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關(guān)于居家養(yǎng)老的建議范文第1篇

>> 我國社區(qū)居家養(yǎng)老模式的問題與對策研究 城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的探索 城市社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀及對策 城市社區(qū)居家養(yǎng)老的問題及建議 人口老齡化下的城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式探析 人口老齡化背景下城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的調(diào)查研究 社會工作與城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的推進 淺析蘇州城市社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀與發(fā)展 人口老齡化背景下社區(qū)居家養(yǎng)老模式的探索與實踐 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、問題與對策研究 太原市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的問題與對策 現(xiàn)階段居家養(yǎng)老服務(wù)的問題與對策 城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式探析 城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對策探討 老齡化背景下城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)問題探析 中國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式淺析 人口老齡化背景下社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給問題及對策研究 居住郊區(qū)化背景下城市老齡人口居家養(yǎng)老模式與環(huán)境需求問題 西部城市社區(qū)推行居家養(yǎng)老模式的可行性分析 城市居家養(yǎng)老的社區(qū)服務(wù)探析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2]莊琦.我國城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀與出路[J].北京勞動保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2008（4）：13-15.

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關(guān)于居家養(yǎng)老的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：人口老齡化；社區(qū)居家養(yǎng)老；甘家口社區(qū)

人口老齡化是21世紀(jì)全球人口發(fā)展面臨的共同問題，中國作為一個發(fā)展中的人口大國，快速老齡化對我國的養(yǎng)老服務(wù)體系的沖擊是顯而易見的[1]。一方面，跑步進入老齡社會的中國，養(yǎng)老需求呈幾何倍數(shù)增長[2]。第六次全國人口普查結(jié)果顯示[3]，我國60歲及以上的人口占總?cè)丝诘?3.26%，總數(shù)1.79億，比2000年人口普查上升2.93個百分點，65歲及以上的老年人占總?cè)丝诘谋壤?.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點，絕對數(shù)接近1.2億。數(shù)以億計的老年群體將產(chǎn)生日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，這對原有的養(yǎng)老服務(wù)體系乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展都是一個巨大的壓力。另一方面，隨著經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代就業(yè)方式，家庭結(jié)構(gòu)，養(yǎng)老觀念的深刻變化[4]。當(dāng)前，微型家庭和空巢家庭的不斷增多，養(yǎng)老問題已經(jīng)不是單個家庭能夠承擔(dān)的私事了，養(yǎng)老服務(wù)供需的結(jié)構(gòu)性矛盾將日益凸顯，若不能重構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，有效滿足社會養(yǎng)老需求，在可預(yù)見的期限內(nèi)有可能引發(fā)新的社會矛盾和風(fēng)險[5]。因此，集家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老模式已成為一種必然發(fā)展趨勢。

1 社區(qū)居家養(yǎng)老及其理論基礎(chǔ)

如何讓越來越多的老年人安享晚年，是我國面臨的巨大挑戰(zhàn)。就我國基本國情而言，如果光靠政府力量去開辦養(yǎng)老院等機構(gòu)進行養(yǎng)老，肯定力不從心，養(yǎng)老的社會化必須走"居家養(yǎng)老"之路。

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于居家養(yǎng)老的定義是仁者見仁，智者見智，不過從總體看來，其基本共識如下：居家養(yǎng)老模式基本以居住于老人自己家中為基本形式，以社區(qū)設(shè)立的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為聯(lián)系手段，該定義用的是全國老齡委辦公室、民政部等十部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》[6]中關(guān)于居家養(yǎng)老的模式總結(jié)。

居家養(yǎng)老，主要是指政府與社會力量以社區(qū)為依托，給予居于家中的老年人群生活照顧、家政服務(wù)、康復(fù)護理以及精神慰藉等各方面服務(wù)于一體的服務(wù)模式。這是對之前傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的一種補充和更新，更是我國社區(qū)服務(wù)進一步發(fā)展，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。

"居家養(yǎng)老"顧名思義就是建立"居家養(yǎng)老院"，以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，為那些孤寡老人、特困老人，特別是生活不能自理，子女又不在身邊的老人提供服務(wù)。它主要以老年人日間照料、生活護理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人解決日常生活困難，提供社會化服務(wù)，破解當(dāng)今社會難題。

將居家養(yǎng)老服務(wù)進行全面地推進，可以有效破解中國日益嚴(yán)重的養(yǎng)老壓力，對于提高越來越多老年人的生命與生活質(zhì)量有著極為重要的理論與實踐意義；能夠使中華民族幾千年敬老尊老的優(yōu)良傳統(tǒng)得到弘揚，是尊重老年人心理需求與情感追求的人性化模式；能夠使家庭更加和諧、社區(qū)更加和諧、代際關(guān)系更加和諧，從而有效促進社會主義和諧社會建設(shè)的建設(shè)；同時，該模式也可以促進服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使現(xiàn)代社會的就業(yè)渠道得到擴增，使社會經(jīng)濟得到增長，從而促進現(xiàn)代社會的發(fā)展。

社會福利社會化理論[7]：該理論是西方發(fā)達國家福利多元主義理論進一步中國化的產(chǎn)物，它強調(diào)了社會福利的投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、服務(wù)方式多樣化以及服務(wù)隊伍專業(yè)化四種趨勢，為居家養(yǎng)老于中國的發(fā)展之路提供一種具體的思路與舉措。

社區(qū)照顧理論[8]：它是由社區(qū)非正式網(wǎng)絡(luò)和正式社會服務(wù)機構(gòu)在所屬地所共同承擔(dān)的給予有需求的老年人以照顧的服務(wù)方式。其中，非正式網(wǎng)絡(luò)一般是由家庭成員、親朋好友以及街坊四鄰等群體共同構(gòu)成，正式社會服務(wù)機構(gòu)則包括各種類型的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

從居家養(yǎng)老服務(wù)的角度上分析，楊宗傳[9]把老年人群的基本需求大致分成四大類：醫(yī)療保障、經(jīng)濟保障、生活服務(wù)保障與心理保障。本人在此次研究社區(qū)老年人養(yǎng)老基本狀況的過程中，正是參考楊宗傳這種分類方法。

2 調(diào)查過程的說明-以北京市甘家口社區(qū)為樣本

甘家口社區(qū)地處首都北京市海淀區(qū)增光路上，是傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于老城區(qū)旁，于2007年完成了"村改居"建設(shè)，本人根據(jù)研究需要，選取了該社區(qū)進行實地研究和調(diào)查研究，主要通過問卷調(diào)查和無結(jié)構(gòu)訪談兩種方式進行。至2014年年末，戶籍人口65441人，其中超過60周歲的老人為15817人，占總?cè)丝诘?4.2%，60～69歲老人8971人，占老年人口數(shù)的56.7%，70～79歲人口4823人，占老年人口數(shù)的30.5%，80～89歲老人1657人，占老年人口數(shù)的10.5%，90～99歲老人364人，占老年人口數(shù)的2.3%，超過100周歲的老人為2人；占老年人口數(shù)的0.01%。在這之中，處于空巢獨居狀態(tài)和孤寡狀態(tài)的老人總數(shù)為1431人，其中，超過80周歲的高齡老人為2023人。

根據(jù)上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們可以看到，中國的老年人口正在呈現(xiàn)出一種基數(shù)不斷增大、增長速度不斷加快、老年人命不斷延長、空巢家庭持續(xù)增多的趨勢，這一增長速度甚至已經(jīng)超過了國際上對老齡化社會的評定標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，老年人都不希望在年老之時離開自己所熟悉的家園，落葉歸根的思想在中國更是根深蒂固，因此，在家門口養(yǎng)老必然是中國老人在晚年的愿望，社區(qū)居家養(yǎng)老這一服務(wù)模式故而應(yīng)運而生。

本次調(diào)查內(nèi)容不但涉及到老年人的性別、年齡與受教育程度等個體因素；還包括其經(jīng)濟狀況、收支情況、居住狀態(tài)以及婚姻情況等家庭與社會支持變量；而子女探望數(shù)量與質(zhì)量、老年人主要的休閑娛樂習(xí)慣與方式、其最需要解決的服務(wù)類型以及其對居家養(yǎng)老這一模式的了解程度與對政府在老年人工作支撐上的滿意度等行為變量也有必要探究；而老 年人的健康情況變量我們采用生活自理能力等進行表示。

本次調(diào)查共發(fā)放問卷360份，收回有效問卷310份，問卷有效比率為86.1%。樣本的性別與年齡分布與北京市老年人的基本分布基本一致，調(diào)查數(shù)據(jù)具有較強的說服力，見圖1、圖2。

3 社區(qū)居家養(yǎng)老實施過程中存在的問題-基于調(diào)查研究的結(jié)論

我社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)還只是剛剛起步，各項服務(wù)職能還不十分完善[10-12]，存在的主要問題包括以下幾點。

3.1社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)施不夠完善 甘家口社區(qū)是一個建于90年代的老社區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，社區(qū)不能提供專門的場地以滿足居家養(yǎng)老服務(wù)工作之需。在硬件設(shè)施中不能滿足于老年人的各種需求。社區(qū)只能在原有基礎(chǔ)上，利用原老年活動室，成立了兼容式的居家養(yǎng)老服務(wù)站，含有16張病床，以供老年人午間的休息，這在一定程度上制約了服務(wù)功能的拓展。工作的機構(gòu)尚未形成一定的規(guī)模，設(shè)施不完善，主要體現(xiàn)在以下三個方面：①老年服務(wù)設(shè)施設(shè)計不合理，適用性較差；②服務(wù)設(shè)施不夠齊全，無法滿足老年人需求；③基礎(chǔ)設(shè)施較差，配備也比較單一。

3.2社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平低，服務(wù)內(nèi)容過于簡單?，F(xiàn)在看來，甘家口社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的專職服務(wù)人員主要面向小區(qū)內(nèi)的下崗、失業(yè)人員和40、50人員中招聘。這些人員雖然有較強的責(zé)任心，但針對老年人服務(wù)的專業(yè)化知識和技能比較缺乏，不能充分滿足老年人多元化的服務(wù)需求。社區(qū)建有多支助老志愿者服務(wù)隊伍，也因缺乏經(jīng)驗，不能充分、長效發(fā)揮助老作用。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：①社區(qū)專職、志愿者服務(wù)人員文化水平普遍偏低，缺乏專業(yè)的知識和技能；②上述人員在工作中缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性；③專業(yè)化的服務(wù)項目較少，心理咨詢、臨終關(guān)懷等專業(yè)化服務(wù)難以開展。

3.3資金有限，后續(xù)服務(wù)受到制約。從目前的情況看，甘家口社區(qū)雖然依靠上級部門的投入，啟動了居家養(yǎng)老工作，成立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，并展開了針對老年人具體需求的一系列服務(wù)措施，然而，由于管理資金的來源收到局限，而社區(qū)也無適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟來源給予居家養(yǎng)老服務(wù)站持續(xù)注入所需資金，這使部分老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)的某些后續(xù)服務(wù)被制約。政府部門每月給予特困、高齡或低保這部分老人居家養(yǎng)老服務(wù)所需的資金，促進了部分老年人困難的解決，然而，要使居家養(yǎng)老服務(wù)更加全面有效，這些資金卻是遠(yuǎn)不能達到要求的。

3.4居家養(yǎng)老觀念落后，服務(wù)力量薄弱。許多老年人及其子女對于居家養(yǎng)老服務(wù)這一概念還不甚了解，對于這種十分符合老年人實際情況與需要的新型養(yǎng)老服務(wù)模式的了解還有待更進一步地深入。部分部門對于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)開展與加強的重要性、迫切性存在認(rèn)識不足、觀念落后的問題，也沒有積極鼓勵相關(guān)企業(yè)單位加入到居家養(yǎng)老服務(wù)的市場化運作之中。因社區(qū)服務(wù)能力有限，服務(wù)力量薄弱，缺乏服務(wù)的多樣性，沒有專業(yè)的服務(wù)企業(yè)加入，難以有效提升居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

對老人而言，他們住在自己社區(qū)里，置身熟悉環(huán)境，看到相識鄰里，可感受到一種溫暖的友情。所以，老人們大多愿意選擇居家養(yǎng)老的模式。對社會而言，這種居家養(yǎng)老模式可以將政府、社區(qū)和市場的力量集中在一起，是破解老齡化社會問題，讓越來越多的老年人安享晚年的最好選擇。因此，設(shè)立一套完整健全的社區(qū)居家養(yǎng)老體系對于中國社會養(yǎng)老問題的解決是相當(dāng)重要的。

4 完善甘家口社區(qū)居家養(yǎng)老建設(shè)的建議

4.1加強社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)施建設(shè) 根據(jù)老年人的心理特點，完善居家養(yǎng)老服務(wù)站的聊天室、心理咨詢室的設(shè)施建設(shè)，使老年人有一個充分的心情宣泄、情感疏通之所。加強社區(qū)多功能活動室、老年文化體育設(shè)施的功能，老年人每天都能開展舞蹈、歌詠、戲曲、乒乓等文體活動。根據(jù)調(diào)查，對于小區(qū)老年人關(guān)注的健康狀況，老年人權(quán)益保障問題，積極開展保健康復(fù)、常見病預(yù)防、《老年人權(quán)益保障法》等知識講座。

4.2建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍 本社區(qū)現(xiàn)有2名專職居家養(yǎng)老服務(wù)人員。全部從小區(qū)的下崗失業(yè)人員中招聘，熟悉轄區(qū)內(nèi)的老年人情況，具有較強的工作責(zé)任心。在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，社區(qū)仍需加強對專職服 的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)人員的專業(yè)化水平，成立一支專業(yè)且敬業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)隊伍，以滿足老人的多種形式的需求。與此同時，鼓勵社會各階層志愿者積極參與到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的事業(yè)之中來，并不斷對志愿者的意愿、服務(wù)特長和其希望提供的服務(wù)等相關(guān)信息的登記進行完善，以便于對志愿者進行匯總分類，以拓展鄰里互助式的志愿者服務(wù)形式，從而使志愿者能夠盡其可能地發(fā)揮出自己的專業(yè)與特長，提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與效率。 專業(yè)人員與志愿者服務(wù)人員互相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍的建設(shè)，能夠從不同的側(cè)重點上提供給老年人各種類型的服務(wù)，并使其收到比較好的效果。

4.3拓寬資金來源路徑，增強購買服務(wù)的群眾意識。不斷加大宣傳力度，積極鼓勵社會各界提高對養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注度，激發(fā)社會團體以及企事業(yè)單位、包括居民個人給予社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站以捐資、捐物或者提供無償。政府應(yīng)加強投入社區(qū)養(yǎng)老所需的資金，便于更多的老人享受到政府購買與社會提供的養(yǎng)老服務(wù)。主張具有一定經(jīng)濟實力的老人自費購買層次比較高的服務(wù)，以促進政府購買服務(wù)的實現(xiàn)，并更好地滿足不同層次老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

4.4改變居家養(yǎng)老觀念，促進養(yǎng)老事業(yè)的市場化運作。加強宣傳新型居家養(yǎng)老這一模式，使得社區(qū)居民，尤其是老人能夠轉(zhuǎn)換思維，改變養(yǎng)老的理念。企業(yè)亦可以加強對"夕陽紅"這個日益健壯的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，多渠道拓展老年人服務(wù)領(lǐng)域，滿足老人日益增長的各類服務(wù)需求，達到社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

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關(guān)于居家養(yǎng)老的建議范文第3篇

【關(guān)鍵詞】居家養(yǎng)老；產(chǎn)業(yè)化；需求；水平

居家養(yǎng)老是指以家庭為核心，以社區(qū)或?qū)ｉT機構(gòu)為依托，以為居住在家的老年人解決生活困難為主要內(nèi)容的養(yǎng)老模式。居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化是指將居家養(yǎng)老作為一種有償服務(wù)提供給老年人，通過支付一定費用，由專職人員為老年人提供生活照料、醫(yī)療護理、娛樂休閑等服務(wù)。

在2014年召開的兩會中養(yǎng)老問題成為社會十大熱點之一，隨著我國開始進入老齡化社會且老齡化水平越來越高，養(yǎng)老問題受到越來越多的關(guān)注。例如養(yǎng)老金可否再提高、養(yǎng)老床位可否再增加、養(yǎng)老雙軌制何時可以消除等一系列問題?，F(xiàn)階段養(yǎng)老問題在我國人口結(jié)構(gòu)快速變遷、傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老保障功能逐漸萎縮、養(yǎng)老金支付的剛性特點導(dǎo)致政府財政支付壓力加大的情況下，僅靠中國政府來承擔(dān)基數(shù)龐大的老齡人口，無疑是給我國的財政增加了一個巨大的重?fù)?dān)。

而“居家養(yǎng)老”既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡泊的問題，又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，越來越受到各方的關(guān)注。居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化為中國養(yǎng)老體系的建立開拓了另一塊天地，既不過多的增加政府的財政負(fù)擔(dān)，又為國家創(chuàng)造了大批的就業(yè)崗位以及創(chuàng)業(yè)平臺。

一、老年人對居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化需求狀況描述

（一）老年人基本情況

本次共抽取400位老年人，其中42.0%為男性，58.0%為女性。女性考慮到各行各業(yè)人員退休年齡的問題，我們把調(diào)查年齡設(shè)計在50周歲以上，其中50-54周歲的占17.0%，55-59周歲的詹18.5%，60-64周歲的占22.8%，65-74周歲的占25.5%，75-84周歲的占13.5%，84周歲以上的占2.8%。

調(diào)查顯示，個人月平均收入1000以下的占15.2%，1001～2000的占50.8%，2001～3000的占21.0%，3000以上的占13.0%。83.8%的被調(diào)查者的主要收入來源是退休養(yǎng)老金，6.5%為勞動所得，5.5%為兒女或親戚供養(yǎng)，3.0%為社會保障或救濟金，余下1.3%為房屋租金、股票所得或其他。

（二）居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化需求狀況

（1）需求概況及態(tài)度

當(dāng)問及需要養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供哪些服務(wù)時，選擇家政服務(wù)占66.3%，選擇醫(yī)療服務(wù)占42.3%，選擇送飯占27.6%，選擇日間照料中心占16.5%，選擇文化娛樂占16.0%。這表明大多數(shù)老年人需要養(yǎng)老機構(gòu)提供的服務(wù)，并且家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)所占比重最高。

有74名老人對養(yǎng)老院、福利院、老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu)印象較好（占18.5%）；有291名的老人對這些養(yǎng)老機構(gòu)的總體印象一般（占72.8%）；有35名老人對這些養(yǎng)老機構(gòu)的總體印象較差（占8.7%）。說明大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)不能提供令老年人滿意的服務(wù)。這為居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化提供了大量的潛在市場顧客。以盈利為目的的居家養(yǎng)老服務(wù)公司，為了滿足顧客的需求，往往會提供更高水平的養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老公司可以利用老年人對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的態(tài)度，來擴大自己的顧客需求量，占據(jù)市場份額。

大多數(shù)老年人希望通過以居家養(yǎng)老方式度過晚年生活，且86.2%的老人希望與子女一起生活。這些老年人會存在對居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛在的需求。

（2）服務(wù)需求及價格制定

當(dāng)問及最需要哪些生活照料服務(wù)時，有32.5%的老年人希望開辦專供老年人吃飯的食堂，有32.0%的老年人希望送飯上門，同時有23.3%的老年人希望有人幫助洗澡。有51.0%的老年人愿意為生活照料服務(wù)支付每月300元以下的費用，301～500元占24.5%，501～1000元占18.5%，據(jù)此，普通的居家養(yǎng)老服務(wù)生活照料方面的價格建議確定在300元上下。

關(guān)于老年人的精神文化生活方面，有28.0%的老年人希望舉辦興趣班、培訓(xùn)班等滿足他們的精神文化生活，60.8%的老年人則選擇專設(shè)老年活動室。65.4%的老年人每月愿為此支付200元以下的費用，25.8%的老人愿意支付201～500元的費用。據(jù)此，普通的居家養(yǎng)老服務(wù)精神文化生活服務(wù)方面的價格建議確定在200元上下。

但是，當(dāng)問及您是否信任私人公司提供的居家養(yǎng)老產(chǎn)品（服務(wù)）時，選擇信任占39.3%，選擇不信任占60.7%。由此可見，面對產(chǎn)業(yè)化的居家養(yǎng)老這一新型的事物，大多數(shù)老年人不能信任私人公司提供的居家養(yǎng)老產(chǎn)品（服務(wù)）。所以居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)及推進還是需要政府給予肯定及扶持，進行大力度的宣傳和普及，增加人民對于產(chǎn)業(yè)化的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的認(rèn)可度，同時制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范提供居家養(yǎng)老服務(wù)的私人機構(gòu)。

（3）機構(gòu)地點設(shè)定及對服務(wù)人員的要求

在服務(wù)機構(gòu)地點設(shè)定方面，希望 "在居住的小區(qū)內(nèi)，與社區(qū)相結(jié)合（500米以內(nèi)）" 的有67%；選 "同一個街道（1500米以內(nèi)）" 占15%。由此可見，大部分老人還是傾向于居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)能設(shè)在社區(qū)內(nèi)。

（4）收費方式及擔(dān)憂

在收費方式上，有30%的人選擇按“服務(wù)項目/次”收費，有18%的人選擇按“服務(wù)時長/次”收費；有33%的人選擇選按“服務(wù)項目/月”收費；有19%的人選擇按“按月，享受所有服務(wù)”收費。關(guān)于收費方式的選擇上較為分散，但還是可以看出人們較為偏向按服務(wù)項目收費。對此我們可以制定出每個服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，每月或每次的服務(wù)項目越多，收費越高；既滿足了各個經(jīng)濟層次的服務(wù)需求，又在其可接受的范圍之內(nèi)。

二、結(jié)論及對策

（一）加大宣傳力度

在調(diào)查中我們了解到，大部分老年人對于養(yǎng)老模式只有兩種概念，一種是單純的退休后獨自或者與伴侶一起生活，一種是入住養(yǎng)老院。社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、集體養(yǎng)老這些概念他們都不了解。中國人口的老齡化程度正在不斷加深，面對越來越龐大的老年人群體，我們應(yīng)該通過正規(guī)的途徑，對人民進行養(yǎng)老模式的普及，以方便人民選擇最適合自己的養(yǎng)老方式。

（二）產(chǎn)品面向大眾、控制基本服務(wù)的價格

調(diào)查顯示，大部分的老年人希望每月的養(yǎng)老費用控制在1000元左右。在居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化的過程中，我們就需要注意，應(yīng)該把基本服務(wù)的價格控制在人們可接受的范圍內(nèi)；對于對服務(wù)有更高要求的人群，我們可以依據(jù)他所選擇的服務(wù)項目進行相應(yīng)的價格提升。在收費方面，人們更傾向于選擇按服務(wù)項目/月來收費，在居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化建設(shè)當(dāng)中可用作參考。

（三）服務(wù)人員專業(yè)化、經(jīng)驗化

調(diào)查中我們了解到，老年人更希望提供服務(wù)的是具有相關(guān)專業(yè)知識的人、社區(qū)服務(wù)人員這種他們比較熟悉的人或者是有照顧老年人經(jīng)驗的人。對此，面對老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)人員的需求，我們應(yīng)對居家養(yǎng)老從業(yè)人員進行上崗前的專業(yè)培訓(xùn)，包括家政、急救、心里照顧等多方面的技能。

（四）立法先行、制定相關(guān)法律，規(guī)范服務(wù)

作為一個法制化的國家，我們應(yīng)先對居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)制定基本的法律法規(guī)，既規(guī)范服務(wù)機構(gòu)，又為購買服務(wù)的人提供保障。

關(guān)于居家養(yǎng)老的建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：舟山市；養(yǎng)老政策；現(xiàn)狀；建議

1.養(yǎng)老政策的必要性

近年來，隨著我國人口現(xiàn)代化進程的加快，老齡化和高齡化日益加劇， 而社會保障制度的改革和養(yǎng)老制度的完善關(guān)系國計民生，成為普通百姓關(guān)注的熱點。舟山市人口也呈現(xiàn)高齡化發(fā)展趨勢，加之舟山市地域特點，老年人口健康狀況欠佳，使舟山市養(yǎng)老問題越發(fā) 突出。因此針對舟山市養(yǎng)老問題的研 究及對養(yǎng)老政策進行的分析顯得尤為 重要。

2.舟山市養(yǎng)老政策現(xiàn)狀分析

近年來，舟山市逐步重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，堅持“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐”三位一體的建設(shè)理念，初步建立起符合舟山市實際的新型城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。而舟山市最新出臺的促進養(yǎng)老發(fā)展的規(guī)劃、意見條目多，內(nèi)容廣，同時覆蓋促進養(yǎng)老服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的各個方面，旨在促使城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)布局更加合理，養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)更加協(xié)調(diào)，養(yǎng)老服務(wù)補貼制度更加完善，養(yǎng)老服務(wù)隊伍更加專業(yè)。雖然舟山市政府出臺的養(yǎng)老政策已較為完善，但其中仍存在部分問題。

（1）養(yǎng)老政策雖多卻落實不到位。由最新頒布的政府文件來看，養(yǎng)老政策雖條目多且詳細(xì)，但是養(yǎng)老政策原則性的提議較多，具體實質(zhì)性的措施較少。雖然政府的文件中明確了促進民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、資金要素和從業(yè)人員的權(quán)益保障，細(xì)化了促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策，但由于部門政策職責(zé)的不統(tǒng)一，實施政策過程中仍然存在實際操作難以落實的現(xiàn)象。

（2）養(yǎng)老模式受限制。目前，舟山市重點發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)尚處于粗放型階段，項目主要仍以日常起居為主。舟山市開展的居家養(yǎng)老服務(wù)主要依托社區(qū)居委會，但受居委會人員、場地及經(jīng)費所限，制約了居家養(yǎng)老服務(wù)項目的拓展，提高了居家養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)，限制了居家養(yǎng)老服務(wù)的普及。此外，舟山市專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)隊伍尚未完全形成。相關(guān)從業(yè)人員的護理專業(yè)知識缺乏，各個偏遠(yuǎn)地區(qū)的養(yǎng)老院普遍存在低齡老人照顧高齡老人的現(xiàn)象，部分重點養(yǎng)老院也不例外。

（3）城鄉(xiāng)與區(qū)域差距大，難以統(tǒng)籌。近年來，舟山市政府出臺了不少關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，部分地區(qū)也逐步建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，但是相對城市而言，農(nóng)村社會保障問題體現(xiàn)在養(yǎng)老和就醫(yī)融合方面發(fā)展緩慢。除醫(yī)療方面外，舟山市政府養(yǎng)老政策對各個小島的普及力度及對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院的政策扶持力度都顯得尤為不足。

3.完善養(yǎng)老政策體系的建議

第一，強化政府主導(dǎo)作用。在科學(xué)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃之下，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展情況，強化政府的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，各部門要切實履行監(jiān)督管理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，及時落實相關(guān)政策，定期向社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人了解養(yǎng)老院、養(yǎng)老社區(qū)的情況，切實解決問題，做好推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展工作，并且適時組織進行督查。

第二，大力扶持居家養(yǎng)老服務(wù)項目。大力培育社會力量從事居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵并給予符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)組織相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。

第三，加大財政支持力度。增加養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)資金投入，用于養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)、志愿者隊伍培育、居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持，等等。

第四，擴大養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。切實保障養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的切身利益，加強從業(yè)人員統(tǒng)一培訓(xùn)教育，對那些通過社會力量建立的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的公益工作人員提供補貼，并號召社會各界人士積極投入到養(yǎng)老服務(wù)中。

通過對舟山市政府出臺的最新養(yǎng)老政策及養(yǎng)老現(xiàn)狀的分析，筆者認(rèn)為，舟山市最新出臺養(yǎng)老政策較為全面。隨著社會的進步和對養(yǎng)老服務(wù)方面投入的增加，在政府和社會人士的共同努力下，養(yǎng)老服務(wù)體系會逐步完善，惠及更多老年人。

參考文獻：

關(guān)于居家養(yǎng)老的建議范文第5篇

關(guān)鍵詞 老舊小區(qū) 居家養(yǎng)老服務(wù) 現(xiàn)狀

1養(yǎng)老壓力分析

1.1人口老齡化現(xiàn)狀

2014年我國老齡人口突破2.5億大關(guān)，老齡人口比例嚴(yán)重超過老齡化標(biāo)準(zhǔn)，河北省60歲及以上人口為1115.68萬人，占常住人口比重的15.11%，其中65歲及以上人口為677.09萬人，占常住人口比重的9.17%。截止2015年底，石家莊市60周歲以上老人166.5萬人，占全市總?cè)丝诘?7.25%，高出全國平均水平1.2個百分點。其中80歲以上高齡老人22.9萬，占老年人口13.39%；空巢老年人家庭占50%以上；失能半失能老年人占12%以上。從2005年至2015年，石家莊市老年人口年均增長4.5%左右，年均遞增老年人近8萬。預(yù)計到2020年，全市60歲及以上戶籍老年人口將達200萬人以上，養(yǎng)老任務(wù)非常艱巨。

1.2養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀

2015年底，全省累計建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心2388個，覆蓋全省70%的社區(qū)；建成覆蓋全省的居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全省入網(wǎng)老年人總數(shù)達到100多萬，為老年人服務(wù)的企業(yè)有4萬多家。全省累計建成農(nóng)村互助幸福院29754所，覆蓋全省61%的行政村。全省公辦養(yǎng)老機構(gòu)675所，床位達到13.1萬張，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)508家，床位8萬張。

2主要問題與原因

居家養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)，老人住在家里，等待上門服務(wù)；也可在社區(qū)日間照料中心或托老所里，晚上再回到家里。所以這種模式因不離開自己熟悉的生活環(huán)境普遍被老人所接受。河北省出臺了《關(guān)于加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》，加快了居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的步伐。石家莊市政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》指出，“從2012年起，利用四年時間，在全市初步建立起政府宏觀管理和扶持，街道、社區(qū)、居委會興辦，社會力量廣泛參與的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。到2015年，全市每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）均建成一所示范性的居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)全部建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本覆蓋。新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的規(guī)模，建筑面積一般不低于300平方米，舊小區(qū)改擴建居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建筑面積一般不低于150平方米?！毙陆ㄐ^(qū)由于配套基礎(chǔ)設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房的原因相對來講建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施比較容易，但在老舊小區(qū)改擴建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的困難就大多了。

調(diào)研了附近的幾個老舊社區(qū)，房屋是八十年代建成的。在調(diào)研的5個社區(qū)僅1家有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，床位還處于閑置狀態(tài)，其原因是：（1）相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對此工作重視程度不夠，危機意識不強，仍抱著照顧老人是子女的責(zé)任的傳統(tǒng)想法。（2）老舊社區(qū)遺留問題多，社區(qū)工作繁雜，這些小區(qū)多是改制破產(chǎn)企業(yè)職工居住，亂搭亂建，環(huán)境較差，一無 “業(yè)主委員會”，二無物業(yè)管理，一切問題全靠社區(qū)居委會管理，為此分散了不少精力。談及為老工作，則是心有余力不足，社區(qū)老人數(shù)量摸不清，養(yǎng)老政策不熟悉。（3）老舊小區(qū)因歷史原因?qū)е鹿苍O(shè)施缺乏，也彰顯了近幾年政府投入不足。（4）養(yǎng)老服務(wù)的有效性不高，在社區(qū)居家B老方面投入不夠。政府偏重少數(shù)老人需求的養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)，忽視了多數(shù)居家養(yǎng)老需求和依托社區(qū)養(yǎng)老需求的建設(shè)。養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)同社區(qū)居家養(yǎng)老建設(shè)相比較容易，養(yǎng)老機構(gòu)選址靈活，多選在市郊；社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施地點固定，全在市區(qū)，改擴建養(yǎng)老設(shè)施很難，除了土地問題難解決外，還必須通過全體業(yè)主表決這道坎。老舊小區(qū)諸多問題交織了在一起，需要統(tǒng)籌考慮，分部實施。

3建議

（1）科學(xué)規(guī)劃，加快老舊社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)步伐。將其列入省、市、區(qū)政府重要議事日程，擺出問題清單。在老舊小區(qū)通過租賃、置換或購買房屋建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)的設(shè)施。盡管社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率達到70%，但對于老舊小區(qū)來講幾乎空白，雖完成了數(shù)量，但沒有真正落到更需要服務(wù)老舊小區(qū)。

（2）社區(qū)干部主動做為。居家養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)居委會的基本工作，是社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的骨干力量。社區(qū)工作者應(yīng)以飽滿的工作熱情貼心周到服務(wù)，做好尊老愛老的宣傳工作，維護老年人的權(quán)益，真正使其老有所養(yǎng)、老有所樂。

（3）建立檔案，摸清每位老人的健康情況。按老人年齡數(shù)量進行分類、細(xì)化，如自理與半自理、完全不能自理數(shù)量以及樓號層數(shù)經(jīng)濟情況等，確定重點社區(qū)、重點老人，輕重緩急、分步實施。老舊小區(qū)遺留問題多，無力改善居住條件的老人多，實屬居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重中之重。