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延遲退休方案

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延遲退休方案

延遲退休方案范文第1篇

據(jù)了解,目前,江蘇在全國(guó)范圍內(nèi)已率先推出企業(yè)職工延遲退休方案。經(jīng)本人申請(qǐng)、用人單位同意,報(bào)人社部門備案,參保人員可推遲退休,推遲退休的時(shí)間最短不少于一年。

舉個(gè)例子,一個(gè)人到了退休年齡,但是他能力特別強(qiáng),公司不希望他退休,他本人也想接著干。那么他就可以和公司協(xié)商,延遲退休。

這種模式更加科學(xué),也更人性化。員工可以在公司和職工協(xié)商一致的情況下,申請(qǐng)延遲退休,不是一刀切,企業(yè)和個(gè)人都能接受。

據(jù)悉,中國(guó)現(xiàn)行法定退休年齡是男職工60周歲,女干部55周歲,女工人50周歲。

根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60歲及以上人口約有2.64億,占總?cè)丝诘?8.7%;65歲以上人口約有1.9億,占總?cè)丝诘?3.5%;“十四五”期間,我國(guó)老年人口將超過3億人。

延遲退休方案范文第2篇

一則消息稱,延遲退休每月可多拿948元。經(jīng)簡(jiǎn)化公式計(jì)算,無論月薪多少,多繳的5年社保都會(huì)在不超過3年的時(shí)間“回籠”,延遲退休似乎并不是虧損的經(jīng)濟(jì)賬。

不過,對(duì)于活不到人均壽命的人來說,可能是雞飛蛋打,白白多交。

為什么要延遲退休?

(一)勞動(dòng)人口連續(xù)3年下降 人口紅利消失

(二)老齡化加速 未富先老

(三)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比下降 老年撫養(yǎng)比上升

人口研究專家易富賢表示,兒童撫養(yǎng)比是投資,老年撫養(yǎng)比是還債。

在人口老齡化的壓力下,延遲退休是必行措施,那么早點(diǎn)延遲就比晚點(diǎn)延遲要好。至于為什么有很多人反對(duì)或者抵觸,其實(shí)很正常,因?yàn)楸砻嫔峡此苯訐p害了未退休人的利益。

70、80后受延遲退休方案影響大

根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休:每年延長(zhǎng)幾個(gè)月退休年齡,直到經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。據(jù)此推算,受延遲退休方案影響較大的是70后和80后。

世界其他各國(guó)的延遲退休方案

近年來,凡是已進(jìn)入人口老齡化的國(guó)家,都已實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施延遲退休年齡政策。

2030年延長(zhǎng)到67歲退休

從2012年1月1日起,前12年,退休年齡一年延長(zhǎng)一個(gè)月;后6年,退休年齡一年延長(zhǎng)兩個(gè)月;到2030年,退休年齡延長(zhǎng)到67歲。

67歲退休才可獲全額退休金

2010年,法國(guó)將法定退休年齡提高至62歲,不過,退休者要想獲得100%的退休金必須年滿67歲退休。延長(zhǎng)過程是漸進(jìn)的,每年延長(zhǎng)退休年齡4個(gè)月,最遲在2018年完成。

男女分批延至65歲退休

逐步把領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡提高到65歲,男女分別從2013年和2018年開始實(shí)行,男性每3年增加1歲,從60歲推遲到65歲,女性晚5年實(shí)行。

67歲退休,每年延長(zhǎng)3個(gè)月

2012年6月,波蘭決定將女性60歲退休和男性65歲退休一律延至67歲退休。延長(zhǎng)實(shí)行遞進(jìn)式,即每年延長(zhǎng)3個(gè)月,男性2020年實(shí)現(xiàn)67歲退休,女性2040年實(shí)現(xiàn)67歲退休。

延遲退休方案范文第3篇

有些事可以等,有些則不。所謂,樹欲靜風(fēng)不止,子欲養(yǎng)親不待,說的就是最不能等的一件事養(yǎng)老。缺口擴(kuò)大,有心無力。沒錢養(yǎng)老,老無所依。

隱憂似正漸漸變現(xiàn),昨三條相關(guān)新聞,都脫胎于這一養(yǎng)老焦慮的母題:媒體:當(dāng)前養(yǎng)老金存量3.5萬億 十幾年后即用光養(yǎng)老金隱形缺口擴(kuò)大 個(gè)人稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)政策年內(nèi)或落地專家:延遲退休不會(huì)直接影響就業(yè) 避免一刀切。

乍看第三條似關(guān)聯(lián)不甚明顯,其實(shí)多年前提議延遲退休方案,一個(gè)主因就是養(yǎng)老金缺口壓力。還記得從學(xué)界專家提議,到進(jìn)入公共視野,被正式提升到公共政策層面討論,輿論最初的不解和抵觸情緒。最樸素的想法就是,自己養(yǎng)老金沒少交,政府兜底,財(cái)政補(bǔ)貼,養(yǎng)老金整體基本面為啥還會(huì)有缺口?

當(dāng)然,你從人口基數(shù)和結(jié)構(gòu)、老齡化加劇、平均壽命增長(zhǎng)、城市化和經(jīng)濟(jì)增速節(jié)奏、參保繳費(fèi)人數(shù)的下降等方面,確實(shí)可以得出延遲退休是綜合應(yīng)對(duì)中國(guó)老齡化和緩解養(yǎng)老壓力的無奈舉措之一。

在情感接受上,至少整體社會(huì)共識(shí)達(dá)成之前,或還需要一定時(shí)間緩沖磨合。按照兩會(huì)定的時(shí)間表,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案年內(nèi)出臺(tái);延遲退休方案今年制定,明年上報(bào),2019年正式推出。

而說到年年喊赤字、缺口的養(yǎng)老金,去年首次出現(xiàn)拐點(diǎn),當(dāng)期繳費(fèi)收不抵支,真正的收支赤字。賬面雖有結(jié)余,看似還不少,三萬多億,但以去年支出比例換算,最多也就能撐十幾年。

最值得憂心的是,這種吃老本的存量資金難以為繼的壓力,還只是明面上的。隱形缺口,不得不察:老齡化情勢(shì)下,真正的領(lǐng)取養(yǎng)老金的峰值還未到來,支付壓力延后了,而一旦到達(dá)那個(gè)臨界點(diǎn)兒,領(lǐng)取人數(shù)和金額,將雙雙增加,缺口到時(shí)若仍在擴(kuò)大,那個(gè)扎堆到來的峰值或讓現(xiàn)在保守預(yù)期的可再接續(xù)十年都顯得樂觀了些。

以延遲退休來抵御養(yǎng)老金缺口的擴(kuò)大化,雖然是不得不為,但仍然不是治本之策。延遲退休導(dǎo)致的間接的就業(yè)影響,也是不容回避的一大問題。不一刀切,盡量柔性介入,讓勞動(dòng)者有選擇權(quán),讓退休政策最大體現(xiàn)正向激勵(lì)價(jià)值,是一大著力點(diǎn)。

延遲退休方案范文第4篇

國(guó)內(nèi)有關(guān)退休延遲問題的討論

目前我國(guó)人口老齡化程度雖然尚未達(dá)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的程度,但由于人口基數(shù)大,加之近年來實(shí)行計(jì)劃生育政策,人們對(duì)生育觀念的改變等各方面因素的影響,導(dǎo)致了我國(guó)人口老齡化的發(fā)展速度比發(fā)達(dá)國(guó)家快得多。老年人口增多,必然會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。核心家庭占社會(huì)的比重增加,導(dǎo)致“倒金字塔”現(xiàn)象越發(fā)突出,將出現(xiàn)兩個(gè)年輕人養(yǎng)活四個(gè)老人的狀況,這一方面意味著有更多的人領(lǐng)取養(yǎng)老金,另一方面意味著為養(yǎng)老金提供經(jīng)費(fèi)的在職職工比例下降。[3]傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式無法完全承擔(dān)起日益嚴(yán)重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),老有所養(yǎng)的問題顯得異常突出?,F(xiàn)今我國(guó)處于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新舊模式轉(zhuǎn)軌同時(shí)又面臨人口老齡化的時(shí)期[4],正在工作的一代所繳的費(fèi)用不僅要滿足自身的養(yǎng)老基金還要支付現(xiàn)在已經(jīng)退休的老職工的養(yǎng)老金,也就是一代人要承受兩代甚至兩代人以上的繳費(fèi)份額,以償還幾十年現(xiàn)收現(xiàn)付留下的養(yǎng)老金欠債。[5]借鑒國(guó)外遠(yuǎn)高于我國(guó)的退休年齡以及我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況,延長(zhǎng)退休年齡在部分人看來不失為一種緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)壓力的一個(gè)有效方法,但這一做法面臨著激烈的爭(zhēng)論。

1.反對(duì)延遲退休的觀點(diǎn)

其一,從年輕人就業(yè)狀況的角度。自金融危機(jī)爆發(fā)以來,就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,有人指出延遲退休政策不利于新生代年輕人就業(yè)。延遲退休政策雖然能夠推遲即將退休的工作人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限,但同時(shí)在職時(shí)間的延長(zhǎng),導(dǎo)致工作周期的延長(zhǎng),就會(huì)使得本應(yīng)退休的人員繼續(xù)停留在工作崗位而影響到年輕人的就業(yè),如機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作崗位基本固定,只有遇到退休者才會(huì)招收新人。

其二,從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的角度。從目前我國(guó)各行各業(yè)減員的方式來看,退休、調(diào)離、辭退等方式是企業(yè)員工更新的主要渠道,而“退休”占據(jù)著主要地位,假如這種減員的力度被降低,可能會(huì)造成新的就業(yè)壓力。對(duì)于延遲退休企業(yè)經(jīng)營(yíng)者持反對(duì)意見,因?yàn)槔蠁T工由于資歷等原因,其工資遠(yuǎn)高于新進(jìn)年輕人的工資水平,而對(duì)于崗位的創(chuàng)新能力卻遠(yuǎn)不如年輕人好。

其三,從生活負(fù)擔(dān)較重人群的角度。對(duì)于早年失業(yè)一直沒有正式穩(wěn)定收入來源的下崗工人,對(duì)退休延遲政策持反對(duì)態(tài)度。下崗工人的醫(yī)療養(yǎng)老等保險(xiǎn)費(fèi)用都是自己繳納,延遲退休對(duì)于他們來說是雪上加霜,并且退休年齡延遲則其享受退休生活年限將減少。有些國(guó)家或地區(qū)出臺(tái)退休延遲政策,其動(dòng)機(jī)不只是為了緩解社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付壓力,還有解決勞動(dòng)力緊缺的目的。而在我國(guó)勞動(dòng)力過剩的現(xiàn)實(shí)面前,不少地區(qū)為了給年輕人更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與發(fā)展空間,采取了對(duì)老職工內(nèi)退方式來解決問題,延遲退休政策與這種舉措構(gòu)成了極大的矛盾。女性對(duì)延遲退休的反對(duì)呼聲也是普遍的,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),持反對(duì)意見的女性占大多數(shù)。

2.支持延遲退休的觀點(diǎn)

其一,從我國(guó)勞動(dòng)力資源利用程度的角度。(1)一些即將達(dá)到退休年齡的職工明顯地支持退休延遲政策的出臺(tái),特別是一些對(duì)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)要求較高的職業(yè),如技術(shù)人員、醫(yī)生、會(huì)計(jì)等具有年齡優(yōu)勢(shì)的職業(yè)。例如醫(yī)生這個(gè)職業(yè),醫(yī)院中“專家”與“主任醫(yī)師”更吃香,而年輕的大夫不被患者所信任。當(dāng)一名醫(yī)生經(jīng)過畢生的努力終于達(dá)到了“老專家”資歷時(shí),往往法定退休日期就在眼前了,走到這一步的他們是巴望退休延遲的。(2)人均壽命延長(zhǎng),從數(shù)據(jù)上也支持退休延遲。如我國(guó)人均壽命1957年為57歲,現(xiàn)在達(dá)到了73歲,五十多年間增幅接近16歲。(3)受教育期限的延長(zhǎng),支持退休延遲。有報(bào)道預(yù)測(cè),到2050年,中國(guó)人口的平均預(yù)期壽命可到85歲,人均受教育的年限將從現(xiàn)在的8.2年提升到14年以上。未來人的平均壽命和受教育年限增長(zhǎng)的趨勢(shì),也支持退休延遲政策的實(shí)施。如果工作年限過短而領(lǐng)取養(yǎng)老金年限過長(zhǎng),這將是很不平衡的難以維持的狀況。目前在現(xiàn)實(shí)中,很多精神狀況很好的退休人員在退休數(shù)年之內(nèi)接受“返聘”或“它聘”的情況也很普遍。

其二,從實(shí)際的養(yǎng)老金收益的角度。在延遲退休的情況下,作為一名職工多工作幾年,所帶來的不利面并不像人們所想象的那樣難以接受,如從養(yǎng)老金總量來看并不會(huì)減少,一是有了更多的在職直接的工資收入,二是繳納養(yǎng)老金越多、時(shí)間越長(zhǎng),將來返還的基數(shù)就越高。就目前的養(yǎng)老金計(jì)算公式,繳費(fèi)多基數(shù)就高,繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)帶來的養(yǎng)老金的收益也會(huì)隨之增加。并且40歲退休和65歲退休的計(jì)發(fā)月數(shù)是不同的,比如某人40歲退休,其計(jì)發(fā)月數(shù)就是233個(gè)月;若其65歲退休,其計(jì)發(fā)月數(shù)為101個(gè)月。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按照本人個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)確定,這意味著分母越小,每月的養(yǎng)老金拿得就越多。[6]從養(yǎng)老金的收支平衡來看退休年齡的延遲,意味著本該拿養(yǎng)老金的人群會(huì)繼續(xù)繳納養(yǎng)老金,從而彌補(bǔ)虧空,緩解壓力。有專家測(cè)算,從全國(guó)來看,這樣做可以使我國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌基金一年增加40億元、減支160億元,減緩基金缺口約200億元。[7]

其三,從老年人的工作延長(zhǎng)對(duì)促進(jìn)年輕人就業(yè)的角度。有人指出,延遲退休,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金“省”出的錢足夠開發(fā)新崗位。以我國(guó)某東部城市的實(shí)際養(yǎng)老金情況作為參考依據(jù),假設(shè)往后推遲一年,該市以每年至少有2萬人辦理新退休手續(xù)、養(yǎng)老金的月平均水平1386元來計(jì),全市養(yǎng)老統(tǒng)籌基金一年至少可多出3.3億元,足夠開發(fā)新崗位供年輕人就業(yè)。[8]

3.綜合評(píng)述

綜上所述,無論是反對(duì)者還是支持者其所關(guān)注的焦點(diǎn),都是我們所面臨的問題。無論是出于什么樣的考慮,每一個(gè)觀點(diǎn)都代表了很大一部分群體的切身利益,都是需要考慮并解決的。但綜觀各家觀點(diǎn),以及借鑒國(guó)外的改革政策及趨勢(shì)可以發(fā)現(xiàn),延遲退休是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),所帶來的各種問題是需要我們進(jìn)一步加以解決的。實(shí)際上,養(yǎng)老金的壓力更多地是來自于人口老齡化。不是因?yàn)樯绫;鸩粔虿叛舆t退休年齡,而是延遲退休的確對(duì)充實(shí)養(yǎng)老基金有好處,延遲退休是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。改革開放以來,我國(guó)人口平均預(yù)期壽命從68歲提高到現(xiàn)在的73歲[9],隨著國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)注以及人們健康意識(shí)的提高,人們的健康水平也隨之提高,老年人的身體狀況越來越好,那么作為社會(huì)的一分子的每個(gè)個(gè)體也要增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)意識(shí),而不只是一味地寄希望于國(guó)家或者社會(huì)的養(yǎng)老福利,坐等養(yǎng)老。延長(zhǎng)退休年齡,的確可以適當(dāng)?shù)卦黾羽B(yǎng)老保險(xiǎn)基金,但根本上還是基于對(duì)每一個(gè)職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來考量的,基金充實(shí)了,實(shí)際受益者還是參保人??紤]延長(zhǎng)職工的法定退休年齡,因素是多方面的,減少政府對(duì)養(yǎng)老金的支付壓力只是其中的一個(gè)方面,目前我國(guó)人均預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到72歲左右,其中城鎮(zhèn)人均預(yù)期壽命已經(jīng)超過75歲,[8]而很多達(dá)到了法定退休年齡的職工,多半處于“退而不休”的狀態(tài)。從這一現(xiàn)實(shí)來看延遲退休并非難以實(shí)施,而是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然選擇,更能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。

有關(guān)延遲退休政策推行的建議

其一,延遲退休政策的實(shí)施要考慮時(shí)機(jī)。延遲退休年齡可以增加養(yǎng)老基金的收入并且減少養(yǎng)老金的支出額,從而減少養(yǎng)老金支出的逆漏斗效應(yīng)。日益嚴(yán)峻的人口老齡化危機(jī),使得延遲退休政策成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),在具體實(shí)施過程中可采取適當(dāng)適時(shí)、循序漸進(jìn)、區(qū)別對(duì)待的方式,考慮不同行業(yè)、不同工種的具體情況,予以區(qū)別對(duì)待。所謂適當(dāng)適時(shí),就是制定和實(shí)施延遲退休方案時(shí),進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算和精算,分階段有步驟地選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行,以確保延遲退休政策能夠最大限度地為大家所接受,[10]并且能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)營(yíng)??紤]到不同行業(yè)、工種的不同需求,可以針對(duì)各行各業(yè)進(jìn)行不同的延遲幅度,對(duì)于諸如高技術(shù)要求行業(yè)等一些年齡優(yōu)勢(shì)的行業(yè)可以較快地推行延遲退休政策,其幅度可以相對(duì)較大??梢苑抡杖鸬涞任鞣絿?guó)家,制定出一個(gè)退休年齡的范圍,在范圍內(nèi)的不同年齡享受不同的養(yǎng)老金待遇。亦可參照美國(guó)考慮實(shí)施彈性退休制度。

延遲退休方案范文第5篇

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義表示,為保證平穩(wěn)過渡,不對(duì)當(dāng)前的就業(yè)狀況造成太大影響,中國(guó)將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式。

所謂“漸進(jìn)式延遲退休年齡”,第一,要有一個(gè)預(yù)告期,提前幾年告知社會(huì),而不能今年才宣布,明年就延遲退休年齡;第二,要分步驟,可能會(huì)首先考慮從現(xiàn)在規(guī)定退休年齡最低的群體開始起步;第三,延遲退休年齡一定要“邁小步”,以“一年提高幾個(gè)月”的方式,一步一步來,用較長(zhǎng)一段時(shí)間逐步完成平滑過渡;第四,在延遲退休的同時(shí),國(guó)家還將嚴(yán)格控制提前退休,強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開發(fā)更多適合中老年人、又不與青年人爭(zhēng)奪工作機(jī)會(huì)的崗位,加強(qiáng)中老年人技能培訓(xùn)等,最大限度降低延遲退休的不利影響。

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的,退休年齡男年滿55周歲,女年滿45周歲。

按照這一規(guī)定,男50歲和女45歲是目前現(xiàn)行規(guī)定的最低退休年齡,可能會(huì)成為延遲退休政策的先行者。但實(shí)際上不難看出,退休年齡低的群體基本都屬于重體力勞動(dòng)者。

解決養(yǎng)老“雙軌制”須提上日程

退休金雙軌制,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物,指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度;機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。

目前各國(guó)對(duì)公務(wù)員和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度安排,有的是統(tǒng)一制度(單軌),有的是分別建立制度(雙軌)。但總趨勢(shì)是在基本制度上逐步合并,在具體政策上體現(xiàn)職業(yè)差別。

中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”由于籌資渠道、保障方式、待遇確定機(jī)制不同,在一些同類人員的待遇水平上也出現(xiàn)明顯差別,形成了社會(huì)上熱議的“雙軌制”現(xiàn)象。而“雙軌制”的長(zhǎng)期存在引發(fā)了社會(huì)矛盾,顯然不利于促進(jìn)社會(huì)公平。因此,不論國(guó)際上的各種制度安排如何,從中國(guó)國(guó)情出發(fā),解決“雙軌制”問題必須提上改革日程。

以房養(yǎng)老時(shí)間表日漸清晰 試點(diǎn)暫不涉及農(nóng)村住房

近期,幸福人壽保險(xiǎn)股份有限公司監(jiān)事會(huì)主席孟曉蘇在多場(chǎng)合公開表示,相關(guān)部門已讓保險(xiǎn)(放心保)公司12月份拿出試點(diǎn)方案,1月份推出相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。“以房養(yǎng)老”的時(shí)間表日漸清晰。

從廣義上來講,任何利用自有住房以取得或增加養(yǎng)老資金的做法都是“以房養(yǎng)老”,但狹義上來講即是“倒按揭”,也就是通過金融或房屋機(jī)構(gòu)買斷老年人自有住房產(chǎn)權(quán),通過測(cè)算定期給予養(yǎng)老補(bǔ)貼,老年人仍然可以在自己住房里終生居住。

目前,“以房養(yǎng)老”在技術(shù)和法律上已不成問題,但我國(guó)現(xiàn)行的房產(chǎn)制度使得最有養(yǎng)老需求的農(nóng)村老人暫難參與其中。

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