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效能監(jiān)察實施方案范文第1篇

一、指導思想

行政效能監(jiān)察是監(jiān)察機關(guān)對國家行政機關(guān)、公務員依法行政、履行職責及其效率、效果的監(jiān)督檢查以及對違法失職瀆職行為的查處。開展行政效能監(jiān)察是轉(zhuǎn)變政府職能，推動依法行政，提高行政效率，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的有效手段；是加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，促進廉政建設(shè)和反腐敗的重要治本措施；是紀檢監(jiān)察機關(guān)服務改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的重要途徑，也是提高行政機關(guān)執(zhí)政能力，促進政治文明，建設(shè)廉潔、高效、勤政、務實的法治、服務型政府，構(gòu)建和諧社會的迫切要求。這項工作以人民群眾認可和滿意為最高標準，以人民群眾的根本利益為主要依據(jù)，確保政令暢通，確保社情民意反映渠道暢通，順應民意，取信于民。通過規(guī)范行政行為、完善政務公開、加強考核評定，嚴格責任追究，著力解決行政機關(guān)存在的管理松懈、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、資源浪費、為政不公、對群眾漠不關(guān)心及行政不作為和亂作為等突出問題，促進行政機關(guān)及其工作人員改進工作作風，提高工作效率和服務質(zhì)量，構(gòu)建行政效能建設(shè)與效能監(jiān)察長效機制，以優(yōu)良的政風打造優(yōu)良的政務環(huán)境，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

二、監(jiān)察對象

具有行政審批(包括審批、核準、審核、備案事項)、行政執(zhí)法、費用收取、檢測檢驗、證照審驗發(fā)放職能的行政執(zhí)法單位，與企業(yè)設(shè)立、項目建設(shè)、公益事項密切相關(guān)的單位(含所屬下級機構(gòu))及其工作人員。

第一批監(jiān)察的部門和單位：縣交通局、公安局、司法局、發(fā)展和改革局、旅游局、國土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、水務局、林業(yè)局、教育局、民政局、勞動和社會保障局、文體廣電局、農(nóng)牧業(yè)局、商務局、科技局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟局、氣象局、人防辦、公安消防大隊、交警大隊、人民銀行、國稅局、地稅局、物價工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局等30個單位及其工作人員。

三、主要內(nèi)容

（一）加強效能建設(shè)，提高行政效能。一是根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，制定和完善落實《行政許可法》的相關(guān)制度。二是立足機制創(chuàng)新，規(guī)范審批行為，明確審批內(nèi)容、程序、權(quán)限，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。貫徹落實《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于進一步優(yōu)化投資環(huán)境的決定的實施意見》（××黨發(fā)[2003]14號），推行行政首長問責制、首問責任制、一次性告知制、失誤差錯追究制等規(guī)章制度，積極探索審批與服務、監(jiān)督與管理并重，權(quán)力與責任掛鉤的工作模式。三是全面推行辦事公開制度，公開服務承諾，建立限期辦結(jié)制、超時默認制和公示、聽證制度。嚴格公開辦事條件、辦事依據(jù)、辦事規(guī)則、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果和辦事紀律，增加權(quán)力運行和工作的透明度，方便群眾辦事和監(jiān)督，促進政府部門工作廉潔優(yōu)質(zhì)高效，為投資者提供熱情、及時、全面、專業(yè)的服務。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，堅持公正執(zhí)法。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。在行政執(zhí)法檢查中，行政執(zhí)法人員要掛牌上崗，亮證執(zhí)法，堅持以人為本，以理服人，以法服人，禮貌待人；執(zhí)法行為必須與執(zhí)法主體資格相稱，不得超越職責范圍、管轄區(qū)域進行執(zhí)法查處，不得非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)，不得違法違規(guī)實施強制執(zhí)行措施。二是規(guī)范裁決行為。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進行行政裁決，做到公平、公正，不得違法違規(guī)裁決。三是規(guī)范行政處罰。在執(zhí)行行政處罰時，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)條文必須準確，程序必須合法。要以幫助教育和解決實際問題為目的，堅持就輕、合理、適度的原則，禁止下達和變相下達罰沒收入指標。

（三）講求誠實守信，堅決兌現(xiàn)承諾。各單位要嚴格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和政府的決定、命令以及有關(guān)優(yōu)化投資環(huán)境、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)定，嚴禁搞“上有政策、下有對策”，確保政令暢通。要著力解決對法律法規(guī)和縣委、政府出臺的政策措施執(zhí)行不力或消極抵觸，搞部門利益至上等問題。切實做好政務公開工作，全面、準確、真實地公布信息，不得隨意撤消、變更已經(jīng)生效的行政決定。

（四）規(guī)范工作紀律，制止不良風氣。各部門要建立健全相應的規(guī)章制度，認真抓好各項制度的執(zhí)行，嚴肅工作紀律，杜絕公款旅游、超標準接待等現(xiàn)象發(fā)生。規(guī)范公款參觀、考察、學習審批程序。嚴格查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報浮夸、弄虛作假行為，尤其要對弄虛作假騙取財政資金或撈取政績的行為進行嚴肅查處。

四、工作措施

（一）抓好制度建設(shè)。各部門、各單位要根據(jù)合法合理、精簡效能、權(quán)責統(tǒng)一、系統(tǒng)完整、公開透明、監(jiān)督制衡的原則，按照從嚴治政、執(zhí)政為民的要求，結(jié)合本部門、本單位工作職能和業(yè)務實際，建立健全崗位目標責任制、窗口集中辦理制、聯(lián)合辦理制、限時辦理制、辦事公開制、服務承諾制、效能告誡制、績效考核制、首問責任制、一次性告知制和失誤差錯追究制等內(nèi)部監(jiān)督管理制度。同時，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項制度真正落到實處。

（二）建立投訴機制。根據(jù)《××倫貝爾市對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責任追究的暫行辦法》（××黨辦發(fā)[2003]19號），進一步完善行政效能舉報投訴機制，設(shè)立行政效能投訴中心，由該中心和縣紀委室、優(yōu)化辦負責行政效能投訴的受理、登記與摘錄工作。投訴中心通過受理和辦理效能投訴工作，采取下達《監(jiān)察通知書》、《監(jiān)察建議書》、《監(jiān)察決定書》等形式，對各部門、各單位開展效能建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查。各部門、各單位要設(shè)立行政效能投訴站，根據(jù)分級管理和歸口辦理的原則，受理對本部門、本單位行政效能問題的投訴?？h監(jiān)察局負責對政府各部門的行政效能投訴進行查處。

（三）加強監(jiān)督檢查。一是開展專項檢查。圍繞改進機關(guān)作風、提高行政效率這個重點，認真組織開展專項檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，督促有關(guān)單位進行整改。二是進行現(xiàn)場監(jiān)督。各部門、各單位要定期或不定期地深入基層、農(nóng)村、企業(yè)，現(xiàn)場聽取群眾和企業(yè)的意見和建議，接受群眾和企業(yè)的現(xiàn)場評議監(jiān)督。三是建立執(zhí)法監(jiān)督制度。對重大執(zhí)法活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員或新聞記者參與，增加工作透明度，加強執(zhí)法過程重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。四是強化評議制度。效能監(jiān)察工作的一個重要環(huán)節(jié)就是對監(jiān)察對象進行科學有效的評議。要與已經(jīng)開展的行風測評、廉政測評有機結(jié)合，與組織部門年度實績考核結(jié)合起來，加大評議范圍，擴大“民評官”的范圍。每年要組織行政相對人、社區(qū)居民、農(nóng)村百姓、個體工商戶、企業(yè)法人召開座談會，填寫測評票，對有關(guān)行政機關(guān)的效能情況進行測評。五是運用好測評結(jié)果，實行嚴格的獎懲制度。對測評結(jié)果優(yōu)秀的予以獎勵，對結(jié)果排后的部門、單位當年不能評為實績突出班子，連續(xù)兩年排后的班子成員要進行組織調(diào)整。

（四）嚴格責任追究。各部門、各單位對行政工作人員在實施行政許可、行政征收、行政檢查、行政處罰和采取行政強制措施、履行行政復議職責以及處理行政內(nèi)部事務時出現(xiàn)不作為行為和行政過錯行為，及時進行處理。

五、方法與步驟

2005年的行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作從2005年8月初開始到2005年12月底結(jié)束。具體分四個階段進行：

第一階段，宣傳教育，大力動員(2005年8月初至9月中旬)。

縣政府將召開動員大會，政府主要領(lǐng)導作動員講話。組建效能建設(shè)和監(jiān)察工作領(lǐng)導小組及其辦公室。各新聞媒體要開設(shè)效能建設(shè)和監(jiān)察工作專欄，加大宣傳力度，擴大社會知曉面，增強社會影響力。各單位要召開全體干部動員大會，舉辦行政效能建設(shè)培訓班。各部門、各單位要在群眾易見的位置張貼一幅行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作宣傳標語。要廣泛向社會各界征集加強行政效能建設(shè)意見。各部門、各單位要通過在中央街設(shè)立征集意見咨詢臺及其他多種形式開展廣泛的宣傳活動，宣傳活動的開展情況要留存證明資料備查。縣行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作領(lǐng)導小組將對各部門、各單位宣傳活動進行隨機督查。

被監(jiān)察的部門、單位要根據(jù)縣政府的方案要求，結(jié)合本部門、本單位實際，制定相應的方案，組建機構(gòu)，分步實施。被監(jiān)察的部門、單位要抓緊健全和規(guī)范規(guī)章制度，包括崗位目標責任、政務公示、服務承諾、首問責任、辦事時限、效能告誡、績效考核、行政失誤和過錯責任追究等方面內(nèi)容的規(guī)范性管理制度，并張榜公布。同時，組織干部認真學習有關(guān)法律法規(guī)和單位制定的各項內(nèi)部管理制度，增強干部的行政效能建設(shè)意識。版權(quán)所有

第二階段，執(zhí)行制度，規(guī)范行為(2005年9月中旬至10月末)。一是開展自查自糾活動。要組織力量對照行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容，對所屬單位、重點崗位和本單位的行政相對人以及與本單位有工作業(yè)務聯(lián)系的部門、企業(yè)、個體工商戶開展調(diào)查研究，廣泛聽取開展行政效能建設(shè)工作的意見，認真查找本單位在落實兌現(xiàn)政策、優(yōu)質(zhì)服務、依法行政、效能建設(shè)方面存在的主要問題。開展自查活動，具體包括：機關(guān)內(nèi)部關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、行風建設(shè)、行政效能建設(shè)各項制度是否健全，是否有一定的深度和廣度，是否具有可操作性，執(zhí)行和落實是否到位，對違反有關(guān)制度紀律的人員是否已依照規(guī)定進行了處理；管轄范圍內(nèi)工作人員是否嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和法定形式、法定范圍、法定程序管理職責；是否按照政務公開要求，做到公開內(nèi)容全面、公開形式多樣、公開程序規(guī)范、公開范圍廣泛、公開時間統(tǒng)一、公開效果明顯；在工作中是否存在辦事少、辦事速度慢、辦事效率差、辦事成本高的“少慢差費”現(xiàn)象；在執(zhí)法過程中是否存在不按程序執(zhí)法、不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題；是否存在審批不按法律法規(guī)文件的規(guī)定，在手續(xù)齊備情況下不是由工作人員直接辦理，而擅自增加領(lǐng)導審批簽字環(huán)節(jié)的現(xiàn)象。要對照工作職責，召開干部座談會，開展自我查擺。各部門、各單位要通過到各執(zhí)法對象、服務對象、工作對象中進行認真調(diào)研，廣泛征求意見，發(fā)放問卷調(diào)查測評表，組織召開各類企業(yè)、個體工商戶、各界群眾、人大代表、政協(xié)委員、義務監(jiān)督員代表座談會，設(shè)立意見箱、公布受理電話等形式，廣泛征集社會各界意見，幫助查擺存在的問題；各單位領(lǐng)導班子成員要深入管轄的各個工作崗位開展經(jīng)常性檢查。以上工作開展情況各部門、各單位要留存材料備查。要通過電視、報紙等媒體對自查自糾工作的開展情況進行宣傳，宣傳材料留存?zhèn)洳椤？h行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作領(lǐng)導小組，將進行隨時抽查，確保自查工作切實取得成效。各部門、各單位針對查擺出的各類問題，要實行整改工作責任制，明確各環(huán)節(jié)、各崗位人員的整改責任，要重點針對群眾反映的突出問題進行邊查邊改，邊整邊改。整改結(jié)果要通過電視、報紙、會、座談會等形式向社會公布，接受群眾監(jiān)督。自查自糾活動結(jié)束后，各單位要進行認真、全面的總結(jié)，總結(jié)結(jié)果以書面形式報縣行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作領(lǐng)導小組辦公室?？h行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作領(lǐng)導小組將組織若干調(diào)查小組，深入到被監(jiān)察單位及其重點崗位，采取召開小型座談會、個別走訪、書面征求意見等方式開展調(diào)查研究，分析被監(jiān)察單位在行政效能建設(shè)和制度執(zhí)行方面存在的問題，根據(jù)行政監(jiān)察的有關(guān)要求，逐個提出監(jiān)察建議。被監(jiān)察單位根據(jù)自身存在的問題和監(jiān)察建議，制定整改方案。9月份定為縣直行政執(zhí)法機關(guān)“優(yōu)質(zhì)服務月”，由單位主要負責人帶隊，深入企業(yè)和基層現(xiàn)場辦公，到個體經(jīng)營戶中聽取意見，幫助企業(yè)和基層群眾解決具體問題和實際困難。9月底舉行座談會?！皟?yōu)質(zhì)服務月”結(jié)束后，各單位工作開展情況報縣行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作領(lǐng)導小組辦公室。

第三階段，接受群眾監(jiān)督，開展效能評議(2005年11月初至12月初)。由縣行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作領(lǐng)導小組牽頭，邀請和組織部分縣人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員及社會各界代表，對各單位開展行政效能建設(shè)工作落實情況進行測評，并提出整改意見。

第四階段，檢查評比，總結(jié)表彰(2005年12月初至年末)。根據(jù)測評的結(jié)果，對列入第一批的效能建設(shè)和監(jiān)察工作的部門開展效能建設(shè)工作進行檢查評比，對工作開展好、群眾滿意、測評結(jié)果好的予以表彰獎勵；對工作開展差、群眾不滿意、測評排后的予以通報，按本方案要求對主要領(lǐng)導進行誡勉談話，班子不能評為實績突出班子；對連續(xù)2年效能建設(shè)問題反映突出的部門領(lǐng)導，有關(guān)部門要對其進行組織處理。

效能監(jiān)察實施方案范文第2篇

為確保效能監(jiān)察工作取得實效，我們認真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察實施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監(jiān)察工作小組進行檢查的方式，重點對生產(chǎn)經(jīng)營管理的主要經(jīng)營指標、各項消耗性指標進行專項效能監(jiān)察。督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進企業(yè)低成本、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

一、認真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案

在項目立項后，我們依據(jù)集團公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求，認真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案。

（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監(jiān)察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎(chǔ)上，效能監(jiān)察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，監(jiān)察審計部發(fā)《監(jiān)察建議書》，限期認真整改?？偨Y(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟指標，加強管理，工作取得效果。

二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施情況

根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案，在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認真開展了此項監(jiān)察工作。

（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強了全員節(jié)能意識。在此基礎(chǔ)上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。

（二）在公司各部門自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對節(jié)能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。

（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。

通過對現(xiàn)場考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。

（四）對非生產(chǎn)用能和用材進行了檢查，倡導從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴格控制各項成本，反對浪費。

三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況

效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認真檢查后，對檢查結(jié)果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監(jiān)察建議：

1、加強運行經(jīng)濟活動分析，及時調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運行方式，保證機組運行的經(jīng)濟性。

2、妥善處理好與供煤單位的關(guān)系，調(diào)整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。

3、根據(jù)煤炭市場形勢，及時調(diào)整購煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲工作

4、加大設(shè)備改造力度，提高設(shè)備健康水平。

5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用。

6、加強節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。

四、總結(jié)提高工作情況

在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監(jiān)察建議，及時進行了整改。

1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。

2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執(zhí)行煤場分類儲煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟、安全燃燒。

3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉(zhuǎn)。

4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；著力實施現(xiàn)場標準化作業(yè)，強化設(shè)備檢修質(zhì)量管理，實施動態(tài)對標，提高設(shè)備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數(shù)。

5、加強對設(shè)備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄；合理調(diào)控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結(jié)水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。

6、優(yōu)化機組運行方式。將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發(fā)揮大機組的優(yōu)勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數(shù)壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調(diào)整、強化煤粉細度監(jiān)控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結(jié)器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。

7、對公司非生產(chǎn)用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現(xiàn)象進行檢查和考核；

8、充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設(shè)備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；

9、繼續(xù)加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩(wěn)燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。

經(jīng)過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節(jié)約，使各項指標同比取得全面好轉(zhuǎn)，煤耗、發(fā)電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節(jié)約年”各項工作的開展。

1-9月份：

1、發(fā)電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發(fā)電29598萬千瓦時；

2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；

效能監(jiān)察實施方案范文第3篇

在項目立項后，我們依據(jù)集團公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求，認真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案。

（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監(jiān)察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎(chǔ)上，效能監(jiān)察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，監(jiān)察審計部發(fā)《監(jiān)察建議書》，限期認真整改?？偨Y(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟指標，加強管理，工作取得效果。

二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施情況

根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案，在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認真開展了此項監(jiān)察工作。

（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強了全員節(jié)能意識。在此基礎(chǔ)上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。

（二）在公司各部門自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對節(jié)能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。

（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。

通過對現(xiàn)場考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。

（四）對非生產(chǎn)用能和用材進行了檢查，倡導從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴格控制各項成本，反對浪費。

三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況

效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認真檢查后，對檢查結(jié)果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監(jiān)察建議：

1、加強運行經(jīng)濟活動分析，及時調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運行方式，保證機組運行的經(jīng)濟性。

2、妥善處理好與供煤單位的關(guān)系，調(diào)整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。

3、根據(jù)煤炭市場形勢，及時調(diào)整購煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲工作

4、加大設(shè)備改造力度，提高設(shè)備健康水平。

5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用。

6、加強節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。

四、總結(jié)提高工作情況

在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監(jiān)察建議，及時進行了整改。

1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。

2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執(zhí)行煤場分類儲煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟、安全燃燒。

3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉(zhuǎn)。

4、樹立“零違章、零非?！崩砟?，以星級評定為契機，全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；著力實施現(xiàn)場標準化作業(yè)，強化設(shè)備檢修質(zhì)量管理，實施動態(tài)對標，提高設(shè)備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數(shù)。

5、加強對設(shè)備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄；合理調(diào)控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結(jié)水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。

6、優(yōu)化機組運行方式。

將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發(fā)揮大機組的優(yōu)勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數(shù)壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調(diào)整、強化煤粉細度監(jiān)控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結(jié)器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。

7、對公司非生產(chǎn)用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現(xiàn)象進行檢查和考核；

8、充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設(shè)備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；

9、繼續(xù)加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩(wěn)燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。

經(jīng)過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節(jié)約，使各項指標同比取得全面好轉(zhuǎn)，煤耗、發(fā)電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節(jié)約年”各項工作的開展。

1-9月份：

1、發(fā)電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發(fā)電29598萬千瓦時；

2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；

效能監(jiān)察實施方案范文第4篇

一、總則

(一)本辦法所稱重點項目建設(shè)工程效能監(jiān)察（以下簡稱工程效能監(jiān)察）是指依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，以項目審批、工程預算、招標投標、合同管理、進度質(zhì)量安全管理、設(shè)計變更和竣工決算為重點，包括材料采購、資金撥付，對政府投資重點項目建設(shè)工程的全過程或者主要環(huán)節(jié)中與審批事項有關(guān)的內(nèi)容進行監(jiān)督檢查的活動；

(二)重點項目建設(shè)效能監(jiān)察工作堅持依法辦事、客觀公正、實事求是的原則，確保廉潔和效能貫穿工程建設(shè)全過程；

(三)本縣區(qū)域內(nèi)的重點項目建設(shè)工程的效能監(jiān)察適用本辦法。

二、工程效能監(jiān)察工作的目標

(一)監(jiān)督投資規(guī)模,合理使用建設(shè)資金;

(二)監(jiān)督工程進度,按時完成建設(shè)任務;

(三)監(jiān)督工程質(zhì)量,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程;

(四)防止工程建設(shè)出現(xiàn)貪污受賄、挪用公款等違紀違法行為;

(五)防止因、失職瀆職造成質(zhì)量安全事故和浪費;

(六)防止違反工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

三、工程效能監(jiān)察工作的主要環(huán)節(jié)

(一)決策程序、立項報批、土地征遷、用地許可、規(guī)劃許可、稅費繳納等;

(二)工程發(fā)包、工程預算、招標投標、施工許可、合同簽訂、施工管理、施工變更、竣工驗收、竣工結(jié)算等;

(三)主要材料和設(shè)備的采購;

(四)建設(shè)資金的籌集、管理和使用;

(五)工程進度、質(zhì)量監(jiān)控、安全管理等;

(六)工程竣工驗收和后評估;

(七)工程建設(shè)的其他重要環(huán)節(jié)。

四、工程效能監(jiān)察工作的實施程序

(一)制定工程效能監(jiān)察實施方案。實施方案主要包括以下內(nèi)容:

1、領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)的建立和人員組成;

2、效能監(jiān)察的目標和任務;

3、效能監(jiān)察的對象、范圍和內(nèi)容;

4、效能監(jiān)察的方法和步驟;

5、效能監(jiān)察工作的評價方式和評估標準;

6、效能監(jiān)察的時間和要求;

7、其他需要明確的事項。

(二)將工程效能監(jiān)察立項決定以書面形式告知被監(jiān)察對象;

(三)開通投訴舉報渠道,接受群眾監(jiān)督;

(四)效能監(jiān)察工作結(jié)束后,應填寫《縣重點項目建設(shè)效能監(jiān)察項目實施結(jié)果報告表》,經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責人批準結(jié)項。

五、工程效能監(jiān)察工作的方式

工程效能監(jiān)察工作應深入現(xiàn)場,全面、客觀地了解情況,采用跟蹤監(jiān)察與重點監(jiān)察相結(jié)合的方式進行：

（一）聽取被監(jiān)察單位主要負責人有關(guān)重點項目建設(shè)工程的情況匯報，在被監(jiān)察單位召開與監(jiān)察事項有關(guān)的會議，參加被監(jiān)察單位與監(jiān)察事項有關(guān)的會議；

（二）查閱被監(jiān)察單位有關(guān)重點項目建設(shè)工程的技術(shù)資料、財務會計資料以及其他有關(guān)資料,必要時可以要求被監(jiān)察單位主要負責人做出說明；

（三）進入重點項目建設(shè)工程的施工現(xiàn)場進行調(diào)查，核實有關(guān)情況；

（四）向參加重點項目建設(shè)的有關(guān)單位、個人了解情況；

（五）向財政、審計、建設(shè)等有關(guān)部門了解被監(jiān)察單位的重點項目建設(shè)的資金使用、工程質(zhì)量和安全情況；

（六）根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標、造價咨詢等相關(guān)參建單位進行延伸監(jiān)察，核實有關(guān)情況。

根據(jù)工作需要，監(jiān)察小組報告縣監(jiān)察局領(lǐng)導同意后，可以委托具有相應資質(zhì)的中介服務機構(gòu)提供檢驗、鑒定等服務。

六、工程效能監(jiān)察工作的重點

工程效能監(jiān)察工作應以國有(集體)投資和國有(集體)資金控股或者占主導的下列工程項目為重點:

(一)列入國家、省、市重點工程的項目;

(二)涉及公共利益和公共安全的項目;

(三)其他需要開展效能監(jiān)察的項目。

七、工程效能監(jiān)察的工作機構(gòu)

進行工程效能監(jiān)察,應針對重點建設(shè)項目建立相應的工作機構(gòu)，由縣監(jiān)察局牽頭,縣發(fā)改委、財政局、審計局、建設(shè)局、交通局、水利局、公路局、房管局、城管局等項目主管部門參加,并可視效能監(jiān)察工作的需要,在工作機構(gòu)下設(shè)立各類工作小組。

各參加單位依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,履行對工程建設(shè)的監(jiān)督管理職能,緊密配合開展工程建設(shè)效能監(jiān)察工作。

八、工程效能監(jiān)察工作機構(gòu)的職責

(一)監(jiān)督被檢查單位貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;

(二)督促參與建設(shè)單位建立健全規(guī)章制度,強化事前、事中監(jiān)督;

(三)開展勤政廉政和法律法規(guī)的宣傳教育;

(四)督辦重要,協(xié)調(diào)違紀案件的查處工作;

(五)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作;

(六)評價、評估效能監(jiān)察工作績效;

(七)決定效能監(jiān)察中的重大問題。

九、對需要進行工程效能監(jiān)察的重點項目建設(shè)工程,監(jiān)察機關(guān)可征求相關(guān)部門的意見。項目確定后,由項目主管部門監(jiān)察室提出立項報告,填報《縣重點項目建設(shè)工程效能監(jiān)察立項報告表》,經(jīng)所在部門監(jiān)察機關(guān)負責人批準立項。列入國家、省、市重點工程的項目,在進行效能監(jiān)察工作立項后,應報縣監(jiān)察局備案。備案材料包括:

(一)縣重點項目建設(shè)工程效能監(jiān)察立項報告表;

(二)縣重點項目建設(shè)工程效能監(jiān)察實施方案。

效能監(jiān)察實施方案范文第5篇

（一）辦公室

負責收集、綜合、分析研究全區(qū)紀檢、監(jiān)察工作情況；協(xié)助領(lǐng)導處理日常紀檢、監(jiān)察業(yè)務工作；負責內(nèi)外聯(lián)系與綜合協(xié)調(diào)工作；負責機關(guān)文秘、檔案等工作；負責綜合性會議的組織工作；負責機關(guān)勞動工資、機構(gòu)編制、財務與后勤管理工作；負責機關(guān)離退休干部的管理服務工作。

（二）紀檢監(jiān)察室

負責承辦區(qū)屬各部門（單位）和區(qū)委管理的干部違法違紀案件及其他重要、復雜案件的檢查、核實工作，提出處理意見，并做好有關(guān)案件查處的協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督、檢查區(qū)屬各部門（單位）及其領(lǐng)導干部遵守、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、決定、命令和黨風廉政建設(shè)的情況；綜合、協(xié)調(diào)、指導區(qū)屬各部門、各單位的紀檢監(jiān)察工作。

（三）宣傳教育室

負責宣傳紀檢、監(jiān)察工作的方針、政策，主管新聞報道和新聞工作；配合有關(guān)部門重點抓好黨風黨紀、政風政紀教育；組織紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓；負責有關(guān)刊物的征訂發(fā)行工作。

（四）執(zhí)法監(jiān)察室

指導全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)察，監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、決定、命令的情況；負責以區(qū)監(jiān)察局名義開展執(zhí)法監(jiān)察工作，并將執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件線索轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。

（五）案件審理室

負責審理區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局立案查辦的案件，審核區(qū)屬各部門（單位）、區(qū)直機關(guān)單位報批或備案的案件；受理黨員、監(jiān)察對象不服黨紀、政紀處分的申訴，承擔區(qū)監(jiān)察局在行政訴訟中的應訴事宜。

（六）室（舉報中心）

負責辦理群眾來信、來訪；受理涉及黨風黨紀和政風政紀問題的舉報、控告、申訴，并核查部分案件；負責移送或交辦檢舉、控告、申訴及其他重要的信件，并對承辦情況進行督促檢查；調(diào)查了解群眾反映的突出問題，綜合反映帶普遍性和傾向性的信息；

管理區(qū)公檢法機關(guān)的紀檢工作；核查有關(guān)單位舉報線索，查辦時效性強、線索比較明顯的案件；圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和針對群眾反映的突出問題，組織專項舉報，開展對專項重要舉報的調(diào)查。

（七）研究室

負責紀檢監(jiān)察工作的理論研究及有關(guān)政策問題的調(diào)查研究，起草重要文件、報告。

（八）黨風廉政建設(shè)室（區(qū)黨風廉政建設(shè)辦公室）

負責監(jiān)督檢查、綜合分析全區(qū)黨風廉政建設(shè)情況，組織實施區(qū)紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的重大決策，指導和督促基層紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設(shè)的業(yè)務工作，具體組織全區(qū)性重要的黨風廉政建設(shè)檢查活動和廉政建設(shè)專項治理活動；組織協(xié)調(diào)全區(qū)各級領(lǐng)導干部廉潔自律和糾風工作。

（九）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能投訴中心