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(一)指導(dǎo)思想
1.心理咨詢工作是學(xué)校心理健康教育系統(tǒng)中一個重要的子系統(tǒng)
心理健康教育的完整系統(tǒng)是面向全體學(xué)生的,其中每項工作也都是面向全體學(xué)生的。在大力開展各類心理健康教育活動的同時,中小學(xué)生在不同發(fā)展階段或面臨不同生活挑戰(zhàn)的時候,出現(xiàn)心理問題或心理障礙是正常現(xiàn)象,是一個發(fā)展問題,不能武斷或一概解釋為“病”和“心理素質(zhì)低”,所以,學(xué)校心理咨詢工作也是面向全體學(xué)生的,是學(xué)校心理健康教育系統(tǒng)中一個重要的子系統(tǒng),其功能的有效發(fā)揮,直接影響到整個心理健康教育系統(tǒng)功能的發(fā)揮和有效性。
2.中小學(xué)心理咨詢工作在學(xué)校心理健康教育中的定位
中小學(xué)心理咨詢工作要面向全體學(xué)生,維護他們的心理健康和協(xié)助學(xué)生獲得和諧的發(fā)展,也要面向全體教職員工,維護教師的心理健康和協(xié)助學(xué)校進行教職工職業(yè)耗竭的預(yù)防和調(diào)整工作,還要包括校園心理安全維護和危機管理中發(fā)揮專門的作用,整個工作架構(gòu)需要納入學(xué)校心理健康教育系統(tǒng)中考量。
從三級預(yù)防體系的角度看,學(xué)校心理咨詢工作既有初級預(yù)防的功能,也有次級預(yù)防的功能,即在問題出現(xiàn)之前或最早出現(xiàn)的可能時機立即介入(初級預(yù)防),和在特定問題開始惡化(問題擴大化)或變成持久困擾的最早時間點上給予處置(次級預(yù)防),適當(dāng)承擔(dān)問題持續(xù)存在,此時介入以降低問題的嚴(yán)重性,與治療類似(三級預(yù)防)功能;在此意義上,初級預(yù)防功能的發(fā)揮與學(xué)校常規(guī)心理健康教育有密切聯(lián)系,次級預(yù)防功能的發(fā)揮是這項工作的重點,三級預(yù)防功能的發(fā)揮要在這項工作發(fā)展到較為理想狀態(tài)時,在學(xué)校心理咨詢系統(tǒng)中依靠基層學(xué)校和基于系統(tǒng)中跨校的專門學(xué)生咨詢機構(gòu)與醫(yī)學(xué)心理合作/配合承擔(dān)。
3.中小學(xué)心理咨詢工作在心理咨詢與治療專業(yè)中的定位
中小學(xué)心理咨詢工作的最主要對象是兒童青少年,不同于成人心理咨詢,必須重視這種帶有性質(zhì)不同的差別;
中小學(xué)心理咨詢工作是在學(xué)校體制中開展的,不同于在獨立于學(xué)校體制的醫(yī)院和社會咨詢機構(gòu)中進行心理咨詢,學(xué)校心理咨詢有獨特的資源和限制;
心理咨詢與心理治療的區(qū)別是相對的,學(xué)校心理咨詢工作和醫(yī)學(xué)心理治療部門的心理咨詢工作的區(qū)別并不只是一個病人與否和嚴(yán)重與否的問題,完整的學(xué)校心理咨詢系統(tǒng),需要包括對一些較重心理障礙的學(xué)生進行的心理治療工作;
學(xué)校心理咨詢可以和醫(yī)學(xué)心理診治部門配合工作,但不承擔(dān)醫(yī)學(xué)心理診斷、精神科診斷和藥物、醫(yī)學(xué)心理物理治療。
綜上所述,中小學(xué)校心理咨詢工作絕不是在學(xué)校和教育系統(tǒng)內(nèi)開設(shè)一個小型心理醫(yī)院,或?qū)I(yè)心理醫(yī)院在學(xué)校中的延伸或初級診所,也不就是孤立地解決常規(guī)新健康教育,或班主任、任課教師解決不了的學(xué)生心理問題的工作。
(二)總體研究目標(biāo)
本研究的總體目標(biāo)在于根據(jù)我國基礎(chǔ)教育發(fā)展和中小學(xué)心理健康教育發(fā)展,以及心理咨詢與心理治療專業(yè)化發(fā)展的實際狀況,從專業(yè)規(guī)格、工作機制、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、隊伍建設(shè)、工作模式、質(zhì)量管理,以及政策保障等方面綜合考量,建構(gòu)合理、務(wù)實的中小學(xué)心理咨詢工作體系。
二、學(xué)校心理咨詢專題研究的主要內(nèi)容
(一)中小學(xué)心理咨詢的專業(yè)性質(zhì)、專業(yè)規(guī)范和倫理標(biāo)準(zhǔn)的研究
考慮兒童、青少年心理咨詢工作的特點,學(xué)校教育機制的特點,學(xué)校心理健康教育整體系統(tǒng)的要求,未成年人權(quán)益保護等方面,借鑒發(fā)達國家“學(xué)校心理學(xué)家”專業(yè)特質(zhì),界定學(xué)校心理咨詢?nèi)藛T的角色特點,堅持正向和發(fā)展性,建構(gòu)我國中小學(xué)心理咨詢專業(yè)、倫理標(biāo)準(zhǔn)。
(二)中小學(xué)心理咨詢的工作內(nèi)容及模式的研究
學(xué)校心理咨詢工作包括:心理健康資料采集與心理檔案的建立與使用、普及與宣傳、專門心理健康活動、個別輔導(dǎo)與團體輔導(dǎo)、教師心理保健、危機預(yù)防與干預(yù)等。
中小學(xué)心理咨詢工作不能是心理診所式的封閉模式,要解決目前存在的“治療師化”的問題,學(xué)校心理咨詢工作者(學(xué)校心理工作者/學(xué)校心理學(xué)家)應(yīng)善于與學(xué)校其他教育資源合作,結(jié)合“學(xué)校社工”的視角和工作方式,采取“合作模式”開展工作。
(三)中小學(xué)心理咨詢?nèi)藛T的專業(yè)資格和培訓(xùn)方案的研究
根據(jù)中小學(xué)心理咨詢工作的要求和規(guī)范,建立符合實際的專業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)培訓(xùn)方案,以及考核辦法,還需要考慮咨詢?nèi)藛T和督導(dǎo)人員的區(qū)別。
(四)中小學(xué)心理咨詢網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)及管理的研究
分層網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理,學(xué)校心理咨詢室建設(shè)與管理是重點;學(xué)校咨詢?nèi)藛T的繼續(xù)教育、督導(dǎo)機制和團隊建設(shè),需納入質(zhì)量管理;形成一些制度。
1.省/市級網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)及管理的研究。
2.區(qū)/縣級網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)及管理的研究。
3.校級網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)及管理的研究。
(五)中小學(xué)心理咨詢工作的政策保障的研究
按1:800師生比,配備專職心理咨詢教師,并建立績效認(rèn)可與考評機制,納入教師職稱晉升渠道。
三、學(xué)校心理咨詢專題研究的實施與分工
本專題的研究在整合了各地優(yōu)勢資源,建立起一支結(jié)構(gòu)合理的研究隊伍的基礎(chǔ)上,要保持以學(xué)生健康發(fā)展為本,堅持專業(yè)性和倫理規(guī)范,以行動研究為原則,研究與實務(wù)并重,考慮地區(qū)差異,形成分類系統(tǒng)模型,形成典型,便于輻射推廣。
(一)課題組組成及專題分工
隨著市場經(jīng)濟的持續(xù)繁榮與發(fā)展,學(xué)生和家長對基礎(chǔ)教育的需求不斷增加,教育培訓(xùn)市場進入了發(fā)展的快車道。與此同時教育培訓(xùn)機構(gòu)存在的問題也日益凸顯,本文對中小學(xué)校外教育培訓(xùn)機構(gòu)開展調(diào)研,查找存在問題并進行對策探究,以期更好發(fā)展,使之成為校內(nèi)教育的有效補充。
關(guān)鍵詞:
中小學(xué)校外教育培訓(xùn)機構(gòu);發(fā)展;問題;對策
中小學(xué)教育培訓(xùn)機構(gòu)是指從事中小學(xué)學(xué)齡段教育輔導(dǎo)的社會機構(gòu),它是相對于普通學(xué)校而言的,是教育培訓(xùn)市場的主力群體。隨著十幾年的發(fā)展,中小學(xué)教育培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)成為普通中小學(xué)校的知識補充體和深化體,為教育服務(wù)行業(yè)創(chuàng)造出了巨大的經(jīng)濟收益,成為教育行業(yè)持續(xù)繁榮的一股新的增長極。
一、中小學(xué)校外教育培訓(xùn)興起的原因
近年來,教育培訓(xùn)市場進入了發(fā)展的快車道。經(jīng)過筆者實地考察走訪,發(fā)現(xiàn)自2001年南通市第一家教育培訓(xùn)機構(gòu)成立以來,教育培訓(xùn)機構(gòu)從小到大,從無到有,發(fā)展勢頭迅猛,數(shù)量逐年提升,現(xiàn)如今全市總計共有236家在教育局、民政局、工商局注冊的中小學(xué)教育培訓(xùn)機構(gòu)。如何有效利用這些教育資源,科學(xué)進行教育功能的區(qū)分,有利引導(dǎo),成為筆者關(guān)注的課題。因此,對中小學(xué)教育培訓(xùn)機構(gòu)進行調(diào)查和研究有著積極的社會學(xué)意義和教育學(xué)意義,這是對社會教育發(fā)生重大變革的一次實踐性探究,也是為學(xué)校教育教學(xué)改革所做的深度思考和策略組織。筆者對該選題進行了實地調(diào)研,走訪了江蘇省南通市29家典型的中小學(xué)輔導(dǎo)機構(gòu),實地探訪了3家普通中小學(xué)校,發(fā)放612份有效問卷,訪談36人,并查找相關(guān)資料進行分析整理,作為本文的數(shù)據(jù)來源和論述依據(jù)。中小學(xué)教育培訓(xùn)興起的原因較為復(fù)雜。從社會文化環(huán)境上來看,家長期望子女能通過教育選拔機制來改變命運,教育需求顯著提高,由單一轉(zhuǎn)向多元,為孩子報各種輔導(dǎo)班補習(xí)功課,從而催生了這一現(xiàn)代教育產(chǎn)業(yè)。從應(yīng)試教育體制來看,我國的升學(xué)考試選拔人才機制是教育輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以存活并發(fā)展的重要原因。從經(jīng)濟層面來看,教育行業(yè)本身就具備極大的市場潛力和經(jīng)濟價值。從政策導(dǎo)向來看,隨著素質(zhì)教育以及基礎(chǔ)教育新課程改革的深入,基礎(chǔ)教育辦學(xué)力量從學(xué)校的一元封閉向社會的多元開放。
二、中小學(xué)校外教育培訓(xùn)存在的問題
1.規(guī)模不一、教學(xué)質(zhì)量參差不齊
培訓(xùn)機構(gòu)實力參差不等,大多規(guī)模小實力弱;師資力量薄弱,良蕎不齊。南通市經(jīng)過15年的發(fā)展,輔導(dǎo)機構(gòu)之間良莠不齊,層次分化鮮明,既有上市公司,也不乏小作坊,但大多數(shù)還處于作坊式發(fā)展階段,教學(xué)場地小,教學(xué)條件一般,其中很多都隱藏在居民住戶家中。差異化明顯的教育機構(gòu)在教學(xué)質(zhì)量上也是優(yōu)劣懸殊。
2.功利性明顯
校外教育存在的一大因素就是高額的利潤,這也就不難理解其產(chǎn)生的功利性根源了。校外教育培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)目的是育人與盈利相結(jié)合。在激烈的市場競爭中,這些培訓(xùn)機構(gòu)的生存靠的是良好的辦學(xué)聲譽,只有生源的擴大才能帶來更多的經(jīng)濟利益。
3.從業(yè)者普遍缺乏教育學(xué)理論基礎(chǔ),對學(xué)生心理缺乏研究
雖然少數(shù)校外教育培訓(xùn)機構(gòu)的課程達到了理想效果,但是普遍從業(yè)者缺乏教育學(xué)、教育心理學(xué)、學(xué)習(xí)理論、教學(xué)理論及教學(xué)策略的系統(tǒng)知識,使得他們對其賴以生存的教學(xué)活動缺乏研究,不了解學(xué)生的個體差異和學(xué)習(xí)差異,也就無法形成符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律的教學(xué)體系,無法設(shè)計針對學(xué)生學(xué)習(xí)差異的教學(xué)策略。
三、對中小學(xué)校外教育培訓(xùn)存在問題的對策探究
1.加強監(jiān)管,提高校外教育培訓(xùn)機構(gòu)的整體實力
加強市場監(jiān)管,提高市場準(zhǔn)入門檻,只允許信譽、實力兼?zhèn)涞臋C構(gòu)辦學(xué)。2013年2月28日,《中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)自律公約》的出臺,受到社會各界的熱烈歡迎,也是校外培訓(xùn)行業(yè)保證自己的品牌、信譽,尋求自身健康發(fā)展的見證。建議更多這類機構(gòu)都加入《公約》。
2.打造特色,明確市場定位,提高自身價值
建議培訓(xùn)機構(gòu)樹立品牌意識,增強服務(wù)意識,弱化功利意識,增強自身軟實力。在浩如云海的校外培訓(xùn)機構(gòu)中,如何脫穎而出,以響亮的品牌號召力,新穎獨特的特色教育以及準(zhǔn)確的市場定位,吸引更多的生源,應(yīng)該是培訓(xùn)創(chuàng)辦者應(yīng)該思考的問題。所有這些具備,利益也就隨之而來,而不是顧左右而言他,一味只“向錢看,向厚賺”。
3.加強師資,以人為本,建立完善的師資管理及激勵體系
校外培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)不像正規(guī)學(xué)校那樣受到嚴(yán)格的課程規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的限制,有更大伸縮性,這就要求校外教育培訓(xùn)應(yīng)把重點放在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣上,根據(jù)科學(xué)的教育學(xué)、心理學(xué)理論,了解學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律,對教學(xué)內(nèi)容進行重新整合,在教學(xué)策略上進行創(chuàng)新,為學(xué)生提供個性化、差異化服務(wù),真正做到因材施教。這就要求老師不但專業(yè)知識扎實,還要有一定的教育學(xué)、心理學(xué)知識,熟悉學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,為學(xué)生制定符合其身心發(fā)展的學(xué)習(xí)策略,以學(xué)生為本,真正做到VIP教學(xué),最大效果提升補習(xí)效果。目前校外教育培訓(xùn)機構(gòu)的教師流動性大,不穩(wěn)定,這與培訓(xùn)機構(gòu)的獎勵激勵措施不夠,以及管理制度不完善有很大關(guān)系。從整體上,可以根據(jù)本機構(gòu)的資金實力、現(xiàn)具規(guī)模和發(fā)展計劃對教師資源的招聘、儲備補充、培訓(xùn)開發(fā)、職業(yè)生涯發(fā)展、薪酬福利及激勵等方面做出詳盡規(guī)劃。教育是促進學(xué)生全面發(fā)展的社會活動,培訓(xùn)是教育學(xué)習(xí)的一種補充形式。在開放的教育市場下,學(xué)校、社會、家庭多方聯(lián)動能有效改進教育。教育培訓(xùn)機構(gòu)作為社會教育資源的有效組成部分,它將與學(xué)校教育一起接受教育市場的調(diào)配,這樣勢必給教育改革帶來新鮮的空氣。我們可以有效利用這些教育資源,補充學(xué)校教育的短板,為基礎(chǔ)教育改革提供建議,以求基礎(chǔ)教育的良性發(fā)展。
作者:施栩濠 單位:江蘇省南通第一中學(xué)
光陰荏苒,歲月如歌??h區(qū)級教師培訓(xùn)機構(gòu)在教師繼續(xù)教育發(fā)展的歷史過程中,經(jīng)歷了學(xué)歷補償培訓(xùn)、基本功訓(xùn)練、全員繼續(xù)教育幾個階段。在每一個發(fā)展階段,縣區(qū)級教師培訓(xùn)機構(gòu)都做出過杰出貢獻??梢哉f,在鐫刻基礎(chǔ)教育卓越功勛的豐碑上,銘記著縣市教師培訓(xùn)機構(gòu)不可磨滅的歷史功績。
新時期,在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的進程中,隨著高校的合并、重組和擴建,隨著網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)的發(fā)展、普及與提高,隨著教師學(xué)歷要求與層次的提升,一些縣市教師培訓(xùn)機構(gòu)的生存和發(fā)展受到一定的壓力與挑戰(zhàn)。我曾經(jīng)有幸在湖南省教育廳擔(dān)任過七個年頭的教師工作與師范教育處長,結(jié)識了許多教師進修學(xué)校校長、教師,常常為他們的聰明才智而自豪,也為他們的工作艱辛而于心不安。一些學(xué)校,環(huán)境艱苦,設(shè)施簡陋,經(jīng)費緊張,師資薄弱,辦學(xué)條件相當(dāng)落后;還有的學(xué)校甚至面臨被兼并和改行的境地。令人欣喜的是,大多數(shù)縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的校長教師,面對困境,既不怨天尤人,也不自怨自艾,視挑戰(zhàn)為機遇,變壓力為動力,主動出擊,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和社會各界支持,積極科學(xué)謀劃,大膽創(chuàng)新實踐,闖出了一片片屬于自己的嶄新天地。
他們在屬于自己的工作領(lǐng)域里,不斷地播種、耕耘,積極地研究、探索,不斷收獲具有創(chuàng)新意義的喜悅。我案頭上的這本《創(chuàng)新之路》就是他們實踐探索的豐碩成果。她娓娓敘述著進修學(xué)校校長、教師與學(xué)校的不平凡的故事和經(jīng)歷。
《創(chuàng)新之路》精選中小學(xué)教師繼續(xù)教育40多篇經(jīng)驗論文,這些文章主要是湖南省部分縣區(qū)教師進修學(xué)校優(yōu)秀校長(書記)、副校長在工作實踐和研究基礎(chǔ)上對縣域教師繼續(xù)教育工作的總結(jié)與思考,反映了湖南省縣域中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的創(chuàng)新與特色。書中涉及教師繼續(xù)教育工作中的機制創(chuàng)新、隊伍優(yōu)化、資源整合、職能轉(zhuǎn)變、功能發(fā)揮、模式創(chuàng)新、質(zhì)量管理等方面的內(nèi)容。該書的出版發(fā)行將為廣大教師培訓(xùn)機構(gòu)提供可供參考的經(jīng)驗,為縣市級教師進修學(xué)校建設(shè)以及教師繼續(xù)教育工作質(zhì)量的提升提供范式,也將對提高中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作和教師培訓(xùn)機構(gòu)的地位產(chǎn)生一定的影響,對整體提高湖南省教師繼續(xù)教育工作質(zhì)量具有十分重要的指導(dǎo)作用。
中小學(xué)教師繼續(xù)教育是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其主體、對象、內(nèi)容、方法、手段、模式、組織結(jié)構(gòu)、保障體系及其發(fā)展規(guī)律等,需要進行深入的探討和研究。要提高教師培訓(xùn)的針對性和實效性,提升服務(wù)基礎(chǔ)教育的品位,既要研究中小學(xué)教育,也要研究中小學(xué)教師繼續(xù)教育。特別是我們今天正處于一個轉(zhuǎn)型時代,隨著現(xiàn)代科技不斷發(fā)展,知識更新日益加快,國際競爭日趨激烈,社會對人才的渴求超過了以往任何時代,對教育質(zhì)量的要求也越來越高,同時,對教師專業(yè)化水平也提出了新的更高的要求。因此,教師繼續(xù)教育工作的環(huán)境在不斷變化,教師繼續(xù)教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、手段等也在不斷變化。作為教師繼續(xù)教育工作者,我們一定要通過反復(fù)的實踐和深入的研究,深刻理解社會變革和教育發(fā)展對教師繼續(xù)教育提出的新要求,準(zhǔn)確把握當(dāng)前教師繼續(xù)教育的新特點。
《創(chuàng)新之路》研究和揭示了新時期中小學(xué)教師繼續(xù)教育具有的新特點、新規(guī)律:
第一,培訓(xùn)目標(biāo)多樣化。中小學(xué)教師隊伍規(guī)模大,層次多,素質(zhì)參差不齊,在教師培訓(xùn)的理念、目標(biāo)、對象、內(nèi)容、形式和方式方法等方面,呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢,形成了培訓(xùn)層次立體化的特點。這就要求培訓(xùn)機構(gòu)一定要在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究培訓(xùn)需求多元化趨勢下的不同職稱、不同年齡層次之間,不同素質(zhì)水平之間,甚至不同地域之間,不盡相同的培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、形式、手段的教師培訓(xùn),因材施訓(xùn),滿足培訓(xùn)者個體的不同需要,切實保證培訓(xùn)的有效性。
第二,培訓(xùn)主體多元化。由于教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)之間在性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、方法等方面存在著較大的差異,因此,有必要建立專門的職后培訓(xùn)機構(gòu)作為培訓(xùn)的主體。但是,教師培訓(xùn)的主體更需要多元化,因為不同的培訓(xùn)機構(gòu)具有各自的優(yōu)勢,可以通過優(yōu)勢互補,適應(yīng)教師培訓(xùn)的不同需求。要在鼓勵和支持有條件的綜合性大學(xué)特別是高水平大學(xué)參與中小學(xué)教師培訓(xùn)的同時,充分發(fā)揮市、縣教師培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)與支撐作用。要著力建設(shè)中小學(xué)教師培訓(xùn)基地學(xué)校,將教師培訓(xùn)向參訓(xùn)教師崗位實踐研修延伸和拓展,逐步形成教師培訓(xùn)主體多元化格局。在培訓(xùn)主體多元化的格局下,縣區(qū)級教師培訓(xùn)機構(gòu)必須不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè),充分利用教研、電教等方面的優(yōu)質(zhì)資源,上聯(lián)高校,下接中小學(xué),形成培訓(xùn)合力,在集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)和校本研訓(xùn)的組織指導(dǎo)、服務(wù)支持等方面發(fā)揮重要作用。
第三,培訓(xùn)手段現(xiàn)代化。隨著多媒體信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,教師培訓(xùn)手段也開始朝現(xiàn)代化趨勢發(fā)展?,F(xiàn)代遠程教育因為其資源共享、培訓(xùn)團隊與參訓(xùn)教師一體化、培訓(xùn)過程可交互性等優(yōu)勢,已經(jīng)成為當(dāng)今教師繼續(xù)教育的一種主要手段。這種培訓(xùn)手段盡管還存在不少問題,但是,因為其快速、便捷、自主、互動、經(jīng)濟,能很好地解決工學(xué)矛盾和家學(xué)矛盾等特點,越來越受到廣大中小學(xué)教師的歡迎。教師培訓(xùn)機構(gòu)一定要適應(yīng)現(xiàn)代化培訓(xùn)手段的需要,盡快從單一的傳統(tǒng)培訓(xùn)手段中跳出來,積極組織教師參加遠程培訓(xùn),加強遠程培訓(xùn)輔導(dǎo)、管理和服務(wù)工作,嚴(yán)格學(xué)員學(xué)習(xí)過程管理,嚴(yán)格考核制度,切實提高參訓(xùn)率、學(xué)習(xí)率、結(jié)業(yè)率和培訓(xùn)質(zhì)量。
第四,培訓(xùn)模式實用化。目前,開展教師培訓(xùn)主要采用院校集中培訓(xùn)模式、校本培訓(xùn)模式和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式。幾種模式各有優(yōu)勢,也各有不足。因此,如何揚長避短,創(chuàng)新適應(yīng)形勢發(fā)展變化的培訓(xùn)模式,一直是我們這么多年來研究的重要課題之一。本世紀(jì)初,我們主動進行“中小學(xué)教師繼續(xù)教育理論與實踐研究”,課題得到教育部師范司和湖南省教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題重點資助,課題研究提出并且在全省范圍內(nèi)試行“以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ),現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)為依托,學(xué)分制為驅(qū)動手段,非學(xué)歷培訓(xùn)和學(xué)歷提高培訓(xùn)課程相溝通,政府、教師教育機構(gòu)、中小學(xué)協(xié)同管理”的中小學(xué)教師繼續(xù)教育新模式,得到了教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同與推介。
在實踐的不斷探索中,我們著力構(gòu)建培訓(xùn)院校為指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)平臺為支持、校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)的多元化網(wǎng)絡(luò)校本培訓(xùn)模式,重構(gòu)校本研修的運行機制和組織實施,以增強培訓(xùn)的針對性,提高培訓(xùn)的實效性。從培訓(xùn)的目標(biāo)上,既滿足學(xué)校的發(fā)展需要,也滿足教師的發(fā)展需要;在培訓(xùn)的主體上,同時重視師范院校、培訓(xùn)機構(gòu)、教育科研機構(gòu)和中小學(xué)校主體地位和主體作用的發(fā)揮,尤其重視參訓(xùn)教師主體地位、作用的發(fā)揮,強調(diào)教師自主學(xué)習(xí),主動學(xué)習(xí);在培訓(xùn)的策略上,既重視理論學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的培訓(xùn)策略的應(yīng)用,又強調(diào)問題探究、問題指導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng),同時注重在實踐應(yīng)用中解決問題,提升專業(yè)能力;在培訓(xùn)手段上,將集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,互動交流與獨立完成作業(yè)相結(jié)合,遠程自主學(xué)習(xí)和參與合作交流相結(jié)合,用任務(wù)驅(qū)動,著重問題解決和案例分析,發(fā)揮專家專業(yè)引領(lǐng)作用,強調(diào)專家跟進指導(dǎo)、互動交流;在培訓(xùn)的組織和管理上,教育行政部門推動,教師培訓(xùn)管理部門監(jiān)管,教師培訓(xùn)機構(gòu)組織實施,實行過程性評價和結(jié)果性評價相結(jié)合。
針對當(dāng)前中小學(xué)教師繼續(xù)教育出現(xiàn)的新特點、新變化,湖南省廣大縣區(qū)級教師培訓(xùn)機構(gòu)的校長們,他們一邊實踐,一邊思考,一邊研究,總結(jié)出繼續(xù)教育許多規(guī)律和特點,同時也把研究的成果運用到工作實踐中,使研究的成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,進一步促進了這項工作深入而有效的開展。
我曾經(jīng)在《哲學(xué)詩話》中寫道:未經(jīng)過咀嚼的生活,是沒有味道的生活;沒有反思的教育,是不可能長進的教育??h區(qū)級教師培訓(xùn)機構(gòu)的校長們重視在思考中實踐,在實踐中反思,總結(jié)出很多有價值的經(jīng)驗,把教師繼續(xù)教育這項復(fù)雜的工作推向更高水平,更高境界,說明這個群體是一個善于思考的群體,是一個善于鉆研的群體,也是一個富于智慧的群體,說明我們正在從事的教師繼續(xù)教育是一項大有希望的事業(yè)。我為這些校長們高興,為他們通過實踐取得的成績感到高興,同時,也為湖南省在建設(shè)教育強省的進程中教師繼續(xù)教育事業(yè)的欣欣向榮而倍感欣慰。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實國家和省中長期教育規(guī)劃綱要,圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的戰(zhàn)略目標(biāo),以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心,以提升培訓(xùn)質(zhì)量為主線,以農(nóng)村教師為重點,以省、市、縣(區(qū))、校四級培訓(xùn)體系為支撐,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,完善制度機制,努力構(gòu)建開放靈活的“大培訓(xùn)”格局和教師終身學(xué)習(xí)體系,全面提升中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平,為我市基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展提供強有力的師資保障。
二、實施原則
1.提升素質(zhì),服務(wù)學(xué)生。堅持服務(wù)于中小學(xué)教育,服務(wù)于學(xué)生有效學(xué)習(xí),遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,以“關(guān)心每個學(xué)生,促進每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展”為宗旨,不斷提高師德水平和綜合素養(yǎng),著力解決學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)中的現(xiàn)實問題。
2.加強統(tǒng)籌,分級負(fù)責(zé)。堅持市級統(tǒng)籌,以培訓(xùn)規(guī)劃、能力建設(shè)和質(zhì)量管理為重點,加強組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),健全管理網(wǎng)絡(luò)。高中教師培訓(xùn)以市為主,初中和小學(xué)教師培訓(xùn)以縣(區(qū))為主,完善省、市、縣(區(qū))、校四級培訓(xùn)體系。
3.按需施訓(xùn),注重實效。堅持需求導(dǎo)向,加強需求調(diào)研,針對不同類別、層次、崗位教師的需求,科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)課程,豐富和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,逐步實行教師自主選學(xué),創(chuàng)新培訓(xùn)模式方法,通過脫產(chǎn)研修、集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)、送培送教、校本研修等多種方式,推進混合學(xué)習(xí),促進理論學(xué)習(xí)與崗位實踐和行動研究的緊密結(jié)合,不斷提高教師培訓(xùn)的針對性和實效性。
4.創(chuàng)新機制,提高質(zhì)量。堅持質(zhì)量為重,加強制度建設(shè)和機制創(chuàng)新,完善五年一個周期的教師培訓(xùn)制度,建立教師培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度,實行教師培訓(xùn)項目招投標(biāo)制,建立健全教師培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管機制,提升培訓(xùn)內(nèi)涵、實施能力、管理和保障水平,促進中小學(xué)教師培訓(xùn)體系和“大培訓(xùn)”格局建設(shè),促進教師培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展。
三、總體目標(biāo)
“十二五”期間,我市中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的總體目標(biāo)是:聚焦“提高有效教學(xué)能力,促進學(xué)生有效學(xué)習(xí)”,通過多種有效途徑,分類分層分崗按需施訓(xùn),使廣大教師的師德水平與綜合素養(yǎng)進一步提升,專業(yè)知識與專業(yè)技能進一步更新,實踐與應(yīng)用能力進一步發(fā)展,教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。采取多種有效措施,切實提高培訓(xùn)工作的針對性和實效性,使培訓(xùn)能力進一步增強,培訓(xùn)體系進一步健全,培訓(xùn)機制進一步完善,培訓(xùn)模式進一步創(chuàng)新,培訓(xùn)水平進一步提高。
四、主要任務(wù)
“十二五”期間,我市中小學(xué)教師培訓(xùn)主要包括“國培計劃”、省級培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和學(xué)歷提高培訓(xùn)四種類型。
(一)“國培計劃”
根據(jù)教育部部署,組織實施“國培計劃”省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目;選派優(yōu)秀骨干教師參加由教育部組織實施的“國培計劃”中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項目培訓(xùn)及其他國家級教師培訓(xùn)。
(二)省級培訓(xùn)
貫徹落實國家和省教育規(guī)劃綱要,根據(jù)教育部文件要求,組織實施中小學(xué)教師專項培訓(xùn)。
1.緊缺和薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)項目。有計劃組織思想品德(思想政治)、英語、歷史與社會(歷史、地理)、科學(xué)(物理、化學(xué)、生物)、體育、藝術(shù)(音樂、美術(shù))、綜合實踐活動、信息技術(shù)、通用技術(shù)、心理健康教育等緊缺和薄弱學(xué)科教師開展專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于72學(xué)時。
2.中小學(xué)班主任教師培訓(xùn)項目。全面實施中小學(xué)班主任教師培訓(xùn)計劃,加強班主任工作基本規(guī)范、班級管理、未成年人思想道德教育、學(xué)生心理健康教育、安全教育等,不斷增強班主任教師的專業(yè)素養(yǎng)和教書育人的本領(lǐng)。培訓(xùn)時間不少于30學(xué)時。
3.中小學(xué)教師教育技術(shù)培訓(xùn)項目。進一步落實“全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃”,促進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合,提高教師在教育教學(xué)中有效應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和水平,提高課堂教學(xué)有效性。培訓(xùn)時間不少于48學(xué)時。
4.教師培訓(xùn)團隊研修項目。以提高教師培訓(xùn)者和培訓(xùn)管理者高質(zhì)量地組織實施中小學(xué)教師培訓(xùn)項目的能力水平為目標(biāo),通過脫產(chǎn)研修、集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)、校本研修和省外研修等多種途徑,對教師培訓(xùn)團隊進行專業(yè)培訓(xùn)。每年研修時間不少于72學(xué)時。
(三)全員培訓(xùn)
按照實施素質(zhì)教育,深化課程改革,規(guī)范辦學(xué)行為的要求,遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律,從師德與素養(yǎng)、知識與技能、實踐與體驗三個方面,采取混合學(xué)習(xí)模式,組織實施新任教師崗前培訓(xùn)、在職教師崗位培訓(xùn)和骨干教師研修提高。
1.新任教師崗前培訓(xùn)
對所有新任教師進行以教師職業(yè)道德規(guī)范、教育教學(xué)技能、教育教學(xué)常規(guī)和學(xué)生管理規(guī)范為重點內(nèi)容的崗前適應(yīng)性培訓(xùn),幫助新教師盡快適應(yīng)教育教學(xué)工作。培訓(xùn)時間不少于120學(xué)時。
2.在職教師崗位培訓(xùn)
堅持師德為先,能力為重。以提高在職教師師德素養(yǎng)和“以學(xué)促教”的教學(xué)實施能力為目標(biāo),師德教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)雙線并進,師德教育列為第一模塊。五年累計培訓(xùn)時間不少于360學(xué)時,分年度實施專題培訓(xùn)。
(1)師德教育
模塊一:職業(yè)道德規(guī)范教育。重點提高教師職業(yè)理想和踐行師德能力;
模塊二:法律法規(guī)教育。提高教師法制素養(yǎng)和依法履行職責(zé)水平;
模塊三:學(xué)校安全教育。提高教師安全意識和保護學(xué)生安全技能;
模塊四:心理健康教育。提高教師身心健康和關(guān)心學(xué)生心理健康能力。
(2)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
專題一:有效學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要包括現(xiàn)代知識觀與學(xué)生能力培養(yǎng)、學(xué)科教學(xué)最新動態(tài)與發(fā)展趨勢、修訂版課程標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)習(xí)內(nèi)容要點、修訂版教材分析與學(xué)科教學(xué)知識(PCK)構(gòu)建、學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容疑難問題分析與解決。
專題二:有效學(xué)習(xí)指導(dǎo)。主要包括現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論與因材施教、學(xué)習(xí)心理與學(xué)生學(xué)習(xí)特點、學(xué)習(xí)設(shè)計與學(xué)習(xí)方式、學(xué)科學(xué)習(xí)策略與有效學(xué)習(xí)指導(dǎo)、學(xué)科學(xué)法指導(dǎo)問題診斷與解決。
專題三:有效教學(xué)模式。主要包括現(xiàn)代教學(xué)理論與學(xué)生為本、有效教學(xué)與教學(xué)模式選擇、以學(xué)定教與“先學(xué)后教”模式應(yīng)用、以教導(dǎo)學(xué)與“先教后學(xué)”模式運用、學(xué)科教學(xué)模式有效應(yīng)用典型案例研修。
專題四:有效學(xué)習(xí)評價。主要包括學(xué)習(xí)質(zhì)量觀與學(xué)生全面發(fā)展、學(xué)習(xí)評價理論與應(yīng)用、發(fā)展性評價與學(xué)習(xí)評價工具、課堂學(xué)習(xí)與過程評價技能、學(xué)科學(xué)習(xí)評價問題診斷與解決。
專題五:有效教學(xué)研究。主要包括學(xué)生有效學(xué)習(xí)與教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)習(xí)指導(dǎo)與敘事研究、學(xué)科課堂學(xué)習(xí)與課例研究、學(xué)習(xí)評價與行動研究、校本教學(xué)研修問題與指導(dǎo)。
3.骨干教師研修提高
以學(xué)科教學(xué)最新動態(tài)與發(fā)展趨勢、課堂教學(xué)問題與對策、學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展與評價、修訂版學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)與有效教學(xué)、教育教學(xué)研究與教師專業(yè)發(fā)展、校本研修設(shè)計與實施為重點內(nèi)容,幫助骨干教師總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗,探索教育教學(xué)規(guī)律,進一步提升教育教學(xué)能力、教研能力、培訓(xùn)和指導(dǎo)青年教師的能力,在推進素質(zhì)教育和教師全員培訓(xùn)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。培訓(xùn)時間不少于72學(xué)時。
(四)學(xué)歷提高培訓(xùn)
實施中小學(xué)教師學(xué)歷提升計劃。重點鼓勵支持45歲以下中小學(xué)教師,通過在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進修、遠程教育、自學(xué)考試、攻讀教育碩士等多種學(xué)習(xí)途徑提高學(xué)歷水平。重點對??茖W(xué)歷以下小學(xué)教師、本科學(xué)歷以下初中教師開展學(xué)歷提高培訓(xùn),到2015年,基本實現(xiàn)小學(xué)教師??苹e極推進初中教師本科化。
五、培訓(xùn)模式
采取集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)、校本研修、名師講學(xué)、省外進修和境外研修等多種有效途徑進行教師培訓(xùn),逐步形成多渠道、開放式、符合省情、富有實效的培訓(xùn)模式。
優(yōu)化整合多種培訓(xùn)方式,將遠程培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和校本研修相結(jié)合,培訓(xùn)研修與“送培到縣”、“送教下鄉(xiāng)”相結(jié)合。
遠程培訓(xùn)采用分校(中心校)、分學(xué)段、分學(xué)科組建網(wǎng)絡(luò)班級的方法,教師平時在線學(xué)習(xí)。采取課程學(xué)習(xí)、在線答疑、互動交流和資源服務(wù)等方式,進行培訓(xùn)專題的自主學(xué)習(xí)和在線研討活動。
集中培訓(xùn)采用小班教學(xué),集中在寒暑假或分散在雙休日進行。采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式,進行培訓(xùn)專題的重點內(nèi)容指導(dǎo)、遠程學(xué)習(xí)的方法輔導(dǎo)和校本研修的操作指導(dǎo)。
校本研修在學(xué)校(中心校)的組織下,分學(xué)段、分學(xué)科,以學(xué)科組(或備課組)為單位進行培訓(xùn)教材研讀、網(wǎng)下集中研討、技能訓(xùn)練和崗位實踐等研修活動。
采用基于學(xué)科、巡回送教的方式,組織培訓(xùn)講師團“送培到縣”、名師講學(xué)團“送教下鄉(xiāng)”,開展集中答疑、示范教學(xué)、課例研修和交流研討等活動。
六、培訓(xùn)考核
(一)考核方式
堅持過程性考核與終結(jié)性考核并重,實行訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后“三段式”考核。訓(xùn)前以問題和案例提交為重點、訓(xùn)中以過程參與效度為重點由承辦單位進行考核;訓(xùn)后以崗位實踐研修為重點由參訓(xùn)教師所在學(xué)校(中心校)進行考核。參訓(xùn)教師各階段考核全部合格,由所在縣(區(qū))或市教師培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定培訓(xùn)合格??己私Y(jié)果報同級師訓(xùn)管理部門審核。
(二)學(xué)時認(rèn)定
本周期繼續(xù)教育總學(xué)時為360學(xué)時,每學(xué)年度學(xué)時數(shù)不少于72學(xué)時。
新任教師在試用期(第一年)必須參加不少于120學(xué)時的崗前培訓(xùn)并取得合格證書,免于參加當(dāng)年度其他類別培訓(xùn)。
在職教師崗位培訓(xùn)周期內(nèi)年度培訓(xùn)為72學(xué)時,其中校本研修40學(xué)時、集中培訓(xùn)8學(xué)時、遠程培訓(xùn)24學(xué)時。
教師參加“國培計劃”或省級專項培訓(xùn)項目,超過72學(xué)時,免于參加當(dāng)年其它類別培訓(xùn)。不足72學(xué)時,需參加當(dāng)年的校本研修。
教師參加學(xué)歷提高培訓(xùn),獲得畢業(yè)證書當(dāng)年按72學(xué)時予以認(rèn)定。
中小學(xué)教師參加本《意見》規(guī)定的培訓(xùn)類型之外的,非教育行政部門統(tǒng)一組織實施的培訓(xùn),一律不予認(rèn)定學(xué)時。
七、培訓(xùn)實施
(一)機構(gòu)遴選
建立教師培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度。省級教育行政部門組織實施教師培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證。經(jīng)省級以上教育行政部門認(rèn)定資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu),方可實施教師培訓(xùn)。
實行教師培訓(xùn)項目招投標(biāo)制。堅持“公開、公平、公正”的原則,擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)“國培計劃”、省級專項培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)任務(wù)等。
(二)組織實施
1.“國培計劃”和省級培訓(xùn)項目
在省教育廳指導(dǎo)下,由招標(biāo)遴選出的培訓(xùn)院校或機構(gòu)組織實施。
2.新任教師崗前培訓(xùn)和在職教師崗位培訓(xùn)
(1)遠程培訓(xùn)和遠程資源服務(wù):高中教師遠程培訓(xùn),由省教育廳從省內(nèi)外遴選具有“國培”資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu),依托縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)組織實施,市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城市初中和小學(xué)教師遠程資源服務(wù),由省教育廳招標(biāo)遴選推薦具有資質(zhì)的遠程培訓(xùn)機構(gòu),各市教育局從中選擇培訓(xùn)機構(gòu)依托縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)組織實施。鼓勵縣鎮(zhèn)和有條件的農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)校積極推進集中、遠程和校本相結(jié)合的培訓(xùn)模式。
(2)集中培訓(xùn):高中教師集中培訓(xùn),由市教育局遴選培訓(xùn)院校或機構(gòu)采取集中答疑、送培到縣等方式組織實施。初中和小學(xué)教師集中培訓(xùn),在市教育局指導(dǎo)下,由縣(區(qū))教育局依托縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)組織實施。
(3)送培送教:在市教育局指導(dǎo)下,縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)助縣(區(qū))教育局組織實施培訓(xùn)講師團“送培到縣”(初中)和區(qū)域名師講學(xué)團“送教下鄉(xiāng)”(小學(xué))活動。
(4)校本研修:由教師所在學(xué)校負(fù)責(zé)實施,縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)支持,縣(區(qū))教育局負(fù)責(zé)檢查驗收。
八、加強管理
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
省教育廳主管全省中小學(xué)教師培訓(xùn)工作,省中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教師培訓(xùn)的組織、指導(dǎo)、管理和評估,省中小學(xué)教師遠程教育中心負(fù)責(zé)遠程培訓(xùn)項目的組織管理和質(zhì)量監(jiān)控。各級教育行政部門負(fù)責(zé)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的組織管理,師訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)實施與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市、縣、校和教師培訓(xùn)機構(gòu)均應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立以分管負(fù)責(zé)人為組長的培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)團隊。
(二)健全管理制度
堅持各級教育行政部門、師訓(xùn)管理部門、教師培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)單位主要負(fù)責(zé)人和中小學(xué)校長為中小學(xué)教師培訓(xùn)工作第一責(zé)任人制度。
中小學(xué)教師培訓(xùn)工作應(yīng)納入教育督導(dǎo)、市教育局年度主要工作目標(biāo)管理考核、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核、中小學(xué)辦學(xué)評估等考核工作中,并與“第一責(zé)任人”考核掛鉤。
建立教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度。中小學(xué)教師在五年周期內(nèi),需修滿規(guī)定學(xué)分(學(xué)時)的培訓(xùn)課程,其完成的培訓(xùn)學(xué)分(學(xué)時)和參加培訓(xùn)考核情況,是晉職、晉級、續(xù)聘、競聘、考核評優(yōu)及教師資格定期登記的重要依據(jù),是教師業(yè)務(wù)水平的重要衡量指標(biāo)。
九、保障措施
(一)增強機構(gòu)功能
以“國培計劃”項目實施為契機,支持建設(shè)一批高水平的教師培訓(xùn)基地承擔(dān)“國培計劃”項目和省級教師培訓(xùn)項目。
按照標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的要求,以縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)合格評估和示范創(chuàng)建為抓手,促進縣級教師進修學(xué)校與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)的整合和聯(lián)合,有效實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源整合,加強基礎(chǔ)能力建設(shè),增強培訓(xùn)主體功能,形成上聯(lián)高校、下聯(lián)中小學(xué)的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心,在集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)和校本研修的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)支持等方面發(fā)揮重要作用。
(二)加強能力建設(shè)
加強教師培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。嚴(yán)格教師培訓(xùn)師資準(zhǔn)入制度,加強教師培訓(xùn)團隊研修,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的教師培訓(xùn)者隊伍。
建立教師培訓(xùn)專家委員會。在省教育廳領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)中小學(xué)教師培訓(xùn)的專項調(diào)研、項目規(guī)劃、招標(biāo)評審、實施指導(dǎo)、績效評估和課題研究,以及教師培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證等工作。
建立教師培訓(xùn)教學(xué)專家?guī)?。省教育廳遴選高水平專家和特級教師組成省級培訓(xùn)講師團,開展“送培到縣”、“送教下鄉(xiāng)”活動。各市教育局加強對骨干教師的使用,發(fā)揮他們的示范輻射作用,組建區(qū)域名師講學(xué)團,支持縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)開展“送教下鄉(xiāng)”活動。
省級及以上教師培訓(xùn)項目實行首席專家制。組建高水平專家團隊,每期(班)培訓(xùn)團隊中,省外培訓(xùn)專家不少于三分之一,優(yōu)秀中小學(xué)教師(教研員)不少于40%。
加強培訓(xùn)課程資源建設(shè)。實施培訓(xùn)課程資源建設(shè)計劃,采取政府購買、組織開發(fā)、引進等方式,積極開發(fā)本土培訓(xùn)教材,重點開發(fā)一批網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程資源,努力構(gòu)建符合時代要求、貼近教育教學(xué)實際、體現(xiàn)不同類別、層次教師需求的優(yōu)質(zhì)課程資源庫,為實施年度培訓(xùn)計劃和不同發(fā)展階段的教師個性化學(xué)習(xí)提供支撐。
完善優(yōu)質(zhì)課程資源評審與推薦制度。經(jīng)省教育行政部門授權(quán)組織評審的培訓(xùn)課程資源,方可在本省范圍推薦使用。地方課程要逐步實行省級備案制度。
加強教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。按照網(wǎng)絡(luò)遠程教育教學(xué)支持服務(wù)的共性要求,建設(shè)技術(shù)先進、功能完善、具備學(xué)習(xí)管理、資源管理、實施學(xué)習(xí)過程的支持服務(wù)等功能的遠程培訓(xùn)公共服務(wù)平臺,提供基于計算機網(wǎng)絡(luò)的遠程學(xué)習(xí)環(huán)境及支持服務(wù)系統(tǒng);實現(xiàn)參訓(xùn)教師的在線課程學(xué)習(xí)、互動交流、共享資源和接受培訓(xùn)專家遠程指導(dǎo)等功能。
加強教育實踐基地建設(shè)。依托優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校,建立一批教師培訓(xùn)教學(xué)實踐基地,落實教師培訓(xùn)實踐環(huán)節(jié)。探索和創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的校本研修示范校,加強校本網(wǎng)絡(luò)研修資源平臺和實踐平臺建設(shè)。鼓勵支持師范院校與具有示范作用中小學(xué)廣泛合作,引領(lǐng)校本研修、安排學(xué)生實習(xí),促進教師職前職后一體化專業(yè)發(fā)展。
(三)提供經(jīng)費保障
切實落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省中小學(xué)教師繼續(xù)教育實施辦法的通知》有關(guān)繼續(xù)教育經(jīng)費的政策規(guī)定,縣級以上教育行政部門的繼續(xù)教育經(jīng)費由本級財政安排,經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于中小學(xué)教師工資總額1.5%,并在地方教育事業(yè)費中專項列支。地方教育附加費中按不低于5%的比例用于義務(wù)教育階段教師的培訓(xùn)。中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費由縣級以上教育行政部門統(tǒng)一管理,分項目落實。
切實落實省財政廳、省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈省農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法〉的通知》規(guī)定,教師培訓(xùn)費按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排,用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的差旅費、資料費、伙食補助費、住宿費等開支。
省級培訓(xùn)經(jīng)費由省教育廳在年初教育預(yù)算中設(shè)立,市級培訓(xùn)由市教育行政部門在年初教育預(yù)算中設(shè)立。國家級培訓(xùn)按照有關(guān)文件執(zhí)行。
知
為進一步規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為,根據(jù)《##市教育局
##市市場監(jiān)管局
##市民政局
##市行政審批局
##市公安局關(guān)于建立校外培訓(xùn)機構(gòu)常態(tài)化綜合執(zhí)法的通知》、《##市教育局關(guān)于做好暑假期間校外培訓(xùn)機構(gòu)管理工作的通知》、《關(guān)于開展校外培訓(xùn)機構(gòu)摸排等相關(guān)工作的通知》要求,現(xiàn)公布2021年##鎮(zhèn)校外培訓(xùn)機構(gòu)摸排情況,截至6月29日,全鎮(zhèn)共有培訓(xùn)機構(gòu)共計21家(不含本鎮(zhèn)培訓(xùn)機構(gòu)3所分校區(qū)),證照齊全的培訓(xùn)機構(gòu)1家。
各中小學(xué)要提醒家長,合理安排孩子的學(xué)習(xí)與休息時間,理性看待中小學(xué)校外培訓(xùn)。如果您確有讓孩子接受課外培訓(xùn)的需求,請注意選擇正規(guī)合法的校外培訓(xùn)機構(gòu),切勿讓學(xué)生到列入“黑名單”的培訓(xùn)機構(gòu)接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時,歡迎廣大家長對校外培訓(xùn)機構(gòu)的違規(guī)辦法行為進行監(jiān)督,共同打造一個良好的教育生態(tài)環(huán)境。
提醒學(xué)生參加文化課程培訓(xùn)時,務(wù)必選擇有辦學(xué)許可證的合法培訓(xùn)機構(gòu),簽訂培訓(xùn)合同,自覺抵制繳納3個月以上的培訓(xùn)費用,遠離非法培訓(xùn)。各中小學(xué)要繼續(xù)加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)及學(xué)生參加校外培訓(xùn)的監(jiān)管,同時歡迎社會各界監(jiān)督。
附:2021年##鎮(zhèn)校外培訓(xùn)機構(gòu)摸排及監(jiān)管責(zé)任制一覽表
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