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今年上半年,我局圍繞“謀改革、促發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生”穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,取得一定成效。
(一)強(qiáng)化宏觀謀劃,發(fā)揮協(xié)調(diào)參謀作用
一是全市率先系統(tǒng)性開(kāi)展“找短板、補(bǔ)短板”活動(dòng),出臺(tái)《北侖區(qū)“找短板、補(bǔ)短板、促提升”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案》;會(huì)同區(qū)委政研室為區(qū)委全委會(huì)擬訂“關(guān)于補(bǔ)短板創(chuàng)優(yōu)勢(shì)提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)施意見(jiàn)”報(bào)告草案。二是完善“十三五”規(guī)劃綱要并推進(jìn)宣傳,做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審核和實(shí)施。三是爭(zhēng)取北侖利益最大化,深化研究制訂鐵路“平改立”配套工程實(shí)施方案,及時(shí)溝通鐵路部門(mén),謀劃研究甬舟鐵路線位方案,軌道交通2號(hào)線二期開(kāi)展征遷調(diào)查和交通導(dǎo)改工程前期工作。四是推進(jìn)重大項(xiàng)目謀劃,督促形成鎮(zhèn)海煉化成品油基地、中營(yíng)風(fēng)電旅游方案,推進(jìn)工業(yè)污水集中收集處理環(huán)境污染第三方治理國(guó)家試點(diǎn)、公共實(shí)訓(xùn)中心項(xiàng)目等PPP項(xiàng)目謀劃落實(shí)。五是開(kāi)展重大課題研究,完成《北侖區(qū)參與義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)的思考》、《合理進(jìn)行土地收儲(chǔ)、提高土地使用效率的建議》、《我區(qū)產(chǎn)業(yè)基地管理機(jī)制建議》等。
(二)抓好項(xiàng)目管理,統(tǒng)籌推進(jìn)有效投資
一是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資。實(shí)行區(qū)域和行業(yè)部門(mén)雙重考核,1-6月區(qū)本級(jí)完成固定資產(chǎn)投資337.8億元、增長(zhǎng)12%,占全年目標(biāo)53.3%。北侖區(qū)(含大榭、保稅區(qū))完成381.6億元,增長(zhǎng)9.7%。二是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。年度安排重點(diǎn)項(xiàng)目133個(gè)(建設(shè)92個(gè),前期41個(gè)),上半年完成投資112.4億元,占年度計(jì)劃51%。吉利7DCT(二期)、拓普懸架系統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目、澳瑪特高精沖床項(xiàng)目、寧波大學(xué)梅山校區(qū)等8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工,海越丙烯球罐擴(kuò)建、臺(tái)化年增50萬(wàn)噸PTA技改和海天中大型二板機(jī)塑機(jī)項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。中宅礦石碼頭二期、北侖港區(qū)通用泊位改造工程等4個(gè)項(xiàng)目有明顯進(jìn)展。三是優(yōu)化政府投資項(xiàng)目管理。通過(guò)簡(jiǎn)化審批、過(guò)程考核、問(wèn)題反饋、綜合協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè),建成11個(gè),完成投資16.86億元。四是深化企業(yè)投資審批服務(wù)。上半年,共核準(zhǔn)、備案包括鎮(zhèn)海煉化算山碼頭新建原油儲(chǔ)罐、信潤(rùn)石化協(xié)和碼頭改建、拓普集團(tuán)汽車(chē)智能剎車(chē)系統(tǒng)和電子真空泵等企業(yè)投資項(xiàng)目102個(gè),總投資117.6億元。
(三)完善平臺(tái)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展
一是政策研究落實(shí)。制訂《關(guān)于扶優(yōu)扶強(qiáng)支持龍頭骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策實(shí)施細(xì)則》,建立實(shí)施綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,重點(diǎn)扶持龍頭骨干企業(yè)。二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),落實(shí)第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,涉及40家企業(yè)共1638萬(wàn)元,海天塑機(jī)集團(tuán)等5家企業(yè)獲市資金補(bǔ)助,列全市第一。三是培育創(chuàng)建“特色小鎮(zhèn)”,申報(bào)春曉汽車(chē)文化小鎮(zhèn)為市級(jí)特色小鎮(zhèn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè),提出優(yōu)化我區(qū)產(chǎn)業(yè)基地管理機(jī)制建議。四是完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)分析;推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”,強(qiáng)化“雙底線”指標(biāo)責(zé)任分解落實(shí),落實(shí)“用電周報(bào)”、重點(diǎn)企業(yè)“雙預(yù)測(cè)”機(jī)制。一季度區(qū)本級(jí)GDP增長(zhǎng)6.8%,增幅排名全市并列第二,上半年區(qū)本級(jí)GDP增速為9.6%,位列全市第二。
(四)落實(shí)民生實(shí)事,推進(jìn)綠色安全低碳。
一是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展明顯,軌道交通1號(hào)線二期工程建成并于3月19日通車(chē)試運(yùn)營(yíng),“五位一體”接駁設(shè)施建設(shè)完善。穿山港鐵路支線征遷工作全面展開(kāi),部分節(jié)點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)。二是推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)和民生實(shí)事工程,上半年70個(gè)項(xiàng)目完成投資46.7億元,占全年計(jì)劃54.9%。繼續(xù)規(guī)范完善外來(lái)工子女積分入學(xué)制度。三是開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè),推進(jìn)信用窗口查詢建設(shè)。四是開(kāi)展長(zhǎng)輸油氣管線安全隱患整治,制定《平安護(hù)航G20大會(huì)戰(zhàn)油氣長(zhǎng)輸管道安全保護(hù)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,建立管線第三方施工許可和備案制度,推進(jìn)鎮(zhèn)海煉化北侖段石油化工管道8.5公里遷改工程和1號(hào)原油線及相關(guān)管廊帶安全隱患整改工程。五是成為全市唯一進(jìn)入首批省級(jí)低碳縣(市)試點(diǎn)創(chuàng)建單位。配合推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng),全區(qū)共20余家企業(yè)擬納入交易企業(yè)名單;編制區(qū)溫室氣體清單。推進(jìn)新能源建設(shè),我區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)9.26兆瓦,中營(yíng)寧波北侖黃龍崗東區(qū)風(fēng)電場(chǎng)、國(guó)電寧波北侖穿山風(fēng)電場(chǎng)擴(kuò)建等2個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目列入省2016年風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案。六是強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控和檢查。規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi),調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。清費(fèi)減負(fù),開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)自查、審驗(yàn)和管理。完成價(jià)格鑒定185件,總值177萬(wàn)元。受理價(jià)格咨詢、舉報(bào)投訴53件,立案查處2 起。
二、下半年工作思路
(一)做好謀劃研究。繼續(xù)做好重大區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目謀劃研究。開(kāi)展“港產(chǎn)城人”融合發(fā)展、浙江縣域經(jīng)濟(jì)排名情況分析、人口發(fā)展與教育資源優(yōu)化布局等重點(diǎn)課題研究。加強(qiáng)各類(lèi)重大前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,促成一批重大企業(yè)、民生基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為明年可開(kāi)工項(xiàng)目,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)做好項(xiàng)目推進(jìn)。抓好拓普汽車(chē)零部件及總部基地、旭升機(jī)械汽車(chē)零部件制造等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)第三方污水治理、公共實(shí)訓(xùn)中心等PPP項(xiàng)目,運(yùn)用好專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金。開(kāi)展穿山港鐵路全線征遷,爭(zhēng)取隧道和特大橋梁實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。協(xié)調(diào)推進(jìn)“平改立”配套工程,實(shí)現(xiàn)1號(hào)原油管線改造工程8月底前開(kāi)工;開(kāi)展軌道交通2號(hào)線二期征遷,爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。
(三)做好產(chǎn)業(yè)促進(jìn)。開(kāi)展部分產(chǎn)業(yè)政策績(jī)效評(píng)估,研究設(shè)立重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基金。推進(jìn)春曉汽車(chē)文化小鎮(zhèn)創(chuàng)建,開(kāi)展小港裝備產(chǎn)業(yè)基地“洋工匠”小鎮(zhèn)可行性研究,啟動(dòng)龍頭骨干企業(yè)培育“龍騰”工程企業(yè)名單調(diào)整。
一、今年主要工作情況
今年以來(lái),我市在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,更加深入地貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定,以建設(shè)森林__為中心,以彰顯森林為民為根本,以弘揚(yáng)森林文化為引領(lǐng),進(jìn)一步促進(jìn)造林綠化、森林保護(hù)和林特產(chǎn)業(yè)的全面、持續(xù)和科學(xué)發(fā)展,為寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的努力。
(一)重點(diǎn)造林工程和"森林寧波"建設(shè)取得新成效
今年,全市共完成造林更新8萬(wàn)畝。其中完成沿?;闪謳г炝?0公里、__畝,完成計(jì)劃的1倍多;生物防火林帶造林152公里,完成計(jì)劃的101%;珍貴樹(shù)種造林8371畝,完成計(jì)劃的209%;開(kāi)展中幼林撫育4.8萬(wàn)畝,完成計(jì)劃的__%;重點(diǎn)造林項(xiàng)目均超額完成年度目標(biāo)。
一是森林系列創(chuàng)建深入推進(jìn)。按照市委、市政府"六個(gè)加快"行動(dòng)目標(biāo)要求,繼續(xù)積極推進(jìn)森林城鎮(zhèn)、森林村莊的創(chuàng)建工作。森林系列創(chuàng)建活動(dòng)仍是各地政府的主要民生工程之一。今年全市"森林__"建設(shè)投入資金已達(dá)到19.3億元。__市創(chuàng)建省級(jí)森林城市和__周巷、鄞州姜山等5個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建已通過(guò)省級(jí)預(yù)檢,36個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)森林村莊,10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和180個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)森林城鎮(zhèn)和森林村莊。鎮(zhèn)海也啟動(dòng)了省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作。森林系列創(chuàng)建活動(dòng)有效地改變了農(nóng)村整體面貌。
二是平原綠化成績(jī)顯著。今年計(jì)劃平原造林4.5萬(wàn)畝,實(shí)際已完成平原綠化面積4.8萬(wàn)余畝,完成計(jì)劃的107%。截止目前,我市平原林木覆蓋率已接近18%,提前3年基本完成省目標(biāo)。積極開(kāi)展"珍貴樹(shù)種進(jìn)千村行動(dòng)",計(jì)劃到2015年在全市__個(gè)行政村,種植珍貴樹(shù)種170萬(wàn)株,今年已累計(jì)贈(zèng)送珍貴樹(shù)種苗木36萬(wàn)株,580個(gè)村開(kāi)展了這項(xiàng)活動(dòng),關(guān)聯(lián)農(nóng)戶1.6萬(wàn)戶,植樹(shù)58萬(wàn)株。啟動(dòng)開(kāi)展了"綠動(dòng)千里海塘、助推藍(lán)色經(jīng)濟(jì)"青少年參與海塘防護(hù)林建設(shè)活動(dòng)。全市各地還以不同形式、不同載體開(kāi)展了"庭院綠化"、"美麗村莊建設(shè)"等活動(dòng),有力地推動(dòng)了平原綠化的深入開(kāi)展。
三是四邊綠化取得初步成績(jī)。按照省委、省政府要求,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),強(qiáng)化督查,積極推進(jìn)四邊綠化工作。今年,已完成森林通道612公里、__畝,其中公路鐵路沿線綠化297公里、10041畝,河道綠化__公里、5301畝;完成通道沿線林相改造14200畝;共完成省、市、縣(區(qū))三級(jí)森林村莊建設(shè)244個(gè)。在綠化同時(shí),大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍貴樹(shù)種、闊葉樹(shù)種和彩葉樹(shù)種,實(shí)現(xiàn)了綠化、美化、景化、價(jià)值化的協(xié)調(diào)和結(jié)合。
四是生態(tài)公益林建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。繼續(xù)擴(kuò)大市級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)面積,新增公益林建設(shè)面積16萬(wàn)畝。生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝25元,大中型水庫(kù)公益林補(bǔ)償每畝30元,中心城區(qū)重要飲用水水源涵養(yǎng)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每畝35元。全市公益林補(bǔ)助資金賬戶管理平臺(tái)已完成前期建設(shè)工作,可接入進(jìn)行系統(tǒng)試運(yùn)行。
(二)森林資源資產(chǎn)保護(hù)有了新增強(qiáng)
森林資源資產(chǎn)基本安全。森林防火態(tài)勢(shì)穩(wěn)定。今年全市共發(fā)生森林火災(zāi)6起,受害森林面積__畝,受害率*‰,火災(zāi)發(fā)生數(shù)和受害森林面積同比分別下降70%和73.4%。松材線蟲(chóng)病防治成效明顯。病死樹(shù)數(shù)量和發(fā)病面積分別比去年同期下降21.8%和22.9%。
一是森林消防保持較好態(tài)勢(shì)。推進(jìn)"落責(zé)任"行動(dòng),強(qiáng)化《寧波市森林消防工作職責(zé)》落實(shí)、督查和考核,有力地提升了森林消防工作的執(zhí)行力。推進(jìn)"廣宣傳"行動(dòng),舉行了"3.19關(guān)注森林消防"活動(dòng),春防期間通過(guò)各種主流媒體進(jìn)行宣傳,張掛(書(shū)寫(xiě))宣傳標(biāo)語(yǔ)15萬(wàn)條,發(fā)送短信47萬(wàn)次,發(fā)放公開(kāi)信17萬(wàn)封,有力地提升了森林消防工作的感召力。推進(jìn)"控火源"行動(dòng),建立激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持四定原則,強(qiáng)化巡查護(hù)林隊(duì)伍常態(tài)化管理;清明等重點(diǎn)時(shí)段增設(shè)卡點(diǎn)、禁火令,增加巡查人員,進(jìn)行了2個(gè)批次的人工增雨作業(yè),降低了局部火險(xiǎn)等級(jí),有力地提升了森林消防工作的防控力。推進(jìn)"強(qiáng)應(yīng)急"行動(dòng),健全預(yù)案,開(kāi)展對(duì)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍的培訓(xùn),全市共舉辦培訓(xùn)56次,進(jìn)行森林撲火演練52次,有力地提升了森林消防的應(yīng)急處置力。推進(jìn)"攻堅(jiān)"行動(dòng),完成了"生物防火林帶營(yíng)建技術(shù)研究與示范"項(xiàng)目,全面推進(jìn)"引水上山"工程,全市完成玻璃鋼蓄水池144只,__噸,混凝土蓄水池9座,790噸,鋪設(shè)管網(wǎng)8000多米,安裝森林消防栓57個(gè),增設(shè)便攜式組合消防泵29臺(tái),有力地提升了森林消防的創(chuàng)新力。繼續(xù)抓好林業(yè)政策性保險(xiǎn)。全市森林參保面積383.9萬(wàn)畝,占全市森林面積的61.1%;生態(tài)公益林投保覆蓋面達(dá)到100%。
二是森林有害生物防治成效突出。松材線蟲(chóng)病防治除個(gè)別地方出現(xiàn)反彈現(xiàn)象外,全市發(fā)病面積和病死樹(shù)數(shù)量持續(xù)雙下降。做好病死木清理工作,全市115支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,累計(jì)投入用工4.9萬(wàn)人次,累計(jì)清理面積8.39萬(wàn)畝,清理病死樹(shù)8.74萬(wàn)株,清理下山病疫木、采伐遺留木及火燒木等1.9萬(wàn)噸,全市病死樹(shù)清理了覆蓋率達(dá)到100%。下山的疫木全部進(jìn)入定點(diǎn)加工企業(yè),并按要求及時(shí)完成加工或熏蒸處理。組織開(kāi)展春季防治和免疫預(yù)防工作,全市注射免疫制劑__萬(wàn)瓶,對(duì)區(qū)位地段重要的68.3萬(wàn)株松樹(shù)實(shí)施了預(yù)防注射。同時(shí)配套使用其他防治手段,全市累計(jì)噴粉10噸,外掛誘捕器1000套,釋放腫腿蜂、花絨寄甲等天敵50萬(wàn)頭,施放滅蟲(chóng)藥包3000枚,全市春季累計(jì)防治面積達(dá)15萬(wàn)畝。
同時(shí),組織開(kāi)展了重點(diǎn)造林工程林木種苗檢疫檢查、進(jìn) 出境林木種苗檢疫監(jiān)管服務(wù)、林木種苗春季產(chǎn)地檢疫及調(diào)運(yùn)檢疫,部署開(kāi)展了"綠盾護(hù)林一號(hào)"檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。健全林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,抓好林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
三是林政管理工作穩(wěn)步開(kāi)展。組織開(kāi)展保護(hù)四明山森林生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)__山區(qū)毀林開(kāi)墾種花木情況進(jìn)行了全面調(diào)查,并根據(jù)實(shí)際情況,向市政府提出了切實(shí)加強(qiáng)__山森林資源保護(hù),維護(hù)生態(tài)安全的具體措施、目標(biāo),全面啟動(dòng)四明山區(qū)域生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展"三訪三評(píng)",進(jìn)一步深化"大走訪"活動(dòng),及時(shí)排查化解涉林矛盾糾紛。積極創(chuàng)建"平安林區(qū)"。強(qiáng)化對(duì)平安林區(qū)創(chuàng)建單位的指導(dǎo)、督查,慈溪、奉化平安林區(qū)創(chuàng)建已通過(guò)省廳初步驗(yàn)收。相繼組織開(kāi)展了"鐵拳二號(hào)"禁種鏟毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和"鐵拳三號(hào)"嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等,鏟除原植罌粟__株,查處各類(lèi)案件194起,其中破獲刑事案件27起。開(kāi)展了以"弘揚(yáng)生態(tài)文化,共享自然之美"為主題的野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月暨"愛(ài)鳥(niǎo)周"活動(dòng),救護(hù)野生動(dòng)物55只,其中國(guó)家一類(lèi)保護(hù)動(dòng)物2只,國(guó)家二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物13只。督促、指導(dǎo)做好縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃的修編。全市縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃修編落界工作已全部上報(bào)省廳,業(yè)內(nèi)編制工作正在進(jìn)行。啟動(dòng)開(kāi)展了古樹(shù)名木普查,外業(yè)調(diào)查已基本結(jié)束,全市現(xiàn)存古樹(shù)名木6867棵。嚴(yán)格林地征占用審批管理和林木采伐管理,辦理林地征占用218.67畝,組織開(kāi)展了對(duì)縣(市)、區(qū)林地征占用項(xiàng)目的檢查;,采伐蓄積9.79萬(wàn)立方米,占計(jì)劃的32%。做好木材運(yùn)輸管理工作,維護(hù)正常的木材流通秩序。
(三)林特產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)
今年,竹、茶、果、花卉林特業(yè)4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盡管不同程度遭受不利氣候影響,但仍取得較好收成。全市茶葉總產(chǎn)量__噸,產(chǎn)值7.2億元,同比分別增長(zhǎng)5.2%和16.5%,其中名優(yōu)茶產(chǎn)量2055噸,產(chǎn)值5.3億元,同比分別增長(zhǎng)6.8%和21%。竹筍產(chǎn)量15.1萬(wàn)噸,同比減6.8%,產(chǎn)值7.4億元,同比增21.3%,水煮筍加工收購(gòu)春筍__萬(wàn)噸,產(chǎn)量125.7萬(wàn)罐,同比分別下降21.3%和23.8%,為歷史最低。柑桔、葡萄、桃、楊梅等水果產(chǎn)量64.53萬(wàn)噸,同比增1%,產(chǎn)值27.86億元,同比持平。較大規(guī)格苗木銷(xiāo)售平穩(wěn),小苗及花灌木銷(xiāo)售形勢(shì)下滑,產(chǎn)值28.5億元,銷(xiāo)售24.7億元,同比減少12%。受"???臺(tái)風(fēng)影響,全市132萬(wàn)畝林業(yè)面積受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)40億元。今年全市林業(yè)總產(chǎn)值約320億元,同比增5%。
一是林業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)成效顯著。第六屆中國(guó)寧波國(guó)際茶文化節(jié)取得預(yù)期成果。5月11-13日舉行的第*屆中國(guó)__國(guó)際茶文化節(jié)由展示展銷(xiāo)、經(jīng)貿(mào)洽談、茶藝文化、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)4大類(lèi)15項(xiàng)活動(dòng)組成,茶藝大賽暨茶藝師職業(yè)技能資格賽、首屆東亞茶經(jīng)濟(jì)茶文化論壇、"海上禪、茶、樂(lè)"茶會(huì)等活動(dòng)深受市民歡迎。本屆茶文化節(jié)突出宣傳了明州仙茗品牌,加強(qiáng)了海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作交流,首次邀請(qǐng)了全國(guó)茶葉采購(gòu)商走進(jìn)寧波,引進(jìn)了全國(guó)性茶業(yè)會(huì)議落戶寧波,進(jìn)一步提升了寧波茶業(yè)的知名度和影響力。展示展銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)成交達(dá)__萬(wàn)元,意向合同6000多萬(wàn)元,21個(gè)項(xiàng)目簽約,投資額__億元,實(shí)現(xiàn)明州仙茗采購(gòu)意向合同額3000萬(wàn)元。第六屆中國(guó)寧波國(guó)際茶文化節(jié)獲第*屆中國(guó)會(huì)展之星大獎(jiǎng)。
組織企業(yè)、大戶積極參加各類(lèi)展示展銷(xiāo)活動(dòng),相繼參加了第五屆森林產(chǎn)品博覽會(huì)、"筍竹產(chǎn)品華北行"活動(dòng)、第*屆浙江省鮮花展示展銷(xiāo)會(huì)、__浙江省、__縣綠茶博覽會(huì)和__北京國(guó)際茶業(yè)展等展會(huì)和博覽活動(dòng),有多個(gè)參展企業(yè)的幾十個(gè)產(chǎn)品獲得展會(huì)的金獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng),收到了弘揚(yáng)__林特產(chǎn)業(yè)品牌、宣傳形象、外拓市場(chǎng)的成效。
二是林特產(chǎn)業(yè)化發(fā)展良好。抓好產(chǎn)業(yè)基地及標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定工作。今年全市6個(gè)示范區(qū)、16個(gè)精品園林特類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,建設(shè)面積2.5萬(wàn)畝,總投資1.4億元,已全面進(jìn)入施工階段;創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4個(gè),6項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)完成修訂。推進(jìn)市級(jí)竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園建設(shè),首批總投資為7.54億元的6個(gè)入園項(xiàng)目,已完成項(xiàng)目審批開(kāi)工建設(shè);完成竹林道建設(shè)82.8公里,毛竹FSC認(rèn)證已通過(guò)法國(guó)BV預(yù)審,成為我市第一片認(rèn)證森林;第一家竹加工院士工作站掛牌成立。完成柑桔(水果)優(yōu)化改良項(xiàng)目59個(gè)、__畝。完成茶園良種化改造2046畝,茶廠改造22家,新建茶葉加工包裝中心2家,新增市內(nèi)外明州仙茗專(zhuān)賣(mài)店27家,新創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠4家。以"百戶萬(wàn)畝"、"進(jìn)村入戶"為載體的林特適用技術(shù)和科研成果示范推廣起到了服務(wù)林農(nóng)、有效推動(dòng)林特產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。"百佳精品果園"評(píng)選活動(dòng)的大宗水果項(xiàng)目評(píng)選已基本結(jié)束,全市"百佳精品果園"總面積1萬(wàn)余畝,占全市水果總面積的1%多一點(diǎn)。
三是可食林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)省市安排,7-10月在全市開(kāi)展了食品安全大整治百日行動(dòng)。認(rèn)真組織對(duì)鮮筍、茶葉和山地水果的投入品檢測(cè)工作,檢測(cè)合格率達(dá)到96%以上。對(duì)500多家林特業(yè)生產(chǎn)主體進(jìn)行了培訓(xùn)、約談、簽訂承諾書(shū),并建立了管理檔案。同時(shí)對(duì)全市各地開(kāi)展大整治百日行動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。
四是林業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)有所提高。按照《__省集體林權(quán)改革驗(yàn)收辦法》,組織開(kāi)展了集體林權(quán)制度主體改革的查漏補(bǔ)缺和自查工作。今年新增林地流轉(zhuǎn)面積4.95萬(wàn)畝,全市林地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)到68.82萬(wàn)畝,全市流轉(zhuǎn)面積在500畝以上的大戶已有69家,林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高。林權(quán)抵押貸款取得突破性增長(zhǎng),中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、上海浦發(fā)銀行和招商銀行根據(jù)各地各行實(shí)際,開(kāi)發(fā)了多種符合林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和林農(nóng)需求的金融產(chǎn)品、信貸方式,今年新增林權(quán)抵押貸款2.71億元,全市累計(jì)達(dá)到3.14億元。
(四)森林生態(tài)理念取得新共識(shí)。
一是精心組織義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。新春節(jié)后第一天上班和植樹(shù)節(jié) 期間,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次帶領(lǐng)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、武警官兵、師生等參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),起到了表率、引領(lǐng)和推動(dòng)作用。全市各地均組織了各種形式的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動(dòng),全市293.5萬(wàn)人參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到88.1%。新建義務(wù)植樹(shù)基地45個(gè)、面積*畝。
二是開(kāi)展多種形式宣傳活動(dòng)。結(jié)合義務(wù)植樹(shù)、珍貴樹(shù)種進(jìn)千村、森林消防宣傳日大型廣場(chǎng)活動(dòng)、茶文化節(jié)、古樹(shù)名木保護(hù)等林業(yè)中心工作,開(kāi)展有重點(diǎn)、有特色、全方位的宣傳報(bào)道工作,在《__日?qǐng)?bào)》、《__林業(yè)》、《__晚報(bào)》等市級(jí)以上媒體發(fā)稿近200篇,5次在寧波電視臺(tái)《看看看》做專(zhuān)題欄目,組織參加寧波電臺(tái)陽(yáng)光熱線主題活動(dòng),有效宣傳了森林科普知識(shí),宣傳了我市林業(yè)工作的方針政策、工作舉措和主要成就,進(jìn)一步激發(fā)了全社會(huì)"關(guān)注森林"、熱愛(ài)森林的熱忱。
二、下年工作思路
__年全市林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是:以黨的__為指針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,以生態(tài)文明建設(shè)為主線,更加深入地推進(jìn)森林生態(tài)建設(shè)和森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更加有效地強(qiáng)化森林保護(hù),更加積極地弘揚(yáng)森林文化理念,努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)事業(yè)兩個(gè)"雙增"和兩個(gè)"雙下降"目標(biāo),為美麗寧波建設(shè)作出一份應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)以"四邊"綠化為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)平原綠化。
繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作和投入力度,確保完成新增4萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù),促進(jìn)森林覆蓋率、森林蓄積量雙增長(zhǎng)。一是深化"森林寧波"建設(shè)。全面推進(jìn)森林系列創(chuàng)建,建設(shè)省級(jí)森林城市1個(gè),省市級(jí)森林城鎮(zhèn)10個(gè),森林村莊143個(gè),進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)綠化水平。二是抓好"四邊"綠化。堅(jiān)持突出高速公路、鐵路綠化的工作重點(diǎn),堅(jiān)持確保高速公路、國(guó)省道平均單側(cè)綠化寬度15米以上、普通鐵路10米以上的綠化標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持明確責(zé)任,部門(mén)協(xié)同,建立健全常態(tài)化推進(jìn)、長(zhǎng)效化管理的機(jī)制,完成森林通道建設(shè)396公里、__畝,新增沿海防護(hù)林2500畝,完成交通沿線9400畝林相改造。三是提升綠化質(zhì)量。加強(qiáng)綠化美化景化理念的宣傳,進(jìn)一步形成共識(shí);科學(xué)布局,做好綠化美化景化的總體規(guī)劃。研究確定適地適種的樹(shù)種名錄,著力提高綠化的景觀價(jià)值,做到喬木灌木相協(xié)調(diào)、針葉林闊葉林相協(xié)調(diào)、常青樹(shù)和彩葉樹(shù)相協(xié)調(diào),使林帶層次感分明;著力提高綠化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,把通道綠化與苗木基地建設(shè)相結(jié)合,多種珍貴樹(shù)種,提高綠化帶的經(jīng)濟(jì)效益;著力提高綠化的環(huán)保價(jià)值,使綠化帶成為環(huán)境保護(hù)帶。選擇區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、綠化基礎(chǔ)好、地方積極性高的區(qū)域建立示范點(diǎn),樹(shù)立典型,示范推動(dòng)。繼續(xù)做好"寧波市珍貴樹(shù)種進(jìn)千村行動(dòng)"。繼續(xù)抓好中幼林撫育,促進(jìn)碳匯林建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)公益林建設(shè)面積。四是開(kāi)展"關(guān)注森林"活動(dòng)。依托主流媒體、網(wǎng)絡(luò)以及各種互動(dòng)性、群眾性和公益性的宣傳活動(dòng),提升宣傳的廣度和深度,進(jìn)一步倡導(dǎo)低碳生活理念和森林生態(tài)文明,提高全社會(huì)對(duì)森林生態(tài)文明的認(rèn)知。以植樹(shù)節(jié)為契機(jī),通過(guò)植樹(shù)基地、認(rèn)養(yǎng)認(rèn)種、建立冠名紀(jì)念林等多種形式,拓展市民參與植綠、護(hù)綠的途徑,不斷提高全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。
(二)以綜合防控為重點(diǎn),不斷強(qiáng)化森林保護(hù)。
立足預(yù)防為主,堅(jiān)持依法保護(hù),努力維護(hù)森林資源資產(chǎn)安全。一是抓好森林消防。進(jìn)一步完善森林消防的思想體系、責(zé)任體系、保障體系、撲救體系、監(jiān)管體系和考核獎(jiǎng)懲體系。更加重視巡查隊(duì)伍、撲火隊(duì)伍兩支隊(duì)伍建設(shè)和重點(diǎn)時(shí)段、高危天氣的火災(zāi)防范。努力完成森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)中心建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)"引水上山"工程,推廣運(yùn)用高壓水泵等適用滅火手段。完成150公里生物防火林帶建設(shè)。積極推進(jìn)林業(yè)政策性保險(xiǎn)。努力實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)發(fā)生率、森林受害率"雙下降"的目標(biāo)。二是抓好松材線蟲(chóng)病防治。積極推廣績(jī)效承包除治模式,提高松材線蟲(chóng)病病死樹(shù)清理的進(jìn)度和質(zhì)量,做到全面、徹底、不留死角。加強(qiáng)疫木除害處理和安全利用管理。貫徹落實(shí)"分類(lèi)指導(dǎo),分區(qū)施策"的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)松林保護(hù)區(qū)保護(hù)措施。切實(shí)抓好"削峰拔點(diǎn)"工程,堅(jiān)決杜絕病災(zāi)反彈現(xiàn)象,確保松材線蟲(chóng)病發(fā)病面積、病死樹(shù)數(shù)量持續(xù)"雙下降"。三是抓好林政資源管理。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于堅(jiān)決制止*山區(qū)域毀林開(kāi)墾切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)的決定》等相關(guān)文件精神,強(qiáng)化執(zhí)法和監(jiān)管,啟動(dòng)實(shí)施禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的花木種植退出機(jī)制,鼓勵(lì)苗木基地向外拓展,發(fā)展森林觀光產(chǎn)業(yè),促進(jìn)限制開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提升區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),全面推進(jìn)四明山區(qū)域森林生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)林地及征占用審批管理,強(qiáng)化林木采伐管理。貫徹《濕地保護(hù)條例》,做好濕地修復(fù)、開(kāi)發(fā)利用。配合做好《寧波市古樹(shù)名木保護(hù)條例》的調(diào)研和起草工作,切實(shí)強(qiáng)化古樹(shù)名木保護(hù)。抓好野生動(dòng)植物保護(hù)。
(三)以林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),穩(wěn)定發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)化品種,提高品質(zhì),創(chuàng)響品牌,努力促進(jìn)林特產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。重視森林立體空間資源的充分利用,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純利用林產(chǎn)資源向林產(chǎn)資源和林地資源綜合利用,林下集約化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。研究確定重點(diǎn)培育的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,做好總體規(guī)劃,制訂出臺(tái)具體政策意見(jiàn),大幅度提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率,力爭(zhēng)為到2015年全市林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)面積達(dá)到200萬(wàn)畝以上,產(chǎn)值達(dá)到50億元以上,山區(qū)農(nóng)民來(lái)自林下經(jīng)濟(jì)收入人均增加300元以上開(kāi)好局,使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為林特產(chǎn)業(yè)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新亮點(diǎn)。二是繼續(xù)扶持設(shè)施林業(yè)建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施省市級(jí)設(shè)施林業(yè)建設(shè)計(jì)劃,有效提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒃O(shè)施化、組織化、集約化水平。抓好現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)等基地建設(shè),進(jìn)一步提升示范區(qū)、精品園的示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是積極搭建產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)。辦好各類(lèi)林業(yè)節(jié)慶,開(kāi)展全市"十大森林旅游品牌"和"十大林業(yè)節(jié)慶"評(píng)選,積極鼓勵(lì)打造有特色、有較高知名度的林業(yè)節(jié)慶品牌。開(kāi)展茶文化宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)"明州仙茗"一牌化工作,啟動(dòng)寧波市茶文化博覽園建設(shè)。四是著力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)抓好林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織的扶持,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高林產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)和組織林業(yè)企業(yè)走出去參加各種展覽展銷(xiāo)活動(dòng),進(jìn)一步提高寧波林產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。規(guī)范林地流轉(zhuǎn),提高規(guī)?;?,更加有力地推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,拓寬林業(yè)融資渠道。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和可食林產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。加快__竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè),發(fā)揮園區(qū)的龍頭帶動(dòng)效益和集聚效應(yīng)。繼續(xù)推進(jìn)竹林道建設(shè)。