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本地廣告公司的盈利模式是多元化的,主要有以下幾種:(1)涉足欄目制作和影視劇的購(gòu)買(mǎi)、拍攝、發(fā)行;(2)開(kāi)發(fā)購(gòu)買(mǎi)四大媒體以外的“小媒體”;(3)參與條塊性廣告單位;(4)與行業(yè)產(chǎn)品銷售聯(lián)合;(5)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐谝毁Y源即政府控制的資源;(6)小制作廣告,開(kāi)展各類小型的廣告設(shè)計(jì)、制作;(7)廣告與裝飾、裝潢業(yè)務(wù)結(jié)合。而黎澤潮(2007)認(rèn)為,除了媒體費(fèi)制、客戶費(fèi)制、制作費(fèi)制、其他服務(wù)費(fèi)差價(jià)制以及服務(wù)費(fèi)制等傳統(tǒng)的盈利模式,新的廣告公司盈利模式主要分為以下幾類:(1)買(mǎi)斷欄目制;(2)電視節(jié)目貼片制;(3)行業(yè)制;(4)自建自營(yíng)媒體制;(5)行業(yè)廣告公司壟斷的盈利模式。這種簡(jiǎn)單羅列式的分類概括性差,只能說(shuō)屬于廣告公司的業(yè)務(wù)操作層面,理論指導(dǎo)意義較差。
商務(wù)模式分類方法Shafer認(rèn)為商務(wù)模式體現(xiàn)企業(yè)在價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中創(chuàng)造和獲取價(jià)值的潛在核心邏輯和戰(zhàn)略選擇[8]。因此,廣告公司的分類標(biāo)準(zhǔn)也必須圍繞價(jià)值創(chuàng)造核心邏輯展開(kāi)。本文結(jié)合Afuah和原磊的分類方法,把資源和技術(shù)含量作為價(jià)值創(chuàng)造的核心邏輯路徑的二維法把國(guó)內(nèi)廣告公司主流的商務(wù)模式進(jìn)行分類。分類標(biāo)準(zhǔn)1:資源。這里的資源主要指廣告公司能夠獲取的媒介資源、客戶資源?;陉P(guān)系資本、地緣、從業(yè)歷史、投標(biāo)、機(jī)遇等因素,廣告公司獲取的資源存在很大的差異,在短期或長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)起到很大的影響作用。資源富裕型的廣告公司可以通過(guò)壟斷資源形成較高的進(jìn)入門(mén)檻,而資源貧乏的廣告公司則被迫在專業(yè)性方面突圍。分類標(biāo)準(zhǔn)2:技術(shù)。這里的技術(shù)主要指廣告公司能夠獲取的智力資本和工藝技術(shù)含量和復(fù)雜程度,包括技術(shù)專利、創(chuàng)意能力等。技術(shù)含量和復(fù)雜程度高的廣告公司創(chuàng)新能力強(qiáng),提供的知識(shí)性產(chǎn)品和服務(wù)可模仿性低,價(jià)格彈性低,可以獲得較高的利潤(rùn)率,競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng);反之技術(shù)含量和復(fù)雜程度低的廣告公司可能提供同質(zhì)化程度高的的一般性產(chǎn)品和服務(wù),風(fēng)險(xiǎn)大,競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈。
廣告公司商務(wù)模式類型1.整合型廣告公司。這些廣告公司占據(jù)國(guó)內(nèi)廣告金字塔的頂端,攜資本和智力優(yōu)勢(shì),擁有先進(jìn)設(shè)備和管理體制,通過(guò)資源整合和科技手段,打造了涵蓋傳統(tǒng)媒體和新媒體,線上和線下無(wú)縫聯(lián)接的價(jià)值傳遞鏈條,提供市場(chǎng)調(diào)查、媒體策劃、創(chuàng)意執(zhí)行、效果評(píng)估等整合營(yíng)銷服務(wù)。這個(gè)陣營(yíng)中包括國(guó)內(nèi)風(fēng)頭正勁的國(guó)際4A巨頭如奧美、盛世長(zhǎng)城、電通等。2.媒介或?qū)m?xiàng)型廣告公司。這些廣告公司往往由于歷史原因、關(guān)系資本、地緣優(yōu)勢(shì)等壟斷某種媒體資源,準(zhǔn)入門(mén)坎較高,但業(yè)務(wù)品種較單一,在某一領(lǐng)域可以獲得一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì),雖然短期內(nèi)可憑借壟斷資源獲取高額利潤(rùn),但政策風(fēng)險(xiǎn)大,受國(guó)家媒介監(jiān)管政策影響強(qiáng)。這個(gè)陣營(yíng)中既包括四大傳統(tǒng)媒體下屬的的廣告公司,如經(jīng)營(yíng)央視媒體的北京未來(lái)廣告公司,也包括提供專項(xiàng)媒體服務(wù)的廣告公司,如TOM戶外傳媒,或者專業(yè)為某一行業(yè),如汽車行業(yè)或房地產(chǎn)行業(yè)提供廣告服務(wù)的廣告公司。3.創(chuàng)意工藝型廣告公司。這種類型與原磊提出的“基于專有技術(shù)的知識(shí)提供商”相一致。這些廣告公司核心競(jìng)爭(zhēng)力在人才資本,擁有高端創(chuàng)意和制作人才,有些還擁有技術(shù)專利,能滿足顧客對(duì)于創(chuàng)意或者先進(jìn)工藝等高端服務(wù)的需求,產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格彈性低,即使規(guī)模不大,但是利潤(rùn)率高于同行業(yè)平均水平。包括葉茂中策劃?rùn)C(jī)構(gòu)等創(chuàng)意型廣告公司,經(jīng)常在國(guó)內(nèi)外的廣告創(chuàng)意大賽中獲大獎(jiǎng);同時(shí)還包括提供高端工藝技術(shù)的廣告制作執(zhí)行公司,這些公司擁有高端制作設(shè)備或技術(shù)專利,創(chuàng)新能力強(qiáng)。值得注意的是由于產(chǎn)品技術(shù)存在生命周期,而且呈現(xiàn)生命周期不斷縮小的態(tài)勢(shì),此類公司要不斷投入資金和人才,維持其產(chǎn)品和服務(wù)較高的創(chuàng)新性,以免喪失其核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4.加工型廣告公司。這些廣告公司資源和業(yè)務(wù)單一,規(guī)模通常不大,技術(shù)含量不高,產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化較高,因此競(jìng)爭(zhēng)大,利潤(rùn)率較低,長(zhǎng)期處于國(guó)內(nèi)廣告金字塔的底層。我國(guó)眾多中小廣告公司既無(wú)創(chuàng)意優(yōu)勢(shì),又無(wú)特殊技術(shù)專長(zhǎng),陷入行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)激烈的“紅?!?,如一些從事簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)印刷或者小型廣告安裝的廣告公司,生存狀況不佳。商務(wù)模式類型的發(fā)展演化整合型、媒介或?qū)m?xiàng)型、創(chuàng)意或工藝型和加工型四種廣告公司主要的差異體現(xiàn)在資源和技術(shù)上,競(jìng)爭(zhēng)能力各有不同,其競(jìng)爭(zhēng)地位在動(dòng)態(tài)調(diào)整演化。加工型廣告公司如果能夠掌握核心工藝技術(shù)或者關(guān)鍵智力資本可以向創(chuàng)意或工藝型廣告公司提升;而創(chuàng)意或工藝型廣告公司如果能夠通過(guò)發(fā)揮自己的技術(shù)專長(zhǎng),通過(guò)資本或引入戰(zhàn)略投資者擴(kuò)大公司實(shí)力,可以升級(jí)為整合型廣告公司,反之如果沒(méi)有很好的保持創(chuàng)新能力,及時(shí)適應(yīng)技術(shù)及創(chuàng)意的發(fā)展趨勢(shì),也將淪落到加工型企業(yè)的危險(xiǎn)境地;媒介型廣告公司如何能夠很好地整合媒介資源,豐富業(yè)務(wù)品種和服務(wù)范圍,通過(guò)資本運(yùn)作或者戰(zhàn)略合作提升整合營(yíng)銷能力,也可以轉(zhuǎn)換成整合型廣告公司,反之如果喪失關(guān)鍵媒介資源或者行業(yè)資源也可能會(huì)降級(jí)為加工型廣告企業(yè)。
本文在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上,突破了廣告行業(yè)以往研究中糾結(jié)于產(chǎn)品具體形式而概括性不強(qiáng)的弱點(diǎn),也不同于按照企業(yè)屬性的模糊劃分,而且在價(jià)值創(chuàng)造邏輯的基礎(chǔ)上,提出以資源和技術(shù)含量二維法將廣告公司的主流類型劃分為四種:整合型、創(chuàng)意或工藝型、媒介或?qū)m?xiàng)型和加工型,并進(jìn)一步指出這四種主流商務(wù)模式演化的路徑,為今后廣告公司商務(wù)模式的深入研究提供了分析框架。未來(lái)的研究可以在兩方面進(jìn)行:(1)廣告公司商務(wù)模式類型和績(jī)效對(duì)比研究。有了較清晰的分類標(biāo)準(zhǔn)后,可以對(duì)廣告公司不同商務(wù)模式類型和績(jī)效進(jìn)行對(duì)比實(shí)證研究,科學(xué)提示商務(wù)模式類型對(duì)績(jī)效的影響,從而為廣告公司提升競(jìng)爭(zhēng)力提供理論支持。(2)廣告公司商務(wù)模式創(chuàng)新研究。分類研究可以為商務(wù)模式進(jìn)一步的創(chuàng)新研究提供很好的視角,推動(dòng)廣告公司商務(wù)模式升級(jí)換代,從而推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。
作者:劉萍 單位:漳州師范學(xué)院管理科學(xué)系
【關(guān)鍵詞】中小房地產(chǎn)企業(yè);基本現(xiàn)狀;發(fā)展戰(zhàn)略
1 中小房地產(chǎn)企業(yè)的基本現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.1 企業(yè)融資能力受限,融資渠道單一
基于房地產(chǎn)行業(yè)自身開(kāi)發(fā)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),需要巨大的資金后盾力量作支撐。大型房地產(chǎn)公司可以運(yùn)用雄厚的資金基礎(chǔ),通過(guò)控制強(qiáng)大的土地儲(chǔ)備,對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目采取短期項(xiàng)目和長(zhǎng)期項(xiàng)目相結(jié)合,大型項(xiàng)目和中小型項(xiàng)目相結(jié)合的連貫性的資金整合方式,從而增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力?;谥行⌒头康禺a(chǎn)企業(yè)自身資金實(shí)力的不足和融資能力的受限,較難通過(guò)依靠基金、信貸、債券等多元化融資渠道以獲取足夠的建設(shè)所用資金,因此,僅限于選擇回收成本快的中小型項(xiàng)目和中短期項(xiàng)目作為啟動(dòng)項(xiàng)目。
1.2 管理制度不完善,缺乏鮮明的盈利模式
大多數(shù)中小房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的管理制度和管理體系,管理者更多精力投身于工程管理,而忽視了對(duì)于投資成本的控制行為,往往使企業(yè)的管理目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。物業(yè)管理和售后服務(wù)等細(xì)節(jié)化管理缺乏合理的掌控,綜合管理上缺乏對(duì)于員工的約束機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,由于管理行為的不合理規(guī)范而嚴(yán)重制約了中小房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)于新形勢(shì)變化的應(yīng)變能力以及可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略。
隨著獲取土地成本的日益提高,無(wú)疑加大了中小房地產(chǎn)企業(yè)獲得土地的難度系數(shù),而面臨著更為激烈的挑戰(zhàn)。企業(yè)盈利模式已經(jīng)突破了原來(lái)的獲取土地就獲得利潤(rùn)的觀念,還應(yīng)涉及到對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)和建設(shè)的投入,如何確定合理鮮明的盈利模式,已成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下亟待于解決的問(wèn)題。
1.3 資本結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)生了過(guò)高負(fù)債率
房地產(chǎn)業(yè)是一種資本密集型行業(yè),由于中小房地產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)資金和籌備資金力量薄弱,而單純過(guò)分地依賴于銀行的信貸,憑借銀行的力量進(jìn)行土地的購(gòu)置、開(kāi)發(fā)和售樓等一系列行為,僅依靠這種模式很快實(shí)現(xiàn)了資本積累,但是卻產(chǎn)生了過(guò)高的負(fù)債率令人擔(dān)憂。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)總資產(chǎn)負(fù)債率占72.7%的比重,而中小房地產(chǎn)企業(yè)竟達(dá)到了80%。單純過(guò)多地依賴于銀行,過(guò)高的負(fù)債率潛在著巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
1.4 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃,單純注重短期行為
目前企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)模式和品牌意識(shí)的競(jìng)爭(zhēng),中小房地產(chǎn)企業(yè)面臨的更為嚴(yán)峻的問(wèn)題是缺乏市場(chǎng)化和多元化的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,根本沒(méi)考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,尤其是缺乏足夠的企業(yè)品牌理念和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要意識(shí),認(rèn)為品牌戰(zhàn)略是大企業(yè)所追求和強(qiáng)調(diào)的事情,只一味注重盡快地實(shí)現(xiàn)資本的積累。忽視了自身信譽(yù)度和美譽(yù)度的培養(yǎng),短期套利的盈利觀念很嚴(yán)重。因此,這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響了中小房地產(chǎn)企業(yè)的生存、發(fā)展和壯大。
2 新形勢(shì)下中小房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展策略
2.1 加強(qiáng)融資渠道拓寬,有效解決融資難問(wèn)題
一是股權(quán)出讓融資的形式,企業(yè)通過(guò)出讓一部分股權(quán)以獲得資金的籌集,這種方式雖然在一定程度上使企業(yè)的控制權(quán)和收益權(quán)產(chǎn)生分離,但卻提高了管理水平和擴(kuò)大了市場(chǎng)份額,企業(yè)應(yīng)密切結(jié)合自身實(shí)際來(lái)全面考慮。二是增資擴(kuò)股的形式,主要是通過(guò)股東內(nèi)部增資部分進(jìn)行資金的積累,而達(dá)到擴(kuò)大實(shí)際資本的目的。三是金融資源整合的形式,即憑借投資管理公司提供的廣闊的融資平臺(tái),利用信托和收購(gòu)等各種方式實(shí)現(xiàn)資金的聚集,形成龐大的資金后盾。待項(xiàng)目確定后時(shí)機(jī)成熟時(shí),提供給開(kāi)發(fā)商一定的資金支持。這樣不僅不會(huì)使項(xiàng)目負(fù)債率增加,而且還優(yōu)化了公司結(jié)構(gòu),方式比較靈活。四是買(mǎi)殼上市融資的形式,要合理確定“殼”公司的選擇,比較理想的借殼公司應(yīng)該是具有配股資格的上市公司。
2.2 強(qiáng)化內(nèi)部管理,合理控制成本
房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理,直接關(guān)系到企業(yè)利潤(rùn)的高低,甚至關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,使建造成本逐步提高,而獲得利潤(rùn)卻逐漸降低。因此,中小房地產(chǎn)企業(yè)更應(yīng)注重嚴(yán)格成本管理,將成本管理貫穿于每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié),全面實(shí)施全員化和全過(guò)程的成本管理。
進(jìn)行成本管理的關(guān)鍵在于對(duì)建安成本的嚴(yán)格控制,在不同階段其可控程度也是有差異的。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明,在設(shè)計(jì)之前的階段占75%,招投標(biāo)階段一般占到20%,而施工階段僅占5%。因此,對(duì)于設(shè)計(jì)之前的階段進(jìn)行嚴(yán)格的成本管理,達(dá)到事前控制則是中小房地產(chǎn)企業(yè)的管理目標(biāo)。
2.3 制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性規(guī)劃,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
中小房地產(chǎn)企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得足夠的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性規(guī)劃,強(qiáng)化開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的品牌定位,并加強(qiáng)人才、服務(wù)和品牌等關(guān)鍵點(diǎn)的研究,逐步培養(yǎng)企業(yè)員工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力,以提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,能更好地達(dá)到消費(fèi)者需求的滿足,才能使企業(yè)得以生存、壯大和發(fā)展。
2.4 建立中小企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的重組整合
很多中小房地產(chǎn)企業(yè)為了共同的利益目標(biāo),建立了統(tǒng)一的戰(zhàn)略聯(lián)盟,以共同對(duì)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和分享利益。一是各中小房地產(chǎn)企業(yè)共同投資,聯(lián)合組成房地產(chǎn)投資公司,共同打造出有足夠競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)。二是各中小房地產(chǎn)企業(yè)共同參與聯(lián)合競(jìng)標(biāo),待土地中標(biāo)后,依據(jù)土地規(guī)模的投資需求再重新組建項(xiàng)目公司。三是和大企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合,小企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)而大企業(yè)進(jìn)行投資,也可以承攬大企業(yè)的部分開(kāi)發(fā)任務(wù)。
3 結(jié)語(yǔ)
總之,中小房地產(chǎn)企業(yè)雖然在殘酷的市場(chǎng)環(huán)境中危機(jī)重重,但是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只要能及時(shí)解決自身的“瓶頸”問(wèn)題,并依據(jù)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境及時(shí)制定和調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,逐步實(shí)現(xiàn)多渠道的融資形式,并不斷加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新,就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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關(guān)鍵詞:土地信托銀行 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
全面服務(wù)于我國(guó)農(nóng)村土地管理體系的總目標(biāo)是指,構(gòu)建土地信托銀行,有效促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置,充當(dāng)土地資產(chǎn)的“看護(hù)人”,轉(zhuǎn)變土地為“可攜帶資產(chǎn)”,保障農(nóng)民合法權(quán)益,讓農(nóng)民共享改革開(kāi)放成果。在籌集資本方面,通過(guò)信托方式管理企業(yè)內(nèi)部股權(quán),籌集和管理社會(huì)資本,可以促進(jìn)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化,運(yùn)用聯(lián)合權(quán)力保護(hù)微小資本權(quán)益,維護(hù)勞動(dòng)者利益,催生民主,制約腐敗,縮小貧富差距,克服資本人缺位和資本以大欺小等產(chǎn)權(quán)不公平問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)按勞分配和按資分配相結(jié)合,為共同富裕提供必要的權(quán)益保障,從而實(shí)現(xiàn)資本共享。在發(fā)行集合信托產(chǎn)品方面,可以直接吸收社會(huì)民眾資金,發(fā)揮盡職勤業(yè)的金融管理和風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資本之外更大范圍的金融普惠,從而化解當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有的金融制度性紅利和壟斷暴利與社會(huì)不均衡的矛盾。
土地信托銀行可行性分析
(一)土地銀行現(xiàn)狀
從1996年上海建立全國(guó)第一家城市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)起,國(guó)內(nèi)主要城市紛紛建立了自己的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。由于我國(guó)在土地所有制、土地銀行的組織架構(gòu)、土地收購(gòu)和管理模式、土地儲(chǔ)備的范圍、配套法律法規(guī)建設(shè)等方面與西方國(guó)家存在很大差異,再加上國(guó)內(nèi)土地儲(chǔ)備機(jī)制是建立在土地市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有完全建立、隱性市場(chǎng)廣泛存在、地價(jià)受到抑制的背景下,因此,土地銀行制度不健全,功能定位不清晰、真正意義上的土地銀行機(jī)構(gòu)缺失,在發(fā)揮優(yōu)化土地資源配置、促進(jìn)城市發(fā)展的功能方面與西方國(guó)家存在很大差距??偟膩?lái)看,目前國(guó)內(nèi)土地銀行的運(yùn)營(yíng)模式主要有上海模式、杭州模式、南通模式三種,如表1所示。
當(dāng)前我國(guó)土地銀行運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.沒(méi)有明確統(tǒng)一的土地銀行組織機(jī)構(gòu)。我國(guó)法律規(guī)定土地一級(jí)市場(chǎng)中政府壟斷,而目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的土地銀行組織機(jī)構(gòu)和土地銀行運(yùn)營(yíng)模式,地方政府大多各行其政,土地銀行機(jī)構(gòu)身份不明確,導(dǎo)致政府對(duì)土地一級(jí)壟斷權(quán)利削弱,各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作程序不明確,協(xié)調(diào)困難,工作效率低下。部分城市的土地銀行機(jī)構(gòu)目標(biāo)定位扭曲,片面追求市場(chǎng)利潤(rùn)最大化,不但未能履行調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能,反而在一定程度上加劇了土地市場(chǎng)供求關(guān)系的扭曲。
2.土地銀行制度實(shí)施缺少配套的法律。盡管我國(guó)實(shí)施城市土地銀行制度具有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),但是城市土地銀行制度本身卻缺少明確的法律。目前,我國(guó)涉及土地的相關(guān)法律主要由憲法、民法通則中有關(guān)土地的條款,以及《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》現(xiàn)行相關(guān)法律框架、國(guó)土資源部關(guān)于《閑置土地處置辦法》等。根據(jù)這些法律條文,城市政府在特殊情況下可以行使土地所有者權(quán)利,對(duì)土地進(jìn)行強(qiáng)制性收購(gòu),但是未能形成專門(mén)的土地征購(gòu)法律。而且當(dāng)土地銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)作過(guò)程牽涉到土地轉(zhuǎn)讓方、政府、開(kāi)發(fā)商等利益時(shí),沒(méi)有法律去指導(dǎo)土地銀行的運(yùn)作,規(guī)范和保障各方的利益調(diào)整,使土地銀行制度無(wú)法高效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
3.土地交易不透明。土地銀行實(shí)施過(guò)程中的一個(gè)核心問(wèn)題是土地轉(zhuǎn)讓過(guò)程中權(quán)利和利益的重新分配。在土地銀行機(jī)構(gòu)收購(gòu)、整合、招投標(biāo)及出讓土地過(guò)程中,價(jià)格如何確定、所得收益如何分配將直接影響土地出讓者、政府、土地銀行機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)商等各方的權(quán)利和利益分配。而目前國(guó)內(nèi)土地交易過(guò)程中存在操作不透明、價(jià)格不明確、行政化干預(yù)嚴(yán)重等問(wèn)題,不僅不利于土地銀行機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作,也為土地腐敗的滋生提供了基礎(chǔ)。
(二)構(gòu)建土地信托銀行的優(yōu)勢(shì)解析
1.信托和銀行的轉(zhuǎn)型理念具有一致性。國(guó)外銀行發(fā)展的實(shí)踐表明,隨著一國(guó)經(jīng)濟(jì)由投資拉動(dòng)型向消費(fèi)拉動(dòng)型升級(jí)轉(zhuǎn)型,以及直接融資在社會(huì)融資機(jī)制中的作用的提高,銀行轉(zhuǎn)型的方向?qū)⑹怯缮鐣?huì)融資中介向財(cái)富管理中介轉(zhuǎn)變,為客戶提供個(gè)性化、綜合化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。而在當(dāng)前國(guó)內(nèi)資產(chǎn)管理市場(chǎng)快速發(fā)展的背景下,信托公司也必然要成長(zhǎng)為具備資產(chǎn)管理、財(cái)富管理能力的機(jī)構(gòu),才有存在的價(jià)值,兩者的轉(zhuǎn)型理念具有一致性。戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu),戰(zhàn)略的趨同有利于信托和銀行組織架構(gòu)的整合。
2.信托和銀行的優(yōu)勢(shì)具有互補(bǔ)性。信托公司的優(yōu)勢(shì)在于多樣化的資金運(yùn)用方式、通過(guò)傳統(tǒng)融資型業(yè)務(wù)所累積的對(duì)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的判別和把握能力,以及對(duì)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)特別是產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域的快速響應(yīng)。銀行的優(yōu)勢(shì)在于龐大的客戶資源和資金資源,面向客戶的多元化、綜合化業(yè)務(wù)體系,以及強(qiáng)大的資產(chǎn)管理能力,兩者的優(yōu)勢(shì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。考慮到客戶資源和資金資源將是信托公司未來(lái)市場(chǎng)爭(zhēng)奪的重點(diǎn),單一融資業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的業(yè)務(wù)體系亟待改變,因此,并購(gòu)銀行將有助于信托公司實(shí)現(xiàn)信托工具的廣泛和有效的運(yùn)用,不斷開(kāi)發(fā)信托創(chuàng)新品種,打造核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),信托和銀行也可以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,將融資服務(wù)和資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合。
3.并購(gòu)銀行有利于信托公司提升經(jīng)營(yíng)管理水平。信托公司可借鑒銀行的流程管理和風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)以客戶為中心、以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線的業(yè)務(wù)和管理流程改造,實(shí)現(xiàn)由“部門(mén)信托”到“流程信托”的轉(zhuǎn)變;建立包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的、
全程、量化和立體的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
“土地信托銀行”的構(gòu)建原理
“土地信托銀行”以共有制理論為基礎(chǔ),以“立足農(nóng)村土地,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)社會(huì)資金,實(shí)現(xiàn)金融普惠”為踐行原則,兼顧信托和銀行的制度契合點(diǎn),促進(jìn)投融資體制改革,引導(dǎo)社會(huì)資金,支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),實(shí)現(xiàn)土地資本化,發(fā)揮金融在國(guó)家農(nóng)村土地戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的積極作用。 (一)發(fā)展目標(biāo)
“土地信托銀行”將依照國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策,遵循“不以實(shí)現(xiàn)商業(yè)最大化為目標(biāo),而以追求社會(huì)效益為路徑”的發(fā)展思路,引導(dǎo)民間資金投向,合理配置金融資源,為農(nóng)村土地提供多功能、全方位的金融服務(wù),運(yùn)用信托機(jī)制,讓人民共同分享農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成果,實(shí)現(xiàn)金融普惠。
(二)市場(chǎng)定位
“土地信托銀行”確立在“市場(chǎng)環(huán)境下,以土地為標(biāo)的,以信托為平臺(tái),發(fā)揮銀行優(yōu)勢(shì),為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)”的運(yùn)作思路,打造為國(guó)家中、長(zhǎng)期農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。
(三)資本設(shè)計(jì)
“土地信托銀行”以吸收民營(yíng)資本為主,國(guó)有資本為輔,同時(shí)吸納社會(huì)民眾微小資本,總規(guī)模300億股,每股面值人民幣一元,按照市場(chǎng)化原則發(fā)行。其中,國(guó)有資本不超過(guò)30%,民營(yíng)資本和社會(huì)民眾資本不低于70%。
“土地信托銀行”的運(yùn)行模式
“土地信托銀行”需要具備較強(qiáng)的金融功能,較寬的經(jīng)營(yíng)范圍,較高的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和水平,更好的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,需要一支更加兢兢業(yè)業(yè)和職業(yè)道德優(yōu)良的管理團(tuán)隊(duì)去控制、化解和緩釋各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。基于此,依據(jù)銀行的存儲(chǔ)和信貸功能,依托信托的制度優(yōu)勢(shì),本文構(gòu)想“土地信托銀行”的運(yùn)行模式如圖1所示。
第一,農(nóng)戶將土地存入“土地信托銀行”,“土地信托銀行”為其提供土地憑證,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民擁有“可攜帶資產(chǎn)”、“可攜帶的社會(huì)保障”,使農(nóng)民自由遷徙成為可能。
第二,“土地信托銀行”的銀行部作為委托“土地信托銀行”的信托部設(shè)立土地信托,實(shí)現(xiàn)土地財(cái)產(chǎn)資本化,實(shí)現(xiàn)了土地所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)的有效分離。同時(shí)依托信托專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資源和與政府溝通等方面優(yōu)勢(shì),增加農(nóng)民談判地位,保障農(nóng)民利益實(shí)現(xiàn)。
第三,“土地信托銀行”的銀行部和信托部實(shí)行嚴(yán)格的資產(chǎn)隔離,土地信托實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作組織資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政管理的分離,實(shí)現(xiàn)了受益人的固定收益和超額收益。
(一)管理邏輯
對(duì)于發(fā)展較為成熟的行業(yè)和需要規(guī)模發(fā)展的行業(yè),如旅游、文化、休閑和健康等綠色經(jīng)濟(jì),可以按照商業(yè)銀行融資功能,提供短期融資,收購(gòu)兼并貸款、買(mǎi)方信貸和賣方信貸,支持其建立信用,加速發(fā)展。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)高、規(guī)模大、建設(shè)期長(zhǎng)、很有前途或意義重大的項(xiàng)目,要客觀評(píng)估其商業(yè)模式和盈利模式,聯(lián)合財(cái)政資金、政策性金融建立多種保障和補(bǔ)償機(jī)制,運(yùn)用聯(lián)合融資、銀團(tuán)貸款和結(jié)構(gòu)性融資,控制風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到支持目的。對(duì)于農(nóng)村土地中高新技術(shù)問(wèn)題,“土地信托銀行”應(yīng)當(dāng)建立科技專家顧問(wèn)機(jī)構(gòu),建立有關(guān)技術(shù)資料庫(kù),組建有科技評(píng)估能力的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),逐漸摸索和探尋適應(yīng)農(nóng)村土地的投融資管理模式。
(二)資金來(lái)源
長(zhǎng)期資金來(lái)源:根據(jù)農(nóng)村土地發(fā)展中開(kāi)發(fā)形式的信托項(xiàng)目,發(fā)行集合信托產(chǎn)品,募集中、長(zhǎng)期資金、發(fā)行中、長(zhǎng)期金融債券、建立和管理信托投機(jī)基金,發(fā)起產(chǎn)業(yè)投資基金。短期資金來(lái)源:吸收存款、發(fā)行大額存單、辦理機(jī)構(gòu)存款,辦理電子銀行和銀行卡的個(gè)人存款業(yè)務(wù),開(kāi)展金融市場(chǎng)短期融資業(yè)務(wù)。
(三)資金運(yùn)用
通過(guò)信托投資、信托基金投資、產(chǎn)業(yè)基金投資、信托貸款、信托項(xiàng)目融資、收購(gòu)兼并融資、中短期商業(yè)信貸、消費(fèi)信貸和短期融資工具,運(yùn)用投貸組合、結(jié)構(gòu)性融資、債股轉(zhuǎn)換組合等方式,提供各種投融資服務(wù)。支持農(nóng)村土地和綠色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、培育核心技術(shù)企業(yè)發(fā)展,支持關(guān)鍵企業(yè)規(guī)模發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村土地健康發(fā)展。解決農(nóng)村土地以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)短期資金需求,為其建立短期融資平臺(tái),提供增信服務(wù),為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供周轉(zhuǎn)融資和各種金融服務(wù)。為農(nóng)村土地和綠色經(jīng)濟(jì)提供重組兼并融資服務(wù),促進(jìn)規(guī)模發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,建立行業(yè)發(fā)展平臺(tái),支持農(nóng)村土地和綠色經(jīng)濟(jì)橫向貫通發(fā)展。建立電子銀行體系,創(chuàng)立云銀行服務(wù),支持綠色消費(fèi)、打造旅游、文化、休閑和健康消費(fèi)金融體系,為擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)消費(fèi)服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)開(kāi)發(fā);招標(biāo);低價(jià);合理利潤(rùn);合同公平性
Real Estate Thinking of Low Bidding Model
Zhang Jin
(Ningbo Veken Properties Limited Ningbo Zhejiang 315000)
【Abstract】By means of analyzing the real estate project bidding, the writer proves the giant venture in contracts performing under the low-price model. In the market economy, both parties to the contract should be honest, fair and mutually beneficial, furthermore, to establish the long-term and stable strategic partnerships, so as to face the market competitions together and create the win-win situation.
【Key words】Exploitation of real estate;Invitation to tender;low-price;Reasonable profit;Impartiality of contracts
近年來(lái),隨著各大城市地價(jià)飆升,"面粉貴過(guò)面包"已不再鮮見(jiàn),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的成本壓力正與日俱增。打個(gè)未必恰當(dāng)?shù)谋扔鳎芏喾慨a(chǎn)公司現(xiàn)在可謂是"拿不到地上火,拿到地又鬧心"。正是出于對(duì)項(xiàng)目成本的高度關(guān)注與焦慮,導(dǎo)致以盈利為終極目的的開(kāi)發(fā)商在遴選土建總承包等大宗供應(yīng)商時(shí),篤信風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與低價(jià)中標(biāo)原則。具體表現(xiàn)為,選擇若干家具有合格資質(zhì)和相近實(shí)力的總包商,讓他們?cè)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)時(shí)相互廝殺,評(píng)標(biāo)時(shí)以報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。這種中標(biāo)模式看似能坐收漁人之利,實(shí)則潛藏著極大的操作風(fēng)險(xiǎn),以下以筆者所在企業(yè)的實(shí)際案例加以評(píng)析。
1.背景回顧
筆者公司為具備一級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè),2007年在寧波某地成立獨(dú)立子公司(下稱A公司)新建一商業(yè)廣場(chǎng)(下稱XX廣場(chǎng)),共分二期開(kāi)發(fā)。其中一期總建筑面積14908平米,含單層地下室約3300平米;地上主體四層,功能涵蓋商業(yè)、休閑和娛樂(lè)。總包招標(biāo)范圍包括樁基、基坑圍護(hù)、土建和水電安裝、公共部位裝修、外墻裝飾、人防、消防等,采取工程量清單招標(biāo)固定綜合單價(jià)、低價(jià)中標(biāo)方式。經(jīng)廣泛洽商,共選取四家投標(biāo)單位參與競(jìng)價(jià)。首輪報(bào)價(jià)與標(biāo)底2569.89萬(wàn)元相比,其降幅分別為8.36%、9.14%、10.87%和11.25%。經(jīng)過(guò)多輪磋商和報(bào)價(jià),最終由寧波某一級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè)(下稱B企業(yè))中標(biāo),雙方于2007年9月26日簽約,合同工期為350天(2007年10月28日至2008年10月12日)。該總包合同(下稱原合同)主要條款約定如下:
1.1 造價(jià):
1.1.1 合同金額:合同暫定總價(jià)2238.1172萬(wàn)元(比招標(biāo)標(biāo)底最終下浮12.91%);
1.1.2 計(jì)價(jià)方式:合同價(jià)款采用工程量清單綜合單價(jià)法(綜合單價(jià)固定)方式,措施費(fèi)用總價(jià)包干(不因工程變更、工程量變動(dòng)而調(diào)整);
1.1.3 合同價(jià)款調(diào)整:合同期內(nèi),下列事項(xiàng)準(zhǔn)許調(diào)整合同價(jià)款:
(1)發(fā)包人提供的工程量清單項(xiàng)目或數(shù)量有誤;(2)設(shè)計(jì)變更;(3)經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理方確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)簽證;(4)暫定材料價(jià)、暫定綜合單價(jià)項(xiàng)目的確定。
1.2 進(jìn)度:
1.2.1 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn):竣工驗(yàn)收于2008年10月12日前完成。
1.2.2 違約罰則:總體進(jìn)度落后于控制目標(biāo),按10000元/天處罰,累計(jì)不超過(guò)工程造價(jià)的3%,并在此基礎(chǔ)上承擔(dān)發(fā)包人因此而導(dǎo)致的第三方索賠費(fèi)用。
1.3 質(zhì)量:
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的施工驗(yàn)收規(guī)范一次性驗(yàn)收合格。(罰則略)
1.4 安全、文明施工要求:
符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范和相關(guān)文件要求,達(dá)到區(qū)標(biāo)化工地要求。(罰則略)
2.事件發(fā)展:
2.1 造價(jià):
項(xiàng)目于2007年9月正式開(kāi)工,并于2009年9月初全面交付。期間因遭遇2008年上半年的大宗建材普漲(鋼筋均價(jià)由3600元/T高峰時(shí)漲至6800元/T,商品混凝土、水泥均價(jià)格上揚(yáng)),以及人工費(fèi)調(diào)價(jià),項(xiàng)目進(jìn)展極不順利。因原合同未對(duì)材料漲價(jià)準(zhǔn)許調(diào)整進(jìn)行約定,從合同索賠的角度論斷,所有漲跌皆應(yīng)由B企業(yè)自行承擔(dān),僅此一項(xiàng)其施工成本將劇增近650萬(wàn)元。
2.2 其它合同目標(biāo):
項(xiàng)目原定竣工驗(yàn)收時(shí)間由2008年10月12日推遲至2009年4月22日;工程質(zhì)量問(wèn)題層出不窮,且B企業(yè)在判斷項(xiàng)目虧損的情況下,整改態(tài)度和力度令人極其擔(dān)憂;項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理混亂不堪,小的安全事故時(shí)有發(fā)生。
2.3 突發(fā)事件:
2010年2月9日(農(nóng)歷十二月廿六)上午,B企業(yè)糾集了部分分包單位員工打著為農(nóng)民工春節(jié)討薪的幌子,對(duì)本公司總部大樓進(jìn)行了野蠻圍堵,限制人員進(jìn)出,極大地干擾和影響了集團(tuán)的正常辦公秩序。直到下午五時(shí),經(jīng)各方努力,事件才得以平息。
2月10日,A公司向總部提交報(bào)告說(shuō)明了此事緣由:原合同雙方對(duì)圖紙范圍內(nèi)的工程量進(jìn)行最終核定后,共同確認(rèn)的合同總價(jià)為2453萬(wàn)元,根據(jù)目前第三方初步審核的結(jié)果,結(jié)算造價(jià)約為2463萬(wàn)元。截止目前,已累計(jì)支付工程款2410萬(wàn)元,按合同規(guī)定已完全履行合同中的付款約定,無(wú)法繼續(xù)支付工程款。后考慮到本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中市場(chǎng)變化等因素,A公司經(jīng)研究決定不再追究B企業(yè)工期違約等責(zé)任,并同意承擔(dān)50%的鋼材上漲價(jià)差。然A公司的讓步并沒(méi)有得到B企業(yè)的積極回應(yīng),并以虧損太大為理由要求A公司繼續(xù)讓步,并在春節(jié)前支付工程款,同時(shí)采取了圍堵業(yè)主單位這一惡劣行為。
2.4 結(jié)局:
經(jīng)本方認(rèn)真研究原合同條文,確信若通過(guò)訴訟途徑,將能保證A公司勝訴。但著眼于大局,為確保該商業(yè)項(xiàng)目能盡快交付,最大程度地保障各位業(yè)主和承租戶的合法權(quán)益,降低本公司的履約風(fēng)險(xiǎn),2010年6月9日,A公司做出了巨大讓步,與B企業(yè)正式簽訂了補(bǔ)充協(xié)議,雙方約定:
(1)對(duì)結(jié)算期與基期間的鋼材、水泥和商品砼的差價(jià)部分,由發(fā)包人承擔(dān)90%,承包人承擔(dān)10%,稅金按規(guī)定計(jì)?。?/p>
(2)按各類人工單價(jià),準(zhǔn)許對(duì)人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)差,稅金另計(jì);
(3)磚胎模按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用調(diào)整,其它措施費(fèi)按原合同約定包干;
(4)免除原合同關(guān)于工期延誤和標(biāo)化工地的相關(guān)罰則。
如果說(shuō)當(dāng)初的低價(jià)中標(biāo)是雙方的你情我愿、兩情相悅,現(xiàn)在的結(jié)局算得上是夫妻反目、不歡而散。
3.案例反思:
3.1 鐵桿供方的意義。
3.1.1 因?yàn)槲覈?guó)多數(shù)地產(chǎn)商的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)更多的是在實(shí)行"香港模式",即自項(xiàng)目融資、產(chǎn)品定位、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)至施工、驗(yàn)收,均自己一手整合完成,這完全不同于"美國(guó)模式"的分專業(yè)、工種的分段單獨(dú)運(yùn)營(yíng)模式。在"香港模式"下,除了土地購(gòu)置環(huán)節(jié)的高投入壓力外,項(xiàng)目后期運(yùn)作中牽涉到數(shù)十個(gè)乃至上百個(gè)關(guān)聯(lián)單位也是非常正常的現(xiàn)象,房地產(chǎn)商作為真正意義上的總承包商其協(xié)調(diào)、管理難度與工作量不言而喻,這其中如何在茫茫市場(chǎng)上選到相對(duì)理想的供應(yīng)商就是令人頭疼的一件難事。
在一次房地產(chǎn)高峰論壇上,有業(yè)內(nèi)學(xué)者提出新觀點(diǎn):現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展,必須有三大核心基礎(chǔ):鐵桿供方、核心員工和有效激勵(lì)。這是從內(nèi)外兩方面指出了人對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。而本處所強(qiáng)調(diào)的鐵桿供方是指在與房地產(chǎn)企業(yè)在重復(fù)、多次合作過(guò)程中產(chǎn)生的互相信任、互相依賴,具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定合作關(guān)系的優(yōu)秀服務(wù)和材料設(shè)備供應(yīng)商,也就是人們通稱的戰(zhàn)略合作伙伴。這種合作伙伴關(guān)系是一種基于高度信任,伙伴成員間共享競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和利益的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的協(xié)同發(fā)展關(guān)系,它能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生獨(dú)立和重大的影響,并可為合作各方帶來(lái)深遠(yuǎn)的意義:
(1)增強(qiáng)合作各方的市場(chǎng)際競(jìng)爭(zhēng)力;
(2)推動(dòng)資源互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)合作多贏;
(3)降低合作雙方在市場(chǎng)上的選擇成本和后期合作中的管理磨合成本。
3.1.2 本案例中的B企業(yè)作為A公司的初次合作對(duì)象,在預(yù)判項(xiàng)目成本將大幅超支,且合作對(duì)象已表達(dá)體諒和讓步意愿的前提下,采取了極度失信甚至惡劣的合作方式,給自己長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)聲譽(yù)造成的影響可想而知。相信在今后的工程發(fā)包中,B企業(yè)必將進(jìn)入于A公司的"黑名單"范圍,但這一事件也從反面說(shuō)明了因市場(chǎng)供求信息不夠公開(kāi)、完備,A公司缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴所面臨的巨大困擾。反觀萬(wàn)科、中海等標(biāo)桿企業(yè),無(wú)論是施工總承包,還是景觀綠化、石材幕墻等專業(yè)分包,他們都有一批忠心耿耿的鐵桿供方攜手走南闖北,為其項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和品牌營(yíng)造發(fā)揮著巨大的效用。我們有理由認(rèn)為這是一條品牌地產(chǎn)企業(yè)的成功秘訣,值得廣大業(yè)界同行研究和借鑒。
3.2 中標(biāo)原則與合作、雙贏。
(1)無(wú)論站在開(kāi)發(fā)商節(jié)約成本的角度,或基于施工方表達(dá)誠(chéng)意、強(qiáng)化競(jìng)標(biāo)優(yōu)勢(shì)的立場(chǎng),低價(jià)似乎是現(xiàn)代建筑工程招標(biāo)發(fā)包最閃亮的標(biāo)簽。"中標(biāo)靠低價(jià),利潤(rùn)靠索賠",先利用低價(jià)獲得工程承包權(quán),一俟進(jìn)場(chǎng),再在合同履行過(guò)程中和發(fā)包人斗智斗勇謀取最大利益,這已是建筑行業(yè)的一條"潛真理"了。我們不能簡(jiǎn)單地從道義的層面指責(zé)施工單位如此做法有欠厚道,其實(shí)這里面也有其道理所在。俗話說(shuō)得好,"羊毛出在羊身上",施工單位不是活雷鋒,他們和開(kāi)發(fā)商一樣也要在市場(chǎng)上生存,虧本的買(mǎi)賣沒(méi)有誰(shuí)會(huì)干。當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展導(dǎo)致的成本壓力威脅到其根本利益時(shí),他們唯一能打主意的就是手里的工程,因此才會(huì)有大量房地產(chǎn)項(xiàng)目工程聯(lián)系單堆積如山的怪狀產(chǎn)生;而明眼人都知道這里面有很多變更都是由施工單位提出或主導(dǎo)的,且其最終指向都與成本追加有關(guān)。
(2)向外國(guó)人學(xué)習(xí)吧。有專家已大膽預(yù)言,我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)將在不久的將來(lái),徹底告別當(dāng)下的暴利時(shí)代,謀求市場(chǎng)平均利潤(rùn)才是這個(gè)行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的根本保證。發(fā)包人應(yīng)從根本上擯棄所謂的心理優(yōu)勢(shì),與投標(biāo)人建立真正的平等合作關(guān)系。通過(guò)公平洽商,給雙方保留合理的利潤(rùn)空間,制定規(guī)范、合理、完整的合同條文,在后期誠(chéng)信、守法地履行各自的權(quán)利、義務(wù),實(shí)現(xiàn)合同雙方的平等、互利和雙贏,并謀求長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作。簡(jiǎn)而言之,不唯低價(jià)是從,綜合評(píng)估投標(biāo)人的資信情況、實(shí)際業(yè)績(jī)和整體實(shí)力,強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),精選出具有合格履約能力的供應(yīng)商,是一條切實(shí)可行的招標(biāo)原則。本案例中,A公司過(guò)于看中招標(biāo)時(shí)點(diǎn)的所謂最低價(jià),而與最終付出的管理成本和建造成本相比,真的是得不償失、不堪回首。
3.3 合同順利履行的前提。
(1)筆者以為,一份符合雙方真實(shí)意思的合同,即便雙方建立了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系,也不能百分之百保證合同的如期、順利履行。前文中多次論及合同條款的公允性、合理性,就是另外一個(gè)非常關(guān)鍵的因素。接觸過(guò)工程發(fā)包的人都知道業(yè)內(nèi)常提及的"霸王條款"一詞,這其實(shí)代表的是合約雙方洽商態(tài)勢(shì)上的失衡(如工程承發(fā)包市場(chǎng)上"僧多粥少"的供求局面),導(dǎo)致其中居于有利或優(yōu)勢(shì)的一方能以犧牲對(duì)方利益為先決條件,將不平等的意志、不合理的約定(如本案例中的材料漲價(jià)不能調(diào)差等)強(qiáng)加給另一方接受的不正常狀況。
(2)案例中主要建材大幅上漲,僅僅是合同價(jià)格低于施工單位成本價(jià)致其在履約中采取極端做法的一個(gè)導(dǎo)火索,究其背后,是合同條文的有欠公平。這是一枚必將引爆的定時(shí)炸彈,唯一有所區(qū)別的只是時(shí)機(jī)和誘因。先天若存在不足,后天不善加應(yīng)對(duì)則勢(shì)必失調(diào)。
(3)經(jīng)本案例后,筆者任職的部門(mén)于2008年4月始,組織精兵強(qiáng)將,動(dòng)用各種資源搜集萬(wàn)科等標(biāo)桿企業(yè)在全國(guó)各地項(xiàng)目的總包合同資料,博采眾長(zhǎng)、兼收并蓄,集其大成編制了集團(tuán)公司的總包合同示范文本。這里面既參照引用了大量標(biāo)桿企業(yè)成熟的合約條文,對(duì)業(yè)主方眾多隱含的方方面面的履約風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了合理規(guī)避,也剔除了為數(shù)不少的不平等條約,體現(xiàn)了合同的平等與互惠原則。三年多來(lái),通過(guò)近五個(gè)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用,這份合同范本受到了各項(xiàng)目公司和總包單位的一致好評(píng),對(duì)促進(jìn)整個(gè)集團(tuán)公司的順利運(yùn)營(yíng)發(fā)揮了積極的作用。這也從另一個(gè)方面證明:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,爾虞我詐、勾心斗角雖屢見(jiàn)不鮮,但合同雙方能通過(guò)公平誠(chéng)信實(shí)現(xiàn)互惠互利并非只是一句空談。
4.結(jié)束語(yǔ)
A公司曾在XX項(xiàng)目交付后,對(duì)與B企業(yè)的合同糾紛進(jìn)行了認(rèn)真剖析并編制成研究案例,現(xiàn)已收錄入本公司的知識(shí)成果管理系統(tǒng)。從中我們可以深刻地感悟到一點(diǎn):在愈加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和宏觀調(diào)控日益常規(guī)化的行業(yè)環(huán)境下,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的成本控制不能以壓縮、傷害施工單位的合理利潤(rùn)為代價(jià),苦練內(nèi)功,不斷提高企業(yè)自身的管理水平,才是真正的成功之道。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?;PPP項(xiàng)目;投資決策;收益配合
一、前言
PPP模式即基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目公司合作建設(shè)模式,是近年來(lái)出現(xiàn)的一種新型融資模式,有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享,具有難度高和風(fēng)險(xiǎn)大的特征,此外,PPP項(xiàng)目具有如下四項(xiàng)特征:①公共屬性,PPP項(xiàng)目多為公共產(chǎn)品,由政府部門(mén)牽頭成立具體項(xiàng)目;②交易雙方必須是政府部門(mén)和社會(huì)資本;③長(zhǎng)期合作的屬相,一般情況下PPP項(xiàng)目合作時(shí)間不低于10年;④進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),必須保證社會(huì)資本的盈利性。目前,我國(guó)雖在很多項(xiàng)目中運(yùn)用了這一新型融資形式,但是PPP項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中并未形成健全且完善的利益風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)模式,從而導(dǎo)致在具體項(xiàng)目中,伙伴關(guān)系的構(gòu)建表現(xiàn)為新風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)和新利益分配格局的形成,因此在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能否制定合理的風(fēng)險(xiǎn)利益分配原則具有關(guān)鍵性作用。
二、PPP項(xiàng)目概述
1. PPP模式基本內(nèi)涵
PPP即公私合作制,在PPP項(xiàng)目合作中,改變了傳統(tǒng)將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移到私營(yíng)企業(yè)的做法,實(shí)現(xiàn)了雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享。PPP模式內(nèi)涵主要表現(xiàn)在如下4個(gè)方面:①PPP模式引領(lǐng)了項(xiàng)目管理革命,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,結(jié)合公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)的優(yōu)勢(shì),共同面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;②PPP模式是新型項(xiàng)目融資模式,在這一模式下,融資工作的開(kāi)展要綜合分析項(xiàng)目資產(chǎn)、預(yù)期收益和政府扶持力度等指標(biāo),貸款的償還資金主要來(lái)源于項(xiàng)目直接收益和政府扶持產(chǎn)生的效益;③PPP模式受合約規(guī)定限制,在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、投資比例和收益分配等方面均遵照合約規(guī)定,注重公共利益的實(shí)現(xiàn),以此發(fā)揮政府的實(shí)質(zhì)性作用;④PPP模式旨在達(dá)到共贏效果,PPP模式下將私營(yíng)部門(mén)資金、技術(shù)和管理引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,降低項(xiàng)目成本,合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),最終實(shí)現(xiàn)多方共贏。
2. PPP項(xiàng)目主要參與方
通常情況下,PPP項(xiàng)目投資額巨大且工程復(fù)雜,涉及諸多參與方,其中主要參與方包括:①公共部門(mén),一般為項(xiàng)目的發(fā)起方,是項(xiàng)目所在政府或政府指定的公司,通過(guò)貸款擔(dān)保和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式支持項(xiàng)目的有效開(kāi)展,并且對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理;②私營(yíng)部門(mén),通過(guò)項(xiàng)目投標(biāo)的途徑,私營(yíng)部門(mén)獲取項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),為項(xiàng)目提供資金和技術(shù)方面的支持,從中獲取相應(yīng)的利益;③項(xiàng)目的貸款方,由于PPP項(xiàng)目投資較大,因此通常需要進(jìn)行借貸才能讓項(xiàng)目順利實(shí)施,貸款方主要包括國(guó)際銀團(tuán)和各商業(yè)銀行等,只有當(dāng)PPP項(xiàng)目中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)均已明確,貸款方才會(huì)謹(jǐn)慎地放款;④其他參與方,除上述參與方外,PPP項(xiàng)目還包括具體的工程承包公司、保險(xiǎn)公司和最終用戶等。
三、PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偡治?/p>
1.確定PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)者
在PPP項(xiàng)目中,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)者選擇的合理性直接關(guān)系到供應(yīng)局面的創(chuàng)建,而在PPP項(xiàng)目中,較多風(fēng)險(xiǎn)由政府產(chǎn)生,因此公共部門(mén)必須成為風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。同時(shí)私營(yíng)部門(mén)參與項(xiàng)目的主要目的為獲利,必須和公共部門(mén)一起,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。此外,貸款方和其他參與方并未因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)而獲取額外利益,因此不必參與到風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)之中。
2. PPP模式下的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
在PPP項(xiàng)目進(jìn)展中,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)過(guò)程包括如下3個(gè)部分:①初始風(fēng)險(xiǎn)分配,公共部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,匯總所有風(fēng)險(xiǎn)因素,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別情況,具體判斷雙方的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。公共部門(mén)必須作為風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)方,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)因素要負(fù)起承擔(dān)責(zé)任,將剩余風(fēng)險(xiǎn)交由私營(yíng)部門(mén)承擔(dān)。②匹配初始風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)果,私營(yíng)部門(mén)必須合理且科學(xué)地判斷自身風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與承擔(dān)能力,如果無(wú)法承擔(dān)分配結(jié)果,必須以效益最大化為原則與公共部門(mén)進(jìn)行談判,再根據(jù)雙方資源及態(tài)度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再分配;③風(fēng)險(xiǎn)跟蹤,雙方在合同簽訂后,必須跟蹤風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)變化情況和未識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其進(jìn)行重新分配。
3.實(shí)現(xiàn)最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)
在風(fēng)險(xiǎn)分配過(guò)程中,必須將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)者的風(fēng)險(xiǎn)需要與其利益相聯(lián)系,然后通過(guò)合同協(xié)議的簽訂對(duì)分擔(dān)者進(jìn)行有效的制約,進(jìn)而達(dá)到共贏的狀態(tài)。在這一理念的指導(dǎo)下,風(fēng)險(xiǎn)分配必須遵循最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)原則,風(fēng)險(xiǎn)分配必須與承擔(dān)者的能力和收益相關(guān)聯(lián),并設(shè)定合理的風(fēng)險(xiǎn)上限?;诖?,政府分配可以降低風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)成本,在PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)中,理論上應(yīng)由公共部門(mén)承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)成本最低化。但達(dá)到這一狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)支撐比較薄弱,因此在實(shí)操過(guò)程中必須配以風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偡桨?,以此完成?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的具體分?jǐn)偣ぷ鳌?/p>
四、PPP項(xiàng)目投資決策與收益分配構(gòu)建的有效措施
1.完善投資回報(bào)機(jī)制 提高項(xiàng)目融資效率
在PPP項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中,受我國(guó)目前商業(yè)模式不成熟、規(guī)章制度不完善等因素的影響,項(xiàng)目融資較為困難,為了解決PPP項(xiàng)目融資難的問(wèn)題,必須完善投資回報(bào)機(jī)制,并杜絕固定回報(bào)及變相融資安排等現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如,在我國(guó)某省高速公路PPP項(xiàng)目中,項(xiàng)目總投資21.782億元,政府注意到投資回報(bào)機(jī)制的重要性,指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)提高高速公路PPP項(xiàng)目融資效率。該地區(qū)制定合理方案,確定合理的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)運(yùn)營(yíng)年限進(jìn)行科學(xué)確定,并出臺(tái)適度的政府補(bǔ)貼,以此防范中長(zhǎng)期財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),采取合理的融資模式,比如該項(xiàng)目中可通過(guò)交通產(chǎn)業(yè)基金實(shí)現(xiàn)融資,交通產(chǎn)業(yè)基金由政府所屬投資公司和金融資本構(gòu)成,構(gòu)成比例為1:9,通常政府投資公司為劣后級(jí),金融資本作為優(yōu)先級(jí),在該項(xiàng)目中可將產(chǎn)業(yè)基金的10%作為劣后級(jí),并將PPP項(xiàng)目總投資的15%投入項(xiàng)目公司。此外,當(dāng)?shù)刈⒁獾絇PP項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)中的商業(yè)價(jià)值,采取增加沿線服務(wù)區(qū),提高服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量,騰出一部分資金對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的措施,提高了高速公路運(yùn)營(yíng)效率,以此增加項(xiàng)目收益。
2.增補(bǔ)資源開(kāi)發(fā)權(quán),彌補(bǔ)收益不足
在PPP項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中,政府為了調(diào)動(dòng)投資者的積極性,通常采取資源補(bǔ)償措施,將公用事業(yè)項(xiàng)目或者基礎(chǔ)設(shè)施周圍的資源,諸如土地、旅游或礦產(chǎn)等資源的開(kāi)發(fā)權(quán)讓給PPP項(xiàng)目公司,以此作為資源補(bǔ)償,提高項(xiàng)目公司的整體盈利能力。例如在我國(guó)某地鐵公司的項(xiàng)目投資過(guò)程中,其采取的盈利模式為“軌道交通+商業(yè)地產(chǎn)”的有機(jī)組合,具體來(lái)說(shuō)就是在軌道交通的投資建設(shè)的同時(shí),涉足軌道交通沿線的地產(chǎn)商業(yè)開(kāi)發(fā),并且其中地產(chǎn)商業(yè)的開(kāi)發(fā)收益占據(jù)總收益的一半以上,從而增強(qiáng)了企業(yè)PPP項(xiàng)目的盈利能力。
3.開(kāi)發(fā)副產(chǎn)品,拓寬收益的來(lái)源范圍
在PPP項(xiàng)目發(fā)展和實(shí)施過(guò)程中,PPP項(xiàng)目公司應(yīng)結(jié)合自身項(xiàng)目特點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),發(fā)展經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)的副產(chǎn)品,以此拓寬收益的來(lái)源范圍,并彌補(bǔ)主產(chǎn)品財(cái)務(wù)上的劣勢(shì)。例如在德國(guó)公廁市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中,其主要目的是為了彌補(bǔ)財(cái)政資金不足等問(wèn)題,并在最大程度上確保廁所的節(jié)能、環(huán)保?;诖苏匍_(kāi)了公共廁所經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣會(huì),中標(biāo)企業(yè)承諾免費(fèi)提供設(shè)施和日后清潔維護(hù),很多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手認(rèn)為這個(gè)舉動(dòng)太瘋狂,紛紛退出競(jìng)爭(zhēng),從而成就了中標(biāo)者。在具體經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,中標(biāo)者并未將贏利點(diǎn)設(shè)置在廁所門(mén)口的投幣費(fèi)上,而是在于公廁的廣告經(jīng)營(yíng),憑借廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)取得巨額收益。因此,我國(guó)PPP項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)注重附加產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和周邊資源,合理開(kāi)發(fā)諸如廣告和建筑作品知識(shí)產(chǎn)品授權(quán)等經(jīng)營(yíng)性副產(chǎn)品,以此增加自身收益。
4.打包運(yùn)作形成規(guī)模效應(yīng),降低單位產(chǎn)品成本
在PPP項(xiàng)目中,需要進(jìn)行規(guī)模化的社會(huì)成本建設(shè)投資,如果公共產(chǎn)品或服務(wù)需求量過(guò)小,則PPP項(xiàng)目產(chǎn)能過(guò)剩,導(dǎo)致社會(huì)資本盈利性降低,甚至需要政府對(duì)差額部分實(shí)施補(bǔ)貼,因此必須保證PPP項(xiàng)目規(guī)模的適當(dāng)性。例如在污水處理PPP項(xiàng)目中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目規(guī)模小且分散,對(duì)投資吸引力較小,因此可采取打包運(yùn)作的手段,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目按照工程量和地理位置等因素進(jìn)行劃分,形成委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目,以此降低單位產(chǎn)品成本,吸引投資者的注意。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,PPP項(xiàng)目的出現(xiàn)有效地解決了公共項(xiàng)目融資困難等問(wèn)題,為我國(guó)公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)的良性合作提供了有效保障,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此在具體項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中必須注重PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偅_保實(shí)現(xiàn)最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控。同時(shí),可采取有效措施確保在投資過(guò)程中開(kāi)源節(jié)流,提高資金周轉(zhuǎn)率,降低融資成本,并完善回報(bào)機(jī)制,提高融資效率,利用資源開(kāi)發(fā)權(quán)和經(jīng)營(yíng)性副產(chǎn)品拓寬項(xiàng)目的盈利范圍,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共贏。
參考文獻(xiàn):