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強(qiáng)機(jī)制促績(jī)效從機(jī)制入手抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)**鎮(zhèn)黨委在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中,針對(duì)存在的突出問(wèn)題,分析原因,制定良方,對(duì)癥下藥,堅(jiān)持用制度來(lái)規(guī)范干部行為,用考核來(lái)調(diào)動(dòng)干部工作積極性。在推行辦公無(wú)休日等十項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,年初又出臺(tái)了:“一記三評(píng)三獎(jiǎng)懲”“一月一排查一解決”“強(qiáng)化實(shí)施首問(wèn)責(zé)任制”等考核、督查、服務(wù)機(jī)制。通過(guò)建機(jī)制、嚴(yán)考核、動(dòng)真格,進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。特別是“一記三評(píng)三獎(jiǎng)懲”措施的貫徹實(shí)施,從根本上轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
一、該項(xiàng)制度的基本內(nèi)容
鎮(zhèn)黨委根據(jù)以往年度考核效果不顯現(xiàn)、很難能真正起到激勵(lì)作用的實(shí)際情況,采取綜合考核與日常考核相結(jié)合,平時(shí)考核與月度、季度、年度考核相結(jié)合,單項(xiàng)工作考核與全面工作考核相結(jié)合,出臺(tái)了“一記三評(píng)三獎(jiǎng)懲”考核辦法。一記就是要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部記錄好《**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部求真務(wù)實(shí)記錄表》,做到一天兩行字、一表記十天、十天一上交、每月三張表,記錄好工作、學(xué)習(xí)情況及取得的成效。三評(píng)就是每月由8位分管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取各片片長(zhǎng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際工作情況,根據(jù)分管鎮(zhèn)干部的月度工作記錄,分別評(píng)出最佳、最差各8名;在此基礎(chǔ)上,書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)每季對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)每月評(píng)出的24人次最佳、最差工作者進(jìn)行再次評(píng)議,評(píng)出5名最佳工作者、3名最差工作者。同時(shí),對(duì)在評(píng)議中有異議或覺(jué)得有失公正者的,可向鎮(zhèn)黨委提出意見(jiàn),并在提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)5天內(nèi)給予答復(fù)。三獎(jiǎng)懲就是對(duì)評(píng)選出的最佳、最差者進(jìn)行獎(jiǎng)罰,最佳者給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和增發(fā)季度獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)各20%的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)最差者進(jìn)行談話、告誡、限期整改。對(duì)連續(xù)3次評(píng)為最差者,則給予通報(bào)批評(píng),只發(fā)放基本工資,扣發(fā)全年季度、年度獎(jiǎng)金。版權(quán)所有
二、制度執(zhí)行情況
自4月1日開(kāi)始執(zhí)行該制度以來(lái),全鎮(zhèn)92名在編人員上至黨委書(shū)記下至普通辦事員都能認(rèn)真記錄每天的工作情況及工作結(jié)果,按十天一上交的要求及時(shí)將記錄表交分管領(lǐng)導(dǎo)處。分管領(lǐng)導(dǎo)在工作之余,利用業(yè)余休息時(shí)間將上交表格認(rèn)真逐一的進(jìn)行查看,及時(shí)了解掌握所分管人員的工作情況和動(dòng)向。之后記錄表統(tǒng)一由黨政辦保存?zhèn)洳?,由于“一記”工作的認(rèn)真展開(kāi),為接下來(lái)的“三評(píng)、三獎(jiǎng)懲”打下了一個(gè)好基矗到目前止,經(jīng)過(guò)一評(píng)、二評(píng)、復(fù)評(píng),全鎮(zhèn)評(píng)出最差工作者三名,分別由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與其進(jìn)行談話,要求限期整改。
三、取得的成效
該項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái),鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室和工作人員之間出現(xiàn)了事情搶著干比著干、比干好、比干快的良好氛圍,大提高了行政效率,極大的調(diào)動(dòng)了全體機(jī)關(guān)干部的工作積極性和自覺(jué)性。主要表現(xiàn)在:
一是下午在崗人員明顯增多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面向農(nóng)村涉及范圍廣,由于種種原因,以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下午缺崗現(xiàn)象十分嚴(yán)重,隨著政府自身建設(shè)的不斷加強(qiáng),這種現(xiàn)象已有所好轉(zhuǎn),但離人民群眾的要求還有一定差距。自從執(zhí)行該制度后,鎮(zhèn)干部搞小團(tuán)體的少了,比成績(jī)的多了,辦私事的少了,為民服務(wù)的多了。在市效能辦的暗訪抽查中,在崗率達(dá)到85%以上,并且不在崗的同志也都能證實(shí)是下村下企業(yè)或從事其他公務(wù)活動(dòng)。
二是實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。以往鎮(zhèn)干部在上班時(shí),往往等待上級(jí)包括分管領(lǐng)導(dǎo)的工作布置,是處于一種被動(dòng)的地位。實(shí)行這一制度后,這一現(xiàn)象在不知不覺(jué)間發(fā)生了轉(zhuǎn)變。因?yàn)槊棵?zhèn)干部都要將每天的工作情況予以記錄和上交,所以在工作間隙就會(huì)去考慮我下一步需要做什么事情、還有哪些事情沒(méi)做好,這樣一來(lái),每位干部的主觀能動(dòng)性就發(fā)揮出來(lái)了。
三是工作效率有效提高。一份紀(jì)錄就相當(dāng)于一份成績(jī)單,反映的是這十天或這一個(gè)月做了哪些工作,取得了什么情況,成績(jī)好、壞一看便知。這樣就促使每位鎮(zhèn)干部開(kāi)動(dòng)腦筋,針對(duì)不同的問(wèn)題,想出不同的解決辦法,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)以最好的方法來(lái)解決和處理問(wèn)題,為自己繳上一份滿意的答卷。
四是學(xué)比趕超形成時(shí)尚。鎮(zhèn)黨委定期抽選部分記錄表在機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行展示,讓每位鎮(zhèn)干部在看了之后在心里進(jìn)行比較,形成互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)、共同提高的良好氛圍。
五是落后同志進(jìn)步明顯。經(jīng)三評(píng)評(píng)出的三位最差工作者,鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行了促膝長(zhǎng)談,一起分析了工作中存在的問(wèn)題、原因,指出今后應(yīng)努力的方向。幾位同志在談話后,一是對(duì)之前工作中存在的不足深感愧疚;二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的淳淳教誨表示感激;三是增強(qiáng)了干好工作的自信心和決心。一段時(shí)間以來(lái),表現(xiàn)有了很大轉(zhuǎn)變。例如某同志在前幾年因犯錯(cuò)誤受到過(guò)處分,幾年來(lái)一直感覺(jué)抬不起頭,工作沒(méi)有主動(dòng)性和積極性,有破罐子破摔的情緒。通過(guò)這次談話后,他放下思想包袱,拋開(kāi)精神負(fù)擔(dān),轉(zhuǎn)變思想觀念,工作中能主動(dòng)深入,不懂的地方能虛心請(qǐng)教,責(zé)任心和事業(yè)心也不斷增強(qiáng)。在聯(lián)村工作中,土地二輪承包、合作醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)工作完成情況都走在全鎮(zhèn)前列,線上工作也得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的認(rèn)可。進(jìn)步非常明顯。
20*年以來(lái),通過(guò)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),推動(dòng)我局司法行政
各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),全面發(fā)展,較好地完成了目標(biāo)任務(wù),經(jīng)省廳目標(biāo)考核,我局有9項(xiàng)工作受到了表彰,綜合考評(píng)名列全省第一。實(shí)現(xiàn)了工作效率和社會(huì)效益雙贏,我們良好的工作作風(fēng)和工作效率得到了社會(huì)各界和廣大群眾的認(rèn)可。一是積極推進(jìn)電子政務(wù),不斷提高行政效能。為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)和提高行政效能,我局充分利用全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)黨政網(wǎng)和機(jī)關(guān)局域網(wǎng),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公自動(dòng)化和網(wǎng)上辦公,實(shí)現(xiàn)辦公資源共享。要求干警要熟練掌握和運(yùn)用電子政務(wù)知識(shí),不斷提高工作效率。同時(shí)還加強(qiáng)司法行政網(wǎng)頁(yè)建設(shè),不斷更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,各業(yè)務(wù)主管部門(mén)都把應(yīng)告知公眾的服務(wù)信息和工作動(dòng)態(tài),通過(guò)網(wǎng)頁(yè)的形式向社會(huì)公開(kāi),為老百姓提供了更加快捷、方便的服務(wù),進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平,樹(shù)立了單位形象。二是加強(qiáng)司法行政法制工作,推進(jìn)依法行政。我局堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬全市司法行政的工作思路,先后完善了《市局黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》、《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》;制定了《20*年全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)法制工作實(shí)施意見(jiàn)》、《*市司法局關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn)》,狠抓了“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)(執(zhí)法責(zé)任機(jī)制、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制、執(zhí)法公示機(jī)制、執(zhí)法信息化機(jī)制、教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制、執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制),實(shí)行執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,建立了檢查工作制度,堅(jiān)持規(guī)范性文件備案制度,確保了兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)抽象行政行為的合法性。截止目前,司法行政系統(tǒng)沒(méi)有因行政執(zhí)法而引起行政復(fù)議和行政訴訟,沒(méi)有違法執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。三是廣泛實(shí)行政務(wù)公開(kāi),提高行政效能。我局在全系統(tǒng)廣泛實(shí)行政務(wù)公開(kāi),各單位部門(mén)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)將制度在辦公場(chǎng)所上墻,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事;將不的文件在*公眾信息網(wǎng)上公布,使社會(huì)群眾充分了解司法行政機(jī)關(guān)的工作動(dòng)態(tài)。推行政務(wù)公開(kāi)一方面方便群眾辦事,一方面主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,對(duì)我們進(jìn)一步提高行政效能起到了有利的鞭策作用。四是認(rèn)真落實(shí)惠民舉措,樹(shù)立司法行政機(jī)關(guān)勤政為民形象。在作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)中,我局緊緊圍繞“為民”主題,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)司法行政機(jī)關(guān)心系群眾、服務(wù)人民的良好作風(fēng),積極落實(shí)惠民措施,樹(shù)立司法行政機(jī)關(guān)親民為民的良好形象,讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的溫暖。除了積極開(kāi)展扶貧送溫暖活動(dòng)外,我局還結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展“五個(gè)一”工程活動(dòng)。即司法行政機(jī)關(guān)公開(kāi)作出了一個(gè)承諾,20*年5月11日,我局在《*日?qǐng)?bào)》公告,向社會(huì)公開(kāi)承諾十項(xiàng)便民利民措施;司法局和法律援助中心簽訂了一份責(zé)任書(shū),即服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任書(shū);基層司法行政組織設(shè)立了一部專項(xiàng)電話,即面向基層群眾開(kāi)通法律服務(wù)電話;規(guī)范了一個(gè)市場(chǎng),即規(guī)范全市法律服務(wù)市場(chǎng);每個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系一個(gè)困難戶,即與困難戶結(jié)成幫扶對(duì)子,實(shí)行法律服務(wù)“一卡通”,切實(shí)保障困難群眾平等享受法律資源的權(quán)利。同時(shí)我局還面向基層廣泛開(kāi)展法律服務(wù),各區(qū)縣司法局也在市局的統(tǒng)一安排部署下開(kāi)展了“送法下鄉(xiāng)”等形式多樣的法律服務(wù)活動(dòng)。在活動(dòng)期間,我局建立了*市法律服務(wù)大廳,集中辦理法律服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù),為需要法律咨詢、申請(qǐng)法律援助和辦理法律服務(wù)業(yè)務(wù)的基層群眾提供“一站式”法律服務(wù),為群眾提供了更加方便快捷的服務(wù),為構(gòu)建和諧*做出了積極貢獻(xiàn)。通過(guò)強(qiáng)化效能建設(shè),20*年以來(lái),我局未收到有關(guān)效能建設(shè)方面的投訴和舉報(bào)。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
我局堅(jiān)持加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),在整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)上下大力氣,在規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為上下硬工夫,取得了較好的成效。主要做法和經(jīng)驗(yàn)有四:一是注重搞好結(jié)合,堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治教育,深化對(duì)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)。我局堅(jiān)持把效能建設(shè)融入到各項(xiàng)具體工作去,20*年以來(lái),我局充分結(jié)合政法系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念教育、“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)廣大干警職工的思想政治教育。在社會(huì)主義法治理念教育中,突出抓了“九個(gè)結(jié)合”(將開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育同開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合,同為期三年的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合,同律師隊(duì)伍專項(xiàng)教育、公證員全員培訓(xùn)、勞教人民警察崗位大練兵活動(dòng)相結(jié)合,同學(xué)習(xí)和鞏固先進(jìn)性教育成果相結(jié)合,同執(zhí)行“雙六條”禁令相結(jié)合,同貫徹市委政法委擴(kuò)大會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神相結(jié)合,同干警思想狀況定期分析制度相結(jié)合,同培養(yǎng)司法行政系統(tǒng)協(xié)作精神相結(jié)合,同完成全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合),使全體干警職工樹(shù)立了“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五大理念。在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)中提出“六個(gè)增強(qiáng)”的要求,即關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),重點(diǎn)解決好便民利民問(wèn)題,增強(qiáng)為民意識(shí)。克服因循守舊,不思進(jìn)取,畏懼困難,精神萎靡等不良作風(fēng),重點(diǎn)解決開(kāi)拓創(chuàng)新問(wèn)題,增強(qiáng)工作責(zé)任心。反對(duì)脫離實(shí)際,弄虛作假,形式主義,浮燥不實(shí)等不良作風(fēng),重點(diǎn)解決求真務(wù)實(shí)問(wèn)題,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公信力。嚴(yán)禁,作風(fēng)粗暴,奢侈浪費(fèi),侵害群眾的錯(cuò)誤行為,重點(diǎn)解決勤政廉潔問(wèn)題,增強(qiáng)執(zhí)政理念。糾正司法行政職能弱化,前景暗淡,地位平庸,無(wú)所作為的思想,重點(diǎn)解決主體意識(shí)問(wèn)題,增強(qiáng)事業(yè)心。杜絕相互猜疑,捕風(fēng)捉影,拔弄事非,妄自尊大的不良習(xí)氣,重點(diǎn)解決聯(lián)系溝通問(wèn)題,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的教育,全體干警進(jìn)一步了統(tǒng)一思想,認(rèn)清了形勢(shì),明確了目的,深刻領(lǐng)會(huì)到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義。牢固樹(shù)立了“立黨為公、執(zhí)政為民”和“群眾利益無(wú)小事”的思想,進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng),有效地杜絕了衙門(mén)作風(fēng),和機(jī)關(guān)辦事的“四難”現(xiàn)象,切實(shí)做到了“五防止”。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為深化效能建設(shè)強(qiáng)基固本。20*年以來(lái),局黨組把以團(tuán)隊(duì)精神和能力建設(shè)為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)放在工作首位,重點(diǎn)抓了“七個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持示范帶動(dòng)與警示教育相結(jié)合、堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合、堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗與雙向選擇相結(jié)合、堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)與激勵(lì)保障相結(jié)合、堅(jiān)持履行職能與顧全大局相結(jié)合、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作與個(gè)人奮斗相結(jié)合、堅(jiān)持群策群力與民主決策相結(jié)合)和“八個(gè)能力”建設(shè)(政治能力建設(shè)、組織能力建設(shè)、勤政能力建設(shè)、廉政能力建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、決策能力建設(shè)、落實(shí)能力建設(shè)、表達(dá)能力建設(shè)),全面提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力,為進(jìn)一步提高工作效率、工作水平和服務(wù)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是增強(qiáng)制度執(zhí)行力,規(guī)范干警行為。我局狠抓制度的執(zhí)行力,嚴(yán)格執(zhí)行《*市司法局管理規(guī)定》,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,要求干警禮貌熱忱為民服務(wù),提高工作效率,依法行政,絕不推諉扯皮。督促各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和窗口服務(wù)單位,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),做到辦公場(chǎng)所規(guī)章制度上墻,誠(chéng)信服務(wù),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,做到照章辦事,違章必究。四是加強(qiáng)監(jiān)督和查處工作力度,確保效能建設(shè)取得實(shí)效。我局注重發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,廣泛收集社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議。我局律管處開(kāi)展了聘請(qǐng)律師法律服務(wù)特邀監(jiān)督員工作,公管處在人大、政協(xié)、法院、檢察院及相關(guān)部門(mén)共聘請(qǐng)了特邀公證監(jiān)督員,有效地加大了監(jiān)管力度,做到了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,促進(jìn)了法律服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)我局切實(shí)做好群眾的來(lái)信來(lái)訪處理和接待工作,暢通投訴渠道,積極參與全市政法系統(tǒng)集中大接訪活動(dòng),對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題,責(zé)任有關(guān)部門(mén)本著實(shí)事求是的原則,進(jìn)行認(rèn)真核查處理,20*年全局共收到反映律師、公證、基層法律服務(wù)和司法鑒定的群眾投訴29件,經(jīng)查核均屬一般情況,并給予了答復(fù),做到件件有答復(fù)、事事有回音,確保了效能建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
2015年上半年,我局紀(jì)檢監(jiān)察和效能建設(shè)開(kāi)展了以下主要工作:
1、5月21日,協(xié)助局黨委組織召開(kāi)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“兩為”專項(xiàng)整治、軟環(huán)境建設(shè)大會(huì);與局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、中層干部、工作人員層層簽訂責(zé)任狀。
2、邀請(qǐng)縣紀(jì)委盧金富副書(shū)記作了題為《適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)開(kāi)創(chuàng)風(fēng)清氣正新局面》講座,對(duì)全局進(jìn)行了廉政警示教育。
3、組織開(kāi)展了一季度軟環(huán)境和效能建設(shè)網(wǎng)上測(cè)評(píng)工作,我局在重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)中排名第2。
4、全局開(kāi)展工作人員在企業(yè)兼(任)情況自查自糾工作:科級(jí)干部35名,科級(jí)以下干部113名。資料已上報(bào)縣紀(jì)委。
5、回復(fù)縣12345平臺(tái)工單110件,輿情回復(fù)3件。該工作現(xiàn)已移交給局投訴中心。
6、相繼出臺(tái)我局2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解、2015年軟環(huán)境和效能建設(shè)工作實(shí)施方案等7個(gè)文件。進(jìn)一步明確我局黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。
7、向縣紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”在線考核平臺(tái)上傳我局落實(shí)兩個(gè)責(zé)任開(kāi)展的各項(xiàng)工作資料,上傳內(nèi)容及時(shí)規(guī)范,活動(dòng)組織開(kāi)展較好,受到縣紀(jì)委通報(bào)表?yè)P(yáng)。
8、參加縣紀(jì)委對(duì)全縣購(gòu)物卡情況檢查、對(duì)全縣工作人員在企業(yè)兼(任)情況核查等工作。
9、開(kāi)展對(duì)局機(jī)關(guān)晨會(huì)、基層分局一季度軟環(huán)境網(wǎng)上測(cè)評(píng)情況的督查,4期督查通報(bào)。
10上傳縣政府網(wǎng)站2008年以來(lái)原工商、質(zhì)監(jiān)和藥監(jiān)三局紀(jì)檢監(jiān)察文件。
11、上報(bào)縣效能中心3篇信息。
二、下半年工作計(jì)劃
1、開(kāi)展創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)工作。按照縣紀(jì)委工作部署,在全局開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化工作,編制《縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)》,落實(shí)每個(gè)月度工單,在縣紀(jì)委“在線考核“平臺(tái)上傳我局開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”系列工作資料和圖片。到年底,努力為我局創(chuàng)建成全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。
2、積極開(kāi)展創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)工作。縣局積極創(chuàng)建省級(jí)廉政文化示范點(diǎn),呂良、城郊分局積極創(chuàng)建市、縣級(jí)廉政文化示范點(diǎn)。
3、按照黨風(fēng)廉政和軟環(huán)境文件要求開(kāi)展每月行風(fēng)督查,進(jìn)一步加大督查力度,每季度公開(kāi)督查情況。
4、組織開(kāi)展“兩為”問(wèn)責(zé),進(jìn)行匯總上報(bào),結(jié)合“兩為”整治開(kāi)展自查自糾工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署和安排黨風(fēng)廉政建設(shè),從而促進(jìn)行政效能建設(shè)工作的提高
局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為全年政治思想建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù),把如何提高行政效能建設(shè)作為最終行動(dòng)目標(biāo)相結(jié)合。
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局主要領(lǐng)導(dǎo)與縣紀(jì)委簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,各股室與局黨組簽訂了相應(yīng)的廉政責(zé)任書(shū),明確了各自的目標(biāo)任務(wù)及全年工作的重點(diǎn)。成立了以局黨組書(shū)記為組長(zhǎng)的“黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,明確黨組書(shū)記、局長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政及行政效能建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的要求,做到了分工明確,責(zé)任到人,切實(shí)把黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的溝通協(xié)調(diào)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,堅(jiān)持民主集中制,凡屬重大事項(xiàng),都經(jīng)集體討論決定,不搞“一言堂”。堅(jiān)持經(jīng)常召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議,隨時(shí)通報(bào)工作情況,反映工作中存在的問(wèn)題,安排部署下一步重點(diǎn)工作等。班子成員做到了相互通氣,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作的和諧集體。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施的落實(shí)。制定了年度黨員活動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步修正完善了行政效能建設(shè)各項(xiàng)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨員組織生活制度等。
二、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變和工作能力
(一)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將廉政建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。針對(duì)我局工作特點(diǎn),為切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤,成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,將學(xué)習(xí)納入周五集中學(xué)習(xí)范疇,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,精研細(xì)讀規(guī)定書(shū)目,進(jìn)行了20多次集中學(xué)習(xí),黨員干部認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫(xiě)心得體會(huì)。為更好地理解和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,召開(kāi)了解放思想大討論和大交通形成后招商引資如何開(kāi)展等座談會(huì),從而提升干部職工的思想政治素質(zhì)和工作能力。
(二)聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。結(jié)合崗位特點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展“百千萬(wàn)”活動(dòng),組織黨員干部35人次深入部門(mén)、掛包村、企業(yè),圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展“民情大調(diào)研”和“三進(jìn)三問(wèn)計(jì)”活動(dòng),撰寫(xiě)調(diào)研材料6篇,《四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《今日巴中》、《全國(guó)城市信息聯(lián)播》刊用3篇。同時(shí),廣泛征求意見(jiàn)和建議,召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織民主生活會(huì),對(duì)照干部隊(duì)伍存在的一些現(xiàn)象,開(kāi)展“五查五看”,在黨員干部個(gè)人分析檢查基礎(chǔ)上,提出了整改落實(shí)方案和措施。
(三)開(kāi)展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)。按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,在機(jī)關(guān)干部特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子中,積極營(yíng)造“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍,使廉政文化深入機(jī)關(guān)、融入家庭,成為廉政建設(shè)的有效載體。
三、以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)、提高行政效能建設(shè)工作
以抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī),提高行政效能建設(shè)。一是引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、崇尚實(shí)干、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展。二是實(shí)行軌跡論,把工作落實(shí)和效能建設(shè)為黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容,每個(gè)干部職工所作的工作月底都應(yīng)有據(jù)可查,對(duì)工作消極不負(fù)責(zé)的人納入年終績(jī)效工資進(jìn)行考評(píng)。三是開(kāi)展向王瑛同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織黨員干部收聽(tīng)收看了王瑛同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),人人撰寫(xiě)了 心得體會(huì)。四是進(jìn)行干部作風(fēng)整頓。加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)以外管理,嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部違規(guī)打牌參賭八項(xiàng)規(guī)定,建立廉政登記簿。按照上級(jí)文件要求管理好黨員干部因公出(國(guó))境工作。
四、牢記廉潔奉公宗旨、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定
嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《實(shí)施綱要》及有關(guān)廉政建設(shè)制度和規(guī)定,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作同步發(fā)展:一是抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期登記”和《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》自查自糾報(bào)告。堅(jiān)持實(shí)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議的制度,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,單位沒(méi)有發(fā)生,或以工作職務(wù)之便謀取私利等違法亂紀(jì)現(xiàn)象,也沒(méi)有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動(dòng),更沒(méi)有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現(xiàn)象發(fā)生;二是切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,管好自己,管好家屬、子女;三是積極推行陽(yáng)光財(cái)務(wù)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督制度,成立了財(cái)務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)民主管理,堅(jiān)持了按季在職工會(huì)議上進(jìn)行財(cái)務(wù)公布。
五、以廉政建設(shè)為根本、推人性化管理新機(jī)制
黨風(fēng)廉政建設(shè)在招商引資工作中起基礎(chǔ)、引導(dǎo)、保障作用。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新機(jī)制。以抓廉政建設(shè)工作推動(dòng)招商引資,注重廉政建設(shè)工作信息化、內(nèi)容化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高廉政建設(shè)和反腐敗工作質(zhì)量;二是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的相關(guān)政策法規(guī),系統(tǒng)把握縣委、政府相關(guān)決策,創(chuàng)新招商引資工作新思路;三是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)激勵(lì)新機(jī)制。把黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)納入局機(jī)關(guān)工作一并考核,達(dá)到互促“知識(shí)型”新機(jī)關(guān)。按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)的要求,實(shí)行激勵(lì)機(jī)制:優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀公務(wù)員表彰激勵(lì)機(jī)制、干部職工亮點(diǎn)工作激勵(lì)機(jī)制、黨員互幫機(jī)制;四是注重黨員人性化管理。黨員的幸福指數(shù)來(lái)源于政治,注重關(guān)心黨員學(xué)習(xí)教育、心理健康、成長(zhǎng)進(jìn)步,始終保持黨員對(duì)黨的忠誠(chéng)和對(duì)事業(yè)的追求,增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定信心。
六、抓環(huán)境優(yōu)化、推動(dòng)招商引資工作躍上新臺(tái)階
一是通過(guò)行政效能建設(shè),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)了“三問(wèn)責(zé)任制”,制訂了具體的實(shí)施辦法。做到了外來(lái)投資者在企業(yè)注冊(cè)、證照辦理、稅務(wù)登記、土地審批等方面提供“一條龍服務(wù)”和上門(mén)服務(wù)。
一、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推進(jìn)和落實(shí)整改舉措
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,針對(duì)行政效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題,我局從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,突出“以人為本”,著重從以下幾方面入手,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),營(yíng)造我縣良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境:
(一)加強(qiáng)思想教育,轉(zhuǎn)變作風(fēng)以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題,以創(chuàng)縣級(jí)文明單位和契機(jī),大力提倡立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng),在全局組織開(kāi)展“抓效能、促發(fā)展”主題教育活動(dòng),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“xxxx”重要思想,大力開(kāi)展人生觀、價(jià)值觀、宗旨觀、政績(jī)觀、發(fā)展觀教育,引導(dǎo)全局機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立人民利益至上的理念,提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平,為基層、為群眾謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。
(二)規(guī)范機(jī)關(guān)行為,提高效率按照德安縣《關(guān)于加強(qiáng)行政效能的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的若干規(guī)定》,規(guī)范機(jī)關(guān)人員行為,堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、高效從政,規(guī)范從政行為,從發(fā)展大局出發(fā),反對(duì)和防止各種損害基層和群眾利益的行為,推行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,增強(qiáng)自我糾錯(cuò)的能力。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,繼續(xù)深化行政審批改革,切實(shí)解決重審批(管理)、輕服務(wù)的問(wèn)題,建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制。建立辦理事項(xiàng)告知和受理制度,擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán),不斷增加工作透明度。
(三)提高隊(duì)伍素質(zhì),練好內(nèi)功從提高辦事能力、提高辦事效率出發(fā),建立和完善干部考學(xué)制、崗位聘任制、交流輪崗制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、責(zé)任追究制,今年我們對(duì)局機(jī)關(guān)中層以上干部進(jìn)行了較大調(diào)整,建立起能者上、庸者下的科學(xué)“賽馬”機(jī)制。大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核,切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。并把考核的結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),通過(guò)切實(shí)有效的教育管理,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心和責(zé)任心,形成心齊、勁足、實(shí)干的良好氛圍。
二、積極建章立制,落實(shí)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
為確保行政效能建設(shè)深入持久開(kāi)展,各項(xiàng)整改舉措落到實(shí)處并取得預(yù)期效果,我局針對(duì)行政效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題,從制度入手,既抓當(dāng)前突出問(wèn)題的對(duì)照整改、又抓長(zhǎng)效管理的落實(shí),著重建立、健全三方面的制度。
(一)加強(qiáng)日常管理制度一個(gè)單位的日常管理好壞,事關(guān)單位整體形象,也事關(guān)工作效能能否提高。為此,我局對(duì)以前出臺(tái)的值班制度、工作時(shí)間紀(jì)律制度、外出請(qǐng)假、車輛管理制度等有關(guān)內(nèi)容加以整理和完善,出臺(tái)學(xué)習(xí)制度、報(bào)銷制度、目標(biāo)考核制度、掛牌上崗制度,使之適應(yīng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,適應(yīng)新時(shí)期的工作需要,使全局機(jī)關(guān)工作日常工作有章可循,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)提高工作效能制度圍繞創(chuàng)新改革、發(fā)展至上的要求,貫徹行政許可法,積極轉(zhuǎn)變職能,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、集中辦事制、ab崗制零缺位制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、建立健全失職追究制、窗口部門(mén)一次性告知制等制度,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,提高辦事效率。并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的跟蹤管理,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)管理“零缺陷”,服務(wù)“零距離”,爭(zhēng)創(chuàng)“零投訴”。
(三)暢通社會(huì)監(jiān)督制度為暢通監(jiān)督渠道,提高效能監(jiān)督效果,在機(jī)關(guān)紀(jì)檢組設(shè)立效能監(jiān)察中心,設(shè)立舉報(bào)投訴電話,公布舉報(bào)信箱,負(fù)責(zé)受理機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴。把局機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能的好壞評(píng)議權(quán)交給群眾,交給服務(wù)對(duì)象,努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的效能建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)效能建設(shè)協(xié)調(diào)開(kāi)展
我局成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管的辦、室的行政效能建設(shè)工作情況負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、紀(jì)檢和人秘的同志為成員,根據(jù)縣政府下發(fā)的政府工作規(guī)則和提高行政效能的具體要求,結(jié)合我局工作的實(shí)際,采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,對(duì)機(jī)關(guān)人員工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制及效能建設(shè)等有關(guān)制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,突出職責(zé)履行情況,并將檢查、考核的結(jié)果記入年終考評(píng)的內(nèi)容。
抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),雖然我們做了大量的工作,但還一些不良現(xiàn)象存在:在工作職責(zé)上,個(gè)別人員責(zé)任心不強(qiáng),工作努力不夠,有消極應(yīng)付和拖拉現(xiàn)象;在制度建設(shè)上,有些方面不夠全面和到位,一方面有的制度不夠健全,另一方面現(xiàn)有的制度落實(shí)不夠。除此之外,從履行我局的職能出發(fā),與基層和群眾的愿望相比,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的要求相比,還存在一定差距,主要表現(xiàn)表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)創(chuàng)新意識(shí)還不夠到位努力擴(kuò)大投資規(guī)模、資金、項(xiàng)目爭(zhēng)取等方面,突破條條框框及制度的約束,創(chuàng)新工作方法和方式方面,工作還不夠到位。