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病房管理制度范文第1篇

第一條為控制和消除病媒生物的危害，防止疾病傳播，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于*城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)所有單位、社區(qū)、行政村（居委會(huì)）和個(gè)人。

本辦法所稱病媒生物是指老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等能傳播人類疾病和威脅人類健康的有害生物。

第三條病媒生物防制是全社會(huì)的共同職責(zé)，所有單位和個(gè)人都有防范、殺滅病媒生物的義務(wù)和對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)的權(quán)利。

第四條城區(qū)各街道辦事處及城區(qū)有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)病媒生物防制工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，積極開(kāi)展病媒生物防制工作，并制定近期和遠(yuǎn)期病媒生物防制規(guī)劃。

第五條市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì)）在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市病媒生物防制的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)辦）具體負(fù)責(zé)病媒生物防制工作的組織實(shí)施。

第二章標(biāo)準(zhǔn)與要求

第六條病媒生物防制工作堅(jiān)持預(yù)防為主的方針、堅(jiān)持日常防制與集中統(tǒng)一防制相結(jié)合；群眾防制與專業(yè)防制相結(jié)合；治理環(huán)境控制病媒生物孳生地為主與藥械控制為輔的綜合防制措施。

（一）城市規(guī)劃、建設(shè)和舊城區(qū)改造，必須同時(shí)規(guī)劃建設(shè)配套防制病媒生物的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）易招致或孳生病媒生物的行業(yè)和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)有完善的防范、殺滅措施，嚴(yán)格控制四害孳生、繁殖和擴(kuò)散。

1.經(jīng)常清疏下水道、窨井、存水彎道、溝渠、二次供水池，平整洼地，清除室內(nèi)外各種閑置容器積水。

2.垃圾和其它易招惹孳生病媒生物的廢棄物要設(shè)有蓋容器裝載，并做到日產(chǎn)日清。

3.管好人、畜、禽糞便，居住區(qū)栽種花木不得使用未經(jīng)發(fā)酵處理的有機(jī)肥料。

4.緊固門窗、堵洞抹縫防制病媒生物藏匿孳生。

5.積極推行垃圾袋裝化，封閉住宅樓垃圾通道。

第七條病媒生物防制主要控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）滅鼠標(biāo)準(zhǔn)

1.15平方米標(biāo)準(zhǔn)房間布放20×20厘米滑石粉塊兩塊，共布粉塊400塊，一夜后陽(yáng)性粉塊不超過(guò)3%；查房2000間，有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的房間不超過(guò)2%；重點(diǎn)單位防鼠設(shè)施不合格處不超過(guò)5%。

2.不同類型的外環(huán)境累計(jì)2000米，鼠跡不超過(guò)5處。

（二）滅蚊標(biāo)準(zhǔn)

1.居民住宅、單位內(nèi)外環(huán)境各種存水容器和積水中，蚊幼或蛹的陽(yáng)性率不超過(guò)3%。

2.用500ml收集勺采集城區(qū)內(nèi)大中型水體的蚊幼或蛹陽(yáng)性率不超過(guò)3%，陽(yáng)性勺內(nèi)幼蟲(chóng)或蛹的平均數(shù)不超過(guò)5只。

3.特殊場(chǎng)所白天人誘蚊30分鐘，平均每人次誘獲成蚊數(shù)不超過(guò)1只。

（三）滅蠅標(biāo)準(zhǔn)

1.重點(diǎn)單位有蠅房間不超過(guò)1%，其它單位不超過(guò)3%，平均每陽(yáng)性房間不超過(guò)3只；重點(diǎn)單位防蠅設(shè)施不合格房間不超過(guò)5%；加工、銷售直接入口食品的場(chǎng)所不得有蠅。

2.蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲(chóng)和蛹的檢出率不超過(guò)3%。

（四）滅蟑螂標(biāo)準(zhǔn)

1.室內(nèi)有蟑螂成蟲(chóng)或若蟲(chóng)陽(yáng)性房間不超過(guò)3%，平均每間房大蠊不超過(guò)5只，小蠊不超過(guò)10只。

2.有活蟑螂卵鞘房間不超過(guò)2%，平均每間房不超過(guò)4只。

3.有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過(guò)5%。

第三章管理和監(jiān)督

第八條病媒生物防制工作堅(jiān)持"條塊結(jié)合，以塊為主"的管理原則，實(shí)行目標(biāo)管理和部門分工負(fù)責(zé)制，使病媒生物防制工作達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)病媒生物防制工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

（二）市區(qū)各街道辦事處及市區(qū)有關(guān)部門、各集貿(mào)市場(chǎng)要設(shè)立專（兼）職病媒生物防制工作人員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)外環(huán)境的病媒生物防制工作的組織或?qū)嵤?/p>

（三）衛(wèi)生部門具體負(fù)責(zé)病媒生物密度監(jiān)測(cè)，督促發(fā)放"衛(wèi)生許可證"的重點(diǎn)行業(yè)單位做好病媒生物防制工作。

（四）建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市病媒生物防制基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè);具體負(fù)責(zé)垃圾填埋場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站、公廁各類垃圾箱、坑、桶、通道和管轄范圍內(nèi)的下水道、園林綠地等場(chǎng)所的病媒生物防制工作。

（五）工商部門及有關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)舉辦者負(fù)責(zé)相應(yīng)市場(chǎng)的病媒生物防制工作。

（六）教育部門負(fù)責(zé)抓好城區(qū)中、小學(xué)校校園內(nèi)的病媒生物防制工作和廣大師生的病媒生物防制科學(xué)知識(shí)普及工作。

（七）建管部門負(fù)責(zé)抓好建筑工地病媒生物防制工作的落實(shí)。

（八）宣傳部門負(fù)責(zé)做好病媒生物防制科普教育、宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（九）糧食、供銷部門負(fù)責(zé)抓好本部門重點(diǎn)單位、場(chǎng)所的病媒生物防制工作。

第九條各單位的上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的病媒生物防制工作管理，建立病媒生物防制管理制度，并對(duì)本規(guī)定執(zhí)行的情況進(jìn)行督促檢查。

第十條單位內(nèi)部的病媒生物防制工作由各單位自行負(fù)責(zé)，也可委托病媒生物防制專業(yè)機(jī)構(gòu)代為進(jìn)行殺滅，并按規(guī)定支付相應(yīng)的費(fèi)用。

第十一條積極推行病媒生物防制社會(huì)化服務(wù)，凡開(kāi)展病媒生物防制有償服務(wù)的單位及個(gè)人，必須經(jīng)相應(yīng)行政管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記。

病媒生物防制有償服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的工作條件和技術(shù)力量，其工作人員應(yīng)具有相應(yīng)的病媒生物防制專業(yè)知識(shí)和技能。

第十二條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)病媒生物防制藥物的企業(yè)，必須按有關(guān)規(guī)定辦理登記、注冊(cè)手續(xù)。

病媒生物防制藥物必須做到對(duì)防治的蟲(chóng)害高效，對(duì)人、家畜、家禽低毒，對(duì)環(huán)境低污染。

嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售和使用國(guó)家禁止生產(chǎn)的滅鼠藥物和殺蟲(chóng)劑。

病房管理制度范文第2篇

第一條(目的和依據(jù))

為了預(yù)防和消滅家畜家禽(以下統(tǒng)稱畜禽)傳染病(包括寄生蟲(chóng)病，下同)，保護(hù)

畜牧業(yè)生產(chǎn)，保障人民身體健康，根據(jù)《家畜家禽防疫條例》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本

市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條(定義)

本規(guī)定所稱的家畜，是指豬、牛、羊、兔、犬等。

本規(guī)定所稱的家禽，是指雞、鴨、鵝、鵪鶉等。

本規(guī)定所稱的畜禽產(chǎn)品，是指種蛋和未經(jīng)熟制的畜禽的肉、油脂、臟器、皮張、血

液、毛、骨、蹄等。

第三條(傳染病的分類)

畜禽的傳染病分為三類：

一類：口蹄疫、蘭舌病、牛瘟、牛肺疫、牛海綿狀腦病、非洲豬瘟、豬瘟、豬傳染

性水皰病、雞瘟(A型流感)、非洲馬瘟。

二類：炭疽、布氏桿菌病、結(jié)核病、副結(jié)核病、狂犬病，流行性乙型腦炎、豬丹毒

、豬肺疫、豬霉形體肺炎、豬密螺旋體痢疾、豬萎縮性鼻炎、牛地方性白血病、牛流行

熱、牛傳染性鼻氣管炎、粘膜病、羊痘、山羊關(guān)節(jié)炎腦炎、綿羊梅迪維斯那病、鼻疽、

雞新城疫、禽霍亂、雞馬立克氏病、雞白血病、雛白痢、鴨瘟、小鵝瘟、兔病毒性敗血

癥(暫定名)、兔魏氏梭菌病、兔螺旋體病、兔出血性敗血癥。

三類：疥癬、鉤端螺旋體病、日本血吸蟲(chóng)病、弓形體病、焦蟲(chóng)病、錐蟲(chóng)病、旋毛蟲(chóng)

病、豬囊蟲(chóng)病、棘球蚴、球蟲(chóng)病。

第四條(管理部門)

*市農(nóng)業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)委)是本市畜禽防疫、檢疫工作的管理部門。

區(qū)、縣畜牧行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽防疫、檢疫工作的管理。

市農(nóng)委和區(qū)、縣畜牧行政管理部門所屬的畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)畜禽防

疫、檢疫工作。其職責(zé)是：

(一)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)畜禽、畜禽產(chǎn)品防疫、檢疫工作；

(二)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)和通報(bào)，組織疑難病癥的診斷和疫情的撲滅

；

(三)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)畜禽防疫、檢疫等獸醫(yī)衛(wèi)生工作的科普活動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)和技

術(shù)推廣。

本市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、商檢、動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生、工商、商業(yè)、公安、交通運(yùn)輸?shù)刃?/p>

政管理部門應(yīng)當(dāng)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同市農(nóng)委做好本市的畜禽防疫工作。

第二章畜禽傳染病的預(yù)防

第五條(對(duì)畜禽飼養(yǎng)者的防疫要求)

家畜改良站(包括家畜配種站、繁育站)、種畜場(chǎng)、種禽場(chǎng)、配種專業(yè)戶飼養(yǎng)的種

畜、種禽，應(yīng)當(dāng)無(wú)本規(guī)定第三條所列的傳染病。

凡引進(jìn)種畜、種禽的單位，種畜、種禽進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)隔離一定時(shí)間，經(jīng)確認(rèn)無(wú)本規(guī)定

第三條所列的傳染病后方可供生產(chǎn)使用。其中從國(guó)外引進(jìn)的種畜、種禽，在到達(dá)種畜場(chǎng)

、種禽場(chǎng)、站、戶以后，引進(jìn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持口岸動(dòng)植物檢疫單位的檢疫證明，到市

畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)登記備案。

對(duì)飼養(yǎng)的畜禽，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行防疫免疫接種。

畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、飼養(yǎng)專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)由獸醫(yī)衛(wèi)生人員負(fù)責(zé)獸醫(yī)衛(wèi)生工作。種畜場(chǎng)、種禽場(chǎng)

還應(yīng)當(dāng)有專職的獸醫(yī)衛(wèi)生人員。

第六條(對(duì)場(chǎng)所建設(shè)的防疫要求)

畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、改良站、種畜場(chǎng)、種禽場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、肉類聯(lián)合加工廠、倉(cāng)貯場(chǎng)所的建

設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合畜禽防疫要求。其中種畜場(chǎng)、種禽場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)有畜禽隔離、消毒和糞便、污

物處理等設(shè)施。

第七條(對(duì)經(jīng)營(yíng)管理單位的防疫要求)

畜禽交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按畜禽種類分設(shè)專用場(chǎng)地，對(duì)場(chǎng)地

應(yīng)當(dāng)經(jīng)常并定時(shí)進(jìn)行清掃、消毒，對(duì)糞便、墊草、污物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

第八條(對(duì)運(yùn)輸中的防疫要求)

裝運(yùn)畜禽的車輛、飛機(jī)、船舶途經(jīng)疫區(qū)，其貨主或者委托人不得在疫區(qū)的車站、機(jī)

場(chǎng)、港口裝添草料、畜禽飲水和有關(guān)物資。

任何單位、個(gè)人不得在運(yùn)輸途中宰殺、出售病畜禽及病死畜禽，不得沿途拋棄病死

畜禽或者腐敗變質(zhì)畜禽產(chǎn)品、糞便、墊草和污物。途中病死畜禽以及糞便、墊草、污物，

應(yīng)當(dāng)在指定站或者到達(dá)站卸下，并在當(dāng)?shù)孬F醫(yī)衛(wèi)生人員監(jiān)督下，由貨主按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害

化處理。處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。

第九條(對(duì)運(yùn)輸工具的防疫要求)

運(yùn)輸畜禽、畜禽產(chǎn)品的車輛、船舶、機(jī)艙以及飼養(yǎng)用具、裝載用具，貨主應(yīng)當(dāng)在裝

貨前和卸貨后進(jìn)行清掃、洗刷，并由畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)或者其指定單位實(shí)施消毒，出具消毒

證明。消毒費(fèi)用由貨主承擔(dān)。清出的墊草、糞便、污物由貨主進(jìn)行無(wú)害化處理。

第十條(建立地區(qū)性防疫協(xié)作關(guān)系)

市和區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，應(yīng)當(dāng)與市外毗鄰地區(qū)建立地區(qū)性畜禽聯(lián)合防疫

協(xié)作關(guān)系。

第十一條(對(duì)疫病的檢疫和監(jiān)測(cè))

市和區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽進(jìn)行疫病檢疫和監(jiān)測(cè)

。

對(duì)下列畜禽應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨床檢查和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)：

(一)種用畜禽

種牛：檢口蹄疫、結(jié)核病、布氏桿菌病、蘭舌病、牛地方性白血病、副結(jié)核病、牛

肺疫、牛傳染性鼻氣管炎、粘膜病。

種羊：檢口蹄疫、布氏桿菌病，蘭舌病、山羊關(guān)節(jié)炎腦炎、綿羊梅迪維斯那病、羊

痘、疥癬。

種豬：檢口蹄疫、豬瘟、豬傳染性水皰病、布氏桿菌病、豬霉形體肺炎，豬密螺旋

體痢疾。

種兔：檢兔病毒性敗血癥(暫定名)，魏氏梭菌病、螺旋體病、疥癬、球蟲(chóng)病。

種禽：檢新城疫、雞瘟(A型流感)、雛白痢、鴨瘟、小鵝瘟、白血病、霉形體病。

(二)奶牛、奶山羊的檢驗(yàn)要求，分別同種牛、種羊。

(三)役用牛、育肥牛：檢口蹄疫、結(jié)核病，布氏桿菌病、副結(jié)核病、牛肺疫。

畜禽宰前臨床主要檢查下列疫?。号z口蹄疫、炭疽；羊檢口蹄疫、炭疽、羊痘；

豬檢口蹄疫、傳染性水皰病、豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、炭疽。

第十二條(托運(yùn)畜禽應(yīng)持有的檢疫證明)

托運(yùn)畜禽、畜禽產(chǎn)品的貨主，應(yīng)當(dāng)分別持有畜禽運(yùn)輸檢疫證明、畜禽產(chǎn)品檢疫檢

驗(yàn)證明。

市外的畜禽需進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)取得畜禽所在地的縣以上畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)出具的檢

疫證明；對(duì)無(wú)檢疫證明的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的隔離場(chǎng)所由畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)檢疫合格后，方可進(jìn)

入本市。

第十三條(禁止經(jīng)營(yíng)行為)

禁止經(jīng)營(yíng)下列畜禽、畜禽產(chǎn)品：

(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)的；

(二)無(wú)檢疫檢驗(yàn)證明的；

(三)檢疫檢驗(yàn)證明不符合規(guī)定的；

(四)染疫、有害的；

(五)病死、毒死或者死因不明的；

(六)其他不符合獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)定的。

第十四條(檢疫檢驗(yàn)證明的有效期)

畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)證明的有效期：畜禽為7天以內(nèi)，畜禽產(chǎn)品為30天以內(nèi)。

出口的畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)證明的有效期，按進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)的要求執(zhí)行。

第十五條(獸醫(yī)衛(wèi)生人員的資質(zhì)要求和職權(quán))

畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與畜禽防疫工作相適應(yīng)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員，負(fù)責(zé)執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)

畜禽、畜禽產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)工作。獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員由具備獸醫(yī)專業(yè)中等以上水平的人

員擔(dān)任。經(jīng)市畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)考核后，由市農(nóng)委核發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員證書(shū)。

獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員的職權(quán)為：

(一)實(shí)施畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)，并出具檢疫檢驗(yàn)證明；

(二)協(xié)助所在地的畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作；

(三)檢疫中發(fā)現(xiàn)患傳染病畜禽及染疫畜禽產(chǎn)品，有權(quán)制止其上市、出售、運(yùn)輸

，責(zé)令并監(jiān)督貨主進(jìn)行無(wú)害化處理。

第三章畜禽疫情的通報(bào)

第十六條(日常疫情通報(bào)制度)

本市對(duì)畜禽疫情實(shí)行月通報(bào)制度。

區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定每月填報(bào)畜禽疫情報(bào)表，報(bào)送市畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。

市畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)接到畜禽疫情月報(bào)表后，應(yīng)當(dāng)通報(bào)農(nóng)業(yè)部全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站和市農(nóng)委，

同時(shí)通報(bào)中華人民共和國(guó)*進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫局和中華人民共和國(guó)*進(jìn)出口商品檢

驗(yàn)局。

中華人民共和國(guó)*進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫局和中華人民共和國(guó)*進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局

在進(jìn)出口檢疫檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)畜禽疫情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市農(nóng)委。

第十七條(發(fā)現(xiàn)疫情報(bào)告)

在本市發(fā)現(xiàn)畜禽疫情的，按下列規(guī)定處理：

(一)飼養(yǎng)、生產(chǎn)、購(gòu)銷、屠宰、加工、貯存、運(yùn)輸畜禽、畜禽產(chǎn)品的單位以及有

關(guān)單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)畜禽烈性傳染病或者疑似傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的區(qū)、縣畜

牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。

(二)區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看并作出臨床診斷、

采樣送檢。同時(shí)，在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)市畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。

(三)市畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告，經(jīng)確診為疫病后，應(yīng)當(dāng)在8小時(shí)內(nèi)按規(guī)定上報(bào)農(nóng)

業(yè)部全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站和市農(nóng)委，同時(shí)通報(bào)中華人民共和國(guó)*進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫局和

中華人民共和國(guó)*進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。

市畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)在獲知本市毗鄰地區(qū)的疫情后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)中華人民共和國(guó)*

進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫局和中華人民共和國(guó)*進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。

第四章畜禽傳染病的撲滅

第十八條(對(duì)發(fā)現(xiàn)傳染病采取的措施)

發(fā)現(xiàn)一類畜禽傳染病或者當(dāng)?shù)匦掳l(fā)現(xiàn)的畜禽傳染病以及二類畜禽傳染病呈暴發(fā)流行

時(shí)，要追查疫源，采取緊急撲滅措施。區(qū)、縣畜牧行政管理部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、

受威脅區(qū)，報(bào)請(qǐng)區(qū)、縣人民政府疫區(qū)封鎖令，并報(bào)市人民政府備案，通報(bào)毗鄰地區(qū)

及有關(guān)部門。

第十九條(對(duì)封鎖區(qū)內(nèi)傳染病采取的措施)

對(duì)畜禽傳染病的疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施：

(一)封鎖的疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取的措施：

1、嚴(yán)禁人、畜禽及其他飼養(yǎng)動(dòng)物、車輛出入疫點(diǎn)和畜禽產(chǎn)品及可能污染的物品運(yùn)

出疫點(diǎn)。在特殊情況下必須出入疫點(diǎn)時(shí)，必須經(jīng)所在地的區(qū)、縣畜牧行政管理部門許可

并嚴(yán)格消毒后出入；

2、對(duì)病、死畜禽及其同群畜禽，區(qū)、縣畜牧行政管理部門有權(quán)采取撲殺、銷毀或

者無(wú)害化處理等措施，貨主不得拒絕。處理病死畜禽、畜禽產(chǎn)品的費(fèi)用由貨主承擔(dān)；

3、在疫點(diǎn)出入口設(shè)置消毒設(shè)施，對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)用具、圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒，畜禽

糞便、墊草、受污染的物品在獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行無(wú)害化處理。

(二)封鎖的疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取的措施：

1、在交通要道建立臨時(shí)性檢疫消毒哨卡，備有專人和消毒設(shè)備，監(jiān)視畜禽、畜禽

產(chǎn)品移動(dòng)，對(duì)出入疫區(qū)人員、車輛進(jìn)行消毒；

2、停止集市貿(mào)易和畜禽、畜禽產(chǎn)品的交易；

3、對(duì)易感染畜禽，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢疫并采取緊急預(yù)防注射措施；飼養(yǎng)的畜禽應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)

或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，役畜限制在疫區(qū)內(nèi)使役。

(三)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取的措施：

1、由所在地的區(qū)、縣人民政府動(dòng)員組織有關(guān)單位、個(gè)人采取防御性措施；

2、由畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)隨時(shí)監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)。

第二十條(疫區(qū)封鎖令的解除)

疫區(qū)內(nèi)(包括疫區(qū))最后一頭病畜禽撲殺或者痊愈后，經(jīng)過(guò)所發(fā)病一個(gè)潛伏期以上

的監(jiān)測(cè)、觀察，未再出現(xiàn)病畜禽時(shí)，經(jīng)徹底消毒清掃，由區(qū)、縣畜牧行政管理部門檢查

合格后，報(bào)原封鎖令的區(qū)、縣人民政府解除封鎖令，并通報(bào)毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門，

同時(shí)寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告報(bào)市人民政府備案。

第二十一條(在經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸中發(fā)現(xiàn)疫情的處理)

在經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)所發(fā)現(xiàn)一類、疑似一類畜禽傳染病或者本市規(guī)定的危害較大的、

新發(fā)現(xiàn)的畜禽傳染病，應(yīng)當(dāng)按以下要求分別進(jìn)行處理：

(一)在畜禽交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)在區(qū)、縣畜牧行政管理部門監(jiān)督下

，由區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)單位按本規(guī)定有關(guān)封鎖疫點(diǎn)必須采取措施的規(guī)定處理；

(二)在運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)的，始發(fā)車站、港口、機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)停止全部畜禽啟運(yùn)，并報(bào)所

在地的區(qū)、縣畜牧行政管理部門處理，到達(dá)車站、港口、機(jī)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的，以運(yùn)載畜禽的車、

船、飛機(jī)為疫點(diǎn)，在所在地的區(qū)、縣畜牧行政管理部門監(jiān)督下，由區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)

和運(yùn)輸單位按本規(guī)定有關(guān)封鎖疫點(diǎn)必須采取措施的規(guī)定處理。被污染的車輛、船艙、機(jī)

艙、場(chǎng)地、用具和糞便，按本規(guī)定有關(guān)封鎖疫點(diǎn)必須采取措施的規(guī)定處理。

第二十二條(臨時(shí)防疫指揮部的成立)

發(fā)生疫情時(shí)，區(qū)、縣畜牧行政管理部門可根據(jù)需要，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，組

織有關(guān)部門成立臨時(shí)防疫指揮部。

第二十三條(行政處罰)

對(duì)違反本規(guī)定的行為，由市農(nóng)委或者區(qū)、縣畜牧行政管理部門依法予以警告、罰款

等行政處罰。

市農(nóng)委或者區(qū)、縣畜牧行政管理部門可以將其行使的行政處罰權(quán)委托其所屬的畜牧

獸醫(yī)機(jī)構(gòu)行使。

第五章附則

第二十四條(應(yīng)用解釋部門)

本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市農(nóng)委會(huì)同*市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、中華人民共和

病房管理制度范文第3篇

醫(yī)院建立、健全完善的四級(jí)病案質(zhì)量監(jiān)控組織，保證病案質(zhì)量監(jiān)控工作落實(shí)到實(shí)處。有人管、有目標(biāo)、有檢查、有結(jié)果、有獎(jiǎng)懲。

(一)科室一級(jí)病案質(zhì)量的自我監(jiān)控

由科主任、護(hù)士長(zhǎng)、質(zhì)控醫(yī)師、質(zhì)控護(hù)士組成一級(jí)病案質(zhì)量監(jiān)控小組。每周自查自控本科或本病區(qū)的病案質(zhì)量，不斷提高實(shí)習(xí)醫(yī)師、進(jìn)修醫(yī)師、院醫(yī)師和主治醫(yī)師病案質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任心，科室應(yīng)有病歷質(zhì)控記錄本，每周一次，要求有具體病案質(zhì)量問(wèn)題以及分析，改進(jìn)措施及實(shí)施回饋記錄，責(zé)任人及質(zhì)控員、科主任要有簽名；建立每月病案質(zhì)控分析記錄本及整改意見(jiàn)報(bào)病案科。

一級(jí)質(zhì)控小組是源頭和環(huán)節(jié)管理最根本、最重要的質(zhì)控組織。

(二)病案室質(zhì)控員二級(jí)病案質(zhì)量監(jiān)控

病案室對(duì)病案歸檔、整理、編目、錄入、病案質(zhì)量檢查，有嚴(yán)格檢查把關(guān)的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)資料缺失，主要診斷選擇填寫(xiě)錯(cuò)誤，手術(shù)名稱不全面等質(zhì)量問(wèn)題的病案，立即通知臨床醫(yī)師，限定在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)寫(xiě)和修改。病案質(zhì)控員定期將檢查結(jié)果向醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控科匯報(bào)，建立獎(jiǎng)懲制度，與科室及個(gè)人的獎(jiǎng)金掛鉤兌現(xiàn)。要有每月病案質(zhì)量檢查記錄本以及檢查結(jié)果、科室病案質(zhì)量分析說(shuō)明匯總后，備案并上報(bào)醫(yī)務(wù)科或護(hù)理部，要建立病案質(zhì)量控制分析記錄本，具體要有病歷號(hào)，質(zhì)量問(wèn)題說(shuō)明，通知責(zé)任人的簽名，以及整改后符合要求的備注，以及處罰獎(jiǎng)懲記錄。

(三)醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部三級(jí)病案質(zhì)量監(jiān)控

醫(yī)務(wù)科是醫(yī)療行政管理主要部門，護(hù)理部是護(hù)理工作主管部門，其日常檢查和抽查帶有權(quán)威性。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部每月定期和不定期，定量或不定量地抽檢各病區(qū)和門診各科病歷。每月依據(jù)病案科的檢查結(jié)果分析，要有全院病案質(zhì)控分析記錄本，提出整改意見(jiàn)及具體處理辦法備案并有整改實(shí)施方案記錄本，提交病案質(zhì)量委員會(huì)決議。

(四)質(zhì)量管理委員會(huì)四級(jí)病案質(zhì)量監(jiān)控

病案質(zhì)量管理委員會(huì)是醫(yī)院病案質(zhì)量管理的最高權(quán)威組織，主任委員和副主任委員應(yīng)不定期或定期，定量或不定量，普查與抽查全院各科病案，審查和評(píng)估各科的病案質(zhì)量，特別是內(nèi)涵質(zhì)量。抽查可以側(cè)重重大搶救、疑難病案、死亡病案、手術(shù)后10天之內(nèi)死亡病案或有缺陷、糾紛、差錯(cuò)、事故的病案。從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高內(nèi)涵質(zhì)量。

建立健全醫(yī)院病案質(zhì)量管理制度并由分管領(lǐng)導(dǎo)安排相關(guān)人員負(fù)責(zé)落實(shí)，使該項(xiàng)工作常態(tài)化，要求各科室每月對(duì)出院病案進(jìn)行質(zhì)控自查、登記、形成報(bào)告表，每月對(duì)現(xiàn)癥病案、歸檔病案進(jìn)行抽查以及醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部的整改意見(jiàn)作出通知性決議，并向科室以書(shū)面形式反饋，并有整改責(zé)任人、科室負(fù)責(zé)人、具體實(shí)施情況反饋記錄本；每季在醫(yī)療質(zhì)量分析會(huì)上對(duì)病案質(zhì)量檢查情況進(jìn)行分析，提出整改措施，要有每季度質(zhì)量分析會(huì)議記錄本。

甘谷縣中醫(yī)院病案質(zhì)控流程圖

質(zhì)控記錄；

每周一次。

質(zhì)控分析；

每月一次。

臨床科室

病歷

檢查

質(zhì)控記錄本

質(zhì)控分析記錄本

病

質(zhì)控

整改

病案質(zhì)量檢查記錄本,每月一次。病案質(zhì)量質(zhì)控分析記錄本，每月一次。

出科

實(shí)施

病案科

案

質(zhì)

量

上報(bào)

反饋

病案質(zhì)量控制分析本，每月一次；病案質(zhì)控整改實(shí)施方案記錄本，每月一次。

管

醫(yī)務(wù)科

護(hù)理部

理

體

系

意見(jiàn)

決議

病案質(zhì)量管理委員會(huì)

病案質(zhì)控整改實(shí)施方案決議記錄本；（每月一次）。病案質(zhì)量分析會(huì)議記錄本；（每季度一次）

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病房管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：虛擬經(jīng)濟(jì)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)；實(shí)體企業(yè)

中圖分類號(hào)：F124.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-7685（2013）07-0009-05

目前，經(jīng)濟(jì)的虛擬化已經(jīng)成為一個(gè)世界性問(wèn)題。本輪的國(guó)際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)，在很大程度上就是經(jīng)濟(jì)過(guò)度虛擬化的結(jié)果。而歐洲去“福利化”的實(shí)質(zhì)就是重新振興實(shí)體產(chǎn)業(yè)，防止經(jīng)濟(jì)過(guò)度虛擬化。美國(guó)和日本也都出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)虛擬化問(wèn)題，為此，美國(guó)甚至引導(dǎo)本國(guó)海外實(shí)體企業(yè)重新回歸國(guó)內(nèi)。自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化，我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況尚未明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的此消彼長(zhǎng)形成了鮮明對(duì)比，虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹跡象較為突出，因此，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹已經(jīng)成為當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。進(jìn)入2012年以后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了42項(xiàng)“新36條”的實(shí)施細(xì)則，鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育、出版等領(lǐng)域加快向民間資本開(kāi)放。特別是2012年9月，我國(guó)公布了《金融規(guī)劃》，明確提出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”、以錢炒錢，防止出現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹的問(wèn)題。但盡管如此，我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹、實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎縮的問(wèn)題依然存在。

一、我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹的表現(xiàn)

2012年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體增速下滑。由于受到資金流動(dòng)偏緊、內(nèi)需乏力等因素的影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)步入下行通道。宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)中的先行指數(shù)、一致指數(shù)、滯后指數(shù)、預(yù)警指數(shù)等都呈明顯下降趨勢(shì)，分別從2011年9月份的100.6、102.5、102.6、101.3下降到2012年7月份的99.6、96.4、98、90.7。經(jīng)濟(jì)虛擬化在各經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)有著不同的特點(diǎn)與表現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹跡象主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）民間融資行為過(guò)度

1.虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)背離的幅度增大。首先，廣義貨幣超額發(fā)行為虛擬資產(chǎn)的膨脹提供了必然性。廣義貨幣（M2）供給量由2000年的7858億元猛增到2011年的851590.9億元，遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。其次，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致股票市場(chǎng)長(zhǎng)期萎靡不振。股票指數(shù)下降除了股市本身的原因外，還表明資金在撤離，這源自上市企業(yè)業(yè)績(jī)普遍不佳，投資者對(duì)股市前景并不看好。上證指數(shù)由2007年10月份的6124.04點(diǎn)跌落到2008年10月份的1664.93點(diǎn)，隨后雖有一定程度的反復(fù)，但到2012年12月份又降到2000點(diǎn)以下，目前，雖然上證指數(shù)在2400點(diǎn)附近徘徊。但整體上看股市上行的基礎(chǔ)很不牢固，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)上無(wú)法找到未來(lái)股指上揚(yáng)的跡象。再次，期貨市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，投機(jī)行為明顯。由于我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展還不健全，導(dǎo)致期貨市場(chǎng)投機(jī)成分很大，資金規(guī)模不斷膨脹。期貨市場(chǎng)交易額由2000年的1.6萬(wàn)億元迅速發(fā)展到2011年的近138萬(wàn)億元，占GDP的比重從18%上升到292%。期貨市場(chǎng)的異常發(fā)展說(shuō)明人們更熱衷于投機(jī)而不是投資或從事實(shí)業(yè)，其背后隱含的是人們對(duì)短期收益或風(fēng)險(xiǎn)收益的偏好，而對(duì)收益穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有足夠的信心。從表1可以看出，雖然近年來(lái)我國(guó)M2和期貨交易量的增長(zhǎng)幅度有所波動(dòng)，但總體來(lái)看，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的背離幅度較大，經(jīng)濟(jì)虛擬化問(wèn)題明顯。

2.商業(yè)銀行利潤(rùn)陡增。近年來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行收益逐年遞增，制造業(yè)與銀行業(yè)之間的效益“鴻溝”繼續(xù)擴(kuò)大，即使在2012年經(jīng)濟(jì)增速下滑時(shí)也不例外。國(guó)有大型商業(yè)銀行憑借其壟斷地位，獲得了豐厚的收益，不斷擠占產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)空間。2011年，我國(guó)商業(yè)銀行的利潤(rùn)總額為10412億元，與上年的7637億元相比增長(zhǎng)了36%，與實(shí)體企業(yè)的情況形成了鮮明的對(duì)比?！?012中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2007～2010年，我國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入總額占比在40%以上，但利潤(rùn)總額占比僅為30%；最大的5家國(guó)有商業(yè)銀行的營(yíng)業(yè)收入總額占比為6%左右，但利潤(rùn)總額約占27%。2012年500強(qiáng)企業(yè)中最大的5家商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)收入占比為5.7%，但利潤(rùn)總額占到32.2%；而制造業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入總額雖占42.7%，但利潤(rùn)總額僅占25%。由于實(shí)體部門與商業(yè)銀行存在懸殊的利潤(rùn)差距，社會(huì)資金必然會(huì)從實(shí)體部門流向金融業(yè)，從而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)過(guò)度虛擬化的隱患。

3.民間借貸盛行。近年來(lái)，我國(guó)民間借貸非常盛行。由于我國(guó)融資市場(chǎng)尚不完善，企業(yè)龐大的融資需求無(wú)法得到充分滿足，從而給民間借貸的發(fā)展創(chuàng)造了條件，甚至使許多實(shí)業(yè)家放棄企業(yè)經(jīng)營(yíng)而轉(zhuǎn)向高利貸市場(chǎng)，促使大量民間資本脫離經(jīng)濟(jì)實(shí)體。尤其大批小微企業(yè)涌入民間借貸市場(chǎng)，進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)虛擬化的程度，并對(duì)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定構(gòu)成威脅。此外，一些國(guó)有企業(yè)也參與其中。他們從銀行獲取低成本貸款后，再將資金轉(zhuǎn)入民間借貸市場(chǎng)，從而賺取高額利差，或者以委托貸款方式進(jìn)入民間借貸市場(chǎng)。目前，國(guó)有企業(yè)資金介入已成為我國(guó)民間借貸資金規(guī)模迅速增長(zhǎng)的重要誘因。根據(jù)中國(guó)人民銀行的一份調(diào)查報(bào)告顯示，2010年民間借貸市場(chǎng)資金存量已超過(guò)2.4萬(wàn)億元。中金公司公布的報(bào)告顯示，截至2011年第三季度，民間借貸規(guī)模已達(dá)3.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)38%。雖然近期民間融資在政府的干預(yù)和貨幣當(dāng)局的監(jiān)管下有所收斂，但市場(chǎng)反彈的基礎(chǔ)并未解決。總體來(lái)看，由于民間借貸規(guī)模大、涉及面廣，社會(huì)對(duì)民間融資的偏好程度已遠(yuǎn)超預(yù)期。

（二）實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣，導(dǎo)致大量資金流向虛擬經(jīng)濟(jì)

2011年下半年，為治理通脹預(yù)期，政府采取了嚴(yán)厲的調(diào)控政策。實(shí)體企業(yè)首當(dāng)其沖，不論是制造業(yè)還是商業(yè)都出現(xiàn)一定程度的慘淡景象。由于經(jīng)營(yíng)困難，很多企業(yè)家經(jīng)營(yíng)意愿不斷下降，不再專注主營(yíng)業(yè)務(wù)，而是投資擔(dān)保公司、小額貸款公司等，東莞、廈門、泉州等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集中的城市也普遍存在制造業(yè)脫離生產(chǎn)而出租廠房的現(xiàn)象?？梢?jiàn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎縮跡象明顯。

1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)狀況沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)。企業(yè)景氣指數(shù)能夠反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定程度。如果企業(yè)景氣指數(shù)穩(wěn)中有升，則表明實(shí)體經(jīng)濟(jì)有著牢固的發(fā)展基礎(chǔ)；如果指數(shù)大幅波動(dòng)或持續(xù)下滑，則說(shuō)明實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏良好的發(fā)展前景。我國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)由2007年四季度的72.8下降到2009年一季度的55.1，隨后雖然短暫上升到2010年三季度的70.3，可隨即又大幅下降到2012年四季度的61.8。這表明，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境并不理想，缺乏穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)，從而影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)警指標(biāo)信號(hào)中的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)由2012年1～2月份的穩(wěn)定狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槠錉顟B(tài)，企業(yè)利潤(rùn)也從2011年末的穩(wěn)定狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)?012年的偏冷狀態(tài)，并且已經(jīng)持續(xù)了一年多的時(shí)間。從行業(yè)盈虧情況來(lái)看，我國(guó)實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況未見(jiàn)起色。以制造業(yè)為例，2011年1～11月份，制造業(yè)中除了醫(yī)藥制造業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、燃?xì)?、水生產(chǎn)和供應(yīng)等少數(shù)行業(yè)的虧損同比增長(zhǎng)率在個(gè)位數(shù)或小于個(gè)位數(shù)字外，多數(shù)制造業(yè)企業(yè)虧損同比大幅上揚(yáng)，其中化學(xué)纖維制造業(yè)達(dá)126.1%，廢棄資源綜合利用業(yè)達(dá)104.4%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)達(dá)49.3%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)達(dá)47.4%，有色金屬礦業(yè)采選業(yè)達(dá)40.4%，紡織業(yè)達(dá)39.5%，通用設(shè)備制造業(yè)達(dá)41.7%，專用設(shè)備制造業(yè)達(dá)37.6%。2012年，我國(guó)實(shí)體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況在前三季度繼續(xù)惡化，雖然四季度有所恢復(fù)，但尚未出現(xiàn)明顯的回暖勢(shì)頭。從企業(yè)盈利能力來(lái)看，國(guó)有企業(yè)近4年來(lái)呈現(xiàn)成本費(fèi)用率上升而盈利率下降的局面。2009年，國(guó)有企業(yè)成本費(fèi)用總額為21萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.3%，凈資產(chǎn)利潤(rùn)率為8.2%，同比下降0.4%；2010年，國(guó)有企業(yè)成本費(fèi)用總額近29萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.1%，凈資產(chǎn)利潤(rùn)率回升為10.2%，同比僅增長(zhǎng)1.7%；2011年1～11月，國(guó)有企業(yè)成本費(fèi)用總額為31萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.9%，凈資產(chǎn)收益率降為6.7%，同比下降0.2%；2012年1～2月，國(guó)有企業(yè)成本費(fèi)用總額已達(dá)7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.9%，凈資產(chǎn)收益率僅為1.1%，同比下降0.3%。同時(shí)，中小企業(yè)的盈利狀況更不樂(lè)觀。過(guò)去十年間，我國(guó)大部分中小企業(yè)尤其是東部沿海外向型中小企業(yè)，在各種因素疊加影響下利潤(rùn)率持續(xù)走低。特別是2011年貨幣緊縮時(shí)期，中小企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)和融資困難更加嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)鏈中并無(wú)議價(jià)能力的中小企業(yè)相互之間債務(wù)拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)成本的上升進(jìn)一步侵蝕了中小企業(yè)的利潤(rùn)空間。

2.企業(yè)家發(fā)展實(shí)業(yè)信心不足。企業(yè)家是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主體，其決策行為決定著企業(yè)的生存和發(fā)展方向。因此，企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是否有信心直接影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力。然而，2010年以來(lái)，我國(guó)企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的信心一直未有明顯好轉(zhuǎn)。中國(guó)人民銀行的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)家信心指數(shù)在2009年二季度回升后，仍然呈現(xiàn)波動(dòng)下降趨勢(shì)，且最高點(diǎn)也未能達(dá)到國(guó)際金融危機(jī)以前的數(shù)值。整體看，企業(yè)家信心指數(shù)由2007年一季度的85.9下降到2012年四季度的60.4，下降幅度超過(guò)25%。

3.實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣促進(jìn)實(shí)體企業(yè)管理層尋求非主營(yíng)業(yè)務(wù)的獲利途徑。由于主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)下降，很多實(shí)體企業(yè)管理層轉(zhuǎn)而依靠其他經(jīng)營(yíng)方式來(lái)擴(kuò)大利潤(rùn)空間，比較典型的例子之一就是上市公司大規(guī)模購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品。2012年全年，公告顯示購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品的上市公司已經(jīng)超過(guò)百家，合計(jì)規(guī)模達(dá)數(shù)百億元。實(shí)體企業(yè)這種“不務(wù)正業(yè)”行為的根源在于，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)回報(bào)率下降。為了保證企業(yè)正常收益，企業(yè)管理層只能做出投資調(diào)整策略，將用于實(shí)體主營(yíng)業(yè)務(wù)的資金轉(zhuǎn)向其他非主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以尋求更多的獲利機(jī)會(huì)。

4.房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)虛擬化特征，吸引大量實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金注入。任何一個(gè)行業(yè)，只要存在超額利潤(rùn)，就會(huì)吸引大量的社會(huì)資金。而價(jià)格波動(dòng)性強(qiáng)是虛擬資產(chǎn)的重要特征。在虛擬經(jīng)濟(jì)體系中，房產(chǎn)投資市場(chǎng)是除證券市場(chǎng)外最易波動(dòng)的領(lǐng)域。房地產(chǎn)不僅是消費(fèi)品，而且具有投資品的屬性。1998～2007年，我國(guó)商品住宅投資額持續(xù)增長(zhǎng)，年均增幅超過(guò)25%，遠(yuǎn)超國(guó)民經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率。同時(shí)，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的高利潤(rùn)率，加之近些年實(shí)體產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)利潤(rùn)率整體下滑，導(dǎo)致實(shí)體企業(yè)紛紛加入商品住宅開(kāi)發(fā)行列，甚至國(guó)內(nèi)很多大中型企業(yè)也都轉(zhuǎn)戰(zhàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)，從而使大量資金脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。1994～2011年，各類房地產(chǎn)企業(yè)由24372家增長(zhǎng)到88419家。國(guó)內(nèi)主要城市的房?jī)r(jià)近年來(lái)快速上漲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)居民家庭的正常購(gòu)買能力，已表現(xiàn)出明顯的虛擬性。雖然近幾年國(guó)家加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，但房地產(chǎn)市場(chǎng)并未因此而迅速恢復(fù)理性，一些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的虛擬化膨脹并未得到解決。

二、我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)日益膨脹的原因

（一）地方政府財(cái)政投入重短期績(jī)效，輕長(zhǎng)期發(fā)展

各級(jí)政府更傾向于將大量資金投入鐵路、公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等容易彰顯政績(jī)的項(xiàng)目上，特別是2008年爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，為保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，各級(jí)政府投入了大量資金，但是這些資金的使用存在明顯的路徑依賴問(wèn)題。根據(jù)2011年6月國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告顯示，地方政府通過(guò)融資平臺(tái)獲得的資金主要投向了市政建設(shè)，很少用來(lái)支持地方新興產(chǎn)業(yè)或?yàn)橹行∑髽I(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。而且由于投資效率不高，導(dǎo)致很多建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，除了創(chuàng)造出短期的GDP數(shù)字外，并沒(méi)有對(duì)地方經(jīng)濟(jì)起到長(zhǎng)期的引導(dǎo)作用。此外，由于資金來(lái)源主要依靠土地財(cái)政等有限渠道，結(jié)果反而使地方政府遭遇償債難題，更弱化了財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和促進(jìn)功能。

（二）居民消費(fèi)不足嚴(yán)重制約了實(shí)體企業(yè)的投資熱情

消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。1994年我國(guó)居民消費(fèi)率為45.3%，2002年后我國(guó)消費(fèi)率持續(xù)下降，到2011年已經(jīng)降至34.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。過(guò)低的居民消費(fèi)率對(duì)實(shí)體企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售造成較大壓力，再加上國(guó)際金融危機(jī)后國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，進(jìn)一步抑制了實(shí)體企業(yè)的投資熱情。雖然國(guó)家提出收入倍增計(jì)劃，試圖縮小國(guó)內(nèi)的貧富差距，擴(kuò)大消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比重，實(shí)現(xiàn)以內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但由于房地產(chǎn)價(jià)格高等因素的影響，居民實(shí)際收入差距并未得到有效改善，大幅提升居民消費(fèi)能力、改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍有困難。

（三）成本上升推動(dòng)實(shí)體企業(yè)資本轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)

自2005年人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，人民幣累計(jì)升值幅度超過(guò)30%，我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正逐漸消失。同時(shí)，受到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的影響，全球經(jīng)濟(jì)前景黯淡。這導(dǎo)致從2010年開(kāi)始，我國(guó)對(duì)亞洲、歐洲和北美等主要市場(chǎng)的出口增長(zhǎng)明顯放緩。再加上國(guó)內(nèi)需求不振的影響，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本轉(zhuǎn)向更容易獲利的虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。具體來(lái)看，推動(dòng)實(shí)體企業(yè)資本轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)的成本因素主要有：一是融資成本較高。資金是企業(yè)的血液，融資的難易程度決定著企業(yè)的運(yùn)行成本和發(fā)展前景。合理可行的融資結(jié)構(gòu)是企業(yè)順利周轉(zhuǎn)的前提，但現(xiàn)實(shí)是中小企業(yè)融資狀況與其社會(huì)貢獻(xiàn)嚴(yán)重不匹配。2011年，我國(guó)中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%以上，貢獻(xiàn)了60%的GDP、50%的稅收、75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位、60%的進(jìn)出口總額以及80%以上的新產(chǎn)品。但世界銀行《2000年世界商業(yè)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，在東亞國(guó)家（中國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)）中，中國(guó)中小型企業(yè)的融資困難問(wèn)題最為突出。2011年，由于銀行信貸收緊，正規(guī)融資渠道不暢，導(dǎo)致很多中小企業(yè)陷入融資經(jīng)營(yíng)困境。目前，我國(guó)商業(yè)銀行仍以國(guó)有大中型企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，中小企業(yè)仍處于融資弱勢(shì)地位，其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)與所能獲取的信用資金并不成比例。二是營(yíng)運(yùn)成本日益提升。根據(jù)安永咨詢公司的報(bào)告顯示，近年來(lái)我國(guó)的勞動(dòng)力成本和商品生產(chǎn)成本顯著提升，而導(dǎo)致實(shí)體企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本迅速增加的關(guān)鍵因素之一是房地產(chǎn)價(jià)格的大幅上漲。一方面，房?jī)r(jià)的快速上漲推動(dòng)了土地價(jià)格及租金的上漲；另一方面，也是更為重要的，房?jī)r(jià)上漲倒逼工資上漲，使企業(yè)勞動(dòng)力成本快速增長(zhǎng)。成本上升在商品價(jià)格方面就表現(xiàn)為，2011年以來(lái)我國(guó)大宗商品平均價(jià)格上升了51%、能源類商品價(jià)格上漲77%。另外，實(shí)體企業(yè)面臨的銀行信貸利差較高，特別是2011年信貸收緊的情況下，企業(yè)借貸利率大幅上升。商業(yè)銀行往往在綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)成本、資金成本、管理成本等的基礎(chǔ)上，確定利率浮動(dòng)幅度。而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂(lè)觀、國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，商業(yè)銀行出于謹(jǐn)慎的考慮，會(huì)不斷提升企業(yè)貸款利率，導(dǎo)致實(shí)體企業(yè)承擔(dān)較高的資金成本。三是稅收負(fù)擔(dān)過(guò)于沉重。企業(yè)一直是我國(guó)稅收繳納的主體。多年來(lái)，我國(guó)企業(yè)稅負(fù)一直呈上升趨勢(shì)，企業(yè)稅負(fù)占GDP的比重由1994年的11%增加到2000年的13%，到2012年已經(jīng)達(dá)到19.3%。由于長(zhǎng)期以來(lái)稅收負(fù)擔(dān)居高不下，企業(yè)極易產(chǎn)生逃稅避稅行為，并大幅降低其投資意愿?，F(xiàn)在，我國(guó)企業(yè)納稅總額已追平總利潤(rùn)之和，稅收增速遠(yuǎn)超利潤(rùn)和營(yíng)業(yè)收入增速。

三、結(jié)論與對(duì)策

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)或地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而盲目發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，只能獲得短暫的經(jīng)濟(jì)利益。因此，我們應(yīng)當(dāng)吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，關(guān)注并努力防止我國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度虛擬化發(fā)展。

（一）對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)應(yīng)有正確的認(rèn)識(shí)

虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上說(shuō)是相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系。虛擬經(jīng)濟(jì)等于經(jīng)濟(jì)中的軟件，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)中的硬件。虛擬經(jīng)濟(jì)從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生，依附于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，因此，要保持虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)處于合理的比例范圍。當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依靠技術(shù)進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和加強(qiáng)管理來(lái)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的能力。另一方面，合理發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，防止經(jīng)濟(jì)的過(guò)度虛擬化。尤其應(yīng)保證房地產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)超過(guò)一定比重時(shí)，政府應(yīng)采取各種政策手段加以調(diào)控。否則，雖然經(jīng)濟(jì)虛擬化能夠帶來(lái)暫時(shí)的“經(jīng)濟(jì)繁榮”，但是這種“繁榮”只是一種假象，從長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的危害。美國(guó)的次貸危機(jī)便是虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度發(fā)展的結(jié)果，而現(xiàn)在美國(guó)試圖引導(dǎo)制造業(yè)回流，就是希望通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。因此，我們應(yīng)當(dāng)保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位，在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，并防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成損害。

（二）促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

一方面，經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要擠掉實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的“水分”。應(yīng)依靠提高綜合要素生產(chǎn)率來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰過(guò)剩產(chǎn)能、去庫(kù)存化，培植現(xiàn)代展，防止地方經(jīng)濟(jì)過(guò)分倚重房地產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的虛擬化發(fā)展。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)過(guò)度虛擬化的治理中，要注意治理政策對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)可能帶來(lái)的不利沖擊。

（三）以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展抑制實(shí)體經(jīng)濟(jì)資本轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展不僅有利于虛擬經(jīng)濟(jì)的繁榮，也會(huì)抑制實(shí)體經(jīng)濟(jì)資本轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)。在勞動(dòng)力成本不斷上升、國(guó)際原材料價(jià)格上漲的情況下，應(yīng)當(dāng)通過(guò)改革財(cái)政稅收體系，為實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展減負(fù)助力。目前，對(duì)于減輕企業(yè)稅負(fù)社會(huì)各界已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，研究的方向主要是如何把結(jié)構(gòu)性減稅落到實(shí)處，繼續(xù)拓寬降費(fèi)減稅范圍，從實(shí)質(zhì)上拓寬實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。應(yīng)逐步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，以充分發(fā)揮中小企業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和吸收就業(yè)的作用。在減輕實(shí)體企業(yè)稅負(fù)的同時(shí)，加大對(duì)實(shí)體企業(yè)科技研發(fā)和自主創(chuàng)新的扶持力度，為實(shí)體企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)資金的流向

金融市場(chǎng)不僅是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力，也可能成為虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹的推手。因此，應(yīng)當(dāng)科學(xué)引導(dǎo)金融市場(chǎng)尤其是社會(huì)資金的流向，建立合理的社會(huì)投資體系。如，為民營(yíng)企業(yè)的多元化融資創(chuàng)造條件。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)資金需求巨大，但正規(guī)金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的考慮，很少對(duì)民營(yíng)企業(yè)展開(kāi)借貸服務(wù)。因此，應(yīng)通過(guò)規(guī)范發(fā)展民間金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)部分社會(huì)資金投入民營(yíng)企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)資金合理獲利的同時(shí)，避免資金為尋利而過(guò)度投機(jī)。

（五）加大對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度

各級(jí)銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)以及人民銀行，應(yīng)當(dāng)從宏觀審慎的角度，強(qiáng)化對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，防止虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹。通過(guò)大部制改革，彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金尤其是國(guó)外游資流向的整體監(jiān)控。建立虛擬經(jīng)濟(jì)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平，研究制定相應(yīng)的指標(biāo)體系和監(jiān)管區(qū)間，在虛擬經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不同程度的過(guò)熱狀態(tài)時(shí)，促發(fā)相應(yīng)的預(yù)警反饋，并實(shí)施必要的調(diào)整政策，將虛擬經(jīng)濟(jì)整體上置于可控的范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì).2012中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].北京：企業(yè)管理出版社，2012.

病房管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：護(hù)理亞專業(yè)組長(zhǎng)查房制度；內(nèi)分泌代謝病房；優(yōu)質(zhì)護(hù)理

優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)模式指的是每一位責(zé)任護(hù)士在日常護(hù)理工作中根據(jù)其實(shí)際工作能力分管一定的患者，為患者提供包括基礎(chǔ)、?？?、心理、健康教育等各方面的護(hù)理服務(wù)。本次研究對(duì)內(nèi)分泌代謝病房開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理時(shí)應(yīng)用護(hù)理亞專業(yè)組長(zhǎng)查房制度的效果進(jìn)行研究。

1 資料與方法

1.1 一般資料 將2010年7月～2011年7月我院內(nèi)分泌代謝病房護(hù)理人員41例，定義為對(duì)照組；將2011年9月～2012年9月我院內(nèi)分泌代謝病房護(hù)理人員41例，定義為研究組。對(duì)照組護(hù)理人員均為女性；護(hù)理人員年齡18～46歲，平均（27.4±0.7）歲；從事護(hù)理工作時(shí)間1～24年，平均工作時(shí)間（8.3±0.8）年；大專學(xué)歷者16例，本科學(xué)歷者22例，本科以上學(xué)歷3例；研究組護(hù)理人員均為女性；護(hù)理人員年齡17～48歲，平均（27.2±0.8）歲；從事護(hù)理工作時(shí)間1～25年，平均工作時(shí)間（8.4±0.7）年；大專學(xué)歷者15例，本科學(xué)歷者21例，本科以上學(xué)歷5例。上述四項(xiàng)自然指標(biāo)兩組患者組間無(wú)顯著差異（P>0.05），可以進(jìn)行比較分析。

1.2 方法 對(duì)照組實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理時(shí)應(yīng)用傳統(tǒng)查房方式，即在每天早上交接班的時(shí)候，由護(hù)士長(zhǎng)及專業(yè)組長(zhǎng)對(duì)病情危重患者進(jìn)行床旁查房，每月組織對(duì)疑難或危重疾病進(jìn)行兩次集體大查房。研究組實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理時(shí)應(yīng)用護(hù)理亞專業(yè)組長(zhǎng)查房制度，在傳統(tǒng)查房模式的基礎(chǔ)上，每日下午護(hù)理亞專業(yè)組長(zhǎng)對(duì)所有患者進(jìn)行查房，查房的具體形式主要為巡視病房，由各管床的責(zé)任護(hù)士對(duì)患者當(dāng)日的實(shí)際情況、醫(yī)囑執(zhí)行期間存在的問(wèn)題、治療手段、護(hù)理措施等情況進(jìn)行匯報(bào)。亞專業(yè)組長(zhǎng)對(duì)?？谱o(hù)理病歷的書(shū)寫(xiě)情況進(jìn)行價(jià)差，并進(jìn)一步了解入院宣教、健康教育的實(shí)際執(zhí)行情況，如果存在相應(yīng)的不足或錯(cuò)誤，可以提出一定的指導(dǎo)性意見(jiàn)。對(duì)于病情危重的疑難病例實(shí)施特殊護(hù)理，及時(shí)組織進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，并對(duì)責(zé)任護(hù)士在實(shí)際臨床工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行解答。同時(shí)，亞專業(yè)組長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際問(wèn)題及患者病情，指導(dǎo)責(zé)任護(hù)士對(duì)護(hù)理級(jí)別及護(hù)理計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，隔日查房時(shí)對(duì)前日制定計(jì)劃及效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[1]。兩組均抽取100例患者在出院當(dāng)天調(diào)查護(hù)理滿意度，患者自然情況組間無(wú)顯著差異（P>0.05）。

1.3 觀察指標(biāo) 選擇兩組護(hù)理人員在工作中出現(xiàn)不良事件的例數(shù)、護(hù)理人員理論知識(shí)和操作技能考核成績(jī)、患者護(hù)理服務(wù)滿意度等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。

1.4 護(hù)理服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)方法 在患者出院前通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查形式對(duì)護(hù)理服務(wù)滿意度進(jìn)行調(diào)查，主要分為非常滿意、滿意、不滿意三個(gè)等級(jí)。

1.5 數(shù)據(jù)處理 全部數(shù)據(jù)均用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)學(xué)數(shù)據(jù)處理軟件處理，用均數(shù)加減標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）形式表示所得計(jì)量資料，并實(shí)施t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料實(shí)施χ2檢驗(yàn)，如果兩組數(shù)據(jù)P

2 結(jié)果

2.1 護(hù)理人員理論知識(shí)和操作技能考核成績(jī)（見(jiàn)表1）

2.2 不良事件發(fā)生率 對(duì)照組有5例護(hù)理人員在實(shí)際工作中出現(xiàn)不良事件，不良事件發(fā)生率為12.2%；研究組有1例護(hù)理人員在實(shí)際工作中出現(xiàn)不良事件，不良事件發(fā)生率為2.4%。組間差異顯著（P

2.3 患者滿意度 對(duì)照組調(diào)查過(guò)程中抽取的100例患者中有84例對(duì)護(hù)理服務(wù)滿意，滿意度為84.0%；研究組調(diào)查過(guò)程中抽取的100例患者中有97例對(duì)護(hù)理服務(wù)滿意，滿意度為97.0%。組間差異顯著（P

3 討論

內(nèi)分泌代謝科在該項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，由于中高年資的護(hù)理的工作人員相對(duì)較少，低年資者較多，故在優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)方面仍然存在一定的不足[2]。護(hù)理亞專業(yè)組長(zhǎng)查房制度在該科室優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作中的實(shí)施可以使護(hù)士對(duì)臨床疾病的感性認(rèn)識(shí)增強(qiáng)，加強(qiáng)其對(duì)護(hù)理專科理論學(xué)習(xí)的理解能力，鞏固記憶；對(duì)護(hù)理人員獨(dú)立觀察、分析、判斷、想象、歸納綜合與表達(dá)能力進(jìn)行培養(yǎng)，強(qiáng)化?？浦R(shí)的融會(huì)貫通，運(yùn)用于實(shí)踐護(hù)理工作，使對(duì)病情復(fù)雜、危重患者的護(hù)理服務(wù)水平顯著提高。還能培養(yǎng)護(hù)士在護(hù)理服務(wù)過(guò)程中的正確思維方式，而不是生搬硬套護(hù)理計(jì)劃，從而使臨床護(hù)士的專業(yè)能力提高[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]菌新英，任輝，廖建梅，等.細(xì)化服務(wù)流程減少護(hù)患糾紛[J].現(xiàn)代護(hù)理，2011，12（25）：2446.