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鄉(xiāng)村知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀范文第1篇

關(guān)鍵詞：地理標(biāo)志；特產(chǎn)；保護；恩施土家族苗族自治州

中圖分類號：F327．8文獻標(biāo)識碼：C文章編號：0439－8114（2014）08－1980-05

Geographical Indication Protection of the Enshi Specialty in the Wuling Mountain Areas

LIU Zhi-yang，SUN Zhi-guo

（Centre for Cultural Studies on Southern Hubei Province，Hubei University of Science and Technology，Xianning437100，Hubei，China）

Abstract： There are 20 kinds of national product of geographical indications， 14 national geographical indication trademarks， 6 kinds of agricultural products with national geographical indications in the Enshi Tujia and Miao Autonomous Prefecture． The main problems were analyzed. Some advices and measures for protecting geographical indications and intellectual properties in Enshi prefecture were put forward．

Key words: geographical indications；specialty；protection；Enshi Autonomous Prefecture

地理標(biāo)志是世界貿(mào)易組織（WTO）《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS協(xié)議）規(guī)定的7種獨立的知識產(chǎn)權(quán)之一，為多哈回合知識產(chǎn)權(quán)談判的三大議題之一［1-3］，是當(dāng)今世界知識產(chǎn)權(quán)保護普遍關(guān)注的一大熱點。地理標(biāo)志保護制度源于法國，有100多年的歷史［4］，但其在中國是一種新型知識產(chǎn)權(quán)制度，實施時間不久，始于1995年。這種新型知識產(chǎn)權(quán)主要是針對名優(yōu)特產(chǎn)（農(nóng)產(chǎn)品、酒類、食品、工藝品、紡織品等廣義的特產(chǎn)），是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分［5］，能構(gòu)建“地理標(biāo)志”區(qū)域公用品牌，從而帶動特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展［6，7］，尤其適用于民族工藝品、民族傳統(tǒng)醫(yī)藥等地理標(biāo)志權(quán)的保護［8，9］，從而促進少數(shù)民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護。因此，地理標(biāo)志具有經(jīng)濟、社會、文化等綜合價值［10-14］。

《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》將武陵山片區(qū)等連片特困地區(qū)定為中國未來十年扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，并確定了新階段扶貧方面特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)，專項扶貧中產(chǎn)業(yè)扶貧的思路，行業(yè)扶貧中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的方法。2011年2月16日，湖北省率先啟動武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，強調(diào)以大別山區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)和幕阜山區(qū)為扶貧攻堅主戰(zhàn)場。

如何利用TRIPS協(xié)議中規(guī)定的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)等培養(yǎng)特產(chǎn)品牌［15］，提升特產(chǎn)競爭力，是武陵山片區(qū)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵問題，也是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要問題。將武陵山片區(qū)特產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，是農(nóng)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。因此，分析了武陵山片區(qū)恩施土家族苗族自治州（簡稱恩施州）特產(chǎn)地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀與存在的主要問題，并提出了相關(guān)建議。

1恩施州特產(chǎn)地理標(biāo)志保護現(xiàn)狀

我國地理標(biāo)志保護目前存在3個主要系統(tǒng)：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、國家工商總局的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊和農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。

1.1地理標(biāo)志產(chǎn)品保護

國家質(zhì)檢系統(tǒng)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作始于1999年，1999-2005年稱為原產(chǎn)地域產(chǎn)品。恩施州有國家地理標(biāo)志產(chǎn)品20種，具體如表1所示。

1.2地理標(biāo)志商標(biāo)注冊

國家工商總局的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊工作始于1995年，恩施州有國家地理標(biāo)志商標(biāo)14件，具體如表2所示。

1.3農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記

農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作開始不久，始于2008年。恩施州有國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志6種，具體如表3所示。

2恩施州地理標(biāo)志保護存在的問題

2.1地理標(biāo)志保護不全面

恩施州目前已實施地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護的特產(chǎn)還不到該州名優(yōu)特產(chǎn)的10%，許多區(qū)域性特色名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品與農(nóng)副產(chǎn)品基地尚未實施地理標(biāo)志保護。食用油、紡織品、飲料、調(diào)味品、花卉等特產(chǎn)尚未實現(xiàn)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護；水產(chǎn)品、調(diào)味品、花卉、紡織品、食用油、酒類、飲料、煙草等特產(chǎn)尚未注冊國家工商總局的國家地理標(biāo)志商標(biāo)；飲料、水產(chǎn)品、煙草、棉麻、調(diào)味品、花卉等特產(chǎn)，尚未登記農(nóng)業(yè)部的國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。恩施州的紅茶、貝母、續(xù)斷、窯歸、百合、魚腥草、天麻、首烏、竹節(jié)參、金銀花、板栗、核桃、白果、薇菜、香菇、魔芋、茶油、烤煙、白肋煙、馬頭羊等名優(yōu)特產(chǎn)，均未實施地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護。

2.2地理標(biāo)志保護系統(tǒng)分工不明

由于行政體制分管問題，地理標(biāo)志保護存在的3個主要系統(tǒng)。結(jié)果是同一特產(chǎn)不得不實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，同時又注冊地理標(biāo)志商標(biāo)，還得登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。在不同地理標(biāo)志保護系統(tǒng)中，同一特產(chǎn)存在同物異名、同物地理標(biāo)志保護范圍有異等現(xiàn)象。如同一種桐油，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護系統(tǒng)中稱“金絲桐油”，而在地理標(biāo)志商標(biāo)注冊中系統(tǒng)稱“來鳳金絲桐油”；國家地理標(biāo)志產(chǎn)品“伍家臺貢茶”保護范圍為，宣恩縣萬寨鄉(xiāng)伍家臺村、板場村、馬鞍山村，椒園鎮(zhèn)香樹林村、紅巖卡村，曉關(guān)侗族鄉(xiāng)小溪村、覃家村現(xiàn)轄行政區(qū)域，而國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“伍家臺貢茶”保護范圍則為，宣恩縣萬寨鄉(xiāng)、曉關(guān)鄉(xiāng)、椒園鎮(zhèn)、珠山鎮(zhèn)、長潭河鄉(xiāng)、沙道溝鎮(zhèn)。

2.3部分地理標(biāo)志保護范圍狹窄

我國藏毯地理標(biāo)志保護范圍為青海省現(xiàn)轄行政區(qū)域及自治區(qū)現(xiàn)轄行政區(qū)域；普洱茶的是云南省昆明市、楚雄州、玉溪市、紅河州、文山州、普洱市、西雙版納州、大理州、保山市、德宏州、臨滄市11個市州部分現(xiàn)轄行政區(qū)域，地理標(biāo)志保護范圍都較大。然而，恩施州地理標(biāo)志的保護范圍則一般不超過一個縣域，有的地理標(biāo)志保護范圍太小，只有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如板橋黨參地理標(biāo)志保護范圍，僅為恩施市板橋鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政區(qū)域；超過一個縣域的僅有恩施黃牛肉和恩施黑豬肉2種。

2.4相應(yīng)的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失

保護與利用地理標(biāo)志這種無形知識產(chǎn)權(quán)，必須對其載體地理標(biāo)志特產(chǎn)有嚴(yán)格的質(zhì)量技術(shù)要求，制定相應(yīng)的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。恩施州國家地理標(biāo)志（地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）特產(chǎn)，只有地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，目前尚無相應(yīng)的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.5地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用情況較差

為了維護地理標(biāo)志的合法權(quán)益，可合法使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志。我國3種地理標(biāo)志專用標(biāo)志中國家質(zhì)檢總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用最早、最好。截至2013年8月，國家質(zhì)檢總局共核準(zhǔn)了4 760家企業(yè)使用526種產(chǎn)品的“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”。專用標(biāo)志使用企業(yè)數(shù)最多的10種地理標(biāo)志產(chǎn)品依次為：武夷巖茶、盤錦大米、陽澄湖大閘蟹、龍井茶、安溪鐵觀音、瀏陽花炮、洞庭（山）碧螺春茶、郫縣豆瓣、龍口粉絲和五常大米，其使用企業(yè)數(shù)分別為255、212、180、172、129、124、112、104、101和92家。然而，恩施州“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”使用情況較差（表4），20種國家地理標(biāo)志產(chǎn)品中，12種尚無企業(yè)使用，另8種的使用企業(yè)數(shù)均在1~13家，遠(yuǎn)不及武夷巖茶等的使用情況。

2.6缺少少數(shù)民族工藝美術(shù)品的地理標(biāo)志保護

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護和國家工商總局的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊均適用于工藝品，但農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記則僅面向農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品。恩施州有土家族、苗族、侗族、白族等世居少數(shù)民族，具有豐富的少數(shù)民族工藝美術(shù)品資源，包括土家織錦、挑花、刺繡、制陶、印染、雕刻、編織等多種門類，但其地理標(biāo)志保護尚處于空白狀態(tài)。

2.7少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的地理標(biāo)志保護未受重視

《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》中，傳統(tǒng)醫(yī)藥是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目中的一大類。少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥保存著少數(shù)民族文化遺產(chǎn)，其相關(guān)產(chǎn)品具有地理標(biāo)志人文因素特征。恩施州有土家醫(yī)藥、苗醫(yī)藥、侗醫(yī)藥等少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，相關(guān)藥品（非農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）可實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護或地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，相關(guān)藥材（農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）還可另外登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。但目前該州少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護尚未受到重視。

2.8特產(chǎn)富硒地理標(biāo)志自然因素特征不突出

恩施州硒資源極為豐富，分布廣、含量高，居世界之首，2011年恩施市被國際人與動物微量元素大會（TEMA14）組委會授予“世界硒都”稱號，恩施天然富硒農(nóng)產(chǎn)品為世界70%以上缺硒地區(qū)帶來了福音。產(chǎn)自富硒環(huán)境中的特產(chǎn)（尤其是農(nóng)產(chǎn)品）常具富硒這種地理標(biāo)志自然因素特征，而恩施州地理標(biāo)志名稱中含硒極少，僅1個國家地理標(biāo)志商標(biāo)（恩施富硒茶），完全沒有國家地理標(biāo)志產(chǎn)品與國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。顯然，該州特產(chǎn)富硒地理標(biāo)志自然因素特征在國家地理標(biāo)志名稱上未能得到很好的體現(xiàn)。

3恩施州地理標(biāo)志保護對策

3.1推行“一縣八品”的地理標(biāo)志特產(chǎn)政策

大力推進恩施州國家地理標(biāo)志保護工作，實行一縣（區(qū)、市）八種國家地理標(biāo)志（地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）政策。突破“一村一品”的老觀念，盡量擴大地理標(biāo)志保護范圍，最好以一個或幾個縣（區(qū)、市）為范圍，利用WTO十分認(rèn)同的地理標(biāo)志制度，實現(xiàn)地理標(biāo)志特產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化，從而發(fā)展縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3.2深入研究名優(yōu)特產(chǎn)的地理標(biāo)志人文因素與自然因素特征

地理標(biāo)志特產(chǎn)的特定質(zhì)量、信譽或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素和人為因素決定，其中自然因素是指原產(chǎn)地的氣候、土壤、水質(zhì)、天然物種、特產(chǎn)立地農(nóng)業(yè)地質(zhì)背景等；人文因素是指原產(chǎn)地特有的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、流程、配方、生產(chǎn)歷史、文化遺產(chǎn)等。恩施州可以借助大專院校和科研機構(gòu)相關(guān)專家之力，深入研究名優(yōu)特產(chǎn)的地理標(biāo)志人文因素（尤其是文化遺產(chǎn)）與自然因素（尤其是特產(chǎn)立地農(nóng)業(yè)地質(zhì)背景）特征，做好地理標(biāo)志特產(chǎn)保護工作。

3.3構(gòu)建地理標(biāo)志區(qū)域公共品牌

構(gòu)建地理標(biāo)志區(qū)域公共品牌，需要加強跨縣域地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護方面的協(xié)作，打破行政區(qū)域限制，實現(xiàn)跨省域地理標(biāo)志保護合作。還應(yīng)該聯(lián)合統(tǒng)一恩施州區(qū)域性名優(yōu)特產(chǎn)地理標(biāo)志名稱，如恩施魔芋、恩施薇菜、恩施魔芋粉、恩施油茶、恩施竹筍、恩施銀杏、恩施桐油、恩施烏桕油、恩施生漆、恩施西蘭卡普等。

3.4建設(shè)地理標(biāo)志特產(chǎn)的全面質(zhì)量管理體系

大力推進恩施州地理標(biāo)志特產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，制定各種地理標(biāo)志特產(chǎn)的相應(yīng)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過實施各個環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和操作規(guī)范，規(guī)范生產(chǎn)過程，開展全程質(zhì)量控制，構(gòu)建全面質(zhì)量管理體系。大力推行地理標(biāo)志管理、產(chǎn)品條形碼制度，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、過程有規(guī)范、銷售有標(biāo)志、市場有監(jiān)測，打好地理標(biāo)志特產(chǎn)品牌發(fā)展的基礎(chǔ)。大力開展恩施州無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、中藥材GAP等認(rèn)證，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品與有機農(nóng)產(chǎn)品。

3.5堅持地理標(biāo)志戰(zhàn)略品牌

地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)具有地域性、集團性和商品獨特性，應(yīng)該從地理標(biāo)志申報、質(zhì)量控制、專用標(biāo)志使用、地理標(biāo)志保護范圍等方面，完善恩施州地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護系統(tǒng)。應(yīng)充分利用地理標(biāo)志品牌效應(yīng)，鼓勵與支持地理標(biāo)志特產(chǎn)保護范圍內(nèi)的更多企業(yè)使用其相應(yīng)的地理標(biāo)志專用標(biāo)志，并結(jié)合中華老字號認(rèn)定、中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名、中國馳名商標(biāo)認(rèn)定等，在統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下對現(xiàn)有品牌進行整合，切實解決地理標(biāo)志“多、亂、雜、弱、小、散”的現(xiàn)狀，培養(yǎng)地理標(biāo)志特產(chǎn)的區(qū)域公共品牌，推出一批影響大、效益好、輻射帶動力強的名牌地理標(biāo)志特產(chǎn)。

3.6依靠地理標(biāo)志權(quán)保護發(fā)展特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)

深入研究恩施州各種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，尤其是茶葉、中藥材、果品、蔬菜、油茶、烤煙、家禽、牲畜、蠶繭等的自然因素與人文因素特征，揭示其地理標(biāo)志特征。并結(jié)合《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》，加快推進油茶基地、茶葉基地、蠶繭基地、烤煙基地、高山蔬菜基地、魔芋基地、柑橘基地、中藥材基地（尤其是GAP生產(chǎn)基地）、干果基地、肉類基地等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；大力實施糧食產(chǎn)能工程、油茶示范工程、優(yōu)質(zhì)茶葉工程、優(yōu)質(zhì)烤煙工程等。申報區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護，從而發(fā)展恩施州特色農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)、中藥材種植業(yè)、果業(yè)、蔬菜業(yè)、糧油業(yè)、煙草業(yè)、畜牧業(yè)、蠶繭業(yè)等）以及農(nóng)林產(chǎn)品（茶油、茶葉、蠶繭、蔬菜、獼猴桃、魔芋、柑橘、核桃、竹木和畜禽產(chǎn)品等）加工業(yè)。

3.7建立完善的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)體系

農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)特指農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，包括涉農(nóng)專利、商標(biāo)、版權(quán)以及植物新品種、地理標(biāo)志、農(nóng)業(yè)生物遺傳資源與傳統(tǒng)知識、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密等。其中，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源包括畜禽遺傳資源、水產(chǎn)種質(zhì)資源。應(yīng)該將地理標(biāo)志與農(nóng)林植物新品種景陽雞（九斤黃雞）、中蜂（華中中蜂）等畜禽遺傳資源，清江白甲魚等水產(chǎn)種質(zhì)資源以及涉農(nóng)的中國馳名商標(biāo)等相結(jié)合，建立完善的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)體系，為恩施州農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新護航，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.8加強民族醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護

收集與整理恩施州土家醫(yī)藥、苗醫(yī)藥、侗醫(yī)藥等少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，對相關(guān)藥品（非農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，對相關(guān)藥材（農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、注冊地理標(biāo)志商標(biāo)、登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，實施少數(shù)民族傳統(tǒng)藥材與藥品的地理標(biāo)志權(quán)保護，加強少數(shù)民族醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護。

3.9重視地理標(biāo)志與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的雙重保護

其實許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目是與特產(chǎn)無關(guān)的，和地理標(biāo)志也沒有明顯聯(lián)系，但傳統(tǒng)技藝類、傳統(tǒng)美術(shù)類、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，則常與地理標(biāo)志的人文因素密切相關(guān)。有些傳統(tǒng)特產(chǎn)具有地理標(biāo)志特性，并包含有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如國家地理標(biāo)志特產(chǎn)“湖北第一歷史名茶”恩施玉露，其傳統(tǒng)制作技藝是傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，且地理標(biāo)志名稱“恩施玉露”為農(nóng)業(yè)品牌類非物質(zhì)遺產(chǎn)。因此，應(yīng)該對恩施州傳統(tǒng)特產(chǎn)實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標(biāo)志的雙重保護工作，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護，傳承地理標(biāo)志特產(chǎn)的傳統(tǒng)加工工藝。

3.10挖掘地理標(biāo)志資源的旅游扶貧意義

開發(fā)恩施州地理標(biāo)志（地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）特產(chǎn)、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)等的旅游資源，結(jié)合中國歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、全國工業(yè)旅游示范點、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點等，加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進旅游扶貧工作的開展。

3.11促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

支持恩施州龍頭企業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、國家扶貧龍頭企業(yè)；農(nóng)民專業(yè)合作社，尤其是中國50佳農(nóng)民專業(yè)合作社、全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社；專業(yè)大戶；家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用地理標(biāo)志，創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式――“地理標(biāo)志+特產(chǎn)之鄉(xiāng)+馳名商標(biāo)+龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

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鄉(xiāng)村知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀范文第2篇

 

我國擁有56個民族，上下五千年的文化，在我國歷史發(fā)展進程中，每一個民族都形成了自己獨具特色的民族文化，其中極具代表性的就是傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，我國各民族的醫(yī)藥文化對民族發(fā)展、保障人民健康起到了重要作用，同時作為一種文化被世代相傳并繼承和發(fā)揚。但現(xiàn)在我們面臨民族醫(yī)藥無有效法律制度全面保護的尷尬境地，社會上屢屢發(fā)生民族醫(yī)藥知識技能被侵害的案例，沒有有效的制度保障，無法實現(xiàn)對違法行為的有力打擊，無法對合法權(quán)益予以切實保護。因此，建立起完善、切實可行的民族醫(yī)藥保護法，從制度上保障民族醫(yī)藥知識理論整理和完善，保證民族醫(yī)藥健康發(fā)展，保障人民身體健康，促進國民經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。

 

一、民族醫(yī)藥立法現(xiàn)狀

 

1.國際社會關(guān)于民族醫(yī)藥的法律制度

 

聯(lián)合國《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中要求各締約國應(yīng)該明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的主體，并應(yīng)制定相應(yīng)的保護措施，采取適當(dāng)?shù)氖侄芜M行保護。《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》對自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)知識應(yīng)當(dāng)予以保護，所有的人民都有自由享受和利用天然資源與財富的權(quán)利。民族醫(yī)藥文化作為我國一項重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，切實需要國家制定保護措施和手段予以保護，確立民族醫(yī)藥的法律地位，使得所有的人民有自由享受和利用的權(quán)利。在《聯(lián)合國土著人權(quán)利宣言草案》中對確立土著人對傳統(tǒng)知識及醫(yī)療保健等享有權(quán)利的制度，應(yīng)當(dāng)可以適用于我國的少數(shù)民族群體，我國的少數(shù)民族從概念上與土著人一致，都是屬于在外來民族進入，那些世世代代繁衍生息在一個國家或地區(qū)的人民[1]。1991年12月12日，42個國家和地區(qū)的代表在北京召開國際傳統(tǒng)醫(yī)藥大會，參會各國家和地區(qū)代表一致決定將大會的開幕日定為每年的世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日，并了“人類健康需要傳統(tǒng)醫(yī)藥”為主題的《北京宣言》。在國際社會中，對傳統(tǒng)醫(yī)藥的法學(xué)地位達成共識[2]79。

 

2.國內(nèi)關(guān)于民族醫(yī)藥的法律規(guī)定

 

《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥”“國家根據(jù)少數(shù)民族的特點和需要，幫助發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟和文化的發(fā)展”“國家保護名勝古跡，珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)?！雹佟吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》(1984年)第40條規(guī)定“民族自治地方的自治機關(guān)，自主地決定本地方的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥”。國務(wù)院頒布的《實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》(2005年)第26條規(guī)定“各級人民政府加大對民族醫(yī)藥事業(yè)的投入，保護、扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥學(xué)，提高各民族的健康水平”。另外，《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《野生藥材資源保護管理條例》《中藥品種保護條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》《中醫(yī)藥條例》《專利法》《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等諸多法律中，都有涉及民族醫(yī)藥方面的規(guī)定。

 

二、生態(tài)文明視角下民族醫(yī)藥發(fā)展存在的問題

 

1.民族醫(yī)藥發(fā)展受到民族文化的制約

 

醫(yī)藥科學(xué)源于生產(chǎn)實踐，各民族的諸多民俗都與醫(yī)藥密切相關(guān)。對疾病的認(rèn)識、預(yù)防、保健、治療方法和藥物資源都具有民族特色。民族醫(yī)藥源于群眾，服務(wù)于群眾，在民族區(qū)域內(nèi)具有良好的基礎(chǔ)，滿足民族地區(qū)醫(yī)療服務(wù)的需要。但是，就目前的技術(shù)水平而言，在理論上，民族醫(yī)藥學(xué)無法與西醫(yī)學(xué)理論實現(xiàn)互通。在臨床實踐中整體觀念、辨證論治、個體化治療等特點與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)注重標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在很大的差異。同時由于各民族的經(jīng)濟、文化發(fā)展水平不平衡，導(dǎo)致了民族醫(yī)藥之間的發(fā)展也存在不平衡的情況。有文字、有醫(yī)學(xué)典籍和理論體系的民族醫(yī)藥保護較好，為人民所接受，而缺少自己民族文字，卻有著豐富醫(yī)藥資源的民族醫(yī)藥的建設(shè)和發(fā)展就會受到很大制約。

 

2.民族醫(yī)藥發(fā)展受到人才匱乏的制約

 

對民族語言文字和民族醫(yī)藥知識精通的人才嚴(yán)重不足，造成民族醫(yī)藥文化體系的釋義整理工作進展十分緩慢，民族醫(yī)藥文化知識體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致民族醫(yī)藥的發(fā)展和推廣受到了嚴(yán)重制約。民族醫(yī)藥人才隊伍嚴(yán)重萎縮和流失，從業(yè)人員老化，后備人才儲備嚴(yán)重不足，傳承斷裂，整個民族醫(yī)藥處于后繼無人的尷尬境地，民族醫(yī)藥人才儲備的不足，民族醫(yī)藥知識文化繼承斷層的問題十分突出，人才匱乏阻礙了民族醫(yī)藥文化的發(fā)展和傳承。

 

3.民族醫(yī)藥發(fā)展受到環(huán)境資源保護不力的制約

 

民族醫(yī)與民族藥的發(fā)展，密不可分，息息相關(guān)。我國民族藥的生產(chǎn)原料絕大部分來自野生動植物，存在大量使用珍稀動植物入藥的做法，然而，隨著社會環(huán)境保護意識的不斷提高，民族藥陷入“無材可取”的窘迫境地。在資源保護上，缺乏有效完善的制度體系，沒有規(guī)劃統(tǒng)籌，個別政府部門將民族醫(yī)藥資源開發(fā)作為重點經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容，重使用，輕保護的政策措施使得很多民族藥材瀕臨滅絕，某些地區(qū)還存在過度采伐珍貴瀕危藥材，破壞民族藥材資源的現(xiàn)象，某些企業(yè)為追逐利益，不顧環(huán)境資源保護，過度捕殺挖采野生動植物，使得我國民族藥材嚴(yán)重貧乏，嚴(yán)重影響民族醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展。

 

三、從制度層面解讀民族醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展問題

 

目前，國內(nèi)外對民族醫(yī)藥均有制定法律制度提供保護，但仍然存在很多不足，具體表現(xiàn)有以下幾點。

 

1.尚未建立起系統(tǒng)完善的法律體系，沒有針對民族醫(yī)藥的綜合性立法

 

目前，我國憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章制度等對民族醫(yī)藥有保護性的規(guī)定，但各項規(guī)定以條文形式，散在于各個法律當(dāng)中，僅有《中藥品種保護條例》《中醫(yī)藥條例》是專門針對傳統(tǒng)醫(yī)藥而制定的，而專門針對民族醫(yī)藥的法律，尚屬立法空白，即使法律制度中有關(guān)于民族醫(yī)藥的規(guī)定，也多以規(guī)范管理為主要目的，而在保護和發(fā)展等方面的制度設(shè)計遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。例如在我國《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中規(guī)定，我國執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)需經(jīng)國家統(tǒng)一考試，注冊執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入制度，但我國目前確認(rèn)的民族醫(yī)師資格，僅有蒙醫(yī)、藏醫(yī)、維醫(yī)、傣醫(yī)、壯醫(yī)和朝醫(yī)幾類。更多的民族醫(yī)不具有國家認(rèn)可的醫(yī)師資格，無法實現(xiàn)民族醫(yī)藥治病救人的作用，同時執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試內(nèi)容以現(xiàn)代醫(yī)學(xué)為基礎(chǔ)，與傳統(tǒng)民族醫(yī)藥知識存在理論和辨證方法上的巨大差距，使得很多民族醫(yī)學(xué)從業(yè)人員無法通過國家認(rèn)可，獲得合法的執(zhí)業(yè)資格。很多民族醫(yī)師因沒有取得合法行醫(yī)資格，一邊在為邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)提供醫(yī)療服務(wù)，彌補醫(yī)療資源的嚴(yán)重不足，一邊卻面臨著“非法行醫(yī)”的法律風(fēng)險?！?.民族醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)立法存在漏洞和不足

 

我國關(guān)于民族醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護的法律制度主要包括《專利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》《反不正當(dāng)競爭法》等，但這些法律規(guī)定對民族醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護都存在漏洞和不足。

 

第一，現(xiàn)有的專利制度從本質(zhì)上難以對民族醫(yī)藥技術(shù)予以保護。我國專利制度保護的專利技術(shù)分為發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計，必須具有新穎性、創(chuàng)造性和實用性，但民族醫(yī)藥經(jīng)由歷代傳承，很難成立新穎性和創(chuàng)造性的要求。

 

第二，我國商標(biāo)法保護注冊商標(biāo)，《商標(biāo)法》規(guī)定：僅僅直接表示藥品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點的標(biāo)志不得注冊，但是經(jīng)過使用獲得顯著性的除外。而我國千百年來對民族醫(yī)藥的命名習(xí)慣是在名稱中對藥品成分和療效有一定描述，這樣的規(guī)定使得民族醫(yī)藥的特點無法在名稱上得以體現(xiàn)，醫(yī)生患者難以認(rèn)識民族藥的特性，對民族藥的發(fā)展形成阻礙。

 

第三，我國著作權(quán)法要求作品具有獨創(chuàng)性，有一定的保護期限。但民族醫(yī)藥知識是通過世世代代經(jīng)驗總結(jié)積累完成的，往往不是由某位作者獨自創(chuàng)作完成，同時我國民族醫(yī)藥知識體系還受到民族語言文字的影響，現(xiàn)有的民族醫(yī)藥的論著多以翻譯整理為主，我國著作權(quán)法對民族醫(yī)藥傳承人的法律地位，采集復(fù)制中草藥方劑者的署名權(quán)和獲得報酬等方面沒有做出具體規(guī)定[3]。

 

第四，我國反不正當(dāng)競爭法中規(guī)定了對商業(yè)秘密保護，民族醫(yī)藥技術(shù)內(nèi)容在特征上符合商業(yè)秘密的要求，本可獲得保護，但更多的民族醫(yī)藥知識已為人熟知或使用，喪失了作為商業(yè)秘密受到保護的可能[4]。

 

四、保護民族醫(yī)藥的必要性

 

我國民族醫(yī)藥文化既是人類文明歷史的文化遺產(chǎn)，又是重要的醫(yī)療衛(wèi)生資源。民族醫(yī)藥是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，在我國少數(shù)民族地區(qū)，民族醫(yī)藥為少數(shù)民族群眾的生命健康提供了重要保障，幫助人們祛除疾病、恢復(fù)健康、延長壽命。民族醫(yī)藥和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)具有不同的哲學(xué)思辨基礎(chǔ)，卻也為人類提供了一個全新的窗口去探索生命的奧秘。但面對現(xiàn)代醫(yī)學(xué)西醫(yī)學(xué)的巨大沖擊，傳統(tǒng)民族醫(yī)藥遭到很大挑戰(zhàn)，市場出現(xiàn)萎縮?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)與傳統(tǒng)民族醫(yī)藥應(yīng)該是取長補短、相輔相成的關(guān)系[5]，我國衛(wèi)生工作方針強調(diào)中西醫(yī)并重，兩者需協(xié)調(diào)發(fā)展。面對民族醫(yī)藥市場萎縮的困境，更應(yīng)大力扶持力度，切實保護民族醫(yī)藥的健康發(fā)展。

 

發(fā)展民族醫(yī)藥，有利于促進我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，對民族醫(yī)藥資源進行合理開發(fā)利用，有利于改善民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和生態(tài)環(huán)境，調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有助于促進國家經(jīng)濟發(fā)展和社會的安定和諧。

 

五、民族醫(yī)藥法律制度設(shè)計構(gòu)想

 

1.政府職責(zé)定位及制度設(shè)計思路

 

在發(fā)展和保護民族醫(yī)藥文化的過程中，需明確國家和政府的責(zé)任，建立保護和發(fā)展民族醫(yī)藥的法律制度，落實政府職能部門的職權(quán)與職責(zé)。各級政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，為民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件，保護民族醫(yī)藥文化不被破壞、民族醫(yī)藥權(quán)利不受侵犯，促進民族醫(yī)藥的繁榮和發(fā)展。

 

在民族醫(yī)藥的法律制度設(shè)計思路上，需兼顧民族醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)保護、專業(yè)技術(shù)人才儲備、環(huán)境資源保護、醫(yī)藥文化傳承等各個方面。對民族醫(yī)藥進行統(tǒng)一立法和管理，將民族醫(yī)藥的發(fā)展納入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的宏觀規(guī)劃，將民族醫(yī)藥納入國家的醫(yī)療衛(wèi)生體系，明確民族醫(yī)藥的定位，保護人民健康，促進國家經(jīng)濟發(fā)展。

 

2.民族醫(yī)藥的法律保護

 

就民族醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)法律保護方面而言，民族醫(yī)藥可通過在配方、劑型、用途和養(yǎng)殖技術(shù)、藥材栽培等方面的創(chuàng)新研究，申請專利獲得保護，專利申請人需與民族醫(yī)藥知識傳承人或管理機構(gòu)部門間有關(guān)于民族醫(yī)藥技術(shù)的知情同意和利益分配協(xié)議[6]，保護民族利益資源，構(gòu)建和諧社會。民族醫(yī)藥企業(yè)在商標(biāo)名稱、圖案設(shè)計以及文字選擇等方面強調(diào)民族文化底蘊，對民族藥材和民族成藥實行原產(chǎn)地保護和標(biāo)識保護，加強對傳統(tǒng)地道藥材采用原產(chǎn)地標(biāo)志或證明商標(biāo)的方式保護，防止民族醫(yī)藥中的傳統(tǒng)商號、標(biāo)識被惡意搶先注冊。對編輯出版以民族醫(yī)藥為內(nèi)容的書籍、影像資料，建立民族醫(yī)藥管理數(shù)據(jù)庫，予以版權(quán)保護，以防被侵權(quán)濫用。

 

為保證民族醫(yī)藥市場不被淘汰，確保民族醫(yī)的就醫(yī)環(huán)境的安全和規(guī)范，需建立健全民族醫(yī)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極開展民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確立民族醫(yī)執(zhí)業(yè)規(guī)則，醫(yī)療術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范及療效評價標(biāo)準(zhǔn)。積極推進符合民族醫(yī)藥特點的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師資格制度建設(shè)。完善民族醫(yī)藥人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，針對民族自身特色，有針對性地制定特殊的民間醫(yī)師的認(rèn)定制度。對有較高造詣的民間土醫(yī)，相關(guān)管理部門可通過考核授予其民間醫(yī)師資格，給予相應(yīng)的執(zhí)業(yè)權(quán)利，納入政府監(jiān)管，確保民間的民族醫(yī)藥知識能夠得到傳承和發(fā)揚。

 

3.民族醫(yī)藥的環(huán)境保護

 

只有以保護生態(tài)環(huán)境為前提，才能實現(xiàn)民族藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在保護珍稀、瀕危藥用資源合理開發(fā)利用的前提下，建立生態(tài)藥業(yè)的模式，避免對生態(tài)平衡的破壞，實現(xiàn)民族藥業(yè)與民族藥資源的協(xié)同發(fā)展。通過法律嚴(yán)厲打擊非法采集捕殺和買賣珍稀少數(shù)民族藥材資源的行為。國家需成立專門的職能管理部門，針對民族藥資源特點制定相關(guān)資源保護法律，將野生中藥資源特別是珍稀瀕危藥用動植物作為一種國有資產(chǎn)進行保護和利用。另外，通過宣傳民族藥資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，強化生態(tài)環(huán)境保護意識，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。在控制出口上，對民族藥材資源采用《生物多樣性公約》《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》和《野生藥材資源保護條例》保護，以遏制我國傳統(tǒng)藥材的掠奪性采挖，控制向外出口，有效保證國內(nèi)傳統(tǒng)藥材資源的合理使用和可持續(xù)發(fā)展。

 

4.民族醫(yī)藥的文化傳承

 

民族醫(yī)藥屬于《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的保護范疇，可通過申報為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的方式加以保護。對民族醫(yī)藥文化知識給予重點保護，建立民族醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護審查制度，建立民族醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫，完善保密措施，做到在傳承中保護，在發(fā)展中保護，在發(fā)展中傳承，在保護中發(fā)展[2]82。

 

六、結(jié)語

 

民族醫(yī)藥是人類文明歷史中的一枚瑰寶，是人類豐富的文化遺產(chǎn)，面對現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的沖擊，我們需要思考如何在傳承中求發(fā)展，在保護中謀利益，對于民族醫(yī)藥的保護，并不是限制，而是為了實現(xiàn)合理科學(xué)的利用，在生態(tài)文明視角下尋求民族醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過對于政府職責(zé)定位，建立健全法律保護制度，關(guān)注環(huán)境資源保護，注重文化傳承，全方位保護促進我國民族醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。

鄉(xiāng)村知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀范文第3篇

一、小微企業(yè)的涵義及其在國民經(jīng)濟中的作用

2009年底，全國工商登記企業(yè)有1030萬戶，其中99%的企業(yè)人數(shù)少于300人，加上尚未納入官方統(tǒng)計口徑的超過3000萬的個體工商戶，共同構(gòu)成了中國社會的一個特殊群體――小企業(yè)和微型企業(yè)①（簡稱“小微企業(yè)”）。這些最基本的經(jīng)濟單位雖然看似微不足道，但它們創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，納稅占國家稅收總額50%，提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，成為數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)之外最重要的收入來源，完成了65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要的貢獻。

“十二五”時期，我們要穩(wěn)定就業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型國家，創(chuàng)建和諧社會，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)，都必須重視小微企業(yè)面臨的問題，發(fā)揮小微企業(yè)的作用。

二、我國小微企業(yè)管理制度中存在的問題

由于政府管理制度的缺陷和相關(guān)保障措施的缺位，小微企業(yè)的生存環(huán)境長期處于“亞健康”狀態(tài)，這成為制約小微企業(yè)成長發(fā)展的最大障礙。

（一）現(xiàn)行企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)將小微企業(yè)置于弱勢地位

近年來，國家一般是將中小企業(yè)作為一個整體對象來制定相關(guān)政策的。然而，我國中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛，嚴(yán)重影響了政策目標(biāo)的實現(xiàn)。例如，根據(jù)2003年的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，工業(yè)領(lǐng)域職工2000人以下的企業(yè)都被劃分為中小企業(yè)，職工300人以下的企業(yè)被劃分為小企業(yè)。而在歐盟，職工人數(shù)在250人以下、在日本300人以下的工業(yè)企業(yè)，才能稱為中小企業(yè)，和我國對小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)更為接近。職工人數(shù)少于10人的微型企業(yè)在我國則沒有被政策覆蓋。

這種概念和標(biāo)準(zhǔn)上的寬泛，使得國家原本主要針對經(jīng)營困難小企業(yè)的優(yōu)惠政策被中型企業(yè)“截流”，難以到達真正的受惠目標(biāo)，扭曲了政策效果。例如，2009年上半年，國家新增的7.37萬億貸款中，中小企業(yè)貸款占53%，可實際上數(shù)量占99%的小企業(yè)得到的貸款只占全部的8.5%，不到中型企業(yè)的20%。因此，雖然我們投放了天量的信貸額度，但是融資難卻成為金融危機中壓垮大多數(shù)小企業(yè)的最后一根稻草。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008和2009年，有10萬家以上的小企業(yè)破產(chǎn)，一百萬家以上的微型企業(yè)破產(chǎn)或停業(yè)，由此造成的失業(yè)人口（包括農(nóng)村失去主要非農(nóng)收入的人口）總數(shù)超過3000萬。

（二）小微企業(yè)承擔(dān)的稅費成本過高

在發(fā)達國家，鑒于小微企業(yè)在就業(yè)和創(chuàng)新等方面所起的重要作用，政府一般會對其采取稅收優(yōu)惠、簡化行政審批程序、降低或代繳社會保險稅等優(yōu)惠措施。但是在我國，能夠享受到稅收、土地優(yōu)惠的往往是給地方政府帶來GDP和財政收入的大中型企業(yè)，小微企業(yè)不僅難以享受類似的優(yōu)惠，反而承擔(dān)了繁重的各類費用。如，小微企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷的行政審批程序普遍繁雜而冗長，各種不規(guī)范收費也成為壓在小微企業(yè)肩頭的沉重負(fù)擔(dān)。這些成本不僅限制了小微企業(yè)的技術(shù)革新和規(guī)模擴張，其中，大部分還被轉(zhuǎn)嫁到職工身上，使他們的待遇收入長期處于低水平。

（三）政府的小微企業(yè)服務(wù)體系不健全

雖然我國各級政府都設(shè)有中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，但這些機構(gòu)提供的服務(wù)種類比較有限，服務(wù)質(zhì)量不高，難以滿足為數(shù)眾多的小微企業(yè)的多方面需要。我國政府小微企業(yè)服務(wù)體系存在的問題主要有：

1、社會信用體系不健全

健全而透明的社會信用體系是一個高度發(fā)達市場的關(guān)鍵組成部分，而這卻成為了我國市場經(jīng)濟建設(shè)的最大軟肋。信用體系缺位，金融機構(gòu)與企業(yè)之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱。小微企業(yè)違約風(fēng)險高，金融機構(gòu)了解企業(yè)及其所有人信用狀況的成本也非常高，從而造成了金融機構(gòu)普遍不愿貸款給小微企業(yè)的現(xiàn)實。這就是小微企業(yè)融資難的實質(zhì)。

2、政府對小微企業(yè)的扶持機制存在缺陷

2003年《中小企業(yè)促進法》頒布后，特別是國際金融危機爆發(fā)后，國家相繼出臺了一些扶持中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策。但很多政策因為缺乏政策細(xì)化和有效的配套措施而效果不佳。例如，國家為鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在幾個省市設(shè)立了“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地”試點。但這些地方除了能為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供較為廉價的土地外，資金、稅收、信息、技術(shù)等方面的扶持措施卻很少，缺乏足夠的吸引力，因而普遍陷入蕭索境地。又如，我國各級政府基本都設(shè)立了中小企業(yè)扶持基金，但這些基金一般都是直接投向企業(yè)的。從實際效果來看，這種辦法不僅覆蓋面窄，其對企業(yè)的激勵效果也往往難以達到預(yù)期的目的，這在高新技術(shù)行業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。過去幾年中我國對集成電路產(chǎn)業(yè)投入了大量扶持資金，但卻造成了那些國家扶持力度越大的企業(yè)，其績效卻反而不如一些國家沒有怎么扶持的小微企業(yè)。

三、“十二五”時期促進小微企業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）明確界定小微企業(yè)

雖然微型企業(yè)在就業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮著極為重要的作用，但在我國政府的官方統(tǒng)計口徑中卻沒有對微型企業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)及相應(yīng)數(shù)據(jù)。這就導(dǎo)致了從研究機構(gòu)到政府對微型企業(yè)現(xiàn)狀和問題長期忽視，從而也就無法針對微型企業(yè)提出有效的建議和政策。因此，修訂企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定中型企業(yè)和小型企業(yè)界限，增設(shè)對微型企業(yè)的界定，是“十二五”時期促進小微企業(yè)健康發(fā)展的首要前提。同時，政府應(yīng)對和小微企業(yè)相關(guān)的研究給予必要的鼓勵和資助，統(tǒng)計和工商部門應(yīng)建立對小微企業(yè)的專門統(tǒng)計體系。在相關(guān)政策制定和執(zhí)行過程中，必須明確政策對象的具體范圍，避免將中、小企業(yè)混為一談，為小微企業(yè)制定針對性的政策，增加對小微企業(yè)的必要傾斜。

（二）建立小微企業(yè)融資保障體系

要破解小微企業(yè)融資難問題，不應(yīng)將工作重點放在干預(yù)商業(yè)銀行的具體業(yè)務(wù)經(jīng)營上，而是要構(gòu)建包括企業(yè)信用信息平臺、信用擔(dān)保制度、扶持基金使用方式創(chuàng)新在內(nèi)的完善的小微企業(yè)融資服務(wù)體系。

1、構(gòu)建小微企業(yè)信用信息平臺

金融機構(gòu)和小微企業(yè)之間嚴(yán)重的信息不對稱和獲取信息的高成本，是金融機構(gòu)不愿貸款給小微企業(yè)最主要的原因。所以，緩解小微企業(yè)融資難，首先要做的就是整合金融機構(gòu)的企業(yè)和個人信用信息以及企業(yè)往來信用記錄，建立健全小微企業(yè)信用信息平臺，依法披露企業(yè)及個人信用記錄，通過信用平臺實現(xiàn)小微企業(yè)信用管理監(jiān)督社會化，使信用信息成為小微企業(yè)優(yōu)勝劣汰的標(biāo)準(zhǔn)之一。

2、完善信用擔(dān)保制度

一是完善資金補償機制。政府可以按財政收入增長的一定比例提取用于補充小微企業(yè)擔(dān)?；?，也可將小微企業(yè)稅收收入的一定比例專門用于擔(dān)保機構(gòu)的資金補償，這相當(dāng)于利用企業(yè)自身業(yè)績來推動其更大的發(fā)展。二是培育社會信用擔(dān)保市場。我國90%的小微企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)都是政府出資的，由于行政直接干預(yù)嚴(yán)重、缺乏激勵機制等原因，很多信用擔(dān)保機構(gòu)運作水平不高。應(yīng)逐步放開社會資金進入信用擔(dān)保領(lǐng)域，發(fā)揮社會資金信息發(fā)現(xiàn)、多元投資的功能，培育健全的社會信用擔(dān)保市場，克服政府擔(dān)保行政干預(yù)嚴(yán)重、缺乏激勵機制、覆蓋面有限等缺點。

3、創(chuàng)新小微企業(yè)扶持基金使用方式

目前，中小企業(yè)扶持基金的主要使用方式是直接補貼企業(yè)。這種使用方式只能使少部分企業(yè)受益，而且資金使用效率不高?！笆濉睍r期，應(yīng)改革小微企業(yè)扶持基金的使用方式，更加重視公共服務(wù)平臺的建設(shè)。建立小微企業(yè)信息服務(wù)平臺，使所有小微企業(yè)都能夠更加充分而準(zhǔn)確的把握市場脈搏，在投資、雇工等方面獲得所需的信息。改進扶持基金管理模式，可以考慮將一部分扶持基金交由金融機構(gòu)運營，規(guī)定這部分資金只能投向小微企業(yè)，收益和損失由政府和金融機構(gòu)分擔(dān)，從而發(fā)揮金融機構(gòu)在投融資領(lǐng)域的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

（三）加大小微企業(yè)稅費優(yōu)惠力度

針對小微企業(yè)的稅費減免政策，在很多國家都是長期堅持的優(yōu)惠舉措。為應(yīng)對國際金融危機，緩解中小企業(yè)的運營困難，國務(wù)院2009年的《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）中已經(jīng)明確提出了很多優(yōu)惠政策。

“十二五”時期，我們應(yīng)將《意見》中的優(yōu)惠政策長期化、固定化，如對小微企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行所得稅減免政策，對小微企業(yè)投資國家鼓勵類項目免征設(shè)備進口關(guān)稅等，以利于小微企業(yè)形成投資經(jīng)營的長期穩(wěn)定預(yù)期，為小微企業(yè)指明發(fā)展方向。除此之外，國家還應(yīng)繼續(xù)整頓行政事業(yè)性收費項目，簡化各類行政程序，切實減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（四）鼓勵小微企業(yè)探索創(chuàng)新

小微企業(yè)，尤其是高科技領(lǐng)域的小微企業(yè)，是整個社會肌體技術(shù)創(chuàng)新最活躍的細(xì)胞。微軟、蘋果、惠普這些世界知名企業(yè)在創(chuàng)立之初無一不是典型的微型企業(yè)?！笆濉睍r期，國家應(yīng)將鼓勵小微企業(yè)探索創(chuàng)新提升到戰(zhàn)略高度。

政府除了提供直接補貼外，還可以從如下幾個方面對高新技術(shù)領(lǐng)域的小微企業(yè)提供支持：

1、嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)，是高技術(shù)小微企業(yè)的核心資產(chǎn)和主要競爭力。據(jù)有關(guān)調(diào)查，知識產(chǎn)權(quán)保護不力已經(jīng)成為高技術(shù)小微企業(yè)倒閉的主要原因之一?！笆濉睍r期，國家應(yīng)以更大的力度打擊盜版，規(guī)范專利市場，嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)，在全社會形成保護知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。

2、鼓勵發(fā)展“天使投資”

天使投資，是指富有的個人出資協(xié)助具有專門技術(shù)或獨特概念的原創(chuàng)項目或小型初創(chuàng)企業(yè)，進行一次性的前期投資，屬于風(fēng)險投資的一種形式。在發(fā)達國家，天使投資已成為高新技術(shù)企業(yè)早期創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的主要支柱。僅在2008年，美國的26萬個天使投資人就為55480個創(chuàng)業(yè)企業(yè)和3700個創(chuàng)新項目提供了資助，總額超過470億美元。相比之下，我國的天使投資發(fā)展極為緩慢，主要原因之一是相關(guān)法規(guī)缺位，對天使投資人的權(quán)益缺乏保護?！笆濉睍r期，我們應(yīng)加緊修訂《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》等法規(guī)，把個體投資者和非專業(yè)投資機構(gòu)包括進來，培育中國的天使投資人和天使投資市場。

3、鼓勵高新技術(shù)領(lǐng)域的小微企業(yè)“走出去”

參與國際競爭，開拓國際市場，是高新技術(shù)小微企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。國家應(yīng)進一步落實出口退稅等支持政策，充分發(fā)揮出口信用保險的作用，為有條件到境外開展業(yè)務(wù)的小微企業(yè)提供必要的指導(dǎo)和保護。

注：

鄉(xiāng)村知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀范文第4篇

一、何為民藝？

民藝泛指民間藝術(shù)，是相對于所謂的“文人藝術(shù)”“宮廷藝術(shù)”“貴族藝術(shù)”而對鄉(xiāng)野藝術(shù)所做的界定，也就是“草根藝術(shù)”。廣義的民間藝術(shù)是指民間藝術(shù)從業(yè)者或勞動者個人根據(jù)自己的審美喜好，為了解決生活中出現(xiàn)的日用問題或為滿足民俗民風(fēng)的需求而創(chuàng)造的各種物品或者文化藝術(shù)形式的總稱，涵蓋了民間工藝美術(shù)、民間（地方）音樂、民間（地方）舞蹈和民間戲曲等多種藝術(shù)門類；狹義的民間藝術(shù)則偏向民間（地方）造型藝術(shù)，包括了鄉(xiāng)土美術(shù)（繪畫）、鄉(xiāng)土手工藝等各種物的表現(xiàn)形式。民藝創(chuàng)作者（民間藝人）往往以生活所需就地取材，以傳統(tǒng)的手工藝方式滿足日用和儀式需要。作品往往與生活方式密切相關(guān)，與民俗活動密切相關(guān)，從而使得作品帶有濃郁的地方特色和鄉(xiāng)土氣息。比如元宵節(jié)的燈籠、端午節(jié)的龍舟、盛產(chǎn)竹子之地的竹刻、社火之鄉(xiāng)的臉譜等等，飽含著手藝人對于生活的熱愛和贊美。

民間工藝美術(shù)形式多樣，按照取材材質(zhì)可以分為紙布皮藝類、竹木石藝類、面泥陶藝類、柳藤編藝類、金漆鑲嵌類等；按照制作技藝的不同，民間工藝美術(shù)又被分為編織類、印染類、雕刻類、繪畫類等等。從生產(chǎn)方式看，民間工藝美術(shù)多年來基本上傳承的是父傳子、師帶徒的家庭式、作坊式的手工作業(yè)或半手工作業(yè)方式。從實用功能看，民間工藝美術(shù)品的范疇既涵蓋了側(cè)重實用性和生活性的器物和裝飾品，也涵蓋了側(cè)重欣賞性和精神性的民間藝術(shù)和美術(shù)作品。民藝作品的題材和內(nèi)容大都來源于民間或民俗生活，集中反映了民間社會勞動群眾共性的審美需求和心理需要。民間藝人用粗獷拙樸的造型，濃郁飽滿的色彩，既從客觀上滿足了對物品美觀實用的物質(zhì)需要，又從主觀上表達了祈求吉祥如意、趨吉避兇的精神追求。

日本著名的民藝?yán)碚摷伊趷傁壬彩侵拿缹W(xué)家，被譽為“民藝之父”。他在《民藝是什么》一文中這樣給“民藝”下了定義：所謂民藝，即民眾日常使用的工藝品之意。日常用品并不能脫離審美范疇而存在，真正的美是不可能在單純的藝術(shù)（art for art）中產(chǎn)生的，而必須是在為滿足生活所用而真摯地進行制作的物品中才能夠呈現(xiàn)?；谶@樣的理念，柳宗悅先生認(rèn)為民藝就是一條通向“美的王國”的道路，路上的風(fēng)景狀態(tài)是誠實自然、簡潔實用、質(zhì)樸牢固、健康閑適的；而經(jīng)過的路人則應(yīng)該擁有一雙清澈直覺的眼睛和一顆自在不羈的心靈，這種和諧的人物對照才是民藝的根本。

二、民藝的現(xiàn)狀

中國的民間藝術(shù)門類眾多，源遠(yuǎn)流長。但是在機械化生產(chǎn)、智能化制造等現(xiàn)代化生活的語境下，民間藝術(shù)的現(xiàn)狀表面上一派繁榮，其實在生命力的延續(xù)上不容樂觀。

首先，許多民間藝術(shù)和傳統(tǒng)技藝瀕臨失傳甚至絕跡，民間藝術(shù)的政策生存空間無限大，而實際的生活生存空間卻無限小。雖然國家和政府制定了很多關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“非遺”技藝傳承與保護的相關(guān)政策和措施，各地都涌現(xiàn)出一批“非遺”技藝傳承人，但是普遍的現(xiàn)狀是后繼無人，一些“非遺”技藝面臨著 “人去藝絕”的尷尬境地，處于自生自滅的“癱瘓”狀態(tài)。

其次，大量民間藝術(shù)的珍貴實物和資料仍然散落于民間，亟需民藝研究人員進行整理和保存。很多地方政府搞文

博會、文創(chuàng)展和“非遺”技藝培訓(xùn)，但是對當(dāng)?shù)氐拿袼囐Y料的整理、民藝博物館的建設(shè)等關(guān)注不夠，投入的人力和財力有限。

第三，民間藝人的“自閉”很大程度上阻礙著民藝的發(fā)展。大多數(shù)民間藝人的技術(shù)已比較精湛，但在藝術(shù)審美層面還存在著一定的盲區(qū)，產(chǎn)品過于傳統(tǒng)呆板，不能滿足現(xiàn)代人的物質(zhì)和精神需求。

最后，現(xiàn)代設(shè)計產(chǎn)業(yè)的浮躁也在一定程度上制約著民藝的發(fā)展。雖然現(xiàn)在有很多企業(yè)和設(shè)計師在做民藝產(chǎn)品的設(shè)計研發(fā)，但往往流于形式，僅僅是為了某一個或者某一系列產(chǎn)品，采集些表面的設(shè)計元素，不是以研究、傳承的心態(tài)來對待民藝；也有一些所謂的“大牌”服裝和箱包設(shè)計，用拼湊的所謂“中國風(fēng)”系列來吸引眼球，其實也誤導(dǎo)了年輕一代的審美價值觀。

三、“民藝”的回歸

值得慶幸的是，大眾對于民間各種工藝品的喜愛是發(fā)自內(nèi)心的“認(rèn)祖歸宗”，文化的認(rèn)同感無需置疑，只是對產(chǎn)品的實用性、審美性、大眾性等還不甚滿意。目前國內(nèi)外出現(xiàn)了對于傳統(tǒng)民藝進行“生產(chǎn)性保護”的探索和實踐。

眾所周知，日本的民藝以“匠心精神”聞名世界，工匠們用一生追求著一件事物每一個細(xì)節(jié)的完美。民藝家柳宗悅先生自 1926年開始致力于倡導(dǎo)日本民間藝術(shù)的復(fù)興， 1936年創(chuàng)建日本民藝美術(shù)館并創(chuàng)辦《民藝》雜志至今。我們在驚嘆日本手藝人對于作品的執(zhí)著時，這份代代流傳的“文脈”更值得我們尊敬。中國的民藝似乎缺乏“匠心精神”，雖然中國也有很多為民藝鼎力付出者，比如中國“傳統(tǒng)村落保護第一人 ”、中國民間文藝家協(xié)會主席馮驥才先生， 2009年成立了中國第一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護數(shù)據(jù)中心，致力于城市保護和民間文化遺產(chǎn)搶救，曾經(jīng)對我國 56個民族遺存的民間文化，大到古村落小到荷包，進行了一個“地毯式”的考察，而且堅持做了 10年。

中國的民藝，有很悠長的歷史淵源，歷史長河中“匠心精神”的傳承者中亦有中國人的面孔。只是我們只顧著趕路學(xué)習(xí)和趕超發(fā)達國家的藝術(shù)和技術(shù)，忽略了中華民族的初心?！笆陿淠尽倌陿淙?”，要復(fù)興中國的民間藝術(shù)，沒有幾十年的積淀是不可能的。

（一）普及民藝教育

民間藝術(shù)可以說是中國的母體文化，是各族人民經(jīng)過世世代代與生活的不斷碰撞而傳承下來的智慧結(jié)晶。它具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息，反映了勞動人民的審美情趣，是我們中華民族精神的重要載體，也是中華文明發(fā)展史中非常亮麗的風(fēng)景線。雖然國家和政府已經(jīng)采取了種種措施，但從長遠(yuǎn)的眼光來看，教育應(yīng)該發(fā)揮潛移默化的熏染作用，“匠心精神”的復(fù)興必須從孩子開始，要滲透進孩子舉手投足的日常生活。同時，在中學(xué)、高職、大學(xué)等教育中也應(yīng)將民藝的素質(zhì)教育融入其中，設(shè)計類專業(yè)開設(shè)民間技藝的傳承課堂，讓民藝教育成為教育新常態(tài)。

民間藝人，不僅僅是技藝的載體，更應(yīng)該是民藝文脈的載體，是藝術(shù)與生活的橋梁，他們也是受教育的群體之一，在傳承技藝的過程中也要接受傳統(tǒng)文化的熏陶，技近于道而不是技止于道。

（二）手作不等于民藝

說到“民藝”，很多人自然而然地會把它等同于手作。其實，民藝不是簡單的手工藝品，也不是復(fù)制某一種制作工藝，它是某一種獨特地域文化的載體。從設(shè)計的角度去分析，它有自己唯一的造型、色彩和材質(zhì)系統(tǒng)，也有自己的語言表達方式，換言之，它有自己的語境和溝通方式。因此，對于民藝的傳承不是手作所能擔(dān)當(dāng)?shù)?，機械化生產(chǎn)可能會成為更好的生產(chǎn)性保護和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代手段。

對于設(shè)計師來說，應(yīng)當(dāng)探索設(shè)計在民間工藝當(dāng)中所扮演的角色或者建立起自己的行動方向和模式，通過對民藝的研究和開發(fā)，創(chuàng)造出具有設(shè)計成果和文化價值的案例，讓作品承接傳統(tǒng)與現(xiàn)代，賦予產(chǎn)品可持續(xù)性的文化脈絡(luò)。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護

當(dāng)前，機械化生產(chǎn)產(chǎn)品的蒼白無趣以及后現(xiàn)代生活方式的多樣化讓人們把目光投向了手工技藝的溫情，這也讓民間工藝獲得了新的發(fā)展機遇。但目前民間工藝品不論是題材還是色彩形態(tài)，不同品類間的抄襲和模仿比較普遍，原創(chuàng)型、創(chuàng)新型的產(chǎn)品少而又少。如何鼓勵“匠心 ”精神在民間藝人之間傳承，把工藝真正當(dāng)作手工的藝術(shù)來對待，這才是民藝傳承的內(nèi)在動力和有力保證。

完善對民間工藝作品的知識產(chǎn)權(quán)保護，維護原創(chuàng)者的利益，提高抄襲者的成本，這也是鼓勵民間工藝原創(chuàng)性的重要杠桿之一。

（四）回歸“民藝”的根本

民藝的根本在民間生活，不論是其政治、經(jīng)濟、文化的表現(xiàn)形式，都具有很強的民族性、區(qū)域性生活特色。傳統(tǒng)手工藝的生存或者消亡，并非來自人們的一廂情愿或是政府的大力扶持，更多的取決于它與市場經(jīng)濟的適應(yīng)程度，與現(xiàn)代生活文化的融合程度。

市場化的運作模式結(jié)合民族傳統(tǒng)文化形態(tài)的滲透植入，民族性與商業(yè)性可以在生態(tài)旅游平臺上尋找一個最佳的均衡點。把可持續(xù)性民藝、可持續(xù)性村寨、可持續(xù)性農(nóng)業(yè)等統(tǒng)一規(guī)劃在特色地域發(fā)展規(guī)劃中，立足民族的區(qū)域性文化傳承，推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展，催生區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，在民族特色產(chǎn)品的活態(tài)開發(fā)、生產(chǎn)、流通的同時，推動注重民族文化傳播的人文生態(tài)旅游，甚至延伸到發(fā)展地方農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。讓民藝回歸民間、回歸生活，給本土生活附加更多的舒適感和幸福感。

四、結(jié)語

民間工藝往往立足于生活所需，以方便實用為準(zhǔn)則，在造物史上開創(chuàng)了質(zhì)樸親切、真誠平實的審美精神。每一件造物，不論是色彩布局、造型結(jié)構(gòu)、材質(zhì)工藝，都保存著人類本初造物的樸拙自然，平衡著人們浮躁狀態(tài)下的物質(zhì)需求和精神向往。

大美不言，美來自民間。民藝之美，是自然之美，飽含著鄉(xiāng)村田野的清香、灶頭炕尾的溫暖、大口吃喝的豪爽、天地鬼神的敬畏，并且將這些點點滴滴的色香味體驗深深融入到衣食住行的每一個瞬間，這是人類任何其他藝術(shù)形式都不能比擬的。在網(wǎng)絡(luò)虛擬生活、自媒體無序傳播、城市生活越來越浮躁的今天，讓手藝重回我們的身邊，溫暖和滋潤我們的日常，撫慰狂躁和空虛的心靈。讓民藝回歸生活的根本，這將是我們最大的本分和榮耀。因此，本論文題目中的民藝，前后應(yīng)有兩種理解。前者指物質(zhì)的、技藝的民藝，后者是文化的、生活的民藝。

參考文獻：

鄉(xiāng)村知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；信息產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類號：S-1 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432118

黨的十六大之后農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)積極推進，到黨的十，我國農(nóng)業(yè)信息化取得了巨大的進展，系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、遙感等使用范圍明顯提高，信息化理論研究成果不斷涌現(xiàn)。但是，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還存在著一定問題，研究這些問題和解決思路，有助于進一步提高我國農(nóng)業(yè)信息化水平，促進農(nóng)業(yè)信息化普及程度，為新農(nóng)村建設(shè)提供助力。

1 我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)信息資源不足

經(jīng)過一段時間的發(fā)展，我國目前的農(nóng)業(yè)信息資源總量已經(jīng)有了很大的提高，各種獲取農(nóng)業(yè)信息的途徑已經(jīng)比較多，政府網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站、電視農(nóng)業(yè)頻道、農(nóng)業(yè)廣播等形式多樣的宣傳手段不一而足，信息量很大。但是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，農(nóng)業(yè)信息化仍然不能滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。由于各種農(nóng)業(yè)信息的信息源相對獨立，多由不同地區(qū)、不同等級的政府所建立，彼此之間缺乏有效關(guān)聯(lián)主要來源于政府網(wǎng)站，各地農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)水平不一，使得信息資源的共享受到很大影響，農(nóng)業(yè)信息的標(biāo)準(zhǔn)化水平較低。在我國，農(nóng)業(yè)信息的披露和查詢，有的幾年不更新，有的只公布數(shù)據(jù)和新聞事件，對農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)的關(guān)注度極低，對農(nóng)產(chǎn)品的市場預(yù)測少、產(chǎn)量報道多，缺乏深度和可實用性。另外，由于各單位經(jīng)濟實力不一，教育、科技水平發(fā)展差別較大，各種途徑的建設(shè)規(guī)模也差別很大，東、西部地區(qū)差異較大，其中東部和中部的網(wǎng)站點擊量和網(wǎng)點規(guī)模都比西部地區(qū)多不少?？偟膩砜矗瑳]有一個信息源的規(guī)模和影響能夠達到新浪或者騰訊這種規(guī)模，影響力局限在地方或者小眾。

1.2 農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平低

農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是指利用計算機系統(tǒng)收集、加工、分析、提供農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，具有高附加值、高收益的特點，廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)各個部門，是一種技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在實行市場經(jīng)濟以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在信息開發(fā)和服務(wù)的方向邁出了較大的腳步。但是從目前的實踐來看，數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)、人工技能技術(shù)等信息產(chǎn)業(yè)化的水平與國際上還存在較大的差距，主要還是政府出資建設(shè)和維護。企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平較低，規(guī)模較小，幾乎不能脫離政府的扶持政策而獨立存在，市場運行機制對農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的推動作用還沒有有效顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)投資渠道過于單一的狀況使得投資規(guī)?？傮w較小，無法滿足我國日益迫切的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要。在全國范圍來看，我們的知識產(chǎn)權(quán)保護尤其是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護還存在法律空白，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化形成的社會環(huán)境還不成熟。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在全國范圍內(nèi)推廣，農(nóng)業(yè)機械化的水平不斷提高，但是農(nóng)業(yè)信息化的前途任重而道遠(yuǎn)，整體發(fā)展水平還難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

1.3 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才缺乏，整體素質(zhì)不高

農(nóng)業(yè)信息化對人才的要求是不但掌握信息技術(shù)還要掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，熟悉信息產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)規(guī)律的綜合性素質(zhì)。但是在目前的教育體制下，人才的培養(yǎng)向著越來越專項發(fā)展，學(xué)管理的不懂農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)知識更新速度較慢，在推動農(nóng)業(yè)信息化的過程中缺乏農(nóng)業(yè)綜合能力；學(xué)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的專門人才嚴(yán)重缺乏，技術(shù)開發(fā)能力較弱；具有對農(nóng)業(yè)信息分析和開發(fā)能力的人才較為匱乏。培養(yǎng)符合農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的人才成本高、時間長，效果差。目前，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)和知識素養(yǎng)相對較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者幾乎都不懂農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，農(nóng)業(yè)管理者又不精于技術(shù)，制定出來的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案很難被信息技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所認(rèn)同?；鶎愚r(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員由于工作壓力大，文化水平低，缺乏學(xué)習(xí)和提高的有效途徑，自身素質(zhì)總體較低。加之農(nóng)業(yè)目前的收益處于較低水平，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才的收入總體偏低，與自己的貢獻不成正比，造成教育體系下好不容易培養(yǎng)出來的農(nóng)業(yè)信息人才向工業(yè)和服務(wù)業(yè)流失，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。人才的缺乏和整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)信息化的有效推廣和普及。

2 提高農(nóng)業(yè)信息化水平的建議

2.1 高度重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)信息化意識

農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，隨著農(nóng)業(yè)進口壓力的不斷增大，保衛(wèi)糧食安全的口號不斷被提及，更大的發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越成為一種共識。加強農(nóng)業(yè)信息化，最重要的是從農(nóng)民、政府以及全社會都要對農(nóng)業(yè)信息化提高認(rèn)識和意識。從農(nóng)民角度來看，要脫離之前祖輩和自身經(jīng)驗管理的傳統(tǒng)模式，認(rèn)識到信息對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的巨大作用，重視農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的收集和利用；從政府角度來看，真正提高農(nóng)業(yè)信息化意識不僅要摒棄形象工程思維，在網(wǎng)站建設(shè)時更多的更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)銷售信息，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)測等分析內(nèi)容，還要由中央一級單位出頭推動將相關(guān)影響較大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站推廣和相互鏈接。從社會的角度來看，各部門都應(yīng)該加強農(nóng)業(yè)信息意識，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的過程中按照市場化運作，更好的將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售出去。

2.2 進一步推進農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的必然選擇，在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)信息本身具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在需要，并促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整，因此，進一步推進農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是推動農(nóng)業(yè)信息化的有效途徑。推進農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化需要改變政府在這一過程中絕對支配的地位，深化農(nóng)業(yè)信息機制改革支持農(nóng)業(yè)信息關(guān)聯(lián)單位和個人組建農(nóng)業(yè)信息企業(yè)，通過財政政策鼓勵相關(guān)企業(yè)做大做強，增強競爭力。培育鄉(xiāng)村一級農(nóng)業(yè)信息商品市場，加強農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品服務(wù)的能力和水平。建立農(nóng)業(yè)信息中介機構(gòu)，以農(nóng)業(yè)信息咨詢?yōu)槌霭l(fā)點，加強對政府、企業(yè)和農(nóng)戶的信息咨詢和服務(wù)，做活、做大農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)；還要加強農(nóng)業(yè)信息法制建設(shè)，用法律為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化塑造一個健康發(fā)展的社會環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)信息的健康發(fā)展。

3 加大農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)力度

促進我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，必須培養(yǎng)一定數(shù)量、一定專業(yè)水平的農(nóng)業(yè)信息人才隊伍，人才是發(fā)展的最有活力因素，人才的水平優(yōu)劣關(guān)系著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進程。因此，要完善農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)具有更高水平的農(nóng)業(yè)信息人才。要加強學(xué)科建設(shè)，計算機、通信等專業(yè)的學(xué)科具有與農(nóng)業(yè)信息融合度較高的特點，在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化方面具有獨特的優(yōu)勢可以與農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)輔修，培養(yǎng)專門農(nóng)業(yè)信息人才；要加強農(nóng)業(yè)信息人員的崗前和后續(xù)培訓(xùn)工作，努力提高現(xiàn)有人員對培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮其存在的巨大潛力；要努力提高農(nóng)業(yè)信息人員的收入水平，營造一種尊重知識和人才的風(fēng)氣，并提供一定的社會晉升途徑，讓農(nóng)業(yè)信息人才獲得事業(yè)滿足感，增強其向心力和事業(yè)歸屬感。

參考文獻

[1] 史浩文.農(nóng)業(yè)信息化與社會主義新農(nóng)村[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2012（04）.