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資產(chǎn)評估報(bào)告范文第1篇

注冊資產(chǎn)評估師在評估報(bào)告中引用其他專業(yè)報(bào)告，既是提高評估工作效率和質(zhì)量的有效手段，也是從事某些特定業(yè)務(wù)時(shí)相關(guān)法規(guī)的要求。一方面，盡管相關(guān)評估法規(guī)和準(zhǔn)則要求注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)勝任能力，但由于評估項(xiàng)目和評估對象的復(fù)雜性，使得某些特定評估業(yè)務(wù)涉及的專業(yè)知識(shí)超出了注冊資產(chǎn)評估師的專業(yè)能力范圍；另一方面，由于我國現(xiàn)行評估職能的部門分割，使得某些評估業(yè)務(wù)必須根據(jù)相關(guān)法規(guī)引用其他專業(yè)報(bào)告結(jié)論。雖然一些評估法規(guī)和準(zhǔn)則中對引用其他專業(yè)報(bào)告進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，但這些規(guī)定要么過于原則，要么對相關(guān)的概念沒有進(jìn)行清晰的界定，使得注冊資產(chǎn)評估師在引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)缺乏有效的指導(dǎo)，甚至帶來誤導(dǎo)，導(dǎo)致注冊資產(chǎn)評估師濫用其他專業(yè)報(bào)告。因此，如何從程序上規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告行為非常重要。

一、現(xiàn)有準(zhǔn)則中對注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告的規(guī)定及存在的問題

《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定，注冊資產(chǎn)評估師從事評估執(zhí)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)勝任能力。但同時(shí)也規(guī)定，評估執(zhí)業(yè)中可以利用其他專家工作，并引用其他專業(yè)報(bào)告。其他評估準(zhǔn)則，包括無形資產(chǎn)準(zhǔn)則等，均有相關(guān)條款對注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告進(jìn)行了規(guī)定，見表1所示。

分析現(xiàn)有評估準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為至少存在以下問題。一是對專業(yè)報(bào)告的內(nèi)涵沒有明確的界定，沒有區(qū)分利用專家工作與在執(zhí)業(yè)過程和評估報(bào)告中引用其他報(bào)告之間的區(qū)別。二是對在什么情況下才能引用未作明確說明。一方面強(qiáng)調(diào)注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)勝任能力，同時(shí)又規(guī)定執(zhí)行某項(xiàng)特定評估業(yè)務(wù)而缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，可以聘請專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助工作，對其意見或?qū)I(yè)報(bào)告的獨(dú)立性與專業(yè)性進(jìn)行判斷并予以恰當(dāng)引用。這使得實(shí)踐中無法判定專業(yè)勝任能力與缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)之間如何平衡，一旦發(fā)生評估訴訟，容易導(dǎo)致分歧。三是對引用其他報(bào)告的程序和內(nèi)容，以及在評估報(bào)告中如何說明和披露等沒有明確的規(guī)定，可能導(dǎo)致判斷注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告失去客觀的標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生評估訴訟，難以明確注冊資產(chǎn)評估師的責(zé)任，從而產(chǎn)生潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

二、注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告的程序分析

目前的相關(guān)準(zhǔn)則對如何引用其他專業(yè)報(bào)告，只作了非常原則性的規(guī)定，使得注冊資產(chǎn)評估師在引用專業(yè)報(bào)告時(shí)，對于什么情況下才能引用、什么樣的報(bào)告可以引用、采取何種方式引用，以及如何披露引用內(nèi)容等系列問題缺乏指導(dǎo)，產(chǎn)生了諸多問題。資產(chǎn)評估作為一種專業(yè)服務(wù)，如何從程序上保證評估人員執(zhí)業(yè)的專業(yè)性和評估質(zhì)量非常重要。以下針對當(dāng)前注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)存在的一些主要問題，對引用過程中應(yīng)注意的一些問題進(jìn)行了分析。

（一）專業(yè)報(bào)告的界定

現(xiàn)有的評估準(zhǔn)則中，對引用的其他專業(yè)報(bào)告沒有給出明確的界定。無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則中，把專業(yè)報(bào)告與利用專家工作聯(lián)系在一起；評估程序準(zhǔn)則中只是指出評估資料包括專業(yè)報(bào)告；機(jī)器設(shè)備評估準(zhǔn)則規(guī)定注冊資產(chǎn)評估師可以利用專業(yè)機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果，必要時(shí)可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行技術(shù)鑒定；工作底稿準(zhǔn)則把其他專家鑒定及專業(yè)人士報(bào)告作為評估資料的內(nèi)容；不動(dòng)產(chǎn)評估準(zhǔn)則規(guī)定，注冊資產(chǎn)評估師可以利用其他評估機(jī)構(gòu)出具的不動(dòng)產(chǎn)評估報(bào)告?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告指南》中則同時(shí)出現(xiàn)了“其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告”和“專業(yè)報(bào)告”兩個(gè)術(shù)語，并專門對引用“土地估價(jià)報(bào)告”和“礦業(yè)權(quán)評估報(bào)告”進(jìn)行了規(guī)定。由于對專業(yè)報(bào)告的概念沒有明確的界定，在實(shí)踐中就容易引起混亂。除了其他專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告外，實(shí)踐中，注冊資產(chǎn)評估師引用的報(bào)告還有審計(jì)報(bào)告、法律意見書，以及公開的咨詢、研究機(jī)構(gòu)或個(gè)人的研究成果等。如果上述報(bào)告均被認(rèn)定為專業(yè)報(bào)告，會(huì)導(dǎo)致專業(yè)報(bào)告與評估人員應(yīng)當(dāng)收集采用的評估資料的范圍界限模糊，法律責(zé)任難以劃分。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)縮小專業(yè)報(bào)告的范圍，把專業(yè)報(bào)告界定為與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)存在非聘用關(guān)系的其他專業(yè)中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告；并把專業(yè)報(bào)告與利用專家工作形成的專家意見和報(bào)告、評估人員收集采信的其他公開的報(bào)告資料區(qū)別開來。這樣有利于規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告的行為。

（二）注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告的條件

注冊資產(chǎn)評估師作為專業(yè)執(zhí)業(yè)人員，承接評估項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)自身的專業(yè)勝任能力，因此，只能是基于特定的條件，有利于恰當(dāng)評估、形成可信評估意見和結(jié)論的需要才能引用其他專業(yè)報(bào)告，而不是在缺乏專業(yè)勝任能力的情況下，通過引用其他專業(yè)報(bào)告彌補(bǔ)專業(yè)勝任能力不足，或減少評估工作量。筆者認(rèn)為，注冊資產(chǎn)評估師在決定是否引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)是否符合以下條件之一：（1）是否是法律法規(guī)或監(jiān)管部門等強(qiáng)制性要求引用其他專業(yè)報(bào)告，例如，目前我國資產(chǎn)評估管理存在部門分割的情況下，有些評估項(xiàng)目必須引用土地估價(jià)報(bào)告；（2）評估項(xiàng)目實(shí)施過程中，是否存在某些超出評估專業(yè)能力要求的環(huán)節(jié)；（3）是否是同其他中介機(jī)構(gòu)合作工作服務(wù)于同一評估目的。在滿足上述條件的情況下，引用專業(yè)報(bào)告的作用領(lǐng)域通常包括：（1）對某一特定資產(chǎn)價(jià)值的評估；（2）對某一特定資產(chǎn)質(zhì)量或?qū)傩缘蔫b定；（3）涉及法律法規(guī)和合同的法律意見；（4）對某一特定會(huì)計(jì)信息的審計(jì)鑒定。

（三）注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告的必要審核

現(xiàn)有的評估準(zhǔn)則中，涉及注冊資產(chǎn)評估師利用其他專家工作或引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)，均強(qiáng)調(diào)注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)對引用的專家意見或?qū)I(yè)報(bào)告的獨(dú)立性與專業(yè)性進(jìn)行判斷，恰當(dāng)引用。例如，不動(dòng)產(chǎn)評估準(zhǔn)則第二十一條規(guī)定，注冊資產(chǎn)評估師在利用其他評估機(jī)構(gòu)出具的不動(dòng)產(chǎn)評估報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對其不動(dòng)產(chǎn)評估結(jié)果進(jìn)行必要的分析和判斷，合理加以利用；評估程序準(zhǔn)則第二十四條規(guī)定，注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況對收集的評估資料進(jìn)行必要的分析、歸納和整理，形成評定估算的依據(jù)。但是，什么是必要的分析和判斷，相關(guān)準(zhǔn)則并未給出規(guī)范。我們認(rèn)為注冊資產(chǎn)評估師在引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)，至少應(yīng)當(dāng)作出以下判斷和分析。

首先，是對出具所引用專業(yè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行必要的審核，確信該機(jī)構(gòu)和個(gè)人與評估項(xiàng)目是相獨(dú)立的，關(guān)注該機(jī)構(gòu)和個(gè)人的專業(yè)資格和執(zhí)業(yè)許可證是否符合相關(guān)要求，關(guān)注機(jī)構(gòu)或個(gè)人在其專業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和聲望。其次，是對所引用的專業(yè)報(bào)告本身進(jìn)行必要的分析和判斷，關(guān)注所引用報(bào)告結(jié)論的必要假設(shè)前提、依據(jù)、過程、特殊事項(xiàng)和時(shí)效，如果是其他中介機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告，還應(yīng)當(dāng)保持所引用報(bào)告的評估目的、評估對象和范圍、評估基準(zhǔn)日、評估的價(jià)值類型與所評估項(xiàng)目的一致性，同時(shí)，為了保持評估結(jié)論的可信，還應(yīng)根據(jù)需要對所引用報(bào)告的結(jié)論進(jìn)行必要的補(bǔ)充分析、測算和調(diào)整。即使由于相關(guān)法規(guī)或客戶的要求，注冊資產(chǎn)評估師無法選擇是否引用其他專業(yè)報(bào)告，無法選擇所引用專業(yè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，注冊資產(chǎn)評估師也應(yīng)執(zhí)行上述分析和判斷，并進(jìn)行溝通和調(diào)整，在無法進(jìn)行調(diào)整的情況下，可考慮采取特別假設(shè)，對該引用對評估結(jié)論的影響作出披露和提醒。

（四）注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告的披露問題

在注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)，如何進(jìn)行合理的披露，既關(guān)乎評估報(bào)告使用者能否獲得必要的信息對評估結(jié)論進(jìn)行可信分析和正確使用評估報(bào)告，也關(guān)乎一旦發(fā)生評估糾紛，能否為清晰界定注冊資產(chǎn)評估師的責(zé)任提供必要的采信依據(jù)。在評估程序準(zhǔn)則中，第二十六條規(guī)定，注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)說明特別事項(xiàng)可能對評估結(jié)論產(chǎn)生的影響，并重點(diǎn)提示評估報(bào)告使用者予以關(guān)注。企業(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告指南對引用其他專業(yè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，例如，第十四條規(guī)定，企業(yè)價(jià)值評估中，應(yīng)當(dāng)說明的內(nèi)容包括引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額（或者評估值）；第二十九條規(guī)定，如果引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，所引用的報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)（備案）的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(zhǔn)（備案）文件作為評估報(bào)告的附件；“評估說明”編寫指引的第四部分《資產(chǎn)評估說明》第十九條規(guī)定，土地使用權(quán)（含固定資產(chǎn)——土地）評估時(shí)，引用土地估價(jià)報(bào)告評估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明引用的土地宗數(shù)、面積、土地使用權(quán)取得方式、性質(zhì)、原始入賬價(jià)值、攤銷政策、攤余價(jià)值等，說明所引用土地評估結(jié)論的地價(jià)定義、評估方法、評估結(jié)果及調(diào)整使用的情況。礦業(yè)權(quán)評估時(shí)，引用專業(yè)報(bào)告確定評估參數(shù)，應(yīng)當(dāng)說明專業(yè)報(bào)告的名稱、形成時(shí)間、結(jié)論等主要情況。引用專業(yè)報(bào)告參數(shù)進(jìn)行調(diào)整確定評估參數(shù)，應(yīng)當(dāng)說明其調(diào)整確定過程。引用礦業(yè)權(quán)評估報(bào)告評估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明引用的礦業(yè)權(quán)名稱、礦業(yè)權(quán)取得方式、性質(zhì)、原始入賬價(jià)值、攤銷政策、攤余價(jià)值等。說明所引用礦業(yè)權(quán)評估結(jié)論的價(jià)值內(nèi)涵、評估方法、評估結(jié)果以及引用處理情況，同時(shí)說明礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估、備案及價(jià)款繳納情況。

上述規(guī)定，僅對引用其他評估機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)披露的信息作出了規(guī)范，更多的是注重對引用格式內(nèi)容的規(guī)定。筆者認(rèn)為，由于引用的其他專業(yè)報(bào)告類型的多樣性，應(yīng)當(dāng)對引用其他專業(yè)報(bào)告的披露作出原則性的規(guī)范。首先，應(yīng)當(dāng)陳述引用其他專業(yè)報(bào)告的原因；其次，應(yīng)當(dāng)說明引用其他專業(yè)報(bào)告前，對出具專業(yè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，以及所引用專業(yè)報(bào)告本身的必要分析和調(diào)查；再次，應(yīng)當(dāng)披露所引專業(yè)報(bào)告的假設(shè)條件和采取的方法；最后，應(yīng)當(dāng)說明所引結(jié)論對評估報(bào)告及結(jié)論的影響。在符合上述披露原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)評估的具體項(xiàng)目的特點(diǎn)和所引用報(bào)告的類型，選擇合理的披露信息項(xiàng)目。

三、注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告的責(zé)任

目前，在實(shí)踐中，由于注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告而產(chǎn)生的主要問題之一，就是一旦發(fā)生評估糾紛，如何界定注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。關(guān)于這一問題存在相當(dāng)大的爭議。美國的評估準(zhǔn)則對這一問題也作了相應(yīng)的規(guī)定，例如，USPAP的第10-3條款的注釋指出，“如果簽署聲明的評估師依賴了其他評估師和其他未簽署聲明人士的工作，簽字評估師對其作出的依賴其他人工作的決定承擔(dān)責(zé)任。簽字評估師應(yīng)當(dāng)有合理依據(jù)相信這些人士工作的專業(yè)性。簽字評估師應(yīng)當(dāng)確信這些人士工作的可信性?！甭殬I(yè)道德規(guī)則的行為部分指出，“評估師不得使用或提供誤導(dǎo)性或欺詐性的報(bào)告……”。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把引用其他專業(yè)報(bào)告和利用其他專家工作的行為區(qū)別開來，把專業(yè)報(bào)告界定為與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)存在非聘用關(guān)系的其他專業(yè)中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告。因此，在利用其他專家工作的情況下，就評估報(bào)告而言，獨(dú)立對外承擔(dān)法律責(zé)任的是出具報(bào)告的評估機(jī)構(gòu)和簽字評估師，專家不就評估報(bào)告以及報(bào)告中采用其意見的部分獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，但可以通過與所利用的專家簽署相關(guān)協(xié)議來界定雙方的責(zé)任。

在我國，引用其他專業(yè)報(bào)告又應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況。由于相關(guān)法規(guī)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求必須引用其他專業(yè)報(bào)告，而且根據(jù)客戶要求，注冊資產(chǎn)評估師無法就所引用報(bào)告的出具機(jī)構(gòu)和個(gè)人作出判斷和選擇時(shí)，注冊資產(chǎn)評估師只能根據(jù)自己的分析和判斷，在報(bào)告中進(jìn)行披露和提醒，這時(shí)注冊資產(chǎn)評估師只要履行了必要的程序，并進(jìn)行了必要的分析和判斷，對評估結(jié)論所引用報(bào)告的影響方面的責(zé)任應(yīng)降低。否則，注冊資產(chǎn)評估師的責(zé)任應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下原則來判定。首先，注冊資產(chǎn)評估師是否履行了引用其他專業(yè)報(bào)告所應(yīng)當(dāng)遵守的必要的程序；其次，注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告是否是基于恰當(dāng)評估、形成可信評估意見和結(jié)論的需要；最后，注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告結(jié)論后，能夠?qū)χ髟u估報(bào)告的結(jié)論進(jìn)行可信的分析。

四、結(jié)論

注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告的行為在實(shí)踐中引起了一系列問題。本文通過對現(xiàn)有評估準(zhǔn)則關(guān)于注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告的相關(guān)規(guī)范存在的不足進(jìn)行了分析，針對實(shí)踐中面臨的問題，對注冊資產(chǎn)評估師引用的專業(yè)報(bào)告的內(nèi)涵進(jìn)行了界定。根據(jù)本文所界定的專業(yè)報(bào)告內(nèi)涵，文章對注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告的條件、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核的內(nèi)容、在主報(bào)告中進(jìn)行披露的原則等問題進(jìn)行了討論，并進(jìn)而就注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告的責(zé)任問題進(jìn)行了分析。

本文認(rèn)為，專業(yè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)界定為與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)存在非聘用關(guān)系的其他專業(yè)中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，從而把專業(yè)報(bào)告與利用專家工作形成的專家意見和報(bào)告、評估人員收集采信的其他公開的報(bào)告資料區(qū)別開來。注冊資產(chǎn)評估師只能基于特定的條件，有利于恰當(dāng)評估、形成可信評估意見和結(jié)論的需要才能引用其他專業(yè)報(bào)告，并就出具所引專業(yè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，以及專業(yè)報(bào)告本身進(jìn)行合理性和可信性審核。由于注冊資產(chǎn)評估師引用的其他專業(yè)報(bào)告類型的多樣性，應(yīng)當(dāng)對引用其他專業(yè)報(bào)告的披露作出原則性的規(guī)范。注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告必然導(dǎo)致相應(yīng)的責(zé)任界定問題，根據(jù)我國目前評估行業(yè)管理和相關(guān)法規(guī)的要求，應(yīng)當(dāng)區(qū)別注冊資產(chǎn)評估師是否能夠自主選擇所引用專業(yè)報(bào)告，以及是否遵守了相關(guān)法規(guī)準(zhǔn)則的規(guī)范來判定其責(zé)任。因此，如何根據(jù)目前我國資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門分割的現(xiàn)狀，加強(qiáng)各評估管理部門的協(xié)調(diào)，制定更為系統(tǒng)的評估指南對注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告的行為進(jìn)行規(guī)范，這既有利于提高注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告活動(dòng)的專業(yè)性，又可為判定注冊資產(chǎn)評估師引用其他專業(yè)報(bào)告的責(zé)任進(jìn)行界定。

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資產(chǎn)評估報(bào)告范文第2篇

關(guān)鍵詞：公允價(jià)值；財(cái)務(wù)報(bào)告；資產(chǎn)評估

一、公允價(jià)值的含義

無論是FASB準(zhǔn)則體系，還是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，以及中國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)體體系，公允價(jià)值只是諸多會(huì)計(jì)計(jì)量屬性中的一種。而關(guān)于公允價(jià)值定義，目前亦無統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。但各國機(jī)構(gòu)對公允價(jià)值含義的表述都強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：（1）公允價(jià)值是在公平的交易中形成的，交易雙方是自愿的，彼此熟悉情況，交易金額公平，是雙方一致同意的；（2）公允價(jià)值計(jì)量的對象是全面的，即公允價(jià)值是資產(chǎn)或負(fù)債的公允價(jià)值；（3）形成公允價(jià)值的市場是普遍存在的，只要在該市場環(huán)境下存在公平交易，那么不管是在活躍的市場中還是在不活躍的市場中都可以形成公允價(jià)值。公允價(jià)值概念主要倡導(dǎo)的是會(huì)計(jì)計(jì)量要使交易的雙方做到公平與公正，強(qiáng)調(diào)真實(shí)性和公允性。公允價(jià)值并非特指某一種計(jì)量屬性，而是幾種計(jì)量屬性的一種組合的概念，歷史成本、現(xiàn)行成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值都是公允價(jià)值的表現(xiàn)形式。

二、以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的資產(chǎn)評估與公允價(jià)值會(huì)計(jì)的關(guān)系

以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的資產(chǎn)評估，是基于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或相關(guān)會(huì)計(jì)核算、披露要求而產(chǎn)生的一項(xiàng)新的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中公允價(jià)值計(jì)量的廣泛運(yùn)用催生了以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估業(yè)務(wù)。以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估，是指注冊資產(chǎn)評估師基于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或相關(guān)會(huì)計(jì)核算、披露要求，運(yùn)用評估技術(shù)，對財(cái)務(wù)報(bào)告中各類資產(chǎn)和負(fù)債的公允價(jià)值或特定價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。由此可知，以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估是為會(huì)計(jì)的計(jì)量、核算及披露提供專業(yè)意見。財(cái)務(wù)報(bào)告以公允價(jià)值計(jì)量是會(huì)計(jì)目的的客觀要求，因?yàn)闅v史成本比較可靠和客觀，同時(shí)體現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的有用性，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。

國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在世界范圍的實(shí)質(zhì)性運(yùn)用，使得更多的企業(yè)有了選擇公允價(jià)值模式的機(jī)會(huì)。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定，如果采用公允價(jià)值模式，可能會(huì)涉及到對資產(chǎn)的評估和重估，有的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則甚至直接要求由專業(yè)評估師進(jìn)行評估，如IAS16。應(yīng)當(dāng)說，只有當(dāng)采用公允價(jià)值模式計(jì)價(jià)以后，才產(chǎn)生了以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估業(yè)務(wù)，而在嚴(yán)格的歷史成本模式下，沒有必要進(jìn)行以會(huì)計(jì)為目的的評估。資產(chǎn)評估由于其專業(yè)性和獨(dú)立性，在公允價(jià)值的確定過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

當(dāng)前，公允價(jià)值計(jì)量模式的采用為資產(chǎn)評估帶來了空前需求。以我國新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為例，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施要求更多地運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量，并且規(guī)定了公允價(jià)值可靠計(jì)量的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）資產(chǎn)存在活躍市場的，應(yīng)當(dāng)以市場中的交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定公允價(jià)值；（2）資產(chǎn)本身不存在活躍市場的，應(yīng)當(dāng)以類似資產(chǎn)的交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定公允價(jià)值；（3）對于不存在同類或類似資產(chǎn)可比市場交易的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采用估值技術(shù)確定其公允價(jià)值。資產(chǎn)評估作為以公允價(jià)值為主要基礎(chǔ)的計(jì)量模式，能夠真實(shí)地反映企業(yè)資本保全狀態(tài)，能夠從計(jì)量單位與計(jì)量屬性兩方面完善會(huì)計(jì)的配比原則，真實(shí)反映企業(yè)的收益，合理反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況，有效地提供會(huì)計(jì)信息，因而能夠滿足新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公允價(jià)值計(jì)量提出的基本要求。因此從這個(gè)意義上來講，公允價(jià)值計(jì)量模式的采用為資產(chǎn)評估帶來了空前需求。

與此同時(shí)，公允價(jià)值計(jì)量模式的采用促進(jìn)了資產(chǎn)評估服務(wù)領(lǐng)域的拓展。在我國市場化程度尚不高的情況下，會(huì)計(jì)職業(yè)判斷大量運(yùn)用，財(cái)務(wù)報(bào)告中的公允價(jià)值計(jì)量更需要資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的協(xié)助，財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性更需要社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的鑒定。而社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對財(cái)務(wù)報(bào)告的鑒定，相當(dāng)程度上依賴資產(chǎn)評估結(jié)論。這在國際資產(chǎn)評估準(zhǔn)則中也得到了印證。在《國際資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)》（IVS）中，標(biāo)準(zhǔn)3《以財(cái)務(wù)報(bào)告及會(huì)計(jì)事項(xiàng)為目的的資產(chǎn)評估》說明了資產(chǎn)評估本身也可以為會(huì)計(jì)提供技術(shù)服務(wù)和專業(yè)支持。因而，公允價(jià)值計(jì)量模式在財(cái)務(wù)報(bào)告中的運(yùn)用為資產(chǎn)評估擴(kuò)展以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估業(yè)務(wù)提供了契機(jī)。

三、公允價(jià)值下財(cái)務(wù)報(bào)告目的的資產(chǎn)評估發(fā)展對策

在公允價(jià)值計(jì)量模式下開展財(cái)務(wù)報(bào)告目的的資產(chǎn)評估工作，必須做好以下幾點(diǎn)工作：

一是加強(qiáng)資產(chǎn)評估業(yè)與會(huì)計(jì)業(yè)的合作。資產(chǎn)評估業(yè)加強(qiáng)同會(huì)計(jì)界的合作與協(xié)調(diào)，可以獲取會(huì)計(jì)界的支持，創(chuàng)造和諧的準(zhǔn)則實(shí)施環(huán)境，共同推進(jìn)評估立法中遇到的、涉及到為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則服務(wù)的評估技術(shù)銜接問題，從而逐步改善評估標(biāo)準(zhǔn)立法層次不高、權(quán)威性不足的現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)企業(yè)價(jià)值評估實(shí)務(wù)更好地服務(wù)于會(huì)計(jì)報(bào)告事務(wù)。

而在合作的過程中，應(yīng)該大力推廣公允價(jià)值計(jì)量模式。公允價(jià)值的推廣應(yīng)用是資產(chǎn)評估業(yè)與會(huì)計(jì)業(yè)合作的最大推動(dòng)力。隨著評估行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中作用的發(fā)揮，以及會(huì)計(jì)行業(yè)對評估結(jié)論依賴程度的加大，以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估業(yè)務(wù)正快速增長，對相應(yīng)準(zhǔn)則的需要日趨迫切。根據(jù)計(jì)劃，國際資產(chǎn)評估準(zhǔn)則委員會(huì)（IVSC）將對國際評估準(zhǔn)則進(jìn)行全面復(fù)核，目的之一是審查國際評估準(zhǔn)則是否滿足國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中對相關(guān)資產(chǎn)評估的要求。

二是要明確評估師與會(huì)計(jì)人員的分工。從世界各國公允價(jià)值計(jì)量的實(shí)踐看，根據(jù)市場的活躍程度及資產(chǎn)公允價(jià)值確定的復(fù)雜程度，區(qū)分兩種不同的情況分別采用不同的計(jì)量主體模式，確定被計(jì)量資產(chǎn)的公允價(jià)值。一是：并非所有的公允價(jià)值確定都由外部評估師去承擔(dān)。二是：被計(jì)量資產(chǎn)公允價(jià)值的確定比較復(fù)雜性，或不存在活躍市場。在這種情況下，多由專業(yè)評估師和評估人員介入以確定資產(chǎn)的公允價(jià)值。所以，在公允價(jià)值確定方面，企業(yè)會(huì)計(jì)人員和外部評估師需要有合理的分工，這是公允價(jià)值計(jì)量會(huì)計(jì)改革本身的一種內(nèi)在要求。

三是要加強(qiáng)評估隊(duì)伍建設(shè)，提高評估隊(duì)伍的專業(yè)水準(zhǔn)和公信力。由于歷史的原因，我國評估行業(yè)是通過政府的推動(dòng)而迅速發(fā)展起來的，因而我國評估機(jī)構(gòu)和評估師往往習(xí)慣于政府強(qiáng)制性地規(guī)定某種情形下必須評估的做法。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府強(qiáng)制規(guī)定的服務(wù)范圍已更多地讓位于市場，資產(chǎn)評估行業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)中獲得長足發(fā)展，最根本的是要提高專業(yè)水準(zhǔn)和公信力。要讓市場認(rèn)可，就必須給市場以優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是要搭建公允價(jià)值信息平臺(tái)，促進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告目的的資產(chǎn)評估工作的開展。公允價(jià)值的確定不易得到市場的驗(yàn)證。當(dāng)無法從活躍市場中獲取公允價(jià)值時(shí)，公允價(jià)值的計(jì)量需要依賴一些技術(shù)手段和市場參數(shù)。這些技術(shù)手段所得出的結(jié)果必須足夠可靠，支持這些技術(shù)手段的市場參數(shù)也必須較豐富和完備，否則公允價(jià)值就難以可靠地計(jì)量，甚至可能導(dǎo)致對會(huì)計(jì)利潤和資產(chǎn)價(jià)值的人為操縱。為此，除了上市公司公開披露的信息及各家評估公司自身的積累以外，評估行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該搭建一個(gè)信息平臺(tái)，拓展信息渠道，逐步建立與我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)的全國市場價(jià)格信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)信息資源公開化，形成良好的市場價(jià)格信息體系。

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資產(chǎn)評估報(bào)告范文第3篇

    1.資產(chǎn)評估立法風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)評估立法風(fēng)險(xiǎn)是指受人們認(rèn)識(shí)事物的階段性的制約,國家制定的與資產(chǎn)評估有關(guān)的法律和法規(guī)的內(nèi)容隨著時(shí)間的推移,與當(dāng)前的實(shí)際情況不再相符,以至不能有效地指導(dǎo)當(dāng)前的資產(chǎn)評估工作所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

    2.資產(chǎn)評估管理風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)評估管理風(fēng)險(xiǎn)是指資產(chǎn)評估行政主管部門在履行其資產(chǎn)評估管理職能時(shí)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。對這個(gè)定義,要說明兩點(diǎn):

    ①目前我國資產(chǎn)評估的行政主管部門不統(tǒng)一,除了財(cái)政部門外,還包括國土資源部門、房地產(chǎn)管理部門以及其他部門(如林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門等)。

    ②資產(chǎn)評估管理職能大致可以歸納為兩個(gè):

    一是規(guī)劃職能,如行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)等;

    二是控制職能,如對評估機(jī)構(gòu)和評估人員的資格認(rèn)證、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及國際協(xié)調(diào)等。在我國,資產(chǎn)評估管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:在目前資產(chǎn)評估工作的行政主管部門不統(tǒng)一的情況下,各部門在具體實(shí)施管理職能和制定執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由于管理的不完善和相互矛盾而影響了資產(chǎn)評估工作正常有序地進(jìn)行。

資產(chǎn)評估報(bào)告范文第4篇

《企業(yè)價(jià)值評估指導(dǎo)意見(試行)》實(shí)施七年來，在規(guī)范企業(yè)價(jià)值評估執(zhí)業(yè)行為，提高企業(yè)價(jià)值評估執(zhí)業(yè)水平，鞏固拓展企業(yè)價(jià)值評估市場和服務(wù)我國證券市場發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用，絕大部分內(nèi)容經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)是行之有效的。七年來，我國評估準(zhǔn)則體系基本建立，國內(nèi)外企業(yè)價(jià)值評估理論和實(shí)踐有了新的發(fā)展，國內(nèi)證券市場和產(chǎn)權(quán)市場逐步完善，評估實(shí)踐對企業(yè)價(jià)值評估提出了新的要求，因此，對《企業(yè)價(jià)值評估指導(dǎo)意見(試行)》的修訂十分必要。修訂后，準(zhǔn)則的整體框架、相關(guān)術(shù)語、披露內(nèi)容等方面實(shí)現(xiàn)了與其他評估準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)；對市場法和收益法的具體運(yùn)用提出了細(xì)化要求；對控制權(quán)和流動(dòng)性溢折價(jià)的考慮、評估結(jié)論的形成方式等提出了更加明確的要求；根據(jù)監(jiān)管部門的要求對評估報(bào)告披露的內(nèi)容進(jìn)行了重新梳理?！镀髽I(yè)價(jià)值評估指導(dǎo)意見(試行)》的修訂，對指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)價(jià)值評估實(shí)踐、促進(jìn)評估行業(yè)更好地服務(wù)市場具有重要意義。一是總結(jié)和固化了企業(yè)價(jià)值評估中通行有效的執(zhí)業(yè)實(shí)踐，有助于鞏固評估行業(yè)的傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)，可以更好地適應(yīng)市場對評估專業(yè)服務(wù)的要求，更好地服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；二是提升了對企業(yè)價(jià)值評估的要求，為評估師提供了較為超前的實(shí)踐指引，有助于提升行業(yè)專業(yè)性；三是促進(jìn)了評估理念和評估方法的國際接軌，增強(qiáng)了準(zhǔn)則的國際趨同；四是通過準(zhǔn)則的提升，實(shí)體性準(zhǔn)則層次實(shí)現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值、機(jī)器設(shè)備、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和珠寶首飾等主要一級資產(chǎn)的全覆蓋，完善了準(zhǔn)則體系。

對評估報(bào)告等準(zhǔn)則中簽字蓋章條款的修訂，旨在貫徹落實(shí)《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第64號）相關(guān)規(guī)定，滿足評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)需要。主要修訂內(nèi)容包括：有限責(zé)任公司制評估機(jī)構(gòu)法定代表人可以授權(quán)其他高級管理人員簽署評估報(bào)告和業(yè)務(wù)約定書；評估機(jī)構(gòu)可以授權(quán)分支機(jī)構(gòu)簽訂業(yè)務(wù)約定書；分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)授權(quán)簽署評估報(bào)告和業(yè)務(wù)約定書。這次修訂遵循了“適當(dāng)授權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則。修訂后的簽字蓋章制度既適應(yīng)評估機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)做大的需求，方便執(zhí)業(yè)，又可以合理界定執(zhí)業(yè)責(zé)任，滿足執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理的需求。

《商標(biāo)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》是服務(wù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措。指導(dǎo)意見的有以下意義：一是將更好地促進(jìn)評估行業(yè)服務(wù)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓和許可，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是完善了無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則框架。根據(jù)財(cái)政部的要求和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局、國家工商總局等部門的需求，中評協(xié)近幾年已經(jīng)了無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見和著作權(quán)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見，商標(biāo)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見后，我國在無形資產(chǎn)方面的評估準(zhǔn)則框架體系主體構(gòu)架基本完成。三是填補(bǔ)了國際空白。商標(biāo)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見是國際上第一個(gè)關(guān)于商標(biāo)資產(chǎn)的評估準(zhǔn)則，將為國際上相關(guān)評估準(zhǔn)則的制定提供借鑒。

《實(shí)物期權(quán)評估指導(dǎo)意見（試行）》旨在指導(dǎo)注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行評估業(yè)務(wù)時(shí)合理分析高科技企業(yè)和無形資產(chǎn)等特殊收益形式資產(chǎn)的價(jià)值，特別是文化產(chǎn)業(yè)中相關(guān)資產(chǎn)的價(jià)值。實(shí)物期權(quán)評估指導(dǎo)意見的創(chuàng)新了評估方法的運(yùn)用，有助于合理發(fā)現(xiàn)特殊收益形式資產(chǎn)的價(jià)值；拓展了評估服務(wù)范圍，有助于促進(jìn)評估行業(yè)服務(wù)市場需求。

此次修訂和新建工作，各環(huán)節(jié)工作到位，遵循規(guī)定工作程序。在充分吸納監(jiān)管部門、評估報(bào)告使用者和評估行業(yè)意見的基礎(chǔ)上，著眼于國際接軌，著手于國情國體，服務(wù)于我國資產(chǎn)評估事業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)、做大。

資產(chǎn)評估報(bào)告范文第5篇

第一條為加強(qiáng)全區(qū)森林資源資產(chǎn)評估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》(財(cái)企[]529號)、《森林資源資產(chǎn)評估管理實(shí)施細(xì)則》(陜財(cái)辦企[]99號)等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條在我區(qū)范圍內(nèi)從事集體森林資源資產(chǎn)評估，適用本辦法。

第三條本辦法所指集體森林資源資產(chǎn)，指集體林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。

第四條集體森林資源資產(chǎn)評估是指評估機(jī)構(gòu)和人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則及評估技術(shù)規(guī)范，在評估基準(zhǔn)日，對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

第五條集體森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

(一)涉及公益林的森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制。國家級公益林，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn);地方公益林由市林業(yè)主管部門核準(zhǔn)。

(二)集體商品林森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目，實(shí)行備案制。500公頃(含500公頃)以上報(bào)省林業(yè)主管部門備案;500公頃以下200公頃以上(含200公頃)報(bào)市林業(yè)主管部門備案;200公頃以下的報(bào)區(qū)林業(yè)主管部門備案。

第六條集體森林資源資產(chǎn)評估的具體操作程序和方法，遵照資產(chǎn)評估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章評估范圍

第七條集體森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估：

(一)森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換的;

(二)以森林資源資產(chǎn)作價(jià)出資進(jìn)行中外合資或者合作的;

(三)以森林資源資產(chǎn)作價(jià)出資進(jìn)行股份經(jīng)營或聯(lián)營的;

(四)以森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營的;

(五)以森林資源資產(chǎn)作抵押貸款、擔(dān)保、作價(jià)抵債的;

(六)收購其他產(chǎn)權(quán)主體森林資源資產(chǎn)的;

(七)涉及森林資源資產(chǎn)訴訟的。

第八條森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評估：

(一)因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的;

(二)盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的;

(三)資產(chǎn)占有單位或個(gè)人要求評估的。

第九條有下列情形之一的集體森林資源資產(chǎn)不得進(jìn)行資產(chǎn)評估：

(一)山林權(quán)屬有爭議或者不明晰的;

(二)未辦理林權(quán)登記的。

第三章評估機(jī)構(gòu)和人員

第十條集體林資源資產(chǎn)的評估，凡在100萬元以上(含100萬元)的金融機(jī)構(gòu)抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并有不少于2名森林資源資產(chǎn)評估專家參加;金額在100萬元以下的，可委托由林業(yè)部門管理的具有丙級以上(含丙級)資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評估咨詢服務(wù)，出具評估咨詢報(bào)告。

評估咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估咨詢報(bào)告，須經(jīng)2名參加國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)后取得相應(yīng)資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)人員共同簽字方能有效，簽字的評估技術(shù)人員應(yīng)對森林資源資產(chǎn)評估咨詢報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十一條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評估人員從事評估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨(dú)立性。與評估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，不得參與該項(xiàng)評估業(yè)務(wù)。

第十二條資產(chǎn)占有單位在森林資源資產(chǎn)評估過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，并對所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第四章核準(zhǔn)和備案

第十三條需核準(zhǔn)和備案的集體森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目，申請人應(yīng)向區(qū)林業(yè)行政主管部門報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)：

(一)評估基準(zhǔn)日的選擇情況;

(二)森林資源資產(chǎn)評估范圍的確定情況;

(三)森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單;

(四)選擇森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì);

(五)森林資源資產(chǎn)評估的時(shí)間安排情況。

第十四條評估項(xiàng)目核準(zhǔn)工作按照下列程序進(jìn)行：

(一)森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告后，在評估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月，向區(qū)林業(yè)行政主管部門提出核準(zhǔn)申請。

(二)區(qū)林業(yè)行政主管部門收到核準(zhǔn)申請后，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行審核，對符合核準(zhǔn)要求的，上報(bào)市林業(yè)行政主管部門核準(zhǔn);對不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。

第十五條森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請應(yīng)包括下列文件材料：

(一)資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請文件;

(二)資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請表;

(三)評估項(xiàng)目批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為文件或有效材料;

(四)與所評估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;

(五)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、簽字注冊資產(chǎn)評估師、森林資源資產(chǎn)評估專家資質(zhì)證明;

(六)對森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明;

(七)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告和森林資源核查報(bào)告;

(八)資產(chǎn)評估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函;

(九)其他有關(guān)材料。

第十六條區(qū)林業(yè)行政主管部門受理資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請后，應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

(一)資產(chǎn)評估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn);

(二)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì);

(三)評估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì);

(四)評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的使用有效期是否明示;

(五)資產(chǎn)評估范圍與項(xiàng)目批準(zhǔn)文件確定的范圍是否一致;

(六)評估依據(jù)是否適當(dāng);

(七)資產(chǎn)占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾;

(八)評估過程是否符合相關(guān)評估準(zhǔn)則和評估技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

第十七條評估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：

(一)森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、評估咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告或評估咨詢報(bào)告后，在評估報(bào)告或評估咨詢報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月向區(qū)林業(yè)行政主管部門提出備案申請。

(二)區(qū)林業(yè)行政主管部門收到資產(chǎn)占有單位備案申請材料后，及時(shí)組織人員進(jìn)行審核，對材料齊全的，按照備案權(quán)限，辦理備案手續(xù);對材料不齊全的，予以退回。

第十八條森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：

(一)資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案申請表;

(二)資產(chǎn)評估報(bào)告(評估咨詢報(bào)告)和森林資源核查報(bào)告;

(三)評估項(xiàng)目的批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為文件或有關(guān)證明材料;

(四)與所評估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;

(五)其他有關(guān)材料。

第十九條區(qū)林業(yè)行政主管部門受理資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案申請后，應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

(一)資產(chǎn)評估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn);

(二)資產(chǎn)評估范圍與評估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍是否一致;

(三)評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的使用有效期是否明示，評估程序是否符合相關(guān)評估準(zhǔn)則和評估技術(shù)規(guī)范的規(guī)定;

(四)資產(chǎn)占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。