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[關(guān)鍵詞]煤礦電網(wǎng)變電站 自動(dòng)化系統(tǒng) 問(wèn)題分析
中圖分類號(hào):TM63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)08-0268-01
變電站綜合自動(dòng)化自20世紀(jì)90年代以來(lái),一直是我國(guó)電力行業(yè)中的熱點(diǎn)之一。它既是電力建設(shè)的需要也是市場(chǎng)的需要,我國(guó)每年變電站的數(shù)量以3%~5%的速度增長(zhǎng),每年有千百座新建變電站投入運(yùn)行;同時(shí)根據(jù)電網(wǎng)的要求,每年又有不少變電站進(jìn)行技術(shù)改造,以提高自動(dòng)化水平。近幾年來(lái)我國(guó)變電站綜合自動(dòng)化技術(shù),無(wú)論從國(guó)外引進(jìn)的,還是國(guó)內(nèi)自行開(kāi)發(fā)研制的系統(tǒng),在技術(shù)和數(shù)量上都有顯著的發(fā)展。
但工程實(shí)際當(dāng)中,部分變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)功能還不能充分發(fā)揮出來(lái),存在問(wèn)題較多,缺陷率很高,不能實(shí)現(xiàn)真正的無(wú)人值班。
1、變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題
1.1 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
目前變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)還沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),因此標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題(其中包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、自動(dòng)化系統(tǒng)模式、管理標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題)是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。
1.1.1 生產(chǎn)廠家的問(wèn)題
目前在變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)選型當(dāng)中存在著如所選系統(tǒng)功能不夠全面,產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān),系統(tǒng)性能指標(biāo)達(dá)不到要求等情況,主要有以下問(wèn)題:
由于變電站綜合自動(dòng)化設(shè)備的生產(chǎn)廠家過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)利益,用戶又過(guò)分追求技術(shù)含量,而不重視產(chǎn)品的性能及實(shí)用性,因而一批技術(shù)含量雖較高,但產(chǎn)品并不過(guò)關(guān),甚至結(jié)構(gòu)、可靠性很差的所謂高技術(shù)產(chǎn)品不斷被使用。廠家只要有人買就生產(chǎn),改進(jìn)的積極性不高,甚至有些產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中缺乏起碼的質(zhì)量保證措施,有些外購(gòu)部件更是缺乏管理,因而導(dǎo)致部分投產(chǎn)的變電站問(wèn)題較多。
1.1.2 不同產(chǎn)品的接口問(wèn)題
接口是綜合自動(dòng)化系統(tǒng)中非常重要而又長(zhǎng)期以來(lái)未得到妥善解決的問(wèn)題之一,包括RTU、保護(hù)、小電流接地裝置、故障錄波、無(wú)功裝置等與通信控制器、通信控制器與主站、通信控制器與模擬盤等設(shè)備之間的通信。這些不同廠家的產(chǎn)品要在數(shù)據(jù)接口方面溝通,需花費(fèi)軟件人員很大精力去協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)格式、通信規(guī)約等問(wèn)題。
1.1.3 抗干擾問(wèn)題
關(guān)于變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的抗干擾問(wèn)題,亦即所謂的電磁兼容問(wèn)題,是一個(gè)非常重要然而卻常常被忽視的方面。傳統(tǒng)上的變電站綜合自動(dòng)化設(shè)備出廠時(shí)抗干擾試驗(yàn)手段相當(dāng)原始,僅僅做一些開(kāi)關(guān)、電焊機(jī)、風(fēng)扇、手提電話等定性實(shí)驗(yàn),到現(xiàn)場(chǎng)后往往也只加上開(kāi)合斷路器的試驗(yàn),一直沒(méi)有一個(gè)定量的指標(biāo),這是一個(gè)極大的隱患。
還應(yīng)通過(guò)高低溫試驗(yàn)、耐濕熱試驗(yàn)、雷電沖擊電壓試驗(yàn)、動(dòng)模試驗(yàn),而且還要重點(diǎn)通過(guò)四項(xiàng)電磁兼容試驗(yàn),分別是:1MHz脈沖干擾試驗(yàn)、靜電放電干擾試驗(yàn)、輻射電磁場(chǎng)干擾試驗(yàn)、快速瞬變干擾試驗(yàn)。
1.1.4 傳輸規(guī)約和傳輸網(wǎng)絡(luò)的選擇問(wèn)題
變電站和調(diào)度中心之間的傳輸規(guī)約。目前國(guó)內(nèi)各個(gè)地方情況不統(tǒng)一,變電站和調(diào)度中心之間的信息傳輸采用各種形式的規(guī)約,如部頒CDT、SC-1801、DNP3.0等。
1997年原電力部頒布了國(guó)際101規(guī)約的國(guó)內(nèi)版本DL/T634-1997,并在1998年的桂林會(huì)議上進(jìn)行了。該規(guī)約為調(diào)度端和站端之間的信息傳輸制定了標(biāo)準(zhǔn),今后站端變電站綜合自動(dòng)化設(shè)備與遠(yuǎn)方調(diào)度傳輸協(xié)議應(yīng)采用101規(guī)約。
1997年IEC頒布了IEC60870-5-103規(guī)約,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在1999年頒布了國(guó)際103規(guī)約的國(guó)內(nèi)版本DL/T667-1999,并在2000年的南昌會(huì)議上進(jìn)行了,103規(guī)約為繼電保護(hù)和間隔層(IED)設(shè)備與變電站層設(shè)備間的數(shù)據(jù)通信傳輸規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn),今后變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)站內(nèi)協(xié)議要求采用103規(guī)約。
電力系統(tǒng)的電能計(jì)量傳輸規(guī)約。對(duì)于電能計(jì)量采集傳輸系統(tǒng),IEC在1996年頒布的IEC60870-5-102標(biāo)準(zhǔn),即我國(guó)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DL/T719-2000,是我們?cè)趯?shí)施變電站電能計(jì)量系統(tǒng)時(shí)需要遵守的。
IECTC57即將制定無(wú)縫遠(yuǎn)動(dòng)通信體系結(jié)構(gòu),具有應(yīng)用開(kāi)放和網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放統(tǒng)一的傳輸協(xié)議IEC61850。該協(xié)議將是變電站(RTU或者變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng))到控制中心的唯一通信協(xié)議,也是變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng),甚至控制中心的唯一的通信協(xié)議。目前各個(gè)公司使用的標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一,系統(tǒng)互聯(lián)和互操作性差,因此,在變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)和設(shè)備選型上應(yīng)考慮傳輸規(guī)約問(wèn)題,即在變電站和控制中心之間應(yīng)使用101規(guī)約,在變電站內(nèi)部應(yīng)使用103規(guī)約,電能量計(jì)量計(jì)費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)使用102規(guī)約。新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)IEC61850頒布之后,變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)從過(guò)程層到控制中心將使用統(tǒng)一的通信協(xié)議。
1.1.5 開(kāi)放性問(wèn)題
變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)不同廠家生產(chǎn)的設(shè)備的互操作性(互換性);系統(tǒng)應(yīng)能包容變電站自動(dòng)化技術(shù)新的發(fā)展要求;還必須考慮和支持變電站運(yùn)行功能的要求。而現(xiàn)有的變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)卻不能滿足這樣的要求,各廠家的設(shè)備之間接口困難,甚至不能連接,從而造成各廠家各自為政,重復(fù)開(kāi)發(fā),浪費(fèi)了大量的財(cái)力物力。
另外,各種屏體及設(shè)備的組織方式不盡相同,給維護(hù)和管理帶來(lái)許多問(wèn)題。
1.2 組織模式選擇的問(wèn)題
變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的方案隨著變電站的規(guī)模、復(fù)雜性、變電站在電力系統(tǒng)的重要地位、所要求的可靠性以及變電層和過(guò)程層總線的數(shù)據(jù)流率的不同而變化。目前應(yīng)用較廣泛的變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)形式主要有集中式、分散與集中相結(jié)合和全分散式三種類型。
集中式:集中式結(jié)構(gòu)的變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)是指采用不同檔次的計(jì)算機(jī),擴(kuò)展其接口電路,集中采集變電站的模擬量、開(kāi)關(guān)量和數(shù)字量等信息,集中進(jìn)行計(jì)算與處理,分別完成微機(jī)控制、微機(jī)保護(hù)和一些自動(dòng)控制等功能。這種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)緊湊、體積小、可減少占地面積、造價(jià)低,適用于對(duì)35kV或規(guī)模較小的變電站,但運(yùn)行可靠性較差,組態(tài)不靈活。
分散與集中相結(jié)合:分散與集中相結(jié)合的變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)是將配電線路的保護(hù)和測(cè)控單元分散安裝在開(kāi)關(guān)柜內(nèi),而高壓線路和主變壓器保護(hù)裝置等采用集中組屏的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
全分散式:全分散式的變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)是以一次主設(shè)備如開(kāi)關(guān)、變壓器、母線等為安裝單位,將控制、I/O、閉鎖、保護(hù)等單元分散,就地安裝在一次主設(shè)備屏(柜)上。站控單元通過(guò)串行口與各一次設(shè)備相連,并與管理機(jī)和遠(yuǎn)方調(diào)度中心通信。全分散式結(jié)構(gòu)可靠性高,組態(tài)靈活,檢修方便,且抗干擾能力強(qiáng),可靠性高。
上述三種變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的推出,雖有時(shí)間先后,但并不存在前后替代的情況,變電站結(jié)構(gòu)形式的選擇應(yīng)根據(jù)各種系統(tǒng)特點(diǎn)和變電站的實(shí)際情況,予以選配。如以RTU為基礎(chǔ)的變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)可用于已建變電站的自動(dòng)化改造,而分散式變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng),更適用于新建變電站。
由于微處理器和通信技術(shù)的迅猛發(fā)展,變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的技術(shù)水平有了很大的提高,結(jié)構(gòu)體系不斷完善,全分散式自動(dòng)化系統(tǒng)的出現(xiàn)為變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的選型提供了一個(gè)更廣闊的選擇余地。
2、結(jié)束語(yǔ)
變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)存在的問(wèn)題
近年來(lái),通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展,給變電站綜合自動(dòng)化技術(shù)水平的提高注入了新的活力,變電站綜合自動(dòng)化技術(shù)正在朝著網(wǎng)絡(luò)化、綜合智能化、多媒體化的方向發(fā)展。
鑒于變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)當(dāng)前還缺乏一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),這就需要與之相關(guān)的各崗位的電力工作者在實(shí)際操作過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找到其規(guī)律性,不能因循守舊,而應(yīng)根據(jù)具體情況,遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髟瓌t,用發(fā)展的眼光來(lái)進(jìn)行變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè),以保證電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)地運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 曹團(tuán)結(jié),黃國(guó)方.智能變電站繼電保護(hù)技術(shù)與應(yīng)用.中國(guó)電力出版社, 2013.
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我國(guó)1999年10月1日起施行的新《合同法》首次將數(shù)據(jù)電文合同納入了書面形式的合同中,承認(rèn)其合法性。但數(shù)據(jù)電文合同面臨的許多具體法律問(wèn)題,《合同法》并未解決。目前,隨著我國(guó)電子商務(wù)的迅速發(fā)展,迫切需要研究這類無(wú)紙合同的特殊法律問(wèn)題。本文在對(duì)數(shù)據(jù)電文合同與傳統(tǒng)書面合同進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上,試圖探討數(shù)據(jù)電文合同的幾個(gè)重要問(wèn)題:書面效力問(wèn)題、簽名問(wèn)題、合同的訂立與成立的時(shí)間、地點(diǎn)問(wèn)題。
一、數(shù)據(jù)電文合同與傳統(tǒng)書面合同的比較
(一)數(shù)據(jù)電文合同的概念
數(shù)據(jù)電文合同,顧名思義,即以數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同,聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)在《電子商業(yè)示范法》第2條中對(duì)數(shù)據(jù)電了較權(quán)威的定義:“數(shù)據(jù)電文”系指經(jīng)由電子手段、光學(xué)手段或類似手段生成、儲(chǔ)存或傳遞的信息,這些手段包括但不限于電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、電報(bào)、電傳或傳真。我國(guó)《合同法》第11條也規(guī)定,“書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式”??梢?jiàn),數(shù)據(jù)電文合同一般包括以下三類基本形式:一是以往常見(jiàn)的電報(bào)、電傳和傳真。它們是通過(guò)電子脈沖形式傳遞信息的,故屬于數(shù)據(jù)電文形式。二是電子數(shù)據(jù)交換(Electronic Date Interchange,簡(jiǎn)稱EDI)形式,它是將商務(wù)處理按照一個(gè)商定的標(biāo)準(zhǔn),形成結(jié)構(gòu)化的事務(wù)處理或信息數(shù)據(jù)格式,從計(jì)算機(jī)到計(jì)算機(jī)的電子傳輸方式。換言之,EDI合同即是合同信息通過(guò)計(jì)算機(jī)的電子傳輸,而且使用某種商定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理信息結(jié)構(gòu)的合同訂立形式。EDI目前是國(guó)際貿(mào)易及發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)貿(mào)易中被廣泛應(yīng)用的比較普及的電子貿(mào)易形式,我國(guó)應(yīng)用EDI的貿(mào)易正在被積極推廣并迅速發(fā)展起來(lái)。三是電子郵件(簡(jiǎn)稱E-mail)形式,它是通過(guò)電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的信息傳遞方式。E-mail合同形式與EDI合同形式都是進(jìn)入現(xiàn)代信息社會(huì)后,貿(mào)易合同無(wú)紙化的典型表現(xiàn),且具有快捷、方便、高效等優(yōu)勢(shì)。但二者比較起來(lái),E-mail采用的是非標(biāo)準(zhǔn)化或格式化的電子信息處理結(jié)構(gòu),雙方當(dāng)事人可以在網(wǎng)上直接談判,其成本更低,更方便和快捷。E-mail的不足之處是,不像EDI形式那樣可以設(shè)置認(rèn)證機(jī)構(gòu)為電子簽名提供可靠、安全的保障,其安全性受到較大的威脅。目前E-mail形式多用于網(wǎng)上零售、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和其他小額貿(mào)易。
(二)數(shù)據(jù)電文合同與傳統(tǒng)書面合同的區(qū)別
傳統(tǒng)書面形式是指當(dāng)事人采用合同書、信件等文字形式表達(dá)協(xié)議內(nèi)容的合同。長(zhǎng)期以來(lái),要式合同一直以此種形式為主要形式,整個(gè)書面合同的理論,如合同的合法性及證據(jù)力,合同的要約和承諾、成立的時(shí)間和地點(diǎn)等都是以紙面形式為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)范的。而在數(shù)據(jù)電文合同中,雖然合同的意義和作用并未發(fā)生改變,但其形式以及由此引起的法律要求卻發(fā)生了很大的變化。二者比較起來(lái),其主要區(qū)別表現(xiàn)為:
首先,傳統(tǒng)書面形式的合同當(dāng)事人可以面對(duì)面直接談判,意思表示是在一個(gè)實(shí)體空間內(nèi)進(jìn)行,雙方的身份容易辨認(rèn)和確定。而在數(shù)據(jù)電文合同中,雙方當(dāng)事人在一個(gè)虛擬的市場(chǎng)上運(yùn)作,其身份和信用須依靠密碼辨認(rèn)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。
其次,二者“書面”的意義有很大區(qū)別。通常人們認(rèn)為,傳統(tǒng)書面形式屬于有紙形式,其可視性、不可更改性及原件的認(rèn)定幾乎不成問(wèn)題。而在數(shù)據(jù)電文合同中,除電報(bào)、電傳和傳真的書面意義與傳統(tǒng)書面的形式較近似外,EDI和E-mail合同形式均屬典型的無(wú)紙面形式,它們實(shí)際上是存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)磁性介質(zhì)上的一組數(shù)據(jù)信息,又稱電子數(shù)據(jù)。雖然EDI和E-mail合同也可以以打印文件形式有形地表現(xiàn)所載的內(nèi)容,但那已不是EDI和E-mail合同了,而是以打印文件形式存在的典型的紙面合同。它們也可以通過(guò)顯示器屏幕進(jìn)行顯示,但顯示并非合同存在的形式,而是供人閱讀的。在EDI和E-mail合同中,能夠有效存在的作為“書面”意義的是電子數(shù)據(jù),它與紙面形式相比具有無(wú)形性、易消失性和易改動(dòng)性等特點(diǎn)。因?yàn)殡娮訑?shù)據(jù)以計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存為條件,一旦操作不當(dāng),可能抹掉所有的數(shù)據(jù),還可能受到計(jì)算機(jī)病毒等無(wú)形災(zāi)難的攻擊。并且,它以鍵盤輸入,用磁性介質(zhì)保存,改動(dòng)或偽造后不易留痕跡。
再次,傳統(tǒng)書面合同成立和生效所要求的簽名、蓋章或指紋等,在數(shù)據(jù)電文合同中被電子簽名所代替。在電報(bào)、電傳和傳真中,人們沒(méi)有對(duì)合同簽名問(wèn)題提出疑義。這是因?yàn)樵诎l(fā)送電報(bào)、電傳和傳真時(shí),在發(fā)源稿上簽字與傳統(tǒng)簽字基本一致。而在EDI和E-mail合同中,電子簽名完全由符號(hào)及代碼組成。其存在的問(wèn)題是,數(shù)字形式的簽名容易被他人模仿或破譯,網(wǎng)絡(luò)通信可能在中途被他人截獲并篡改,當(dāng)事人可能懷疑附有電子簽名的合同的真實(shí)性及有效性。
最后,在意思表示及合同的成立方面,二者也有不同。按照傳統(tǒng)書面合同的要求,要約的意思表示與承諾的意思表示都是由當(dāng)事人直接發(fā)出的,合同是當(dāng)事人雙方意思表示達(dá)成一致的結(jié)果。而數(shù)據(jù)電文合同中的EDI形式,因通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),采用標(biāo)準(zhǔn)化或格式化進(jìn)行數(shù)據(jù)交換并自動(dòng)生成,誰(shuí)是作出意思表示的人以及意思表示能否撤回、撤銷等問(wèn)題便成為疑問(wèn)。E-mail合同雖然比EDI合同在意思表示的達(dá)成上更為直接,且當(dāng)事人可以反復(fù)磋商,但要約和承諾的收到與證實(shí)等問(wèn)題與傳統(tǒng)書面合同相比亦有較大區(qū)別。另外,數(shù)據(jù)電文合同通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子手段傳遞信息,發(fā)送或接收信息也可能是旅途中的手提電腦,這使得發(fā)出信息的地點(diǎn)或收到信息的地點(diǎn)具有不確定性,因而在合同成立的地點(diǎn)上與傳統(tǒng)書面合同相比,確定的規(guī)則有所不同。
二、數(shù)據(jù)電文合同的書面效力問(wèn)題
無(wú)論在各國(guó)國(guó)內(nèi)法或是國(guó)際貿(mào)易法中,書面形式被作為許多類型的合同的形式要件加以規(guī)定。書面形式的作用在于:于實(shí)體法中決定合同的成立和生效,使合同具有合法性和可強(qiáng)制執(zhí)行性;于程序法中作為處理合同糾紛的可靠證據(jù)。在電子技術(shù)引進(jìn)之前,法律很少碰到文本在什么中介載體上呈現(xiàn)的問(wèn)題。電報(bào)、電傳和傳真產(chǎn)生之后,也沒(méi)有出現(xiàn)不可克服的困難,接收方從接收機(jī)中得到一張通訊記錄紙就足以形成書面的證據(jù)了。但EDI和E-mail形式則不同,它不是以原始紙張作為記錄憑證,而是以電子數(shù)據(jù)的形式表現(xiàn)出來(lái)。但電子數(shù)據(jù)的易消失性、易改動(dòng)性,使人們對(duì)它的書面合法性和證據(jù)力有諸多懷疑。這種懷疑確實(shí)在一定程度上阻礙了電子貿(mào)易的發(fā)展。因此,人們普遍認(rèn)為,有必要擴(kuò)大書面的概念,不管是文本的,或是電子數(shù)據(jù)形式的,只要具有書面形式的基本功能,即視為符合法律對(duì)書面的要求。這就是聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)建議采用的“功能等同法”(funcfional-equivalent)。依據(jù)“功能等同法”,法律針對(duì)數(shù)據(jù)電文合同要求的書面意義不應(yīng)該確定一種相當(dāng)于任何一種紙面文件的計(jì)算機(jī)等同物。相反,只需要提出書面形式要求的基本目的和作用,以此作標(biāo)準(zhǔn),不管采用什么電子技術(shù),一旦達(dá)到這個(gè)程度,即可等同于書面文件,受到法律的認(rèn)可。在書面文件環(huán)境中,一般認(rèn)為書面文件可起到的作用或具有的功能是:提供的文件大家均可閱讀;提供的文件在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可保持不變;可復(fù)制便于當(dāng)事人雙方掌握的同一數(shù)據(jù)的副本;可通過(guò)簽字核證數(shù)據(jù);文件是法院或社會(huì)上可接受的形式等等。關(guān)于上述書面文件的作用,現(xiàn)有計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展使數(shù)據(jù)電文基本上可以達(dá)到要求。但法律不應(yīng)要求數(shù)據(jù)電文在任何情況下都應(yīng)起到書面形式的全部功能。事實(shí)上,紙面形式也并非完美無(wú)缺,例如,一份書寫的文件也可能被幾乎毫無(wú)痕跡地涂改,也可能被毀滅,而非絕對(duì)不可更改。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)制定的《電子商業(yè)示范法》第6條(1)項(xiàng)規(guī)定:“如法律要求信息須采用書面形式,則假若一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文所含信息可以調(diào)取以備日后查用,即滿足了該項(xiàng)要求??梢?jiàn),《示范法》將可讀性、可核查性作為數(shù)據(jù)電文滿足書面要求的標(biāo)準(zhǔn)。目前許多國(guó)家,如美國(guó)、日本、澳大利亞、歐盟各國(guó)、韓國(guó)、新加坡等都通過(guò)電子商務(wù)法或其他法律將數(shù)據(jù)電文合同視為書面合同,承認(rèn)其合法性。我國(guó)《合同法》第11條則直接將數(shù)據(jù)電文合同列為書面合同的一種,而非“視為”書面合同。
對(duì)于書面形式所要求的原件問(wèn)題,在數(shù)據(jù)電文合同中如何認(rèn)定?回答這一問(wèn)題,先從原件的基本功能來(lái)看,它確保當(dāng)事人能據(jù)此宣稱權(quán)利或提出抗辯,并對(duì)交易進(jìn)行認(rèn)證,以及成為可能的最佳證據(jù)。換言之,原件的功能就是對(duì)信息認(rèn)證以維護(hù)其真實(shí)可信度。聯(lián)合國(guó)《電子商業(yè)示范法》第8條(1)項(xiàng)針對(duì)數(shù)據(jù)電文合同的原件做出了規(guī)定:“如法律要求信息須以其原始形式展現(xiàn)或留存,倘若情況如下,則一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文即滿足了該項(xiàng)要求:(a)有辦法可靠地保證自信息首次以其最終形式生成,作為一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文或充當(dāng)其他用途之時(shí)起,該信息保持了完整性;(b)如要求信息展現(xiàn),可將該信息顯示給觀看信息的人”。這一規(guī)定運(yùn)用“功能等同法”對(duì)原件在數(shù)據(jù)電文中做了重新定義。筆者認(rèn)為,如果拋棄“功能等同法”,而把原件的概念狹義地理解為信息首次固定于其上的媒介物,則任何數(shù)據(jù)電文均無(wú)原件。因?yàn)閿?shù)據(jù)電文收件人收到的永遠(yuǎn)是該“原件”的副本。所以,只能依賴“功能等同法”來(lái)認(rèn)定“原件”。《示范法》第8條強(qiáng)調(diào)電子數(shù)據(jù)具有可讀性和完整性,才能被認(rèn)可為功能上等同于原件。其完整性則應(yīng)與核證方法相聯(lián)系?,F(xiàn)在已有很多電子技術(shù)手段來(lái)核實(shí)某項(xiàng)數(shù)據(jù)電文的內(nèi)容,亦即證明其“原件性質(zhì)”。
關(guān)于數(shù)據(jù)電文合同“書面”證據(jù)力的承認(rèn)問(wèn)題,聯(lián)合國(guó)《電子商業(yè)示范法》第9條(1)項(xiàng)規(guī)定:“在任何法律訴訟中,證據(jù)規(guī)則的適用在任何方面均不得以下述任何理由否定一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的可接受性:(a)僅僅以它是一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文為由;或(b)如果它是舉證人按合理預(yù)期所能得到的最佳證據(jù),以它并不是原樣為由”。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第63條的規(guī)定,電子數(shù)據(jù)屬于視聽(tīng)資料類,為法定的七種證據(jù)之一。但《民事訴訟法》第69條又規(guī)定,視聽(tīng)資料類的證據(jù)往往需與其他證據(jù)相互印證一致,其共同指向同一事實(shí),才能認(rèn)可其效力。而傳統(tǒng)紙面形式則可直接作為可靠證據(jù)。以電子數(shù)據(jù)必須與其他證據(jù)相互印證一致,才能作為確定電子數(shù)據(jù)證據(jù)價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn),很多情況下是難以實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)目前沒(méi)有明確的解決辦法。我國(guó)應(yīng)借鑒《示范法》及其他國(guó)家法律的規(guī)定,在民訴法中規(guī)定數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的具體法律規(guī)則,以便消除對(duì)其使用所造成的不必要障礙,并確保這些規(guī)則符合技術(shù)的發(fā)展。
三、數(shù)據(jù)電文合同的電子簽名問(wèn)題
傳統(tǒng)書面合同中,簽名的法律意義或功能主要表現(xiàn)為:證實(shí)當(dāng)事人的身份;表示當(dāng)事人同意此合同內(nèi)容的當(dāng)前意圖;決定合同的成立地點(diǎn)。手寫簽名、蓋圖章、信箋頭的印字或者打孔等在傳統(tǒng)上都被視為簽名而應(yīng)用過(guò)。但在電子商務(wù)無(wú)紙化環(huán)境中,雙方可能遠(yuǎn)隔萬(wàn)里而互不相識(shí)或在交易中自始至終不見(jiàn)面,依靠上述傳統(tǒng)簽字方式很難確認(rèn)各方的身份。因此,人們采用一種電子簽名的機(jī)制來(lái)相互證明自己的身份。電子簽名是用0、1數(shù)字代碼組成的某種電子密碼,它可以供合同每一方使用,代表當(dāng)事人的當(dāng)前意圖,即雙方愿意就合同規(guī)定的條件進(jìn)行交易。對(duì)每一方來(lái)講,具體采用什么符號(hào)或代碼,是根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)、各方相關(guān)經(jīng)驗(yàn),可應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)要求和所使用的安全程序來(lái)確定。應(yīng)當(dāng)指出的是,電子簽名與電子商務(wù)中用戶的進(jìn)入代碼并不相同。進(jìn)入代碼只是允許用戶進(jìn)入通訊網(wǎng)絡(luò),這與證實(shí)用戶的當(dāng)前意圖是截然不同的。用戶在使用進(jìn)入代碼之后,再使用代表其當(dāng)前意圖的電子密碼,才是電子簽名。
電子簽名存在的最主要問(wèn)題有二:一是其安全性較之傳統(tǒng)簽名更易受到威脅,如模仿和篡改,可能使得電子合同雙方互不信任;二是如何規(guī)范電子簽名使其成為人們能普遍接受的簽名形式,并賦予電子簽名與傳統(tǒng)簽名同等的法律效力。前者是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,后者是純粹的法律問(wèn)題。解決上述問(wèn)題的技術(shù)方案已提出多種,如針對(duì)EDI合同,比較可行的是通過(guò)電子商務(wù)認(rèn)證中心建立起類似于印鑒管理那樣的制度對(duì)電子簽名的真實(shí)性進(jìn)行證明或鑒定。而從法律上看,承認(rèn)電子簽名的法律效力,目前有兩種立法模式:第一種模式是立法直接規(guī)定使用某種較可靠的電子簽名,如新加坡1998年7月頒布的電子商務(wù)法規(guī)定:電子簽名指通過(guò)非對(duì)稱加密系統(tǒng)和哈希函數(shù)(Hushing Function)交換電子記錄的一種電子簽名。另一種模式是只建立一個(gè)立法框架,期望由市場(chǎng)來(lái)確定法律效力以外的問(wèn)題,以消除對(duì)電子簽名有苛刻技術(shù)限制的問(wèn)題,并可跟隨技術(shù)的發(fā)展。關(guān)于電子簽名,聯(lián)合國(guó)《電子商業(yè)示范法》第7條第(1)項(xiàng)采用“功能等同法”,側(cè)重于簽字的基本功能規(guī)定:一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文,若使用一種方法,鑒定了作者的身份并證實(shí)了該作者同意了該信息的內(nèi)容,且使用的方法是可靠的、適當(dāng)?shù)?,則可視為滿足了法律對(duì)簽字的要求。關(guān)于簽字的安全可靠程度,則定出了靈活性原則。在決定所采用的方法是否適宜時(shí),可予考慮各種法律要求、技術(shù)及商業(yè)的因素。
我國(guó)《合同法》第33條規(guī)定:“當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的,可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書。簽訂確認(rèn)書時(shí)合同成立。”雖然我們可以認(rèn)為這一規(guī)定為數(shù)據(jù)電文合同提供了一種認(rèn)證方法,但我國(guó)《合同法》及其他法律、法規(guī)并未具體規(guī)定電子簽名。筆者認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)當(dāng)在立法中明確承認(rèn)電子簽名的法律效力,并規(guī)定電子簽名可靠程度的核證要求,但最好不要將電子簽名限定在某一技術(shù)狀態(tài)下,而由當(dāng)事人自行選擇較可靠的電子簽名。因?yàn)橛?jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展實(shí)在太快了。
四、數(shù)據(jù)電文合同的訂立與成立問(wèn)題
關(guān)于EDI合同主體問(wèn)題。EDI的應(yīng)用使訂約決策過(guò)程完全自動(dòng)化,交易雙方的計(jì)算機(jī)完全可以按預(yù)先編制的程序自動(dòng)發(fā)出要約和承諾,而勿需當(dāng)事人的直接參與。人們不禁要問(wèn):誰(shuí)是意思表示的當(dāng)事人?筆者認(rèn)為,盡管計(jì)算機(jī)的高智能化使人的主體地位有淡化的傾向,但是,賦予計(jì)算機(jī)以擬制人格是不符合法理的。EDI合同程序畢竟是人設(shè)計(jì)的,計(jì)算機(jī)也是由人來(lái)控制的,所以,實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了人的意志。歐共體委員會(huì)在《關(guān)于通過(guò)EDI訂立合同》的研究報(bào)告中指出,可以把對(duì)計(jì)算機(jī)的運(yùn)作擁有最后支配權(quán)的人視為其同意了計(jì)算機(jī)所發(fā)出的要約或承諾的人,由他對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所作的一切決定承擔(dān)責(zé)任。聯(lián)合國(guó)《電子商業(yè)示范法》第13條中也規(guī)定:一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文,由發(fā)端人設(shè)計(jì)程序或他人代為設(shè)計(jì)程序的一個(gè)自動(dòng)運(yùn)作的信息系統(tǒng)發(fā)送,視為發(fā)端人的數(shù)據(jù)電文。以上辦法均為確定合同主體的可資借鑒的辦法。
關(guān)于要約的撤回、撤銷及承諾的撤回問(wèn)題。數(shù)據(jù)電文合同訂立中要約與承諾能否撤回、撤銷,學(xué)者之間有不同的看法:一種觀點(diǎn)認(rèn)為,要約的撤回、撤銷及承諾的撤回在EDI合同中是不可能的。因?yàn)镋DI傳遞的速度太快,且有自動(dòng)處理的特點(diǎn)[1]。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,要約撤回、撤銷與承諾撤回在EDI合同中是可能的。因要約方通知EDI網(wǎng)絡(luò)發(fā)出要約信息后,受要約人需要一定的時(shí)間來(lái)接收和處理該信息,在承諾實(shí)際到達(dá)要約方發(fā)出信息的地點(diǎn)以前,要約人可以撤回或修改要約[2]。分析針對(duì)EDI合同的兩種不同觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn),其中的關(guān)鍵問(wèn)題是人們對(duì)電子技術(shù)本身特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不同。事實(shí)上,在EDI合同訂立時(shí),如為即時(shí)性的自動(dòng)處理程序,則無(wú)撤回,也無(wú)撤銷的情況。如EDI受軟、硬件系統(tǒng)的限制,是非即時(shí)性的,則有撤銷的問(wèn)題。而在E-mail形式中,也因信息傳遞速度很快,要約和承諾很難有撤回的機(jī)會(huì)。但如發(fā)送的要約到達(dá)對(duì)方生效但尚未承諾時(shí),則存在撤銷要約的機(jī)會(huì)。此外,還有一種特殊情況,要約和承諾存在撤回的機(jī)會(huì):如要約或承諾的信息未進(jìn)入收件人指定的特定電子信息系統(tǒng),而只是發(fā)給收件人的另一信息系統(tǒng),則以收件人檢索到該數(shù)據(jù)電文的時(shí)間為收到時(shí)間,意即在收件人檢索到數(shù)據(jù)之前,發(fā)送的要約或承諾尚未生效。可撤回。關(guān)于這些問(wèn)題,實(shí)際上并未突破合同法中要約與承諾的基本規(guī)則。
關(guān)于數(shù)據(jù)電文合同成立的時(shí)間和地點(diǎn)問(wèn)題。在訂立合同的過(guò)程中,要約和承諾的意思表示都有何時(shí)生效的問(wèn)題,它同時(shí)也關(guān)系到合同的成立時(shí)間。對(duì)此,英美法系采用“發(fā)信主義”,而大陸法系各國(guó)多采用“到達(dá)主義”。我國(guó)《合同法》采用“到達(dá)主義”。一般認(rèn)為,收件人收到數(shù)據(jù)電文的時(shí)間即為到達(dá)生效時(shí)間。對(duì)于收到時(shí)間,聯(lián)合國(guó)《電子商業(yè)示范法》第15條和我國(guó)《合同法》第16條采用了基本相同的規(guī)范:如收件人為接收數(shù)據(jù)電文而指定了某一信息系統(tǒng),該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間,視為收到時(shí)間;如收件人未指定某一特定信息系統(tǒng)的,則以數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任一信息系統(tǒng)的時(shí)間為收到時(shí)間。對(duì)于什么是“進(jìn)入”,筆者認(rèn)為,一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文進(jìn)入某一信息系統(tǒng),其時(shí)間應(yīng)是在該信息系統(tǒng)內(nèi)可投入處理的時(shí)間,而不管收件人是否檢查或閱讀傳遞的信息內(nèi)容。這正如一封信抵達(dá)收信方信箱時(shí),信封仍然是封閉的,但并不影響其到達(dá)一樣。
對(duì)于合同成立的地點(diǎn),按照我國(guó)《合同法》的規(guī)定,承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。但對(duì)于數(shù)據(jù)電文合同來(lái)說(shuō),承諾生效的地點(diǎn)具有不確定性,其所處地點(diǎn)可能并不與基礎(chǔ)交易。有密切聯(lián)系,不能滿足確立該地點(diǎn)所具有的法律意義。因此,我國(guó)《合同法》第34條(2)款采用了與聯(lián)合國(guó)《電子商業(yè)示范法》第15條(4)款基本項(xiàng)相同的規(guī)定:采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的,收件人的主營(yíng)業(yè)地為合同成立的地點(diǎn);沒(méi)有主營(yíng)業(yè)地的,其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)。當(dāng)事人另有約定的,從其約定。
五、結(jié)語(yǔ)
除上述問(wèn)題外,數(shù)據(jù)電文合同中的特殊責(zé)任也是不同于傳統(tǒng)書面合同的一個(gè)值得研究的問(wèn)題。尤其是EDI和E-mail形式。在信息的傳輸和交換中,可能發(fā)生輸入內(nèi)容錯(cuò)誤、篡改的傳遞或者數(shù)據(jù)被丟失、截取、偽造以及泄密等不利后果。那么,如果因上述情況而造成數(shù)據(jù)電文合同訂立中的風(fēng)險(xiǎn)或損失,由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任及歸責(zé)方式,都需進(jìn)一步研究。
總之,電子商務(wù)是未來(lái)商務(wù)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì),數(shù)據(jù)電文合同則代表著未來(lái)貿(mào)易方式的發(fā)展方向。其獨(dú)特的訂立合同的方式向現(xiàn)有的紙面交易的規(guī)范模式提出了技術(shù)、法律等方面的重大挑戰(zhàn)。尤其是法律方面,現(xiàn)有的《合同法》及一些有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)管理方面的法規(guī)沒(méi)有解決也無(wú)法解決數(shù)據(jù)電文合同所遇到的諸多法律障礙。目前,世界上已有很多國(guó)家通過(guò)電子商務(wù)立法集中解決數(shù)據(jù)電文合同的法律問(wèn)題,建議我國(guó)也盡快制定電子商務(wù)法,為電子交易的雙方提供一套虛擬環(huán)境下進(jìn)行交易的法律規(guī)則,說(shuō)明怎樣消除數(shù)據(jù)電文合同所遇到的法律障礙,促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)沿著法制的軌道順利發(fā)展。
收稿日期:2000-06-08
【參考文獻(xiàn)】
電子商務(wù)作為一種新的經(jīng)濟(jì)交易方式,隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也在各種企業(yè)中蓬勃發(fā)展。它對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響正逐步顯現(xiàn)著。電子商務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái),以信息交換為手段的交易方式,它的興起與繁榮,給傳統(tǒng)交易方式帶來(lái)了沖擊,同時(shí)也是對(duì)傳統(tǒng)交易方式的一種補(bǔ)充。在電子商務(wù)情況下,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的一些基本要素內(nèi)容也受到了影響。合同這種企業(yè)經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的要素不可避免地也受到影響。同樣,作為合同一種的電子商務(wù)合同也應(yīng)運(yùn)而生。
電子商務(wù)合同作為信息時(shí)代的產(chǎn)物和電子商務(wù)活動(dòng)的重要工具,其應(yīng)用和發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)合同造成極大沖擊。一方面它以快速、方便的特點(diǎn)給合同的簽署帶來(lái)了方便,也便于合同雙方對(duì)合同的管理、分類;另一方面它也帶來(lái)了一些新問(wèn)題,如信用、安全問(wèn)題。因此,探討和研究電子商務(wù)合同這一新型的合同形式,對(duì)于更有效地進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)具有十分重要的意義。
一、電子商務(wù)合同的特點(diǎn)
電子商務(wù)合同作為一種新形式的合同,它與傳統(tǒng)的合同在內(nèi)容上無(wú)本質(zhì)區(qū)別。在訂立電子合同過(guò)程中,合同所起的意義和作用并沒(méi)有發(fā)生改變。但其簽訂過(guò)程和載體卻是以不同于傳統(tǒng)意義上的合同出現(xiàn)的。通過(guò)比較,電子商務(wù)合同具有如下特征:
(一)電子商務(wù)合同是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái),以交換數(shù)據(jù)電文方式傳輸訂立的。傳統(tǒng)的合同是以面對(duì)面地協(xié)商、談判以及信函、電傳等方式簽署訂立的。而電子商務(wù)合同不需要雙方的直接對(duì)話協(xié)商和談判,它以網(wǎng)絡(luò)電子為媒介進(jìn)行談判內(nèi)容的協(xié)商和處理。它主要是以合同一方――互聯(lián)網(wǎng)――合同另一方這一過(guò)程進(jìn)行合同的協(xié)商和簽署的。
(二)電子合同交易的主體不同。傳統(tǒng)的合同交易主體是人,而電子商務(wù)合同的交易主體是以互聯(lián)網(wǎng)為中介的任何自然人、法人或其他組織。一個(gè)合同方可以同時(shí)與幾個(gè)主體進(jìn)行合同的協(xié)商和簽署。
(三)電子合同生效的時(shí)間地點(diǎn)和方式與傳統(tǒng)合同也有所不同。傳統(tǒng)合同一般以當(dāng)事人簽字或者蓋章的方式表示合同生效,而在電子合同中,表示合同生效的傳統(tǒng)簽字、蓋章方式被電子簽名所代替。
二、企業(yè)簽訂電子商務(wù)合同存在的問(wèn)題
由于電子合同具有不同于傳統(tǒng)合同的特征,所以企業(yè)在簽訂電子合同過(guò)程中顯現(xiàn)出與傳統(tǒng)合同簽訂的不同,也出現(xiàn)了新的需要解決的問(wèn)題。
(一)與簽訂傳統(tǒng)合同相比,企業(yè)存在更大的風(fēng)險(xiǎn)。首先,在訂立傳統(tǒng)合同時(shí),各方當(dāng)事人一般通過(guò)面對(duì)面的談判或以其他諸如信件、電報(bào)、電傳、傳真等方式進(jìn)行協(xié)商,并最終當(dāng)面簽訂合同。而在電子合同的談判、協(xié)商和簽訂時(shí),各方當(dāng)事人可能互不謀面。交易雙方可以是任何人,當(dāng)事人的身份需要依靠認(rèn)證才能確定,而這種確定的過(guò)程具有風(fēng)險(xiǎn)性。從這兩方面看,在簽署電子合同過(guò)程中,存在著比簽訂傳統(tǒng)合同更大的風(fēng)險(xiǎn)。然而,電子合同以其迅速、快捷和便于管理的特點(diǎn)又極大地吸引著商務(wù)活動(dòng)者去使用它。
(二)信用問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。簽署電子合同的風(fēng)險(xiǎn)不僅限于簽署一般合同所面臨的風(fēng)險(xiǎn),它對(duì)各方當(dāng)事人的信用度、文件傳輸?shù)陌踩?,以及文件在法律上的有效性提出了更高的要求。由于?dāng)事人各方在簽署電子合同時(shí)可能素未謀面,這就需要各方必須以更高的信用作為基礎(chǔ)去進(jìn)行談判和簽署合同。而在簽署合同前,各方必須相互對(duì)對(duì)方的信用程度做出必要的評(píng)估,這就需要建立一種信用制度,以使各方在事前就能夠比較全面地了解對(duì)方。只有相互信任,才能使各方有達(dá)成一致意見(jiàn)的基礎(chǔ),否則即使達(dá)成協(xié)議,在執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)信用危機(jī),甚至對(duì)簿公堂??墒牵捎谖覈?guó)在建立信用制度方面還不夠完善,所以一些企業(yè)為了規(guī)避較大的信用風(fēng)險(xiǎn),如果使用電子合同,一般也僅限于那些交往多年深為熟知的客戶。企業(yè)這樣做,雖然加強(qiáng)了合同的安全性,但同時(shí)也限制了企業(yè)與其他更廣泛客戶的交流,甚至?xí)驗(yàn)橄嗷ゲ恍湃味ネ卣故袌?chǎng)的機(jī)會(huì)。
(三)合同傳輸過(guò)程需要更高的安全性。安全問(wèn)題一直是電子商務(wù)活動(dòng)的瓶頸,尤其是在文件傳輸過(guò)程中,文件內(nèi)容有可能被截取、修改,甚至丟失。所以,與傳統(tǒng)的互傳文書的形式相比,簽訂電子商務(wù)合同的安全性較差。面對(duì)面的交換意見(jiàn)、協(xié)商和簽訂文件總比通過(guò)虛擬網(wǎng)絡(luò)來(lái)得實(shí)在可靠。由于網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題并未得到徹底的解決,大部分企業(yè)對(duì)采用電子合同持謹(jǐn)慎態(tài)度,這也限制了電子合同乃至總體電子商務(wù)的發(fā)展。
三、如何規(guī)避電子商務(wù)合同中的風(fēng)險(xiǎn)
從電子合同的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題可知,如何規(guī)避或減少安全風(fēng)險(xiǎn)成為普及電子合同的關(guān)鍵問(wèn)題。本文認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
(一)提高電子傳輸過(guò)程的安全性。就目前看,電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件是電子合同訂立的主要方式。前者安全性較高,但費(fèi)用也高,它主要為大企業(yè)所采用。而中小企業(yè)更愿意采用相對(duì)靈活且成本低廉的電子郵件方式。從使用的廣度來(lái)說(shuō),如果電子郵件的安全性問(wèn)題得到徹底解決,那么對(duì)于電子商務(wù)活動(dòng)的意義更大。目前,解決這一問(wèn)題的一種方法是在進(jìn)行文件傳輸過(guò)程中使用電子簽名。這大大提高了安全性,但這種方法并未得到普及。另一種為廣大中小企業(yè)普遍采用的方法是:與傳統(tǒng)的工具相結(jié)合來(lái)簽訂電子合同。借助傳統(tǒng)工具如傳真,既起到確認(rèn)合同內(nèi)容的準(zhǔn)確性,又可作為簽署合同的法律依據(jù)。在合同協(xié)商過(guò)程中,各方可先通過(guò)電話達(dá)成合作意向,然后通過(guò)電子郵件將各自的要求條件傳給對(duì)方,在各方修改后,再相互通過(guò)電子郵件交換,這樣反復(fù),最終達(dá)成共識(shí)。達(dá)成共識(shí)后,通過(guò)傳真確定合同內(nèi)容的準(zhǔn)確性,然后,再通過(guò)郵件或以傳統(tǒng)書面形式真正簽訂合同。這種形式相對(duì)完全傳統(tǒng)的形式來(lái)說(shuō),減少了中間環(huán)節(jié)的時(shí)間消耗,提高了效率,同時(shí)又提高了單獨(dú)采用電子方式的安全性,但它只是一種過(guò)渡形式。
(二)建立企業(yè)信用機(jī)制,提高企業(yè)的信用程度。在電子安全性得到滿意解決的情況下,簽訂電子合同的風(fēng)險(xiǎn)將主要來(lái)自簽訂各方的信用程度。傳統(tǒng)合同的簽訂雖然存在信用問(wèn)題,但因?yàn)楹炗喐鞣绞峭ㄟ^(guò)直接面對(duì)面的協(xié)商和談判,所以降低了各方的信用風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)現(xiàn)事情有所變化,可以及時(shí)采取補(bǔ)救措施。而電子合同中,減少了直接面對(duì)面的交流,這就增加了信用風(fēng)險(xiǎn)。一旦有一方存在欺騙――這種欺騙更隱秘、更不容易被察覺(jué),那么可能給被騙方帶來(lái)更大的損失。因此,建立企業(yè)的信用機(jī)制尤其必要,這需要政府、企業(yè)以及相關(guān)各方的共同努力。
由《合同法》第30條關(guān)于承諾的實(shí)質(zhì)性變更的規(guī)定可以得出,合同成立的要件有、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等,當(dāng)然還有法條中未提到的雙方主體和意思表示一致這兩個(gè)要素。這兩個(gè)要素在傳統(tǒng)合同當(dāng)中屬于必然存在的,因?yàn)闆](méi)有雙方主體則雙方的合同是無(wú)從談起的,沒(méi)有雙方的意思表示一致則不可能到達(dá)合同的訂立階段。但電子商務(wù)合同中則不同,現(xiàn)就這兩點(diǎn)分別進(jìn)行探討
(一)關(guān)于電子合同的主體
與傳統(tǒng)合同略有不同,合同訂立過(guò)程的自動(dòng)化、意思表示傳遞的電子化使得電子商務(wù)合同的主體以及意思表示一致的真實(shí)性存在問(wèn)題?!短詫氁?guī)則》的第6條規(guī)定的用戶是指具有完全民事行為能力的淘寶網(wǎng)各項(xiàng)服務(wù)的適用者,這個(gè)條款符合《合同法》關(guān)于合同主體民事行為能力的要求,但是,在電子交易中,當(dāng)事人一方如何能得知對(duì)方是規(guī)則中所規(guī)定的完全民事行為能力人呢?這很困難。因?yàn)樵趯?shí)踐中,在注冊(cè)淘寶用戶時(shí),是不需要進(jìn)行實(shí)名登記的,因而無(wú)法確認(rèn)年齡的真實(shí)信息。當(dāng)然,按照《合同法》的規(guī)定,合同主體的締約能力的判斷是在判定合同效力問(wèn)題的時(shí)候才考慮的,在此不多探究。
更重要的問(wèn)題在于,傳統(tǒng)的合同主體大部分都是以身份證的真實(shí)信息來(lái)簽訂合同的,這樣才可以在合同發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候能夠明確的找到合同當(dāng)事人。而電子商務(wù)合同中可不可能存在用戶名與實(shí)際合同主體的錯(cuò)位,進(jìn)而導(dǎo)致合同爭(zhēng)議主體無(wú)法確定的情況呢?第一種說(shuō)法就是將用戶名只視為現(xiàn)實(shí)合同主體的一個(gè)代號(hào),網(wǎng)絡(luò)身份與現(xiàn)實(shí)身份分隔開(kāi)來(lái)。而第二種說(shuō)法則相反,是將現(xiàn)實(shí)身份與網(wǎng)絡(luò)身份在特定部分結(jié)合起來(lái),或者可以說(shuō)將現(xiàn)實(shí)主體拉入了虛擬社會(huì)之中。對(duì)于這兩種說(shuō)法,筆者傾向于第一種。
(二)關(guān)于電子合同中的意思表示一致
電子意思表示是利用資訊處理系統(tǒng)或電腦而為意思表示的情形,在名稱上還未統(tǒng)一,有稱完全電子化的意思表示或自動(dòng)化表示,或者電子意思表示、完全電子化的意思表示。在電子商務(wù)合同成立的問(wèn)題上,合同主體與電子商務(wù)合同的意思表示的論題是密不可分的,在談?wù)摰揭馑急硎疽恢聠?wèn)題上必然會(huì)涉及主體資格的討論,同樣,在前述主體的問(wèn)題上也會(huì)考慮意思表示的問(wèn)題。存在疑問(wèn)的是,當(dāng)事人借由資料處理系統(tǒng)自動(dòng)作成意思表示并傳達(dá)于相對(duì)人的情形下,并無(wú)任何人類積極之行為介入,而且亦無(wú)任何將所作成之表示據(jù)為己有的行為出現(xiàn)。在次情形下,是否仍得歸類為特定人所為的意思表示,則不無(wú)疑問(wèn)。
二、關(guān)于電子商務(wù)合同的成立時(shí)間
電子合同作為合同的一種特殊類型,其成立與傳統(tǒng)合同一樣,也是指當(dāng)事人的意思表示一致而達(dá)成協(xié)議的狀態(tài)。但因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的快捷性以及格式化電子合同的普遍運(yùn)用,使得電子合同的訂立與成立的區(qū)別日趨模糊,以至于引發(fā)一個(gè)思考,在電子商務(wù)合同中,區(qū)分合同的訂立與成立是否還有必要?
網(wǎng)上的電子商務(wù)合同付款方式有先付款后發(fā)貨和貨到付款兩種方式,但根據(jù)筆者所看的《淘寶規(guī)則》,其指只針對(duì)付款發(fā)貨的交易方式作了詳細(xì)規(guī)定。因此,對(duì)先付款后發(fā)貨這一方式進(jìn)行詳細(xì)的探討。
案例:甲在淘寶上選得一件商品,(A)后拍下該商品,(B)買家甲用網(wǎng)上銀行付了款,(C)賣家發(fā)貨,商品由運(yùn)輸公司運(yùn)輸,幾天后,商品到達(dá)甲。這個(gè)案例展現(xiàn)的是一個(gè)最普通的網(wǎng)上購(gòu)物的過(guò)程。那么合同的成立是在哪個(gè)階段發(fā)生可以有三種情況,分別論述:
(一)假設(shè)A時(shí)合同成立?!短詫氁?guī)則》第10條對(duì)于淘寶網(wǎng)中的“拍下”一詞進(jìn)行了說(shuō)明,即買方在淘寶網(wǎng)上點(diǎn)擊并確認(rèn)購(gòu)買的行為。如果將賣方在網(wǎng)上掛出的上架商品視為要約,這條規(guī)定中的“確認(rèn)購(gòu)買”是否就是屬于承諾?如果屬于,則推出“拍下”之時(shí),合同成立。但是《淘寶規(guī)則》第二十八條又有對(duì)成交的界定,即買方在淘寶網(wǎng)上拍下商品并成功付款到支付寶。此處的“成交”又作何理解?“成交”從字面意思來(lái)看,是指買賣雙方以相同的價(jià)位達(dá)成交易的行為,用法律的語(yǔ)言來(lái)理解就是意思表示達(dá)成一致,根據(jù)前面的論述可知,意思表示一致是合同成立的要件。那么,“成交”這一行為是否就是合同成立的行為?那“拍下”的行為又作何解釋?這是《淘寶規(guī)則》中沒(méi)有解釋清楚的地方。
(二)假設(shè)B時(shí)合同成立,照此假設(shè),“拍下”這一行為應(yīng)該是一種合同的訂立行為,且可以清楚的劃分合同的訂立與成立兩個(gè)階段。付款之前,“拍下”這一行為所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是締約過(guò)失責(zé)任,《淘寶規(guī)則》第36條規(guī)定自買家拍下或賣家最后修改交易條件之時(shí)起三天內(nèi),買家未付款的,交易關(guān)閉。這條對(duì)買家無(wú)利而對(duì)賣家有利的規(guī)定是可以解釋為締約過(guò)失責(zé)任的體現(xiàn)。但是規(guī)則的第37條買方退款的規(guī)定,退款既可能發(fā)生在合同成立之前,也可能發(fā)生在合同成立并且生效之后。如果是合同成立并且生效之后發(fā)生申請(qǐng)退款,應(yīng)該是經(jīng)過(guò)了對(duì)合同效力的判斷,即判定為無(wú)效合同或者效力待定合同而未追認(rèn)的情況。這種合同效力無(wú)效或效力待定的判斷是具有一定條件限制,如《合同法》第47條和第48條的規(guī)定。然而,在淘寶這類電子商務(wù)合同當(dāng)中,買家從付款開(kāi)始就一直享有的申請(qǐng)退款權(quán)使人不得不聯(lián)想到合同可能還沒(méi)有成立,因?yàn)榇藭r(shí)合同一方還可以改變意思表示,也可以說(shuō)意思表示還沒(méi)有達(dá)成一致。由此引發(fā)出假設(shè)C。
(三)假設(shè)C時(shí)合同成立,賣家發(fā)貨已經(jīng)很明顯的做出意思表示并且已經(jīng)完成了合同的部分義務(wù),而買方早已經(jīng)付款完成了自己的合同義務(wù)。此時(shí),即使沒(méi)有網(wǎng)上的格式合同條款的簽訂(如淘寶中訂單的生成),合同也依然成立同時(shí)生效了。但這種假設(shè)的情況下,合同成立的時(shí)間太晚,買家付款后等待的期限拉長(zhǎng),這一段時(shí)間的資金可得利益則被網(wǎng)絡(luò)管理者即淘寶占去,淘寶對(duì)這一部分資金的管理的正當(dāng)性也存在問(wèn)題。
綜合以上三種假設(shè),各種利弊都存在,主要在于如何取舍,筆者認(rèn)為假設(shè)C的時(shí)候合同成立是比較合適的,原因有以下幾點(diǎn):1、此時(shí)可以理清合同的訂立與成立兩個(gè)階段,對(duì)締約過(guò)失責(zé)任有較好體現(xiàn);2、此時(shí)合同成立,可以反推出賣家的商品在網(wǎng)上上架屬于一種要約行為,明確部分行為的性質(zhì);3、此時(shí)合同成立,更接近與《合同法》中關(guān)于合同成立規(guī)定的時(shí)間點(diǎn)。雖然假設(shè)C仍然存在不足,如買方的申請(qǐng)退款權(quán)需要進(jìn)一步規(guī)制等等。但是總體來(lái)說(shuō),電子商務(wù)合同成立的時(shí)間在買家付款之時(shí)顯得更恰當(dāng)一些。
一、電子商務(wù)面臨的法律問(wèn)題
1.安全性與便捷性的問(wèn)題
安全性與便捷性,二者的關(guān)系是辨證關(guān)系,需要妥善處理。真正實(shí)現(xiàn)電子商務(wù),關(guān)鍵在于安全性。但片面強(qiáng)調(diào)安全性會(huì)影響電子商務(wù)的推廣,因?yàn)榧夹g(shù)上的多層保障,必然增加操作環(huán)節(jié),也增加交易成本。解決這一矛盾,主要有兩種辦法,一是區(qū)分交易的安全級(jí)別,采用不同的安全措施;二是健全法律法規(guī),加強(qiáng)法制教育,從一開(kāi)始就使電子商務(wù)在良好的法律環(huán)境下運(yùn)行。
2.電子合同的法律問(wèn)題
電子商務(wù)活動(dòng)能否順利進(jìn)行,離不開(kāi)電子合同。而如何使電子合同與傳統(tǒng)的合同具有同等的法律效力,以實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人利益和義務(wù)的保護(hù)及監(jiān)督,也是一個(gè)十分突出的問(wèn)題。為了適應(yīng)新的環(huán)境,各國(guó)紛紛立法或調(diào)整現(xiàn)有的法律規(guī)范。我國(guó)的新《合同法》和《電子簽名法》在法律上確認(rèn)了電子合同的合法性,但還只是粗線條的,缺少其他有關(guān)電子合同的法律配套規(guī)定。要真正給電子商務(wù)立法,需要世界各國(guó)共同研究和制定通用的法律原則,明確相關(guān)的法律責(zé)任,以解決此類電子合同問(wèn)題。
3.電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立問(wèn)題
數(shù)據(jù)資訊的商業(yè)化應(yīng)用,使得認(rèn)證機(jī)構(gòu)的服務(wù)成為電子商務(wù)的必需。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的核心職能是發(fā)放和管理用戶的數(shù)字證書,它提出的是經(jīng)過(guò)核實(shí)的、交易雙方都關(guān)心的基本信息和信用證明,通常包括交易人是誰(shuí)、在何處、以何種方式電子簽名、其信用狀況如何等。盡管不少地區(qū)、部門甚至企業(yè)都建立起認(rèn)證中心,但存在不少的隱患。目前,司法公證應(yīng)介入電子商務(wù),充當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的角色,以避免電子商務(wù)法未出臺(tái)前發(fā)生認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律糾紛。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題
隨著網(wǎng)絡(luò)信息傳播和電子商貿(mào)交易方式及途徑成為主流,電子商務(wù)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn),域名搶注和商標(biāo)侵權(quán)成為某些商人謀取不正當(dāng)利益的方式;網(wǎng)上大量無(wú)授權(quán)軟件下載,使用未經(jīng)授權(quán)的他人作品、鏈接他人網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品下載和轉(zhuǎn)載等侵權(quán)行為與糾紛大量存在。電子商務(wù)立法當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí),建立和完善電子商務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。
5.個(gè)人隱私、個(gè)人信息的保護(hù)問(wèn)題
據(jù)報(bào)道,美國(guó)加利福尼亞州一位女士提出訴訟,控告網(wǎng)絡(luò)廣告公司Double Click非法取得并販賣她的私人信息。這種問(wèn)題許多上網(wǎng)的人可能都遇到過(guò),為了避免麻煩,許多Intemet用戶都不太愿意在訪問(wèn)網(wǎng)站時(shí)提供自己的個(gè)人信息,他們擔(dān)心無(wú)法控制自己個(gè)人信息的傳播和利用,這在某種程度上也限制了電子商務(wù)的發(fā)展,同時(shí)也會(huì)引發(fā)許多糾紛、訴訟。因此,在個(gè)人隱私問(wèn)題上,各國(guó)政府應(yīng)相互配合,在法律層次上和技術(shù)層次上進(jìn)行廣泛合作,尋找出現(xiàn)尊重個(gè)人隱私,又允許個(gè)人自由,同時(shí)也允許政府以恰當(dāng)方式進(jìn)行管理的最佳方式。
電子商務(wù)所面臨的法律問(wèn)題除上述以外,還有很多,例如我們還需要制定有關(guān)的電子支付制度,電子商務(wù)操作規(guī)范與商務(wù)規(guī)約,電子商務(wù)進(jìn)出口關(guān)稅的法律制度,電子商務(wù)的金融監(jiān)管細(xì)則、電子商務(wù)投機(jī)活動(dòng)的制裁原則等。只有給電子商務(wù)活動(dòng)提供有法可依的健康的法律環(huán)境,基于網(wǎng)絡(luò)的電子貿(mào)易才能規(guī)范、順利地開(kāi)展。
二、國(guó)外電子商務(wù)基本政策法規(guī)評(píng)析及我國(guó)的相應(yīng)對(duì)策
既然電子商務(wù)存在著如上所述的諸多問(wèn)題,政府機(jī)構(gòu)不建立健全相關(guān)法律法規(guī)是絕對(duì)不行的。世界很多國(guó)家,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家,幾年前便開(kāi)始了電子商務(wù)的立法,這些國(guó)家基本上都是從一個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度來(lái)規(guī)范和建立電子商務(wù)立法規(guī)則的。這其中,美國(guó)的電子商務(wù)基本政策和原則框架已趨向成熟,并在事實(shí)上成為世界各國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的先導(dǎo)。美國(guó)有關(guān)Internet通信和電子商務(wù)的立法,在很大程度上是鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展,確立聯(lián)邦管轄權(quán),同時(shí)平衡利益關(guān)系和優(yōu)化資源配置;但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,美國(guó)這樣做是在注重全球戰(zhàn)略的前提下,借助Internet的領(lǐng)先技術(shù)使美國(guó)利益最大化。
其他國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的具體國(guó)情,實(shí)施相應(yīng)的電子商務(wù)政策和制定合適的法律法規(guī)。為此,我國(guó)為電子商務(wù)的發(fā)展制定了一個(gè)總體框架,它指出了我國(guó)今后電子商務(wù)的發(fā)展原則:政府在發(fā)展電子商務(wù)中的作用是宏觀規(guī)劃和指導(dǎo);重視企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中的主體作用;采取積極、穩(wěn)妥的措施推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展,從建立示范工程入手,逐步進(jìn)行引導(dǎo),同時(shí)要遵守國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)及安全管理方面的規(guī)定;加強(qiáng)國(guó)際間的電子商務(wù)合作,借鑒國(guó)外先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),以推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)的健康發(fā)展。