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工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路范文第1篇

[關(guān)鍵詞]西部；欠發(fā)達地區(qū)；縣域；工業(yè)；思路

[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A[文章編號]1002-736X(2016)02-0019-03

縣域經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的結(jié)合點，是地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。工業(yè)化是世界上發(fā)展中國家、欠發(fā)達地區(qū)由落后狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達狀態(tài)、實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是經(jīng)濟發(fā)展的必然階段。改革開放以來，我國西部地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟雖取得很大進步，但和東部縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的差距日益拉大。因此，加快西部欠發(fā)達地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，對于促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，對于國家如期全面建成小康社會意義重大。本文選取了具有西部欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟典型特點的陜西省漢中市鎮(zhèn)巴縣為研究對象，希望能為西部欠發(fā)達地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒。鎮(zhèn)巴縣位于陜西省南端，漢中市東南隅，地處大巴山腹地，有陜西省“南大門”之稱。境內(nèi)萬山重疊，溝壑縱橫，平均海拔1234米，森林覆蓋率達59.9%，有亞洲最大的原始木竹林，是“全國生態(tài)示范縣”。全縣總面積3437平方公里，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口25.07萬人?？h內(nèi)礦產(chǎn)、水能、生物、旅游資源豐富。地下礦藏已發(fā)現(xiàn)25種，其中煤炭儲量1.2億噸，板石儲量3億立方米，水能蘊藏量16.44萬千瓦，天然氣初步探明儲量3314億立方米。各種動植物資源達1200余種，盛產(chǎn)杜仲、黃姜、天麻、黨參、棗皮、當歸等中藥材，素有“天然中藥庫”之稱。近期我們對鎮(zhèn)巴縣進行了深入調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況和我們的體會，下面談一談西部欠發(fā)達地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的想法和思路。

一、統(tǒng)一思想、提高認識

思想決定行動，觀念決定行為。西部欠發(fā)達地區(qū)的縣大多數(shù)也是貧困地區(qū)，貧困地區(qū)要不要發(fā)展工業(yè)，如何發(fā)展工業(yè)，思想認識上的偏差仍是阻礙貧困地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)因。一是貧困地區(qū)的工業(yè)企業(yè)在內(nèi)部經(jīng)營管理存在很多問題，矛盾既錯綜復雜又比較尖銳，群眾上訪屢屢出現(xiàn)，造成一些人認為發(fā)展工業(yè)就會造成社會的不穩(wěn)定。二是貧困地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較差，對縣域經(jīng)濟貢獻不大，占比較小，財政支出以轉(zhuǎn)移支付為主，造成有些人認為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟得到的一點稅收還不如向上多爭取一點，既沒有風險，又方便快捷。三是工業(yè)項目短則三五年，長則十年才能見效，需要長期耐心地去培育，而且成長過程中失敗的風險很高，稍有不慎就可能會受到各方面的指責和非議，“出力不討好”成為工業(yè)管理者的代名詞，很多人不愿從事工業(yè)經(jīng)濟管理工作。四是一些工業(yè)管理者認為企業(yè)是市場經(jīng)營的主體，遇到困難大多不愿主動擔當作為，推諉扯皮，解決問題異常艱難。因此，解決工業(yè)發(fā)展滯后問題還需先從思想觀念入手。首先，牢固樹立抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展，抓工業(yè)就是抓民生的發(fā)展觀，徹底摒棄工作中的等、靠、要的懶漢思想。其次，要形成干事創(chuàng)業(yè)的正確用人導向，大力啟用埋頭苦干的人才，要在工業(yè)戰(zhàn)線里主動發(fā)現(xiàn)人才，積極培養(yǎng)人才，要使優(yōu)秀的人才在苦與累中看到希望，在委屈與失落中得到安慰。第三，制定科學合理的工作成效考評辦法，形成鍥而不舍、一抓到底的工作機制。對成效顯著的要表彰獎勵，對破解工業(yè)難題不作為、亂作為的要予以問責懲戒，形成人人關(guān)心、重視工業(yè)，齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)的良好社會氛圍。①

二、加快構(gòu)建暢通便捷的物流交通網(wǎng)絡(luò)

工業(yè)經(jīng)濟只有和外界緊密聯(lián)系，才能更好發(fā)展，才能實現(xiàn)效益最大化。交通落后、物流不暢是制約西部欠發(fā)達地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展的重要因素。鎮(zhèn)巴縣地處大巴山腹地，全縣不僅沒有鐵路、高速公路，就連一條縱貫全境的二級公路也沒有。境內(nèi)快遞公司僅有兩家，功能不完備、社會化服務(wù)水平低、物流運輸成本高，更談不上出口通關(guān)。如鎮(zhèn)巴縣板石的95%要靠外銷，產(chǎn)品只有發(fā)往天津或廣州辦理通關(guān)手續(xù)，手續(xù)不便、成本較高、利潤微薄。建立完善便捷的物流交通網(wǎng)絡(luò)對西部欠發(fā)達地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展已迫在眉睫。今后，在物流交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面應(yīng)重點做好三個方面：一是在國家層面加大對西部欠發(fā)達地區(qū)縣域物流交通網(wǎng)絡(luò)的投資力度，使之得到進一步完善和優(yōu)化，防止西部欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟被交通再次邊緣化。二是加快市縣物流園區(qū)建設(shè)步伐，形成科學合理布局、功能完備、面向基層、服務(wù)高效的物流交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是積極推進市級海關(guān)建設(shè)，使外銷產(chǎn)品在家門口就能便捷地走出國門。

三、進一步完善多層次投融資體系

市場經(jīng)濟天然存在著資金的“洼地效應(yīng)”，而資金的“洼地效應(yīng)”導致西部欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟中的金融體系極不健全，國有商業(yè)銀行的紛紛撤出，金融業(yè)的萎縮使區(qū)域發(fā)展更加困難。鎮(zhèn)巴縣目前金融機構(gòu)僅有農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社和一家小額貸款公司。2013年存款余額40億元，貸款余額15億元，當年投入中小企業(yè)的資金不足1億元。有一些企業(yè)時常為幾十萬元的周轉(zhuǎn)資金而四處奔波，求貸無門。如何有效破解貸款難這一問題，為西部欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展助力，我們認為：第一，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬抵押擔保種類，為企業(yè)貸款提供更多選擇。第二，加快全社會誠信體系的信息公開化建設(shè)，要把每個企業(yè)、每位公民的誠信基礎(chǔ)信息納入全社會的監(jiān)督之下，形成一處無信、處處受限的良好局面，為誠信企業(yè)貸款打下良好基礎(chǔ)。第三，積極發(fā)展民間投融資機構(gòu)，發(fā)揮社會閑置資金的作用，讓民間資本真正公平參與金融市場的構(gòu)建與競爭，這有利于形成縣域金融體系健全，金融市場活躍的局面。②

四、著力培育縣域特色主導產(chǎn)業(yè)

發(fā)展什么優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、走什么樣的發(fā)展之路，是困擾西部欠發(fā)達地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展的大問題。人云亦云，照搬照抄，盲目引進，最終就會受到經(jīng)濟規(guī)律的懲罰。20世紀80年代，鎮(zhèn)巴縣學習江蘇經(jīng)驗，發(fā)展了一批新興制造業(yè)項目，當時也曾取得過一段時間的輝煌，但由于這些項目均兩頭在外，本地資源無法實現(xiàn)融合對接，短短幾年就因水土不服，最終基本都資不抵債、破產(chǎn)倒閉了。鎮(zhèn)巴縣在失敗中艱難探索、勇于實踐，在深入分析縣情，立足挖掘本地優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，逐步形成了現(xiàn)在以煤炭、石材、錳、竹木加工、有機食品等為骨干的一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。多年的努力拼搏終獲碩果，鎮(zhèn)巴縣現(xiàn)已成為全國最大的仿古實木踢腳線生產(chǎn)基地、陜南最大的產(chǎn)煤縣。鎮(zhèn)巴臘肉以質(zhì)優(yōu)、味美、環(huán)保的獨特品質(zhì)獲得了國家工商總局的“中國地理證明商標”、國家質(zhì)檢總局的“中國地理標志保護產(chǎn)品”，產(chǎn)品暢銷全國十多個省市。鎮(zhèn)巴縣連續(xù)四年工業(yè)增速均位居漢中市第一，2014年規(guī)上工業(yè)增速位列全省第二名，受到了省委省政府的表彰獎勵，工業(yè)總產(chǎn)值首次超過了農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。西部欠發(fā)達地區(qū)縣域工業(yè)的發(fā)展，只有立足當?shù)氐膶嶋H，發(fā)揮優(yōu)勢，才能沖出重圍，有大的發(fā)展。③

五、積極發(fā)展中小企業(yè)，大力培育市場主體

中小企業(yè)的發(fā)展是一個從量變到質(zhì)變的過程，西部欠發(fā)達地區(qū)縣域中小企業(yè)數(shù)量較少，市場主體培育滯后，導致西部欠發(fā)達地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先天不足。過去市場的準入條件、門檻較高，很多本可以發(fā)展的好項目、好產(chǎn)業(yè)被拒之門外，十分可惜。隨著新的企業(yè)工商登記管理制度的出臺，中小企業(yè)的發(fā)展進入一個新時代。因而，西部欠發(fā)達地區(qū)縣域要抓住這一機遇，大力培育市場主體，促使更多的中小企業(yè)應(yīng)運而生，逐步培養(yǎng)出一批有前途、有朝氣、有活力的規(guī)上企業(yè)，成為西部欠發(fā)達地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱。鎮(zhèn)巴縣2014年共培育各類市場主體667戶，其中股份制企業(yè)12戶，私營企業(yè)71戶，專業(yè)合作社56個，培育規(guī)上企業(yè)4戶，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢頭。④

六、切實加強技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)要在競爭激烈市場中長期立足，要有核心競爭力，而技術(shù)創(chuàng)新是核心競爭力的首要組成部分，工業(yè)的發(fā)展要始終把技術(shù)創(chuàng)新放在首位。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的滯后往往是技術(shù)的滯后，西部欠發(fā)達地區(qū)縣域的工業(yè)企業(yè)多屬資源開發(fā)型，大多數(shù)以初級產(chǎn)品加工為主，技術(shù)含量少、產(chǎn)品附加值低、利潤薄。因此，必須在技術(shù)創(chuàng)新上下大工夫、花大力氣。煤炭是鎮(zhèn)巴縣的支柱產(chǎn)業(yè)，面對近年煤炭價格急劇下滑的困局，2014年鎮(zhèn)巴縣對5個較大煤礦進行了全面技改，使機械化水平上了一個大臺階，安全設(shè)施設(shè)備上了一個大臺階，同時對原煤進行了水洗和風選，提高噸煤的發(fā)電量，從而降低了噸煤的經(jīng)營成本，增強了噸煤的質(zhì)量，增強了市場競爭力。再如鎮(zhèn)巴縣的石材產(chǎn)業(yè)，過去每平方米板石價格在60元左右，礦山開采利用率不足30%，現(xiàn)加大技術(shù)研發(fā)投入力度，獲得了國家專利六項，并從意大利積極引進石材加工新技術(shù)，加強了對廢棄石材綜合利用，現(xiàn)每平方米板石價格提高到300元，資源利用率達70%。七、樹立產(chǎn)品、技術(shù)保護意識、注重品牌建設(shè)西部欠發(fā)達地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展經(jīng)常出現(xiàn)虎頭蛇尾，產(chǎn)品走不遠，產(chǎn)業(yè)做不強，這其中的主要原因是不注重自我保護，缺乏專利意識、商標意識和品牌意識等。多年努力奮斗搞出一種產(chǎn)品、技術(shù)，但因缺乏保護意識，兩三年后就“你有我有全都有”，甚至別人用你的技術(shù)、產(chǎn)品申請了專利，注冊了商標，進而掌握了市場的主動權(quán)，讓人十分痛惜。例如鎮(zhèn)巴縣20世紀80年代研發(fā)的榨油機，在全國同類產(chǎn)品中活動金獎，產(chǎn)品暢銷20多個省區(qū)市，但由于沒有進行技術(shù)專利的申請與保護，很快別的廠家用我們的技術(shù)打敗了我們。又如鎮(zhèn)巴縣的“秦巴霧毫”茶葉是20世紀80年代初最早評定的陜西第一茗，市場前景十分看好，但由于沒有及時進行商標注冊，被四川達州一家公司搶先對“秦巴霧毫”進行了注冊，還引起了一場侵權(quán)糾紛，好的品牌不能用，曇花一現(xiàn)，十分可惜。因此，西部欠發(fā)達地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展需要樹立產(chǎn)品、技術(shù)保護意識，加強專利、商標和品牌建設(shè)，利用市場規(guī)則，做大做強產(chǎn)業(yè)?？傊?，盡管制約西部欠發(fā)達地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展的因素很多，但只要有一種敢于擔當、腳踏實地、鍥而不舍的釘子精神，只要找準問題的癥結(jié)，理清思路，齊心協(xié)力，攻堅克難，西部欠發(fā)達地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展就能實現(xiàn)新突破、新跨越。

注釋：

①于代松《西部地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展必須防止五種不良現(xiàn)象》，載于《西部經(jīng)濟管理論壇》，2012年第3期第34-36頁。

②王興友《對西部縣域工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的調(diào)查與思考》，載于《西南金融》，2012年第10期第53-56頁。

③趙明霄《完善西部縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金來源機制》，載于《中國金融》，2011年第2期第64-67頁。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路范文第2篇

一、20__年工業(yè)集中發(fā)展區(qū)經(jīng)濟運行情況分析

（一）工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基本情況

1、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套已日趨完善。到目前為止，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)新建道路21公里，雨污管網(wǎng)0.82公里，供水管網(wǎng)2.5公里，供電線路10.74公里，供氣管網(wǎng)5.34公里，鋪設(shè)通訊線路6公里。

2、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)共入駐企業(yè)156家（其中，9月簽約制鞋企業(yè)50家，11月簽約制鞋企業(yè)54家），總投資39.5億元。其中，已建成投產(chǎn)企業(yè)34家（含原金雞老企業(yè)10家），投資額20.47億元；在建企業(yè)16家，投資額12.83億元；待建企業(yè)106家，投資額19.76億元。

（二）20__年主要經(jīng)濟指標完成情況

20__年，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.29億元,同比增長57.56％；工業(yè)增加值3.69億元，同比增長67.73％；銷售收入11.68億元,同比增長62.22％；稅收3419萬元，同比增長95.37％。固定資產(chǎn)投資額全年達到5.52億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入額達到1.1億元。20__年全年工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)完成的工業(yè)增加值將占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的15.2％，即實現(xiàn)工業(yè)集中度15.2％。

二、目前存在的主要問題及應(yīng)對措施

（一）征地拆遷工作相對滯后

按___市委、市政府的安排，征地拆遷由市國土局、崇陽鎮(zhèn)政府負責拆遷完畢后交付企業(yè)。但一方面征地拆遷無明確時間表，導致與企業(yè)簽訂的交地時間不能得到落實，影響了企業(yè)投資建設(shè)安排。另一方面，在交付用地時，項目用地內(nèi)溝、橋、路、線等遷改工作，農(nóng)民的資金分配等往往滯后，企業(yè)進場時，常發(fā)生農(nóng)民阻擾事件。

針對這一問題，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)擬成立專門的征地拆遷領(lǐng)導小組，負責工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)土地征用和地上所有附著物的拆遷工作。同時，把溝、橋、路、線等的遷改工作統(tǒng)一納入拆遷工作中，交付項目用地時交付凈地。

（二）建設(shè)資金問題

工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)資金投入主要來源于土地出讓所得、財政投入、銀行貸款和其它形式。由于目前土地開發(fā)成本與土地出讓價格倒掛，因此，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)投入實際只有財政撥款、銀行貸款和其它形式的資金。根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)將著重打造“中國女鞋之都___生產(chǎn)基地”，預(yù)計所需征地拆遷成本約4.6億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用約2億元。要加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，必須加大財政撥款和拓展資金籌集渠道。由于資金困難，導致工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對緩慢，污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠建設(shè)、工業(yè)次干道建設(shè)等動工遲緩，從而制約了園區(qū)招商引資工作和企業(yè)發(fā)展。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和承載能力亟待繼續(xù)加大建設(shè)和完善力度。

針對這一問題，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)擬積極向市委、市政府爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，并努力拓寬社會資金投入渠道，進一步解決工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題。保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金?？顚Ｓ茫皶r用于工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)水、電、氣、道路和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善上，不斷提高工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力，最大程度地滿足企業(yè)的正常生產(chǎn)需要。

（三）國有土地使用證辦理指標較少

目前，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)已辦理國土證的只有四家企業(yè)（金麒麟生物科技、川龍動科、匯源通信、華源醫(yī)藥）。投產(chǎn)企業(yè)因沒有辦理《國有土地使用證》而不能進行融資，影響了企業(yè)的做大做強。這在一定程度上影響了我市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展和對外招商引資形象。

針對這一問題，我市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)將努力請示市委市政府支持，加大清理閑置土地的力度，對全市的土地指標統(tǒng)一調(diào)劑使用，扶優(yōu)限劣，優(yōu)先安排一部分指標給工業(yè)園區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，緩解園區(qū)用地指標緊張的矛盾；并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對工業(yè)區(qū)內(nèi)符合辦證條件的，稅收較好的企業(yè)每年逐步辦理《國有土地使用證》。

三、20__年工業(yè)集中區(qū)工作思路

（一）抓招商引資，提高引進項目質(zhì)量

20__年，___市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)將在市委、市政府的領(lǐng)導下，牢牢把握工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)導向和定位，嚴把招商質(zhì)量，適當提高項目準入門檻，不斷提高引進項目的質(zhì)量和檔次。我們將緊緊圍繞“中國女鞋之都___生產(chǎn)基地”和家具產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)目標，制定相應(yīng)的招商引資規(guī)劃，積極探索更加高效合理的招商模式。重點引進關(guān)聯(lián)度大，帶動力強的龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈長的核心項目；積極探索“龍頭企業(yè)拉動、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，充分發(fā)揮以商招商的作用,在來崇投資成功的企業(yè)中發(fā)展招商代表,把招商視野向其生產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)延伸，不斷加大招商引資力度，培育產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，積聚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）抓項目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

一是重點打造“中國女鞋之都___生產(chǎn)基地”，力爭按照目標規(guī)劃順利啟動和建設(shè)。我們將積極按照“在手的鞋業(yè)項目抓到資；待建的鞋業(yè)項目抓啟動”，快速推進鞋業(yè)項目用地的征地拆遷工作，盡快交付“七通一平”項目用地，力爭早日啟動鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園的施工建設(shè)。同時，積極探索鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式，為鞋業(yè)企業(yè)發(fā)展提供更加科學、完善的支持平臺，力爭早日建成中國西部最大、最具影響力的鞋業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售基地。二是繼續(xù)狠抓在建重大產(chǎn)業(yè)化項目的推動工作，如全友家私產(chǎn)業(yè)園、豐豐鴨業(yè)、柯世達集團等投資項目，爭取早日建成投產(chǎn)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)拉動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（三）抓項目增資，助企業(yè)做大做強

工業(yè)集中發(fā)展區(qū)將繼續(xù)推進融資平臺建設(shè)，助企業(yè)順利融資，做大做強。20__年，我們將積極協(xié)助___市中小企業(yè)局等相關(guān)部門，著手為工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)建立企業(yè)信用 檔案,減輕中小企業(yè)在融資中實物資產(chǎn)抵押、擔保的壓力，也為有良好信用的企業(yè)創(chuàng)造更多的融資和發(fā)展機會。另一方面，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)還將加大投融資平臺建設(shè)的力度，為園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)與相關(guān)金融部門、民間資金投資、上級部門政策支持資金項目做好更進一步的溝通，進一步解決中小企業(yè)融資難的問題。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路范文第3篇

關(guān)鍵詞：湖南望城；有色金屬新材料；精深加工

中圖分類號：TG14 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01

一、基地發(fā)展現(xiàn)狀

目前，基地已經(jīng)形成良好的有色精深加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已有晟通科技、金龍銅業(yè)、納菲爾新材、美特新材、航天磁電等規(guī)模以上有色行業(yè)企業(yè)35家；已成立基地管理委員會和中國（長沙）有色金屬新材料及精深加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等管理機構(gòu)；擁有晟通科技國家企業(yè)技術(shù)中心、中南大學—晟通科技研究院等13家省級以上研發(fā)機構(gòu)，已搭建望城區(qū)生產(chǎn)力促進中心、望城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)孵化中心和投資服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺。2012年，有色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值284億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)值242億元，占85%。

二、基地創(chuàng)建重大意義

“十一五”期間，我國有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)裝備、品種質(zhì)量、節(jié)能減排等方面均取得了顯著成效，為進一步轉(zhuǎn)變有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)由大到強奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，從有色產(chǎn)業(yè)特別是有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看，還依然存在結(jié)構(gòu)不夠合理、技術(shù)含量不夠高、裝備水平相對落后等問題。因此，在“有色之鄉(xiāng)”湖南創(chuàng)建國家級有色金屬新材料精深加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，符合國家《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，不僅對促進地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重大作用，而且對全國有色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

（一）有利于提升有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力

有色金屬是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料，也是當今高科技發(fā)展不可或缺的新材料。目前，我國有色產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展仍處于跟蹤研究、單項技術(shù)研究開發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)引進為主的階段。在未來十幾年里，有色金屬行業(yè)要推進技術(shù)、產(chǎn)品、裝備的更新?lián)Q代，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的全面升級，必須注重自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新，才能適應(yīng)世界新科技革命的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)由有色金屬大國向有色金屬強國轉(zhuǎn)變的目標?；貏?chuàng)建可更好地發(fā)揮湖南的有色金屬資源優(yōu)勢，充分運用國家支持有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，以長沙望城國家有色金屬新材料精深加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地為載體，有效地整合大型企業(yè)、高等院校、科研院所的有色科研資源，形成人才資源集約利用、產(chǎn)學研優(yōu)勢互補、科研協(xié)同效應(yīng)強的有色金屬科研創(chuàng)新鏈，切實提升有色金屬行業(yè)的創(chuàng)新能力，促進科研成果快速轉(zhuǎn)化。

（二）有利于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的七大新興產(chǎn)業(yè)，除“新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)”外，其它五大產(chǎn)業(yè)“節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料”都和有色金屬材料有關(guān)，因此大力發(fā)展有色金屬新材料精深加工產(chǎn)品是發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。我國的有色企業(yè)雖然數(shù)量多、實力卻弱，初加工多、精深加工卻少，新合金開發(fā)方面依然處于落后狀態(tài)，關(guān)鍵有色金屬新材料開發(fā)明顯滯后于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求?；貏?chuàng)建可將湖南的有色金屬資源優(yōu)勢和科研優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)有色金屬基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、中試孵化、產(chǎn)業(yè)化等產(chǎn)品創(chuàng)新環(huán)節(jié)的無縫對接，通過技術(shù)創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)有色金屬產(chǎn)業(yè)范圍，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展廣度和深度，在邊緣領(lǐng)域和交叉領(lǐng)域培育出戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

（三）有利于有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

國家《有色產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》提到：2010年，有色金屬行業(yè)能耗占全國能源消耗的2.8%，但工業(yè)增加值只占全國的1.99%；國內(nèi)電解鋁平均噸鋁直流電耗1.3084萬千瓦時，距國內(nèi)先進水平1.21～1.25萬千瓦時水平仍有一定差距。而基地創(chuàng)建可先行先試長株潭“兩型社會”建設(shè)“資源節(jié)約利用、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、科技體制、土地管理、投融資體系、行政管理體制”等十大重點改革領(lǐng)域政策，有利于實驗和走出適合有色新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩型”典范，進而帶動全國有色產(chǎn)業(yè)走低能耗、高效益的可持續(xù)發(fā)展道路。

三、基地創(chuàng)建發(fā)展思路

國家級基地創(chuàng)建將依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)得到突破，自主創(chuàng)新精深加工產(chǎn)品得到開發(fā)，綠色高效工藝節(jié)能減排技術(shù)得到應(yīng)用。到2015年，重點大中型企業(yè)建立完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入達到2%以上，培育3個以上銷售收入過100億的大型集團，5家以上銷售收入過10億的企業(yè)，實現(xiàn)有色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值500億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)值占90%以上。

（一）精心編制基地規(guī)劃，優(yōu)化功能布局

規(guī)劃10平方公里為長沙望城國家有色金屬精深加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項目區(qū)，將其科學劃分為銅鋁材加工區(qū)、新型動力電池及材料研發(fā)區(qū)、重有色金屬加工區(qū)、稀有金屬加工區(qū)、物流中心等五個功能區(qū)。其中，銅鋁材加工區(qū)以金龍銅業(yè)和晟通科技為依托，集中在金星大道兩側(cè)；新型動力電池及材料研發(fā)區(qū)以美特新材、海星高科、富能高科為依托，集中在金星大道、望城大道沿線；重有色金屬和稀有金屬加工區(qū)以中航起落架、納菲爾、航天磁電為依托，集中在望城大道以東及長沙航空園地域；研發(fā)中心主要以晟通研究中心、有色金屬研究院、有色產(chǎn)業(yè)孵化中心為依托，分布在各企業(yè)中；物流中心主要以高星物流園為依托，建設(shè)在望城大道以東、赤崗路以北和石長鐵路沿線。隨著石長鐵路復線的拉通、長沙西貨站的擴建，基地向西再延伸。

（二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改造傳統(tǒng)工藝，著力幫助現(xiàn)有企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)自動化水平，打造著名品牌。以質(zhì)量品種、節(jié)能減排、環(huán)境保護、兩化融合為重點，主動對接引進世界500強、全國100強企業(yè)，充分發(fā)揮高校、科研院所、重點實驗室的作用，搭建信息互通、資源共享的公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺，減少企業(yè)運營成本。大力發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條——以晟通科技為核心延伸鋁加工領(lǐng)域，以金龍銅業(yè)為核心延伸銅加工領(lǐng)域和有色金屬循環(huán)再利用領(lǐng)域，以航天磁電為核心延伸高檔永磁鐵氧體器件和高性能粘結(jié)釹鐵硼、稀土磁等新型航空磁材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以美特新材為核心延伸鈷酸鋰、磷酸鐵鋰等新型電池材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（三）推進企業(yè)自主創(chuàng)新，打造高精產(chǎn)品

全面落實望城區(qū)人民政府《關(guān)于支持有色金屬新材料及精深加工的發(fā)展意見》和望城經(jīng)開區(qū)《“515”工程企業(yè)扶持辦法》，用好有色金屬精深加工特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、貸款貼息、技術(shù)改造、節(jié)能減排和人才培養(yǎng)與引進。重點幫扶晟通科技、金龍銅業(yè)、五礦湖南有色等湖南省扶持有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3438”戰(zhàn)略的三大集團，向“專、精、特、新”方向發(fā)展。以晟通科技為核心開展航空用高抗損傷容限合金、高強度鋁合金品種開發(fā)，鋁合金薄板、厚板、型材和鍛件的工程化技術(shù)開發(fā)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軌道交通用大型鋁合金型材、具有較好成形性能的汽車車身用合金開發(fā)；以金龍銅業(yè)為核心開展銅合金引線框架、高強高導新型環(huán)保銅合金接觸導線、銅包鋁開發(fā)；以五礦湖南有色開展大規(guī)格鎢鉬靶材開發(fā)，滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及國家重大工程的高精產(chǎn)品需求。

（四）大力實施“兩型”戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

積極推行清潔生產(chǎn)、實行標準化管理，大力推廣安全高效、能耗低、環(huán)保達標的生產(chǎn)工藝，推進資源利用從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造“兩型”產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮有色金屬工業(yè)環(huán)境保護重點實驗室、湖南省礦冶固體廢棄物資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，開展尾礦、廢渣及廢金屬等再生資源分揀、拆解、分離、無害化處理等再生技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，以金龍銅業(yè)循環(huán)基地為依托，充分利用緊鄰湖南廢舊物資交易市場的優(yōu)勢，大力推動廢銅、廢鋁等金屬回收及再生，率先發(fā)展再生銅、鋁金屬產(chǎn)品及其高附加值的下游制品，挖掘有色金屬的最大潛力，切實把有色金屬新材料精深加工產(chǎn)業(yè)，打造成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

由于基地的有色金屬新材料精深加工產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展階段，還有待扎實拼搏，奮力而為。我們相信：未來幾年基地有色產(chǎn)業(yè)潛力將不斷凸顯，基地也必將成為在全國范圍內(nèi)對有色金屬產(chǎn)業(yè)有重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

參考文獻：

[1]工業(yè)和信息化部印發(fā)《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》.

[2]湖南省人民政府《關(guān)于支持有色金屬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的意見》湘政發(fā)[2008]30號.

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路范文第4篇

各位領(lǐng)導、同志們：

這次全縣鄉(xiāng)村工業(yè)大觀摩會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要目的是集中展示這一年來各鄉(xiāng)村在工業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)項目以及企業(yè)技改擴能等方面取得的突出成果，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，相互學習，促進工作。此次會議既是一次學習交流會，又是一次總結(jié)研討會，同時更是一次明年乃至今后工作的總體動員會、謀劃會。11月1日至2日，我們利用兩天時間，由陳書記、王縣長帶隊先后深入到全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23家企業(yè)進行了實地參觀，大家早出晚歸，進廠入礦，十分辛苦。剛才與會的各位領(lǐng)導分別從不同角度、不同側(cè)面對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，特別是如何推進工業(yè)化進程，發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)提出了具有較強指導和借鑒價值的意見，我十分贊同。一會兒，陳書記、王縣長還要做重要講話，請在家全面領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我先就此次大觀摩講三個方面意見。

一、各項指標完成較好，工業(yè)經(jīng)濟成績斐然。

今年以來，全縣上下牢固樹立“工業(yè)強縣”思想，緊緊圍繞工業(yè)“523”方案，大力貫徹落實縣委、縣政府制定出臺的《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進工業(yè)化進程的意見》，始終堅持加快發(fā)展不動搖，各項工作進展順利，全縣工業(yè)經(jīng)濟取得顯著成果。

（一）在大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)中，認識到位，措施得力。

一是重視程度提高。觀摩發(fā)現(xiàn)，全縣上下齊心合力抓工業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，縣級領(lǐng)導包建部門適時深入包建單位，幫助謀發(fā)展，想對策、解決實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了具體的發(fā)展規(guī)劃和目標，為充分調(diào)動群眾招商引資、找礦、探礦上項目積極性，克勒溝、腰站等許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都緊緊圍繞發(fā)展工業(yè)建立了激勵機制，對引進資金，發(fā)展企業(yè)，優(yōu)化環(huán)境者大膽予以獎勵。同時，將鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展納入每位干部考核范疇，層層簽訂責任書，人人有任務(wù)，人人有責任，人人有壓力，為工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

二是發(fā)展思路日益清晰。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)實際，發(fā)揮優(yōu)勢，突出資源，體現(xiàn)將色，因地制宜的謀劃了一些切實可行的項目。中、南、南部三個區(qū)域充分發(fā)揮自身有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢，深挖細研，積極開發(fā)利用現(xiàn)有資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改善投資環(huán)境，加快建設(shè)步伐，圍場鎮(zhèn)、四合永、朝陽地、四道溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃了一批立鄉(xiāng)立縣的大項目。北部、西部工業(yè)基礎(chǔ)較差，缺少資源，產(chǎn)業(yè)化尚未表成鏈條，工業(yè)企業(yè)少，“龍頭”帶動能力弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商，尋求工業(yè)經(jīng)濟突破口。去年新?lián)茑l(xiāng)引資興建的福袁脫水菜項目，就成功地帶動了新?lián)芗捌渲苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)的胡蘿卜種植業(yè)，增加農(nóng)民收入。

三是工作舉措扎實有效。按照年初縣委、縣政府的目標要求，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了激勵獎懲機制，將年度目標，任務(wù)層層分解，并制定了工作標準和考核辦法。在軟環(huán)境方面，全面落實“三個一”工程，大膽落實各項優(yōu)惠政策，主要領(lǐng)導親自帶領(lǐng)客戶跑部門協(xié)調(diào)關(guān)系。在硬環(huán)境建設(shè)方面，積極加大路、電、視、訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。四合永鎮(zhèn)把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟建設(shè)的首要任務(wù)，提出了“工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、”的發(fā)展路子，確立了“53510”工業(yè)體系，積極實施項目帶動和多元投資戰(zhàn)略，堅持大中小并舉，招商引資和技改挖潛并重，全鎮(zhèn)上下辦項目，突出重點活項目，效果顯著。

四是工作落實成效顯著。項目數(shù)量明顯增多，建設(shè)進度明顯加快，特別是四合永華利環(huán)保型造紙、圍場鎮(zhèn)金發(fā)獸藥、育太和煤礦探采等一批重點項目相繼開工。盤活資金多，原四合永包裝材料廠引進唐山開源造紙總廠，投資1200萬元，生產(chǎn)箱板和瓦棱紙，現(xiàn)已正式生產(chǎn)；圍場鎮(zhèn)利用原錳銀冶煉廠上造型材料項目已投入350萬元，利用原新華鋼廠上橡膠注劑項目也已投產(chǎn)；龍頭山原奇緣沙棘廠被日資買斷，注冊成立時代朝陽生物科技（承德）有限公司，注冊資本2億日元，已投入5000萬日元，建立冷庫、無菌生產(chǎn)車間，增加設(shè)備，擴大能力；原四合永外貿(mào)冷凍廠整體出售組建了牧源公司，投入340萬元進行改造，9月25日開始投入生產(chǎn)，現(xiàn)已屠宰羊6000只，牛800頭。僅以上項目，就盤活閑置資產(chǎn)4000多萬元，起到了增量帶動存量、資產(chǎn)重新整合、節(jié)約項目投資和擴大就業(yè)的作用。發(fā)展效果好。在礦業(yè)開發(fā)上，專業(yè)探礦與群眾找礦均實現(xiàn)了較大突破，繼承德長城礦業(yè)公司之后，核工業(yè)部二0八地質(zhì)大隊、唐山?？乒驹诳死諟?、育太和探出了較厚煤層，全縣礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)取得了重大突破。全縣新報礦200多處，新發(fā)現(xiàn)礦點50多處。鑫泰鐵選公司正式投產(chǎn)，郭家灣鐵選項目開工建設(shè)，廣發(fā)永松華礦業(yè)瑩石采選項目即將投產(chǎn)，全縣礦業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所末有的喜人局面。在龍頭企業(yè)培育上，三元集團投資800萬元參股曉雅乳業(yè)公司二期工程，日生產(chǎn)能力將擴大到100噸；四合永冷凍廠啟動生產(chǎn)；宏遠食品有限公司開工建設(shè)，將推動我縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展；承德科瑞恩有限公司工程進展順利，近期可開始肉牛育肥。在全縣鄉(xiāng)村工業(yè)大觀摩總結(jié)會議上的講話

R>（二）全縣工業(yè)經(jīng)濟整體運行平穩(wěn)，持續(xù)發(fā)展，態(tài)勢良好。

一是規(guī)模工業(yè)實力明顯增強。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元，國化指決33.9，完成計劃的73.6；工業(yè)增加值完成萬元，同比增長，完成年計劃的；實現(xiàn)利稅2427萬元，同比增長51，完成年計劃的67.2。

二是“523”方案扎實推進。1-9月份，五大行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元，同比增長39.4，實現(xiàn)利稅6.27萬元，同比增長76；20家骨干企業(yè)完成產(chǎn)值2.9億元，同比增長38；30個重點項目完成投資2.9億元，占計劃任務(wù)的83，

三是工業(yè)發(fā)展框架初步形成。通過近幾年的努力，圍繞現(xiàn)有資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極謀劃工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，深入實施工業(yè)“523”方案，大力培植20家骨干企業(yè)、滾動建設(shè)30個重點項目，初步形成了礦山，食品、能源、建材、醫(yī)藥化工為支撐的五大工業(yè)框架體系。礦業(yè)開發(fā)勢頭強勁，硅砂行業(yè)整頓效果明顯，瑩石采選形成規(guī)模，鐵石采業(yè)進展較大，煤碳探采實現(xiàn)歷史性突破，黃金、銅等貴金屬探采有很大進展；食品行業(yè)帶動作用增強，圍繞薯牛菜三大主導專業(yè)，著力培育壯大了一批龍頭加工業(yè)；風能開發(fā)前景廣闊，風電建設(shè)步伐明顯加快；建材行業(yè)發(fā)展勢頭良好，醫(yī)藥化工行業(yè)實力不斷增強。

四是工業(yè)布局日趨合理。隨著農(nóng)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和礦山探采的深入，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃的工業(yè)項目已付諸實施，特別是礦業(yè)在縣鄉(xiāng)的引導下，出現(xiàn)群眾找礦熱潮，隨著一些礦業(yè)資源的發(fā)現(xiàn)，將由找礦轉(zhuǎn)向采礦選礦，有的還可能建成較大的項目，各鄉(xiāng)謀劃的項目建起來后，全縣工業(yè)將改變過去都集中在縣城的狀況，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村多點布局。

五是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。通過技改擴能和新品研發(fā)，培育壯強了“雙九”淀粉、“北雁”、“天源”鑄造用砂、“燕塞”系列檢測車、“錐子山”系列中成藥、“可大”粗紡毛呢，“彩楓”牌化工染料等一批優(yōu)勢產(chǎn)品，檢測設(shè)備新品開發(fā)，天原藥業(yè)，圍場獸藥廠gmp改造等項目的實施，實現(xiàn)了我縣高科技產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大的突破。

六是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。骨干企業(yè)管理日趨規(guī)范，人才引進、管理機制、分配機制逐步健全，業(yè)創(chuàng)新意識、開拓意識明顯增強，發(fā)展后勁十足，前景廣闊，涌現(xiàn)出了一批典型，燕塞檢測車廠、金發(fā)獸藥gmp改造實現(xiàn)了科技創(chuàng)新；紅松風電，寶樂食品技改實現(xiàn)了挖潛增效；天原藥業(yè)、可大毛紡實現(xiàn)了現(xiàn)代化企業(yè)的逐步規(guī)范。特別是以礦業(yè)經(jīng)濟為代表的新一輪工業(yè)經(jīng)濟體系正在形成。廣發(fā)永松華礦業(yè)、克勒溝煤碳探采、長城金礦探采項目等均取得較大進展，可謂亮點頗多，希望頗大，前景廣闊。

我縣工業(yè)經(jīng)濟工作之所以取得如此大的成效，主要得益于以下幾個方向：

一是全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，合力抓環(huán)境決策英明果斷，符合縣情發(fā)展實際需要，引領(lǐng)經(jīng)濟建設(shè)先驅(qū)。二是工業(yè)發(fā)展思路清晰，重點突出，操作性強。重點圍繞五大行業(yè)，20家骨干企業(yè)，30個重點建設(shè)項目和《大為發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進工業(yè)化進程的意見》，制定出臺了一系列優(yōu)惠政策和保障措施。三是全縣上下抓工業(yè)意識增強，力度加大，各級各部門牢固樹立工業(yè)重中之重思想，因地制宜謀劃各類項目，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。四是行業(yè)改革效益顯現(xiàn)，活力顯現(xiàn)。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清楚地看到我們在工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)上還存在著許多缺點和不足。主要表現(xiàn)在：

一是完成全年目標壓力不小，形勢嚴峻。從目前看，全縣各次指標完成情況。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，亮點不多，差距不小。從實際觀摩結(jié)果看，中、南、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安好于基礎(chǔ)略差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到目前為止全縣的有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于“工業(yè)白點”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且在項目建設(shè)上技改的多，新上的少；普通項目多，高科技含量的少。

三是大項目少，規(guī)模小，整體實力不強。今管今年全縣新上項目64個，但投資千萬元的只有5個，投資超500萬元的也只有8個。在現(xiàn)有行業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)超千萬元的僅9家，超億元的僅大字宏達化工，多數(shù)行業(yè)行稅不足百萬元。

四是生產(chǎn)制約大，行業(yè)發(fā)展保障不足。煤、電、油、運資金等生產(chǎn)制約問題依然存在，盡管我們付出了很多努力，但仍不能從根本上徹底解決。

全面分析在上述問題的主要原因，表現(xiàn)在以下四個方面。

一是認識不到的原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展工業(yè)情況程度有得提高，責任感、緊迫感，使命感不強，思想不能解因循守舊，尚未擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)束縛，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考慮的多，對工業(yè)研究的少，存在著不想、不愿、不會的問題。

二是用力不夠的原因。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不夠深入。對自身情況研究的環(huán)境，不能用科學的發(fā)展觀研究新情況，解決新問題，沒有明析的目標，概括起來三句話：“思路不清，措施不力，方向不明?！?/p>

三是能力不強的原因。解決問題能力不強，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上項目行業(yè)生北營過程中存在的資金、電力、運輸?shù)壤щy，不能積極主動的破解難題，表現(xiàn)出解決問題的少。利用政策能力不強，對于國家優(yōu)惠傾斜政策不能用用好，僅五條取抉擇的路子不寬，包括招商引資路子，膽子小，行政服務(wù)意識不強，在發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)過程中，需要通過行政和及推動，組織、抉擇、保護的，采取的措施尚不夠有力。

四是帛不合理的原因。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導帶頭講工為、想工業(yè)，用主要精力抓工業(yè)、上項目、跑外聯(lián)表率作用不強，沒有成主專門機構(gòu)，不能齊心協(xié)力謀劃項目，千方百計招商引資。

三、下一步工作舉措

做好今后幾個月工作，對于實現(xiàn)既定目標意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認清形勢，堅定信心，創(chuàng)新方法，突出重點，用更大的精力、更強的力量，謀項目，抓開放，促發(fā)展，力爭在鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展上實更大突破，為“十一五”期間加快推進工業(yè)化進程和全面建設(shè)小康社會目標奠定良好的基礎(chǔ)。

一是進一步增強抓好工業(yè)經(jīng)濟的緊迫感和責任感。從現(xiàn)在算起距離年終不足兩個月的時間，可我們的目標任務(wù)仍然相差甚遠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，一定要緊緊抓住這為數(shù)不多的時機，把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效更加實出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的舉措，動員會社會力量集中發(fā)展工業(yè)。

二是立足優(yōu)勢，把握機遇，精心謀劃“十一五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設(shè)小刃社會的關(guān)鍵時期，我們要緊緊把握，都市圓和“一線帶兩廂”這兩次難得的時機，突出資源優(yōu)勢。特色優(yōu)勢的政區(qū)位優(yōu)勢。認真深劃“十一五”期間工業(yè)工作。

總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以“體制創(chuàng)新”為動力，以招商引資為技改，以項目建設(shè)為核心，重點做好礦、風、薯、牛四篇文章。

發(fā)展目標是：重點發(fā)展有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ奈鍌€特色產(chǎn)業(yè)（礦業(yè)、食品、建材、化工醫(yī)藥、能源）；打造四合永、圍場鎮(zhèn)、觀壩上風電開發(fā)三個工業(yè)區(qū)；創(chuàng)建鑄造用砂、氟化物生產(chǎn)、食品工業(yè)生產(chǎn)三大基地，做大的宏達化工，鑫泰鐵選，紅松風電、北雁鑄造、天源鑄造雙九淀粉，曉雅乳業(yè)，天原藥業(yè)，可大毛紡，萬勝水泥等工十重點骨干企業(yè)，滾動建設(shè)三十個重點項目。

三是加強領(lǐng)導，強化責任，全力打好后兩個月攻堅戰(zhàn)。

各級、

部門要繼續(xù)加大對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導力度，進一步明確責任、采取強有力的舉措，確保全年目標任務(wù)完成。經(jīng)貿(mào)、計劃等部門健全同督導，旬調(diào)度工作機制，加大指導力度，考核辦、項目加等部門要加大考核力度，半月一考核，一月一通報，縣委政府兩重督查定要切實負起責任，加大督查力度，確保及時準確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住帶農(nóng)閑工作少的有利時機，充分發(fā)揮人緣，地緣各種類系，加大外聯(lián)引資力度，爭取謀劃儲備一批高精項目，為明年工作打下堅實的基礎(chǔ)。

四是加強排查，清除隱患，深入抓好安全生產(chǎn)及職工穩(wěn)定工作。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路范文第5篇

各位專家對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑與思路主報告及三個子報告已經(jīng)給予了高度評價。我認為，這份報告的分析基礎(chǔ)是扎實的，從國內(nèi)外宏觀背景和實際情況出發(fā)進行深入分析，深刻揭示了當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所表現(xiàn)出的三大矛盾：即工業(yè)經(jīng)濟快速增長與資源相對緊缺之間的矛盾、工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對失衡之間的矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的迫切需要與經(jīng)濟創(chuàng)新能力相對不足之間的矛盾。這份報告提出的發(fā)展路徑是可行的，就如何破解上述這幾對矛盾，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論出發(fā)，著眼我市的現(xiàn)實基礎(chǔ)和要素稟賦，給出了內(nèi)部提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、外延拓展新興產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展之路。這份報告提出的發(fā)展思路是新穎的，我想在這里把它補充概括為“五個三”，即三個要求（增強企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)、提高國際競爭力和工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展）；三個方向（紡織產(chǎn)業(yè)要加快提升，機械裝備與新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要努力壯大，技術(shù)密集的新型產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展）；以及建設(shè)現(xiàn)代紡織、機械裝備、新型醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑電子信息、新型建材和有色金屬加工三大支撐產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式三大轉(zhuǎn)變。這份報告提出的措施是很有針對性的，從政府導向服務(wù)、企業(yè)主體提升、生產(chǎn)組織協(xié)同三個層次構(gòu)建起了促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強力三角。

下一階段，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要圍繞報告提出的路徑和思路，著力于創(chuàng)新，努力走出一條發(fā)展新路。創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展今后的主題。前段時間，基礎(chǔ)重化行業(yè)和電子信息業(yè)成為經(jīng)濟增長熱點，我市對是否發(fā)展基礎(chǔ)重化業(yè)也出現(xiàn)了一些爭論，可以說這份報告也給出了解答，要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題，如果走發(fā)展當前增長和效益潛力大的基礎(chǔ)重化產(chǎn)業(yè)，對于有了原始資本積累的企業(yè)而言，資本門檻的影響不大，但我市的區(qū)位條件決定了無法克服能源和基礎(chǔ)性原材料的制約，也無法滿足“大進大出”的物流要求，重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的資本基礎(chǔ)，但缺乏區(qū)位和資源稟賦，只能有選擇的適度發(fā)展；從現(xiàn)實出發(fā)，應(yīng)著力發(fā)展的是具有一定資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也即高加工度化的產(chǎn)業(yè)，主要精力要放在現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)的提升上，同時創(chuàng)造條件發(fā)展一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)的提升要著力在研發(fā)和品牌方面的創(chuàng)新。中低檔勞動密集型輕工產(chǎn)品的一個顯著特點就是產(chǎn)品的需求彈性低，當前我市紡織等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)率提高產(chǎn)量增加的后面，卻是“增產(chǎn)不增收”，因為這種生產(chǎn)率提高的只是同類產(chǎn)品的量，而沒有實現(xiàn)產(chǎn)品的差異性，量大了價卻低了。因此，如何通過研究開發(fā)促進產(chǎn)品升級實現(xiàn)產(chǎn)品差異，如何通過品牌建設(shè)實現(xiàn)產(chǎn)品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產(chǎn)業(yè)要走的路。

市委、市政府為解決制約經(jīng)濟新一輪發(fā)展的深層次原因也及早采取了相應(yīng)措施。早在年7月，在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優(yōu)化創(chuàng)新、加快提升”的發(fā)展主線，在工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵭辛髣?chuàng)新，推進經(jīng)濟增長方式由數(shù)量擴張性向質(zhì)量效益型提升；在年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發(fā)展戰(zhàn)略，提出工業(yè)發(fā)展重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約發(fā)展，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級化；今年3月，市委市政府又出臺了扎實開展十大創(chuàng)新發(fā)展系列活動，進一步提高了對工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的認識，深化了創(chuàng)新發(fā)展的舉措。

下一階段，我市工業(yè)經(jīng)濟工作重點要做好以下幾方面：

一、要加強領(lǐng)導、優(yōu)化服務(wù)。

要加快建立與國際接軌符合市場經(jīng)濟要求的政府運作機制，實行政府經(jīng)濟管理方式創(chuàng)新，以“加強服務(wù)、培育機制”為工作重點，把精力集中到服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾上來，把工作重點放在搭建服務(wù)平臺和鼓勵創(chuàng)新上來。當前重點要通過搭建優(yōu)化以創(chuàng)新型企業(yè)家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務(wù)平臺，以國家級技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)中心兩級技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)的研發(fā)創(chuàng)新信息交流平臺，以網(wǎng)上政務(wù)為基礎(chǔ)的政府公共服務(wù)平臺，以銀企合作和中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)平臺，以協(xié)會轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的行業(yè)服務(wù)平臺，加快我市工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)體系的建立和完善，形成極具優(yōu)勢的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要建立和完善政府對企業(yè)創(chuàng)新投入的補貼政策，逐步將政策引導轉(zhuǎn)移到對創(chuàng)新的引導上來，重點鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新，同時要加強對創(chuàng)新成果的保護。通過引導和保護，增強企業(yè)進行創(chuàng)新投資的意愿和信心。要解決行業(yè)信息不對稱問題，消除企業(yè)投資的盲目性，促使企業(yè)投資重點從擴大規(guī)模型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要探索多種投資形式，建立公共技術(shù)中心、工業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成多層次的創(chuàng)新服務(wù)體系，加快形成對提升塊狀經(jīng)濟的技術(shù)支持，加快實現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

二、要整合政策、加強引導。

要把報告的路徑思路貫徹到“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來，貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟的具體工作上來。要通過制定一批重點產(chǎn)業(yè)集群、重點培育企業(yè)、重點建設(shè)項目、重點技術(shù)中心、重點培育名牌、重點發(fā)展產(chǎn)品等導向目錄，同時出臺相應(yīng)的扶持政策，有效整合企業(yè)資源和政府資源，形成合力，盡快實現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級的突破，加快形成我市工業(yè)在上述方面的核心基礎(chǔ)和核心競爭力。重點要加強對紡織產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的引導，促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點出發(fā)，采取相應(yīng)的競爭和發(fā)展方式，引導前導原料規(guī)模化、化纖差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化，進一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨特優(yōu)勢，打造先進紡織制造業(yè)基地。我市工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)和營銷能力薄弱關(guān)鍵在相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的滯后，生產(chǎn)力其實不僅僅是個效率的問題，更是一個進行質(zhì)量和差異創(chuàng)新的問題。要把政策引導的著力點從追求制造效率向追求制造品質(zhì)轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，從依賴價格競爭向品牌以至于標準競爭轉(zhuǎn)變，促使我市工業(yè)中間產(chǎn)品進入高端供應(yīng)鏈，消費產(chǎn)品進入品牌銷售渠道。

三、要落實載體、加快轉(zhuǎn)型。

當前，我市工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)到了關(guān)鍵時期，下一階段要以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑和思路的確定為契機，努力“爭創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢”，切實抓好工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展。一是抓重點項目促調(diào)整。有投入才有調(diào)整、有投入才有提升、有投入才有發(fā)展。要抓好重點工業(yè)技改投入項目建設(shè)，實施好我市第一批單體規(guī)模投資1億元以上的100只重點工業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的存量提升和增量提質(zhì)；二是抓重點企業(yè)促升級。要加快大企業(yè)大集團培育，著力抓好88家重點培育企業(yè)建設(shè)，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等途徑，不斷增強企業(yè)的核心能力，不斷提高產(chǎn)品市場競爭力；三是抓科技進步提能力。要深入開展企業(yè)技術(shù)中心試點示范工作，在抓好現(xiàn)有國家、省和市級企業(yè)技術(shù)中心的同時，集中力量抓好20家重點示范企業(yè)技術(shù)中心。圍繞先進制造業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新體系支撐平臺建設(shè)，著力構(gòu)建國家級技術(shù)中心支撐平臺和區(qū)域性技術(shù)中心支撐平臺兩級技術(shù)創(chuàng)新體系。四是抓管理創(chuàng)新提素質(zhì)。積極引導企業(yè)運用信息技術(shù)開展制造過程信息化和管理創(chuàng)新，重點推動企業(yè)加快以erp為重點的信息化建設(shè)，以企業(yè)管理現(xiàn)代化為方向，有效引導企業(yè)運用信息技術(shù)開展管理創(chuàng)新，全面推進企業(yè)上網(wǎng)和電子商務(wù)。五是抓節(jié)能降耗促集約。全面開展以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為核心的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工作；集中精力舉辦好節(jié)能產(chǎn)品展示和循環(huán)經(jīng)濟示范大會和有關(guān)宣傳活動。

工業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，年工業(yè)增加值占gdp的53.1％，對經(jīng)濟增長的貢獻率高達60％。去年8月省委在視察時，要求在推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面走在前列。工業(yè)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的支柱，經(jīng)濟要率先發(fā)展，工業(yè)首先必須實現(xiàn)率先發(fā)展，的要求也就是對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出的要求。讓我們以科學發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)全局，以攻堅克難的信心和意志、創(chuàng)新發(fā)展的思路和舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變增長方式，著力謀求工業(yè)經(jīng)濟的新一輪發(fā)展，努力爭取工業(yè)經(jīng)濟走在全省前列。