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保護(hù)視力的建議范文第1篇

1文化規(guī)劃的內(nèi)涵

文化規(guī)劃是一個(gè)含義寬泛的概念。在我國(guó)，它常常與政府的文化政策、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃糾纏不清。本文所指的文化規(guī)劃，有特定的涵義，它作為城市規(guī)劃的子系統(tǒng)，雖然與城市的文化政策、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有密切聯(lián)系，但兩者并非相互涵蓋的關(guān)系。國(guó)內(nèi)研究文化規(guī)劃問(wèn)題的學(xué)者一般認(rèn)為，“文化規(guī)劃”（cultureplanning）的正式提法最早出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代的西方城市規(guī)劃界。1971年，美國(guó)規(guī)劃學(xué)者哈維•佩爾洛夫（HarveyS.Perloff）從社區(qū)層面將文化規(guī)劃描述為“社區(qū)了解并運(yùn)用其文化資源進(jìn)行發(fā)展的途徑”[1]1979年他在《用藝術(shù)提升城市生活》(UsingtheArtstoImproveLifeintheCity）一文中又將其作為一種方法推薦給社區(qū)建設(shè)，以達(dá)到社會(huì)文化認(rèn)同和社區(qū)文化資源運(yùn)用的雙重目標(biāo)。

從20世紀(jì)70年代末之后，隨著與大批量生產(chǎn)與工業(yè)都市擴(kuò)張相聯(lián)系的福特主義（Fordism)，向以滿(mǎn)足個(gè)性化需求為目的、與彈性生產(chǎn)方式相對(duì)應(yīng)的后福特主義（post-Fordism）的轉(zhuǎn)型，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快與消費(fèi)社會(huì)的興起，西方社會(huì)從工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。澳大利亞學(xué)者德波拉•史蒂文森（DeborahStevenson)認(rèn)為，這種社會(huì)轉(zhuǎn)變，其結(jié)果是導(dǎo)致了城市中物與符號(hào)之間的關(guān)系發(fā)生了變化，符號(hào)的吸引力日益成為消費(fèi)焦點(diǎn)，而城市文化的本質(zhì)與潛力更多體現(xiàn)在其多樣性與創(chuàng)造力方面。同時(shí)，伴隨生活方式的體驗(yàn)與旅游觀光業(yè)逐漸成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)新的軸心，城市的特色與城市的文化體驗(yàn)日益重要。20世紀(jì)80年代以來(lái)，人們一直在嘗試創(chuàng)造獨(dú)特的城市元素，增強(qiáng)城市特色，而這些嘗試是構(gòu)成一個(gè)城市在世界眾多城市中占有一席之地的策略基礎(chǔ)。[3]正是在這種背景之下，創(chuàng)意城市（creativecity）與文化經(jīng)濟(jì)在歐美興起，許多城市開(kāi)始將文化規(guī)劃作為一種包括城市、街區(qū)、社區(qū)和中心商業(yè)區(qū)復(fù)興在內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要策略，重視城市和社區(qū)軟環(huán)境的建設(shè)，重視城市歷史文化資源的價(jià)值，將文化作為城市復(fù)興的催化劑和引擎。文化規(guī)劃的基本途徑主要有：基于城市形象的提升而發(fā)展文化旗艦項(xiàng)目，興建音樂(lè)廳、美術(shù)館、博物館等地標(biāo)性建筑；規(guī)劃專(zhuān)門(mén)的“文化區(qū)”；發(fā)展文化旅游活動(dòng)；舉辦慶典活動(dòng)或大型文化活動(dòng)；將都市空間改造成為具有可參觀性的文化展示空間等等。蘇格蘭的格拉斯哥市、西班牙的畢爾巴鄂市便是運(yùn)用文化規(guī)劃重塑城市形象較為成功的范例。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，以一些歐美國(guó)家的城市為代表，特別注重社區(qū)層面的文化規(guī)劃，探索將文化元素有效導(dǎo)入城市社區(qū)的發(fā)展機(jī)制，即運(yùn)用文化資源來(lái)解決社區(qū)層面的文化發(fā)展問(wèn)題，鼓勵(lì)從社區(qū)參與的角度保護(hù)地方特色，促進(jìn)社區(qū)空間布局優(yōu)化與文化品質(zhì)提升。

與此同時(shí)，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士針對(duì)城市美學(xué)品質(zhì)，以及城市文化資源和文化需求的規(guī)劃方法與理論的探索也開(kāi)始涌現(xiàn)，例如，倫敦城市大學(xué)城市研究院院長(zhǎng)格雷姆•埃文（CraemeEvan）所著的《文化規(guī)劃：一種城市復(fù)興？》（CulturalPlanning:AnUrbanRenaissance?2001）便是其中的代表?？傮w上看，雖然世界范圍內(nèi)文化規(guī)劃的概念并沒(méi)有被普遍使用，但文化規(guī)劃已逐漸成為現(xiàn)代城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)領(lǐng)域一個(gè)受到關(guān)注的專(zhuān)業(yè)分支。如果不限定使用過(guò)濫、幾乎無(wú)所不包的“文化”的范圍，便試圖從“文化”與“規(guī)劃”兩個(gè)概念整合的角度，或者以城市規(guī)劃的文化導(dǎo)向、文化途徑的角度來(lái)界定文化規(guī)劃的含義，將會(huì)因?yàn)椤拔幕眱?nèi)涵的復(fù)雜性與模糊性而導(dǎo)致文化規(guī)劃概念的混亂。黃鶴在總結(jié)了國(guó)外一些機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)文化規(guī)劃的定義之后，提出文化規(guī)劃中的“文化”，針對(duì)的目標(biāo)是城市的文化資源，即指那些能夠用以促進(jìn)城市發(fā)展的可共享的物質(zhì)和非物質(zhì)資源。[4]在此基礎(chǔ)上，黃鶴認(rèn)為：“文化規(guī)劃一方面是作為針對(duì)文化資源和文化需求的規(guī)劃方法，是在城市和地區(qū)發(fā)展中對(duì)文化資源整體性及策略性的運(yùn)用，用以提升城市和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，以及城市和地區(qū)的適宜性，它是城市規(guī)劃中的重要組成部分；另一方面，文化規(guī)劃作為一種規(guī)劃思想和理念，是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的藝術(shù)，代表了以文化的觀念來(lái)解決城市問(wèn)題的發(fā)展理念?！盵5]黃鶴從城市文化資源運(yùn)用的角度詮釋文化規(guī)劃，有助于為文化規(guī)劃提供一種既具有分析性又具有操作性的定義。

本文將從較為狹義的角度界定文化規(guī)劃，即將文化規(guī)劃視為城市規(guī)劃中對(duì)城市文化資源的整體性運(yùn)用，或者說(shuō)基于城市規(guī)劃的文化途徑，綜合性、整體性地發(fā)揮文化資源的價(jià)值和作用，使城市文化資源有機(jī)融入城市公共文化空間和城市形態(tài)之中。對(duì)于歷史文化名城而言，能夠充分展示其城市魅力和文化軟實(shí)力的文化資源，主要是歷史文化資源，具體表現(xiàn)為物質(zhì)形態(tài)的建筑遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)以及非物質(zhì)形態(tài)的傳統(tǒng)民俗、表演、民間技藝等地方特色文化。本文重點(diǎn)探討的是如何在文化規(guī)劃中整體性地利用城市歷史文化資源中的建筑遺產(chǎn)資源，有效地將建筑遺產(chǎn)保護(hù)與維護(hù)歷史文化名城的整體風(fēng)貌、營(yíng)造城市文化空間有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，激活歷史文化名城豐富的建筑遺產(chǎn)資源，塑造富有魅力、有鮮明地方特色的城市公共空間和城市形態(tài)。需要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)很多歷史文化名城出臺(tái)的《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，是針對(duì)歷史文化名城保護(hù)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，作為一種相對(duì)單一的文化規(guī)劃，它屬于歷史文化名城文化規(guī)劃的一個(gè)層次，但并不能以此替代歷史文化名城文化規(guī)劃。因?yàn)椋瑲v史文化名城文化規(guī)劃是城市規(guī)劃中一種整體性運(yùn)用文化資源的方法和途徑，旨在建構(gòu)有明確文化導(dǎo)向的城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)體系，并協(xié)調(diào)處理城市文化發(fā)展的所有要素。

2有機(jī)更新基礎(chǔ)上的整體保護(hù)原則

在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)城市規(guī)劃過(guò)程偏重物質(zhì)空間規(guī)劃而缺乏對(duì)文化層面問(wèn)題的關(guān)注。進(jìn)入21世紀(jì)，城市規(guī)劃作為一項(xiàng)公共政策的觀點(diǎn)，在我國(guó)規(guī)劃界和政府層面得到廣泛認(rèn)同。作為公共政策的城市規(guī)劃，顯然也包含著作為公共文化政策的城市規(guī)劃。換句話說(shuō)，當(dāng)城市規(guī)劃從偏重于物質(zhì)空間規(guī)劃向偏重于公共政策設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)，就意味著將文化規(guī)劃也納入到城市規(guī)劃的體系之中，文化規(guī)劃實(shí)際上是公共政策與文化資源之間的聯(lián)接?？傮w上看，我國(guó)的城市規(guī)劃編制體系之中，雖然早就將城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)納入城市總體規(guī)劃之中，但主要任務(wù)是劃定保護(hù)和控制范圍，鮮有將城市主題文化、城市總體文化風(fēng)格、城市形象的文化表達(dá)明確納入城市規(guī)劃體系之中，并將文化規(guī)劃視為各個(gè)層次規(guī)劃中一個(gè)不可分割的部分，與其他領(lǐng)域的規(guī)劃密切合作以更為有效地發(fā)揮文化資源的作用，同時(shí)制定將文化和土地利用以及文化和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)的整體規(guī)劃政策。正如單霽翔所說(shuō)，在我國(guó)“從城市規(guī)劃的任務(wù)到城市規(guī)劃管理的方法，從城市規(guī)劃的編制到城市規(guī)劃的實(shí)施，內(nèi)容可謂詳盡，但是卻缺少城市文化的基本內(nèi)容，無(wú)論是城市文化規(guī)劃還是城市文化建設(shè)均少有涉及?！币虼?，針對(duì)中國(guó)城市，尤其是對(duì)“保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者具有革命紀(jì)念意義的城市”——?dú)v史文化名城而言，應(yīng)借鑒歐美一些城市文化規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)涵蓋區(qū)域、城市、社區(qū)等不同層面的文化規(guī)劃途徑，使城市的傳統(tǒng)特色文化有機(jī)融入城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)的所有物質(zhì)空間對(duì)象，并能夠得以強(qiáng)化和表達(dá)出來(lái)。具體針對(duì)建筑遺產(chǎn)保護(hù)而言，核心原則就是堅(jiān)持有機(jī)更新基礎(chǔ)上的整體保護(hù)原則。有機(jī)更新基礎(chǔ)上的整體保護(hù)原則主要用于調(diào)整建筑遺產(chǎn)與城市風(fēng)貌、城市更新的關(guān)系。作為具有一定價(jià)值要素的有形的、不可移動(dòng)的文化遺產(chǎn)，建筑遺產(chǎn)是一個(gè)城市歷史文化最直觀和具象的表現(xiàn)，是展現(xiàn)城市風(fēng)貌獨(dú)特性的核心元素?，F(xiàn)代城市在走向現(xiàn)代化、全球化的進(jìn)程中，隨著城市更新速度加快，建筑遺產(chǎn)與城市風(fēng)貌的關(guān)系日益呈現(xiàn)兩種形態(tài)：第一種形態(tài)是建筑遺產(chǎn)日益呈現(xiàn)出“孤島化”或“盆景化”現(xiàn)象，大量的普通老建筑和傳統(tǒng)街區(qū)被拆除，僅靠少數(shù)文物建筑或標(biāo)志性老建筑作為孤立的“島”或“盆景”支撐，它們雖使城市體現(xiàn)出歷史的痕跡，但所謂歷史文化名城的傳統(tǒng)建筑元素卻萎縮為形象單薄的幾個(gè)“點(diǎn)”，城市的傳統(tǒng)格局幾乎不存在，傳統(tǒng)風(fēng)貌整體性喪失。第二種形態(tài)是通過(guò)城市規(guī)劃途徑較好地處理老城與新城、保護(hù)與更新的關(guān)系，營(yíng)造建筑群的圖底關(guān)系，保留老城、歷史地段、傳統(tǒng)街區(qū)原有的空間場(chǎng)所特征，城市在保持基本文脈的基礎(chǔ)上有機(jī)更新，歷史文化名城整體風(fēng)貌得以有效保護(hù)和延續(xù)（圖1）。

無(wú)論是從文化規(guī)劃的視角，還是從城市建筑遺產(chǎn)保護(hù)理論的基本原則來(lái)看，上述第二種形態(tài)是歷史文化名城建筑遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)該努力的方向。有機(jī)更新基礎(chǔ)上的整體保護(hù)原則的第一層含義便是通過(guò)城市規(guī)劃途徑實(shí)現(xiàn)城市建筑遺產(chǎn)資源的整體性保護(hù)。早在20世紀(jì)初葉的意大利，既是一位建筑師，又是一位城市規(guī)劃師的古斯塔夫•喬萬(wàn)諾尼（GustavoGiovannoni），在其所創(chuàng)立的城市遺產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)學(xué)說(shuō)中，有一個(gè)極其重要的原則就是“古代城市‘片斷’應(yīng)被整合到一個(gè)地方的區(qū)域的和國(guó)土的規(guī)劃中，這一規(guī)劃象征了古代肌理與現(xiàn)在的生活關(guān)系。”[8]可見(jiàn)，喬萬(wàn)諾尼主張，應(yīng)通過(guò)城市規(guī)劃整合建筑遺產(chǎn)與當(dāng)代城市形態(tài)的關(guān)系，使古代的肌理能融入現(xiàn)代城市生活。實(shí)際上，從相關(guān)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)通過(guò)的一系列保護(hù)文化遺產(chǎn)的來(lái)看，20世紀(jì)60年代以來(lái)，西方建筑保護(hù)理論對(duì)建筑遺產(chǎn)本身內(nèi)涵的擴(kuò)展性認(rèn)識(shí)，即建筑遺產(chǎn)的范圍既包括歷史建筑及其建筑群，也包括歷史建筑賴(lài)以存在的歷史街區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)等能夠集中體現(xiàn)特定文化或歷史事件的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境，已足以說(shuō)明對(duì)建筑遺產(chǎn)資源整體性保護(hù)的重視。1964年第二屆歷史古跡建筑師和技師協(xié)會(huì)通過(guò)的《國(guó)際古跡保護(hù)與修復(fù)》（威尼斯）第六條指出：“古跡的保護(hù)意味著對(duì)一定范圍環(huán)境的保護(hù)?！?975年歐洲委員會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建筑遺產(chǎn)的歐洲》中指出：“多年來(lái)，只有一些主要的紀(jì)念性建筑得以保護(hù)和修繕，而紀(jì)念物的周邊環(huán)境則被忽視了”，因此，“歐洲建筑遺產(chǎn)不僅包含最重要的紀(jì)念性建筑，還包括那些位于古鎮(zhèn)和特色村落中的次要建筑群及其自然環(huán)境和人工環(huán)境?！盵9]1976年，聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)的《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》（內(nèi)羅比建議），提出了一個(gè)影響至今的重要理念，即“保護(hù)歷史地區(qū)并使其與現(xiàn)代社會(huì)生活相結(jié)合是城市規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)的基本因素”，同時(shí)，該建議還強(qiáng)調(diào)：“除非極個(gè)別情況下并出于不可避免的原因，一般不應(yīng)批準(zhǔn)破壞古跡周?chē)h(huán)境而使其處于孤立狀態(tài)，也不應(yīng)將其遷移它處?！?/p>

上述總體上強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)保護(hù)建筑遺產(chǎn)的周?chē)h(huán)境，或者說(shuō)通過(guò)對(duì)建筑遺產(chǎn)環(huán)境的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)遺產(chǎn)的整體保護(hù)，這是實(shí)現(xiàn)建筑遺產(chǎn)資源整體性保護(hù)的底線要求。從城市發(fā)展和文化規(guī)劃的視角看，對(duì)于有著豐富建筑遺產(chǎn)資源的歷史文化名城而言，建筑遺產(chǎn)資源的整體性保護(hù)原則還要求充分發(fā)揮建筑遺產(chǎn)的綜合價(jià)值與整體文化效能，避免城市空間中傳統(tǒng)建筑元素的“面”被打散，“線”被切斷，通過(guò)“整體保護(hù)”與“重點(diǎn)保護(hù)”相結(jié)合的規(guī)劃策略，將建筑遺產(chǎn)有機(jī)整合到城市的空間形態(tài)和結(jié)構(gòu)形態(tài)之中。以北京為例，近些年來(lái)已初步構(gòu)建了片狀保護(hù)與線狀、帶狀保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的整體保護(hù)模式。若不算舊城外的10片歷史文化保護(hù)區(qū)，在北京舊城區(qū)域內(nèi)共有33片歷史文化保護(hù)區(qū)，面積共1967公頃，占舊城面積的31%，此外還有風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)183公頃，占舊城面積的3%，正是它們所承載的豐富的歷史肌理、建筑景觀資源與濃郁的歷史文化氛圍，構(gòu)成北京城市魅力的重要部分。除了片狀保護(hù)，2011年12月公布的《北京市“十二五”時(shí)期歷史文化名城保護(hù)建設(shè)規(guī)劃》提出“一軸”、“一線”和“一帶”的保護(hù)概念，堅(jiān)持舊城在歷史文化名城保護(hù)和文化北京建設(shè)中的核心地位。這其中，“一軸”（傳統(tǒng)的中軸線）和“一線”（從朝陽(yáng)門(mén)到阜成門(mén)的朝阜路沿線）和“一帶”（長(zhǎng)安街-前三門(mén)大街帶狀區(qū)域）是舊城的核心景觀帶（圖2），必須進(jìn)行更為完整和系統(tǒng)的保護(hù)。歷史文化區(qū)空間要素的整體保護(hù)與線狀、帶狀開(kāi)發(fā)，有利于突顯北京傳統(tǒng)城市格局和歷史文化建筑的獨(dú)特魅力，使之成為北京文化記憶和文化旅游的高度聚集地。有機(jī)更新基礎(chǔ)上的整體保護(hù)原則不僅強(qiáng)調(diào)文化規(guī)劃必須從空間維度上將建筑遺產(chǎn)單體和周邊環(huán)境、空間格局的整體保護(hù)作為首要考慮的因素，還應(yīng)處理好建筑遺產(chǎn)保護(hù)與城市更新之間的關(guān)系，從時(shí)間維度上動(dòng)態(tài)保護(hù)城市發(fā)展各個(gè)時(shí)期形成的建筑遺產(chǎn)，處理好新老建筑之間的關(guān)系。物的衰敗與消亡，一如其更新與發(fā)展。在歷史文化名城發(fā)展過(guò)程中，即便在舊城風(fēng)貌區(qū)，也不可能完全不允許新的開(kāi)發(fā)，不建造新建筑。老建筑固然是舊城風(fēng)貌的基本載體，但不同時(shí)期、不同時(shí)代的新舊建筑并列而形成一種和諧的層疊關(guān)系，恰是一些歷史文化名城的魅力與活力之源。簡(jiǎn)•雅各布斯（JaneJacobs）認(rèn)為，好的城市形態(tài)是充滿(mǎn)活力的，而城市活力主要源于城市的多樣性。維系城市多樣性的一個(gè)重要途徑就是處理好老建筑與新建筑的關(guān)系，使不同年代和狀況的建筑能夠并存。雅各布斯特別強(qiáng)調(diào)，她所謂的老建筑主要不是指博物館之類(lèi)的標(biāo)志性建筑，而是很多普通的老房子。假若不同年代的普通建筑能聚在一起，復(fù)雜多元的用途和功能才有可能真的混合。[11]因此，在歷史文化風(fēng)貌區(qū)，可以在符合歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)更新或建造一些體現(xiàn)時(shí)代精神的新建筑，只要這些新建筑能夠尊重周?chē)沫h(huán)境氛圍和空間尺度，不以自我為中心，破壞空間環(huán)境的整體審美品質(zhì)和文化特征，如《內(nèi)羅比建議》所說(shuō)：“應(yīng)特別注意對(duì)新建筑制訂規(guī)章并加以控制，以確保該建筑能與歷史建筑群的空間結(jié)構(gòu)和環(huán)境協(xié)調(diào)一致?！?/p>

目前在我國(guó)，不少歷史文化名城所制訂的保護(hù)條例和保護(hù)規(guī)劃中，對(duì)保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)的新建筑風(fēng)格和體量有一些強(qiáng)制性要求，如現(xiàn)行《北京市歷史文化名城保護(hù)條例》第20條規(guī)定不能突破建筑高度、容積率等控制指標(biāo)，違反建筑體量、色彩等要求；不能破壞歷史文化街區(qū)內(nèi)保護(hù)規(guī)劃確定的院落布局和胡同肌理等。這些規(guī)定僅適用于保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)的新建筑，從城市整體風(fēng)貌保護(hù)的視角看是不夠的，應(yīng)在城市總體規(guī)劃層面對(duì)新建筑的整體風(fēng)貌提出基本要求，制訂具體的新建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則，從城市規(guī)劃層面對(duì)歷史風(fēng)貌區(qū)及建控地帶的城市開(kāi)發(fā)形成有力的控制。

3強(qiáng)化傳統(tǒng)建筑文化認(rèn)同基礎(chǔ)上的適宜性開(kāi)發(fā)原則

雖然在建筑遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題上“開(kāi)發(fā)”這個(gè)詞如同“文化產(chǎn)業(yè)”一詞一樣，由于與市場(chǎng)化、商業(yè)化緊密相關(guān)，而常常遭致批評(píng)。但實(shí)際上，在現(xiàn)代城市的建筑遺產(chǎn)保護(hù)工作中，不可能僅僅只對(duì)建筑遺產(chǎn)實(shí)施保存、修繕和環(huán)境整治工作，如同建筑遺產(chǎn)的內(nèi)涵在不斷擴(kuò)展一樣，對(duì)于何謂“保護(hù)”，也有新的拓展性認(rèn)識(shí)。1979年，澳大利亞國(guó)際古跡遺址理事會(huì)在巴拉會(huì)議上通過(guò)的《保護(hù)具有文化意義地方的》（《巴拉》），不僅突出強(qiáng)調(diào)遺產(chǎn)的文化價(jià)值，還提出“保護(hù)”的概念包含保護(hù)性利用（conservativeuse）、展示或闡釋?zhuān)╥nterpretation）等更為廣義的內(nèi)涵。西班牙學(xué)者薩爾瓦多•穆尼奧斯•比尼亞斯（SalvadorMunozVinas）認(rèn)為，今天的保護(hù)是一項(xiàng)綜合性的活動(dòng)，狹義的保護(hù)是相對(duì)于修復(fù)而言的保持性活動(dòng)，而廣義的保護(hù)還包括再生、復(fù)興、更新、改造、利用、活化等其他相關(guān)活動(dòng)在內(nèi)的行為的總稱(chēng)。同時(shí)，現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，還有一個(gè)非常重要的價(jià)值拓展，便是對(duì)建筑遺產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)識(shí)從內(nèi)在價(jià)值走向內(nèi)在價(jià)值與外在價(jià)值相結(jié)合的綜合價(jià)值觀，即將建筑遺產(chǎn)不僅僅視為一種珍貴的文物，同時(shí)還視為一種文化資源和文化資本（culturalcapital）。在此意義上，可以說(shuō)通過(guò)對(duì)建筑遺產(chǎn)的適宜性再開(kāi)發(fā)（包括重建、改造、擴(kuò)建、再利用等活動(dòng)），更好地保護(hù)其綜合價(jià)值，尤其是挖掘和發(fā)揮其蘊(yùn)含的獨(dú)特公共文化價(jià)值功能，也是一種保護(hù)。那么，何謂建筑遺產(chǎn)的適宜性開(kāi)發(fā)原則？文化規(guī)劃視角下的適宜性開(kāi)發(fā)原則秉承文化價(jià)值的保存與提升不僅是建筑遺產(chǎn)保護(hù)的首要目的，也是保護(hù)的重要手段的理念，強(qiáng)調(diào)任何對(duì)建筑遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)性保護(hù)，若有助于提升而非損害遺產(chǎn)的文化價(jià)值的話，則是適宜的。其中，建筑遺產(chǎn)的文化價(jià)值具有豐富的涵義，它至少包括歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、文化教育價(jià)值。法國(guó)文化部建筑和遺產(chǎn)司總監(jiān)阿蘭•馬里諾斯（AlainMarrinos）認(rèn)為，“在全球化加速發(fā)展的21世紀(jì)，保護(hù)歷史遺產(chǎn)不再是孤立地保護(hù)古建筑，更多的是保護(hù)一種文化認(rèn)同，是一個(gè)與人息息相關(guān)的議題。人們需要文化根基來(lái)平衡現(xiàn)代化與全球化的沖擊繼續(xù)前行，這就是如今我們保護(hù)歷史遺產(chǎn)最重要的意義?！盵14]馬里諾斯的觀點(diǎn)實(shí)際強(qiáng)調(diào)，不能僅僅為了保護(hù)而保護(hù)一些孤立的古建筑，建筑遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)質(zhì)是保護(hù)一種文化認(rèn)同，考慮如何讓這種建筑文化傳統(tǒng)在現(xiàn)代社會(huì)存續(xù)下去。馬里諾斯的觀點(diǎn)也折射出當(dāng)今遺產(chǎn)保護(hù)理論中的一種價(jià)值轉(zhuǎn)向，即真實(shí)并不是保護(hù)所追求的終極目標(biāo)，應(yīng)從保護(hù)“真實(shí)”走向保護(hù)“意義”。建筑遺產(chǎn)與其他文化遺產(chǎn)相比，具有很強(qiáng)的社會(huì)性和公共性文化意義，因此如何通過(guò)保護(hù)性再開(kāi)發(fā)途徑提升其公共文化效能，提升公眾對(duì)建筑遺產(chǎn)的興趣以及對(duì)其價(jià)值的認(rèn)知和鑒賞水平，使之成為一個(gè)城市地方認(rèn)同和文化認(rèn)同的象征和源泉，一定程度上說(shuō)是對(duì)建筑遺產(chǎn)最好的保護(hù)。1975年歐洲建筑遺產(chǎn)大會(huì)通過(guò)的《阿姆斯特丹宣言》指出：“建筑遺產(chǎn)只有得到公眾賞識(shí)尤其是年輕一代的賞識(shí)才能得以存續(xù)?！?/p>

在此意義上可以說(shuō)，只要有利于增強(qiáng)公眾對(duì)建筑遺產(chǎn)的了解、賞識(shí)和文化認(rèn)同感的開(kāi)發(fā)性保護(hù)，同樣也是適宜的，更準(zhǔn)確地說(shuō)，這是一種作為文化發(fā)展和教育策略的遺產(chǎn)保護(hù)途徑。英國(guó)社會(huì)學(xué)者貝拉•迪克斯（BellaDicks)曾經(jīng)從“可參觀性”（visitability)的生產(chǎn)這一視角，探討了當(dāng)代城市公共空間被展示出的文化價(jià)值。她認(rèn)為，“1980年代以來(lái)，可參觀性已經(jīng)成為規(guī)劃公共空間的一項(xiàng)關(guān)鍵原則”，而可參觀性取決于對(duì)文化的展示程度，即如何將場(chǎng)所變成展覽，使場(chǎng)所具有“可讀性”（legibility)，讓文化被銘刻在物質(zhì)層面上，使某些文化價(jià)值被視為某一場(chǎng)所的身份，以此方式吸引市民的注意力，這是促進(jìn)城市文化消費(fèi)的重要路徑。“可讀性”、“可參觀性”同樣也可作為建筑遺產(chǎn)資源規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)原則?；谖幕?guī)劃的城市有機(jī)更新與建筑遺產(chǎn)保護(hù)，可以通過(guò)對(duì)一些建筑遺產(chǎn)和傳統(tǒng)都市空間進(jìn)行改造、再開(kāi)發(fā)，并介入一些闡釋性的公共藝術(shù)，使之成為具有可體驗(yàn)性、可參觀性的文化設(shè)施或文化展示空間，讓建筑遺產(chǎn)更好地傳遞意義，令使用者（居民、游客）不僅能“觀看”建筑遺產(chǎn)，而且還可以通過(guò)各種方式“閱讀”建筑遺產(chǎn)、體驗(yàn)建筑遺產(chǎn)，以此激活建筑遺產(chǎn)的公共文化價(jià)值，培育公眾的傳統(tǒng)文化認(rèn)同感，發(fā)揮建筑遺產(chǎn)有助于展示與體驗(yàn)城市獨(dú)特性的重要功能。例如，在當(dāng)代，側(cè)重于與社會(huì)文化與藝術(shù)需求相結(jié)合的普通歷史街區(qū)、產(chǎn)業(yè)建筑遺產(chǎn)再開(kāi)發(fā)模式，業(yè)已成為保護(hù)并活化建筑遺產(chǎn)的重要途徑，中外許多城市都有不少成功的范例。一些再開(kāi)發(fā)較為成功的歷史文化街區(qū)，往往在保護(hù)真實(shí)的歷史信息基礎(chǔ)上，以地域文化脈絡(luò)為主線，根據(jù)建筑遺產(chǎn)的不同特點(diǎn)，將其修復(fù)或改建成不同功能的文化空間，探索傳統(tǒng)建筑遺產(chǎn)與城市文化生活融合的有效途徑，有效發(fā)揮其公共文化功能。還有一些產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)豐富的歷史文化名城則結(jié)合自身情況對(duì)產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行改造再利用，將其改造或擴(kuò)建成主題博物館或展覽館、社區(qū)文化中心、藝術(shù)區(qū)、景觀公園、工業(yè)遺產(chǎn)展示游覽區(qū)等各個(gè)層次的文化空間（圖3）?；诔鞘形幕?guī)劃的歷史街區(qū)和產(chǎn)業(yè)建筑遺產(chǎn)再開(kāi)發(fā)利用模式，不僅可以通過(guò)其營(yíng)造的文化空間展示和傳承城市文化，而且還可以給予衰敗的街區(qū)和廢棄的建筑以新的生命。需要說(shuō)明的是，通過(guò)建筑遺產(chǎn)的再開(kāi)發(fā)途徑提升其“可參觀性”，多數(shù)情形下只適用于具有一般保護(hù)價(jià)值的非重要文物建筑。建筑遺產(chǎn)中具有突出的文化價(jià)值的重要紀(jì)念建筑和文物建筑，例如北京的故宮、天壇，其建筑遺產(chǎn)本身便具有獨(dú)一無(wú)二的“可讀性”與“可參觀性”，這類(lèi)建筑不適合開(kāi)發(fā)性保護(hù)。對(duì)這類(lèi)建筑遺產(chǎn)的保護(hù)，除了堅(jiān)持原真性和歷史完整性原則之外，面對(duì)人潮洶涌的參觀者，還有必要采取法國(guó)學(xué)者弗朗索瓦絲•蕭伊（FrancoiseChoay）所提出的調(diào)節(jié)游客人流、設(shè)置步行通道等限制方式的策略性保護(hù)原則。由此可見(jiàn)，適宜性開(kāi)發(fā)原則并非適合所有建筑遺產(chǎn)的保護(hù)，它主要針對(duì)的是歷史文化名城建筑遺產(chǎn)中具有一般保護(hù)價(jià)值的普通建筑遺產(chǎn)。

保護(hù)視力的建議范文第2篇

[關(guān)鍵詞]　歷史建筑;保護(hù);加固;平移

1　引言

歷史建筑作為一座城市不同時(shí)期最可靠的見(jiàn)證，承載著它建造年代的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技等諸多珍貴歷史信息，記錄著一座城市的滄桑歲月，具有重要的歷史、人文和研究?jī)r(jià)值，是祖先留給我們的寶貴財(cái)富，我們有責(zé)任將其完整真實(shí)地傳給子孫后代，只有這樣才能使一座城市的歷史綿延不絕，一座城市的文化才會(huì)得以繼承和發(fā)展.

世界范圍歷史建筑的保護(hù)是從19世紀(jì)后半葉由英、法、意等國(guó)開(kāi)始的[1]。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，需要進(jìn)行持續(xù)性再建設(shè)和舊城改造，在此過(guò)程中，如何處理好城市發(fā)展與歷史建筑保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的和諧統(tǒng)一，成為在城市大規(guī)模建設(shè)和舊城改造時(shí)期迫在眉睫的問(wèn)題.

由于歷史建筑年代久遠(yuǎn)，整體性差，抗震性差，因此歷史建筑的保護(hù)工作，不僅僅局限于建筑學(xué)和城市規(guī)劃等方面的研究，更需要結(jié)構(gòu)工程師提出安全可靠、堅(jiān)固耐久和抗震性能好的修復(fù)加固方案.

本文結(jié)合五個(gè)工程實(shí)踐，從結(jié)構(gòu)角度討論了歷史建筑保護(hù)與加固的技術(shù)措施.

2　工程實(shí)踐

2.1　濟(jì)南客站原候車(chē)室鑒定加固與增層改造

2.1.1　工程概況

濟(jì)南客站原候車(chē)室建于1958年，1992對(duì)其進(jìn)行鑒定加固和增層改造.

該建筑物為兩層鋼筋混凝土內(nèi)框架結(jié)構(gòu)，外縱墻承重，平面為L(zhǎng)形，在平面轉(zhuǎn)角處有一20mm寬的伸縮縫。伸縮縫處框架柱為六邊形，其余框架柱均為矩形截面，外砌120mm厚粘土磚成八邊形。外承重墻為帶壁柱T形斷面，主梁斷面尺寸為300mm×600mm，跨度為7.8m，次梁斷面尺寸為220mm×450mm，跨度為7.2m。樓、屋蓋為鋼筋混凝土單向板肋梁樓蓋，樓面板厚80mm，屋面板厚70mm，板跨2.4m。柱下為素混凝土基礎(chǔ)，磚墻下為毛石條形基礎(chǔ).

2.1.2　鑒定加固

對(duì)原結(jié)構(gòu)構(gòu)件的變形和裂縫、材料強(qiáng)度、抗震性能、場(chǎng)地地質(zhì)等均進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與勘探.

對(duì)各材料采用不同檢測(cè)方法進(jìn)行取樣和試驗(yàn).

檢測(cè)結(jié)果為混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C15，受力鋼筋為HPB235級(jí)，磚強(qiáng)度等級(jí)為MU10，砂漿強(qiáng)度等級(jí)為M0.4。屋面梁撓度滿(mǎn)足規(guī)范要求，但大部分存在裂縫，最大裂縫寬度達(dá)0.6mm，樓面梁撓度最大為37mm，約為1200l，房屋傾斜滿(mǎn)足規(guī)范要求.

該建筑物原設(shè)計(jì)未考慮抗震設(shè)防，經(jīng)脈動(dòng)試驗(yàn)法測(cè)定，伸縮縫以東部分橫向基本周期為0.226s，以西部分為0.305s.

該場(chǎng)地地層自上而下依次為：雜填土、粉質(zhì)粘土和閃長(zhǎng)巖。既有建筑物地基持力層為粉質(zhì)粘土，承載力標(biāo)準(zhǔn)值為170KPa.

加固改造時(shí)，將原內(nèi)框架結(jié)構(gòu)形式改為框架結(jié)構(gòu)形式，即在柱列縱軸位置處縱墻內(nèi)側(cè)設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱，且沿縱向設(shè)置鋼筋混凝土聯(lián)系梁。同時(shí)將原伸縮縫兩側(cè)的柱加固成一個(gè)整體柱，取消伸縮縫，滿(mǎn)足現(xiàn)行規(guī)范要求。對(duì)改造后樓面活荷載增大的板，采用后澆鋼筋混凝土面層加固法。原結(jié)構(gòu)中的框架柱采用在四周植筋后外包混凝土的加大截面加固法。對(duì)于原結(jié)構(gòu)中的梁依不同情況分別采用加大截面法、短筋焊接連縱筋加固法、外包角鋼加固法。由于上部荷載增加較大，對(duì)原基礎(chǔ)采用微型樁進(jìn)行了托換.

2.1.3　增層改造

根據(jù)建設(shè)單位要求，改建后需成為集售票、辦公、會(huì)議、餐廳于一體的多功能建筑，建筑面積由原來(lái)的4501m2增加到6000m2左右，為節(jié)約資金及充分利用原候車(chē)室層高優(yōu)勢(shì)(原層高6.9m)，決定通過(guò)室內(nèi)增層達(dá)到新的使用要求，將原二層結(jié)構(gòu)增到四層。改建前后剖面見(jiàn)圖1.

2.2　濟(jì)南“老洋行”平移與抗震加固工程

2.2.1　工程概況

位于濟(jì)南市緯六路27號(hào)的“老洋行”建于1919年，是濟(jì)南商埠區(qū)保存較完整具有南歐巴洛克建筑風(fēng)格的早期代表性歷史建筑，見(jiàn)圖2.

圖1　剖面圖Fig.1　Crosssection　圖2　老洋行平移現(xiàn)場(chǎng)Fig.2　Movingofthe“Lao-Yang-Hang”onsite　該建筑為二層帶閣樓磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積約600m2。2005年將其向西平移15m.

2.2.2　平移設(shè)計(jì)及施工

該工程通過(guò)墻下雙上軌道梁及鋼滾軸將上部結(jié)構(gòu)托換到下軌道梁上，平移后位置的新基礎(chǔ)做好后，用多臺(tái)同步液壓千斤頂將歷史建筑牽引平移到新的位置。上軌道梁之間有斜梁連接，共同形成一個(gè)平放的、水平剛度很大的桁架，可以保證平移過(guò)程中上部結(jié)構(gòu)的安全。此工程的特別之處在于，平移到位后，滾軸保留在上、下軌道梁之間不再取出，與在縱橫墻交接處后加的鉛芯橡膠隔震支座共同形成隔震層.

此次平移工程在國(guó)內(nèi)首次將隔震技術(shù)應(yīng)用于歷史建筑保護(hù)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)測(cè)，證明由滾軸與鉛芯橡膠隔震支座共同組成的隔震層隔震效果明顯.

2.3　濟(jì)南宏濟(jì)堂平移與抗震加固工程

2.3.1　工程概況

濟(jì)南市宏濟(jì)堂經(jīng)二路藥店建于1920年，為兩層磚木結(jié)構(gòu)，由南樓和北樓組成，見(jiàn)圖3。南樓建筑面積約320m2，北樓建筑面積約160m2。該建筑向北平移約11.6m，向東平移約16m，旋轉(zhuǎn)3.8度，建筑物平移到位后，再整體頂升0.4m.

圖3　宏濟(jì)堂平移現(xiàn)場(chǎng)Fig.3　Movingofthe“HongJi-tang”onsite　2.3.2　平移設(shè)計(jì)及施工

考慮到該建筑物整體性較差，決定采用對(duì)上部結(jié)構(gòu)影響較小的雙梁式托換，同時(shí)墻兩側(cè)的托換梁每隔1.5m左右就增加了一根連接短梁，并且在各軌道梁之間增加了水平斜撐.

綜合對(duì)比該工程重量小、整體性差和抗震性差的特點(diǎn)，決定采用具有移動(dòng)平穩(wěn)、振動(dòng)小、對(duì)軌道不平整度適應(yīng)能力好等特點(diǎn)的滑動(dòng)式整體平移技術(shù).

使用聚四氟乙稀板作為行走機(jī)構(gòu)，牽引系統(tǒng)采用PLC控制的同步液壓千斤頂，確保平移過(guò)程中的平穩(wěn)性和同步性。平移到位后，在上托換梁與地下室墻、柱之間安裝鉛芯橡膠隔震墊，與滑動(dòng)橡膠支座共同組成隔震層.

2.4　濟(jì)南郵政局北二樓鑒定加固工程

2.4.1　工程概況

濟(jì)南市郵政局北二樓位于濟(jì)南經(jīng)二路162號(hào)，為兩層磚混結(jié)構(gòu)，建成于1919年.

2.4.2　鑒定結(jié)果及加固方案

按甲方要求，僅對(duì)結(jié)構(gòu)的安全性及抗震性能進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)相關(guān)構(gòu)件進(jìn)行承載力復(fù)核和加固設(shè)計(jì)，屬保護(hù)性修繕設(shè)計(jì)范圍.

鑒定發(fā)現(xiàn)部分墻體外裝飾層脫落，磚風(fēng)化酥碎.

現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)了部分墻體的粘土磚和砌筑砂漿的抗壓強(qiáng)度，結(jié)果表明，墻體所用青磚強(qiáng)度≥MU7.5，石灰砂漿強(qiáng)度可評(píng)定為M0.4。因此，采用兩側(cè)外掛鋼筋網(wǎng)外抹水泥漿，其中墻長(zhǎng)小于1m的窗間墻采用沿窗高范圍四角包角鋼的加固處理方法來(lái)解決墻體承載力不足的問(wèn)題，并對(duì)墻體斜裂縫進(jìn)行灌漿處理.

在原加層擴(kuò)建時(shí)女兒墻壓頂全部開(kāi)裂，混凝土酥碎脫落，鋼筋外露生銹，因此對(duì)于女兒墻決定拆除重建，重建時(shí)增設(shè)構(gòu)造柱，構(gòu)造柱縱筋采用化學(xué)植筋錨入樓板內(nèi).

部分混凝土柱曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)擴(kuò)大截面的加固，后加截面與原柱截面脫離，鋼筋生銹外露，混凝土層脫落。處理方法為剔除露筋部位混凝土，鋼筋除銹后，水泥砂漿抹平，然后外包角鋼加固.

鋼筋銹蝕引起混凝土梁底產(chǎn)生順筋裂縫，剔除裂縫周?chē)炷?，鋼筋除銹后，用灌漿料修補(bǔ)至原尺寸，待灌漿料強(qiáng)度>C20時(shí)，梁底粘貼300g碳纖維布二層.

2.5　濟(jì)南經(jīng)八緯一路老別墅整體遷移工程

2.5.1　工程概況

原位于濟(jì)南市經(jīng)八緯一路的一幢建于民國(guó)初期的老別墅是中國(guó)近代建筑晚期重要居住建筑之一，距今已有80余年歷史.

該建筑為局部二層磚木結(jié)構(gòu)，墻下灰土條基，東西長(zhǎng)15m，南北寬9m，總高6.5m，占地面積約108m2，總重320t。2009年3月1日，山東建筑大學(xué)工程鑒定加固研究所在國(guó)內(nèi)首次采用大距離原樣整體遷移技術(shù)成功將其遷移25公里，見(jiàn)圖4.

圖4　“老別墅”遷移中Fig.4　Movingofthe“LaoBie-shu”ontheway　2.5.2　行走機(jī)構(gòu)及牽引設(shè)備

此次遷移使用法國(guó)NICOLAS大型液壓平板拖車(chē)，共使用2列20組車(chē)板，車(chē)輪共計(jì)128個(gè)。該大型液壓平板拖車(chē)，由載重部分和牽引部分組成，自身具有動(dòng)力裝置.

2.5.3　遷移施工過(guò)程

在原建筑物室外地面以下施工鋼筋混凝土墻體托梁用22個(gè)千斤頂將建筑物整體頂升約0.8m平板拖車(chē)移動(dòng)到建筑物下部指定位置平板拖車(chē)底盤(pán)升起，建筑物全部荷載轉(zhuǎn)移到平板拖車(chē)平板拖車(chē)啟動(dòng)，將建筑物遷移到新場(chǎng)地平板拖車(chē)底盤(pán)下降，建筑物全部荷載轉(zhuǎn)移至支撐墻及新基礎(chǔ)并與之連接按原樣恢復(fù)建筑物.

使用自帶動(dòng)力大型平板拖車(chē)進(jìn)行大距離原樣整體遷移建筑物在國(guó)內(nèi)首次成功應(yīng)用于工程實(shí)踐，是我國(guó)建筑物整體遷移技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重大突破，為保護(hù)歷史建筑開(kāi)辟了一條新途徑.

保護(hù)視力的建議范文第3篇

一、嵩山“天地之中”歷史建筑群是寶貴的世界遺產(chǎn)

嵩山“天地之中”歷史建筑群主要包括觀星臺(tái)、嵩岳寺塔、太室闕和中岳廟、少室闕、啟母闕、嵩陽(yáng)書(shū)院、會(huì)善寺、少林寺建筑群(包括常住院、塔林和初祖庵)等8處11項(xiàng)優(yōu)秀歷史建筑。自漢朝開(kāi)始，登封“天地之中”歷史建筑群經(jīng)過(guò)兩千余年來(lái)的發(fā)展，是中國(guó)時(shí)代跨度最長(zhǎng)、建筑種類(lèi)最多、文化內(nèi)涵最豐富的古代建筑群，是中國(guó)先民獨(dú)特宇宙觀和審美觀的真實(shí)體現(xiàn)。它凝聚著具有深遠(yuǎn)、廣泛影響的文化傳統(tǒng)的核心理念、信仰、科技和建筑藝術(shù)，綜合體現(xiàn)了東方文化的悠久歷史和優(yōu)秀文明，在禮制、宗教、科學(xué)、教育及文化藝術(shù)上均表現(xiàn)出突出的成就，具有不可替代的價(jià)值。其突出的歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值。應(yīng)當(dāng)受到全人類(lèi)的珍惜和保護(hù)。

二、世界遺產(chǎn)保護(hù)中存在的問(wèn)題

就在嵩山成功進(jìn)入世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄前，一個(gè)壞消息也從本屆世界文化遺產(chǎn)大會(huì)傳出。因?yàn)橐粓?chǎng)大火，位于烏干達(dá)首都坎帕拉市郊的卡蘇比王陵被列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》，這對(duì)剛剛“進(jìn)門(mén)”的嵩山而言，是珍貴的一課。

其實(shí)像卡蘇比王陵一樣，許多在歷史長(zhǎng)河中占據(jù)重要地位的文化遺產(chǎn)也是十分脆弱的，自然災(zāi)害的侵襲、人類(lèi)現(xiàn)代化進(jìn)程所帶來(lái)的壓力等都可能給它們帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的破壞。如發(fā)生在2004年年底的印度洋海嘯，使得印度南部被列入世界文化遺產(chǎn)名錄的海岸寺院遺跡群遭到嚴(yán)重毀壞；2008年8月位于日本京都的醍醐寺因雷電發(fā)生火災(zāi)，寺中的觀音堂――“準(zhǔn)胝堂”以及與其相鄰的一個(gè)建筑被全部燒毀；還有正在被樹(shù)根和白蟻日日侵蝕的柬埔寨古建筑群――吳哥窟等。

以上自然災(zāi)害對(duì)世界遺產(chǎn)的侵襲可能無(wú)法抗拒，而人為因素對(duì)世界遺產(chǎn)造成的破壞和影響更是讓人觸目驚心。如果排除戰(zhàn)爭(zhēng)這樣的人禍，現(xiàn)在對(duì)世界遺產(chǎn)最大的威脅可以說(shuō)是旅游開(kāi)發(fā)和商業(yè)行為的泛濫。近年來(lái)我國(guó)遺產(chǎn)地旅游的異常升溫，一方面提高了世界遺產(chǎn)的知名度和社會(huì)地位，使其在旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮了價(jià)值；另一方面，旅游熱也危及了世界遺產(chǎn)，一些遺產(chǎn)地急功近利，無(wú)節(jié)制、超容量的開(kāi)發(fā)，使遺產(chǎn)破壞嚴(yán)重。近年來(lái)，世界遺產(chǎn)地因旅游開(kāi)發(fā)與遺產(chǎn)保護(hù)而引起的沖突事件時(shí)有發(fā)生，在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大影響，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。這些事件主要有：武陵源被聯(lián)合國(guó)教科文組織警告、泰山索道擴(kuò)建、武陵源修建“天下第一”的百龍觀光電梯、曲阜管理人員“水洗三孔”、武當(dāng)山遇真宮失火、都江堰修建楊柳湖工程、黃山修建水庫(kù)等。目前我國(guó)已有長(zhǎng)城等十幾處世界遺產(chǎn)受聯(lián)合國(guó)教科文組織監(jiān)測(cè)，有的已處于“病?！本车?。

申遺是為了更好地保護(hù)世界遺產(chǎn)，為了賺錢(qián)而不計(jì)后果是短視行為。世界遺產(chǎn)是全人類(lèi)的財(cái)產(chǎn)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，需要官方和民間的共同努力。下面筆者以嵩山“天地之中”歷史建筑群為例談一下自己對(duì)如何保護(hù)世界遺產(chǎn)的看法和認(rèn)識(shí)。

三、嵩山“天地之中”歷史建筑群持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1.合理開(kāi)發(fā)，適度利用。強(qiáng)調(diào)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)性、社會(huì)公益性和傳世性，已成為越來(lái)越多國(guó)家的共識(shí)。在這方面，我們應(yīng)盡快與世界接軌，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)將世界遺產(chǎn)的性質(zhì)界定成“旅游資源”的錯(cuò)誤傾向，更不能將遺產(chǎn)保護(hù)地變成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。應(yīng)限定每天的參觀人數(shù)，更新“單純追求門(mén)票收入”等陳舊管理理念。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，放寬眼界，大膽決策，逐步通過(guò)體制和機(jī)制改革，爭(zhēng)取保護(hù)經(jīng)費(fèi)由政府全額撥款，從根本上解決長(zhǎng)期保護(hù)與眼前利用問(wèn)的矛盾。

2.延續(xù)歷史，傳承文化，切實(shí)保護(hù)遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。世界文化遺產(chǎn)的意義和價(jià)值，主要體現(xiàn)為獨(dú)特的創(chuàng)造性和對(duì)特定歷史時(shí)期文化的典型表現(xiàn)性。保持真實(shí)性和整體性是兩個(gè)基本要素，因此應(yīng)在遺產(chǎn)地風(fēng)貌區(qū)保護(hù)、文物修繕等方面注意堅(jiān)持這兩條原則。今后應(yīng)加大對(duì)登封“天地之中”古建筑群中文物本體的保護(hù)，列出傾斜的、木結(jié)構(gòu)變形等瀕于危險(xiǎn)的部位的詳細(xì)名單，加強(qiáng)保護(hù)維修，堅(jiān)決防止過(guò)度開(kāi)發(fā)、“修舊如新”等傾向。

3.明確管理主體，加快遺產(chǎn)保護(hù)立法。目前我國(guó)大部分遺產(chǎn)地存在管理部門(mén)分散、各行其是的現(xiàn)象。我們應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究遺產(chǎn)地管理體制的改革，盡快建立起符合我國(guó)國(guó)情的專(zhuān)門(mén)的世界遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)。2002年修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》是目前做好世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要法律依據(jù)，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)好。河南省2010年5月新修訂的《河南省實(shí)施(中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法)辦法》，可大大促進(jìn)嵩山“天地之中”歷史建筑群在申遺成功后保護(hù)上的法制建設(shè)，使遺產(chǎn)保護(hù)真正做到有法可依。

4.做好后備項(xiàng)目的申遺準(zhǔn)備工作。在防止“重申輕?！逼虻耐瑫r(shí)，要做好新項(xiàng)目申遺的準(zhǔn)備工作，“以申促保，以保備申”，使申遺的準(zhǔn)備工作做得更加扎實(shí)、有序。嵩山“天地之中”歷史建筑群并不包括嵩山古建筑所有重要項(xiàng)目，如法王寺塔、永泰寺的大唐塔，還有登封王成崗夏代城址也屬于古建筑的范疇。世界文化遺產(chǎn)有擴(kuò)容和附加項(xiàng)目，我們應(yīng)該盡早著手準(zhǔn)備，為“天地之中”歷史建筑群擴(kuò)容。

保護(hù)視力的建議范文第4篇

【關(guān)鍵詞】保潔員 醫(yī)院感染 分析 對(duì)策

醫(yī)院感染是醫(yī)療質(zhì)量的重要內(nèi)容之一，控制醫(yī)院感染不僅成為醫(yī)護(hù)人員關(guān)注的問(wèn)題，也成為保潔人員管理領(lǐng)域越來(lái)越關(guān)注的問(wèn)題。物業(yè)管理現(xiàn)已引入到大多數(shù)醫(yī)院，保潔員和病人接觸的機(jī)會(huì)較多，工作中存在各種隱患，易成為交叉感染的媒介。對(duì)他們進(jìn)行規(guī)范有效地管理，才能更好地控制醫(yī)院感染?，F(xiàn)將我科2008年3月～2011年6月對(duì)25名保潔員的管理研究報(bào)告如下:

1.臨床資料和方法

通過(guò)提問(wèn)、開(kāi)放式談話及操作抽查等方式對(duì) 25名2008年3月～2011年6月期間在我科工作的保潔員存在的常見(jiàn)醫(yī)院感染問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，排序得出主要的問(wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題經(jīng)過(guò)實(shí)踐總結(jié)出一系列切實(shí)可行的有針對(duì)性的管理措施，控制醫(yī)院感染。

2.主要存在問(wèn)題

2.1制度不健全，重點(diǎn)不突出。物業(yè)公司的管理人員均來(lái)自非醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)、醫(yī)院感染及管理等方面的知識(shí)不了解，對(duì)保潔工作在預(yù)防醫(yī)院感染中的重要性等知之甚少，不能按照醫(yī)院感染管理的要求實(shí)施管理，造成保潔員的工作職責(zé)、工作程序及要求監(jiān)督、檢查、考評(píng)等制度缺乏或不健全；保潔員的防護(hù)措施不到位，勞保用品不齊全。例如初到我科保潔員對(duì)標(biāo)本運(yùn)送途中的保護(hù)、院感的預(yù)防及及時(shí)性等均不知曉。

2.2文化水平低，接受能力差。 保潔人員為臨時(shí)招聘人員，他們的年齡結(jié)構(gòu)差距較大，文化程度偏低，我科保潔員中平均年齡為42±1歲，文化水平18名為小學(xué)，7名初中，無(wú)高中學(xué)歷人員。從事保潔工作時(shí)間最長(zhǎng)為4年，最短1月。所有人員在工作之前從未接觸過(guò)醫(yī)學(xué)知識(shí)，只是生活中的經(jīng)驗(yàn)而已。因此很多關(guān)于院感的知識(shí)很難接受，甚至帶有抵觸情緒。且衛(wèi)生習(xí)慣較差，不了解消毒、隔離的概念，盡管在上崗前已接受培訓(xùn)，但工作中仍存在不少問(wèn)題，而成為醫(yī)院感染潛在的危險(xiǎn)因素之一。

2.3崗前培訓(xùn)不到位，醫(yī)院感染意識(shí)淡漠。

2.3.1清潔、消毒、隔離觀念極其淡漠，不了解各項(xiàng)工作的目的、要求、方法及工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)。為盡快完成工作任務(wù)，工作內(nèi)容交叉進(jìn)行。如掃地、擦拭床、門(mén)把手、走廊扶手等同時(shí)進(jìn)行。為減少工作量而不按要求進(jìn)行清潔，如抹布未做到一巾一用一清洗、消毒，而是一巾多用等現(xiàn)象。

2.3.2不了解清潔區(qū)、半清潔區(qū)、污染區(qū)的劃分及意義，保潔工具混用、混放。保潔員對(duì)醫(yī)院感染知識(shí)掌握甚少，防患意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生缺乏重視[1]。如在護(hù)士無(wú)菌操作時(shí)，進(jìn)入治療室掃地或清運(yùn)垃圾；擦桌毛巾、拖布在同一桶內(nèi)浸泡、清洗；潔凈、污染毛巾放置同一盆內(nèi)；收集、運(yùn)送醫(yī)用和感染性廢物時(shí)，逆行通過(guò)清潔區(qū)、造成清潔區(qū)的污染等。

2.3.3不了解消毒的目的、意義及要求，不知道消毒液的使用方法及注意事項(xiàng)等，而是隨意配制，濃度過(guò)高或太低，增加了皮膚的刺激性，造成消毒液的浪費(fèi)，且達(dá)不到消毒的目的。

2.3.4醫(yī)用、生活、感染性垃圾未做到分類(lèi)放置、密閉運(yùn)送處理，而是混放在同一污物桶內(nèi)、垃圾袋重復(fù)使用、垃圾桶不及時(shí)保潔等。

2.3.5隔離意識(shí)不強(qiáng) 臨床考核中發(fā)現(xiàn)許多保潔員毫無(wú)隔離意識(shí)，經(jīng)常串科室、串病房。特別對(duì)有特殊感染和采取隔離措施的病人隔離要求了解不夠；甚至對(duì)特殊感染的防護(hù)意識(shí)也很片面，成為一個(gè)流動(dòng)的載體，穿梭于不同的病人之間，造成極大的交叉感染隱患。

2.4缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不能按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防要求自己。保潔員工作時(shí)不戴帽子、口罩，不穿工作服。如擦地、床單位終末消毒時(shí)，不戴口罩；接觸污染時(shí)不戴手套，觸摸后不洗手或僅用清水請(qǐng)洗后即接觸潔凈物品、環(huán)境或個(gè)人用物等；特別是在收集感染性廢物時(shí)不戴手套，或不脫手套即接觸潔凈物品，直接造成環(huán)境污染。而在院感中洗手是阻斷通過(guò)工作人員操作而傳播疾病的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)降低醫(yī)院感染率起著重要作用[2]。

2.5保潔員流動(dòng)性大，工作積極性不高。由于保潔工作又臟又累，而承包的保潔公司需有一定的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，因此保潔人員配備不足，工作量大，工薪低，難以發(fā)揮保潔員積極性[3]。造成人員的不穩(wěn)定性，工作時(shí)間短，經(jīng)常換人。在研究過(guò)程中我科人員變化18名。新進(jìn)人員沒(méi)能及時(shí)得到崗前培訓(xùn)，相關(guān)院感知識(shí)缺乏。

3 管理對(duì)策

3.1提高管理者的認(rèn)識(shí)，完善管理模式首先，要使管理者意識(shí)到，保潔員的醫(yī)院感染管理是控制醫(yī)院感染的重要環(huán)節(jié)，是醫(yī)院質(zhì)量管理的重要組成部分，管理者應(yīng)引起高度重視，配備必須得防護(hù)用品，加大人力、物力、財(cái)力的必要投入，對(duì)于經(jīng)常接觸感染垃圾的保潔員，應(yīng)加強(qiáng)疫苗接種。對(duì)保潔員的管理，應(yīng)建立雙管模式，有效地防止交叉感染的發(fā)生[4]。

3.2 加強(qiáng)院感知識(shí)培訓(xùn)

3.2.1崗前培訓(xùn) 對(duì)新招的保潔人員進(jìn)行規(guī)章制度、基本操作流程及基本消毒隔離知識(shí)培訓(xùn)，講解污染、清潔、消毒、滅菌、無(wú)菌、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防等基本概念；常用消毒劑使用范圍、濃度，及如何正確配制；抹布、拖把的處理、生活垃圾與醫(yī)療垃圾的分類(lèi)及包裝；說(shuō)明洗手的意義及如何正確洗手，如何做好自身防護(hù)等。使他們對(duì)“醫(yī)院感染”有一定的感性認(rèn)識(shí)和初步理解，在理解的基礎(chǔ)上主動(dòng)做好本職工作，自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)范。

3.2.2在崗培訓(xùn) 采用邊工作邊指導(dǎo)的方式，對(duì)于固定崗位的可以進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)、重復(fù)強(qiáng)化。由各科護(hù)士長(zhǎng)或院感監(jiān)控小組人員，用通俗易懂的語(yǔ)言向他們講解工作的重要性，指導(dǎo)具體的做法。如對(duì)不識(shí)字的人員，將不同區(qū)域的拖把用不同的顏色標(biāo)記。配制消毒液時(shí)，在容器上做上刻度來(lái)作標(biāo)記，固定放入消毒劑的量，再用測(cè)試紙來(lái)測(cè)消毒劑的濃度，讓他們記住所需濃度的顏色。注重實(shí)際操作的培訓(xùn)，如毛巾的幾個(gè)擦拭面，拖地面的方法等。

3.3制定規(guī)范的工作制度和操作規(guī)程 根據(jù)我科特點(diǎn)制定預(yù)防醫(yī)院感染的制度及工作流程。對(duì)病區(qū)環(huán)境、物體表面、地面及墻等的擦拭消毒，均制定嚴(yán)格的工作程序及消毒制度，完成工作后要有執(zhí)行者簽名。保持室內(nèi)外的清潔，對(duì)各類(lèi)標(biāo)本和污物的收取和處理要求嚴(yán)格按規(guī)范操作。

3.4成立組織，監(jiān)督檢查 科內(nèi)成立安全衛(wèi)生管理小組，院感科每月與總務(wù)科一起不定期下科室檢查清潔衛(wèi)生情況，抽查保潔人員一些操作步驟和消毒登記情況，確保保潔人員的工作質(zhì)量。

3.5加強(qiáng)保潔員自身防護(hù)，防止交叉感染 感染性疾病傳播大部分是外源性感染所致，要求物業(yè)管理為保潔員配發(fā)口罩、帽子、橡膠手套等，對(duì)收集、運(yùn)送、焚燒感染性醫(yī)用垃圾的保潔員注射乙型肝炎疫苗，配發(fā)塑料膠鞋，增發(fā)手套、消毒劑等，以確保保潔員的自身健康。保潔員在日常工作中，其手部常接觸病區(qū)環(huán)境及諸多物體表面，增加了醫(yī)院感染的幾率，而手的清洗與消毒是一種最基本、最簡(jiǎn)單易行、有效的預(yù)防和控制病原體傳播前措施之一，對(duì)降低醫(yī)院感染率起著非常重要作用。衛(wèi)生洗手是預(yù)防醫(yī)院感染最簡(jiǎn)單、最有效、最重要的措施，所以我們要求保潔工在接觸每一位病人或污物前后均應(yīng)正規(guī)洗手，并將洗手六步法打印成文，粘貼于各個(gè)洗手池旁，有效控制交叉感染，對(duì)降低醫(yī)院感染起著重要作用。

3.6人性化管理，增強(qiáng)自我認(rèn)同。通過(guò)關(guān)心保潔人員個(gè)人情況、家庭情況等加強(qiáng)其對(duì)科室的認(rèn)同感，歸屬感。從而降低人員的流動(dòng)性，提高工作質(zhì)量。

4.效果

針對(duì)重癥監(jiān)護(hù)室保潔員存在的問(wèn)題，通過(guò)院感相關(guān)知識(shí)講解及操作培訓(xùn)等管理措施后。25名保潔員中，23名能明確各區(qū)的劃分；21名對(duì)生活、醫(yī)療垃圾分類(lèi)放置、密閉運(yùn)送處理；抽查中操作的合格率為91%；手衛(wèi)生合格率92%。

5 討論

醫(yī)院感染控制是一項(xiàng)綜合性的管理，它不僅需要醫(yī)護(hù)人員的參與，也同樣需要保潔人員的參與。實(shí)踐證明，有效的保潔員管理，使其掌握醫(yī)院感染的有關(guān)知識(shí)是基礎(chǔ)，全面提高素質(zhì)是關(guān)鍵，有明確的工作制度、正確指導(dǎo)，工作中嚴(yán)格的管理是其保證。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 譚金燕，梁瓊. 保潔員與醫(yī)院感染的相關(guān)因素及對(duì)策[J]．中華醫(yī)院感染學(xué)雜志，2010，20(14):2100-2101.

[2] 姚齊龍，陳玲，彭葉，凌冬. 醫(yī)院保潔工手衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查[J]．現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2007，34（11）：2168-2169.

保護(hù)視力的建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：出口貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易量的不斷增長(zhǎng)，貿(mào)易糾紛也成正比例上升，主要反映在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，如技術(shù)壁壘、專(zhuān)利費(fèi)索取、商標(biāo)侵權(quán)、仿冒名牌等。不僅使一些守法經(jīng)營(yíng)的外貿(mào)企業(yè)深受其害，也極大地?fù)p害了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易形象。由于單個(gè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較薄弱，應(yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛的能力極為有限，迫切需要由政府有關(guān)部門(mén)出面，綜合各方面的力量，建立區(qū)域性的對(duì)外貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為廣大出口企業(yè)提供一個(gè)了解國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易糾紛應(yīng)對(duì)方法，尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助的渠道和解決方案，以提高企業(yè)的維權(quán)能力，增強(qiáng)出口后勁，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，本文擬結(jié)合廣州市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)情況，提出了通過(guò)構(gòu)建保護(hù)、維權(quán)、應(yīng)對(duì)三個(gè)機(jī)制，搭建一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)相關(guān)資源的整合，為企業(yè)提供務(wù)實(shí)、便捷、可操作的出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新構(gòu)想。

一、出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的功能定位和架構(gòu)

構(gòu)想中的“廣州市出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)對(duì)體系”的功能定位是：在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局現(xiàn)有網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，針對(duì)企業(yè)出口中經(jīng)常遇到的各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，搭建起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供保護(hù)、維權(quán)、應(yīng)對(duì)等服務(wù)，幫助企業(yè)不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，掌握國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的獲取渠道，并在處理國(guó)際貿(mào)易糾紛時(shí)得到有效的幫助，以營(yíng)造更好的出口貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)廣州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的基本架構(gòu)分為四個(gè)組成部分：保護(hù)機(jī)制、維權(quán)機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制和公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)“廣州市出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)”，把保護(hù)、維權(quán)、應(yīng)對(duì)三個(gè)機(jī)制有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)相互影響、共同作用的強(qiáng)有力的服務(wù)體系。其中，三大機(jī)制中的部分內(nèi)容是對(duì)已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的歸納和總結(jié)，也有一些是借鑒國(guó)內(nèi)外開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)成功做法，結(jié)合廣州出口貿(mào)易的實(shí)際情況，新近整理和提煉出來(lái)的。而服務(wù)平臺(tái)則是對(duì)廣州市現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站功能的補(bǔ)充和擴(kuò)展。四個(gè)組成部分原來(lái)是獨(dú)立運(yùn)作的，實(shí)現(xiàn)連接后，三大機(jī)制在服務(wù)平臺(tái)上可發(fā)揮出更大功效，服務(wù)平臺(tái)依靠三大機(jī)制的支撐，其服務(wù)職能也能得到最大限度的發(fā)揮。

二、關(guān)于保護(hù)機(jī)制

建立保護(hù)機(jī)制的目的是綜合企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府三方力量，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成對(duì)出口貿(mào)易的多方位保護(hù)。其中，最重要的是企業(yè)作用的發(fā)揮。因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)與政府都是為企業(yè)服務(wù)的，只有調(diào)動(dòng)起企業(yè)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的自覺(jué)性、積極性，行業(yè)協(xié)會(huì)的保護(hù)和政府的行政保護(hù)才能取得較好效果。

（二）企業(yè)的自我保護(hù)

建立對(duì)外貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，最重要的是引導(dǎo)出口企業(yè)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性、緊迫性，進(jìn)而增強(qiáng)意識(shí)，注重投入，利用信息，反映情況，從各個(gè)層面形成企業(yè)的自我保護(hù)。

增強(qiáng)意識(shí)，是指企業(yè)要樹(shù)立明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。如同進(jìn)行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證一樣，領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，建章立制，狠抓落實(shí)。只有人人樹(shù)立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，事事按有關(guān)保護(hù)規(guī)則辦理，才能構(gòu)筑起企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的銅墻鐵壁，從容應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易糾紛。

注重投入，是指企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要舍得投入。企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、管理、運(yùn)作、維護(hù)、擴(kuò)展等方面都需要人力、物力、資金的投入。因此企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在人員配置、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、市場(chǎng)拓展、企業(yè)規(guī)劃等方面舍得投入，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的順利開(kāi)展和推進(jìn)。

信息利用，是指要充分利用國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息為對(duì)外貿(mào)易服務(wù)。要想爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的主動(dòng)，就需經(jīng)常了解相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，查閱檢索、追蹤分析與本行業(yè)、本企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利、商標(biāo)、技術(shù)使用及市場(chǎng)發(fā)展情況，依靠挖掘信息，摸索企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的捷徑，建立預(yù)防“知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱”的方法，提高企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。

反映情況，是指企業(yè)要及時(shí)向政府和行業(yè)協(xié)會(huì)反映在進(jìn)出口中遇到的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和困惑，以便及時(shí)得到指導(dǎo)和幫助。隨著國(guó)際貿(mào)易摩擦的不斷增多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛形式的多樣化，新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)也迫切需要了解進(jìn)出口貿(mào)易一線的最新動(dòng)態(tài)，以謀求對(duì)策。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)的保護(hù)

行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)利益的代表者和發(fā)言人，在構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系方面理應(yīng)發(fā)揮重要作用。面對(duì)各種貿(mào)易糾紛，迫切需要行業(yè)協(xié)會(huì)像橋梁和紐帶一樣，把分散的企業(yè)、分散的資源整合起來(lái)，維護(hù)商業(yè)信譽(yù)，提供訴訟援助，開(kāi)展指標(biāo)體系評(píng)價(jià)，組織對(duì)外交流合作，以切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)企業(yè)利益方面的作用。

維護(hù)信譽(yù)，是指行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)教育企業(yè)堅(jiān)決抵制假冒、仿冒、制假等違法侵權(quán)行為，增強(qiáng)企業(yè)的打假防范意識(shí)，不要因貪圖一時(shí)利益毀掉企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，損害整個(gè)行業(yè)形象。同時(shí)，對(duì)行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的制假、侵權(quán)行為，要主動(dòng)協(xié)助工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政府部門(mén)進(jìn)行查處和打擊，以維護(hù)全行業(yè)的社會(huì)形象和企業(yè)信譽(yù)。

訴訟援助，是指行業(yè)協(xié)會(huì)要為有需求的企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、國(guó)外訴訟、專(zhuān)利、法律援助、案件分析等。當(dāng)企業(yè)遭遇涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，利用協(xié)會(huì)的影響力，組織協(xié)會(huì)會(huì)員，對(duì)企業(yè)遭遇的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛給予聲援和幫助，為企業(yè)出謀劃策，提供法律咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

指標(biāo)評(píng)價(jià)，是指借鑒國(guó)外開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的做法，定期對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利項(xiàng)目和自主創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)評(píng)價(jià)。從項(xiàng)目的科技含量、市場(chǎng)潛力、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)收益、環(huán)保考評(píng)等多個(gè)角度進(jìn)行綜合評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果定期向社會(huì)公布，并作為企業(yè)申請(qǐng)政府專(zhuān)項(xiàng)資助的條件之一，以調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的積極性和責(zé)任感。

培訓(xùn)交流，是指針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和對(duì)外交流。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)正處于發(fā)展階段，急需大量專(zhuān)門(mén)人才，企業(yè)家也急需掌握這方面的知識(shí)。行業(yè)協(xié)會(huì)可通過(guò)與大專(zhuān)院校、中介機(jī)構(gòu)、國(guó)外專(zhuān)利組織的合作，通過(guò)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，開(kāi)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)講座，組織外出考察等方式為企業(yè)提供這方面的服務(wù)。

（三）政府的行政保護(hù)

在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的初級(jí)階段，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和建設(shè)的主要推動(dòng)者和倡導(dǎo)者，努力營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大環(huán)境。為此，可從提供行政保護(hù)方面開(kāi)展以下工作：

制定保護(hù)政策和措施。結(jié)合對(duì)外貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的實(shí)際情況，盡快制定包括鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造，加快專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作渠道，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才等一系列政策措施，努力營(yíng)造重視和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策環(huán)境。

設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。利用廣州科技經(jīng)費(fèi)、科技興貿(mào)、技術(shù)改造、專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)等政府專(zhuān)項(xiàng)資金，著重對(duì)企業(yè)在海外開(kāi)展的專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大自主品牌出口、參加國(guó)外專(zhuān)業(yè)展銷(xiāo)、建立海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等，給予扶持和鼓勵(lì)，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主動(dòng)性和積極性。

加大行政執(zhí)法力度。根據(jù)廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議的整體部署，工商、版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，一年開(kāi)展1-2次重點(diǎn)打擊盜版、制假、仿冒、侵權(quán)等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益。當(dāng)前應(yīng)通過(guò)抓大型會(huì)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，集中打擊進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域的違法侵權(quán)行為，樹(shù)立政府重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的形象。

構(gòu)建區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)擴(kuò)大“廣州、深圳、佛山、香港（3+1）工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，完善與上海及周邊城市、中南地區(qū)7省3市等多城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)議，加大地區(qū)間專(zhuān)利案件移送、專(zhuān)利執(zhí)法協(xié)作的工作力度。借助區(qū)域合作，為出口企業(yè)營(yíng)造不斷延伸的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大環(huán)境。

三、關(guān)于維權(quán)機(jī)制

積極應(yīng)對(duì)各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，需要政府利用自身優(yōu)勢(shì)搭建行政維權(quán)、司法維權(quán)、預(yù)警維權(quán)的工作機(jī)制，把政府大力宣傳重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的口號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)榭刹僮鞯姆椒ê涂蓪?shí)現(xiàn)的路徑。建立這一機(jī)制的關(guān)鍵要靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)—市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主動(dòng)作好與各部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)部門(mén)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，提高機(jī)制的運(yùn)行效率。

（一）行政維權(quán)

主要是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海關(guān)、工商、版權(quán)、外經(jīng)貿(mào)等行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定的職權(quán)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律秩序，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，及時(shí)調(diào)解糾紛，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)違法案件，保障企業(yè)的合法權(quán)益。當(dāng)企業(yè)遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，可根據(jù)不同情況，尋求行政維權(quán)。

1.當(dāng)外地產(chǎn)品被本地出口企業(yè)侵權(quán)時(shí)，可采?。浩髽I(yè)投訴—外經(jīng)貿(mào)受理—會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)實(shí)地調(diào)查—召集法律專(zhuān)家研究—確定侵權(quán)事實(shí)，提出維權(quán)措施—依法處理；

2.當(dāng)本地產(chǎn)品被外地出口企業(yè)侵權(quán)時(shí)，可采?。浩髽I(yè)投訴—本地外經(jīng)貿(mào)受理—知會(huì)外地外經(jīng)貿(mào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)督促處理—本地海關(guān)知會(huì)外地海關(guān)，并在全國(guó)口岸通知截堵—本地企業(yè)外地企業(yè)；

3.國(guó)外進(jìn)口商品、技術(shù)被本地企業(yè)侵權(quán)時(shí)，可采?。簢?guó)外企業(yè)投訴—外經(jīng)貿(mào)受理—與知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)共同到本地企業(yè)調(diào)查—知會(huì)國(guó)外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查情況—外經(jīng)貿(mào)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)提出處理措施—依法處理；

4.當(dāng)本地商品在國(guó)外市場(chǎng)被侵權(quán)時(shí)，可采?。旱疆?dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)投訴—請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)助辦理—向當(dāng)?shù)刂袊?guó)使館經(jīng)商處報(bào)告，尋求幫助—向本地外經(jīng)貿(mào)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)反映，爭(zhēng)取更高層面協(xié)調(diào)解決。

（二）司法維權(quán)

指利用司法手段維護(hù)各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利。主要通過(guò)人民法院對(duì)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的司法審判進(jìn)行。分為行政糾紛案件、民事案件和刑事案件三類(lèi)。由于司法維權(quán)的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，特別是在進(jìn)出口貿(mào)易中，各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系不盡相同，為避免走彎路、吃啞巴虧，企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，積極配合律師準(zhǔn)備各種訴訟材料。當(dāng)一審判決對(duì)企業(yè)不利時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整策略，提出上訴或和解，將損失降到最低。

（三）預(yù)警維權(quán)

是對(duì)行政、司法維權(quán)的補(bǔ)充。如果說(shuō)行政、司法維權(quán)是事件發(fā)生后依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，那么，預(yù)警維權(quán)就是在事件發(fā)生前，通過(guò)預(yù)警信息和預(yù)測(cè)分析提醒企業(yè)，避免可能遭受的損害。主要包括以下幾方面：

一是信息預(yù)警。通過(guò)出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺(tái)定期對(duì)外國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)信息，國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新變動(dòng)信息等；

二是貿(mào)易動(dòng)態(tài)評(píng)估預(yù)警。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與外經(jīng)貿(mào)部門(mén)隨時(shí)掌握進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)，包括國(guó)際市場(chǎng)供需行情變化、大宗進(jìn)出口產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)、重要事件的發(fā)展等，加以分析，評(píng)估其影響，提醒企業(yè)預(yù)防可能出現(xiàn)的危機(jī)；

三是在線服務(wù)預(yù)警。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)可定期邀請(qǐng)專(zhuān)家、律師、政府主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人，在線解答企業(yè)對(duì)貿(mào)易政策、貿(mào)易糾紛、重大貿(mào)易事件、相關(guān)法律等方面的提問(wèn)，或以網(wǎng)上座談的方式對(duì)某一事件、貿(mào)易動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估，提出應(yīng)對(duì)措施。

四是事件跟蹤預(yù)警。外經(jīng)貿(mào)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)出口特點(diǎn)，采取對(duì)重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛事件（如廣州虎頭牌電池在非洲多個(gè)國(guó)家遭遇商標(biāo)侵權(quán)的案件）進(jìn)行連續(xù)跟蹤報(bào)導(dǎo)的方式，提醒廣大品牌出口企業(yè)注意商標(biāo)保護(hù)和商標(biāo)侵權(quán)的及時(shí)處理，謹(jǐn)防因侵權(quán)造成客戶(hù)流失和企業(yè)信譽(yù)受損。

四、關(guān)于應(yīng)對(duì)機(jī)制

應(yīng)對(duì)機(jī)制主要是指企業(yè)為應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，需要掌握一些方法和技巧，以便通過(guò)政府的應(yīng)對(duì)通道尋求幫助。發(fā)揮這一機(jī)制作用的關(guān)鍵是保持應(yīng)對(duì)通道的暢通，確保企業(yè)的咨詢(xún)、投訴能回復(fù)及時(shí)、有效，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。

（一）主動(dòng)應(yīng)對(duì)

是指企業(yè)要努力掌握核心技術(shù)，重視品牌、專(zhuān)利、商標(biāo)在海外的注冊(cè)，練好了內(nèi)功，才有實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手周旋，有底氣應(yīng)付知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)品牌活動(dòng)，促進(jìn)出口商品向國(guó)際品牌邁進(jìn)，苦練內(nèi)功，真正形成出口企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有效減少出口商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

開(kāi)展海外注冊(cè)。自覺(jué)做好出口商品執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在海外市場(chǎng)的商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利登記等，依法尋求進(jìn)口國(guó)對(duì)品牌產(chǎn)品的保護(hù)。對(duì)已在國(guó)內(nèi)或區(qū)域內(nèi)享有盛名的馳名商標(biāo)更要做好海外市場(chǎng)保護(hù)，盡管有些產(chǎn)品目前還沒(méi)有進(jìn)軍海外市場(chǎng)的計(jì)劃，也應(yīng)防患于未然，警惕被他人在國(guó)外搶注，扼殺企業(yè)在國(guó)外的發(fā)展之路。

重視內(nèi)外溝通。對(duì)內(nèi)是指與政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通，及時(shí)獲取信息，爭(zhēng)取幫助；對(duì)外是指通過(guò)國(guó)際合作，尤其是與貿(mào)易伙伴、貿(mào)易國(guó)行業(yè)機(jī)構(gòu)的溝通，增強(qiáng)互信互認(rèn)，及時(shí)了解進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易情況和政策變化，及早做好應(yīng)對(duì)調(diào)整，減少不必要的誤解和麻煩。

（二）案件應(yīng)對(duì)

當(dāng)企業(yè)遇到與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的糾紛時(shí)，一般會(huì)處于兩種狀況，成為被告或作為原告。為維護(hù)自身合法權(quán)益，企業(yè)要敢于拿起法律武器。

作為原告，事前，要廣泛收集各種資料、物證，請(qǐng)好律師，不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)；事中，要沉著應(yīng)對(duì)，多設(shè)想可能出現(xiàn)的不測(cè)，并將案件審理情況及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)、政府主管部門(mén)通報(bào)，爭(zhēng)取得到指導(dǎo)和幫助；事后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防患于未然。

成為被告，事前，要坦然面對(duì)，積極應(yīng)訴，迅速與行業(yè)協(xié)會(huì)取得聯(lián)系，爭(zhēng)取支持和幫助；事中，要沉著應(yīng)對(duì)調(diào)查，據(jù)理力爭(zhēng)，爭(zhēng)取把損失降到最小。如一審判決不利于企業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)上訴或庭外和解；事后，要認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，亡羊補(bǔ)牢。

（三）應(yīng)對(duì)通道

是指建立起政府與企業(yè)之間的全天候通道，使企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中碰到疑難或遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，能快捷、簡(jiǎn)便地得到政府援助。應(yīng)對(duì)通道主要有以下幾種：

網(wǎng)上通道。企業(yè)通過(guò)登陸《出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺(tái)》，即可查詢(xún)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，也可對(duì)所遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛進(jìn)行投訴。網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)可根據(jù)查詢(xún)和投訴內(nèi)容，迅速將需求轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門(mén)；有關(guān)部門(mén)1-2天內(nèi)給予回復(fù)；若涉及問(wèn)題較復(fù)雜，應(yīng)先給予受理回復(fù)；

電話通道。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)設(shè)立的24小時(shí)投訴電話，隨時(shí)接聽(tīng)企業(yè)咨詢(xún)或投訴，即時(shí)給予解答，或轉(zhuǎn)給相關(guān)部門(mén)，并做好登記和事后跟蹤；

信件投訴。企業(yè)可將查詢(xún)或投訴的內(nèi)容以信函方式郵寄給市知識(shí)產(chǎn)部門(mén)或外經(jīng)貿(mào)部門(mén)，兩部門(mén)應(yīng)在收到信函的當(dāng)日進(jìn)行處理，并給予回復(fù)；如有需要，應(yīng)在1-2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送給相關(guān)部門(mén)，并在5個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面回復(fù)。

以上保護(hù)、維權(quán)、應(yīng)對(duì)三大機(jī)制，既可獨(dú)立運(yùn)作，也可協(xié)同運(yùn)作。關(guān)鍵在作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主管部門(mén)—市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局如何駕馭和操作它們。

五、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)

為維系上述三大機(jī)制的有效運(yùn)作，需要搭建一個(gè)平臺(tái)，把各機(jī)制連接起來(lái)，為企業(yè)提供一個(gè)完整的保護(hù)、維權(quán)、應(yīng)對(duì)解決方案。從節(jié)省成本和提高效益考慮，可設(shè)想在現(xiàn)有的市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站基礎(chǔ)上，搭建起—廣州市出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，一方面實(shí)現(xiàn)已有資源的合理配置和充分利用，提高公共服務(wù)的效率；另一方面充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議召集人的作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整合全市相關(guān)部門(mén)的力量，搞好平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。

（一）平臺(tái)的主要功能和管理方式

廣州市出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)的功能定位是：在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原有網(wǎng)站基礎(chǔ)上，以充分發(fā)揮三大機(jī)制的作用為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)出預(yù)警信息、投訴受理、法律知識(shí)介紹、商務(wù)和投資指南、知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線服務(wù)、專(zhuān)利檢索、案例分析、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等多項(xiàng)便民服務(wù)欄目。同時(shí)連接國(guó)家專(zhuān)利網(wǎng)、科技部TBT網(wǎng)、商務(wù)部國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指南網(wǎng)、廣州市科技指南網(wǎng)、市外經(jīng)貿(mào)局科技興貿(mào)網(wǎng)，廣州海關(guān)網(wǎng)，為企業(yè)提供多方面資訊和查詢(xún)便利。

服務(wù)平臺(tái)的管理以市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為主。為保證平臺(tái)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)管理。包括從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的收集、整理、；提供檢索各類(lèi)數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的渠道；在線回復(fù)企業(yè)咨詢(xún)；受理企業(yè)投訴；負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制的各項(xiàng)工作；與各部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員保持經(jīng)常性聯(lián)系；熟悉相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)受理途徑等，為企業(yè)提供多方位、多層面的服務(wù)。

（二）需要解決的難點(diǎn)問(wèn)題

服務(wù)平臺(tái)的最大特色是整合各部門(mén)信息、數(shù)據(jù)資源，建立起快速進(jìn)入相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)受理渠道的程序和途徑，為企業(yè)提供一個(gè)解決問(wèn)題的快捷方法。所以，如何使各部門(mén)自覺(jué)配合，把本部門(mén)的數(shù)據(jù)資源拿出來(lái)共享，以提高信息的利用價(jià)值，是一項(xiàng)最為重要且難度較大的問(wèn)題。受條塊分割管理的影響，目前政府各部門(mén)都習(xí)慣把工作中收集、整理出的信息作為本部門(mén)的自有資產(chǎn)，不愿與其他單位分享，更別說(shuō)無(wú)償提供給企業(yè)。致使許多區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的信息動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、運(yùn)行分析等有價(jià)值的資料只為少數(shù)部門(mén)所有，其社會(huì)價(jià)值難以體現(xiàn)?！靶畔⒐聧u”的狀況不僅各委辦局之間存在，各單位內(nèi)處室之間也存在。因此，如何破解這個(gè)難題，是能否發(fā)揮出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)功能的關(guān)鍵所在。

為實(shí)現(xiàn)資源整合，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)借助廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議的影響力，在主管市領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，通過(guò)與有關(guān)單位簽署信息互通、資源共享協(xié)議或有償使用議定書(shū)等方式，將市屬各部門(mén)中與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的數(shù)據(jù)資料、動(dòng)態(tài)分析、行業(yè)信息、檢索途徑和服務(wù)項(xiàng)目等，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)集中起來(lái)，放到公共服務(wù)平臺(tái)上，以方便企業(yè)的查詢(xún)檢索和尋求幫助。

市外經(jīng)貿(mào)、工商、海關(guān)、版權(quán)等部門(mén)應(yīng)打破門(mén)戶(hù)之見(jiàn)，從方便企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的大局出發(fā)，主動(dòng)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)共同探索為出口企業(yè)服務(wù)的方式和途徑，同時(shí)在信息資源共享中，不斷完善和提高本部門(mén)的工作質(zhì)量和水平。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為服務(wù)平臺(tái)的牽頭單位，應(yīng)與外經(jīng)貿(mào)、工商、公安、商檢、質(zhì)監(jiān)、版權(quán)等部門(mén)加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，形成資源共享、定期通報(bào)、經(jīng)常交流、相互配合的格局；通過(guò)加強(qiáng)與海關(guān)、司法等部門(mén)的密切合作，共同構(gòu)筑法律援助的綠色通道。

（三）明確平臺(tái)建設(shè)的資金來(lái)源和持續(xù)改進(jìn)方向

由于我國(guó)正處于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的起步階段，尚未形成能推動(dòng)這項(xiàng)工作的社會(huì)力量，因此，目前還必須依靠政府部門(mén)的強(qiáng)力推動(dòng)，直接提供為企業(yè)服務(wù)的公共產(chǎn)品，讓眾多企業(yè)從中受益。所以，廣州市出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)堅(jiān)持政府管理、政府維護(hù)的方針。建議以市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議的名義，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，由市財(cái)政每年撥專(zhuān)款，保證平臺(tái)維護(hù)、設(shè)備更新和人員管理費(fèi)用開(kāi)支。

隨著服務(wù)平臺(tái)被越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)同和接受，牽頭單位應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境的變化和企業(yè)的需求，不斷完善平臺(tái)功能，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際名牌，逐漸變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)，使平臺(tái)在服務(wù)出口企業(yè)，促進(jìn)廣州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

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