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現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：沿海 航空產(chǎn)業(yè) 環(huán)境影響 環(huán)保對(duì)策

中圖分類號(hào)：X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）05（b）-0130-03

發(fā)展航空新型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。珠海市依托珠海國(guó)際機(jī)場(chǎng)及粵港澳交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在沿海半島發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)園，以珠海航空產(chǎn)業(yè)園為例，研究沿海半島的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境影響及對(duì)策，為沿海半島的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

1 航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

所謂通用航空是指除公共運(yùn)輸航班客、貨運(yùn)輸活動(dòng)外的所有使用民用航空飛行器的活動(dòng)，主要應(yīng)用于社會(huì)公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及航空消費(fèi)三大領(lǐng)域，涵蓋農(nóng)化作業(yè)、航空護(hù)林、搶險(xiǎn)救災(zāi)、攝影旅游、石油勘探等各項(xiàng)服務(wù)[1]。珠海航空產(chǎn)業(yè)園以通用航空產(chǎn)業(yè)為主題。中國(guó)的通用航空幾乎與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)起步，近幾年逐漸走上正軌，開始市場(chǎng)運(yùn)作，出現(xiàn)了積極變化[2]。總體上看具有兩種開發(fā)建設(shè)模式：一是以中航集團(tuán)為主體興建的國(guó)有通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如珠海航空產(chǎn)業(yè)園，天津直升機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地，沈陽、西安、南昌等一批老航空工業(yè)基地也規(guī)劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園；二是以引進(jìn)、合資、合作、聯(lián)合研制的形式生產(chǎn)通用航空器而建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如沈陽通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通用航空產(chǎn)業(yè)覆蓋了機(jī)械、電子、材料、冶金、儀器儀表、化工等行業(yè)門類，其上下游產(chǎn)業(yè)鏈自上而下遍及了能源資源、生產(chǎn)加工、制造集成、信息技術(shù)、貿(mào)易物流直至金融資本的整個(gè)產(chǎn)業(yè)流域[3]。

2 珠海航空產(chǎn)業(yè)園概況

2.1 規(guī)劃范圍

珠海航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃設(shè)定在珠海市金灣區(qū)三灶半島，規(guī)劃總體面積約為99 km2，建設(shè)用地面積約為65.2 km2，規(guī)劃需填海10.2 km2。園區(qū)可分為四大片區(qū)：航空產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、航空城配套加工區(qū)、航空城生活配套區(qū)。

2.2 規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃總體目標(biāo)是到2025年，建成國(guó)際一流的通用飛機(jī)和公務(wù)機(jī)科研、生產(chǎn)、總裝交付和客戶服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成集研發(fā)試驗(yàn)、零部件制造、總裝試飛、客戶服務(wù)和維修保障完整的航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈；建成以珠海為中心的區(qū)域通用航空網(wǎng)絡(luò)，形成民航運(yùn)輸、通航作業(yè)、民航培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)完整的民用航空產(chǎn)業(yè)鏈；在航空制造產(chǎn)業(yè)、航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)園輻射泛珠三角地區(qū)的航空配套產(chǎn)業(yè)、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、原材料制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

園區(qū)以低污染低耗能的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心。首先工業(yè)污染型產(chǎn)業(yè)有：（1）通用航空制造，包含整機(jī)生產(chǎn)、整機(jī)組裝、試飛等；（2）通用航空維修，包括發(fā)展飛機(jī)大修、中修檢修、特殊修理、定檢、特檢延壽、改進(jìn)、改裝等；（3）配套航空產(chǎn)品制造，包括小型飛機(jī)零配件的加工、復(fù)合材料加工、航空精密機(jī)械加工、大型壁板加工、飛機(jī)內(nèi)飾小型塑料制品生產(chǎn)、座椅內(nèi)飾生產(chǎn)及改裝、航空電子設(shè)備制造等。

其次，生態(tài)污染型的產(chǎn)業(yè)是發(fā)展生態(tài)休閑勝地及臨空經(jīng)濟(jì)走廊，在珠海生態(tài)宜居與三灶優(yōu)質(zhì)海岸線的整體環(huán)境中，重點(diǎn)發(fā)展別墅、商用住宅、旅游觀光、農(nóng)林園藝等休閑度假區(qū)。

最后，非工業(yè)污染的產(chǎn)業(yè)有：通用航空運(yùn)營(yíng)與配套服務(wù)、航空航天博覽娛樂、航空科研教育、保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流及總部商務(wù)經(jīng)濟(jì)等。

2.4 半島土地利用特征

三灶半島現(xiàn)狀建設(shè)用地已基本被利用，航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)可集中建設(shè)區(qū)域位于三灶半島靠近海岸區(qū)域，主要通過利用灘涂用地和填海造地進(jìn)行建設(shè)。圍海造地是人類開發(fā)利用海洋的重要方式，也是人類拓展生存空間和生產(chǎn)空間的重要手段。但是，由于圍海造地是在短時(shí)間、小尺度范圍內(nèi)改變自然海岸格局，對(duì)整個(gè)自然系統(tǒng)會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的擾動(dòng)，造成新的不平衡[4]。

2.5 航空港依托特征

航空港經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代高科技化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，依托機(jī)場(chǎng)、城市發(fā)展，與城市成互補(bǔ)的關(guān)系。如圖1。如珠海航空產(chǎn)業(yè)園就是依托現(xiàn)有珠海國(guó)際機(jī)場(chǎng)、珠海市城市發(fā)展及金灣區(qū)三灶半島工業(yè)化城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展以通用航空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

3 沿海半島發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的環(huán)境影響

航空產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)屬于區(qū)域性的開發(fā)，區(qū)域開發(fā)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響是多方面的，與單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目相比，通常其影響的范圍更大，影響的環(huán)境要素更多，污染因子也是多方面的，影響的不確定性更強(qiáng)并且難以定量，影響持續(xù)的時(shí)間也會(huì)伴隨區(qū)域開發(fā)活動(dòng)的進(jìn)程而延續(xù)。本文以珠海航空產(chǎn)業(yè)園為例作環(huán)境影響分析。

3.1 航空制造業(yè)的環(huán)境影響

珠海通用航空制造業(yè)及配套加工業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境影響有：（1）能源燃燒廢氣、工業(yè)廢氣排放對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣的影響，如粉塵、酸堿廢氣、退鍍廢氣、生產(chǎn)有機(jī)廢氣（苯系物、非甲烷總烴）、燃油廢氣（NOX、CO、HC、非甲烷總烴）、燃煤燃油SO2、NOX等；（2）生活污水及生產(chǎn)廢水排放對(duì)受納水體的影響，如電鍍廢水（含鎘、鉻、銅、鎳、鋅、金等）、酸堿廢水、含氟廢水、含油廢水等；（3）機(jī)場(chǎng)飛機(jī)噪聲、生產(chǎn)設(shè)備噪聲以及原料、產(chǎn)品運(yùn)輸產(chǎn)生的交通噪聲對(duì)區(qū)域聲環(huán)境產(chǎn)生的影響；（4）工業(yè)固體廢物，尤其是危險(xiǎn)廢物若不采取安全有效的處理處置，將會(huì)對(duì)大氣、地表水、土壤、地下水以及人體健康造成嚴(yán)重的影響；（5）油品泄漏或含重金屬?gòu)U水事故排放可能污染地表水、海水及地下水；（6）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用各類有毒有害化學(xué)品突發(fā)性環(huán)境污染事故，將產(chǎn)生重大的生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響等。

3.2 依托區(qū)域已開發(fā)用地環(huán)境影響

3.3 航空產(chǎn)業(yè)園的生態(tài)環(huán)境影響

（1）陸生生態(tài)環(huán)境影響。

第一，對(duì)土地性質(zhì)影響。珠海航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)總面積99 km2，其中山體綠地面積為33.8 km2，山地綠化面積較多，約占35.9%，植被覆蓋率較好。區(qū)域開發(fā)過程中，現(xiàn)有建設(shè)用地將繼續(xù)保持或提升。土地利用性質(zhì)的改變，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地、林業(yè)用地和灘涂濕地消失，將向工業(yè)用地及城市建設(shè)用地方向演替。

（2）填海造地的生態(tài)環(huán)境影響。

研究證明，當(dāng)不透水地表覆蓋率（即水泥面或剛性表面在整個(gè)土地面積中所占的百分比或比率）達(dá)到10%的閾值時(shí)，環(huán)境會(huì)普遍發(fā)生退化[5]。

第一，對(duì)生境功能的影響。圍海造地通常會(huì)導(dǎo)致生物多樣性下降，灘涂或濕地減少，不少棲息地動(dòng)物和植物滅絕。生物物種遷徙，生物資源減少，尤其在河口相當(dāng)一段空間潮汐消失，河口至河道從海水到淡水不再有梯度變化，海洋植物和海洋動(dòng)物生存環(huán)境受到嚴(yán)重影響。

第二，對(duì)漁業(yè)資源及漁業(yè)生產(chǎn)的影響。填海作業(yè)施工填海材料中的污染物質(zhì)和圍填?；顒?dòng)過程中產(chǎn)生大量懸浮泥沙，部分海水懸浮物含量過高，使魚類的腮腺積聚泥沙微粒，嚴(yán)重?fù)p害鰓部的濾水和呼吸功能，甚至導(dǎo)致魚類窒息死亡。水體混濁度變化，漁場(chǎng)內(nèi)的“驅(qū)散效應(yīng)”將嚴(yán)重影響漁業(yè)生產(chǎn)：產(chǎn)卵期從外海洄游至預(yù)期傾倒區(qū)的魚群，由于產(chǎn)卵場(chǎng)環(huán)境變化驅(qū)使魚群更改正常的洄游路徑；長(zhǎng)年累月在此生息的魚類和其它海洋生物，其正常的分布和洄游規(guī)律被擾亂，以上效應(yīng)導(dǎo)致漁場(chǎng)位置發(fā)生變化。

第三，岸線占用的生態(tài)環(huán)境影響。

圍海造地造成海岸線的變化，影響著現(xiàn)代沉積物的沉積[7，8]。岸線占用使海洋的調(diào)節(jié)功能和信息功能受到影響[9]。如由于岸線占用海灘和沙壩消失，海浪對(duì)沿海地區(qū)的沖擊會(huì)進(jìn)一步增大，海水倒灌現(xiàn)象會(huì)加劇，如由于岸線占用灘涂消失，失去了波浪消能空間，加大了潮災(zāi)的隱患；河床淤積也會(huì)影響泄洪安全。岸線占用破壞了原有生態(tài)景觀，對(duì)旅游、娛樂等行業(yè)將產(chǎn)生較大影響，對(duì)沿海地區(qū)歷史、文化等方面的價(jià)值也有影響[10]。

4 對(duì)策及措施

4.1 合理規(guī)劃、科學(xué)論證

航空產(chǎn)業(yè)園是國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心組成，區(qū)域整體發(fā)展建設(shè)應(yīng)合理規(guī)劃。規(guī)劃引導(dǎo)航空產(chǎn)業(yè)園空間布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)區(qū)域升級(jí)改造，引導(dǎo)資源能源有效利用及土地適宜開發(fā)利用。在沿海區(qū)域發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)園應(yīng)結(jié)合海洋功能區(qū)劃和海岸保護(hù)與利用規(guī)劃，對(duì)圍填海的宏觀布局進(jìn)行規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)。開展產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀和開發(fā)利用現(xiàn)狀的環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)；進(jìn)行海域使用論證，開展圍填海工程的海洋生態(tài)影響研究；開展水土保持論證；開展區(qū)域開發(fā)回顧性評(píng)價(jià)及單個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；評(píng)估區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)水平及承載力水平。通過各種科學(xué)論證手段和方法保障產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)中環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧統(tǒng)一及發(fā)展可持續(xù)性。

4.2 環(huán)保先行，完善配套

航空產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃及建設(shè)過程均應(yīng)遵循環(huán)保“早期介入”“提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的原則。針對(duì)航空產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、社會(huì)影響及生態(tài)環(huán)境影響，一方面，建立完善道路交通、物流配送、技術(shù)支撐等支持設(shè)施，減少工業(yè)園區(qū)運(yùn)行過程中的經(jīng)濟(jì)損耗和生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響；另一方面，同步完善集中供熱供氣、城鎮(zhèn)生活污水處理及工業(yè)廢水集中處理設(shè)施管網(wǎng)、廢物處理處置與循環(huán)再利用設(shè)施的建設(shè)。保護(hù)敏感目標(biāo)，貫徹“以人為本”的精神，對(duì)受機(jī)場(chǎng)飛機(jī)噪聲及航空產(chǎn)業(yè)部總裝試飛噪聲影響嚴(yán)重的居民應(yīng)有部署計(jì)劃搬遷及補(bǔ)償。

4.3 生態(tài)保護(hù)，生態(tài)補(bǔ)償

區(qū)域生態(tài)學(xué)將成為解決區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題及生物保護(hù)的有力工具[11]，運(yùn)用區(qū)域生態(tài)學(xué)理論，采取有效的生態(tài)影響減緩與控制措施，保護(hù)生態(tài)敏感目標(biāo)，有效控制建設(shè)用地規(guī)模，參考《國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；保護(hù)陸生生態(tài)環(huán)境及海洋生態(tài)環(huán)境。對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中所造成的生態(tài)系統(tǒng)破壞和環(huán)境資源損失，填海工程占用海岸線導(dǎo)致旅游區(qū)（如珠海金沙灘度假區(qū)）生態(tài)環(huán)境受影響，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)及生態(tài)補(bǔ)償。

4.4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)

航空制造業(yè)是高科技的綜合利用應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為核心。一方面，通過清潔生產(chǎn)手段，設(shè)立航空產(chǎn)業(yè)園準(zhǔn)入條件，促使產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)合理利用自然資源，減緩資源的耗竭，減少?gòu)U料與污染物質(zhì)的生成和排放，實(shí)現(xiàn)廢物資源化，使工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境相容。另一方面，航空產(chǎn)業(yè)在全球航空運(yùn)輸業(yè)低碳行為驅(qū)動(dòng)下，如歐盟和美國(guó)“歐洲天空一體化空管研究計(jì)劃”和“下一代”航空運(yùn)輸系統(tǒng)計(jì)劃、“跨大西洋共同減排計(jì)劃”等，可采取優(yōu)化園區(qū)的能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系、制定低碳準(zhǔn)入制度、政府及企業(yè)開展航空產(chǎn)業(yè)低碳研究等措施，特別對(duì)珠海市存在“富煤、少氣、缺油”的資源條件下，航空產(chǎn)業(yè)園低碳理念顯得尤為重要。

4.5 綠色招商，政府監(jiān)督

航空產(chǎn)業(yè)園的招商引資應(yīng)從源頭控制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，實(shí)施綠色招商。各級(jí)環(huán)保部門及海洋部門應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)改造、規(guī)劃項(xiàng)目及填海工程建設(shè)進(jìn)行全面具體環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督與指導(dǎo)。在機(jī)場(chǎng)、航空產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)與政府行政主管部門之間的環(huán)境管理信息系統(tǒng)及聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮政府的作用，制定適用沿海特殊地理?xiàng)l件下的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度，加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及壯大。

5 結(jié)論

基于中國(guó)的航空產(chǎn)業(yè)正處于探索和發(fā)展階段，限于相關(guān)數(shù)據(jù)資料的可及性，本文以珠海三灶半島的航空產(chǎn)業(yè)園為例進(jìn)行特定案例分析，試以此探究航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中存在的主要環(huán)境問題，并從宏觀層面提出對(duì)策措施，為居于沿海半島特定地理?xiàng)l件的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

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現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范文第2篇

（一）以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”為著力點(diǎn)，著力培育高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)。

1．主要農(nóng)產(chǎn)品保持高產(chǎn)，為糧食市場(chǎng)供給提供保障。

雖然6月底的強(qiáng)降雨、低溫寡照等災(zāi)害性天氣，對(duì)水稻生產(chǎn)造成了一定的影響，但全年天氣情況總體情況良好，對(duì)稻麥生長(zhǎng)有利，同時(shí)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，全年糧食有望再獲豐收。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)，2015年我區(qū)小麥單產(chǎn)達(dá)359.1公斤/畝，再創(chuàng)歷史新高；水稻單產(chǎn)，根據(jù)全區(qū)理論測(cè)產(chǎn)，達(dá)671.07公斤/畝，比去年理論產(chǎn)量增7.39公斤/畝，預(yù)計(jì)實(shí)產(chǎn)可再創(chuàng)新高。預(yù)計(jì)2015年全區(qū)年出欄生豬約14萬頭，家禽約230萬羽，與去年基本持平。一是惠農(nóng)政策落實(shí)到位。全年已發(fā)放各類惠農(nóng)資金2060.08萬元，其中：水稻良種補(bǔ)貼資金185.46萬元、糧食直補(bǔ)289.98萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1299.84萬元，小麥“一噴三防”物化補(bǔ)貼40萬元，6月底的強(qiáng)降雨專項(xiàng)救災(zāi)補(bǔ)助140萬元，種禽補(bǔ)貼58.8萬元，漁業(yè)補(bǔ)助25萬元，能繁母豬補(bǔ)貼21萬元等等。二是新品種、新技術(shù)應(yīng)用到位。揚(yáng)輻麥4號(hào)（小麥）、__23號(hào)（水稻）等主推品種覆蓋率達(dá)85%以上。小麥機(jī)條播、水稻機(jī)插秧、稻麥秸稈全量還田、商品化集中育供秧等高產(chǎn)栽培技術(shù)得到全面推廣應(yīng)用，并建立市級(jí)商品化集中育秧基地6個(gè)。三是高產(chǎn)創(chuàng)建效果明顯。全區(qū)創(chuàng)建高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范片6個(gè)（水稻4個(gè)、小麥2個(gè)），面積6.32萬畝，占稻麥種植面積的35.1%。

2．高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)設(shè)施化、科技化、農(nóng)機(jī)化水平不斷提升。

一是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。通過抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、永久性“菜籃子”工程蔬菜基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園等高效農(nóng)業(yè)載體建設(shè)，抓各級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓各類涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)，推進(jìn)設(shè)施蔬菜、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)稻米等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年開建各級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目7個(gè)，其中國(guó)家級(jí)3個(gè)、市級(jí)4個(gè)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)（合作社）申報(bào)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、土地治理項(xiàng)目等45個(gè)，爭(zhēng)取財(cái)政扶持資金2431萬元，預(yù)計(jì)全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.65萬畝，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.6萬畝。二是農(nóng)業(yè)科技水平不斷提升。積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、引進(jìn)和扶持“中科院遺傳資源研發(fā)中心（南方）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)”項(xiàng)目和一正農(nóng)業(yè)科技“灰樹花”項(xiàng)目等，我區(qū)已累計(jì)開展培訓(xùn)8次，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民1060人次；全區(qū)已有9家農(nóng)業(yè)企業(yè)通過電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易金額824.9萬元。三是農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平不斷提升。目前全區(qū)共有農(nóng)機(jī)合作組織合作社55家，共登記在冊(cè)高速插秧機(jī)169臺(tái)，收割機(jī)140臺(tái)，中拖234臺(tái)，秸稈還田機(jī)210臺(tái)，大型條播機(jī)117臺(tái)。2015年的新購(gòu)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼210臺(tái)，享受省級(jí)補(bǔ)貼資金497.88萬元，比2014年度凈增長(zhǎng)196%。秸稈還田、機(jī)插秧推廣力度不斷加大，今年夏季秸稈機(jī)械化還田8.08萬畝，完成年度目標(biāo)。上路運(yùn)輸拖拉機(jī)的檢審、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)建設(shè)等工作也在扎實(shí)有效開展。

3．監(jiān)管力度不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障。

繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)和整治力度，全區(qū)農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。目前我區(qū)擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員99人，協(xié)管員121人，企業(yè)內(nèi)檢員35人，全面構(gòu)建起“層層負(fù)責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人、全面覆蓋”的市、區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)）、行政村四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。二是加強(qiáng)專項(xiàng)整治力度。全年開展各類專項(xiàng)檢查6次，并對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)基地及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店開展不定期突擊抽查，累計(jì)出動(dòng)檢查人員626人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè)209家次，確保農(nóng)業(yè)投入品安全。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。目前已完成省市例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、區(qū)級(jí)監(jiān)督抽檢及鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)殘速測(cè)等5大類采樣任務(wù)1757批次，服務(wù)農(nóng)戶（企業(yè)）223戶，合格率為99%。四是加強(qiáng)三品認(rèn)證管理。今年復(fù)查換證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地15個(gè)，新申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，綠色食品1只，續(xù)展綠色食品2只，目前全區(qū)累計(jì)已擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品137只，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地65個(gè)，其中水產(chǎn)品產(chǎn)地5個(gè)，綠色食品28只，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1只。五是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情防控和畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全年開展三大防疫行動(dòng)，完成禽流感監(jiān)測(cè)3000多份、口蹄疫監(jiān)測(cè)550份、“瘦肉精”監(jiān)測(cè)上萬份，生豬屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫、無害化處理、獸藥監(jiān)管等逐步規(guī)范，全區(qū)未發(fā)生重大動(dòng)物疫情和重大畜水產(chǎn)品安全事件。

4．創(chuàng)森工作加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

通過任務(wù)明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、氛圍營(yíng)造到位、督查跟進(jìn)到位、線點(diǎn)調(diào)查到位、臺(tái)賬收集到位“六個(gè)到位”，今年已完成低產(chǎn)林改造1028畝；建成省級(jí)綠化示范村10個(gè)，包括森林生態(tài)示范村2個(gè); 完成300畝水岸生態(tài)廊道建設(shè);建成__區(qū)__市級(jí)濕地公園1處，面積1000畝；完成全區(qū)26240畝市級(jí)以上生態(tài)公益林的管護(hù)，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%以上。

（二）以“農(nóng)村美”為落腳點(diǎn)，全面提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平。

1．美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。今年組織__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村等村申報(bào)美麗鄉(xiāng)村示范村，以“四美一特”為目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)游特色，堅(jiān)持強(qiáng)村富民，全面推進(jìn)規(guī)劃編制提升、農(nóng)游資源開發(fā)、農(nóng)家樂機(jī)制創(chuàng)新、集體增收項(xiàng)目建設(shè)。

2．農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持對(duì)全區(qū)18個(gè)“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”、277個(gè)“二星級(jí)康居鄉(xiāng)村”和768個(gè)“環(huán)境整潔村”共計(jì)1063個(gè)自然村進(jìn)行村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理，實(shí)行月檢查季

通報(bào)制度，進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共管機(jī)制。3．畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化持續(xù)推進(jìn)。通過推廣優(yōu)良品種、裝備先進(jìn)設(shè)施、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、完善防疫制度、強(qiáng)化糞污綜合治理五項(xiàng)重點(diǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高。今年完成創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)1家。

4．新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化持續(xù)推進(jìn)。強(qiáng)化“多規(guī)合一”機(jī)遇意識(shí)，突出上圖落地要求，開展基礎(chǔ)調(diào)研工作，明確初步保留的中心村、居民點(diǎn)布局。同時(shí)堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加大行政村農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；拓展村級(jí)公共服務(wù)功能，推動(dòng)智慧城區(qū)建設(shè)向行政村（社區(qū)）延伸。加快西部中心鎮(zhèn)、特色村建設(shè)步伐，提升對(duì)農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)東西部地區(qū)均衡發(fā)展，先后建成__鎮(zhèn)__村、__村2個(gè)村社合一示范點(diǎn)。

（三）以“農(nóng)民富”為出發(fā)點(diǎn)，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入。

1．深化農(nóng)村改革與創(chuàng)新。一是加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度。今年6月份完成鎮(zhèn)村試點(diǎn)工作后，全區(qū)50個(gè)村、9個(gè)涉農(nóng)社區(qū)，計(jì)1483個(gè)組已全面開展確權(quán)工作，現(xiàn)已完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織發(fā)動(dòng)、入戶調(diào)查等工作，整體進(jìn)入測(cè)量制圖階段，預(yù)計(jì)今年將完成1112個(gè)組，占75%。二是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。到目前全區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積已達(dá)16.24萬畝，流轉(zhuǎn)面積占承包面積19.83萬畝的80%。農(nóng)村土地股份合作社44家，入股面積5.12萬畝。全區(qū)認(rèn)定和備案家庭農(nóng)場(chǎng)302家，面積5.48萬畝，其中發(fā)展區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)20家。三是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社，開展農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建。通過開展合作社成員培訓(xùn)、發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型合作社、規(guī)范合作社運(yùn)行機(jī)制等途徑，重點(diǎn)培育三好三強(qiáng)示范性合作社和新型合作組織，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提檔升級(jí)，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保、貸款等權(quán)能，培育發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等工作。

2．努力增加農(nóng)民收入。據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均純收入將增10 %，達(dá)年度計(jì)劃目標(biāo)。一是提升低收入戶幫扶增收工作質(zhì)量。深化扶貧幫困工作，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)行動(dòng)，有效組織實(shí)施富民工程，鎖定幫扶對(duì)象，做到工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人、措施到位，監(jiān)測(cè)脫貧進(jìn)展，對(duì)全區(qū)近2000戶低收入農(nóng)戶家庭基本情況、脫貧進(jìn)程和幫扶情況等進(jìn)行調(diào)查登記工作，為開展低收入戶脫貧幫困工作提供直接依據(jù)。二是建立被征地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制。全區(qū)已有18萬人被納入到保障范圍,其中5萬人次辦理補(bǔ)繳, 2.2萬人享受平均1040元/月的退休金, 2.8萬人享受550元/月的第四年齡段基本生活保養(yǎng)金，建立起了城鄉(xiāng)一體的保養(yǎng)金自然增長(zhǎng)機(jī)制。三是提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移水平。建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)登記平臺(tái)，拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)途徑，形成培訓(xùn)、就業(yè)、管理一體化的工作機(jī)制。突出勞動(dòng)力就業(yè)前、后的跟蹤管理服務(wù)工作，確保全區(qū)每戶農(nóng)戶有1個(gè)以上勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并對(duì)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行充分就業(yè)。四是穩(wěn)定農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策。全區(qū)落實(shí)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)919.07萬元，占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的60%以上。落實(shí)農(nóng)戶家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)341.016萬元，對(duì)全區(qū)11.3672萬農(nóng)戶開展農(nóng)戶家財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)工作，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。五是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。繼續(xù)投入財(cái)政資金1000萬元扶持34個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開展物業(yè)增收工作，確保各類物業(yè)增收項(xiàng)目發(fā)揮效益，進(jìn)一步增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性收益。規(guī)范村組三資管理，村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社實(shí)行村組財(cái)務(wù)雙、村級(jí)收入預(yù)決算等財(cái)務(wù)管理制度。全面建成區(qū)鎮(zhèn)村“三資”信息化三級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，并建立圖文結(jié)合的資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。開展村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)工作，2015年組織3個(gè)鎮(zhèn)積極創(chuàng)建市級(jí)“四有一責(zé)”示范鎮(zhèn)工作，提升村級(jí)組織的規(guī)范化建設(shè)水平。

（四）以水利基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，全區(qū)水利工作成效顯著。

全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)工程建設(shè)，落實(shí)水利管理改革，今年總投入資金約1.26億元，全區(qū)水利工作再上新的臺(tái)階。

1.全面完成各項(xiàng)水利基礎(chǔ)工程建設(shè)。

一是中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目順利建設(shè)。2011、2012年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目已通過市級(jí)驗(yàn)收。2013年度項(xiàng)目已完成所有工程量，部分標(biāo)段已完成區(qū)級(jí)竣工驗(yàn)收。2014年度項(xiàng)目建設(shè)目前已完成總體任務(wù)的60%。2015年度項(xiàng)目10月15日召開動(dòng)員會(huì)，中標(biāo)單位已進(jìn)場(chǎng)開展施工的前期準(zhǔn)備。二是__大江側(cè)應(yīng)急拋石護(hù)岸工程順利完工。__拋石護(hù)岸工程于4月份完工，長(zhǎng)355米，拋石量18753.6m，確保__大堤岸基穩(wěn)定，保證了__港的安全。三是沿江四大圩防洪除澇工程建設(shè)完成。新建1m3/s灌排站一座，改建泵站5座，配套新建650米箱涵以及節(jié)制閘3座、疏__水系3500米等，已全部完工并投入運(yùn)行，經(jīng)歷了今年汛期多次強(qiáng)降雨的考驗(yàn)。四是省莊河（東海路-友誼河）河道工程完成。新開河道867米及河岸兩側(cè)的重力賓格擋墻，開挖土方8.5m3，向南延伸至友誼河，溝通了__河、__河、__河的水系框架，提高了化工區(qū)的防洪排澇能力和水環(huán)境質(zhì)量。五是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)基本完成。對(duì)__鎮(zhèn)和城區(qū)等19座引排站實(shí)施智能化改造，并建立__鎮(zhèn)防汛指揮中心、__區(qū)防汛指揮中心，配備了防汛決策指揮系統(tǒng)、防汛防旱視頻會(huì)商系統(tǒng)、防汛物資倉(cāng)庫管理系統(tǒng)、防汛災(zāi)情實(shí)時(shí)上報(bào)系統(tǒng)、防汛值班系統(tǒng)等等，工程總投資約560萬元，目前，硬件建設(shè)已完成，所有水雨工情實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)已能采集并上傳到服務(wù)器。六是__（__段）治理工程基本完工。__北段河道3.39km已全面清淤整治，生態(tài)格賓網(wǎng)護(hù)坡、疊塊擋墻等工程量已完成，解決了水土流失、易淤積等老大難問題。七是十里__閘站，老__南、北段延伸工程基本完工。__鎮(zhèn)十里__閘站工程已經(jīng)基本建成，并通過了水下方驗(yàn)收；老__南、北延伸工程均已完工。十里__、老__、__湖構(gòu)成了__鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)新的水系框架，并成為該鎮(zhèn)水環(huán)境的新亮點(diǎn)。八是水美鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。今年我區(qū)將河道溝塘輪浚工程、區(qū)清水工程與水美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，列入2015年清淤計(jì)劃的13條鄉(xiāng)級(jí)河道、342座溝塘，土方量137.

6萬方，目前已全部完成；另外計(jì)劃疏浚河道6條，溝塘161座，護(hù)岸1075米，目前正加快工程建設(shè)。2.不斷提升水利工程管理水平。

一是全面啟動(dòng)有關(guān)水利規(guī)劃編制。繼__鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)級(jí)水利規(guī)劃編制后，__、__、__三鎮(zhèn)均編制了鎮(zhèn)級(jí)水利規(guī)劃，并于2015年5月6日完成了專家評(píng)審，已得到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)定稿。全區(qū)水利“十三五”規(guī)劃編制工作已完成初稿，“十三五”河道溝塘輪浚規(guī)劃編制文本也已完成。二是全面推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。區(qū)政府下發(fā)了《__市__區(qū)（__區(qū)）小型水利工程管理體制改革實(shí)施意見》，全區(qū)小型水利工程分為農(nóng)田水利工程、城鄉(xiāng)河道工程、防洪保安工程三大類。結(jié)合區(qū)政府資產(chǎn)清查登記工作，對(duì)全區(qū)小型水利工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了分類分級(jí)界定。三是河道長(zhǎng)效管理工作繼續(xù)保持全市第一。通過實(shí)施“河長(zhǎng)”制管理模式、“流動(dòng)紅旗+流動(dòng)獎(jiǎng)金”制度、自查與巡查相結(jié)合的督查制度，我區(qū)河道長(zhǎng)效管理工作在今年__市城市管理監(jiān)督指揮中心的月度考核中連續(xù)每個(gè)月均保持第一。四是新__延伸__（__區(qū)）及綜合配套整治工程前期工作全面展開。為配合國(guó)家推進(jìn)新__延伸__工程，我區(qū)全力抓好綜合配套整治工程的前期調(diào)研、可研編制、融資融券等工作，現(xiàn)已成立__新美水務(wù)有限公司，以該公司為承接服務(wù)主體，全力推進(jìn)新__主線和配套工程的實(shí)施。五是節(jié)水工作有序推進(jìn)。全區(qū)節(jié)水型器具改造項(xiàng)目已于2015年6月11日通過市級(jí)驗(yàn)收。節(jié)水型企業(yè)、單位創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，7家企業(yè)市級(jí)節(jié)水技改項(xiàng)目、2家市級(jí)節(jié)水型學(xué)校已通過驗(yàn)收。

3.扎實(shí)開展防汛搶險(xiǎn)，確保安全度汛。

一是發(fā)動(dòng)早、責(zé)任明。5月16日我區(qū)召開全區(qū)防汛防旱工作會(huì)議，簽訂責(zé)任狀，明確各防指單位職責(zé)，修訂下發(fā)應(yīng)急預(yù)案，部署防汛防旱工作。二是檢查嚴(yán)、整改實(shí)。針對(duì)去年多次暴雨暴露的問題和重點(diǎn)區(qū)域，認(rèn)真組織各防汛責(zé)任單位集中力量進(jìn)行汛前檢查，并采取有力措施在汛前解決險(xiǎn)工隱患，區(qū)防指進(jìn)行跟蹤督辦。三是物資足，隊(duì)伍強(qiáng)。全區(qū)共儲(chǔ)備各類水泵及配套機(jī)具27臺(tái)套，膨脹麻袋2000只、100KW發(fā)電機(jī)1套、移動(dòng)照明車1臺(tái)、草包3.76萬只、編織袋14.6萬只、毛竹3200枝、鐵絲元釘1270公斤、土工布（彩條布）6000平米、柴油19噸。組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍67個(gè)共935人，為我區(qū)的防汛搶險(xiǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。四是反應(yīng)快，力度大。6月份以來，我區(qū)連續(xù)遭受三次雨的襲擊，尤其是6.27特大暴雨，面降雨量288.7mm，各大主要__河道均遠(yuǎn)超警戒水位，使我區(qū)的部分中心城區(qū)及農(nóng)村受澇成災(zāi)。我區(qū)迅速行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，區(qū)防指各成員單位一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓恢復(fù)生產(chǎn)，把全區(qū)的災(zāi)害損失降到最低。同時(shí)，與國(guó)開行聯(lián)系落實(shí)了一億元專項(xiàng)資金，用于全區(qū)304處區(qū)級(jí)水毀、應(yīng)急搶險(xiǎn)和區(qū)域治理等水利工程的建設(shè)。

2016年是“十三五”開局之年，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆四中、五中全會(huì)精神及中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和水利現(xiàn)代化，按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求，在深化農(nóng)村改革上取得新突破，在農(nóng)業(yè)和水利現(xiàn)代化工作上取得新成就，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民幸福增收和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)繼續(xù)提供有力支撐。

1.繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

2016年要完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記證書發(fā)放、入庫歸檔、驗(yàn)收等工作，同時(shí)開展新橋鎮(zhèn)7個(gè)村確權(quán)確股工作（4個(gè)社區(qū)為不確權(quán)社區(qū)）。為此，將重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是把好質(zhì)量關(guān)。按規(guī)定操作程序，做到每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范、合法、有效，確保承包面積明、四至清、社員準(zhǔn)、登記全，實(shí)現(xiàn)“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”目標(biāo)，農(nóng)戶滿意率達(dá)95%以上。二是把好進(jìn)度關(guān)。在下階段推進(jìn)過程中重點(diǎn)把好工作例會(huì)關(guān)、情況統(tǒng)計(jì)關(guān)、督查指導(dǎo)關(guān)。三是把好驗(yàn)收關(guān)。結(jié)合市督查要求，組織回頭看，對(duì)不符合技術(shù)規(guī)程的、不符既定路線圖操作的進(jìn)行全面整改，做到政策統(tǒng)一、群眾滿意、程序規(guī)范，不達(dá)標(biāo)不驗(yàn)收，不留后遺癥，確保確權(quán)登記成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

2.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，為“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展開好頭、起好步。一是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。穩(wěn)定糧食種植面積，加快高產(chǎn)新品種、高產(chǎn)新技術(shù)的普及化，加大技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)力度，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。全面推廣應(yīng)用高效低毒低殘留農(nóng)藥和專用配方肥，通過源頭控制治理農(nóng)業(yè)面源污染；積極探索秸稈綜合利用途徑，改善土壤結(jié)構(gòu)、提升耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是加快農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。加快推進(jìn)食品工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)糧食、蔬菜、果品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造“兩橫一縱”三條旅游軸線。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展電子商務(wù)，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)與電商嫁接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、特色產(chǎn)業(yè)電商化、信息服務(wù)數(shù)字化。四是加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園中積極推行“五化”：規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把生產(chǎn)安全、健康、放心的農(nóng)產(chǎn)品放在第一位，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.以新__延伸__工程為契機(jī)，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程。

新__延伸__工程位于我區(qū)__、__、__、__四個(gè)鎮(zhèn)，為我區(qū)有史以來最大的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。為推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，我區(qū)以新__工程為契機(jī)，同步編制了綜合配套整治工程規(guī)劃，主要包括整治河道99條315.08km(含護(hù)岸建設(shè)126.03km)；配套建設(shè)橋梁71座；節(jié)制閘8座；泵站22座；河道生態(tài)防護(hù)678.74萬m2；污水管網(wǎng)建設(shè)100km；灌排系統(tǒng)改造和其他措施項(xiàng)目等建設(shè)內(nèi)容。這些工程的實(shí)施，將從根本上改善我區(qū)的水利基本框架，為水利現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支撐。2016年我局將根據(jù)上級(jí)和區(qū)的要求，繼續(xù)抓好新____的前期工作，積極利用國(guó)家政策進(jìn)行融資融券，解決建設(shè)資金問題，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

4.加強(qiáng)“三資”管理和構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收和農(nóng)民增收。

一是建立全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)管理體系。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，依托農(nóng)經(jīng)部門成立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，實(shí)行農(nóng)經(jīng)部門和交易市場(chǎng)合署辦公的體制，形成區(qū)一級(jí)市場(chǎng)帶動(dòng)、鎮(zhèn)村二級(jí)市場(chǎng)為主的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，明確農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)與監(jiān)管、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合

作社管理、工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)監(jiān)管等工作職能，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。健全產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)管理機(jī)制。將國(guó)辦、省辦規(guī)定的類交易品納入市場(chǎng)公開交易，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)流轉(zhuǎn)主體交易實(shí)行公開招標(biāo)、拍賣、出租等流轉(zhuǎn)政策規(guī)定，防止暗箱操作、私自流轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，防止集體資產(chǎn)管理失控等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)不公開、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象發(fā)生，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。二是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，提高專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作社經(jīng)營(yíng)水平與規(guī)模，全區(qū)適度規(guī)模面積提高5個(gè)百分點(diǎn)。提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，通過家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等措施，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性保障水平。促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村長(zhǎng)效管護(hù)等工作，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境；通過增加集體經(jīng)濟(jì)收入，拓展村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，提高集體資產(chǎn)收益水平，為農(nóng)村發(fā)展提供硬件保障。5.繼續(xù)開展創(chuàng)建國(guó)家森林城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升全區(qū)綠色生態(tài)水平。

一是加快推進(jìn)創(chuàng)森工作。全面扎實(shí)地做好創(chuàng)森掃尾工作，在全面深入鞏固已有工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)森林建設(shè)、綠色通道建設(shè)，特別是森林公園建設(shè)等未完項(xiàng)目的推進(jìn)及督查，做到思想不松、力度不減，堅(jiān)持把工作做精做亮，打造全市創(chuàng)森工作的__名片。同時(shí)做好宣傳和迎檢工作。二是加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度。積極培育鎮(zhèn)、村新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。