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關(guān)鍵詞:老齡人口;家政服務(wù);問(wèn)題探析
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和全國(guó)老齡辦公布的數(shù)字顯示,2014年我國(guó)60周歲及以上人口21242萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?5.5%,高出2013年0.6個(gè)百分點(diǎn),其中65周歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10.1%,預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)老年人口將達(dá)到2.48億,老齡化水平將達(dá)到17%??梢哉f(shuō)中國(guó)現(xiàn)在是世界上老齡化速度最快的國(guó)家,而隨著老年人口增速加快和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,高齡老人、失能老人和空巢老人大幅增加。根據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示,到2015年,我國(guó)部分失能和完全失能老年人將達(dá)4000萬(wàn)人;目前中國(guó)空巢老年人口占老年總?cè)丝诘囊话?,而未?lái)這一比例預(yù)計(jì)將突破70%。目前,面對(duì)如此大的養(yǎng)老家政服務(wù)需求,專業(yè)而系統(tǒng)的養(yǎng)老家政服務(wù)供給卻顯得嚴(yán)重不足,筆者據(jù)此對(duì)我國(guó)養(yǎng)老家政服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行梳理與分析,以期為促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化提供有益參考。
一、家政服務(wù)需求拓展加速,家政服務(wù)供給嚴(yán)重不足
1.家政服務(wù)需求旺盛
我國(guó)60周歲及以上老年人口已達(dá)2億,且這一數(shù)字仍在急劇增加,加之人們生活水平日益提高而具備了相應(yīng)的消費(fèi)支付能力及人們生活方式的轉(zhuǎn)變,由簡(jiǎn)單地關(guān)注衣、食、住、行,轉(zhuǎn)向給予更多關(guān)注在身體健康、生存質(zhì)量等領(lǐng)域,使家庭服務(wù)成為一種社會(huì)職業(yè)。由此,人口老齡化背景下我國(guó)需要一大批具有一定文化水準(zhǔn)和護(hù)理知識(shí)的家政服務(wù)人員,需要正規(guī)、專業(yè)的家政服務(wù)機(jī)構(gòu),需要養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展,給予老人家庭提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的家政服務(wù),可以說(shuō)人口老齡化給家政服務(wù)行業(yè)提供了極大的拓展空間。
2.家政服務(wù)供給匱乏
對(duì)于急速增加的養(yǎng)老家政服務(wù)需求,家政服務(wù)供給卻顯得嚴(yán)重不足。根據(jù)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,目前一線城市普遍的家政從業(yè)人員供需缺口均在10萬(wàn)至20萬(wàn)人之間,春節(jié)前后一個(gè)月更是會(huì)遭遇30%至50%的從業(yè)人員缺口,其中典型需求集中在住家保姆和老人護(hù)理,尤其是居家養(yǎng)老缺口高達(dá)70%至80%。專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍的欠缺問(wèn)題已引起全社會(huì)關(guān)注。需求與供給方面的巨大落差,主要是由養(yǎng)老家政服務(wù)需求拓展加速、家政從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)可度低、家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展緩慢造成的,同時(shí)跟當(dāng)前家政行業(yè)工資普遍較低、工作自由受限制、工作時(shí)間彈性大等不無(wú)關(guān)系,這些原因都使得家政服務(wù)行業(yè)的隊(duì)伍一直無(wú)法得到大幅擴(kuò)充,造成家政從業(yè)人員缺口巨大。
此外,老年人對(duì)服務(wù)的需要與服務(wù)的提供不匹配,不能因人而提供服務(wù)也是造成家庭服務(wù)從業(yè)人員缺口巨大的一個(gè)主要原因。在滿足老年人具體需求方面,有的老年人注重溝通、交流,而有的老年人則需要較好的日常護(hù)理服務(wù),老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求與其自身情況有很強(qiáng)的相關(guān)性。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明,在性別方面,男性老人較看重于日常生活照料服務(wù)和文體娛樂(lè)。在選擇需要“家庭護(hù)理”中,男性比例是 41.6%,而女性比例是 38.6%,男性比女性高出 3%。在選擇需要“文體娛樂(lè)”中,男性比例是 51.3% ,而女性比例是 47.8%,前者比后者高約 4個(gè)百分點(diǎn)。女性老人則更需要“家政服務(wù)”和“老年教育”。在選擇需要“老年教育”中,女性比例是 34.9% ,而男性比例是 30.8%,兩者相差 4.1%。目前我國(guó)所提供的養(yǎng)老家政服務(wù)項(xiàng)目可謂不具有特殊性,服務(wù)種類、服務(wù)項(xiàng)目比較單一,且并未綜合考慮老年人的個(gè)性需求及其自身實(shí)際情況如收入、職業(yè)、性別等對(duì)需求的影響。如此停留在單一同質(zhì)重復(fù)家政服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)之中,勢(shì)必會(huì)造成需求與供給不相適應(yīng),造成家政服務(wù)從業(yè)人員供給不足的現(xiàn)象。
二、家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展緩慢,職業(yè)化、規(guī)范化嚴(yán)重滯后
1.家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展緩慢
國(guó)家八部委2015年初下文要開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè),指出推動(dòng)以家庭服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)為重點(diǎn)的家庭服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、家庭服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化,是保障家庭服務(wù)供給、提高家庭服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)家庭服務(wù)行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。我國(guó)老年家政服務(wù)行業(yè)目前還處于一個(gè)缺乏知名度和關(guān)注度的地位,并未受到重視。因此在市場(chǎng)管理上,就出現(xiàn)了種種不良狀況,老年家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益難以得到較好的保障和維護(hù)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有建立健全,正處于摸索狀態(tài),各項(xiàng)指標(biāo)都亟待規(guī)范。目前,老年家政服務(wù)市場(chǎng)既沒(méi)有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。大部分老年家政服務(wù)機(jī)構(gòu)是零散和不規(guī)范的,同時(shí)也缺乏一定的后續(xù)服務(wù)。在從業(yè)人員質(zhì)量和保證家庭安全等方面都存在或多或少的問(wèn)題,這些對(duì)老年家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
2.家政服務(wù)職業(yè)認(rèn)可度不高
家政服務(wù)的需求巨大,行業(yè)前景一片光明,但家政服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)可度卻不高。家庭對(duì)家政服務(wù)需求量不斷增加,預(yù)示該行業(yè)將具有較好發(fā)展前景,但是相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)卻顯示大多數(shù)家庭對(duì)家政服務(wù)職業(yè)認(rèn)可度低,不愿意自己的子女從事這一職業(yè),能夠接受子女從事家政服務(wù)職業(yè)的家庭寥寥可數(shù)。這主要是基于傳統(tǒng)社會(huì)的觀點(diǎn),以家庭保姆、搬運(yùn)、清潔為主的家政服務(wù)被社會(huì)認(rèn)為是較為低級(jí)的工作,在該行業(yè)中缺少高學(xué)歷且高技能的人員引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展,讓該職業(yè)缺少職業(yè)吸引力。另外,據(jù)筆者了解,我國(guó)開(kāi)辦家政專業(yè)的高校也僅有幾所,且發(fā)展較為緩慢,為培養(yǎng)專業(yè)人才帶來(lái)了巨大的障礙,與社會(huì)發(fā)展亦不相適應(yīng)。由此,不難看出盡管行業(yè)亟待發(fā)展,但是人才的缺乏勢(shì)必會(huì)影響該行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)社會(huì)家庭生活水平的提高也是不利的。
3.家政服務(wù)專業(yè)性不強(qiáng)
由于養(yǎng)老家政需求各異,對(duì)家政服務(wù)人員的專業(yè)技能提出了更高的要求。目前,對(duì)養(yǎng)老家政服務(wù)的專業(yè)性主要體現(xiàn)在對(duì)于康復(fù)、保健、營(yíng)養(yǎng)、心理、生活看護(hù)等方面要求的提高,這些專業(yè)性的要求需要家政服務(wù)人員具有相應(yīng)的理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還需要經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)。但相關(guān)研究表明,專業(yè)化程度高的家政服務(wù)項(xiàng)目需求滿足度很低,一方面是家庭對(duì)于家庭健康、家庭管理等方面給予更多的關(guān)注,自然對(duì)專業(yè)化程度高的家政服務(wù)期待值有所提高,而目前家政服務(wù)人員的專業(yè)化服務(wù)效果顯然和家庭的期待值還是有明顯差距;另一方面,家政服務(wù)市場(chǎng)還處于初級(jí)發(fā)展階段,家政行業(yè)規(guī)范化還有欠缺,難以形成如此專業(yè)的家政服務(wù)人員。
三、家政企業(yè)規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)不明顯
1.家政服務(wù)企業(yè)自身發(fā)展受限
隨著法治社會(huì)的不斷完善,人們法制觀念的愈發(fā)增強(qiáng),消費(fèi)者對(duì)于家政公司的資質(zhì)與正規(guī)與否更加看重,而目前市場(chǎng)上現(xiàn)有的家政公司多為中介公司,并不規(guī)范,這也大大制約了人們的消費(fèi)需求。目前,國(guó)家大力支持家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展,并給予了大量的政策支持,大批家政公司隨之成立,但在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)、人員培訓(xùn)、等級(jí)評(píng)定等標(biāo)準(zhǔn)缺失的情況下難以評(píng)定等級(jí),家政公司服務(wù)質(zhì)量可謂良莠不齊、服務(wù)定價(jià)方面也各自為政,由此造成了諸多矛盾,影響了消費(fèi)者的消費(fèi)需求。據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前家政服務(wù)企業(yè)注冊(cè)門檻很低,很容易就可以注冊(cè)一家家政公司,有的家政公司甚至不需要任何正規(guī)的辦公場(chǎng)所,只要開(kāi)通一個(gè)電話以后,招保姆上門,給雇主推薦保姆出去,兩頭收取介紹費(fèi),市場(chǎng)處于無(wú)序化狀態(tài)。由此可知,家政服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件較低,大多數(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小,資金少,難以形成規(guī)模效應(yīng);家政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人往往缺乏長(zhǎng)期品牌發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí),誠(chéng)信等問(wèn)題成為品牌效應(yīng)形成的桎梏;大多家政企業(yè)與家政服務(wù)人員沒(méi)有簽訂正式勞動(dòng)合同,雇傭關(guān)系不穩(wěn)定,家政服務(wù)者勞動(dòng)時(shí)間彈性大,工資制定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),難以規(guī)范家政服務(wù)人員隊(duì)伍。家政行業(yè)普遍“非正規(guī)性”,規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)小的現(xiàn)狀,使得正規(guī)家政服務(wù)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上具有明顯競(jìng)爭(zhēng)力。
2.家政企業(yè)電子商務(wù)化普及度不高
互聯(lián)網(wǎng)的普及以及電子商務(wù)的應(yīng)用為家政服務(wù)提供了非常廣闊的發(fā)展平臺(tái)。筆者有幸參加了“中國(guó)十佳家政企業(yè)”之一的安子新家政19周年慶典,智慧家庭生活的倡導(dǎo)者安子大力推薦了安子家庭商城電商平臺(tái),這是一個(gè)從家庭的需求出發(fā),打造網(wǎng)上超級(jí)智慧家庭Mall,讓人人都享受新生活的平臺(tái)?!熬W(wǎng)上家政”也可以更直觀地使消費(fèi)者了解家政公司、家政從業(yè)人員的基本情況,如,各公司的服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及服務(wù)員的詳細(xì)資料等方面,實(shí)現(xiàn)交易的雙向選擇;從業(yè)者也可以隨時(shí)查看雇主信息,選擇適合自己的家庭進(jìn)行服務(wù)。我國(guó)唯一上市的家政企業(yè)木蘭花家政服務(wù)股份有限公司已成為武漢市各區(qū)居家養(yǎng)老“一鍵通”信息平臺(tái)的家政服務(wù)供應(yīng)商,其還準(zhǔn)備投資建設(shè)覆蓋服務(wù)區(qū)域的電子商務(wù)平臺(tái),將業(yè)務(wù)承攬、業(yè)務(wù)監(jiān)督、售后反饋等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與信息化產(chǎn)品結(jié)合起來(lái),利用現(xiàn)代化信息手段提升家政服務(wù)的質(zhì)量。據(jù)調(diào)查,目前家政企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用還處于起步階段,只有行業(yè)內(nèi)比較有名的公司在推行,大部分公司還僅僅限于宣傳,并未有互動(dòng)。
四、家政從業(yè)人員培養(yǎng)、培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)
1.家政從業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)力度不夠
國(guó)家八部委提出要強(qiáng)化家庭服務(wù)業(yè)專門人才培養(yǎng),推動(dòng)支持有條件的技工院校、職業(yè)院校和普通高等院校開(kāi)設(shè)家政學(xué)等社會(huì)急需的家庭服務(wù)類專業(yè),擴(kuò)大招生規(guī)模,加快培養(yǎng)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等專業(yè)人才。目前我國(guó)開(kāi)設(shè)家政學(xué)本科專業(yè)的只有吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南女子學(xué)院等幾所本科高校,家政學(xué)教育、研究與人才培養(yǎng)還處于摸索階段,專業(yè)人才培養(yǎng)還有待進(jìn)一步提升。
2.家政從業(yè)人員培訓(xùn)比例較低
據(jù)海南省就業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,海南省有2萬(wàn)多人從事家政服務(wù)行業(yè),卻僅有2336人經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)獲得職業(yè)資格證書(shū)。筆者通過(guò)查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),我國(guó)目前大部分家政從業(yè)人員沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的正規(guī)培訓(xùn),取得職業(yè)資格證的從業(yè)人員比例極低,職業(yè)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)以及管理水平都較為低下。這與當(dāng)下家政從業(yè)人員的構(gòu)成不無(wú)關(guān)系,目前家政從業(yè)人員由以下幾部分人組成:一部分是年齡比較高的,據(jù)統(tǒng)計(jì)年齡在45 歲以上的占85%;另一部分是學(xué)歷比較低, 學(xué)歷在初中水平或以下的占到了87%。這些從業(yè)者并不是主動(dòng)向投入這個(gè)行業(yè),而是受文化水平與年齡限制,難以找到其他工作或下崗后暫時(shí)從業(yè)。這對(duì)于滿足生活水平、生活方式發(fā)生巨大變化的城鎮(zhèn)居民對(duì)家政服務(wù)更多層次的需求還相差甚遠(yuǎn)。
隨著社會(huì)不斷發(fā)展,人們意識(shí)的轉(zhuǎn)變,國(guó)家政策的支持,近年來(lái)家政行業(yè)也有了較快發(fā)展,越來(lái)越多的大學(xué)生也將求職目光投入到了家政行業(yè),高文化水平、高職業(yè)素質(zhì)的從業(yè)者是家政服務(wù)供給水平提高的重要保障,但此類從業(yè)者多從事管理工作,且相比于國(guó)內(nèi)家政市場(chǎng)的大量需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由此,要有效增強(qiáng)家政行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?,滿足養(yǎng)老家政服務(wù)的需求,必須要提高家政從業(yè)人員的素質(zhì)。
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1.學(xué)員層次不適應(yīng)母嬰護(hù)理師職業(yè)需求
據(jù)調(diào)查顯示,母嬰護(hù)理師培訓(xùn)的學(xué)員中大部分在30歲到50歲,年齡偏大,絕大多數(shù)學(xué)員受教育水平偏低,且從事家政服務(wù)的在職人員普遍技能單一,不能滿足如今社會(huì)的高層次需求。對(duì)于作為月嫂服務(wù)對(duì)象的產(chǎn)后女性和新生兒來(lái)說(shuō),其易生病且死亡率較高,產(chǎn)后護(hù)理工作極其關(guān)鍵,需要月嫂具備一定的醫(yī)學(xué)知識(shí)和專業(yè)能力。但就目前情況來(lái)說(shuō),月嫂的年齡及學(xué)歷水平在絕大程度上使他們無(wú)法適應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)要求。
2.培訓(xùn)時(shí)間短且流于形式
如今社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)水平良莠不齊,培訓(xùn)時(shí)間極短,部分家政培訓(xùn)公司培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)僅有一課時(shí),最長(zhǎng)的也不過(guò)40課時(shí)。然而,月嫂的培訓(xùn)過(guò)程涉及理論知識(shí)、實(shí)踐操作以及醫(yī)學(xué)相關(guān)知識(shí)和技能等眾多理論知識(shí)與具體操作,且還需結(jié)合具體工作需求進(jìn)行培訓(xùn)。
3.培訓(xùn)內(nèi)容理論與實(shí)踐工作匹配不合理
目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的母嬰陪護(hù)培訓(xùn)課程,在培訓(xùn)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的安排上往往不合理,或重理論輕操作,或重操作輕理論。一些正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)應(yīng)試需求,因此較偏向于理論化,不重視實(shí)際操作。
二、培養(yǎng)高品質(zhì)月嫂學(xué)員的教學(xué)方法
1.建立家政服務(wù)員培訓(xùn)基地,確保培訓(xùn)順利開(kāi)展
家政培訓(xùn)基地的建立,是確保家政服務(wù)培訓(xùn)順利展開(kāi)的基礎(chǔ)條件。筆者認(rèn)為,培訓(xùn)學(xué)院應(yīng)與相關(guān)地區(qū)家政協(xié)會(huì)建立“家政培訓(xùn)基地”,由學(xué)校提供場(chǎng)所,家協(xié)提供培訓(xùn)人員以及培訓(xùn)素材;應(yīng)在專業(yè)家政服務(wù)專家的指導(dǎo)下編寫(xiě)家政培訓(xùn)的有關(guān)教材;建立家政培訓(xùn)專用的實(shí)際操作實(shí)驗(yàn)室,從而提高學(xué)員的實(shí)際操作能力;建立培訓(xùn)后實(shí)習(xí)基地,學(xué)員只有通過(guò)實(shí)習(xí)的考核評(píng)定后,才可得到合格證書(shū)以及星級(jí)評(píng)定。例如,浙江省寧波市海曙學(xué)院與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)合作建立了浙江省寧波市唯一的“中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)(寧波)培訓(xùn)中心”“寧波81890培訓(xùn)基地”,實(shí)現(xiàn)了家政服務(wù)培訓(xùn)的系統(tǒng)化。
2.開(kāi)展“三走進(jìn)”活動(dòng),提高培訓(xùn)的針對(duì)性
家政服務(wù)行業(yè)具有較強(qiáng)的針對(duì)性。為了更有效地提升學(xué)員的能力,適應(yīng)社會(huì)各方需求,筆者認(rèn)為,各學(xué)院應(yīng)開(kāi)展“走進(jìn)企業(yè),走進(jìn)學(xué)員,走進(jìn)教師”的“三走進(jìn)”活動(dòng),了解有關(guān)企業(yè)對(duì)培訓(xùn)課程及計(jì)劃的建議,針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué);了解學(xué)員的實(shí)際情況,據(jù)此進(jìn)行培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的定位,制定適合學(xué)員的課程設(shè)置、時(shí)間安排、培訓(xùn)方式等;了解專家對(duì)培訓(xùn)課程教材編寫(xiě)、實(shí)訓(xùn)室實(shí)際規(guī)劃的意見(jiàn),從而使教材編寫(xiě)更全面、適宜,且具有當(dāng)?shù)氐奶厣?。在此方面,浙江省寧波市海曙社區(qū)學(xué)院自2003年開(kāi)展家政服務(wù)以來(lái),不間斷地對(duì)“81890”加盟企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)需求問(wèn)卷調(diào)查,取得了較為顯著的成就,建立了適應(yīng)自身需求,并有自身特色的培訓(xùn)系統(tǒng)。
3.開(kāi)展家政培訓(xùn)的“實(shí)戰(zhàn)模式”
在家政培訓(xùn)中,對(duì)學(xué)員實(shí)際操作能力的考察極為重要。筆者認(rèn)為,家政培訓(xùn)應(yīng)實(shí)行理論教學(xué)與實(shí)際操作相結(jié)合的原則,充分利用教學(xué)基地所建設(shè)的實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行教學(xué)。教師實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),例如,在家庭、病房等多種場(chǎng)景的實(shí)訓(xùn)室中帶領(lǐng)學(xué)員進(jìn)行“實(shí)戰(zhàn)模式”的演練。再如,可模擬演練心臟病突發(fā)、小孩大哭等多種情況,讓學(xué)員進(jìn)行應(yīng)急處理,通過(guò)他們的表現(xiàn)來(lái)分析心理狀態(tài)和專業(yè)技能,使學(xué)員更好地掌握操作方法與技能?;蛘咭岳蠋拢?jīng)過(guò)培訓(xùn)的學(xué)員跟隨資歷較老的月嫂學(xué)習(xí),這樣一對(duì)一的模式可以促進(jìn)學(xué)員更好地掌握并鞏固相關(guān)技能。
4.建立成長(zhǎng)檔案,實(shí)施跟蹤反饋模式
筆者認(rèn)為,可以參考湖北省荊州市總工會(huì)與荊州市婦幼保健院聯(lián)合舉辦月嫂培訓(xùn)班的實(shí)施策略,其在學(xué)員培訓(xùn)初期進(jìn)行資料整合,建立學(xué)員的個(gè)人檔案,對(duì)學(xué)員的就業(yè)情況、未來(lái)的工作動(dòng)向、工作地點(diǎn)、工作情況進(jìn)行跟蹤了解,以方便對(duì)培訓(xùn)效果的科學(xué)評(píng)估,并有針對(duì)性地改善培訓(xùn)內(nèi)容,從而促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)的整體水平提高。
一、“沂蒙大姐”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的其主要做法:
臨沭縣婦聯(lián)積極配合縣委、縣政府,把幫助城鎮(zhèn)婦女就業(yè)和再就業(yè)作為婦女工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,以“沂蒙大姐”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體,建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦女就業(yè)服務(wù)體系,鞏固發(fā)展婦女就業(yè)培訓(xùn)基地,打造“沂蒙大姐”服務(wù)品牌,推進(jìn)了全縣城鎮(zhèn)婦女就業(yè)和再就業(yè)工作。
1、深入調(diào)查研究,掌握全縣婦女就業(yè)基本情況??h婦聯(lián)認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村婦女富裕勞動(dòng)力和下崗失業(yè)婦女狀況等調(diào)研,在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),300個(gè)村(居)開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查,全面掌握城鎮(zhèn)婦女就業(yè)狀況,客觀分析存在的問(wèn)題及原因,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
2、加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀。縣婦聯(lián)把幫助城鎮(zhèn)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念作為宣傳工作的主要內(nèi)容,積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女及下崗失業(yè)婦女樹(shù)立自主擇業(yè)、自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、依靠市場(chǎng)就業(yè)的觀念,并動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持城鎮(zhèn)婦女就業(yè),制造良好的社會(huì)氛圍。大力宣傳“沂蒙大姐”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的宗旨和任務(wù),在全縣召開(kāi)了金銀花現(xiàn)場(chǎng)會(huì),樹(shù)立了下崗婦女李學(xué)榮種植金銀花的先進(jìn)創(chuàng)業(yè)典型,影響和帶動(dòng)越來(lái)越多的農(nóng)村婦女及下崗失業(yè)女工走上創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)之路。
3、提高農(nóng)村婦女素質(zhì),增強(qiáng)婦女就業(yè)本領(lǐng)??h婦聯(lián)把提高婦女素質(zhì)作為著力點(diǎn),根據(jù)市場(chǎng)需求和婦女特點(diǎn),聯(lián)合縣勞動(dòng)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局開(kāi)展了多層次、多門類的婦女職業(yè)技能和再就業(yè)能力培訓(xùn),突出了培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。今年共培訓(xùn)農(nóng)村婦女及下崗女工278人。
4、建全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高服務(wù)水平??h婦聯(lián)積極爭(zhēng)得政府支持,在縣勞動(dòng)局勞動(dòng)力市場(chǎng)大廳建立了“沂蒙大姐”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,開(kāi)辟了城鎮(zhèn)婦女再就業(yè)培訓(xùn)基地,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力及下崗失業(yè)婦女提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、就業(yè)搭橋等全方位服務(wù)??h婦聯(lián)還以該中心為載體,以教育、培訓(xùn)、安置為主線,扎實(shí)推進(jìn)再就業(yè)服務(wù)工作。目前,該中心成立以來(lái)共登記在冊(cè)求職人員230余名,用工單位15家,已安置城鎮(zhèn)婦女35名。服務(wù)中心將進(jìn)一步為全縣城鎮(zhèn)婦女就業(yè)和再就業(yè)搞好服務(wù)。
二、存在的主要問(wèn)題和原因:
1、婦女就業(yè)率較男性偏低。調(diào)查表明,有49%的農(nóng)村婦女及下崗失業(yè)婦女未就業(yè),比男性就業(yè)低20%。主要原因有:一是受傳統(tǒng)社會(huì)性別意識(shí)的影響。社會(huì)上重男輕女、男尊女卑、男主女從的傳統(tǒng)觀念還有廣泛而深刻的影響,這是現(xiàn)階段男女平等就業(yè)的重要障礙;二是農(nóng)村婦女及下崗失業(yè)婦女普遍年齡偏大,文化偏低,技能單一。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,40歲以上、初中以下文化和無(wú)技術(shù)的分別占25.6%、80.3%和78.2%,在市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制中處于明顯的劣勢(shì)。
2、婦女就業(yè)觀念陳舊。主要原因:一是一些下崗失業(yè)婦女把家政服務(wù)看成是伺候人、低人一等的工作,不愿從事家政服務(wù)行業(yè)。二是她們盼望工資高、勞動(dòng)強(qiáng)度低、工作時(shí)間短、技術(shù)簡(jiǎn)單的崗位、怕苦怕累,這些想法都存在的觀念上的不轉(zhuǎn)變。
3、培訓(xùn)面不夠廣。據(jù)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì),雖然每年都舉辦培訓(xùn)班,但仍有63.4%的下崗失業(yè)女工至今沒(méi)有接受過(guò)再就業(yè)培訓(xùn).
4、婦聯(lián)組織開(kāi)展就業(yè)思路不夠開(kāi)闊,措施不夠有力。一些有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)婦女希望婦聯(lián)為她們解決小額信貸、提供技術(shù)培訓(xùn)、幫助選好項(xiàng)目,婦聯(lián)組織因缺乏資金和相關(guān)的信息,無(wú)法滿足要求。
三、對(duì)策和建議
1、強(qiáng)化培訓(xùn)教育,幫助農(nóng)村婦女及下崗失業(yè)女工提高素質(zhì)和轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。婦聯(lián)組織充分利用各種宣傳形式,廣泛宣傳再就業(yè)的形勢(shì)、方針、政策,宣傳再就業(yè)的行業(yè)和崗位。深入千家萬(wàn)戶,做細(xì)致入微的思想工作,引導(dǎo)下崗女工放下架子,丟下面子,振作精神,尋崗創(chuàng)業(yè)。注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立再就業(yè)、創(chuàng)新業(yè)典型,宣傳典型事跡,影響和帶動(dòng)城鎮(zhèn)婦女走就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之路。
根據(jù)1996年和2006年兩次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果分析,目前農(nóng)村勞動(dòng)力資源仍然相當(dāng)豐富,就業(yè)比重高,但充分就業(yè)水平不高,仍有近7%的農(nóng)民失業(yè)。部分農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移,1996―2006年的10年期間農(nóng)村勞動(dòng)力減少8000萬(wàn)人左右。男性勞動(dòng)力仍是農(nóng)村勞動(dòng)力的主體,實(shí)際農(nóng)村勞動(dòng)力比名義農(nóng)村勞動(dòng)力的女性比例高,實(shí)際農(nóng)村勞動(dòng)力的女性化程度逐漸上升。農(nóng)村勞動(dòng)力以青壯年人員為主,實(shí)際農(nóng)村勞動(dòng)力年齡更大,農(nóng)村勞動(dòng)力呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)。農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育水平基本不超過(guò)初中,10年期間農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平提高近1年。種植業(yè)仍然是農(nóng)村勞動(dòng)力從事的主要行業(yè),農(nóng)村勞動(dòng)力的工業(yè)化傾向日益增強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)源基本分布在本村,戶籍不在本村的勞動(dòng)力以外省戶籍者最多。自耕農(nóng)仍然是農(nóng)村勞動(dòng)力的主體,務(wù)工者成為重要就業(yè)群體,雇工經(jīng)營(yíng)者已初露端倪。東部地區(qū)比其它地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)方式更加多樣化。
從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的特征及其變化來(lái)看,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總體呈女性化特征,10年來(lái)女性化程度進(jìn)一步上升;年齡高于農(nóng)村非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,老齡化趨勢(shì)更加顯現(xiàn);文化程度基本上在初中以下,10年間呈上升趨勢(shì);從業(yè)時(shí)間平均超過(guò)半年,但出現(xiàn)減少苗頭;西部地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力最多,10年期間農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)向西部和東北地區(qū)集中趨勢(shì);農(nóng)作物種植業(yè)依然是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從事的主要行業(yè),但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力兼營(yíng)非農(nóng)行業(yè)的趨勢(shì)大大增強(qiáng)。從非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的特征及其變化來(lái)看,非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力以男性為主,男性化趨勢(shì)加強(qiáng);比較年輕,但年齡呈上升趨勢(shì);受教育程度較高,并呈上升趨勢(shì);從業(yè)時(shí)間平均在半年以上,長(zhǎng)期保持基本穩(wěn)定;主要從事工業(yè)、建筑業(yè)和批零貿(mào)易餐飲業(yè),從事非農(nóng)行業(yè)的建筑業(yè)比例10年中明顯上升。
從農(nóng)村外出勞動(dòng)力的特征及其變化來(lái)看,外出勞動(dòng)力已超過(guò)1.3億人,10年間增加了6000多萬(wàn)人,出現(xiàn)精英化趨勢(shì)。外出勞動(dòng)力總體呈現(xiàn)男性化特征,但男女性別比差距縮??;以青壯年勞動(dòng)力為主,但平均年齡上升;受教育程度較高,并不斷提升;主要從事制造業(yè)和建筑業(yè),搞工業(yè)的比重顯著上升而交通運(yùn)輸業(yè)的比重明顯下降,從事服務(wù)行業(yè)的環(huán)境相對(duì)工業(yè)而言有所惡化;主要流向省外,并呈增強(qiáng)趨勢(shì);絕大部分在外從業(yè)時(shí)間都超過(guò)半年,其中60%以上幾乎全年在外工作;中部地區(qū)外出勞動(dòng)力最多,10年期間來(lái)自中西部地區(qū)的外出勞動(dòng)力比例呈上升趨勢(shì)。
隨著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行區(qū)間,農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的難度越來(lái)越大。在切實(shí)執(zhí)行好已出臺(tái)的擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和抓好農(nóng)民工工作等一系列政策措施的基礎(chǔ)上,建議:
一是研究建立農(nóng)村勞動(dòng)力跨省轉(zhuǎn)移的社保資金省際流轉(zhuǎn)補(bǔ)償機(jī)制??缡×鲃?dòng)農(nóng)民工的社會(huì)保障是一種全國(guó)性的公共產(chǎn)品,在目前的財(cái)稅體制下,輸入地政府沒(méi)有為中央政府提供外省農(nóng)民工社會(huì)保障的動(dòng)力,只能由中央政府逐步設(shè)計(jì)政策安排來(lái)解決此問(wèn)題。為此,中央財(cái)政的新增資金可按照各地常住人口設(shè)立地方社會(huì)保障資金補(bǔ)助科目。只要外出農(nóng)民工及其家屬長(zhǎng)期(如7年左右)遷入輸入地,由輸入地政府提供養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等社會(huì)保障服務(wù),中央財(cái)政將輸出地農(nóng)民工的社會(huì)保障補(bǔ)助資金劃入輸入地賬戶。此外,可探索建立長(zhǎng)期舉家外出農(nóng)民工徹底流轉(zhuǎn)土地后,將部分流轉(zhuǎn)資金劃入中央社會(huì)保障補(bǔ)助資金收入范疇。徹底解決外出農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題的最終目標(biāo),則要靠借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),不論人口怎樣遷徙和勞動(dòng)力如何流動(dòng),憑一個(gè)社會(huì)保障賬號(hào)就能在全國(guó)各地自由獲取社會(huì)保障服務(wù)。
一、縣企業(yè)員工(農(nóng)民工)基本狀況和培訓(xùn)情況
縣目前共有企業(yè)員工近20000人,其中大中型企業(yè)員工2400人,外資企業(yè)員工870人,民營(yíng)(中?。┢髽I(yè)員工11700人,其中建筑行業(yè)占70%,餐飲服務(wù)行業(yè)占15%,加工制造行業(yè)占15%。共有農(nóng)民工近10萬(wàn)人,其中本地就業(yè)約2萬(wàn)人,異地就業(yè)約8萬(wàn)人,農(nóng)民工大多為建筑行業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)。
全縣企業(yè)干部員工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀:由于受到各方面因素的影響,干部員工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀并不理想,高、專、精專業(yè)人才減少、流失,生產(chǎn)一線技能性人才短缺。企業(yè)生產(chǎn)崗位人員整體文化素質(zhì)偏低,中高等級(jí)技能人才短缺,人力資源結(jié)構(gòu)在一定程度上失衡,大專學(xué)歷比例2.6%,中專、中技、高中比例18.8%,初中以下及78.6%,技師比例5.2%,高級(jí)工、中級(jí)工比例22%,初級(jí)工以下72.8%。在干部員工接受教育培訓(xùn)方面一家外資企業(yè)和一家改制企業(yè)抓的較好,如食品有限公司每年投入50萬(wàn)元資金用于企業(yè)干部員工培訓(xùn),并與清華大學(xué)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn),糖業(yè)有限公司每年派出100名員工赴包頭市對(duì)口學(xué)習(xí)生產(chǎn)工藝流程,聯(lián)系名師來(lái)企業(yè)授課,其它大部分企業(yè)很少開(kāi)展培訓(xùn)工作,全縣企業(yè)員工年參加培訓(xùn)率不到10%,只有極少數(shù)員工參加過(guò)專門職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。由于農(nóng)民工分散且流動(dòng)性大、教育層次不齊、約束力不強(qiáng),農(nóng)民工培訓(xùn)作為總體勞動(dòng)者培訓(xùn)中的薄弱環(huán)節(jié),存在培訓(xùn)面窄、培訓(xùn)人員少的問(wèn)題。
二、采取的措施和取得的主要成效
1、開(kāi)展下崗職工和農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)
以工會(huì)職業(yè)介紹服務(wù)中心為依托,協(xié)助政府解決好失業(yè)、下崗職工就業(yè)工作和農(nóng)民工勞務(wù)輸出工作。目前,全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移11703人,其中就地轉(zhuǎn)移6940人,異地轉(zhuǎn)移5763人,縣工會(huì)與就業(yè)局聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”,近兩年來(lái),共培訓(xùn)農(nóng)民工7150人,其中引導(dǎo)性培訓(xùn)4900人,農(nóng)民示范縣培訓(xùn)1400人,創(chuàng)業(yè)、技能、科技培訓(xùn)850人。
2、開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)及法律知識(shí)“進(jìn)企業(yè)”培訓(xùn)。
在學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)合同法》活動(dòng)中,舉辦全縣工會(huì)干部和部分私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加人《勞動(dòng)合同法》專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)培訓(xùn)班,共有150個(gè)單位共350多位工會(huì)干部、人事主管參加了培訓(xùn)。免費(fèi)贈(zèng)送有關(guān)法律書(shū)籍500多本,現(xiàn)場(chǎng)解答有關(guān)勞動(dòng)、保險(xiǎn)、工傷等咨詢。市困難職工幫扶中心、縣總工會(huì)在糖業(yè)股份有限公司聯(lián)合舉辦了“送法律、進(jìn)企業(yè)”安全生產(chǎn)知識(shí)及法律知識(shí)培訓(xùn)班,為公司廣大職工送去安全生產(chǎn)知識(shí)和相關(guān)勞動(dòng)法律知識(shí),使公司員工進(jìn)一步提高法律意識(shí),更好地在工作和生活中有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛事件,公司150多名干部職工參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使糖業(yè)股份有限公司分公司員工的安全和法律意識(shí)得到提高,為今后公司安全生產(chǎn)管理工作打下較好的基礎(chǔ)。
三是開(kāi)展家政服務(wù)員培訓(xùn)活動(dòng)
縣總工會(huì)依據(jù)《商務(wù)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于實(shí)施“家政服務(wù)工程”的通知》精神,全面貫徹全省推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)電視電話會(huì)議要求,逐步組織對(duì)符合培訓(xùn)條件、有意從事家政工作的人員進(jìn)行系統(tǒng)的全面的培訓(xùn),內(nèi)容涉及家庭護(hù)理,禮儀、法律、安全、衛(wèi)生、烹飪、家電使用、衣物收藏等。今年10月份,縣總工會(huì)多方聯(lián)系,得到上級(jí)工會(huì)的大力支持,聘請(qǐng)多年從事家政、育兒、保潔工作的老師,舉辦了為期3天的家政服務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員80余人。學(xué)員對(duì)所有任課教師一致反映滿意。培訓(xùn)期間,還組織學(xué)員到市職工服務(wù)中心參觀,并與市區(qū)家政公司、保潔公司、北京大型家政公司進(jìn)行簽定就業(yè)意向協(xié)調(diào)工作。
四是開(kāi)展專題調(diào)研,推動(dòng)政府建立培訓(xùn)工作機(jī)制
針對(duì)存在的對(duì)培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,培訓(xùn)內(nèi)容陳舊,方式簡(jiǎn)單,培訓(xùn)機(jī)制不完善,培訓(xùn)資源不足、渠道不暢,缺乏培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障等現(xiàn)象,縣工會(huì)協(xié)同縣政協(xié)提出《多層次、多形式、多渠道加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn)》議案,縣政協(xié)常委、總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席在2011年兩會(huì)上的提交了《關(guān)于對(duì)企業(yè)員工、農(nóng)民工開(kāi)展勞動(dòng)技能、法律維權(quán)培訓(xùn)的建議》的政協(xié)提案??h政府在企業(yè)員工(農(nóng)民工)培訓(xùn)工程中完善培訓(xùn)體系,拓展培訓(xùn)渠道:整合政府、部門、企業(yè)、社會(huì)和外來(lái)的資源,避免了重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了資源共享;工會(huì)組織、勞動(dòng)部門、工業(yè)促進(jìn)局、職業(yè)教育部門等相關(guān)部門積極發(fā)揮職能作用,各司其職,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,共同促進(jìn)員工培訓(xùn)工作的開(kāi)展。明確工會(huì)組織要充分發(fā)揮職能作用,在加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作中搞好“三個(gè)結(jié)合”:把職工的教育培訓(xùn)與“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),激發(fā)職工參與學(xué)習(xí)的積極性;與群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程結(jié)合起來(lái),激發(fā)職工發(fā)展企業(yè)的創(chuàng)造性;與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái),激發(fā)職工生產(chǎn)建設(shè)的主動(dòng)性。
三、存在的問(wèn)題及對(duì)策建議
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)員工(農(nóng)民工)培訓(xùn)工作中存在一些問(wèn)題:一是對(duì)企業(yè)員工(農(nóng)民工)培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把員工的培訓(xùn)列入政府及職能部門整體工作中。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍認(rèn)為:“培訓(xùn)是可有可無(wú)的事情”,或以“目前經(jīng)營(yíng)狀況良好,不需要培訓(xùn)”、“目前經(jīng)營(yíng)不好、無(wú)錢參加培訓(xùn)”為由不愿開(kāi)展員工培訓(xùn)工作;二是內(nèi)容陳舊,方式簡(jiǎn)單。主要表現(xiàn)為六重六輕:即注重培訓(xùn)形式,輕視培訓(xùn)質(zhì)重;注重企業(yè)職工,輕視企業(yè)管理者;注重短期培訓(xùn),短視中長(zhǎng)期的持續(xù)培訓(xùn);注重培訓(xùn)的記條考證,輕視創(chuàng)新能力的提高;注重書(shū)上、教材上的內(nèi)容,輕視實(shí)際技能的應(yīng)用的推廣介紹;注重做試點(diǎn)班,輕視面推廣和普及。三是培訓(xùn)機(jī)制不完善。大部分企業(yè)沒(méi)有建立員工培訓(xùn)管理制度和激勵(lì)措施,在教育培訓(xùn)考核以及增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果等方面存在薄弱環(huán)節(jié);學(xué)習(xí)成果未能與員工個(gè)人工資和福利待遇掛鉤,員工參加教育培訓(xùn)的積極性得不到充分調(diào)動(dòng)。三是缺乏培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障。絕大部分企業(yè)沒(méi)有建立完善的員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,同時(shí)也不愿花費(fèi)更多的財(cái)力和物力用于培訓(xùn),大多數(shù)企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入甚少。
針對(duì)企業(yè)員工(農(nóng)民工)培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題,提出以下對(duì)策建議:
1、提高認(rèn)識(shí),更新觀念。各級(jí)黨政和企業(yè)管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變意識(shí)觀念,正確認(rèn)識(shí)培訓(xùn)對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的重要作用,培訓(xùn)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),可以帶來(lái)許多益處,重要的是提升“四力”:增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,提高企業(yè)戰(zhàn)斗力,開(kāi)發(fā)企業(yè)科技力,加大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培訓(xùn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者來(lái)說(shuō),可以帶來(lái)“六大好處”:可以減少事故發(fā)生,可以改善工作質(zhì)量,可以提高員工整體素質(zhì),可以降低損耗,可以提高研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力,可以改進(jìn)管理內(nèi)容。培訓(xùn)給員工個(gè)人“四個(gè)有利于”:有利于增強(qiáng)就業(yè)能力,有利于得到收入以外的報(bào)酬,有利于獲得較高收入的機(jī)會(huì),有利于增強(qiáng)職業(yè)的穩(wěn)定性。
2、突出重點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新。針對(duì)當(dāng)前下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員增多的實(shí)際情況,培訓(xùn)工作要做到“三定”:一是定點(diǎn)培訓(xùn)。采取獨(dú)立辦班和聯(lián)合辦班的形式為員工授課輔導(dǎo),內(nèi)容以當(dāng)前培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)應(yīng)以家政服務(wù)、餐飲酒店、保健、家裝及生產(chǎn)安全、勞動(dòng)保護(hù)、常規(guī)操作、健康講座為主;二是定崗培訓(xùn)。主要針對(duì)建筑行業(yè)特點(diǎn),把課堂開(kāi)到工地進(jìn)行技能性培訓(xùn)。采取系統(tǒng)培訓(xùn)和一技一能的短訓(xùn)或超短訓(xùn)相結(jié)合的形式,重點(diǎn)培訓(xùn)施工程序、技巧、效率、質(zhì)量有關(guān)技術(shù);三是定單培訓(xùn)。把培訓(xùn)職工與介紹就業(yè)結(jié)合起來(lái),開(kāi)拓廣闊的培訓(xùn)空間,如與職業(yè)技校聯(lián)合辦學(xué)、為勞務(wù)輸出公司舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班,并請(qǐng)勞動(dòng)部門考核鑒定,頒發(fā)職業(yè)資格證和上崗資格證。