以推動地勘行業(yè)的改革與發(fā)展,促進(jìn)投資作業(yè)一體化進(jìn)程,使資金和技術(shù)得到有效組合,優(yōu)化資源配置。雖然礦產(chǎn)勘查投資風(fēng)險大,但其投資回報也高,以風(fēng)險投資總額回報比較,找到一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)礦床所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益大大高于其他行業(yè)。礦產(chǎn)風(fēng)險勘查資本市場的建立和發(fā)展也為我國投資者增加了一個投資渠道,同時也有利于投資者分散投資風(fēng)險和增加投資收入。其必要性表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、風(fēng)險勘查資本市場是籌集勘查資金、分散勘查風(fēng)險的必然要求。礦產(chǎn)風(fēng)險勘查特點決定其負(fù)債融資(銀行貸款、發(fā)行債券)方式難以發(fā)揮作用,必須依靠股權(quán)融資。隨著礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用的深入,新增資源的勘查成本不斷提高、風(fēng)險加大,分散風(fēng)險和大規(guī)?;I集資金必須依靠資本市場的有效支持,這需要一個健全的資本市場體系,不但有主板市場,還應(yīng)建立礦產(chǎn)風(fēng)險勘查板塊。

2、礦產(chǎn)風(fēng)險勘查資本市場是促進(jìn)勘查主體發(fā)展的客觀需要。礦產(chǎn)資源勘查開采的主體是礦山企業(yè)和地堪單位,雖然目前我國已有主板市場與中小企業(yè)板市場,但中小企業(yè)板基本上延續(xù)了主板市場的規(guī)則,上市的門檻還是很高;另一方面,礦業(yè)資本市場中沒有勘查投資板塊。因此,礦產(chǎn)風(fēng)險勘查投資缺乏退出通道,造成礦產(chǎn)風(fēng)險勘查投資的缺失,這樣將阻礙礦產(chǎn)勘查企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展,這也不利于我國資源勘查業(yè)的發(fā)展。

3、建立和發(fā)展勘查資本市場,完善礦業(yè)資本市場體系。更大程度地發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置的功能,利于國有礦業(yè)企業(yè)和地勘單位的結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性改組,提高資源保證程度。這不但是全面振興礦業(yè)發(fā)展的一項重要的戰(zhàn)略任務(wù),也是我國金融改革的一個重要組成部分。

四、國外礦產(chǎn)勘查資本市場發(fā)展主要經(jīng)驗與借鑒

國外發(fā)展實踐經(jīng)驗表明,資本市場對礦業(yè)發(fā)展有著重要作用,而礦業(yè)發(fā)展對資本市場的發(fā)展也有重要促進(jìn)作用。澳大利亞的金融業(yè)就是與礦業(yè)的聯(lián)姻才得以發(fā)展,加拿大在1890年為促進(jìn)早期的資源勘探者提供開發(fā)資金而專門成立了礦業(yè)交易所,多倫多股票交易所就是在原有的基礎(chǔ)上與之合并而成。從國外礦業(yè)資本市場的建立與發(fā)展來看,有以下幾點經(jīng)驗與借鑒。

第一,資本市場是礦產(chǎn)勘查資金的主要來源渠道。世界上的礦產(chǎn)勘查資金主要來自股市,其次來自銀行。在加拿大,從事礦產(chǎn)風(fēng)險勘查企業(yè)占風(fēng)險市場上市企業(yè)的三分之一,加拿大國內(nèi)有三分之二的礦產(chǎn)勘查公司在上市融資。

第二,勘查業(yè)的發(fā)展需要一個完整的資本市場體系。不但有主板市場,更需要風(fēng)險資本市場,風(fēng)險市場的一個主要特點就是上市條款寬松。如多倫多股票交易所分為主辦市場和風(fēng)險市場,風(fēng)險市場上市條件特別寬松。如對單純依靠技術(shù)勘探的公司無凈資產(chǎn)要求。

第三,成熟的資本市場不是一蹴而就,是通過不斷建立和完善市場制度而發(fā)展起來的。如加拿大的國家法規(guī)——NI43-101就是在一系列制度的基礎(chǔ)上發(fā)展而成。

第四,政府、專業(yè)性組織、證券交易所等通力合作。在澳大利亞和加拿大等國,政府制定和實施礦業(yè)政策以保證礦業(yè)活動能夠最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)和社會的要求,證券交易所為上市和融資制定細(xì)致的條款,擁有眾多專門知識(如獨立地質(zhì)分析師)組成的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為資源公司(勘查企業(yè))上市等提供大量而細(xì)致的服務(wù),由銀行、證券管理委員會、采礦協(xié)會、金融分析委員會、其他協(xié)會組成的團(tuán)體起草和制定各種管理標(biāo)準(zhǔn)。

五、結(jié)論與建議

建立和發(fā)展我國勘查資本市場,完善礦業(yè)資本市場體系,需要政府、企業(yè)、中介的大力合作,密切配合,共同推動。

第一,政府管理部門將建立和發(fā)展礦產(chǎn)風(fēng)險勘查資本市場納入正式日程,確立礦產(chǎn)風(fēng)險勘查資本市場發(fā)展目標(biāo)、步驟以及相關(guān)制度改革與政策研究調(diào)整。改變政府行為方式,建立起開放、高效、穩(wěn)定的礦業(yè)投資環(huán)境。

第二,證券、銀行、科研機(jī)構(gòu)等有效合作,研究我國礦產(chǎn)風(fēng)險勘查資本市場建立與發(fā)展方案,制定適合礦產(chǎn)風(fēng)險勘查行業(yè)特性的融資條款,礦產(chǎn)勘查投資融資方式創(chuàng)新。

礦業(yè)市場發(fā)展范文第5篇

在中國進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查開采經(jīng)濟(jì)活動必須取得相應(yīng)的探礦權(quán)、采礦權(quán)(合稱為礦業(yè)權(quán)),這種財產(chǎn)權(quán)利的取得主要通過礦業(yè)權(quán)交易市場來獲取。礦業(yè)權(quán)交易市場是由交易主體、交易制度和機(jī)制等組成的一個有機(jī)整體,交易制度是交易市場運行的基礎(chǔ),是交易主體參與市場競爭和交易機(jī)制形成的基本前提條件。在礦業(yè)權(quán)交易市場的建立與發(fā)展中,其基本的制度建設(shè)主要體現(xiàn)在礦業(yè)權(quán)的財產(chǎn)制度、市場主體與市場組織制度的建設(shè)上。

1、礦業(yè)權(quán)交易市場制度建設(shè)

(1)礦業(yè)權(quán)交易制度建設(shè)。隨著《礦法》的修改和相關(guān)配套法規(guī)與部門規(guī)章的頒布施行,中國礦業(yè)權(quán)交易市場制度才得以建立與不斷完善。1996年修改后實施的《礦法》和1998年國務(wù)院頒布實施的三個配套法規(guī)初步建立了礦業(yè)權(quán)市場交易制度,確立了礦業(yè)權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓的交易條件、程序與審批等交易制度。2000年,國土資源部制定的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》對礦業(yè)權(quán)交易方式作了進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化,明確礦業(yè)權(quán)的出讓方式包括批準(zhǔn)申請、招標(biāo)、拍賣,礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式包括出售、作價出資、合作、出租、抵押。2003年的《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》對礦業(yè)權(quán)出讓的方式和程序、競價方式、公開信息內(nèi)容以及市場監(jiān)督管理方面又作了進(jìn)一步規(guī)定。2005年的《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》和2006年的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》等部門規(guī)章與管理政策的制定與實施,使礦業(yè)權(quán)交易制度得以進(jìn)一步完善。

(2)專業(yè)性礦業(yè)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)。礦業(yè)權(quán)交易除了嚴(yán)格按照法律規(guī)范行事外,還要運用相應(yīng)的技巧,以促進(jìn)交易的順利進(jìn)行,礦業(yè)權(quán)交易的決策與實施有賴中介機(jī)構(gòu)的參與。礦業(yè)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)中有兩個中介機(jī)構(gòu)是礦業(yè)行業(yè)所特有的,即礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)和儲量評審機(jī)構(gòu)。

第一,礦產(chǎn)資源儲量評審制度建立與發(fā)展。1999年,人事部和國土資源部制定的《礦產(chǎn)儲量評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》以及國土資源部制定的《礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定辦法》(1999)、《礦產(chǎn)儲量評估師管理辦法》(2000)、礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)資格管理暫行辦法》(2001),標(biāo)志著中介儲量評審管理制度的建立,即建立了儲量評審資格資質(zhì)管理和評審認(rèn)定制度。2003年改革了儲量認(rèn)定制度,實行備案管理制度。2006年調(diào)整了儲量評審管理權(quán)限,貫徹誰發(fā)證誰備案原則。

第二,礦業(yè)權(quán)評估制度建立與改革。在礦業(yè)權(quán)評估管理方面,1999年制定的《探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格管理暫行辦法》(2000年修改)和2000年制定的《礦業(yè)權(quán)評估執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,初步建立了礦業(yè)權(quán)評估管理制度,這一制度的基本特征是資質(zhì)管理的審批制、評估結(jié)果的確認(rèn)制,為以后的制度改革奠定了基礎(chǔ)。一是備案制改革。2003年和2007年分別取消了探礦權(quán)評估結(jié)果和采礦權(quán)評估結(jié)果確認(rèn)制度,實行備案制管理,目前實行的是“統(tǒng)一的評估報告?zhèn)浒副O(jiān)督管理”制度。二是礦業(yè)權(quán)評估資格管理制度改革。2006年中國礦業(yè)權(quán)評估協(xié)會成立后,國土資源部將礦業(yè)權(quán)評估的資格資質(zhì)管理和技術(shù)報告體系建設(shè)移交給協(xié)會,協(xié)會對行業(yè)實現(xiàn)自律管理。礦業(yè)權(quán)評估協(xié)會成立兩年來,在行業(yè)自律管理制度建設(shè)方面取得了一些重要成果。如建立了《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則體系框架》、《評估師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準(zhǔn)則》等制度,進(jìn)一步對從業(yè)行為與制度進(jìn)行了規(guī)范。

2、礦業(yè)權(quán)專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)建立與發(fā)展

中國礦業(yè)權(quán)評估業(yè)1998年誕生以來,礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)的建立建設(shè)都取得了重要成就,現(xiàn)在全國已有95家評估機(jī)構(gòu),分布在22個?。▍^(qū)、市),其中在1999—2003年之間通過政府資格審批而建立的礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)有78家,2008年經(jīng)礦業(yè)權(quán)評估協(xié)會核準(zhǔn)獲得礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)有17家。伴隨著中國儲量評審制度的改革,全國共建立了儲量評審機(jī)構(gòu)37家,各省、區(qū)、市都有一家儲量評審機(jī)構(gòu)。

中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會建立后,礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)以及與其相關(guān)的礦產(chǎn)儲量評估、礦山地質(zhì)測量、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用咨詢等機(jī)構(gòu)或人員成為其會員。目前,礦業(yè)權(quán)交易專業(yè)性中介行業(yè)已經(jīng)形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、評估機(jī)構(gòu)自我完善發(fā)展相結(jié)合的管理格局。

3、礦業(yè)權(quán)交易平臺建設(shè)與發(fā)展

我國礦業(yè)權(quán)交易平臺的建設(shè)卻起步于2001年,主要有兩個快速時期。一是2001年至2003年,隨著我國礦業(yè)權(quán)的公開競爭、有償出讓方式試點及全面推開,全國大部分國土資源廳以及部分市(縣)級國土資源管理局都建立了各自的礦業(yè)權(quán)出讓交易大廳,這一時期的礦業(yè)權(quán)交易平臺的建立帶有明顯的政府行為,交易服務(wù)功能主要是資源所在地區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓,如河北省礦業(yè)權(quán)交易中心。二是2006年以來,隨著“礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓和資源整合”的深入,又掀起了新一輪礦業(yè)權(quán)交易平臺建設(shè)的。新時期礦業(yè)權(quán)交易中心主要采用公司制形式,服務(wù)功能與前一時期相比要寬廣得多,例如2006年7月建立的云南省礦業(yè)權(quán)交易中心等。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國已建立的礦業(yè)權(quán)交易中心有近20家,呈現(xiàn)的主要特點是地域強(qiáng),已建立的礦業(yè)權(quán)交易中心各主要采用的是公司制和事業(yè)制形式。

二、礦業(yè)權(quán)交易市場發(fā)展趨勢

1、礦業(yè)權(quán)交易規(guī)模及其方式結(jié)構(gòu)

(1)礦業(yè)權(quán)出讓及其交易方式。1998年以前,中國礦業(yè)權(quán)出讓主要采用申請審批和無償取得方式。1998年浙江省率先進(jìn)行了采礦權(quán)招標(biāo)出讓并在2001首開采礦權(quán)拍賣先河,1999年國土資源部組織的海南不磨金礦探礦權(quán)招標(biāo)試點成功。此后,全國各地積極開展招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的探索,2002年全國有19個?。▍^(qū)、市)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌(簡稱“招拍掛”)的方式出讓探礦權(quán)168宗,交易金額為5.14億元,有28個省(區(qū)、市)采用招拍掛的方式出讓采礦權(quán)2412宗,交易金額為24.57億元。到2003年,招拍掛出讓礦業(yè)權(quán)的方式和礦業(yè)權(quán)有償取得制度在全國范圍內(nèi)全面實施,并且成為礦業(yè)權(quán)出讓的主要交易方式,采用招拍掛方式出讓礦業(yè)權(quán)占宗數(shù)的比重已由2003年的40%增加到2007年的87%。

從礦業(yè)權(quán)出讓交易總體規(guī)模來看,2003—2007年之間,礦業(yè)權(quán)交易的宗數(shù)呈現(xiàn)出一種倒“U型”,宗數(shù)在2.8—4.1萬件之間。交易金額卻呈現(xiàn)出不斷增長趨勢,由2003年的59億元增加到2007年的174億元。

(2)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓及其交易方式。自1999年以來,礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易市場規(guī)??傮w呈現(xiàn)周期性上升趨勢,交易金額從1999年的3.19億元增長到2007年的104億元,交易宗數(shù)從773件增長到2553宗。而從交易方式上看,出售所占比重最大,如2005—2007年,探礦權(quán)出售占轉(zhuǎn)讓總宗數(shù)的比重分別為84%、74%、90%,采礦權(quán)出售占轉(zhuǎn)讓交易總宗數(shù)的比重分別為80%、79%、78%;探礦權(quán)交易金額比重分別為85%、67%、74%,采礦權(quán)交易金額比重分別為73%、56%、54%。

2、投資礦業(yè)權(quán)的主體結(jié)構(gòu)變化

目前,除了石油、鈾等少數(shù)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)外,礦產(chǎn)勘查開采領(lǐng)域基本實現(xiàn)了投資主體多元化。(1)礦產(chǎn)資源勘查領(lǐng)域,投資主體的多元化格局已經(jīng)形成,國有企業(yè)勘查許可證擁有比重已從1999年的93%下降到2007年的33%、有限責(zé)任公司和股份有限公司所占比重由1%上升到46%,私營企業(yè)由0.2%上升到15%,外資企業(yè)的所占比重在最高年份達(dá)到2%。從礦產(chǎn)勘查投入資金的來源情況看,國家財政投入資金占總投入金額的比重在不斷下降,非油氣勘查財政投資比重由1999年的60%下降到2007年的40%,油氣領(lǐng)域主要是依靠企業(yè)投資。(2)在礦產(chǎn)資源開采領(lǐng)域,投資主體的多元化格局也已經(jīng)形成,國有企業(yè)和集體企業(yè)采礦許可證擁有比重已從2000年的43%下降到2007年的18%,有限責(zé)任公司和股份有限公司所占比重由1.2%上升到14%,私營企業(yè)由35%上升到63%。

三、礦業(yè)權(quán)交易市場存在的主要問題及發(fā)展建議

從總體情況來看,目前我國礦業(yè)權(quán)交易還處于初步建立和發(fā)展階段,制度有待進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)在:缺乏全國統(tǒng)一的交易體系和交易信息平臺,多層次的市場交易平臺還有待建立健全;缺乏綜合性的中介機(jī)構(gòu),專業(yè)性中介組織的建設(shè)有待完善;礦業(yè)權(quán)交易市場建設(shè)缺乏明確配套的法律制度,監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全,交易規(guī)則的制定有待規(guī)范。這就導(dǎo)致了礦業(yè)權(quán)交易市場機(jī)制還未充分發(fā)揮作用,如缺乏統(tǒng)一的交易信息平臺,使得交易信息的形成和傳輸功能和作用受到限制。為了進(jìn)一步發(fā)展礦業(yè)權(quán)交易市場,提出以下幾點建議。

第一,建立健全高效、快捷的交易信息體系,實現(xiàn)礦業(yè)資源在全國范圍內(nèi)的共享。建立一個統(tǒng)一的礦業(yè)權(quán)交易信息中心,制定和規(guī)范交易信息的傳遞途徑與格式;利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將并依托全國各地的礦業(yè)權(quán)市場交易機(jī)構(gòu)或交易中心,健全全國性的礦業(yè)權(quán)市場交易信息網(wǎng);通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時、準(zhǔn)確和傳遞礦業(yè)權(quán)交易信息;通過網(wǎng)絡(luò)信息傳遞和交易信息反饋,建立中介組織、礦業(yè)權(quán)的投資主體資信等級評估體系;公布國家有關(guān)礦業(yè)權(quán)管理及流轉(zhuǎn)的政策信息。

第二,完善礦產(chǎn)資源法律制度。急需廢除不平等的資源開采主體制度和建立健全投資礦業(yè)權(quán)的管理制度。

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