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投標(biāo)獎勵管理辦法范文第1篇

第一條  為加強(qiáng)對工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，維護(hù)建設(shè)市場的正常秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)國家利益和招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  凡本省境內(nèi)由國家投資或公有制企業(yè)、事業(yè)單位投資、建筑面積在1000平方米以上或總投資50萬元以上的新建、改建、擴(kuò)建、建筑裝飾和技術(shù)改造工程，均應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)，但縣級以上人民政府（包括行政公署，下同）在權(quán)限范圍內(nèi)確認(rèn)的不宜招標(biāo)的特殊工程除外。

第三條  施工招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)堅持公平、等價、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會信譽(yù)和合理報價等情況開展競爭，不受地區(qū)、部門限制。

第四條  凡具備條件的建設(shè)單位和具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，均可參照施工招標(biāo)投標(biāo)。

第二章  機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條  省建設(shè)廳是全省施工招標(biāo)投標(biāo)的主管機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹國家有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定全省施工招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件；

（二）監(jiān)督、檢查全省有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)活動，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗；

（三）審批咨詢、監(jiān)理等單位施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格；

（四）調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；

（五）否決違反施工招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。

第六條  各級施工招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡稱招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）按本辦法第七條規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工招標(biāo)投標(biāo)的日常管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）審查招標(biāo)單位的資質(zhì)；

（二）審查招標(biāo)申請書和招標(biāo)文件；

（三）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)活動；

（四）調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；

（五）否決違反施工招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；

（六）監(jiān)督建設(shè)工程施工承發(fā)包合同（下稱承發(fā)包合同）的簽訂、履行。

第七條  施工招標(biāo)投標(biāo)按項目審批權(quán)限和額度實行分級管理。

（一）省招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理：

1.國家、省屬項目中1000萬元以上的生產(chǎn)性項目，400萬元以上的非生產(chǎn)性項目和600萬元以上的技術(shù)改造項目；

2.總投資300萬元以上的建筑裝飾項目。

（二）地（市）招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理：

1.地（市）屬建設(shè)項目；

2.國家、省屬項目中400萬元以上1000萬元以下的生產(chǎn)性項目，200萬元以上400萬元以下的非生產(chǎn)性項目和3000萬元以上600萬元以下的技術(shù)改造項目；

3.總投資100萬元以上300萬元以下的建筑裝飾項目。

（三）縣（市）招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本條第一款第（一）、（二）項規(guī)定以外的施工招標(biāo)投標(biāo)項目。

國家和省重點建設(shè)工程由省重點工程建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)管理并會同有關(guān)部門組織施工招標(biāo)投標(biāo)工作。

第三章  招標(biāo)

第八條  建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者和業(yè)主享有下列權(quán)利：

（一）按照有關(guān)規(guī)定程序，組織招標(biāo)；

（二）根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，正當(dāng)選擇和確定投標(biāo)單位；

（三）根據(jù)評標(biāo)原則和價格管理規(guī)定，正當(dāng)選定中標(biāo)價格和中標(biāo)單位。

第九條  建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備法人資格或是依法成立的其他組織；

（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

（三）有組織編制招標(biāo)文件的能力；

（四）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

（五）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備前款第（二）至（五）項規(guī)定條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢、工程監(jiān)理等單位招標(biāo)。

第十條  建設(shè)項目進(jìn)入建筑市場招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）概算已批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；

（三）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

（四）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實；

（五）已經(jīng)建設(shè)項目所在地的城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場的“三通一平”已完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。

第十一條  施工招標(biāo)，可采取全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法，但不得將單位工程肢解進(jìn)行分部、分項招標(biāo)。

第十二條  施工招標(biāo)可采取下列方式：

（一）公開招標(biāo)，由招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等發(fā)出招標(biāo)公告；

（二）邀請招標(biāo)，由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該項目工程能力的3個或3個以上企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請書；

（三）議標(biāo)，對某些不宜公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的工程，由建設(shè)單位報請分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意后可以議標(biāo)，參加議標(biāo)的企業(yè)一般不少于2個。

第十三條  施工招標(biāo)一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位組織一個與本辦法第九條要求相符合的招標(biāo)班子；

（二）建設(shè)單位向分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)申請書；

（三）編制招標(biāo)文件的標(biāo)底，并報分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定；

（四）發(fā)出招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書；

（五）投標(biāo)單位申請投標(biāo)；

（六）對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各投標(biāo)單位；

（七）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件并附設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等，收取圖紙、資料的保證金（最高不超過1000元）；

（八）組織招標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑；

（九）建立評標(biāo)小組，制訂評標(biāo)、定標(biāo)原則；

（十）招開開標(biāo)會，審查投標(biāo)標(biāo)書；

（十一）組織評標(biāo)，確定中標(biāo)單位；

（十二）發(fā)出《中標(biāo)通知書》；

（十三）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

第十四條  招標(biāo)文件的主要內(nèi)容如下：

（一）工程綜合說明，包括工程名稱、地址、招標(biāo)項目、建筑面積、技術(shù)要求、質(zhì)量等級、現(xiàn)場條件及招標(biāo)方式，要求開、竣工日期和對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級要求等；

（二）必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料；

（三）工程量清單；

（四）由經(jīng)辦銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款的百分比；

（五）主要材料（鋼材、木材、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式，材料與設(shè)備價差的處理方法；

（六）特殊工程的施工要求及采用的技術(shù)規(guī)范；

（七）投標(biāo)書的編制要求；

（八）投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等日程安排；

（九）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求；

（十）其他需要說明的問題。

第十五條  招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更內(nèi)容或增加附加條件，確需變更或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期7天前以書面形式通知到所有投標(biāo)單位。

第十六條  招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)接到招標(biāo)文件后，一般工程應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)審核完畢，大、中型工程應(yīng)當(dāng)在10至15天內(nèi)審核完畢。

第十七條  投標(biāo)截止時間，一般工程為發(fā)出招標(biāo)文件后15－20天，大、中型工程為發(fā)出招標(biāo)文件后30－40天。

第四章  標(biāo)底

第十八條  施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或者委托經(jīng)有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制。標(biāo)底編制人員必須是持有中級崗位證書的預(yù)算人員。標(biāo)底編制單位按總造價的1‰至3‰收取標(biāo)底編制費(fèi)。

第十九條  編制標(biāo)底應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底；

（二）標(biāo)底價格應(yīng)當(dāng)由成本、計劃利潤、稅金組成，一般控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的期限內(nèi)；

（三）標(biāo)底價格作為建設(shè)單位的期望計劃價，應(yīng)當(dāng)盡量與市場的實際變化吻合，有利于競爭和保證工程質(zhì)量；

（四）標(biāo)底價格應(yīng)當(dāng)考慮人工、材料、機(jī)械臺班等變動因素及施工中的不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等，工程要求優(yōu)良的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定增加優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的費(fèi)用；

（五）一個工程只能編制一個標(biāo)底。

第二十條  標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)當(dāng)密封保存至開標(biāo)時，所有接觸過標(biāo)底的人員，均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。

第五章  投標(biāo)

第二十一條  凡持有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書的施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體，均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)，并享有下列權(quán)利：

（一）根據(jù)自己的經(jīng)營情況和掌握的市場信息確定自己的投標(biāo)報價；

（二）對要求優(yōu)良的工程實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；

（三）對要求搶工期的工程實行搶工期措施費(fèi)；

（四）按《建設(shè)工程施工合同條件》簽訂承發(fā)包合同。

第二十二條  投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提供以下材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書（外省進(jìn)贛施工企業(yè)，還須提供經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)注冊的證件）；

（二）企業(yè)簡歷；

（三）自有資金情況；

（四）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等；

（五）企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；

（六）近3年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；

（七）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表。

第二十三條  投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)書，投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）綜合說明；

（二）按工程量清單計算標(biāo)價及鋼材、木材、水泥等主要材料用量；

（三）施工方案和選用的主要施工機(jī)械；

（四）保證工期、質(zhì)量、安全的主要技術(shù)組織措施；

（五）計劃開、竣工日期，工程總進(jìn)度表；

（六）對合同主要條件的確認(rèn)。

第二十四條  投標(biāo)書須有單位及其法定代表人或法定代表人委托的人印鑒，由投標(biāo)單位在規(guī)定時間內(nèi)密封送達(dá)招標(biāo)單位。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，須在投標(biāo)截止日期前，用正式函件更正，否則，以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。

第二十五條  投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計、合同條件等建議方案，并作出相應(yīng)標(biāo)價與投標(biāo)書同時密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。

第二十六條  實物工程量招標(biāo)的工程，在承發(fā)包合同簽訂生效日后1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中所列工程量總誤差在±2％以上的，雙方可以協(xié)商變更合同價款（包括辦理補(bǔ)充合同），逾期不予認(rèn)可。

第六章  開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

第二十七條  開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動在分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

第二十八條  招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)部門組成評標(biāo)小組，當(dāng)眾公布評標(biāo)、定標(biāo)辦法，宣布各投標(biāo)單位投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。

第二十九條  有下列情況之一者，宣布投標(biāo)書作廢：

（一）未密封；

（二）無單位和法定代表人或法定代表人委托的人的印鑒；

（三）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清；

（四）逾期送達(dá)；

（五）投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會。

第三十條  評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用科技方法，按平等競爭和公正合理的原則，對投標(biāo)單位的報價、工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量實績、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評價，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

第三十一條  自開標(biāo)到定標(biāo)的期限，一般工程不超過10天，大、中型工程不超過20天。

第三十二條  招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)于確定中標(biāo)單位之日起7天內(nèi)發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時抄送各未中標(biāo)單位，抄報分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后7天內(nèi)退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)單位同時退還圖紙資料保證金。

第三十三條  中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位在招標(biāo)文件、投標(biāo)書等的基礎(chǔ)上簽訂承發(fā)包合同。

第三十四條  工程建設(shè)施工定標(biāo)后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位均應(yīng)按規(guī)定向分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)具體收費(fèi)和使用辦法，由省建設(shè)廳、省財政廳、省物價局制定。

第七章  罰則

第三十五條  對違反本辦法的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者其委托的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處罰：

（一）應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)而未招標(biāo)的，所簽訂的承發(fā)包合同經(jīng)依法確認(rèn)為無效合同后，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；對未招標(biāo)而擅自開工的建設(shè)單位和施工單位，責(zé)令該工程不得繼續(xù)施工，并對雙方分別處以工程造價2％以下的罰款，但沒有違法所得的最高不超過10000元；有違法所得的最高不超過30000元。

（二）招標(biāo)單位、編制標(biāo)底單位或個人故意泄漏標(biāo)底，處以10000元以下罰款，并對單位負(fù)責(zé)人處以200元以下罰款，同時對直接責(zé)任者所持上崗證書不予驗證；情節(jié)嚴(yán)重者，取消其編制標(biāo)底的資格。

（三）對擾亂招標(biāo)工作，用非法手段索取標(biāo)底信息而中標(biāo)的單位，尚未開工的，取消其中標(biāo)資格和3至6個月的投標(biāo)資格；已開工的，對中標(biāo)單位處以標(biāo)價2％以下罰款，但最高不超過30000元，并取消其3至6個月的投標(biāo)資格。

（四）投標(biāo)單位在投標(biāo)中相互串通，哄抬標(biāo)價，或者采取行賄等不正當(dāng)手段，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的，取消其3至6個月的投標(biāo)資格，并處工程造價1％以下的罰款，但沒有違法所得的最高不超過10000元，有違法所得的最高不超過30000元，已經(jīng)中標(biāo)的，并取消其中標(biāo)資格。

第三十六條  招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)主管部門的工作人員徇私舞弊、索賄、受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，觸犯刑律的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條  在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生糾紛，可以自行協(xié)商處理或由分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成再向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。

第三十八條  當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15天內(nèi)，按照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章  附則

第三十九條  本辦法中的“以上”不含本數(shù)，“以下”含本數(shù)。

第四十條  本辦法施行中的具體問題由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條  本辦法自之日起施行。

江西省人民政府關(guān)于修改《江西省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等7件省政府規(guī)章的決定

（2001年2月26日江西省人民政府第65次常務(wù)會議討論通過  江西省人民政府令第105號公布）

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政審批制度的指示精神，省政府決定對《江西省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等7件省政府規(guī)章作如下修改：

一、《江西省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

（一）刪去第六條第三項。

（二）刪去第二十條。

（三）刪去第三十六條第二項中“標(biāo)底審定單位”。

……

投標(biāo)獎勵管理辦法范文第2篇

（一）抓手文化主題詞：言必行，行必快，快必果，果必用

（二）抓手文化縱深點：

1、言行一致，言出必行——對承諾負(fù)責(zé)；

2、講求效率，要正確的做事——對過程負(fù)責(zé)；

3、講求效果，不能半途而廢——對結(jié)果負(fù)責(zé)；

4、要講求效益，要做正確的事——對目標(biāo)負(fù)責(zé)。

（三）抓手文化落地措施：

以《卓越目標(biāo)管理辦法》、《年度gs管理辦法》、《績效管理辦法》為制度保障；通過執(zhí)行文化案例庫宣傳、戰(zhàn)略研討會、戰(zhàn)略檢討會、績效落地項目（人力部牽頭開展）、“文山會?！表椖?、最佳執(zhí)行團(tuán)隊評選、最佳執(zhí)行個人獎評選等為載體平臺實現(xiàn)落地。

（四）抓手文化責(zé)任部門：綜合部

二、“會學(xué)習(xí)、善思考、勇創(chuàng)新”的創(chuàng)新文化

（一）抓手文化主題詞：會學(xué)習(xí)，善思考，勇創(chuàng)新

（二）抓手文化縱深點：“人有我用,人用我優(yōu),人優(yōu)我新”

1、技術(shù)創(chuàng)新——創(chuàng)新思維，優(yōu)化維護(hù)、提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量；

2、業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新——創(chuàng)新理念、優(yōu)化服務(wù)、提升客戶滿意度；

3、管理創(chuàng)新——創(chuàng)新觀念、優(yōu)化制度、提升管理效益。

（三）抓手文化落地措施：

以《創(chuàng)新工作管理辦法》、《創(chuàng)新工作獎勵辦法》、《創(chuàng)新工作評估辦法》、《關(guān)于班組創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》為制度保障指導(dǎo)班組完成創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)；完善qc導(dǎo)師制度，加強(qiáng)qc活動指導(dǎo)；建立常態(tài)化的創(chuàng)新工作推進(jìn)組，組建創(chuàng)新工作評審組；借助學(xué)習(xí)型組織在班組落地，推動班組各項學(xué)習(xí)創(chuàng)新活動的開展、并定期跟蹤創(chuàng)新工作在基層落地情況；同時，通過季度創(chuàng)新提案征集、評優(yōu)和積分獎勵等為載體平臺實現(xiàn)落地。

（四）抓手文化責(zé)任部門：綜合部

三、“愛國、愛崗、愛家”的責(zé)任文化

（一）抓手文化主題詞：為社會擔(dān)責(zé)、為企業(yè)盡責(zé)、為家庭負(fù)責(zé)

（二）抓手文化縱深點：

1、公司三愛——愛客戶、愛員工、愛國家；倡導(dǎo)公司要對員工負(fù)責(zé)，只有滿意的員工，才有滿意的客戶；對客戶負(fù)責(zé)，探索服務(wù)的多樣化、個性化、信息化、品質(zhì)化；對社會負(fù)責(zé)，與所有利益相關(guān)者和諧共榮，推動社會、環(huán)境和地方信息化發(fā)展；

2、員工三愛——愛企、愛崗、愛家；倡導(dǎo)員工要對企業(yè)負(fù)責(zé)，做到積極向上,善于學(xué)習(xí),勇于承擔(dān),執(zhí)行力強(qiáng)，做事不抱怨，不推諉；對崗位負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向、流程到位，關(guān)注細(xì)節(jié)；對家庭負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)愛、付出、承擔(dān)、幫助，對自己和家庭的前途負(fù)責(zé)。

（三）抓手文化落地措施：

以《中國移動企業(yè)文化理念體系（）》、移動文化1237工程為制度保障；通過：1、對內(nèi)倡導(dǎo)員工樹立履行責(zé)任的意識，在公司內(nèi)部以辦公網(wǎng)、各種會議、內(nèi)刊《風(fēng)信子》、e動網(wǎng)為載體平臺，以主題活動為抓手，開展責(zé)任文化征文，演講、收集優(yōu)秀案例等活動；2、對外積極承擔(dān)社會責(zé)任，在公司內(nèi)外部以黨員幫扶、創(chuàng)先爭優(yōu)、四強(qiáng)四優(yōu)、青年志愿者等活動為載體平臺實現(xiàn)落地。

（四）抓手文化責(zé)任部門：黨群工作部

四、“陽光、正氣、清廉”的廉潔文化

（一）抓手文化主題詞：陽光、正氣、清正、廉明

（二）抓手文化縱深點：

1、教育倡廉——強(qiáng)調(diào)做好黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育；理想信念和道德教育、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育；黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育以及警示教育；

2、文化興廉——強(qiáng)調(diào)通過“公正、公平、公開”、“陽光管理。陽光結(jié)果”的氛圍渲染、內(nèi)刊宣傳、制作廉潔文化手冊、廉政短信等方式做好廉潔文化宣傳和熏陶；

3、制度保廉——強(qiáng)調(diào)做好制度管理、推行制度自律、健全監(jiān)督機(jī)制；

4、管理促廉——塑造“按流程辦事”的陽光管理理念。

（三）抓手文化落地措施：

以《分公司招投標(biāo)現(xiàn)場管理細(xì)則分公司招投標(biāo)現(xiàn)場管理細(xì)則》、《分公司招投標(biāo)工作流程》為制度保障；通過定期開展警示教育活動、定期召開部門監(jiān)督聯(lián)系會議、開展“辦陽光事，講陽光話，做陽光人”主題活動及廉潔案例收集等為載體平臺實現(xiàn)落地。

（四）抓手文化責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察室

五、“誠信、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)文化

（一）抓手文化主題詞：誠信、優(yōu)質(zhì)、高效

（二）抓手文化縱深點：

1、誠信為先——圍繞誠信核心，開拓誠信思路，讓誠信理念時時存在，成為指導(dǎo)廣大員工行為的催化劑；

2、制度為本——從“文化”的角度看待制度，制定目標(biāo)時突出目標(biāo)追求、價值取向、素質(zhì)要求、態(tài)度作風(fēng)，讓制度保障服務(wù)文化更好實施；

3、“五心”為準(zhǔn)——通過“熱心、細(xì)心、耐心、用心、放心”的五心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為客戶帶來全新的服務(wù)體驗；

4、永葆高效——以“高時效、高效率”為服務(wù)核心，落實限時服務(wù)制，完善崗位責(zé)任制，為客戶提供高效的服務(wù)。

（三）抓手文化落地措施：

以首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、十項服務(wù)承諾及服務(wù)時效制為制度保障；通過：1、顯形宣傳：以互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、電臺、本地論壇等多種方式，擴(kuò)大服務(wù)舉措宣傳，讓客戶感受到服務(wù)的改進(jìn)；2、客戶參與：開展各種形式的客戶互動活動，讓客戶走進(jìn)移動、了解移動，通過客戶的親自參與和體驗，讓客戶貼近服務(wù)；3、服務(wù)監(jiān)督：建立“服務(wù)監(jiān)督員”，開展“客戶懇談會”，傾聽社會各界的聲音，廣泛征集意見和建議三大載體平臺實現(xiàn)落地。

（四）抓手文化責(zé)任部門：市場部

六、“溫暖、感動、凝聚”的關(guān)愛文化

（一）抓手文化主題詞：溫暖、感動、凝聚

（二）抓手文化縱深點：

1、理解——知員工之所需，貼近員工內(nèi)心世界，了解員工需求，懂得換位思考；

2、滿足——急員工之所急，充分考慮員工的貼身利益，維護(hù)員工權(quán)益；做好物質(zhì)關(guān)愛、精神關(guān)愛、成長關(guān)愛；

3、感動——想員工之所想，關(guān)愛的顯性化，解決平臺問題，做好組織關(guān)愛、團(tuán)隊關(guān)愛、員工互助互愛；

4、凝聚——聚員工之所思，員工是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石；對不同發(fā)展階段的員工進(jìn)行不同類型的關(guān)愛，讓員工看到未來。

（三）抓手文化落地措施：

以《班組關(guān)愛工作實施規(guī)范》、《分公司員工日常關(guān)愛慰問辦法》為制度保障；通過紅花系統(tǒng)建設(shè)及管理、班組建設(shè)關(guān)愛部分工作推進(jìn)（跨年）、大關(guān)愛體系建設(shè)、團(tuán)隊、員工榮譽(yù)的傳播及展現(xiàn)、“愛在身邊”系列活動(征文大賽、攝影大賽）、“我陽光、我成長、我快樂”主題活動以及關(guān)愛案例集系列活動為載體平臺實現(xiàn)落地。

（四）抓手文化責(zé)任部門：分公司工會

七、“外順、內(nèi)容、人和”的和諧文化

（一）抓手文化主題詞：外順、內(nèi)融、人和

（二）抓手文化縱深點：“思想和諧、關(guān)系和諧、利益和諧、能力和諧、協(xié)作和諧”

1、公司——祥和，強(qiáng)調(diào)對內(nèi)以人為本，對外善盡企業(yè)社會責(zé)任；

2、團(tuán)隊——融和，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊內(nèi)部和團(tuán)隊上下、左右的和諧共處；

3、個人——和善，強(qiáng)調(diào)人與人相處以善為本，以和為貴，要學(xué)會惜緣與感恩；

4、家庭——和睦，強(qiáng)調(diào)要孝敬老人，關(guān)愛孩子，夫妻之間互敬互愛，風(fēng)雨同舟。

（三）抓手文化落地措施：

以《中國移動企業(yè)文化理念體系（）》、移動文化1237工程為制度保障，通過：1、打造公平、公正、公開透明的人力資源環(huán)境（人力部牽頭），2、打造思想政治工作組織運(yùn)行閉環(huán)管理體系（黨群部牽頭）；3、打造大關(guān)愛體系（工會牽頭）。具體通過自上而下的員工隊伍建設(shè)、員工思想動態(tài)調(diào)研、總經(jīng)理面談日、e動網(wǎng)；自下而上的知心大姐qq群、風(fēng)信子；由內(nèi)而外的紅花系統(tǒng)，關(guān)愛八到家等載體平臺實現(xiàn)落地，暢通各方溝通渠道，促進(jìn)實現(xiàn)“和諧移動，快樂員工”，實現(xiàn)“打造當(dāng)?shù)厥苋俗鹁雌髽I(yè)”的目標(biāo)。

（四）抓手文化責(zé)任部門：黨群工作部

八、“5+2抓手”文化案例收集要求：

1、各部門、各區(qū)縣分公司每季度要負(fù)責(zé)向抓手責(zé)任部門提供至少1例案例，案例可以以信息、簡訊、故事等多形式報送，字?jǐn)?shù)在1000字以內(nèi)，且附1-2張案例圖片（jpg格式）；

2、各抓手文化責(zé)任部門每季度在各單位提供的案例中，至少選定2-3例案例，同時重點包裝1例，為黨群部提供1例；

投標(biāo)獎勵管理辦法范文第3篇

昆明市今年安排4593萬元用于高校畢業(yè)生就業(yè)，確保當(dāng)年高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于70％。另外，將取消高校畢業(yè)生小額貸款的擔(dān)保條件，從今年起由市級財政每年撥出100萬元設(shè)立“昆明市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”，專項為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款提供擔(dān)保和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

重慶：家電下鄉(xiāng)四大亮點

重慶市出臺了新的《重慶市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理試行辦法》，與老《辦法》對比，新《辦法》具有四大政策亮點：一是簡化審核、兌付程序。二是改變財政補(bǔ)貼資金兌付方式。加快補(bǔ)貼資金兌付農(nóng)民進(jìn)度，保證農(nóng)民能夠及時領(lǐng)到補(bǔ)貼款，之后再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政到區(qū)縣報賬。三是印制專用發(fā)票。四是鼓勵各區(qū)縣在保證資金安全的前提下，因地制宜，積極創(chuàng)新補(bǔ)貼程序，進(jìn)一步推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作。

江西：創(chuàng)業(yè)可貸200萬元

江西省日前出臺《江西省小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理辦法》,規(guī)定下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等4類人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事商業(yè)、餐飲和修理等個體經(jīng)營項目,貼息貸款額度最高達(dá)200萬元，財政給予全額或半額貼息。

邯鄲：財政涉農(nóng)“一折通”

邯鄲市作為河北省涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“一折通”的試點，摸索出一套全新的“一折通”發(fā)放辦法，建立了“統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一方式、統(tǒng)一時間”的財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放模式：即首批將10項涉農(nóng)補(bǔ)貼納入“一折通”管理范圍，年涉及資金11.9億元，涉及農(nóng)戶170萬戶，其他補(bǔ)貼項目將按照逐項突破的方式漸序納入。

江蘇：脫貧扶貧再升級

江蘇省財政安排脫貧攻堅獎補(bǔ)資金10億元，用于支持納入省級財政獎補(bǔ)范圍的25個經(jīng)濟(jì)薄弱縣，開展2009年度脫貧攻堅項目建設(shè)。另外，從今年起省級扶貧小額貸款取消規(guī)?？刂?，對建檔立卡貧困農(nóng)戶發(fā)放的扶貧小額貸款，省財政在政策范圍內(nèi)均給予貼息，對貸款機(jī)構(gòu)給予考核獎勵。

莒縣：“月審月促”硬監(jiān)督

山東省莒縣財政局推行“月審月促”監(jiān)督法，對財政執(zhí)行過程每月審計一次、每月督促存在問題的整改，實現(xiàn)由事后檢查向事中監(jiān)控的關(guān)口前移，將內(nèi)部存在問題消除在萌芽狀態(tài)，有效地促進(jìn)了會計賬務(wù)規(guī)范化、內(nèi)控機(jī)制程序化、業(yè)務(wù)管理科學(xué)化。

濰坊：審計“五法”促監(jiān)督

濰坊市審計部門制定實施了《財政管理資金內(nèi)部控制和監(jiān)督辦法》，從堅持五項“原則”、抓好兩個“突出”、實現(xiàn)兩個“明確”、搞好兩個“延伸”五個方面，對財政管理資金實施無縫隙全過程監(jiān)管，確保資金安全有效。

投標(biāo)獎勵管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：電氣化；工程項目；精細(xì)化管理；措施

中圖分類號：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，電氣在人們生活中起著至關(guān)重要的作用，中鐵電氣化公司工程項目也是人們所關(guān)注的問題之一，工程項目精細(xì)化管理日益被關(guān)注，鐵路企業(yè)紛紛實施精細(xì)化管理，以此提高項目的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)的形象。國內(nèi)多數(shù)專家學(xué)者也紛紛對工程施工項目精細(xì)化管理進(jìn)行了研究。

1.投標(biāo)管理

建立廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)域負(fù)責(zé)人是區(qū)域經(jīng)營的第一責(zé)任人，要充分調(diào)動專職經(jīng)營人員和信息管理員的作用，及時到業(yè)主方和設(shè)計單位了解項目工程情況，摸清項目動態(tài)、投資落實、標(biāo)段劃分、招標(biāo)條件、圖紙進(jìn)度、資格要求、投標(biāo)家數(shù)及競爭對手信息等詳細(xì)情況，全面、準(zhǔn)確、及時掌握區(qū)域內(nèi)項目信息。定期將項目追蹤情況信息編制項目追蹤報告及《項目業(yè)主基本情況調(diào)查表》上報給經(jīng)營開發(fā)部，再由經(jīng)營開發(fā)部上報至集團(tuán)公司市場開發(fā)中心。

2.工程項目精細(xì)化管理的保障

后臺管理是工程項目精細(xì)化管理和提升項目管理能力的重要保障。以集團(tuán)公司工程項目集約化管理職能的定位、產(chǎn)品清單和責(zé)任矩陣的界定，對工程項目關(guān)鍵資源要素過程控制實行分級后臺管理，規(guī)范工程項目管理行為。

根據(jù)集團(tuán)公司工程項目集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、全員全過程全覆蓋管理的原則，后臺管理內(nèi)容包括以“12大集中”等關(guān)鍵要素集約化管理為重點，以組織體系和制度體系標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，以過程控制精細(xì)化、信息化為載體，要素部門統(tǒng)籌聯(lián)動、兼顧關(guān)鍵資源管控的管理過程。

根據(jù)股份公司工程項目集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、全員全過程全覆蓋管理的原則，后臺管理內(nèi)容包括以“12大集中”等關(guān)鍵要素集約化管理為重點，以組織體系和制度體系標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，以過程控制精細(xì)化、信息化為載體，要素部門統(tǒng)籌聯(lián)動、兼顧關(guān)鍵資源管控的管理過程。

3.成本管理

3.1 成本管理的依據(jù)

成本管理是工程項目精細(xì)化管理的核心，是實現(xiàn)工程項目收益目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)集團(tuán)公司印發(fā)的《中鐵電化局集團(tuán)工程項目責(zé)任成本精細(xì)化管理實施操作指南（試行）》，結(jié)合電氣化公司實際，制定了《電氣化公司成本精細(xì)化管理辦法（試行）》，對工程項目責(zé)任成本精細(xì)化管理與控制實施操作分6章分別進(jìn)行了規(guī)定。

3.2工程項目成本管理體系

工程項目成本管理體系是指為實現(xiàn)項目成本目標(biāo)，電氣化公司、項目部根據(jù)“兩級管理，三重考核”管理模式，按照可控性原則、預(yù)控性原則、全方位控制原則和責(zé)任成本管理6要素的組成構(gòu)建的，第一管理責(zé)任人和項目管理目標(biāo)、管理標(biāo)準(zhǔn)明確，工作責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)清晰，權(quán)責(zé)利統(tǒng)一，覆蓋合同約定的項目全內(nèi)容、全費(fèi)用的全員全過程管理體系。

工程項目成本管理體系包括組織體系、制度體系、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系、目標(biāo)管理體系、過程控制體系和績效考評體系等。

工程項目成本管理體系建立的相關(guān)要求和規(guī)定見《電氣化公司成本精細(xì)化管理辦法（試行）》第二章《工程項目成本管理體系》。

3.3工程項目成本管控要素及管控原則

成本控制包括成本預(yù)控、成本目標(biāo)分析測算及確定、管理目標(biāo)責(zé)任書簽訂、責(zé)任成本預(yù)算編制及分解、成本過程控制、成本核算、成本運(yùn)行分析、成本考核評價等管理環(huán)節(jié)。

3.4工程項目成本管控原則

3.4.1利潤為核心全面考核的原則。

按成本考核辦法進(jìn)行項目成本測算，制定項目利潤目標(biāo)，簽訂成本管理目標(biāo)責(zé)任書，工程項目成本考核覆蓋率100%。

3.4.2全員參與、全過程動態(tài)管控的原則。

逐級確定成本責(zé)任目標(biāo)并簽訂成本管理目標(biāo)責(zé)任書；按照“誰控制誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)”的原則，建立“人人有成本責(zé)任、處處有責(zé)任目標(biāo)、定期有核算分析、過程有監(jiān)督檢查、結(jié)果有考核評價”的責(zé)任成本管控體系，使項目成本考核管理全過程始終可控。

3.5分級管理，按專業(yè)核算的原則。

項目部為項目成本的管控中心，項目經(jīng)理為成本管理與控制的第一責(zé)任人。責(zé)任成本分解至項目部各部門、各專業(yè)；各專業(yè)責(zé)任成本分解至各作業(yè)隊。

3.6多繳多獎，超繳重獎的原則。

完成考核利潤指標(biāo)，根據(jù)項目規(guī)模大小及上交利潤完成率確定獎勵，超繳部分加大獎勵力度。

3.7工程項目責(zé)任成本管理

包括電氣化公司及項目部責(zé)任成本管理的主要內(nèi)容、項目部責(zé)任成本管理產(chǎn)品清單和責(zé)任矩陣、成本責(zé)任中心和成本核算單元劃分及成本責(zé)任中心責(zé)任成本費(fèi)用構(gòu)成、工程項目責(zé)任成本管理流程等主要內(nèi)容。相關(guān)要求和規(guī)定見《電氣化公司成本精細(xì)化管理辦法（試行）》第三章《組織機(jī)構(gòu)建立與職責(zé)》。

3.8工程項目成本預(yù)控管理

工程項目成本預(yù)控管理包括項目管理機(jī)構(gòu)和管理人員配置預(yù)控、工費(fèi)單價預(yù)控，機(jī)械資源配置預(yù)控、機(jī)械租賃單價預(yù)控、機(jī)械消耗預(yù)控，物資采購單價預(yù)控、物資消耗預(yù)控、管理費(fèi)預(yù)控（其他直接費(fèi)、間接費(fèi)）等9個方面，通過對工程項目成本量價雙控的預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)的建立，使之成為既是項目成本管控的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，同時也是公司對項目進(jìn)行成本核算的依據(jù)。預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)及核算具體見《電氣化公司成本精細(xì)化管理辦法（試行）》第五章《預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)及核算辦法》。

4.技術(shù)管理

4.1 技術(shù)管理體系

（1）項目部建立以項目總工程師為首的技術(shù)管理體系，按照工程項目的特點設(shè)置工程部進(jìn)行項目技術(shù)管理工作。

（2）項目開工前，項目總工程師依照公司施工技術(shù)管理要求對本項目部的技術(shù)人員按專業(yè)和技能進(jìn)行詳細(xì)分工，明確技術(shù)管理部門和技術(shù)管理崗位職責(zé)。

（3）項目部遵照集團(tuán)公司《施工管理辦法》電管【2013】348號和公司《施工技術(shù)管理辦法》【2014】3號，嚴(yán)格執(zhí)行但不限于技術(shù)資料管理制度、測量復(fù)核制度、試驗檢測管理制度、施組方案管理制度、設(shè)計文件審核制度、開工報告制度、作業(yè)指導(dǎo)書編制制度、技術(shù)交底制度、施工技術(shù)工作檢查制度、竣工文件管理制度、施工總結(jié)編制制度、技術(shù)交接制度等基本技術(shù)管理制度。

（4）項目部施工技術(shù)管理工作除應(yīng)符合本辦法規(guī)定外，尚需結(jié)合建設(shè)單位規(guī)定和要求。

5.質(zhì)量管理

5.1質(zhì)量策劃

（1）根據(jù)公司質(zhì)量目標(biāo)和項目管理目標(biāo)責(zé)任要求及顧客需要，項目施工前，確定項目質(zhì)量目標(biāo)，項目工程部負(fù)責(zé)編制質(zhì)量計劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等質(zhì)量管理文件，并貫徹執(zhí)行。

（2）項目工程部應(yīng)對項目全過程工程質(zhì)量、關(guān)鍵工序等進(jìn)行統(tǒng)一策劃，編制質(zhì)量策劃書，內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）編制依據(jù)、工程概況、總體策劃、保證體系、質(zhì)量保證、質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量通病、質(zhì)量驗收、改進(jìn)、施工試驗及儀器設(shè)備管理、成品保護(hù)等，并嚴(yán)格執(zhí)行。詳見《項目部質(zhì)量策劃書》和《項目部質(zhì)量管理辦法》。

5.2 三檢及工程首件制

（1）質(zhì)量管理的核心是質(zhì)量控制，質(zhì)量控制的重點是施工工序，各單位務(wù)必加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量控制。

（2）工序施工前，應(yīng)對作業(yè)層進(jìn)行書面交底或培訓(xùn)，工程技術(shù)人員和質(zhì)量檢查人員，嚴(yán)格按照質(zhì)量檢查制度實施質(zhì)量檢查，并嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”；在工程開工之初，工程技術(shù)部要按照“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”，編制“工程首件、首段管理制度”，并在首件、首段施工中積累經(jīng)驗、編寫適合本工程的工藝工法和相關(guān)的企業(yè)內(nèi)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全線推廣，全線達(dá)標(biāo)。

5.3 工程旁站

項目施工前，項目工程部應(yīng)根據(jù)驗標(biāo)和法規(guī)要求，對關(guān)鍵工序、特殊工序進(jìn)行界定，在編制作業(yè)指導(dǎo)書的同時，編制旁站計劃。旁站計劃包括旁站施工項目、人員分工、旁站記錄等；旁站資料需在旁站結(jié)束后24小時內(nèi)交項目安質(zhì)部，項目安質(zhì)部每月匯總旁站資料電子文檔上報公司安全質(zhì)量部，公司按項目進(jìn)行刻盤存檔。

5.4領(lǐng)導(dǎo)帶班

項目施工前，應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)帶班工序及帶班計劃，帶班計劃包括帶班內(nèi)容、人員分工、帶班記錄、交接班記錄等，領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)時需與作業(yè)人員同時進(jìn)出施工現(xiàn)場。詳見《干部盯崗計劃》及《干部盯崗制度》。

總結(jié)：精細(xì)化管理在一定程度上作為現(xiàn)代科學(xué)管理理念，最早在企業(yè)管理的過程中得到了廣泛的應(yīng)用，對電氣化公司工程項目進(jìn)行精細(xì)化管理，有利于電氣化公司的發(fā)展，提高電氣化公司工程質(zhì)量和技術(shù)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐偉倫. 長湘高速公路工程項目精細(xì)化管理研究[D].湖南大學(xué)，2013.

[2]樂勛. 電力工程建設(shè)項目精細(xì)化管理研究[D].華北電力大學(xué)，2012.

投標(biāo)獎勵管理辦法范文第5篇

一、加大重點領(lǐng)域治理力度

1．認(rèn)真做好迎接市級檢查的準(zhǔn)備。4月中下旬，市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織若干檢查組，對政府投資工程建設(shè)項目開展專項檢查，深入查找項目決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)、資金使用、工程實施、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)中存在的突出問題。有關(guān)單位要認(rèn)真做好迎查準(zhǔn)備，并切實抓好存在問題的整改落實。

2．繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)項目的滾動排查和整改。有關(guān)單位要把排查整改貫穿于政府投資和使用國有資金工程建設(shè)項目實施全過程，對新開工項目進(jìn)行滾動排查，對在建項目進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管、實時監(jiān)控，確保工程質(zhì)量。要做好工程竣工驗收，防止出現(xiàn)“半拉子”工程；加強(qiáng)對項目建設(shè)管理和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕“豆腐渣”工程。對排查出的問題，要落實責(zé)任，逐一整改到位。有關(guān)單位要按照市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對2012年新開工建設(shè)項目進(jìn)行滾動排查及問題整改的通知》要求，繼續(xù)抓好滾動排查，并于每個季度首月8日前將上一季度排查結(jié)果（阜治工辦明電〔2012〕1號文件附表1－5）報送我委監(jiān)察室。

3．建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。有關(guān)單位要做好工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點排查，以工程建設(shè)項目為單元，以縱向的工程建設(shè)項目工作流程為主軸，逐一排查出具體工作環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險點，并針對廉政風(fēng)險點提出相應(yīng)的防控措施并抓好落實，保證工程建設(shè)領(lǐng)域權(quán)力行使安全、項目建設(shè)安全、資金使用安全、干部成長安全。要深入查找崗位責(zé)任、制度機(jī)制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在的廉政風(fēng)險點，制定規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度和監(jiān)督措施，有效防范廉政風(fēng)險。

二、深化重點環(huán)節(jié)治理

1．規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，著力治理圍標(biāo)串標(biāo)等問題。認(rèn)真貫徹實施招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和《評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)違法行為，對掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)等問題進(jìn)行專項治理。完善建設(shè)市場企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度，認(rèn)真落實招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，及時公布圍標(biāo)串標(biāo)企業(yè)和個人違法行為記錄。

2．規(guī)范工程建設(shè)項目實施管理，著力治理轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。落實建設(shè)單位責(zé)任，禁止肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人。嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證和開工報告制度，禁止無證開工。強(qiáng)化施工總承包企業(yè)責(zé)任，施工總承包企業(yè)按照合同約定對工地現(xiàn)場管理負(fù)總責(zé)。建立健全合同備案和履約監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對合同變更情況的備案管理，督促建設(shè)單位根據(jù)合同履約情況及時支付工程款。嚴(yán)肅查處建設(shè)單位指定分包、轉(zhuǎn)包和違法分包，以及超出資質(zhì)等級認(rèn)可范圍承攬工程等行為。

3．規(guī)范工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理，著力治理質(zhì)量低劣等問題。強(qiáng)化建設(shè)單位責(zé)任，嚴(yán)禁任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用，或授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。強(qiáng)化施工單位工程質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)禁擅自修改工程設(shè)計、偷工減料、以次充好。強(qiáng)化工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)任，對不履行職責(zé)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員要嚴(yán)肅處理，并記入不良行為記錄。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，開展全市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點檢查在建擴(kuò)大內(nèi)需項目、公共設(shè)施和保障性住房等民生工程建設(shè)項目，積極推行工程質(zhì)量抽查和差別化監(jiān)管制度，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)質(zhì)量安全事故。

三、加快規(guī)章制度建設(shè)步伐

1．制定實施辦法。根據(jù)國家即將出臺的招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、政府采購法實施條例和省、市貫徹意見及實施細(xì)則，結(jié)合我委實際，制定可操作的實施辦法。同時，繼續(xù)清理、修訂相關(guān)的規(guī)章和規(guī)范性文件。

2．建立健全配套制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》。今年，中央將制定預(yù)算內(nèi)直接投資項目管理辦法、預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項目管理辦法，研究制定中央政府投資項目決策責(zé)任追究指導(dǎo)意見、政府投資項目代建制指導(dǎo)意見、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》，修訂完善各行業(yè)建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。待國家有關(guān)法規(guī)條例和省、市相關(guān)貫徹意見及實施細(xì)則制定出臺后，有關(guān)單位要按照要求及時制定相關(guān)實施辦法。

3．強(qiáng)化法規(guī)制度的執(zhí)行力。有關(guān)單位要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大工程建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化對工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅決糾正各種違法違規(guī)行為，維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。

四、積極配合完成統(tǒng)一規(guī)范的有形市場建設(shè)相關(guān)任務(wù)

1．配合完成市級集中招標(biāo)投標(biāo)有形市場的建立。按照市紀(jì)委三屆七次全會部署，我市年內(nèi)將完成市集中招投標(biāo)中心建設(shè)。有關(guān)單位要予以配合，并積極推動有關(guān)專業(yè)工程進(jìn)入有形市場。

2．規(guī)范建設(shè)市場中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。完善招標(biāo)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，建立健全動態(tài)監(jiān)管和市場清退機(jī)制。

五、全面實施項目信息公開和誠信體系建設(shè)

1．推進(jìn)工程建設(shè)項目信息公開和信用信息共享平臺建設(shè)。依托市政府網(wǎng)等信息共享系統(tǒng)，與市直有關(guān)單位門戶網(wǎng)站“項目信息公開專欄”鏈接，實現(xiàn)項目信息互聯(lián)互通公開，推進(jìn)項目信息和信用信息的綜合檢索網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。今年年底前，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)工程建設(shè)項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。

2．加強(qiáng)工程建設(shè)項目信息和信用信息公開。有關(guān)單位要根據(jù)項目信息公開基本指導(dǎo)目錄，按照“誰主管、誰”的原則，做好信息收集、和維護(hù)等工作。行業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹中央、省各行業(yè)部門工程建設(shè)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、信用信息管理辦法和信用評價辦法。

3．建立健全守信激勵和失信懲戒制度。有關(guān)單位要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用信用信息結(jié)果。對誠實守信單位，在參與投標(biāo)、資格審查、履約擔(dān)保、質(zhì)量保證等方面給予優(yōu)惠和獎勵；對信用等級低和不良行為性質(zhì)惡劣的從業(yè)單位，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面提出限制條件。

六、積極推進(jìn)工程建設(shè)項目聯(lián)動審批機(jī)制，促進(jìn)聯(lián)合審批平臺建設(shè)