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如何應(yīng)對人口老齡化程度不斷加劇的現(xiàn)象,不僅僅關(guān)系到每個公民個體的生活狀態(tài),更有可能影響整個國家社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。當(dāng)今社會,隨著我國人口老齡化程度的不斷加重,進(jìn)一步健全和完善相應(yīng)的醫(yī)療制度已經(jīng)成為社會各界十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。由此可見,如何科學(xué)而有效地完善人口老齡化現(xiàn)狀下的醫(yī)療制度,已經(jīng)成為當(dāng)前我國社會各界必須認(rèn)真面對和努力解決的重大民生問題之一。
2.1人口老齡化的基本內(nèi)涵
人口老齡化是世界范圍內(nèi)的普遍存在的社會現(xiàn)象,同時也是社會學(xué)領(lǐng)域十分常用的術(shù)語之一。人口老齡化的基本內(nèi)涵主要是指,某一國家或地區(qū)的的人口因?yàn)槟贻p人數(shù)減少、老年人數(shù)增加而出現(xiàn)的老年人口數(shù)量占人口總數(shù)量的比例相應(yīng)增高的社會現(xiàn)象。按照當(dāng)今學(xué)術(shù)界的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年滿60歲以上的人口占人口總數(shù)比例的10%或者年滿65歲以上人口占人口總數(shù)的7%,則意味著這一國家或地區(qū)已經(jīng)開始進(jìn)入老齡化社會。據(jù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2013年底我國的老年人口總數(shù)量即將突破2億大關(guān),而最終達(dá)到2.02億,屆時老年人口總數(shù)將占據(jù)全國人口總數(shù)的14.8%。由此可見,我國在已經(jīng)步入人口老齡化社會。
2.2當(dāng)前我國人口老齡化的現(xiàn)狀
2.2.1我國當(dāng)前人口老齡化的程度不斷加劇。毫無疑問,我國已經(jīng)成為目前世界上老年人口數(shù)量最多的國家。與其他老齡化國家相比,我國的人口老齡化呈現(xiàn)出老齡化人口基數(shù)大、增長速度快、絕對數(shù)量大等鮮明的特征。由此可見,我國人口老齡化的程度正在不斷加劇。與此同時,在全國總?cè)丝诶匣潭燃觿〉耐瑫r,老年人口的內(nèi)部也在不斷老化,即高齡人口占老年人的比例逐步升高,這也為國家?guī)砹顺林氐纳鐣?fù)擔(dān)。2.2.2人口老齡化呈現(xiàn)出層次性和差異性。人口老齡化作為一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象,它一直在隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展演進(jìn),呈現(xiàn)出一定的層次性和差異性。就我國的實(shí)現(xiàn)情況而言,各個地區(qū)的人口老齡化程度的差異性較大,具體表現(xiàn)為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的人口老齡化程度高于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),城市人口老齡化程度略高于農(nóng)村人口老齡化程度。由此可見,人口老齡化程度與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活生活水平有一定的內(nèi)在聯(lián)系。因此,伴隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同,我國各個地區(qū)的人口老齡化狀況也呈現(xiàn)出更為復(fù)雜的層次性以及差異性。
3.醫(yī)療制度與我國現(xiàn)行醫(yī)療制度
3.1醫(yī)療制度的基本內(nèi)涵
醫(yī)療制度是一個國家或社會的基本社會制度之一。醫(yī)療制度的基本內(nèi)涵主要是指社會對個人和群體采取醫(yī)療保健措施的總稱。醫(yī)療制度是現(xiàn)代社會制度的重要一個環(huán)節(jié),是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分。當(dāng)前,我國面臨著人口老齡化程度不斷加劇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),為確保絕大多數(shù)的老年人能夠確實(shí)老有所醫(yī),構(gòu)建和諧社會,不斷完善醫(yī)療制度是我國社會各界必須面對和努力解決的重要民生問題之一。
3.2當(dāng)前我國醫(yī)療制度的現(xiàn)狀
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國的醫(yī)療制度隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善起來。但是,從實(shí)際情況來看,當(dāng)前我國醫(yī)療制度的發(fā)展仍然未能滿足人口老齡化程度日益加深的社會現(xiàn)狀。特別是當(dāng)前普遍存在于我國的城鄉(xiāng)二元體制,使得城鄉(xiāng)之間醫(yī)療制度存在很大的差異性。城市人口的收入高,醫(yī)療制度更加完善,而與之相反,農(nóng)村人口的收入較低,醫(yī)療制度也不盡完善。由此可見,當(dāng)前我國的醫(yī)療制度與西方國家相比還存在一定的差距,醫(yī)療體制內(nèi)部也存在著中西部梯次性差異性、城鄉(xiāng)二元差異性等方面的問題與不足。與此同時,人口老齡化程度日益加深這一社會現(xiàn)狀,為當(dāng)前我國醫(yī)療制度帶來了更多的壓力和挑戰(zhàn)。
4.人口老齡化現(xiàn)狀下完善醫(yī)療制度的必要性
4.1人口老齡化帶來了醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的不斷提高
當(dāng)前,伴隨著人口老齡化程度的日益加快,老年人口越來越多,隨之而來的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用問題也逐漸引起社會各界的重視。一般而言,人到60歲之后就開始進(jìn)入身體發(fā)病的高峰期,這樣老年人口的逐步增多就帶來了居高不下的患病率,從而導(dǎo)致全社會醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的不斷提高。與此同時,當(dāng)今醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步導(dǎo)致了醫(yī)療器械以及各類醫(yī)療費(fèi)用的不斷提升。上述種種情況,都增加了醫(yī)療保險的負(fù)擔(dān),也為社會的醫(yī)療制度的帶來了巨大的壓力。
4.2人口老齡化對當(dāng)前的醫(yī)療制度帶來了新的沖擊
當(dāng)前,我國的醫(yī)療制度的保障方式和籌資方法都逐步形成了一定的固有模式。然而,人口老齡化進(jìn)程的不斷加速帶來的是醫(yī)療保障繳費(fèi)人口數(shù)量的相對減少,而醫(yī)療保障的收益人口的數(shù)量越來越大。由此看來,當(dāng)前傳統(tǒng)的醫(yī)療保障方式和籌資方法,已經(jīng)不能滿足人口老齡化的現(xiàn)狀,在一定程度上大大增加了醫(yī)療保險基金的壓力和負(fù)擔(dān)。與此同時,我國老年人口的基數(shù)非常大,增長速度過快,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了“未富先老”的社會狀況,也都為當(dāng)今社會的醫(yī)?;鸬某惺苣芰砹颂魬?zhàn),給我國當(dāng)前的社會醫(yī)療制度帶來了新的更大沖擊。因此,在我國人口老齡化擴(kuò)大化的趨勢下,傳統(tǒng)的醫(yī)療制度在經(jīng)受著越來越多的沖擊。為了能夠更加適應(yīng)目前社會的需求,醫(yī)療部門需要在一定程度上來完善醫(yī)療制度,尤其是針對目前老齡化社會的現(xiàn)狀。
4.3人口老齡化為我國二元結(jié)構(gòu)的醫(yī)療體制提出了新的挑戰(zhàn)
長期以來,城鄉(xiāng)二元體制一直在我國社會存在,而隨著而來的就是我國醫(yī)療制度的二元化結(jié)構(gòu)。城市人口的收入高,醫(yī)療制度更加完善,而與之相反,農(nóng)村人口的收入較低,醫(yī)療制度也不盡完善。目前,人口老齡化進(jìn)程的不斷加速使得醫(yī)療保險費(fèi)用體系的不均衡性進(jìn)一步凸顯出來。這就使得二元化結(jié)構(gòu)的醫(yī)療制度越來越不能滿足社會發(fā)展和人口老齡化的需求。在這種情況下,如果不盡快建立社會統(tǒng)籌、科學(xué)合理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的現(xiàn)代醫(yī)療制度,就加劇醫(yī)療制度與人口老齡化之際的問題,從而造成嚴(yán)重的社會問題。因此,需要在出現(xiàn)問題的時候不斷發(fā)現(xiàn)問題,并進(jìn)而將傳統(tǒng)的醫(yī)療理念進(jìn)行改革,從而順應(yīng)目前的發(fā)展潮流。在諸多的問題中,二元結(jié)構(gòu)是最為主要的影響元素之一。為了能夠更好的適應(yīng)新時代的發(fā)展,需要從各個角度進(jìn)行改革,從而迎接不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。
5.人口老齡化現(xiàn)狀下完善醫(yī)療制度的主要途徑
5.1充分發(fā)揮政府在完善醫(yī)療制度方面的主導(dǎo)作用
眾所周知,在任何一件社會事務(wù)中政府的主導(dǎo)地位是不可撼動的。在健全和完善人口老齡化的現(xiàn)狀下完善現(xiàn)代醫(yī)療制度,政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任,完善醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度,履行好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的組織者、籌資者以及監(jiān)管者的角色。與此同時,政府應(yīng)當(dāng)不斷建立健全社會醫(yī)療保障體系,確保老年人的基本權(quán)利,進(jìn)一步完善老年人的基本醫(yī)療和護(hù)理需求,確保絕大多數(shù)老年人確實(shí)“老有所醫(yī)”。
5.2逐步建立和優(yōu)化多元化的老年人醫(yī)療保障制度
一直以來,我國傳統(tǒng)的醫(yī)療制度中針對老年人醫(yī)療保障制度十分單一,不能滿足當(dāng)前多元化的老年人口的現(xiàn)狀。面對這一狀況,我國應(yīng)當(dāng)積極借鑒和吸收西方發(fā)達(dá)國家的醫(yī)療制度,逐步建立和優(yōu)化多遠(yuǎn)化的老年人醫(yī)療保障制度。例如,針對不同年齡層次、不同地區(qū)和城鄉(xiāng)的老年人建立和實(shí)施不同的保險制度或醫(yī)療費(fèi)用資助方式,保障措施應(yīng)當(dāng)向高齡老人、中西部地區(qū)老人以及農(nóng)村老人適當(dāng)傾斜。只有這樣才能逐步適應(yīng)了人口老齡化進(jìn)程加速的社會現(xiàn)狀,滿足不同層次的老年人口的醫(yī)療需求,減輕老年人的負(fù)擔(dān),保障老年人的醫(yī)療服務(wù)權(quán)利。老齡化社會老年人將占據(jù)重要的位置,從而在醫(yī)療行業(yè),也應(yīng)注重這樣的問題,保證在不同的時代下和境遇下都能夠更好的做到順應(yīng)時展,滿足時代和人民的需求,從而在根本上營造新時代的醫(yī)療環(huán)境。
5.3逐步建立和完善老年人口的醫(yī)療護(hù)理制度
當(dāng)今,我國社會的人口老齡化程度不斷加重,這在一定程度是為當(dāng)今“社會養(yǎng)老”和“家庭養(yǎng)老”提出了挑戰(zhàn)。與此同年,我國長期以來實(shí)行的計劃生育政策導(dǎo)致獨(dú)生子女增多,使得“4+2+1”的家庭模式在當(dāng)今社會普遍存在。青中年面對和承受的上有老人、下有小孩的生活壓力越來越大,傳統(tǒng)家庭對老年人的護(hù)理保障措施明顯不足。同時,我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家仍存在一定的差距,健全和專業(yè)的護(hù)理機(jī)構(gòu)所收取的費(fèi)用是往往是普通家庭難以承受的,這一切都直接或間接地影響到了老年人的生活質(zhì)量以及醫(yī)療水平。由此可見,逐步建立和完善老年人口的醫(yī)療護(hù)理制度不但是大多數(shù)老年人口及其兒女的強(qiáng)烈需求,同時,這也是滿足人口老齡化速度加快這一社會現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)需要。
5.4不斷加快以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)
隨著時代的不斷進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國醫(yī)療預(yù)防保健制度已經(jīng)越來越難以跟上人口老齡化速度不斷加快的現(xiàn)實(shí)狀況。因此,在人口老齡化進(jìn)程加快的社會現(xiàn)狀下完善現(xiàn)代醫(yī)療制度必須加強(qiáng)以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)的老年人醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)。一方面,政府相關(guān)部門要積極引導(dǎo)社會各界逐步建立起集預(yù)防、保健、治療以及健康教育等多方面為一體的綜合性社區(qū)老年醫(yī)療服務(wù)體系,從而不斷提高老年人的醫(yī)療預(yù)防保健意識,提高老年人的身體素質(zhì),節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用。另一方面,進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行為的規(guī)范和管理,逐步改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的條件,充分利于各類社區(qū)衛(wèi)生資源,進(jìn)一步降低老年人醫(yī)療成本。由此可見,不斷加快以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè),是人口老齡化現(xiàn)狀下健全和完善現(xiàn)代醫(yī)療制度的必由之路。
6.結(jié)語
關(guān)鍵詞:人口老齡化 監(jiān)護(hù)制度 人口普查
一、制度建立的背景
當(dāng)前人口老齡化已經(jīng)成為不可忽視的社會問題之一。我國從第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)看60歲及以上人口占13.26%比2000年上升2.93個百分點(diǎn),其中65歲及以上人口占8.87%比2000年上升1.91個百分點(diǎn)。我國的人口老齡化問題不得不引起我們的重視。伴隨著居民生活水平的日益提高,醫(yī)療水平的不斷進(jìn)步,計劃生育的堅決執(zhí)行,致使出生率和死亡率都在下降引發(fā)了吉林人口結(jié)構(gòu)趨于老齡化。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2000年吉林省65歲及以上人口數(shù)達(dá)162萬人,占總?cè)丝跀?shù)的6.04%已經(jīng)開始面向老齡化社會,而且老齡人口比重在逐步增加,老齡化程度日益加深。吉林省作為東北老工業(yè)基地的重要省份,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同其他省份相比仍有待提升,物質(zhì)基礎(chǔ)仍然薄弱,是典型的未富先老。特別需要指出的是朝鮮族是我國各少數(shù)民族中最早出現(xiàn)人口負(fù)增長的民族,吉林延邊朝鮮族人口自1996年出現(xiàn)負(fù)增長至今,負(fù)增長有逐年加大的趨勢。吉林省在應(yīng)對人口老齡化提出的政策有:一,將老齡事業(yè)納入省內(nèi)經(jīng)濟(jì)和省內(nèi)發(fā)展規(guī)劃;第二,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)省內(nèi)承受能力;第三,形成尊老愛幼的良好社會風(fēng)氣;第四,在全省范圍內(nèi)建立健全養(yǎng)老保障體系;第五,發(fā)展以社區(qū)服務(wù)為主體的老年服務(wù)體系。從吉林省的人口老齡化問題的應(yīng)對和思考可以得出在中國建立老年人監(jiān)護(hù)制度顯得尤為重要。
二、現(xiàn)階段實(shí)行的制度存在的缺陷
首先,每個家庭都將面臨照顧贍養(yǎng)老人的責(zé)任,而且對老年人的照顧又無法全部依賴并不完善的社會的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),隨著改革開放后計劃生育的展開,每個小家庭養(yǎng)老比重會越來越大,小型化高齡化無疑加重了每個家庭的負(fù)擔(dān),照顧也會力不從心,這就需要我們建立制度與法律,把養(yǎng)老問題落實(shí)具體,減輕國家養(yǎng)老負(fù)擔(dān),使老年人有個幸福快樂的晚年。
其次,我國現(xiàn)有的監(jiān)護(hù)制度受立法時社會生活條件及認(rèn)識水平限制,監(jiān)護(hù)的理念與當(dāng)今社會發(fā)展?fàn)顩r不能很好的相適應(yīng),監(jiān)護(hù)對象的劃分也過于簡單,并未明確提出老年人作為監(jiān)護(hù)對象,而老年人因其自身各種機(jī)能的退化會出現(xiàn)各種各樣的問題,作為弱勢群體,明確提出對老年人的監(jiān)護(hù)是十分必要的?!睹穹ㄍ▌t》第十六條第十七條只明確指出了未成年人,無民事行為能力人或限制民事行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)問題,但未提出老年人的監(jiān)護(hù)問題,在生活中把對老年人的監(jiān)護(hù)劃分歸類并不明朗,無論是按照年齡劃分或是精神狀態(tài)劃分都沒有做出規(guī)定。要建立老年人監(jiān)護(hù)制度意在把老年人作為被監(jiān)護(hù)對象,使其受到保護(hù),但法律甚至規(guī)定老年人作為未成年人的祖父母,無民事行為能力人或限制行為能力的精神病人的父母擔(dān)當(dāng)了監(jiān)護(hù)人職責(zé),這無利于對老年人的保護(hù),也有礙社會的和諧進(jìn)步。
三、建立單獨(dú)的老年人監(jiān)護(hù)制度的重要性
首先從家庭思想道德方面,應(yīng)該從小樹立養(yǎng)老愛老敬老的思想,面對撫養(yǎng)我們長大的父母親人,我們讓其有個幸福晚年是責(zé)任更是義務(wù),使我們思想觀念提升,感念父母恩,雖當(dāng)前形勢,就業(yè)壓力與形式可能使子女無法時時陪在父母身邊,但也要滿足老年人基本生活需求。從物質(zhì)上幫助老人,精神上尊重老人。
其次從國家方面,一,加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入,使老人老有所依;二,加大社會醫(yī)療的投入,醫(yī)療對于老年人是一個重要問題,除了需要定期的身體檢查外,對于疾病的診治也是十分必要,而老年人作為社會弱勢群體,收入無法滿足正常消費(fèi)水平,而長期依賴子女無疑又會加重家庭負(fù)擔(dān),這時就需要政府發(fā)揮救濟(jì)功能,改善老年人看病難看病貴的問題。
最后就老人自身而言,對其保護(hù)主要來自于:第一,人身保護(hù)。解決來自家庭成員的人身侵權(quán),如贍養(yǎng)、干涉老年人婚姻自由、虐待老年人等問題;第二,財產(chǎn)管理。正確處理來自家庭成員的財產(chǎn)侵權(quán),如住房等財產(chǎn)問題;第三,獨(dú)居老人、空巢家庭的養(yǎng)老問題;第四,老年人的精神慰藉問題等等。
因此單獨(dú)建立老年人監(jiān)護(hù)制度是十分迫切與必要的,我國監(jiān)護(hù)制度只有法定監(jiān)護(hù)和指定監(jiān)護(hù),并不適用于對老年人的監(jiān)護(hù)。意志監(jiān)護(hù)是發(fā)達(dá)國家老年人監(jiān)護(hù)制度的重要內(nèi)容,是最大限度尊重本人人格和自的鮮明體現(xiàn),意志監(jiān)護(hù)是老年人在自己意思能力健全時,可以預(yù)先選任自己信任人或機(jī)構(gòu),作為自己因年老,疾病或其他情形完全或部分不能處理個人事務(wù)情況下的監(jiān)護(hù)人。我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),選擇合適的制度方法來解決我國老年人監(jiān)護(hù)的問題。
一、吉林省農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)狀對傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老模式的挑戰(zhàn)
(一)吉林省面臨著農(nóng)村人口老齡化的巨大壓力
2003年末,吉林省農(nóng)村60歲及以上老年人口為134.8萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?0.34%,開始進(jìn)入老齡化社會。根據(jù)第五次人口普查相關(guān)數(shù)據(jù)用年齡移算法預(yù)測,吉林省未來人口老齡化速度有明顯加快發(fā)展趨勢:60歲及以上農(nóng)村老年人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎兀?010年將提高到13.13%,2020年將提高到21.35%。農(nóng)村人口的養(yǎng)老保障面l臨很大的壓力。
(二)農(nóng)村老年人口的社會保障帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力
回顧西方發(fā)達(dá)國家人口老齡化的歷程,他們的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),人們的生育觀念和價值觀念發(fā)生變化,從而使人口生育率自然下降,人口再生產(chǎn)類型發(fā)生轉(zhuǎn)變的情況下發(fā)生的,同時又有較為健全的社會保障體系和社會福利事業(yè)作后盾。如日本1970年進(jìn)入老齡化社會后,人均國民生產(chǎn)總值超過2000美元。而吉林省是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下迎來了人口老齡化的,目前人均國民生產(chǎn)總值僅為1000多美元,對于吉林省來說,人口老齡化的物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱,人口老齡化超前于本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
(三)寐庭養(yǎng)老面臨極大的難題
吉林省老年人口半數(shù)以上在農(nóng)村,老年人問題的難點(diǎn)和重點(diǎn)也在農(nóng)村。由于農(nóng)村大批剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移,造成農(nóng)村實(shí)際上的人口老齡化速度提前。吉林省目前許多較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)只有年幼和年老兩個年齡結(jié)構(gòu)的趨勢,很多老年人得不到及時的養(yǎng)老保障,吉林省農(nóng)村的養(yǎng)老形勢實(shí)際上比城市還要嚴(yán)峻。
(四)農(nóng)民收入增長緩慢,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大使得農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障問題愈加突出
改革開放以來,特別是近幾年,吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,城鄉(xiāng)收入差距達(dá)到前所未有的水平,而且越是相對落后的地區(qū),城鄉(xiāng)之間的收入差距就越加明顯。遇到天災(zāi)人禍,農(nóng)民的基本生活將無法得到保障。農(nóng)民收入水平低,且大部分用于自己及子女的基本生活、住房、教育和結(jié)婚等方面,直接用于贍養(yǎng)老年人的極少。子女在父母贍養(yǎng)問題上的沖突時有發(fā)生,甚至因子女在贍養(yǎng)父母時相互攀比而導(dǎo)致老人無人贍養(yǎng)的事件也不鮮見。家庭不再是老年人尋求養(yǎng)老保障的唯一依靠所在了。
(五)農(nóng)村社會保障的資金來源匱乏
農(nóng)村社會保障的資金來源主要有兩個方面:一是參保農(nóng)戶自己集資,另外則是政府的財政撥款。由于農(nóng)民生活水平普遍較低,因此參保的集資數(shù)目就十分有限了,主要還是要靠政府財政支持。但由于吉林省農(nóng)村人口眾多,基數(shù)過大,政府財力有限,僅僅靠財政撥款來解決農(nóng)村社會保障問題是不可能的。這就需要一部分社會投資,主要是來自企業(yè)單位投資。但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展本身就很困難,再鼓勵他們進(jìn)行當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會保障的投資,這種可能性也很小。資金的嚴(yán)重缺乏阻礙了農(nóng)村社會保障的推進(jìn)。
二、吉林省農(nóng)村老年人的養(yǎng)老現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村養(yǎng)老保險仍待逐步完善
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險不同于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,主要的特點(diǎn)是個人繳費(fèi)為主,集體經(jīng)濟(jì)有能力的情況下給農(nóng)民一些補(bǔ)助,國家給予政策扶持,實(shí)行個人帳戶儲蓄積累模式。而目前農(nóng)民人均收入水平仍然比較低,加上集體經(jīng)濟(jì)大部分比較薄弱甚至有些地方?jīng)]有,造成農(nóng)民參保意愿不高或?qū)嶋H無力參保。正是由于現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度方案本身存在的制度缺陷和實(shí)際執(zhí)行過程中產(chǎn)生的一系列問題,大部分地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作已經(jīng)出現(xiàn)了參保人數(shù)下降、基金運(yùn)行難度加大等困難,一些地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作甚至陷入停頓狀態(tài)。
(二)家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式
農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題依然靠傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式,即家庭養(yǎng)老,由子女為老人提供經(jīng)濟(jì)保障、生活照顧和精神撫慰。農(nóng)村的土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也為農(nóng)村家庭養(yǎng)老提供了很好的支持,而家庭養(yǎng)老不但可以提供老年人養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支持,更能滿足老年人倫理情感需求。正是由于家庭養(yǎng)老的優(yōu)越所在,并受當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險缺位的影響,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)模式仍然被農(nóng)村老人廣泛認(rèn)同和接受,目前家庭養(yǎng)老仍為農(nóng)村的主要養(yǎng)老方式,并且可以預(yù)見,在相當(dāng)長的時間內(nèi)都將是吉林省農(nóng)村重要的保障方式之一。根據(jù)2006年吉林省5‰人口變動抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,65歲及以上未工作的農(nóng)村老年人口中,高達(dá)89%是由家庭其他成員供養(yǎng)的,只有6%是靠離退休金、養(yǎng)老金生活的,5%依靠最低生活保障金生活。
(三)初步建立起了基本覆蓋全省農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
吉林省是全國第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)省份之一,到2005年底,全省已有24個縣(市)被確定為試點(diǎn)縣。2007年在尚未開展試點(diǎn)的縣(市、區(qū))全部啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,同時加大各級政府的財政支持力度。目前農(nóng)村合作醫(yī)療總的籌資標(biāo)準(zhǔn)是每人不低于50元,農(nóng)民個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然為10元。
(四)農(nóng)村“五?!崩先说纳畋U系玫搅嘶窘鉀Q
目前吉林省針對“五保”老人的供養(yǎng)主要有三種方式:自養(yǎng)、分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng),其中,將五保老人在敬老院等集中場地養(yǎng)老的集中供養(yǎng)應(yīng)是最適合“五?!崩先说酿B(yǎng)老方式,也是政府幫困救助的重要體現(xiàn)。至2007年底,全省農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到96%,農(nóng)村敬老院成為集中供養(yǎng)的主要場所。
(五)初步建立了農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度
計劃生育家庭由于子女少,養(yǎng)老的壓力更大。為了體現(xiàn)“計劃生育光榮,響應(yīng)黨的號召不吃虧”這個國策,吉林省從2006年起實(shí)行了農(nóng)村的一部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,對符合條件的農(nóng)村計劃生育老年夫婦,按每人每年不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金。
三、完善吉林省農(nóng)村社會保障的對策及建議
(一)加強(qiáng)農(nóng)村社會保障法制建設(shè),使農(nóng)村社會保障有法可依
吉林國至今還沒有出臺專門的社會保障基本法,那些作為目前農(nóng)村社會保障制度主要法律依據(jù)的行政規(guī)章之間缺少必要協(xié)調(diào),不能形成配套的法律體系,導(dǎo)致實(shí)踐中有許多問題無法可依。與此同時,建立健全農(nóng)村社會保障的法律監(jiān)督和實(shí)施機(jī)制也是推進(jìn)農(nóng)村社會法制建設(shè)的必然要求。吉林國現(xiàn)行農(nóng)村社會保障制度中法律監(jiān)督機(jī)制薄弱,主要體現(xiàn)在缺乏對農(nóng)村社會保障基金籌集和運(yùn)營的監(jiān)督,導(dǎo)致保障基金的管理混亂,違規(guī)投資和違規(guī)使用基金現(xiàn)象在一些地區(qū)大量存在。
(二)推廣以互助合作形式為主的農(nóng)村經(jīng)漭合作組織
農(nóng)民是一個弱勢群體,單靠個人或家庭的力量是很難發(fā)展起來的,只有團(tuán)結(jié)合作,將個體力量團(tuán)結(jié)起來形成一個強(qiáng)有力的團(tuán)體,才能抵御外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)。比如在農(nóng)村醫(yī)療保障問題上,目前吉林省就推行了新型農(nóng)村合作為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這是一種農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府共同籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度,為我國解決農(nóng)村老年人的醫(yī)療保障問題,探索出了一條新路子。因此,推行以互助合作形式為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,不僅使農(nóng)民自身利益得到保障,也減輕了財政的負(fù)擔(dān)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村人身保險保險產(chǎn)品創(chuàng)新
一、我國農(nóng)村人身保險市場的現(xiàn)狀
第一,農(nóng)村人口老齡化對醫(yī)療、養(yǎng)老保險有極強(qiáng)的需求。目前,我國鄉(xiāng)村人口的老齡化程度比城鎮(zhèn)更嚴(yán)重。農(nóng)村人口老齡化也會逐步改變?nèi)藗兿M(fèi)及儲蓄結(jié)構(gòu),提升人們養(yǎng)老的危機(jī)意識,為商業(yè)養(yǎng)老保險在農(nóng)村的開展留下廣闊空間。此外,老年人群體是一個各種慢性病高發(fā)的群體,這不僅對醫(yī)療保險提出了更高的要求,而且由于農(nóng)村家庭保障功能的日趨弱化,老年人護(hù)理問題也日益突出,老年照料護(hù)理類的險種,將擁有廣闊市場。
第二,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化增加了對養(yǎng)老保險的需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變遷,中國農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化的趨勢日益明顯。農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化改變了人們“養(yǎng)兒防老”的觀念。農(nóng)民養(yǎng)老觀念的變化,為農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展提供了需求空間。第三,特殊農(nóng)民群體的人身保險需求。城市化使得大量農(nóng)民離開相依為命的土地。因此,失去土地后的農(nóng)民對養(yǎng)老保險提出了高質(zhì)量要求:希望既能解決當(dāng)前人口的養(yǎng)老,又能惠及后代人。也就是要為有限土地補(bǔ)償費(fèi)用尋找一個資金經(jīng)營者,它可保證資金高效運(yùn)行,能實(shí)現(xiàn)本金的保值和增值,由團(tuán)體不記名地分享經(jīng)營利益。失地農(nóng)民也急需健康保險,以滿足醫(yī)療保障需求。第四,農(nóng)戶對保單質(zhì)押貸款的需求。當(dāng)前的正規(guī)金融安排不支持農(nóng)戶資金借貸需求,農(nóng)戶借貸資金中絕大部分來自民間金融。從實(shí)踐層面的反映來看,多功能的養(yǎng)老金賬戶,尤其是能夠?qū)r(nóng)民的生產(chǎn)生活急需提供靈活貸款支持的養(yǎng)老金賬戶,深受農(nóng)民歡迎。新疆呼圖壁“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險證”質(zhì)押貸款經(jīng)驗(yàn)為保險業(yè)提供了較好的啟示。
二、我國農(nóng)村人身保險發(fā)展中面臨的問題
1.真正適合農(nóng)村市場的人身保險產(chǎn)品的種類和數(shù)量均不足
在當(dāng)前階段,風(fēng)險保障是農(nóng)民購買保險的主要目的,但目前為農(nóng)民設(shè)計的保險產(chǎn)品,一是產(chǎn)品未能充分考慮城鄉(xiāng)差異,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。二是保險產(chǎn)品價格相對較高,超出多數(shù)農(nóng)民的購買能力。
2.農(nóng)村人身保險在營銷體系和業(yè)務(wù)管理體系的建設(shè)與創(chuàng)新等方面仍有待加強(qiáng)
總體來看,農(nóng)村營銷網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑還未成型,完整、有效的營銷渠道體系的建立也尚需時日。同時我們也應(yīng)看到,伴隨著農(nóng)村營銷服務(wù)部的建設(shè),教育培訓(xùn)工作沒有及時跟上,營銷人員整體素質(zhì)仍有待提高,少數(shù)農(nóng)村地區(qū)在客戶回訪、續(xù)期收費(fèi)等方面存在著較為突出的問題,客戶利益難以得到有效保障。此外,在業(yè)務(wù)管理體系方面,機(jī)構(gòu)、人員、資金、單證等管理亟待加強(qiáng),業(yè)務(wù)、財務(wù)和管理信息工作亟需改善,以進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村市場的內(nèi)控機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程的建立。
3.農(nóng)村市場相對脆弱,如果開發(fā)不當(dāng),極有可能出現(xiàn)從眾性投保、群體性退保等非理,嚴(yán)重破壞市場資源
由于我國廣大農(nóng)村地區(qū)民風(fēng)純樸,農(nóng)民的自我保護(hù)意識和自我保護(hù)能力較弱,市場傳染性強(qiáng),銷售誤導(dǎo)和無理拒賠的后果可能相對城市來講后果要嚴(yán)重得多。正如監(jiān)管機(jī)構(gòu)所講:農(nóng)村保險市場的開發(fā)就像生態(tài)一樣需要保護(hù),如果開發(fā)得好,潛力是巨大的,農(nóng)村保險市場就像一個聚寶盆,挖掘不完;如果開發(fā)得不好,由于壽險產(chǎn)品的替代性很強(qiáng),農(nóng)民可能就不會再買保險產(chǎn)品,保險在這個地區(qū)就無法發(fā)展,甚至絕收。
4.外部政策環(huán)境還不能滿足農(nóng)村人身保險的業(yè)務(wù)發(fā)展要求
廣大農(nóng)村地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況決定了發(fā)展農(nóng)村人身保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。同時,幾乎空白的社會保障體系使農(nóng)村人身保險市場承擔(dān)的社會責(zé)任也遠(yuǎn)高于城市。因而,政府的有效推動是發(fā)展農(nóng)村保險業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素之一,但目前關(guān)于財政、稅收等方面的配套政策還不能滿足業(yè)務(wù)的發(fā)展,部分地方政府主動利用保險和保險公司的意識亟需加強(qiáng),對農(nóng)村人身保險發(fā)展的政策支持力度也有待加強(qiáng)。
三、我國發(fā)展農(nóng)村人身保險的相應(yīng)對策
1.積極開發(fā)真正適合農(nóng)民需求的保險產(chǎn)品,力求做到條款簡單、保費(fèi)低廉、保障適度
各家壽險公司應(yīng)加大農(nóng)村人身保險產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,針對農(nóng)民的收入狀況和實(shí)際需要,重點(diǎn)開發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、意外等保障險種。有條件的地區(qū)可適當(dāng)發(fā)展投資分紅型產(chǎn)品,但應(yīng)盡量控制在較低的比例范圍內(nèi)。在產(chǎn)品設(shè)計與推廣上,要調(diào)整好躉交、短期和長期業(yè)務(wù)的比例,保持合理的結(jié)構(gòu),將壽險小額期交業(yè)務(wù)放在優(yōu)先發(fā)展的位置,以保護(hù)農(nóng)村人身險業(yè)務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展。需要注意的是,產(chǎn)品開發(fā)上要特別引導(dǎo)以勞動力為主要參保對象,而目前農(nóng)村市場參保對象多為兒童。
2.加大農(nóng)村人身保險的營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和業(yè)務(wù)管理體系等方面的創(chuàng)新力度
推進(jìn)農(nóng)村營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)營銷人員培訓(xùn)和管理,不斷探索適合農(nóng)村人身險發(fā)展的組織形式創(chuàng)新,也成為推動農(nóng)村人身保險市場發(fā)展的重要因素。另外,目前農(nóng)村保險普遍存在重視開展業(yè)務(wù)而管理不足的情況,主要表現(xiàn)在客戶服務(wù)工作不充分,在客戶回訪和續(xù)期收費(fèi)方面存在的問題比較突出。因此,各家保險公司應(yīng)健全客戶服務(wù)體系,提高客戶服務(wù)水平,盡快建立一套適合農(nóng)村特點(diǎn)的行之有效的續(xù)期收費(fèi)和客戶回訪制度,并盡快提高營銷人員的素質(zhì)。此外,有條件的保險公司應(yīng)考慮設(shè)立專門的農(nóng)村保險部門,由專人專崗負(fù)責(zé),這樣將大大提高工作效率。
3.針對農(nóng)村市場的特殊情況,各家保險公司在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中要明確城市與農(nóng)村不同的社會問題,避免社會矛盾的出現(xiàn)
農(nóng)村市場在開展保險業(yè)務(wù)時,一定要明確法律關(guān)系,明確保險公司所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?在客戶服務(wù)中,絕不能有欺詐和誤導(dǎo)行為,務(wù)必搞好售后服務(wù)。針對農(nóng)村市場的脆弱性,保監(jiān)會已于2006年10月出臺了《促進(jìn)農(nóng)村人身保險健康規(guī)范發(fā)展的通知》,相信這必將對規(guī)范農(nóng)村市場的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,規(guī)范公司經(jīng)營行為,打擊和防止誤導(dǎo)行為,實(shí)行保護(hù)性地開發(fā)農(nóng)村人身保險市場起到強(qiáng)大的指導(dǎo)作用。
關(guān)鍵詞:物聯(lián)網(wǎng) 居家養(yǎng) 老網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院 生活質(zhì)量技術(shù)
1 引言
物聯(lián)網(wǎng)(Internet of Things,IOT)這一概念最早可追溯到1991年美國麻省理工學(xué)院Kevin Ashton教授的相關(guān)研究工作。經(jīng)過十幾年的演化和發(fā)展,2005年11月在突尼斯舉行的信息社會世界峰會(WSIS)上,國際電信聯(lián)盟(ITU)《ITU互聯(lián)網(wǎng)報告2005:物聯(lián)網(wǎng)》(ITU Internet Report 2005:The Internet of Things),報告全面透徹地分析了物聯(lián)網(wǎng),并指出物聯(lián)網(wǎng)時代已來臨。
根據(jù)國際電信聯(lián)盟(ITU)的定義,物聯(lián)網(wǎng)是通過二維碼識讀設(shè)備、射頻識別(RFID)、條形碼、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器、光學(xué)成像系統(tǒng)等信息感知設(shè)備,按約定的協(xié)議,把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接,進(jìn)行信息交換和通信,以實(shí)現(xiàn)對物品的智能化識別、定位、跟蹤、控制和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)一般分為三層:感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。感知層由各種傳感器構(gòu)成,是物聯(lián)網(wǎng)感知世界的前端觸角。網(wǎng)絡(luò)層是一個由多元化的網(wǎng)絡(luò)組成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò),包括互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、電話網(wǎng)、泛在無線網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)交換和管理系統(tǒng)等,是整個物聯(lián)網(wǎng)的信息傳輸樞紐,負(fù)責(zé)傳遞和處理感知層獲取的信息。應(yīng)用層是物聯(lián)網(wǎng)與用戶的接口,它與具體行業(yè)應(yīng)用相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)在某一行業(yè)的智能應(yīng)用??梢?,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特征主要體現(xiàn)在三個方面:更透徹的感知、更全面的互聯(lián)、更智能的應(yīng)用。
物聯(lián)網(wǎng)集成了多元化的信息感知、通信和計算等技術(shù),實(shí)現(xiàn)物品與物品(Thing to Thing,T2T)、人與物品(Human to Thing,H2T)、人與人(Humanto Human,H2H)之間互聯(lián)互通和信息交流,將人類社會、信息空間和物理世界連接為一個有機(jī)的整體。因此,物聯(lián)網(wǎng)被稱為繼計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后的世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三次革命浪潮。
中國自2009年8月,由總理在無錫提出“感知中國”以來,物聯(lián)網(wǎng)被正式列為國家五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一,把我國物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的研究和應(yīng)用推向。2011年7月,我國科學(xué)技術(shù)部《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》,將物聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)納入國家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),同時將物聯(lián)網(wǎng)列入“新一代寬帶移動無線通信網(wǎng)”國家科技重大專項(xiàng)。2011年11月,我國工業(yè)和信息化部印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步推動和加快物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
物聯(lián)網(wǎng)時代的到來,給家庭遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)和個人健康管理等領(lǐng)域帶來強(qiáng)勁的發(fā)展動力?;仡櫲藗儗h(yuǎn)程醫(yī)療追求的歷史,也更耐人尋味:在八十年代以前,主要是通過模擬電話線上實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療時代,它僅能通過電話線進(jìn)行病情問詢和非實(shí)時的醫(yī)學(xué)參數(shù)遠(yuǎn)程監(jiān)測(如心電圖);隨著九十年代數(shù)字通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的興起,遠(yuǎn)程醫(yī)療進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字遠(yuǎn)程醫(yī)療時代,可以進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻會診、遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程實(shí)時醫(yī)學(xué)監(jiān)測和診斷等;如今,物聯(lián)網(wǎng)的興起推動遠(yuǎn)程醫(yī)療全面進(jìn)入e-醫(yī)療時代,讓家庭遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)、個人健康管理、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)生以及生命質(zhì)量實(shí)時監(jiān)護(hù)等成為可能。將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到醫(yī)療健康服務(wù)領(lǐng)域,即是健康物聯(lián)網(wǎng)(或是醫(yī)聯(lián)網(wǎng)),它強(qiáng)調(diào)對人的生理健康指標(biāo)的智能化感知、診斷、定位、跟蹤、控制和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。
與此同時,中國的老齡化社會也迅速到來。中國老齡化社會發(fā)展速度迅速,上海老齡化程度居全國之首。據(jù)上海市民政局、市老齡委和市統(tǒng)計局,截止2011年底,上海戶籍老人數(shù)據(jù)如下:上海戶籍總?cè)丝跒?419.36萬人,百歲以上老人有1156人,增長159人;60歲以上老人有347,76萬人,增長1,1%,占總?cè)丝诘?4.5%(全國13.7%);平均壽命為82.51,其中男性80.23,女性84.80;純老家庭老人74.90萬人,其中80歲以上老人20.74萬人,單身獨(dú)居老人22.36萬人。據(jù)預(yù)測,到2015年,上海60歲以上老人將超過430萬人,占戶籍總?cè)丝诘?0%,新增老人80%以上為獨(dú)生子女老人。
然而,中國養(yǎng)老形勢嚴(yán)峻,一方面,中國雖然經(jīng)過30年改革開放,經(jīng)濟(jì)有了巨大發(fā)展,但總體上仍處于發(fā)展中國家,中國的人均收入、人均社?;?、養(yǎng)老基金等處于較低的水平,快速的老齡化,使中國提前進(jìn)入未富先老的境地;另一方面,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大的城鄉(xiāng)差距、貧富差距,存在一批人處于無社保、低社保狀態(tài);第三,計劃生育獨(dú)生子女政策的實(shí)施以及農(nóng)民工城市化發(fā)展趨勢,導(dǎo)致無論城市還是農(nóng)村,均存在大量身邊無子女老人、失獨(dú)老人或獨(dú)居老人。托老院式的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,只能滿足百分之幾老人的需求,在許多城市存在一床難求的狀況。在此情況下,居家養(yǎng)老在相當(dāng)一段時期仍是中國養(yǎng)老的主要模式。為此,上海市政府在2012年提出了“90-7-3”養(yǎng)老模式,即90%居家養(yǎng)老,7%社區(qū)日托居家養(yǎng)老,3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。即使如此,上海為解決到“十二五”末,能實(shí)現(xiàn)3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,還特意做了2.5%和3.5%的分配,即城區(qū)實(shí)現(xiàn)2.5%,郊區(qū)(縣)實(shí)現(xiàn)3.5%。
即使在托老院養(yǎng)老,由于信息化程度普遍較低,老人與社會的交往,只剩下子女不多的探訪,處于與世隔絕的狀態(tài),老人的生理生活護(hù)理得到了應(yīng)有的照料,但老人的心理和精神生活關(guān)照卻嚴(yán)重缺失。
未來中國養(yǎng)老需要改變這種二元化的養(yǎng)老模式,需要增加多元的養(yǎng)老模式。中國政府正在致力于通過增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能,來加強(qiáng)社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)。很多發(fā)達(dá)城市的社區(qū),已經(jīng)通過政府民政、衛(wèi)生等部門及街道的幫助,建立了多功能的老年社區(qū)服務(wù)中心。但是,這種通過政府出場地,街道居委提供服務(wù)管理的公益免費(fèi)模式,因缺乏長期發(fā)展的固有動力,很多社區(qū)老年服務(wù)中心,僅停留在打牌、看報、跳舞等聚會狀態(tài),遠(yuǎn)達(dá)不到對老年人健康和生活的全天候、個性化監(jiān)護(hù)服務(wù)的程度。
所以,健康物聯(lián)網(wǎng)不僅是一項(xiàng)先進(jìn)的技術(shù),更是一種新穎的生活理念,一種創(chuàng)新的服務(wù)模式。
2 物聯(lián)網(wǎng)時代各國養(yǎng)老特點(diǎn)和技術(shù)分析
根據(jù)2002年聯(lián)合國就人口老齡化和老年人有關(guān)的國際問題舉行的國際人口會議的調(diào)查報告顯示:人類的老齡化現(xiàn)象是前所未有的,老年人(60歲以上)所占比例的增加同時伴隨著年輕人(15歲以下)所占比例的減少。到2050年,世界上老年人的數(shù)目將在歷史上首次超過年輕人的數(shù)目。人口老齡化將對保健和醫(yī)療照顧、家庭組成、及生活安排等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。針對這種情況,世界各國都投入了非常大的力量,進(jìn)行旨在提升老年人的生活質(zhì)量的技術(shù)(Quality of Life Technology,QoLT)研究。生活質(zhì)量技術(shù)可以被看作是用以對當(dāng)前人類的能力的補(bǔ)充,也就是QoLT技術(shù)=個體意愿(Person’sintention)一個體能力(Person’scapability)。
2012年8月,在IEEE創(chuàng)辦100周年時,IEEE權(quán)威期刊《Proceedingsof the IEEE》對近年來老年人技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行了總結(jié),了生活質(zhì)量技術(shù)特刊(Special Issue on QualItv of LifeTechnology,Proceedings 0f the IEEE,V01.100,No.8,August 2012),表明了老年人的QoLT技術(shù)在學(xué)術(shù)和工業(yè)界都日益引起廣泛的重視。
2.1 美國物聯(lián)網(wǎng)時代養(yǎng)老特點(diǎn)及技術(shù)分析
美國是世界各國中率先開始老齡化相關(guān)技術(shù)研發(fā)的國家。根據(jù)美國聯(lián)邦統(tǒng)計局的調(diào)查顯示,預(yù)計到2030年,美國65歲以上老年人將占人口比例超過20%;平均每兩個勞動力人口就需要供養(yǎng)一個老人。針對這一問題,一方面美國開始推行老年保健計劃(Medicare),將其作為美國社會保障制度的主要組成部分,旨在保障老人和殘疾人士的福利,讓全社會來分擔(dān)他們的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。同時,把醫(yī)療保險納入老年人的醫(yī)療照顧制度,通過保障老年人的就醫(yī)機(jī)會,改善老年人的就醫(yī)條件,減輕老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),進(jìn)而提高老年人的生活質(zhì)量。針對美國人居住分散的特點(diǎn),從1999年開始,在美國各大城市陸續(xù)建立了老年人醫(yī)療服務(wù)車隊(移動醫(yī)聯(lián)網(wǎng))。
目前該醫(yī)療服務(wù)車隊已經(jīng)覆蓋了美國50個州,1000多個城市,包含12500多個分支機(jī)構(gòu)。該車隊服務(wù)利用針對老年人所需服務(wù)設(shè)計的中巴車,將服務(wù)送到家,為居家老人送醫(yī)送藥、上門看病和家庭急診。采用市場化運(yùn)作和專業(yè)化經(jīng)營管理,服務(wù)資源共享,降低了老年人健康服務(wù)的成本,提供包括家政服務(wù)和專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)等多種業(yè)務(wù)。其中日常生活護(hù)理(穿衣、洗澡、用餐、房間整理和購物等)和專業(yè)護(hù)理(醫(yī)療護(hù)理、日常身體檢查、健康狀況監(jiān)測等)。同時,它還可以與專業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接,融合了包括RBIF技術(shù)和傳感網(wǎng)等大量的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高服務(wù)效率,彌補(bǔ)了急救醫(yī)療服務(wù)的不足。
另一方面,美國積極地進(jìn)行老年人健康技術(shù)方面的研究,旨在通過技術(shù)的不斷發(fā)展,來服務(wù)未來的社會養(yǎng)老體系。2006年,在美國NSF的資助下,由卡內(nèi)基梅隆大學(xué)(CMU)牽頭,聯(lián)合匹茲堡大學(xué)等其他大學(xué),建立組成了美國生活質(zhì)量技術(shù)研究中心(Quality of LifeTechnology Center),進(jìn)行針對老年人和殘障人士的輔助技術(shù)方面的研究。在美國聯(lián)邦政府和各大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的推動下,近年來美國老年人相關(guān)的生活質(zhì)量技術(shù)獲得了長足的發(fā)展,包括穿戴式技術(shù),體域網(wǎng)、體感網(wǎng)技術(shù),無創(chuàng)傷、無意識測量技術(shù),服務(wù)機(jī)器人技術(shù)和智能技術(shù)、云計算技術(shù)等。
2.2 歐洲物聯(lián)網(wǎng)時代養(yǎng)老特點(diǎn)及技術(shù)分析
歐洲各國已經(jīng)先后步入了老齡化社會,面臨非常嚴(yán)重的老齡化和提前退休的壓力。在制度上,歐洲各國正開始努力推行“個人基金養(yǎng)老”,作為對社會公共保障金養(yǎng)老的補(bǔ)充,是一個人“一生的消費(fèi)、公益、慈善支出的積累”,還可以共享給他人。
從技術(shù)上來講,歐洲多數(shù)國家正在推廣“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)生”制的遠(yuǎn)程醫(yī)療體系。資料顯示,法國五分之一的診所醫(yī)生已能夠使用名為“e醫(yī)生”的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng),而歐洲多數(shù)國家都在大范圍推廣此類系統(tǒng)?!癳醫(yī)生”,一是將醫(yī)療電子數(shù)據(jù)從一個地方傳輸?shù)搅硪粋€地方,實(shí)現(xiàn)異地診療:二是面對面的可視化遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù),可以大大減輕病人和醫(yī)院雙方的負(fù)擔(dān)。與此同時,“e醫(yī)生”可以將所有的醫(yī)院、診所聯(lián)網(wǎng),監(jiān)管和支付養(yǎng)老基金;醫(yī)生可以不必守在醫(yī)院或診所,在家里和路上,“e醫(yī)生”都可以接受患者的請求。除此之外,歐洲正在研發(fā)和推廣“智能生物醫(yī)學(xué)服裝技術(shù)”,通過紡織、生物醫(yī)學(xué)傳感器、移動通信等組成的綜合技術(shù),對于發(fā)展對老人的遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)護(hù)、健康管理及治療有著重大的意義;可以實(shí)現(xiàn)對致命疾病,如心臟病、糖尿病、呼吸系統(tǒng)疾病、精神病等,實(shí)現(xiàn)疾病控制及預(yù)防。
2.3 亞太地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)時代養(yǎng)老特點(diǎn)及技術(shù)分析
近年來,亞太各國,包括日本、東南亞各國和澳大利亞也都先后步入了老齡化社會。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的限制,亞太各國的養(yǎng)老壓力相比歐美發(fā)達(dá)國家來說更大,因此更需要充分利用科技的發(fā)展,來降低養(yǎng)老成本,應(yīng)對老齡化社會的壓力。
日本是世界各國中最早進(jìn)入老齡化和超老齡化社會的國家。到2013年,日本的老年人將超過3000萬,占人口的比例超過25%,是世界上養(yǎng)老壓力最大的國家。在制度上,日本實(shí)行“國民養(yǎng)老金”制度,也就是人人有養(yǎng)老金。同時,日本著力打造“30分鐘養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)社區(qū)”,即在距離大概30分鐘車程為半徑的社區(qū)內(nèi),建設(shè)配備小型養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)設(shè)施的新型服務(wù)社區(qū)。從技術(shù)上來說,日本充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢,推行小規(guī)模多功能型自家養(yǎng)老護(hù)理和登門訪問看護(hù),用有線電視回傳信道,開展社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療和健康管理服務(wù),早期主要監(jiān)測項(xiàng)目為血壓和心電,現(xiàn)在已增加更多的體檢項(xiàng)。于此同時,日本又充分發(fā)揮自身在機(jī)器人的研發(fā)和制造領(lǐng)域的優(yōu)勢,開發(fā)多種針對老年人設(shè)計的助老機(jī)器人,對老年人的日常生活實(shí)現(xiàn)輔助,提高老年人的居家生活質(zhì)量。
新加坡也是世界上老齡化速度比較快的國家,據(jù)官方資料顯示,截至2012年7月,其老齡化人口已經(jīng)超過了20%。但是,新加坡政府未雨綢繆,從上個世紀(jì)五十年代開始,就逐步建立了當(dāng)前世界上最健全的養(yǎng)老體系,形成了由養(yǎng)老金制度、家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等保障形式構(gòu)成的多層次養(yǎng)老。另外,新加坡政府推出一項(xiàng)針對老年人的“康樂計劃”(WellnessProgramme),主要是為老年人提供健康檢查、信息咨詢、日常護(hù)理、舉辦社區(qū)老年活動等四個方面的服務(wù)。同時,新加坡政府又在逐漸推廣“老年醫(yī)療遠(yuǎn)程計劃”,該計劃通過視頻會議系統(tǒng),連接醫(yī)院與療養(yǎng)院,讓醫(yī)生能夠留在醫(yī)院工作,無須舟車勞頓,同時,也讓老人呆在家里,避免大小病都要去醫(yī)院門診,并大大增加每月“看望”老人的問醫(yī)次數(shù)。
澳大利亞的老齡化雖然沒有其他西方國家的壓力大,但是到2012年,其65歲以上老人也達(dá)到了260余萬,超過人口總數(shù)12%,并且有日益加速的趨勢。針對這一現(xiàn)狀,澳大利亞聯(lián)邦政府主導(dǎo)推行家庭、社區(qū)養(yǎng)老計劃(homeand community care,HACC),為老年人提供日常生活的必要護(hù)理,使老年人能夠?qū)崿F(xiàn)家庭和社區(qū)養(yǎng)老。同時,澳大利亞特別重視對護(hù)理人員進(jìn)行培訓(xùn),包括如何照料老年人和針對老年人的健康護(hù)理。和其他國家相比,澳大利亞還非常重視在養(yǎng)老體系中,對老年人的尊嚴(yán)、自信和隱私等方面的尊重。近年來,澳大利亞還逐步重視利用信息技術(shù)改善老年人的生活質(zhì)量(Golden OpportunlTv計劃),即遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子病歷,利用信息技術(shù)為老年人提供娛樂設(shè)施,提高老年人的生活質(zhì)量。
2.4 我國養(yǎng)老特點(diǎn)及技術(shù)分析
目前,我國的養(yǎng)老制度仍然非常不健全,存在多種類型的養(yǎng)老制度,如公務(wù)員養(yǎng)老、職工養(yǎng)老、市民養(yǎng)老、農(nóng)民養(yǎng)老、個人保險金養(yǎng)老、公積金養(yǎng)老、退休金養(yǎng)老、無保養(yǎng)老等多種模式并存,存在著很大的管理難度。
近年來,上海等一些城市通過財政投入逐步實(shí)現(xiàn)“90-7-3”工程,即90%老人通過居家養(yǎng)老、7%老人社區(qū)幫助養(yǎng)老,另有3%老人在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。但是仍然很難滿足老年人口快速增長的現(xiàn)實(shí),需要大力發(fā)展“家庭遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)”技術(shù)和服務(wù)。
2011年,由上海交通大學(xué)牽頭,聯(lián)合中國國際老年產(chǎn)業(yè)研究中心、上海瑞金醫(yī)院等多家單位,聯(lián)合成立了上海交通大學(xué)老年健康信息技術(shù)研究所,致力于我國老齡化社會老年健康信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用研究。該大學(xué)在助老助殘自助服務(wù)機(jī)器人、人體醫(yī)學(xué)測量與體感網(wǎng)、醫(yī)學(xué)影像/圖像信息處理、信息技術(shù)用于居家養(yǎng)老服務(wù)等方面取得了一系列的研究成果,其中代表性的成果見表1。
隨著我國老齡化程度的加劇,未來需要不斷通過制度完善、技術(shù)進(jìn)步來改善老年人的生活質(zhì)量。從未來發(fā)展來說,需要在醫(yī)聯(lián)網(wǎng)工程和老年健康信息服務(wù)技術(shù)、穿戴式實(shí)時生命監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、居家養(yǎng)老生活照料和服務(wù)技術(shù)、老人文化、人文技術(shù)以及家庭遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)等方面推動技術(shù)革新和進(jìn)步,以應(yīng)對老齡化社會的現(xiàn)實(shí)問題。
3 物聯(lián)網(wǎng)時代智慧養(yǎng)老服務(wù)體系
針對我國老齡化的現(xiàn)實(shí),本文提出一種新的養(yǎng)老模式――智慧養(yǎng)老,基于遠(yuǎn)程老人健康監(jiān)護(hù)服務(wù)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng),如圖1所示,它依托先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)和社會化的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊,以社區(qū)為單位(院),為居家老人提供像托老院式的全天候健康與生活的監(jiān)護(hù)服務(wù)。
3.1 智慧養(yǎng)老的物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)架構(gòu)
智慧養(yǎng)老,是將傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老搬在了網(wǎng)上,用上了物聯(lián)網(wǎng)時代的特征,即將遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康監(jiān)護(hù)和生活監(jiān)護(hù)資源從固定的時空范圍內(nèi)釋放出來,讓老人觸手可及。智慧養(yǎng)老的核心是空中養(yǎng)老網(wǎng)和社區(qū)服務(wù)站。
智慧養(yǎng)老的服務(wù)體系通過空中醫(yī)院網(wǎng)、空中養(yǎng)老網(wǎng)將傳統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療資源、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)資源通過城市光網(wǎng)相連,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源、養(yǎng)老服務(wù)資源的集中、整合及共享,提供遠(yuǎn)程的、虛擬的健康與養(yǎng)老服務(wù)。進(jìn)一步,空中醫(yī)院網(wǎng)、空中養(yǎng)老網(wǎng)基于三網(wǎng)融合網(wǎng)和泛在無線網(wǎng)連接到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站或移動養(yǎng)老健康服務(wù)車等小型醫(yī)療健康、養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu),將醫(yī)療資源轉(zhuǎn)接分發(fā)到公眾社區(qū)。通過社區(qū)的上門服務(wù),打造30分鐘車程應(yīng)急服務(wù)和10分鐘步行上門服務(wù)。最后以家庭為單位,通過數(shù)字家庭物聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)家庭健康監(jiān)護(hù)(如家庭醫(yī)療床、便攜式健康監(jiān)護(hù)儀和可穿戴監(jiān)護(hù)服)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的對接,達(dá)到全天候?qū)崟r健康管理和疾病診療的目的。
另外,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站作為離老人最近的服務(wù)機(jī)構(gòu),可以在有需要的時候或是緊急情況下提供快速上門服務(wù)。這種實(shí)體服務(wù)作為健康物聯(lián)網(wǎng)所提供的虛擬服務(wù)的補(bǔ)充,使得智慧養(yǎng)老服務(wù)體系更加完備,形成一種“日常健康管理的虛擬服務(wù)”與“應(yīng)急快速上門的實(shí)體服務(wù)”相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
近期,我國大力推進(jìn)的“物聯(lián)網(wǎng)工程”、“云服務(wù)工程”、“智慧城市示范工程”等一系列建設(shè)規(guī)劃,為智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的建立、發(fā)展、壯大和普及提供了堅實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和可靠的物理設(shè)施。具體來說,健康物聯(lián)網(wǎng)可以將傳統(tǒng)實(shí)體醫(yī)療資源從特定的時空內(nèi)取出來,進(jìn)行虛擬化處理,分享到公眾的身邊,融入到人們的生活中,如影隨形,無處不在。它將在突發(fā)疾病時的應(yīng)急響應(yīng)和日常生活中的慢病管理兩方面起到關(guān)鍵作用,與傳統(tǒng)的實(shí)體醫(yī)院相輔相成,共同打造以個人為中心的全生命周期健康質(zhì)量管理。
近年來,上海陸家嘴街道正在建設(shè)的智慧養(yǎng)老示范社區(qū)就與上??罩嗅t(yī)院網(wǎng)絡(luò)公司合作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療與健康管理。另外,在衛(wèi)生部、民政部和社區(qū)居委會的共同努力下,社區(qū)遠(yuǎn)程健康服務(wù)中心亦初見雛形,成為看得見、摸得著、用得上的新型養(yǎng)老服務(wù)模式。在不遠(yuǎn)的將來,隨著智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的成熟和普及,以及家庭和個人健康監(jiān)護(hù)服務(wù)中心的建立,最終將形成以家庭和個人為中心的全生命周期的健康管理服務(wù)模式。
目前,網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院和網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老院已有初步雛形,其發(fā)展幾乎是與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展同步進(jìn)行,其服務(wù)模式經(jīng)歷了從面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)到面向家庭和個人的模式變遷。在早期,網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院主要服務(wù)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間遠(yuǎn)程醫(yī)療,即在醫(yī)院間傳送醫(yī)學(xué)影像、心電等資料和進(jìn)行遠(yuǎn)程會診,解決小醫(yī)院不具備貴重醫(yī)學(xué)儀器和缺乏專家的問題。后來,面向醫(yī)療服務(wù)的企業(yè)興起,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)一起形成多元化的醫(yī)療服務(wù)模式:(1)由企業(yè)成立的遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)分析中心,例如北京中衛(wèi)萊康公司、秦皇島康泰公司等;(2)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)建的遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)分析中心,例如上??祬R遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)中心、山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)中心等;(3)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合組織的遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)分析中心,例如上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院遠(yuǎn)程心電分析中心(與上海吉量公司合作)、山東齊魯醫(yī)院遠(yuǎn)程心電分析中心(與優(yōu)加利公司合作)等。未來,居家養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有很大的空間,需要進(jìn)一步的發(fā)展。
3.2 樂享居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品
樂享居家養(yǎng)老系統(tǒng)功能如圖2所示,主要包括關(guān)愛老人電視電話系統(tǒng)、穿戴式健康監(jiān)測服、睡眠健康保健床墊、家庭遠(yuǎn)程診療床、防摔倒報警器、防盜竊監(jiān)控報警系統(tǒng)、煤氣電氣設(shè)備使用安全報警等等。這些系統(tǒng)都通過家庭物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和家庭網(wǎng)關(guān)與社會網(wǎng)絡(luò)相連。
其中,根據(jù)老人生理特點(diǎn)設(shè)計的關(guān)愛電視電話系統(tǒng),是一種老人智能電視系統(tǒng),是居家老人的基本配置。該系統(tǒng),以寬帶網(wǎng)絡(luò)電視為平臺,配備無線耳麥、遙控鼠標(biāo)、屏上攝像頭和平板網(wǎng)絡(luò)電視機(jī),支持老人喜愛的電視節(jié)目、音樂節(jié)目推送、延時播放,支持老人友好操作界面(聲控或盲摸)的電視電話和上網(wǎng)等功能。移動監(jiān)護(hù)終端,作為老人隨身穿戴的移動電話,采用耳麥接聽,圖像式撥號,還可具有無線定位、一鍵式報警等特殊監(jiān)護(hù)服務(wù)功能。家庭遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)床是支持居家老人遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)服務(wù)的最重要措施。
該系統(tǒng)以床為載體,集睡眠健康管理、臥床狀態(tài)下(靜息態(tài))的醫(yī)學(xué)監(jiān)測和可視化遠(yuǎn)程醫(yī)療等多功能于一體,滿足全科家庭醫(yī)生或醫(yī)院的主治醫(yī)生只要通過網(wǎng)絡(luò),就可以實(shí)現(xiàn)與他服務(wù)的居家老人所需的醫(yī)學(xué)“望、聞、問、切”診斷服務(wù)。望和問,利用高清可視對講系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聞和切:利用健康床墊和穿戴式生理測量實(shí)現(xiàn)睡眠質(zhì)量管理、鼾病、高血壓和心臟病人在靜息態(tài)下的生命健康進(jìn)行實(shí)時監(jiān)護(hù);或利用床邊的便攜式或家用式常規(guī)醫(yī)學(xué)測量設(shè)備,對諸如血壓、血氧、脈搏、心電、B超等進(jìn)行臥床態(tài)的醫(yī)學(xué)測量;利用先進(jìn)的微流控芯片實(shí)驗(yàn)技術(shù),還可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程生物化驗(yàn)等。
另外,安全監(jiān)控系統(tǒng),生活輔助機(jī)器人等都是樂享居家養(yǎng)老的有機(jī)組成部分,可以有效的改善老年人的生活品質(zhì)。這些設(shè)備通過家庭醫(yī)療健康傳感網(wǎng)與數(shù)字家庭網(wǎng)關(guān)連接,形成一個完整的家庭網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。然后接入社區(qū)是寬帶網(wǎng)絡(luò)從健康監(jiān)護(hù)服務(wù)提供端(醫(yī)院診室、社區(qū)老人健康服務(wù)管理平臺)獲取健康監(jiān)護(hù)服務(wù)。
3.3 未來社會養(yǎng)老服務(wù)體系
未來社會養(yǎng)老服務(wù)體系如圖3所示。在當(dāng)前或相當(dāng)長的一段時間,中國的養(yǎng)老,將維持在90-7-3體系,即90%的老人選擇居家養(yǎng)老,7%的人選擇日托式的社區(qū)養(yǎng)老,3%的人選擇全托式的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。今后,通過實(shí)施智慧養(yǎng)老,應(yīng)逐漸增加社會養(yǎng)老的比例。網(wǎng)上醫(yī)院和網(wǎng)上養(yǎng)老院等遠(yuǎn)程服務(wù)模式,將變得越來越壯大,這個時候,家庭、養(yǎng)老院、社區(qū),僅僅是老人養(yǎng)老床位和實(shí)際活動空間的表現(xiàn)形式,而養(yǎng)老服務(wù),將更多地通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)護(hù)服務(wù)、社區(qū)上門服務(wù)和移動應(yīng)急救助車隊服務(wù)所體現(xiàn)。
4 結(jié)束語
物聯(lián)網(wǎng)時代,老年人健康監(jiān)護(hù)服務(wù)模式將傳統(tǒng)的實(shí)體醫(yī)療資源通過健康物聯(lián)網(wǎng)傳送到老年人身邊,足不出戶即可獲得健康監(jiān)護(hù)服務(wù)。這將傳統(tǒng)的必須在醫(yī)院完成的醫(yī)患交互過程轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)院、社區(qū)與家庭的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)患交互過程,極大延伸了醫(yī)療資源的時空范圍,為居家養(yǎng)老提供快速、便捷的健康監(jiān)護(hù)服務(wù)。
本文探討了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給現(xiàn)代醫(yī)療和養(yǎng)老帶來的革新和變化,研究總結(jié)了近年來包括我國在內(nèi)的世界各國利用物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在改善老年人健康和生活質(zhì)量方面進(jìn)行的探索,同時指出了物聯(lián)網(wǎng)時代通過建立網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院等,和樂享居家養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展方向。
樂享居家養(yǎng)老模式將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)革新、生活理念轉(zhuǎn)變等一系列過程的綜合產(chǎn)物。要完全實(shí)現(xiàn)它,還有很長的路要走,可謂任重道遠(yuǎn)。目前來看,有以下幾方面需要改革和突破:
(1)需要建立并完善網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院法律法規(guī)制度和服務(wù)質(zhì)量、誠信、隱私保障體系。
(2)需要建立網(wǎng)絡(luò)醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)生、家庭健康護(hù)理師隊伍。
(3)需要將養(yǎng)老制度、保險制度和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療醫(yī)保結(jié)合起來。