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資金籌措及保障措施范文第1篇

一、組織體系

成員單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣城建局、縣教育局、縣糧食局、縣工商局、縣物價(jià)局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、城關(guān)鎮(zhèn)。

二、主要職責(zé)

（一）生產(chǎn)生活安置組的主要職責(zé)

1、貫徹縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣災(zāi)民生產(chǎn)生活安置工作。協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活安置中急需解決的重大問(wèn)題。

2、發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，及時(shí)摸清災(zāi)民需要救助的情況，制定救助方案。

3、組織指導(dǎo)災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置。

4、及時(shí)組織調(diào)運(yùn)各類救災(zāi)物資，確保災(zāi)民的生活不出現(xiàn)異常問(wèn)題。

5、組織開(kāi)展賑災(zāi)募捐活動(dòng)。

6、制定災(zāi)后重建實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排災(zāi)后重建資金，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

7、檢查指導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)生活和災(zāi)后重建工作進(jìn)展情況，確保按時(shí)完成生產(chǎn)生活和災(zāi)后重建各項(xiàng)任務(wù)。

（二）各成員單位的主要職責(zé)

1、民政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織災(zāi)情核查；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物；組織緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；負(fù)責(zé)社會(huì)各界救災(zāi)捐贈(zèng)、接收工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集、儲(chǔ)備和調(diào)撥工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)民房倒塌恢復(fù)重建和災(zāi)民基本生活安排工作。

2、財(cái)政局負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金安排、撥付和監(jiān)督檢查工作，保證救災(zāi)資金及時(shí)到位。

3、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)工商企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）和市場(chǎng)供應(yīng)。

4、交通局負(fù)責(zé)運(yùn)送應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資，組織提供轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具，及時(shí)修復(fù)交通設(shè)施。

5、水利局負(fù)責(zé)水利設(shè)施除險(xiǎn)加固工作，指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)修復(fù)水利工程設(shè)施。

6、城建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后群眾住房和災(zāi)區(qū)校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)理工作。

7、教育局負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)開(kāi)展救災(zāi)工作，會(huì)同民政部門(mén)做好教育系統(tǒng)災(zāi)情的核實(shí)工作，及時(shí)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)，維護(hù)教學(xué)秩序，做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。

8、糧食局根據(jù)災(zāi)情形勢(shì)啟動(dòng)糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度，為受災(zāi)群眾提供維持基本生活所需的糧油。

9、工商局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場(chǎng)管理，打擊假冒偽劣商品，保證市場(chǎng)食品質(zhì)量安全。

10、物價(jià)局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物價(jià)管理，開(kāi)展物價(jià)監(jiān)督檢查，打擊物價(jià)違法行為，必要時(shí)提出實(shí)施物價(jià)干預(yù)措施，保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。

11、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通訊保障和災(zāi)后通訊設(shè)施的搶修工作。

12、城關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)城區(qū)災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)的設(shè)置，臨時(shí)開(kāi)辟道路、架設(shè)通訊設(shè)施等土地的協(xié)調(diào)等工作。

三、保障措施

（一）災(zāi)民生活保障措施

1、縣民政局建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的救災(zāi)帳篷、棉大衣、棉衣、棉被、雨衣等救災(zāi)物資。

2、縣民政局與供貨商簽訂瓶裝水、方便面、手電筒、電池、蠟燭等救災(zāi)必需品采購(gòu)意向協(xié)議，保證按時(shí)供貨。

3、縣民政局按照省上規(guī)定的救助條件，認(rèn)真核定因?yàn)?zāi)造成生活困難的災(zāi)民名單，按每個(gè)災(zāi)民每天1斤糧、10元錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)發(fā)三個(gè)月。對(duì)遇難人員，每人發(fā)5000元撫慰金。

4、縣財(cái)政局預(yù)算50萬(wàn)元，用于采購(gòu)救災(zāi)物資。

（二）災(zāi)后恢復(fù)重建保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要以縣政府名義成立救災(zāi)恢復(fù)重建工作機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門(mén)組成，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。

2、搞好科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，提高建房標(biāo)準(zhǔn)，注重抗震減災(zāi)。

3、落實(shí)恢復(fù)重建資金。要多方籌措資金，使房屋倒塌戶平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于6000元，修復(fù)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定要突出重點(diǎn)，不得平均分配。

資金籌措及保障措施范文第2篇

Abstract： In the construction process of higher vocational training base， the security measures of training base is important. Taking Nantong Textile Vocational Technology College architectural engineering training base for example， the paper summed up some experiences of the training base construction in the following aspects： policy guarantee， organization guarantee， funding， excitation protection， in order to play a reference role on the practical training base construction.

關(guān)鍵詞： 高職院校；建筑工程；實(shí)訓(xùn)基地；保障措施

Key words： higher vocational colleges；construction engineering；training base；security measures

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）29-0200-02

0 引言

南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為南通市唯一的一所國(guó)家示范高職院校，承擔(dān)了南通高職教育改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)重任。在建筑工程實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過(guò)程中，起步比較晚，但是起點(diǎn)比較高，在參觀國(guó)內(nèi)眾多建筑工程實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和加強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)，建成了一批體現(xiàn)高職教育特點(diǎn)的實(shí)訓(xùn)基地，現(xiàn)擁有實(shí)訓(xùn)室31個(gè)。能滿足專業(yè)教學(xué)實(shí)踐、技術(shù)研發(fā)、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、學(xué)生科技創(chuàng)新設(shè)計(jì)等工作的需要。保證了“做中教、做中學(xué)”高職教學(xué)模式[1]的順利實(shí)施，基本上能夠滿足專業(yè)教學(xué)實(shí)踐、技術(shù)研發(fā)、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、學(xué)生科技創(chuàng)新設(shè)計(jì)等工作的需要。

為了確保建筑工程實(shí)訓(xùn)基地的順利進(jìn)行，我們?cè)谡弑Ｕ稀⒔M織保障、資金保障、激勵(lì)保障等方面制定了相應(yīng)的措施，按照“集約建設(shè)、開(kāi)放共享”的理念，以工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、職教園等為載體，按照“學(xué)校主體、政府扶持、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)融入”的多元合作模式[2]，創(chuàng)新建設(shè)體制和運(yùn)行機(jī)制，建成集教學(xué)、生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、成果孵化、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和社會(huì)服務(wù)等功能為一體，區(qū)域內(nèi)高、中職院校、行業(yè)企業(yè)共享的開(kāi)放型實(shí)訓(xùn)基地。成立學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和審計(jì)監(jiān)察小組，建設(shè)辦公室下設(shè)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目組。我們?cè)诨亟ㄔO(shè)的保障措施方面進(jìn)行了一系列的有益探索和實(shí)踐，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)總結(jié)如下：

1 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，研究決定項(xiàng)目建設(shè)中的重大事項(xiàng)，聘任實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)負(fù)責(zé)人，落實(shí)建設(shè)的配套經(jīng)費(fèi)與自籌經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、院（系），在人、財(cái)、物等方面保證重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)與管理需要。按照省教育廳要求，指導(dǎo)基地建設(shè)年度報(bào)告、中期檢查考核和驗(yàn)收等工作。

2 建設(shè)辦公室

建設(shè)辦公室的主要職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系與溝通工作；負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的整體規(guī)劃工作；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的相關(guān)工作；起草相關(guān)項(xiàng)目管理辦法、績(jī)效考評(píng)辦法等；開(kāi)展調(diào)研、業(yè)務(wù)咨詢和專題研究工作；開(kāi)展年度績(jī)效考評(píng)工作；組織完成基地建設(shè)年度報(bào)告、中期檢查考核和驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)基地建設(shè)有關(guān)精神的學(xué)習(xí)、研究和宣傳工作等。

基地建設(shè)所在的相關(guān)系（院）是基地建設(shè)項(xiàng)目組，是建設(shè)與管理的直接責(zé)任單位，主要職責(zé)是：編制并執(zhí)行建設(shè)方案，完成建設(shè)計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)；確定年度資金預(yù)算及年度執(zhí)行計(jì)劃；組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量；協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題；按學(xué)院要求編報(bào)基地建設(shè)年度報(bào)告、中期檢查報(bào)告和驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告；接受學(xué)校和上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)察和審計(jì)；及時(shí)報(bào)告、研究解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；發(fā)揮基地綜合優(yōu)勢(shì)對(duì)其它專業(yè)和兄弟院校的輻射和示范作用，提高資源共享程度，提高建設(shè)效益；開(kāi)發(fā)和維護(hù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專題網(wǎng)站，及時(shí)展示建設(shè)成效并不斷更新建設(shè)情況。

3 審計(jì)監(jiān)察小組

項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)察小組由學(xué)院監(jiān)察審計(jì)、國(guó)資管理等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)基地建設(shè)的審計(jì)監(jiān)察；審計(jì)項(xiàng)目資金論證報(bào)告、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算及執(zhí)行情況；按學(xué)院要求編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)報(bào)告；協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)監(jiān)察；確保項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中大型、貴重、精密儀器設(shè)備購(gòu)置工作符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)；及時(shí)報(bào)告、研究解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

4 實(shí)行二級(jí)項(xiàng)目管理

遵循“項(xiàng)目管理”的思想，按照學(xué)院教學(xué)改革與建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，確定立項(xiàng)基地建設(shè)為一級(jí)項(xiàng)目，明確負(fù)責(zé)人，并將一級(jí)項(xiàng)目細(xì)分為若干二級(jí)子項(xiàng)目，實(shí)行子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。學(xué)院將所有子項(xiàng)目列為院級(jí)教學(xué)改革建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，學(xué)院獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)的教科研積分。在提高廣大教師積極參與基地建設(shè)的積極性和主動(dòng)性的同時(shí)，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的目標(biāo)性、可實(shí)施性和可監(jiān)控性。

5 加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控

建立“雙月匯報(bào)、定期研討、階段檢查”的項(xiàng)目過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，采取自我檢查與自我評(píng)價(jià)相結(jié)合、學(xué)院考核與督查相結(jié)合、中期檢查與終結(jié)考核相結(jié)合、定期調(diào)研和定期匯報(bào)相結(jié)合的方式，建立項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效考核機(jī)制，定期建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)和跟進(jìn)式指導(dǎo)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并開(kāi)展針對(duì)性分析和研究，保證項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和績(jī)效。

6 資金保障

建設(shè)經(jīng)費(fèi)由學(xué)院財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，分項(xiàng)目單獨(dú)核算，專款專用。建設(shè)經(jīng)費(fèi)按照要求70%用于“硬件”建設(shè)、30%用于軟件建設(shè)，使用專項(xiàng)資金所形成的資產(chǎn)均屬國(guó)有資產(chǎn)，及時(shí)計(jì)入國(guó)有資產(chǎn)賬，加強(qiáng)管理，合理使用，提高設(shè)備使用率。同時(shí)通過(guò)承擔(dān)科研項(xiàng)目、提供社會(huì)服務(wù)、與社會(huì)廣泛合作、接受捐贈(zèng)等多種途徑，多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)發(fā)展，并加強(qiáng)對(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)。

7 結(jié)果質(zhì)量評(píng)價(jià)

委托“第三方教育數(shù)據(jù)咨詢和教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)”對(duì)立項(xiàng)基地培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，以幫助發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的不足與薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而分析存在這些問(wèn)題的原因，從而提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，加大改革創(chuàng)新的力度，并制定科學(xué)的規(guī)劃，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益，努力達(dá)到基地建設(shè)質(zhì)量政府滿意、企業(yè)滿意和學(xué)生滿意。

總體來(lái)說(shuō)，我們?cè)诮ㄖこ虒?shí)訓(xùn)基地的保障措施方面做了一些探索工作，初步實(shí)現(xiàn)了實(shí)訓(xùn)基地的預(yù)定的目標(biāo)，保證了專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)的需要，為保證專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的支撐。但同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)訓(xùn)基地在實(shí)踐運(yùn)作上仍存在許多不足之處。我們將繼續(xù)努力，將基地辦成高水平的綜合性建筑工程實(shí)訓(xùn)基地。

參考文獻(xiàn)：

[1]張建偉，孫燕.從“做中學(xué)”到建構(gòu)主義———探究學(xué)習(xí)的理論軌跡[J].教育理論與實(shí)踐，2006（4）.

資金籌措及保障措施范文第3篇

關(guān)鍵詞：武警部隊(duì)；突發(fā)事件；財(cái)務(wù)保障

處置突發(fā)事件中的財(cái)務(wù)保障既不同于戰(zhàn)時(shí)，也不同于平時(shí)，它具有突發(fā)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍廣、保障對(duì)象復(fù)雜等特點(diǎn)。武警部隊(duì)研究處置突發(fā)事件財(cái)務(wù)保障，對(duì)于履行武警部隊(duì)職能，順利完成處突任務(wù)，保衛(wèi)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。

一、突發(fā)事件概念及特點(diǎn)

（一）突發(fā)事件概念

突發(fā)事件主要是指由于不可抗力的自然現(xiàn)象或人為影響造成的，在不確定的時(shí)間、空間內(nèi)發(fā)生的事件。它主要包括：1、自然災(zāi)害，如地震、洪水等；2、重大的事故，如爆炸、空難等；3、人為蓄意破壞社會(huì)穩(wěn)定的騷亂與暴亂或恐怖行為。

（二）突發(fā)事件的主要特點(diǎn)

1、破壞性強(qiáng)。突發(fā)事件的突然出現(xiàn)，必定會(huì)給國(guó)家和群眾造成很大的損失。如汶川地震、南方冰雪災(zāi)害以及“911”恐怖襲擊等，這些事件雖然已經(jīng)過(guò)去很多年，但是造成的損失是難以估計(jì)的。

2、不確定性大。突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間不確定、地點(diǎn)不確定、所涉及的范圍也不能確定，這種不確定性給人們了解和控制突發(fā)事件帶來(lái)了很大的困難，特別是一些重大的自然災(zāi)害和事故，如果沒(méi)有提前充分準(zhǔn)備，又不能及時(shí)控制這類事件，給國(guó)家和人民帶來(lái)的損失是不堪設(shè)想的。

3、事態(tài)難以控制。突發(fā)事件的發(fā)生是人力無(wú)法控制的，人們只能是做一些力所能及的事情來(lái)防止事態(tài)進(jìn)一步惡化，避免更大的損失。

二、武警部隊(duì)處置突發(fā)事件財(cái)務(wù)保障的特點(diǎn)及存在問(wèn)題

（一）武警部隊(duì)處置突發(fā)事件財(cái)務(wù)保障的特點(diǎn)

1、保障時(shí)效性強(qiáng)。突發(fā)事件發(fā)生的“突然性”以及對(duì)社會(huì)造成的巨大沖擊往往會(huì)在極短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)散，事件能否得到及時(shí)、有效的處置，直接關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的安全穩(wěn)定。因此，武警部隊(duì)聞令必須立即出動(dòng)，準(zhǔn)備時(shí)間非常有限，這要求財(cái)務(wù)保障工作必須做到“邊行動(dòng)、邊準(zhǔn)備”，確保部隊(duì)在第一時(shí)間得到充足的經(jīng)費(fèi)供應(yīng)。

2、準(zhǔn)備倉(cāng)促，籌資困難。部隊(duì)從接到命令到組織開(kāi)進(jìn)，通常只有短短幾個(gè)小時(shí)準(zhǔn)備時(shí)間，因此，處突期間，財(cái)務(wù)保障工作往往處于“邊籌備、邊供應(yīng)”的持續(xù)緊張狀態(tài)中，時(shí)常遇到籌資難題。

3、保障面寬，統(tǒng)籌難度大。處突力量編成比較復(fù)雜，由于增援友鄰單位、公安等協(xié)同作戰(zhàn)單位的參與，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)保障協(xié)調(diào)難度增大。

（二）武警部隊(duì)在處置突發(fā)事件財(cái)務(wù)保障工作中存在的主要問(wèn)題

1、憂患意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)急思想淡化。相關(guān)財(cái)務(wù)人員思想麻痹，憂患意識(shí)淡化，是目前普遍存在的問(wèn)題。比如，有的認(rèn)為如果有處突任務(wù)，也不一定輪到自己；有的認(rèn)為應(yīng)付突發(fā)事件與財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)多大關(guān)系；有的認(rèn)為現(xiàn)在財(cái)務(wù)工作本來(lái)就很忙，沒(méi)時(shí)間去關(guān)心和研究這些“莫須有”的事情。

2、資金儲(chǔ)備不足，財(cái)務(wù)保障反應(yīng)滯緩。目前，武警部隊(duì)只有個(gè)別機(jī)動(dòng)師、機(jī)動(dòng)支隊(duì)儲(chǔ)有應(yīng)急資金，其他部隊(duì)儲(chǔ)備很少。就有應(yīng)急資金儲(chǔ)備的部隊(duì)而言，雖有專戶儲(chǔ)備資金，但因存儲(chǔ)量小，很難滿足處突需求。

3、規(guī)章制度不全，財(cái)務(wù)保障缺乏有序性。一是財(cái)務(wù)保障預(yù)案不完善，目前不少單位沒(méi)有擬制應(yīng)付突發(fā)事件的財(cái)務(wù)保障預(yù)案，即使有，內(nèi)容也缺乏可操作性。二是缺少完整的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)付突發(fā)事件所涉及的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍廣、經(jīng)費(fèi)分配難度大，但目前武警部隊(duì)卻還沒(méi)有一套完整合理的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使部隊(duì)在執(zhí)行中難以把握。

三、優(yōu)化武警部隊(duì)處置突發(fā)事件財(cái)務(wù)保障工作的幾點(diǎn)建議

（一）制定科學(xué)合理的保障預(yù)案

為了增強(qiáng)財(cái)務(wù)保障工作快速反應(yīng)能力，必須從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合突發(fā)事件的特點(diǎn)制定一套科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)保障預(yù)案。

1、必須遵循統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)的原則。制定保障預(yù)案必須通觀全局、把握關(guān)鍵，充分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件的特點(diǎn)、對(duì)象、環(huán)境、規(guī)模和強(qiáng)度，協(xié)調(diào)好當(dāng)前與以后、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，集中主要財(cái)力確保重點(diǎn)方向、重點(diǎn)部隊(duì)和重要時(shí)機(jī)的經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，同時(shí)要兼顧一般，保證整體的作戰(zhàn)效能。

2、必須有多案準(zhǔn)備。財(cái)務(wù)保障預(yù)案的制定，既要立足現(xiàn)有的條件和基礎(chǔ)，又要著眼于突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的需要，遵循多情況、多方向準(zhǔn)備的原則。既要有對(duì)所屬單位的保障方案，又要有對(duì)支援部隊(duì)保障的措施；既要有應(yīng)付自然災(zāi)害的保障方案，又要有應(yīng)付恐怖襲擊的保障措施。

（二）合理預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)需求，確保資金供應(yīng)

處突中，由于處突任務(wù)、環(huán)境以及規(guī)模等的不確定性，經(jīng)費(fèi)需求伸縮性較大。因此，必須堅(jiān)持宏觀控制、定量供應(yīng)的原則，合理預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)需求量，保證經(jīng)費(fèi)供應(yīng)的及時(shí)性。

1、要明確部隊(duì)處置突發(fā)事件的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。主要是補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和特殊開(kāi)支。在目前沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，各總隊(duì)、機(jī)動(dòng)師財(cái)務(wù)部門(mén)在處置突發(fā)事件初期就應(yīng)及時(shí)與總部有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，明確經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)通知一線部隊(duì)，為定量供應(yīng)提供依據(jù)。

2、要掌握處突部隊(duì)的人員實(shí)力以及處突時(shí)間，并了解各個(gè)部隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)和動(dòng)態(tài)，以便準(zhǔn)確計(jì)算出各部隊(duì)所需的日常開(kāi)支和某些特殊性開(kāi)支，以達(dá)到統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的保障要求。

（三）多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力

突發(fā)事件突然性強(qiáng)，短期內(nèi)對(duì)經(jīng)費(fèi)需求量大，如果只靠自身單一渠道籌措經(jīng)費(fèi)將很難滿足經(jīng)費(fèi)需求，這就要求我們必須多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)保障應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力。

1、預(yù)撥部分機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)近年來(lái)部隊(duì)執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、反恐治亂等突發(fā)事件任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，在某些特定時(shí)期，如汛期、特定節(jié)假日等，應(yīng)從機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)中預(yù)留處置突發(fā)事件專項(xiàng)儲(chǔ)備金，設(shè)立專項(xiàng)儲(chǔ)備資金項(xiàng)目，為突發(fā)事件財(cái)務(wù)保障做好準(zhǔn)備。

2、壓縮各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。在接到處置突發(fā)事件的任務(wù)后，為保證部隊(duì)緊急機(jī)動(dòng)時(shí)所需資金，應(yīng)當(dāng)在最大限度推遲報(bào)銷經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、借款的基礎(chǔ)上，壓縮基建開(kāi)支項(xiàng)目，充實(shí)處置突發(fā)事件資金儲(chǔ)備。

3、提取基層部分生活結(jié)余經(jīng)費(fèi)。參加處突的主體是基層連隊(duì)，財(cái)務(wù)保障的重點(diǎn)也是基層連隊(duì)。為此，財(cái)務(wù)部門(mén)可以預(yù)先從基層連隊(duì)歷年來(lái)的生活經(jīng)費(fèi)結(jié)余中提取部分資金。

4、依靠社會(huì)力量解決困難，盡可能地爭(zhēng)取地方銀行、地方政府和人民群眾的支持。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。

1、制定并完善突發(fā)事件財(cái)務(wù)管理規(guī)定。管理規(guī)定應(yīng)包括保障原則、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、供應(yīng)關(guān)系、審批權(quán)限及資金結(jié)算方式等內(nèi)容。

2、及時(shí)清理結(jié)算，不留懸案。突發(fā)事件的財(cái)務(wù)清理，涉及面廣，情況復(fù)雜，及時(shí)做好財(cái)務(wù)清理工作，有利于及時(shí)準(zhǔn)確有效地實(shí)施經(jīng)費(fèi)供給，考核計(jì)劃執(zhí)行情況，分析經(jīng)費(fèi)保障程度和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益。各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)、往來(lái)款項(xiàng)都要及時(shí)清理與結(jié)算，特別是在特殊情況下向友鄰單位、地方政府和個(gè)人的借款及采購(gòu)物資器材、主副食欠款，要做到不漏項(xiàng)目，不留懸案。同時(shí)，要做到票據(jù)完整，賬目記載清楚，資金安全。

[參考文獻(xiàn)]

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資金籌措及保障措施范文第4篇

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重建校園，確保學(xué)校正常教育教學(xué)秩序走上正軌，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校災(zāi)后重建工作，發(fā)動(dòng)全校師生、員工積極參與救災(zāi)復(fù)學(xué)工作，確保學(xué)校月日如期開(kāi)學(xué)，確保不使一名學(xué)生因?yàn)?zāi)失學(xué)。

二、任務(wù)與要求

(一)全面檢查受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門(mén)。

月日前，做好如下幾項(xiàng)工作：一是召集班子會(huì)議，成立災(zāi)后自救、重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面檢查登記學(xué)校及教師個(gè)人受災(zāi)情況，開(kāi)列受損清單，建立財(cái)產(chǎn)損失檔案，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)受災(zāi)情況。二是做好校舍清理工作，認(rèn)真排查安全隱患，制定初步整改意見(jiàn)。三是召開(kāi)全體教師會(huì)議，通報(bào)受災(zāi)情況，動(dòng)員全體教師積極投入災(zāi)后自救和重建工作，組織慰問(wèn)受災(zāi)嚴(yán)重的教職工。

（二）制定學(xué)校自救、重建方案，迅速組織實(shí)施校舍及課桌椅等用于滿足最基本教育教學(xué)需要的設(shè)備設(shè)施的修繕和購(gòu)置，集中精力建設(shè)及修繕校舍及附屬設(shè)施。修繕工作由總務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)，責(zé)任人是。月日前由校電工同志負(fù)責(zé)學(xué)校電路整修，保證各教室及辦公場(chǎng)所照明恢復(fù)正常。月日前，要完成鋁合金玻璃門(mén)窗的修繕工作；月27日前完成課桌椅的修繕和添置，按在校生數(shù)配足配齊課桌椅；月2日檢查教學(xué)設(shè)施、儀器，滿足最基本教育教學(xué)需要；月2前進(jìn)行校園及周邊安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，該項(xiàng)工作由政教處牽頭組織，全體班子均需參與，責(zé)任人；月日前由教務(wù)處摸清在校生家庭受災(zāi)情況，提出減、緩、免方案，做好初一新生入學(xué)及舊生復(fù)學(xué)的準(zhǔn)備工作，責(zé)任人；月日召開(kāi)學(xué)生安全動(dòng)員大會(huì)，各班級(jí)于開(kāi)學(xué)后一周內(nèi)召開(kāi)以“振作福鼎精神，做好重建工作”、“科學(xué)認(rèn)識(shí)桑美”等為主題的班會(huì)課，積極做好臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)的正面宣傳，責(zé)任人、；月前，發(fā)動(dòng)全體師生進(jìn)行校園整修；年月前逐步配足因?yàn)?zāi)損失的教育教學(xué)設(shè)備、設(shè)施。

(三)積極籌措資金，展開(kāi)災(zāi)后校園重建工作。

立足于早、立足自救，多方籌措資金，扎實(shí)抓好災(zāi)后重建工作。要積極向上級(jí)部門(mén)反映災(zāi)情，爭(zhēng)取資金支持；合理統(tǒng)籌安排下?lián)?、幫扶或捐?zèng)資金，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，確保資金全額用于重建工作；確保學(xué)校月日準(zhǔn)時(shí)開(kāi)學(xué)不受影響。

三、主要保障措施

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好災(zāi)后學(xué)校自救、重建工作的緊迫感和責(zé)任感。

災(zāi)后自救、重建工作直接關(guān)系我校各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)“救災(zāi)復(fù)產(chǎn)是當(dāng)前的首要任務(wù)”的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，認(rèn)真開(kāi)展災(zāi)后學(xué)校自救、重建工作。

(二)學(xué)校成立學(xué)校災(zāi)后領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后學(xué)校自救、重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作小組成員要各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保災(zāi)后校園重建工作任務(wù)的順利完成。

資金籌措及保障措施范文第5篇

一、建設(shè)任務(wù)及工程進(jìn)度

（一）建設(shè)任務(wù)。全市二級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，總里程644.65公里，其中轄區(qū)內(nèi)改建二級(jí)公路4條127.87公里、新建大橋1座，概算總投資11.67億元。具體項(xiàng)目如下：

1、油高路二級(jí)公路改造工程，起點(diǎn)高陵交界，經(jīng)新市、雨金、交口、油槐至渭南交界，全長(zhǎng)26.64公里，概算投資1.57億元。

2、至閻良二級(jí)公路，段起點(diǎn)新區(qū)草臨路，經(jīng)正在建設(shè)的行北渭河大橋跨渭河穿越北田、新市、櫟陽(yáng)，與閻良區(qū)迎賓大道相接，全長(zhǎng)30.6公里，概算投資4.09億元（含行北大橋）。

3、洪慶至公路，起點(diǎn)與灞橋區(qū)洪慶街辦交界，沿山穿越仁宗廟、驪山森林公園與西臨城市快速干道相接，全長(zhǎng)38公里，概算投資3.42億元。

4、臨藍(lán)路二級(jí)公路改造工程，起點(diǎn)108國(guó)道，經(jīng)秦陵、代王、馬額、鐵爐、小金至藍(lán)田交界，全長(zhǎng)32.63公里，概算投資2.59億元。

（一）各項(xiàng)目具體建設(shè)里程及工程量以施工圖設(shè)計(jì)為準(zhǔn)，項(xiàng)目規(guī)劃表見(jiàn)附件1）

（二）工程進(jìn)度。2010年10月開(kāi)工，12月底前完成征地拆遷、交地及用地審批事項(xiàng)，2011年2月底前完成文物勘探、環(huán)境評(píng)估、水土保持方案等相關(guān)事項(xiàng)，2011年12月底前完成路基工程及路面基層工程，2012年8月底前建成通車。

二、建設(shè)方式和項(xiàng)目融資

（一）建設(shè)方式。全市二級(jí)公路網(wǎng)化工程采取“縣建市助、市縣共建”的方式進(jìn)行，省市縣三級(jí)共同籌集項(xiàng)目資本金，市上統(tǒng)一組織聯(lián)系銀行融資貸款，落實(shí)建設(shè)資金；市縣共同承擔(dān)國(guó)家補(bǔ)助外債務(wù)還款。

（二）資本金籌措。項(xiàng)目資本金采取“積極爭(zhēng)取省上補(bǔ)助、與開(kāi)工項(xiàng)目捆綁、市縣共同分擔(dān)”的方式分項(xiàng)目籌集。資本金籌措在省上補(bǔ)助資本金的基礎(chǔ)上，市財(cái)政承擔(dān)50%，區(qū)縣承擔(dān)50%。按照資本金籌措方式和標(biāo)準(zhǔn)，除去省市補(bǔ)助，我區(qū)共需承擔(dān)項(xiàng)目資本金12346.24萬(wàn)元（資本金籌集方案詳見(jiàn)附件2）。

（三）銀行債務(wù)。項(xiàng)目建成后，進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，根據(jù)全省撤銷二級(jí)公路收費(fèi)站的統(tǒng)一安排，完成債務(wù)鎖定，落實(shí)國(guó)家撤銷二級(jí)公路收費(fèi)站政策補(bǔ)助資金(債務(wù)的60%)。國(guó)家政策補(bǔ)助外的債務(wù)，由區(qū)縣人民政府承擔(dān)，市財(cái)政根據(jù)區(qū)縣財(cái)力狀況給予補(bǔ)助，區(qū)縣承擔(dān)國(guó)家政策補(bǔ)助外債務(wù)的50%。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)共需承擔(dān)債務(wù)16347.56萬(wàn)元。（銀行貸款債務(wù)分擔(dān)情況見(jiàn)附件3）

按照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，初步估算我區(qū)共需承擔(dān)資本金和銀行貸款債務(wù)為28693.8萬(wàn)元，實(shí)際承擔(dān)資本金和債務(wù)以項(xiàng)目最終決算為準(zhǔn)。

三、工程保障措施及要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。2004年以來(lái)全區(qū)累計(jì)投資15億元，新建改建縣鄉(xiāng)公路405公里，建設(shè)通村水泥路近1000公里。截至2009年底，全區(qū)23個(gè)鄉(xiāng)街、285個(gè)行政村、1003個(gè)自然村通了油(水泥)路，通油（水泥）路率分別達(dá)到100%和70%，全區(qū)形成了“四縱、六橫、兩跨河”的公路路網(wǎng)布局。雖然全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得了令人振奮的成績(jī)，但與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)國(guó)家旅游度假區(qū)的要求相比，仍存在較大差距，目前，全區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到1476公里，其中縣鄉(xiāng)公路里程僅有421公里，而二級(jí)以上等級(jí)公路通車?yán)锍虄H有72公里，僅占縣鄉(xiāng)公路的17%，全區(qū)公路等級(jí)較低，路網(wǎng)布局還不完善，路網(wǎng)布局已不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。此次，全市利用國(guó)家收費(fèi)還貸政策加快二級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)，是我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)面臨的又一次難得的發(fā)展機(jī)遇。各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)街要充分認(rèn)識(shí)加快二級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要意義，要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真研究，加快項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，使項(xiàng)目能夠盡快開(kāi)工建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

（二）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)二級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，區(qū)政府作為項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，成立由區(qū)長(zhǎng)任總指揮，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任副總指揮，國(guó)土、規(guī)劃、交通、公安、水務(wù)、文體廣電、供電等部門(mén)和沿線各鄉(xiāng)街主要負(fù)責(zé)人為成員的二級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)指揮部。各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)街要根據(jù)各自工作職責(zé)，按照“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、形成合力、攻堅(jiān)克難”的要求，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，指派專人，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供一流的施工環(huán)境。

（三）精心組織，強(qiáng)化管理。為確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，保證工程質(zhì)量，按照“縣建市助、市縣共建”的原則，區(qū)政府抽調(diào)區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)人員與市上指派的技術(shù)人員，共同組建成立“區(qū)二級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)管理辦公室”，辦公室全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、征地拆遷、環(huán)境保障等各項(xiàng)工作，辦公室主任由葉苦戰(zhàn)擔(dān)任，辦公室下設(shè)環(huán)境保障部、工程管理部。環(huán)境保障部負(fù)責(zé)征地拆遷和環(huán)境保障及各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)辦理工作，人員由區(qū)交通局調(diào)配，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的人員原則上應(yīng)不少于4人；工程管理部負(fù)責(zé)工程技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、資金控制管理、安全等工作，業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人由市局指派的二級(jí)公路網(wǎng)化工程段項(xiàng)目長(zhǎng)張爭(zhēng)明擔(dān)任，工程管理部科室設(shè)置、人員按照市局統(tǒng)一安排調(diào)配，根據(jù)各自分工開(kāi)展工作。辦公室每半月召開(kāi)一次專題會(huì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的重大問(wèn)題。通過(guò)定期聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題。