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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站工作職責(zé)范文第1篇

一、總體目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力為目標(biāo)，在深化新型農(nóng)技推廣體系和動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照政府主導(dǎo)、社會參與、整合資源的思路，進(jìn)一步完善責(zé)任農(nóng)技推廣體系、強(qiáng)化動植物防控體系、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，明確和落實(shí)農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍和保障措施，建立健全責(zé)任和績效評價(jià)制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系，建成鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心、22個(gè)行政村的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站、1個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)點(diǎn)，充分發(fā)揮社會化農(nóng)業(yè)服務(wù)作用，為我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

二、實(shí)施內(nèi)容

㈠建立“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)

⒈建立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心性質(zhì)為全額撥款公益性事業(yè)單位，人員編制是在現(xiàn)有鎮(zhèn)在編在崗農(nóng)技人員中整合而成。目前共有農(nóng)業(yè)工作人員7人，其中專業(yè)技術(shù)人員6人。進(jìn)一步明確農(nóng)技推廣、植保植檢、畜牧獸醫(yī)監(jiān)管和動物檢疫防疫人員，同時(shí)配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員。

⒉設(shè)立村級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)點(diǎn)

村農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站設(shè)站長1名，并配備村級農(nóng)技推廣員、動植物疫情測報(bào)員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員。根據(jù)村的規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，村服務(wù)站人員可控制在2-3人。服務(wù)站站長原則上由村兩委會負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，農(nóng)技員、測報(bào)員、安全員可在農(nóng)民專業(yè)合作社及大學(xué)生村官中選配，規(guī)模較小的行政村可以1人兼二職。

對具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，也要設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員。

要充分發(fā)揮專業(yè)示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)主體的技術(shù)優(yōu)勢和示范帶動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)進(jìn)村入戶。

㈡明確農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的具體職能

⒈農(nóng)技推廣職能：主要包括新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)信息等。

⒉動植物疫病防控職能：主要包括動物免疫、疫情報(bào)送、防疫智能化信息錄入、疫情處置，植物病蟲害及災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)防、防治和處置，檢疫性病蟲害普查、信息提供、疫情預(yù)防、疫情撲滅等。

⒊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能：主要包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用、生產(chǎn)檔案記載指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳培訓(xùn)等。

㈢落實(shí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

⒈鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心工作職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)技推廣、動植物檢疫防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。

⑵指導(dǎo)村級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站開展工作。

⑶制定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

⑷制定農(nóng)林牧漁培訓(xùn)計(jì)劃。

⑸簽訂工作責(zé)任書，履行責(zé)任農(nóng)技員的“班主任”、“任課老師”職責(zé)。

⑹完成各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。

⑺為鎮(zhèn)黨委、政府做好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)服務(wù)的參謀。

本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心具體工作內(nèi)容有農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、林特、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)企管理、農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等10項(xiàng)，服務(wù)中心每位工作人員要主管一項(xiàng)，兼管1-2項(xiàng)，做到每項(xiàng)

工作有人管。為有利于開展工作，全鎮(zhèn)劃分4個(gè)區(qū)域工作片，落實(shí)4名責(zé)任農(nóng)技員，主管一條重點(diǎn)線，分管一個(gè)工作片，對各片的線條農(nóng)業(yè)工作實(shí)行綜合管理，當(dāng)好各片業(yè)務(wù)指導(dǎo)的“任課老師”和包村服務(wù)，同時(shí)要做好10個(gè)以上重點(diǎn)戶、1家以上農(nóng)民專業(yè)合作社的“班主任”工作。

⒉村農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站工作職責(zé)

村農(nóng)業(yè)服務(wù)站要協(xié)助鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員和各區(qū)域工作片的“班主任”，做好本村范圍內(nèi)農(nóng)技指導(dǎo)、動植物防疫工作，對本村農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理，引導(dǎo)農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

⒊龍頭企業(yè)服務(wù)點(diǎn)工作職責(zé)

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)點(diǎn)要承擔(dān)對周邊農(nóng)戶的農(nóng)技服務(wù)工作，建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員，規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科。加強(qiáng)本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，配合農(nóng)業(yè)行政主管部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作。

㈣建立考核制度

我鎮(zhèn)已完成了新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)和動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，并已形成了一套較合理的考核機(jī)制。農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是在責(zé)任農(nóng)技員制度上的完善，因此在考核內(nèi)容上要突出“農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管”這三項(xiàng)主業(yè)，并適當(dāng)考慮區(qū)域工作片的“班主任”和“任課老師”工作業(yè)績，對村級農(nóng)業(yè)服務(wù)站要充分體現(xiàn)“政府買服務(wù)”政策的作用。

㈤提高人員素質(zhì)

要加強(qiáng)知識更新，抓好培訓(xùn)工作。對鎮(zhèn)服務(wù)中心農(nóng)技人員，以參加縣級以上培訓(xùn)為主。對村服務(wù)站和龍頭企業(yè)服務(wù)點(diǎn)人員，根據(jù)農(nóng)時(shí)和上級統(tǒng)一部署，及時(shí)舉辦各類培訓(xùn)班，不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)水平。

㈥完善工作條件，提高公共服務(wù)能力

落實(shí)辦公地點(diǎn)。服務(wù)中心落實(shí)在現(xiàn)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公處，建筑面積200平方米，辦公設(shè)施完備。同時(shí)，服務(wù)中心充分利用鎮(zhèn)成校教學(xué)設(shè)備和場地，作為鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的培訓(xùn)基地。服務(wù)中心實(shí)驗(yàn)室通過現(xiàn)有資源整合，增添一些農(nóng)藥速測、土壤檢測、普通臺式天平等必需儀器設(shè)備，開展普通的檢測工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范基地和科技示范戶建設(shè)，以創(chuàng)建省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為動力，增加投入，加強(qiáng)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范園和示范戶建設(shè)水平。

三、實(shí)施工作安排

完成時(shí)間：2010年9月20日

第一階段：準(zhǔn)備階段（8月31日前）。認(rèn)真學(xué)習(xí)縣政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究工作部署，外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以切實(shí)加強(qiáng)對公共服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站工作職責(zé)范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利站；管理體制；對策

中圖分類號：F426文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-8937（2012）05-0066-02

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的進(jìn)一步調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革不斷深化，水利站的建設(shè)與發(fā)展也發(fā)生了新的變化，現(xiàn)將水利站發(fā)展中存在的問題及對策等情況淺述如下。

1水利站現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站是水利系統(tǒng)最基層的單位，承擔(dān)著防汛抗旱、水利建設(shè)、工程管理、水資源管理、水行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收、技術(shù)服務(wù)等諸多任務(wù)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站逐漸暴露出其管理體制上許多深層次的問題，特別是水利站經(jīng)費(fèi)來源主要靠差額補(bǔ)助和自收自支解決。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)管理的主要做法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是最基層的水利隊(duì)伍，加強(qiáng)水利站的建設(shè)與發(fā)展，是關(guān)系到基層水利隊(duì)伍保持穩(wěn)定的大事，也是社會經(jīng)濟(jì)與水利建設(shè)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。近幾年來，加強(qiáng)水利站建設(shè)與發(fā)展方面的做法主要包括以下幾個(gè)方面。

2.1明確管理體制，穩(wěn)定水利隊(duì)伍

隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的全面推開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的不斷深入，能否保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站“條塊結(jié)合，以條為主”的管理體制，穩(wěn)定基層水利隊(duì)伍，促進(jìn)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是急待解決的問題。為此，水利部門針對水利行業(yè)區(qū)域性特點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站擔(dān)負(fù)的職責(zé)，爭取市、縣（區(qū)）編委的大力支持，在上下形成共識的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為“條塊共管，以條為主”的管理體制，從而為穩(wěn)定基層水利隊(duì)伍提供了新的政策依據(jù)。

2.2深化水利改革，激活運(yùn)行機(jī)制

在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站實(shí)行“條塊結(jié)合，以條為主”的管理體制后，水利部門進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站內(nèi)部改革，建立健全各項(xiàng)適應(yīng)需要的新的運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站由縣（市、區(qū)）水行政主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同考察，從在編在崗人員中實(shí)行招聘，按照“德才兼?zhèn)洹钡囊蟾偁幧蠉?；對工程員、機(jī)電排灌員、會計(jì)員以及水政監(jiān)察員等人員，在廣泛征求主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，由水利站實(shí)行聘用。同時(shí)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照“事企分開”的原則，實(shí)行公益和生產(chǎn)性經(jīng)營兩條線，對經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)行“企業(yè)化”管理模式。在編人員職工工資由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)保、住房公積金等全部統(tǒng)一辦理。通過深化水利站內(nèi)部改革，提高了水利站人員隊(duì)伍素質(zhì)，調(diào)動了水利站內(nèi)部各類人員的積極性和創(chuàng)造性，能夠更好的為基層水利事業(yè)服務(wù)。

2.3明確工作職責(zé)，切實(shí)履行職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是縣（市、區(qū)）水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，從事公益型的管理服務(wù)工作，其主要職責(zé)有：擔(dān)負(fù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利中長期規(guī)劃、工程質(zhì)量監(jiān)督、水利項(xiàng)目申報(bào)、水工程的管理工作；擔(dān)負(fù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道、堤防（圩堤）、水保、水質(zhì)、排污、清障等涉水事務(wù)的水政監(jiān)察、執(zhí)法、開發(fā)和保護(hù)工作；擔(dān)負(fù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱、集鎮(zhèn)防洪、及水利規(guī)費(fèi)的征收；擔(dān)負(fù)承辦取水許可、排污總量控制和計(jì)劃用水、節(jié)約用水的水情調(diào)度以及水資源的保護(hù)和水環(huán)境的整治工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村水利新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣工作；負(fù)責(zé)完成上級水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的涉水事務(wù)等有關(guān)工作。圍繞上述工作職責(zé)，水利站長期以來，在基層第一線做了大量繁重而又具體的工作，為水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展盡責(zé)盡力，做出了無私的奉獻(xiàn)。

2.4 跟蹤考核管理，強(qiáng)化服務(wù)功能

在明確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站職責(zé)的基礎(chǔ)上，由縣（市、區(qū)）水利主管部門制定考核細(xì)則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站實(shí)行季度考核、年度考核，與在編在崗人員的工資、獎金等掛鉤，按考核的實(shí)績予以發(fā)放兌現(xiàn)，充分調(diào)動其人員的積極性、創(chuàng)造性和工作的主動性。對各站在編管理人員的考核目標(biāo)設(shè)置，實(shí)行“分線切塊”的方式，分“專業(yè)崗位工作目標(biāo)”、“分片重點(diǎn)工作目標(biāo)”、“其他工作目標(biāo)”三個(gè)部分，下達(dá)了各在崗人員崗位職責(zé)目標(biāo)考核細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行百分考核，考核分半年、年終兩次。考核結(jié)果與管理人員的工資報(bào)酬掛鉤，并作為任用、獎懲的重要依據(jù)。

3水利站存在的問題

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在農(nóng)村水利建設(shè)和管理中發(fā)揮著重要的作用，但其自身生存和發(fā)展的環(huán)境并不寬松，面臨許多亟待解決的問題。

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員無法控制嚴(yán)重超編。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利實(shí)行“以條為主、條塊結(jié)合”的管理體制后，盡管縣（市、區(qū)）水利部門嚴(yán)格把關(guān)，做了大量的工作，但對進(jìn)站人員還是無法控制?？h人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人、村支部書記等人員進(jìn)站工作。縣鄉(xiāng)安排的人員，大多沒有專業(yè)知識，進(jìn)站后也不能干業(yè)務(wù)工作，不僅使水利站人員嚴(yán)重超編，而且加重水利站的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在職管理人員工資得不到保障。目前，水利站在職人員的工資來源主要靠規(guī)費(fèi)征收和多種經(jīng)營創(chuàng)收的利潤。但隨著近年來工程建設(shè)市場的進(jìn)一步規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工程統(tǒng)一實(shí)行招投標(biāo)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味強(qiáng)調(diào)低價(jià)中標(biāo)，水利施工企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢不復(fù)存在，微利經(jīng)營。加之有些鎮(zhèn)政府財(cái)力薄弱，一方面要求水利站每年要上繳幾萬元的管理費(fèi)，一方面拖欠水利站的施工經(jīng)費(fèi)，要求水利站墊資搞工程，形成水利站服務(wù)越到位、建設(shè)工程越多包袱越重的怪現(xiàn)象，而墊資來源主要以水利站或職工名義借貸，水利站自身無償還能力，水利站整日為工資和欠款犯愁，影響了為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作的管理服務(wù)質(zhì)量。

③鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在職人員知識結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。水利站人員學(xué)歷偏低，本科學(xué)歷以上人數(shù)不到總?cè)藬?shù)的15%，80年代經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗的人員大多已經(jīng)退休，沒有退休的也已到了五十多歲，接近退休年齡；新進(jìn)來的人員（包括政策安置的退伍軍人、其它專業(yè)的大中專畢業(yè)生等）缺乏水利業(yè)務(wù)知識和工作實(shí)踐，有的連測量、放樣工作也搞不起來，導(dǎo)致水利站的日常工作，有事沒人能干，有人不會干事，形成人浮于事。工作中出現(xiàn)了部分機(jī)電員不懂機(jī)電，工程員不懂工程的現(xiàn)象，因此人員技術(shù)素質(zhì)的培訓(xùn)任務(wù)還比較繁重。

④鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為生存和圍繞鎮(zhèn)政府中心工作牽扯精力過多。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站沒有穩(wěn)定的工資來源，其主要依靠收取水費(fèi)的留成部分和站辦實(shí)體的利潤解決，為了自身的生存，在職人員的主要精力都花在收水費(fèi)和開展綜合經(jīng)營上；同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作，比如公路建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)稅征收、計(jì)劃生育等，影響了正常工作的開展，削弱了服務(wù)功能。

4加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)與發(fā)展的對策

為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面進(jìn)步，面對農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展要求越來越高，服務(wù)范圍越來越廣的新形勢和新要求，穩(wěn)定基層水利隊(duì)伍，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的建設(shè)與發(fā)展，勢在必行，只能加強(qiáng)，不能削弱。為此，我們建議：

①進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的工作職責(zé)和單位性質(zhì)。鑒于水利建設(shè)的公益性、流域性等特點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，必須進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是縣（市、區(qū)）水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，屬全民事業(yè)單位，主要承擔(dān)水行政執(zhí)法、防汛防旱、水利規(guī)劃、工程建設(shè)及管理、水資源配置、水環(huán)境整治、水土保持、科技推廣等工作，建議省出臺文件，加以明確；同時(shí)，參照水利工程管理單位體制改革的要求，界定水利站的性質(zhì)，按照基層水利站承擔(dān)的職能，建議定性為公益型事業(yè)單位。

②進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員的定員定編工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員的定員定編工作時(shí)隔二十多年，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、水工程設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利的人員結(jié)構(gòu)以及職能發(fā)生了很大的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有編制人員已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。我們建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站配備的人員數(shù)量要根據(jù)其建設(shè)管理服務(wù)的區(qū)域范圍、人口數(shù)量、水資源管理、水行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等因素確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的崗位設(shè)置，一般情況下，可設(shè)站長、工程員、機(jī)電員（機(jī)電排灌任務(wù)少的地方由工程員兼）、水政監(jiān)察員、會計(jì)員、工程管理員。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站定員定編人員的工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)金納入各級財(cái)政，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門統(tǒng)一考核發(fā)放。

③進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站定員定編人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高素質(zhì)。鑒于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員年齡結(jié)構(gòu)和技術(shù)業(yè)務(wù)日趨老化，不適應(yīng)水利事業(yè)的發(fā)展需要，特別是大批的年輕同志加入基層水利隊(duì)伍，為提高他們的政治、業(yè)務(wù)素須，應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)的力度，用一、二年的時(shí)間，分期分批組織培訓(xùn)。

④進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站內(nèi)部改革。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站重新定員定編之后，要進(jìn)一深化內(nèi)部改革，按照“公平、公正、公開”的原則競爭上崗，凡沒有競爭上崗的編內(nèi)人員，要區(qū)別情況妥善分流，積極穩(wěn)妥的做好思想政治工作，維護(hù)社會大局的穩(wěn)定。對長期從事水利工作并做出貢獻(xiàn)的老同志，可提前離崗或退休；對年齡較輕的同志鼓勵他們自謀職業(yè)或承包經(jīng)營經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自食其力；也可以實(shí)行一次性清退，對被清退的人員按有關(guān)規(guī)定辦理。與此同時(shí)，還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行剝離，大力推行企業(yè)化管理，按照自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的模式運(yùn)作，其產(chǎn)權(quán)的隸屬關(guān)系不變，財(cái)產(chǎn)不得平調(diào)。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站工作職責(zé)范文第3篇

1主要做法和措施

1.1合理設(shè)立機(jī)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)“村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管”的基礎(chǔ)上,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”,取消村會計(jì),村會計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”,“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”設(shè)總會計(jì)1人,記賬員1人,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各村的會計(jì)核算業(yè)務(wù);村級只設(shè)1名報(bào)賬員,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”報(bào)賬。同時(shí),在縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站建立了“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”,作為村級財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管村用”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.2搭建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)我縣在財(cái)政資金非常困難的情況下,投入30多萬元,給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,引進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營管理計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件,通過中國聯(lián)通公司青海分公司提供的傳輸資源與“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”、“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”互連,建立了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的“農(nóng)村經(jīng)營管理信息系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)高速、穩(wěn)定運(yùn)行。通過網(wǎng)絡(luò)“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”對全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬服務(wù)中心所管理的111個(gè)行政村的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控。

1.3創(chuàng)新管理體制一是明確中心主任工作職責(zé)。要求中心主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)計(jì)算機(jī)及會計(jì)軟件系統(tǒng)的運(yùn)行工作,具體對操作人員進(jìn)行分工,設(shè)定其賬套管理權(quán)限,制定崗位責(zé)任和考核制度,對操作人員輸出的賬表、憑證等會計(jì)資料的正確性和及時(shí)性進(jìn)行檢查,并且及時(shí)負(fù)責(zé)審核各村原始憑證的真實(shí)性,正確性,對不符合規(guī)定的單據(jù)不作為記賬憑證依據(jù);審核軟件操作員所錄入的記賬憑證的科目運(yùn)用及所附原始憑證內(nèi)容是否一致。二是明確操作員工作職責(zé)。專機(jī)專用,要求軟件操作員負(fù)責(zé)輸入記賬憑證和原始憑證等數(shù)據(jù):在審核員審核后登記賬簿,打印記賬憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)會計(jì)數(shù)據(jù)的處理工作。嚴(yán)格操作權(quán)限,對操作人員操作權(quán)限實(shí)行嚴(yán)格的控制管理,操作人員只擁有與分工范圍內(nèi)的權(quán)限,不得越權(quán)或擅自操作。操作人員不得兼任出納,審核等工作。嚴(yán)格保守自己的口令密碼,工作結(jié)束后要及時(shí)退出系統(tǒng)。嚴(yán)格備份制度,操作員每次結(jié)束后必須進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,每季末必須把數(shù)據(jù)備份到硬盤或移動盤中,根據(jù)規(guī)定及時(shí)打印現(xiàn)金日記賬,年末打印其他賬簿。三是明確檔案人員工作職責(zé)。要求檔案管理人員嚴(yán)格按會計(jì)電算化制度和會計(jì)檔案管理要求,做好各種資料及各類打印輸出的賬簿、憑證、報(bào)表及其他資料的歸檔、保管工作,按會計(jì)檔案有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。

1.4制定完善制度按照網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管財(cái)務(wù)運(yùn)行的新手段、新要求、新目標(biāo),我們先后制定完善了村級財(cái)務(wù)管理系列制度,主要有村報(bào)賬員職責(zé)、農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心財(cái)務(wù)人員職責(zé)、農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心職責(zé)、農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心職責(zé)、農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心主任職責(zé)、微機(jī)操作員崗位職責(zé)、民主管理和財(cái)務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會計(jì)檔案管理制度、硬件設(shè)備管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度、一事一議籌資籌勞制度等。通過制度建設(shè),確保了此項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。

1.5開展培訓(xùn)工作提高微機(jī)操作員的業(yè)務(wù)水平一要精心選聘政治性強(qiáng)、素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)并已取得相關(guān)財(cái)會從業(yè)資格證書的同志來擔(dān)任中心財(cái)會職責(zé)。實(shí)行上崗培訓(xùn)制度。二要派出人員參加省經(jīng)管局舉辦的電算化培訓(xùn)班學(xué)習(xí),以提高電算化水平,更好適應(yīng)當(dāng)前的工作。三要專門從北京邀請農(nóng)村財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件操作運(yùn)用方面的教師對選聘的財(cái)會人員進(jìn)行培訓(xùn),選聘的財(cái)會人員必須經(jīng)相關(guān)考核合格后才能上崗。此外,財(cái)會人員和各村報(bào)賬員及民主理財(cái)小組成員定期接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)會計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策等業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高了村級財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能。

2取得的成效

2.1實(shí)現(xiàn)了會計(jì)電算化。電算化減輕了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員的工作強(qiáng)度,節(jié)省了人力物力和財(cái)力,提高了農(nóng)村經(jīng)營管理工作的效率和水平,提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)的透明度,促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開規(guī)范化、村級管理科學(xué)化、辦公現(xiàn)代化,有效地解決了手工操作中存在的核算不規(guī)范、不統(tǒng)一的老大難問題。

2.2管理規(guī)范化。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督和控制力度,規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,減少了村級財(cái)務(wù)支出?？h經(jīng)管站財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人可隨時(shí)查詢,實(shí)現(xiàn)了上級對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)管無縫對接。通過查詢監(jiān)管系統(tǒng),上級監(jiān)管部門(即“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”)可以從中發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處置,并責(zé)令改正,有效控制了公款私存、白條抵庫、庫存超額及貪占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了村級資金安全。這樣,既增強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)的透明度,又杜絕了村干部亂支亂花現(xiàn)象,使村級財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道。

2.3實(shí)時(shí)監(jiān)控?！稗r(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”可以隨時(shí)檢查記賬進(jìn)度、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理的情況,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)限對所有村級財(cái)務(wù)和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的具體內(nèi)容、公開時(shí)間、公開的完整性、真實(shí)性等進(jìn)行全面的監(jiān)督、控制和管理。

2.4遠(yuǎn)程查詢。針對財(cái)務(wù)管理的突出問題,“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”可通過“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”隨時(shí)隨地進(jìn)行遠(yuǎn)程查詢,了解真實(shí)情況為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站工作職責(zé)范文第4篇

關(guān)鍵詞:貧困農(nóng)戶;擔(dān)保基金;組織方案;西部地區(qū)

中圖分類號:F830.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)21-0066-03

一、擔(dān)?；鸾M織的扶貧功能

扶貧功能是擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資功能的延伸,但擔(dān)保機(jī)構(gòu)并不天然具有扶貧功能。雖然在客觀上,金融地位卑微者――貧困人群――對貸款擔(dān)保服務(wù)的需求尤為迫切,但一般的商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)并不愿意為其提供擔(dān)保。要實(shí)現(xiàn)擔(dān)保組織的扶貧功能,必須依靠組織架構(gòu)的特殊設(shè)計(jì)和必要的政策干預(yù)。

本文所指的貧困農(nóng)戶擔(dān)保基金組織,就是政府有關(guān)部門出于緩解貧困的目的自行出資設(shè)立或資助自他組織或個(gè)人設(shè)立的、旨在為貧困農(nóng)戶融資提供擔(dān)保的信用中介機(jī)構(gòu)。其基本功能(職能)是:通過機(jī)構(gòu)的擔(dān)?；馂闊o法提供抵押品的貧困農(nóng)戶提供信用擔(dān)保,從而消除信用社等金融機(jī)構(gòu)對該類貸款呆賬、壞賬的恐懼,滿足貧困農(nóng)戶生產(chǎn)、生活急需資金的渴求,進(jìn)而達(dá)到緩解貧困的目的。

二、貧困農(nóng)戶擔(dān)保資金的業(yè)務(wù)形式

根據(jù)西部地區(qū)農(nóng)村貧困發(fā)生面廣、各地區(qū)貧困發(fā)生不均勻的特點(diǎn),為了使更多的貧困農(nóng)戶從中受益,擔(dān)保資金可以用于開展以下兩類擔(dān)保業(yè)務(wù):

1.自辦業(yè)務(wù)。所謂自辦業(yè)務(wù),即擔(dān)保資金管理部門自行決策的擔(dān)保業(yè)務(wù)。此類業(yè)務(wù)是貧困農(nóng)戶擔(dān)保資金業(yè)務(wù)的主體。在扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)比較健全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府已經(jīng)設(shè)立扶貧工作站或小額信貸工作站(以下統(tǒng)稱“扶貧工作站”)的地區(qū),開辦貧困農(nóng)戶擔(dān)保的自辦業(yè)務(wù)。

2.委托業(yè)務(wù)。所謂委托業(yè)務(wù),即擔(dān)保資金管理部門委托其他組織代為操作并決策的擔(dān)保業(yè)務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有設(shè)立扶貧工作站的地區(qū),考慮到仍有較多貧困人口的存在,貧困農(nóng)戶擔(dān)保資金可以拿出一部分資金用于開辦貧困農(nóng)戶擔(dān)保的委托業(yè)務(wù)。在建立科學(xué)的激勵與約束機(jī)制的基礎(chǔ)上,該項(xiàng)業(yè)務(wù)可以委托給當(dāng)?shù)氐幕鶎咏鹑跈C(jī)構(gòu)。

在具體實(shí)施中,上述兩種業(yè)務(wù)可以前者為主,后者為輔;從前者開始試點(diǎn),試點(diǎn)成功后逐步擴(kuò)展到第二種業(yè)務(wù)。

擔(dān)保資金的合作金融機(jī)構(gòu)建議為農(nóng)村信用社。理由是:信用社為農(nóng)村社區(qū)金融機(jī)構(gòu),貼近基層,與貸款貧困農(nóng)戶之間信息對稱,可以方便地進(jìn)行貸前調(diào)查與貸后跟蹤、監(jiān)督,從而可以有效地降低成本和風(fēng)險(xiǎn)。

為了有效地降低成本,上述兩種業(yè)務(wù)中的許多具體工作都可以委托給信用社,但又有所不同:對于委托業(yè)務(wù),委托給金融機(jī)構(gòu)的不僅包括業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦權(quán),還有擔(dān)保的決策權(quán),其好處是在沒有設(shè)立扶貧機(jī)構(gòu)的農(nóng)村基層,不必另設(shè)單獨(dú)的機(jī)構(gòu),可以最大限度地降低成本;自辦業(yè)務(wù)的某些具體操作環(huán)節(jié)也可以委托給金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)辦,但決策權(quán)在扶貧工作站,其優(yōu)點(diǎn)是可以根據(jù)扶貧系統(tǒng)的工作需要靈活調(diào)整政策。

在設(shè)立扶貧工作站的鄉(xiāng)鎮(zhèn),仍然需要將擔(dān)保業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦事項(xiàng)委托給信用社,其考慮有三:(1)信用社與農(nóng)戶之間信息對稱,可以充分了解農(nóng)戶的生產(chǎn)生活信息而且成本較低;(2)扶貧工作站現(xiàn)在的工作負(fù)荷已經(jīng)較大,如果對貧困農(nóng)戶的每一項(xiàng)擔(dān)保事項(xiàng)都要進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督,勢必要增加人手,這種做法在機(jī)構(gòu)精簡的現(xiàn)實(shí)背景下難度較大,而且要增加開支;(3)只要機(jī)制設(shè)計(jì)合理,上述委托完全可以兼顧低成本和高效率雙重目標(biāo)(具體機(jī)制設(shè)計(jì)詳見第四部分)。

三、 貧困農(nóng)戶擔(dān)保業(yè)務(wù)的系統(tǒng)架構(gòu)與管理流程

貧困農(nóng)戶擔(dān)保業(yè)務(wù)由各級扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。考慮到扶貧資金的稀缺性和西部地區(qū)政府機(jī)構(gòu)精簡的客觀現(xiàn)實(shí),同時(shí)考慮到此類地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了較為完善的扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu),本著“高效率、低成本、易操作”的原則,不再設(shè)立獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)。也就是說,目前西部地區(qū)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)將在原有職能的基礎(chǔ)上,增加一項(xiàng)管理和運(yùn)作貧困農(nóng)戶擔(dān)保資金的工作職能。具體而言,在省一級,該項(xiàng)職能由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),小組下設(shè)“貧困農(nóng)戶擔(dān)保資金管理辦公室”(以下簡稱“擔(dān)保辦”),具體負(fù)責(zé)擔(dān)保資金的組織實(shí)施。在省以下各級扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)部,設(shè)立相應(yīng)的“擔(dān)保辦”,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)擔(dān)保資金的組織管理和實(shí)施工作。

對于自辦業(yè)務(wù),貧困農(nóng)戶擔(dān)保的管理流程如下:在啟動之初,省擔(dān)保辦與省農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)成合作協(xié)議,由后者為雙方基層機(jī)構(gòu)的合作創(chuàng)造條件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站(具體工作由擔(dān)保辦負(fù)責(zé))與農(nóng)村基層信用社達(dá)成合作協(xié)議;省擔(dān)保辦將擔(dān)保資金經(jīng)地州市縣擔(dān)保辦逐級分解并撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站,并由后者將該資金劃撥到合作信用社的專門賬戶上;在日常業(yè)務(wù)運(yùn)營中,信用社設(shè)立貧困農(nóng)戶擔(dān)保貸款專門窗口(或加掛“貧困農(nóng)戶擔(dān)保貸款”營業(yè)牌),代為受理貧困農(nóng)戶的擔(dān)保貸款申請;受理申請以后,信用社根據(jù)扶貧工作站提供的貧困農(nóng)戶名單和有關(guān)協(xié)議條款進(jìn)行初審,對合乎要求的申請進(jìn)行貸前審查,然后將經(jīng)審查合格者名單提交扶貧工作站;扶貧工作站根據(jù)協(xié)議條款和當(dāng)前政策(可以配合扶貧辦現(xiàn)階段工作重點(diǎn))進(jìn)行審查批準(zhǔn),批準(zhǔn)名單返回信用社;信用社根據(jù)扶貧工作站的批復(fù)名單發(fā)放擔(dān)保貸款,并進(jìn)行正常的貸后管理和回收工作;信用社如果發(fā)現(xiàn)所發(fā)放的貸款存在呆壞風(fēng)險(xiǎn),要及時(shí)告知扶貧工作站并采取相應(yīng)措施予以補(bǔ)救;扶貧工作站要參與審核擔(dān)保貸款呆、壞賬的確認(rèn)工作,對符合雙方約定條件的擔(dān)保貸款,允許信用社從指定的擔(dān)保資金賬戶扣收資金;代償資金的追償工作可由扶貧工作站負(fù)責(zé),也可委托信用社進(jìn)行。

自辦業(yè)務(wù)的系統(tǒng)架構(gòu)圖如下:

對于委托業(yè)務(wù),管理流程稍有區(qū)別,主要是:扶貧系統(tǒng)的末端管理機(jī)構(gòu)可能不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站而是地州市縣扶貧辦的擔(dān)保辦;在日常運(yùn)營中,擔(dān)保業(yè)務(wù)的具體運(yùn)作全部委托給基層信用社,小額信貸辦公室不再參與擔(dān)保業(yè)務(wù)的審批等工作;小額信貸辦公室的主要職責(zé)是完善與信用社的合作條款,對信用社擔(dān)保業(yè)務(wù)呆壞賬進(jìn)行確認(rèn)核銷等。委托業(yè)務(wù)的系統(tǒng)架構(gòu)圖見下頁:

四、 各級管理部門的職責(zé)

1.省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組貧困農(nóng)戶擔(dān)保資金管理辦公室的職責(zé)。在原有的工作職責(zé)之外,還需承擔(dān)全省的貧困農(nóng)戶擔(dān)保資金的籌集和宏觀管理工作。具體職責(zé)如下:根據(jù)全省貧困發(fā)生狀況和扶貧目標(biāo),測算擔(dān)保資金需求額度,制定擔(dān)保資金擴(kuò)充計(jì)劃,爭取資金來源;制定擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保管理辦法,分配和增撥擔(dān)保資金;與省農(nóng)村信用聯(lián)社進(jìn)行協(xié)調(diào)并達(dá)成合作協(xié)議,使其為雙方基層部門的合作創(chuàng)造條件;對下級擔(dān)保工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核與獎懲;對貧困農(nóng)戶擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和分析,并制定或調(diào)整相關(guān)政策。

2.地、州、市、縣擔(dān)保辦的職責(zé)。在原有的工作職責(zé)之外,承接、分配上級撥付的擔(dān)保資金,對所轄區(qū)域貧困農(nóng)戶擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析,對下級擔(dān)保工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核與獎懲。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有設(shè)立扶貧工作站的地區(qū),地州市縣擔(dān)保辦則直接負(fù)責(zé)與所轄地區(qū)基層農(nóng)村信用社的合作事宜,將擔(dān)保業(yè)務(wù)全權(quán)委托給基層農(nóng)村信用社(委托擔(dān)保業(yè)務(wù)),對信用社相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,并對信用社擔(dān)保業(yè)務(wù)呆壞賬進(jìn)行確認(rèn)核銷等。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的職責(zé)。在原有的工作職責(zé)之外,還要負(fù)責(zé)與所轄地區(qū)基層農(nóng)村信用社的合作事宜,具體如下:與基層信用社建立合作關(guān)系并簽訂正式協(xié)議,將貧困農(nóng)戶擔(dān)保業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦權(quán)委托給信用社,保留擔(dān)保業(yè)務(wù)的審批權(quán)(自辦擔(dān)保業(yè)務(wù));根據(jù)上級制定的政策,將擔(dān)保的范圍、擔(dān)保對象等擔(dān)保條件告知信用社,也可以直接向信用社提供可以擔(dān)保的貧困農(nóng)戶名單;對信用社提交的經(jīng)過貸前的擔(dān)保申請進(jìn)行審批;參與審核擔(dān)保貸款呆、壞賬的確認(rèn)工作,對符合雙方約定條件的擔(dān)保貸款,允許信用社從指定的擔(dān)保資金賬戶扣收資金;負(fù)責(zé)及時(shí)追償代償?shù)膿?dān)保資金;對貧困農(nóng)戶進(jìn)行宣傳和教育,鼓勵其正確認(rèn)識并積極申請擔(dān)保資金;對信用社擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并有權(quán)采取措施糾正其違約行為;密切關(guān)注擔(dān)保資金賬戶資金狀況。如果超出警戒線,要及時(shí)向上級匯報(bào),并根據(jù)上級指示采取行動;密切關(guān)注并對所轄區(qū)域擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析并上報(bào)結(jié)果。

五、 運(yùn)行機(jī)制

(1)對擔(dān)保資金管理工作制定績效考核指標(biāo)并強(qiáng)化獎罰機(jī)制?？冃Э己酥笜?biāo)包括“貧困農(nóng)戶擔(dān)保融資戶數(shù)”、“貧困農(nóng)戶擔(dān)保融資總額”、“貧困農(nóng)戶擔(dān)保融資代償比率”。上述指標(biāo)由上級部門根據(jù)多轄區(qū)域的實(shí)際情況設(shè)立年度參考標(biāo)準(zhǔn),考核時(shí)前兩項(xiàng)實(shí)際結(jié)果越高越好,后兩項(xiàng)越低越好并控制在5%以內(nèi);(2)為避免信用社的道德風(fēng)險(xiǎn),對于貧困農(nóng)戶無法清償貸款造成的損失,接受委托的農(nóng)村信用社要承擔(dān)20%的比例;(3)對貸款農(nóng)戶不要求提供反擔(dān)保,但保留追償權(quán);(4)建立農(nóng)戶信用記錄,對信用良好者,此后信用社優(yōu)先提供貸款;對惡意違約者計(jì)入黑名單,五年之內(nèi)信用社不再對其提供貸款。

六、政策保障與宏觀管理

省政府作為省內(nèi)扶貧工作的發(fā)起者和承擔(dān)者,應(yīng)統(tǒng)管全局,從宏觀上建立全省范圍的農(nóng)村擔(dān)保資金優(yōu)惠政策和法律法規(guī),并行使必要的管理職能。具體包括:(1)及時(shí)出臺試點(diǎn)和實(shí)施辦法;(2)全額提供擔(dān)保資金和必要的工作經(jīng)費(fèi),并根據(jù)扶貧目標(biāo)逐年補(bǔ)充擔(dān)保資金;(3)對貧困農(nóng)戶擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施稅收全免;(4)對“省農(nóng)擔(dān)辦”的資金使用和業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。

參考文獻(xiàn):

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[3]李學(xué)術(shù).從創(chuàng)新視角重新認(rèn)識舒爾茨貧困經(jīng)濟(jì)學(xué)[J].中國軟科學(xué),2007,(7).

[4]李學(xué)術(shù).論反貧困中的逆向激勵與政策糾偏[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2007,(2).

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站工作職責(zé)范文第5篇

一、工作目標(biāo)

通過人民銀行及各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的推動和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)體系；推廣現(xiàn)代支付結(jié)算工具，不斷滿足農(nóng)村地區(qū)日益增長的多層次的支付結(jié)算需求；提高支付效率，使農(nóng)村老百姓享受到支付系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的最新成果；加強(qiáng)支付結(jié)算知識宣傳，廣泛提高農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代金融意識，為農(nóng)村地區(qū)提供安全、便捷、高效的支付結(jié)算服務(wù)。力爭到2012年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）有兩家以上金融機(jī)構(gòu)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)逐步推廣運(yùn)行大小額支付系統(tǒng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放兩臺以上ATM機(jī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、規(guī)模較大的零售商店、農(nóng)資供銷商、賓館酒店全部安裝POS機(jī)，農(nóng)村地區(qū)人均持卡量1張以上，持卡消費(fèi)成為農(nóng)民群眾的消費(fèi)習(xí)慣，非現(xiàn)金支付量比年增長25%，實(shí)現(xiàn)市城鄉(xiāng)支付服務(wù)一體化。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、增加農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)，滿足農(nóng)村市場多元化金融需求。

2、推動支付系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)延伸。農(nóng)業(yè)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)全面開通大小額支付系統(tǒng)，農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行對滿足條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)要積極申報(bào)，盡快推廣運(yùn)行支付系統(tǒng)，加快構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)互聯(lián)互通。

（二）推動非現(xiàn)金支付工具的應(yīng)用。

1、大力推廣銀行卡。農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行要進(jìn)一步加大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的宣傳力度，提高交易量和清算效率，方便農(nóng)民工異地存取款。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要以工資、小額農(nóng)貸等業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，加大金穗惠農(nóng)卡、福卡和綠卡發(fā)行力度；積極探索信用卡透支功能在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，允許符合條件的農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在核定的授信額度內(nèi)先交易后還款，滿足小額資金短期周轉(zhuǎn)的需要。

2、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)自助機(jī)具布放數(shù)量，扶植并培育農(nóng)村地區(qū)用卡環(huán)境。信用聯(lián)社要積極爭取，力爭年底所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)安裝1臺ATM機(jī)。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)ATM機(jī)的維護(hù)和安保工作，通過張貼安全告示、開展定期巡查、安裝防護(hù)設(shè)施等方式確保農(nóng)民群眾安全用卡。農(nóng)業(yè)銀行要加大“轉(zhuǎn)賬電話村村通”工程力度，力爭年底前全市所有行政村安裝1部以上轉(zhuǎn)賬電話；郵政儲蓄銀行要利用在農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)多面廣的優(yōu)勢，加大轉(zhuǎn)賬電話“商易通”的布放力度，方便農(nóng)戶日常生產(chǎn)經(jīng)營及匯款需求。

3、大力拓展特約商戶。農(nóng)業(yè)銀行要繼續(xù)加大發(fā)展農(nóng)村地區(qū)特約商戶力度，擴(kuò)大POS機(jī)具布放范圍；郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社要積極面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、超市、商店、賓館、旅游景點(diǎn)、農(nóng)資供銷商等推介POS機(jī)具。年底前實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少簽約5戶特約商戶，2012年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、規(guī)模較大的零售消費(fèi)品商店、農(nóng)資供銷商、賓館全部安裝POS機(jī)。

4、擴(kuò)大非現(xiàn)金支付工具使用。積極支持糧食、棉花、水產(chǎn)品、蔬菜等收購企業(yè)使用轉(zhuǎn)賬電話等非現(xiàn)金支付工具收購農(nóng)副產(chǎn)品。

5、加大電子支付產(chǎn)品的普及應(yīng)用力度。農(nóng)業(yè)銀行要大力宣傳和營銷，積極引導(dǎo)適合農(nóng)民群眾支付需要的網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行等金融產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)支付結(jié)算知識宣傳。

1、開展集中宣傳活動。由人民銀行市支行牽頭，組織以農(nóng)行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行為主體，各種支付工具為載體，采取多種形式，深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“支付結(jié)算鄉(xiāng)村行”宣傳活動，提升社會影響面和認(rèn)可度。

2、建立農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)要充分利用村委會的現(xiàn)有條件，設(shè)立宣傳欄，對農(nóng)民群眾開展支付結(jié)算授課等形式，宣傳支付結(jié)算知識。年底前，每個(gè)行政村確定一名“三農(nóng)信息員”，負(fù)責(zé)宣傳支付結(jié)算知識，通過信息員的上門服務(wù)和示范，引導(dǎo)農(nóng)民群眾使用銀行卡和電子支付產(chǎn)品，減少現(xiàn)金交易。

3、配合勞動就業(yè)部門及時(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的金融支持，積極提供支付結(jié)算知識咨詢，推介特色服務(wù)產(chǎn)品。

4、積極開展日常性業(yè)務(wù)宣傳。各金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)在柜面擺放宣傳資料、設(shè)立咨詢臺或配備大堂經(jīng)理等，向客戶宣傳支付結(jié)算業(yè)務(wù)，引導(dǎo)和幫助客戶使用各種支付工具，培育廣大農(nóng)民群眾非現(xiàn)金支付工具使用習(xí)慣。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長盧家國任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市政府辦公室副主任、金融辦公室主任劉平、人民銀行市支行行長胡建軍任副組長，農(nóng)發(fā)行市支行、農(nóng)業(yè)銀行市支行、郵政儲蓄銀行市支行、市農(nóng)村信用聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人民銀行市支行，明確一名分管副行長任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境改善的部署、協(xié)調(diào)與督辦工作。