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三農(nóng)問(wèn)題理論范文第1篇

今年，我駐點(diǎn)河市鎮(zhèn)村。該村地處河市鎮(zhèn)西南方向，三面環(huán)山，總?cè)丝谟嗳?，耕地畝，山地畝，主要種植柑桔、龍眼等農(nóng)作物。年經(jīng)濟(jì)作物效益顯著，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。隨著市場(chǎng)變化，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，利潤(rùn)大幅度減少，農(nóng)村富余勞動(dòng)力增多，農(nóng)民增收困難。農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力和亮點(diǎn)，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品種質(zhì)量不適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益多樣化，優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的要求；受地理位置、交通條件的限制，當(dāng)?shù)貎?yōu)美的生態(tài)環(huán)境和外部工業(yè)區(qū)建設(shè)難以惠及農(nóng)民；農(nóng)民增收缺乏支撐，規(guī)模較大的產(chǎn)品增產(chǎn)不增收，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢，村里現(xiàn)只有兩家小型鞋業(yè)加工場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)困難，而相對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)卻未能發(fā)展；農(nóng)村富余勞動(dòng)力因觀念陳舊、技術(shù)技能缺乏、就業(yè)信息不靈等方面的原因，難以向相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。具體分析如下：

一、勞動(dòng)力就業(yè)格局

年，全村勞動(dòng)力總數(shù)人，（勞動(dòng)力指歲－歲從業(yè)人員，下同），其中：男人，女人。勞動(dòng)力中，小學(xué)以下（含小學(xué)）文化程度人，初中文化人，高中文化人，全村從事農(nóng)業(yè)、果林生產(chǎn)人（其中從事水果場(chǎng)承包人），農(nóng)忙在家從事農(nóng)業(yè)農(nóng)閑外出打工人，長(zhǎng)期外出從事其他行業(yè)人。××年全村勞動(dòng)力總數(shù)人，其中男人，女人，勞動(dòng)力中小學(xué)以下文化人，初中文化人，高中文化人，全村從事農(nóng)業(yè)、果林生產(chǎn)人（其中從事果場(chǎng)承包人）在村從事手工加工業(yè)人，農(nóng)忙在家從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)閑外出打工人，長(zhǎng)期外出打工從事其他行業(yè)人。農(nóng)村歲以上的農(nóng)民，由于長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，未能掌握從事工業(yè)生產(chǎn)必要的技術(shù)或技能，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受到制約。又由于歷史原因，許多農(nóng)民原來(lái)的收入都比較高，在開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中，出現(xiàn)高不成、低不就的現(xiàn)象農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況（①年歲的長(zhǎng)期外出人員中，經(jīng)過(guò)近十年的時(shí)間，有一部分人員回村從事手工加工業(yè)。②××年歲，在家人員比較多，他們受家庭和農(nóng)活的約束，又沒(méi)有一定的勞動(dòng)技能，勞動(dòng)力大面積轉(zhuǎn)移，只能依靠技能的提高和本地企業(yè)的吸納。）

二、農(nóng)民收入情況

年，全村農(nóng)民柑桔產(chǎn)量萬(wàn)擔(dān)，平均銷(xiāo)售單價(jià)元擔(dān)，每擔(dān)生產(chǎn)成本元，（不含人工成本），每擔(dān)盈利元，柑桔總盈利萬(wàn)元。全村農(nóng)民龍眼產(chǎn)量萬(wàn)擔(dān)，平均銷(xiāo)售單價(jià)元擔(dān)，每擔(dān)生產(chǎn)成本元（不含人工成本）每擔(dān)盈利元，龍眼總盈利萬(wàn)元。糧食作物、蔬菜、畜牧業(yè)，外出承包果林場(chǎng)等盈利萬(wàn)元，外出從事其他行業(yè)收入萬(wàn)元，全村農(nóng)民純收入萬(wàn)元萬(wàn)元，人均元?！痢聊?，全村農(nóng)民柑桔產(chǎn)量增加到萬(wàn)擔(dān)，平均銷(xiāo)售單價(jià)元擔(dān)，每擔(dān)生產(chǎn)成本元（不含人工成本），每擔(dān)盈利元，柑桔總盈利萬(wàn)元。全村農(nóng)民龍眼產(chǎn)量萬(wàn)擔(dān)，平均銷(xiāo)售單價(jià)元擔(dān)，每擔(dān)生產(chǎn)成本元擔(dān)（不含人工成本）每擔(dān)盈利元，龍眼總盈利萬(wàn)元。糧食作物、蔬菜、畜牧業(yè)等盈利萬(wàn)元，外出勞工（含小商販）等從事其它行業(yè)收入萬(wàn)元，全村農(nóng)民純收入萬(wàn)元，人均元。由于村主要農(nóng)作物只有三種，沒(méi)有相應(yīng)的農(nóng)作物深加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品品種單一，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力低，農(nóng)民收入受市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)大。加上農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，未能規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)成本偏高，難以滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收。此外，交通設(shè)施落后，也制約農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道、生態(tài)型企業(yè)的入駐和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全村農(nóng)民收入來(lái)源情況單位：萬(wàn)元（①農(nóng)閑時(shí)外出打工人員，因流動(dòng)性比較大，其收入未能統(tǒng)計(jì)。②其它產(chǎn)業(yè)指外出勞工從事各行業(yè)的收入。）

三、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)因

村農(nóng)業(yè)屬粗放型，農(nóng)村品結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量不夠精細(xì)，技術(shù)含量不高，難以滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求，加上加入后，關(guān)稅下降，農(nóng)業(yè)保護(hù)壘壁逐步消失，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品（如進(jìn)口優(yōu)質(zhì)水果）沖擊市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)成本偏高，保鮮措施不足，未能形成農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致銷(xiāo)售時(shí)間短，市場(chǎng)供過(guò)于求，產(chǎn)品價(jià)格下降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，有的甚至出現(xiàn)虧本，生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重打擊，迫使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，為提高收入找出路。年外出勞務(wù)人員占總勞力的，勞務(wù)收入占勞動(dòng)力總收入％；××年外出勞務(wù)人員占總勞動(dòng)力的，勞力收入占勞動(dòng)力總收入的％，高于全?。サ钠骄健＃ㄍ獬鰟诠と藛T不含在家從事手工業(yè)人員，收入也不含在家從事手工業(yè)人員的收入）

四、發(fā)展思路

面對(duì)村勞動(dòng)力的就業(yè)格局調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力，增加農(nóng)民收入和保障糧食生產(chǎn)的雙重目標(biāo)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙重任務(wù)。我們認(rèn)為，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

⒈抓好農(nóng)民工勞動(dòng)技能的培訓(xùn)工作，首先要做好農(nóng)村閑置勞動(dòng)力的調(diào)查工作，了解他們的年齡、愛(ài)好、文化程度、就業(yè)意向，工薪要求等；其次要摸清我區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的需求情況，做好企業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力之間的橋梁作用，盡量培訓(xùn)河市工業(yè)區(qū)所需的勞動(dòng)力，使農(nóng)村勞動(dòng)力在今后一至兩年內(nèi)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，（能減少住宿費(fèi)用、伙食費(fèi)用，又能關(guān)照到家庭）提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。形成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和企業(yè)穩(wěn)定員工的雙贏局面。

⒉積極研究農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的措施。目前村共有水田左右畝，每戶平均畝左右水田地，許多青壯年不愿放棄賴(lài)以生存的土地，生產(chǎn)成本太高，同時(shí)也制約勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。若實(shí)行土地集約化經(jīng)營(yíng)，能降低勞動(dòng)生產(chǎn)成本，把短期閑置勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期閑置，促使農(nóng)村勞動(dòng)力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移（也可先進(jìn)行勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，減少土地集約經(jīng)營(yíng)的壓力）。

⒊加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，共有山地左右畝，年產(chǎn)柑桔萬(wàn)擔(dān)，龍眼萬(wàn)擔(dān)，占用大量農(nóng)村勞動(dòng)力，但這些產(chǎn)品質(zhì)量不高，精細(xì)不夠，有的上市時(shí)間短，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，難以適應(yīng)市場(chǎng)需要，今后要加大對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，積極爭(zhēng)取扶持政策，種植速生豐產(chǎn)林、野山辣、反季節(jié)蔬菜等農(nóng)作物和水果高接改良，分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，提高水源保持能力。

⒋加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，村水源嚴(yán)重貧乏，現(xiàn)有的兩個(gè)小五型水庫(kù)存在滲透現(xiàn)象，每年萬(wàn)元的村財(cái)收入是難以解決水庫(kù)的維修問(wèn)題，今后需積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金扶持，解決水庫(kù)問(wèn)題。

⒌村距鎮(zhèn)政府所在地約公里，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，村級(jí)公路面窄，彎度大，嚴(yán)重制約農(nóng)產(chǎn)品的外銷(xiāo)，生態(tài)開(kāi)發(fā)企業(yè)的入駐和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。每天人的學(xué)生和大量村民面臨交通安全的威脅，要積極爭(zhēng)取政府扶持，拓寬完善現(xiàn)有的公里公路。

五、意見(jiàn)和建議

要改變村的現(xiàn)狀，徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)村土地集約化經(jīng)營(yíng)是前提，鄉(xiāng)村公路、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)，大力引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)，增加人氣商機(jī)是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入的具體措施。為此，我們建議：

⒈出臺(tái)相關(guān)政策，扶持農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。首先要進(jìn)行相關(guān)制度的改革，取消歧視性政策，避免出現(xiàn)類(lèi)似干部下鄉(xiāng)“補(bǔ)貼”，農(nóng)民進(jìn)城“收費(fèi)”，農(nóng)村三級(jí)辦學(xué)，城市包干辦學(xué)的現(xiàn)象。其次，要大力發(fā)展工業(yè)小區(qū)，壯大吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力的陣地，對(duì)吸納和培訓(xùn)本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力的企業(yè)，要給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。再次要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，出臺(tái)針對(duì)入城農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)適用房或解困房政策，把城鎮(zhèn)流動(dòng)人口（主要是農(nóng)民）轉(zhuǎn)化為常住人口。（購(gòu)房農(nóng)民必須放棄農(nóng)村土地承包權(quán)，有利于農(nóng)村土地的流用和集約化經(jīng)營(yíng)，低價(jià)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村舊房，有利于農(nóng)村的整體規(guī)劃和舊村改造）

⒉做好相關(guān)服務(wù)，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。首先要加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宣傳力度，排除成年人學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能的心理障礙。其次，要充分發(fā)揮村、鎮(zhèn)、勞動(dòng)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的作用，建立健全就業(yè)崗位信息和勞動(dòng)力情況信息，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加速勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。再次要做好勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，一方面，要利用敬德職業(yè)學(xué)校，選擇好就業(yè)方向，采用校企聯(lián)辦的方式，積極培養(yǎng)農(nóng)村初中畢業(yè)生，使他們具有技術(shù)技能的勞動(dòng)者。另一方面，要針對(duì)富余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀和企業(yè)用工的需求，采取鎮(zhèn)村組織，勞動(dòng)部門(mén)協(xié)調(diào)，企業(yè)培訓(xùn)，政府扶持的方式，做到邊學(xué)邊用，培養(yǎng)實(shí)用型勞動(dòng)者。

⒊根據(jù)實(shí)際，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)涉及到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)等，是解決我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低、成本高、產(chǎn)品質(zhì)量差、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的有力措施，是解決農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的重要方法，鑒于我區(qū)的現(xiàn)狀，在符合區(qū)整體規(guī)劃的前提下，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在山地開(kāi)發(fā)，選擇一至兩個(gè)較有條件的地方，建設(shè)水利設(shè)施，山地給水灌溉，果樹(shù)高接改良，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)扶持生態(tài)性開(kāi)發(fā)企業(yè)，努力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

三農(nóng)問(wèn)題理論范文第2篇

關(guān)鍵詞：三農(nóng)問(wèn)題；制度創(chuàng)新；協(xié)調(diào)發(fā)展；區(qū)域發(fā)展

伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我國(guó)在進(jìn)入21世之后，綜合國(guó)力有了全面的提升。經(jīng)濟(jì)與科技等方面的共同發(fā)展，無(wú)疑為現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展與社會(huì)當(dāng)中的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展提供了更加全面的動(dòng)力。就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然在不斷地進(jìn)步，但是其內(nèi)部存在的問(wèn)題仍然不容忽視。三農(nóng)問(wèn)題作為一個(gè)“老生常談”的問(wèn)題，對(duì)于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大影響。因此，對(duì)四川三農(nóng)問(wèn)題突破與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探討有著鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。

1三農(nóng)問(wèn)題概述

三農(nóng)并不是一個(gè)新詞匯，其基本問(wèn)題已經(jīng)由來(lái)已久，針對(duì)現(xiàn)階段的基本國(guó)情來(lái)說(shuō)，三農(nóng)問(wèn)題不但沒(méi)有隨著社會(huì)的發(fā)展而得到改善，反而因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而越發(fā)嚴(yán)重。雖然無(wú)論是政府還是相關(guān)的學(xué)術(shù)者都對(duì)其進(jìn)行了進(jìn)一步研究，并且提出了眾多的解決方法。但是就目前的情況來(lái)看，這些解決方法大多是治標(biāo)不治本。并沒(méi)有使得三農(nóng)問(wèn)題從根本之上得以解決。而由此所形成的三農(nóng)問(wèn)題困境，也成了現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要問(wèn)題之一。對(duì)于協(xié)調(diào)發(fā)展與全面建設(shè)小康社會(huì)具有著鮮明的阻礙作用[1]。

1.1三農(nóng)內(nèi)容

所謂的三農(nóng)問(wèn)題主要包含了關(guān)于農(nóng)業(yè)的3個(gè)方面內(nèi)容。即經(jīng)常所提到的農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題。而這3個(gè)方面的問(wèn)題，也是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)所面臨的主要問(wèn)題之一。如果不能很好地解決現(xiàn)階段的三農(nóng)問(wèn)題，就不能做到協(xié)調(diào)發(fā)展，而全面建設(shè)小康社會(huì)也就會(huì)變成變成一個(gè)幻想[2]。

1.2三農(nóng)問(wèn)題的基本表現(xiàn)

糧食一直是我國(guó)人民賴(lài)以生存的保證，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)的中心任務(wù)。繼20世紀(jì)實(shí)行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，我國(guó)的糧食存量就在不斷增長(zhǎng)。很多人認(rèn)為，糧食問(wèn)題在20世紀(jì)已經(jīng)得到了很好的解決，但是在2014年，糧食價(jià)格的飛速爆長(zhǎng)，使得物價(jià)進(jìn)一步增長(zhǎng)。而糧食不足的問(wèn)題重新出現(xiàn)在了人們眼中。就農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，其主要的表現(xiàn)就是增長(zhǎng)緩慢與增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理。所謂的農(nóng)業(yè)問(wèn)題其實(shí)也就是糧食安全問(wèn)題與農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)問(wèn)題。農(nóng)村問(wèn)題則是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與政府宏觀調(diào)控問(wèn)題。農(nóng)民的問(wèn)題主要就是收入問(wèn)題[3]，一般情況下，農(nóng)民的收入來(lái)源主要為2個(gè)方面：家庭經(jīng)營(yíng)收入；工資性收入。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2013—2015年3a間，農(nóng)村家庭的經(jīng)營(yíng)性收入由原本的70%下降到了67%，仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位[4]。

2四川三農(nóng)問(wèn)題的具體表現(xiàn)

2.1典型性

四川是1個(gè)人口大省，省內(nèi)人口近幾年一直停留于全國(guó)前3位。而其中的農(nóng)業(yè)人口更是占據(jù)了70%以上。但其省內(nèi)的可用耕地卻十分少，加之四川的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平普遍偏低，很多的本地人口都選擇出門(mén)務(wù)工來(lái)增加收入。由此不難發(fā)現(xiàn)，四川地區(qū)的三農(nóng)問(wèn)題十分典型，可以說(shuō)是我國(guó)三農(nóng)整體問(wèn)題的一個(gè)縮影。

2.2區(qū)域性

四川有著得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，加之當(dāng)?shù)厝嗣袂趧跇銓?shí)的性格，使得四川成為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，無(wú)論是農(nóng)作物的產(chǎn)量還是其它糧食的產(chǎn)量上，一直居于我國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)總量也是西部地區(qū)的第1名[5]。

2.3不平衡性

四川是一個(gè)多地貌大省，省內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)包含了平原、丘陵、盆地、高原、攀西山5個(gè)地方，而這也導(dǎo)致了四川省的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。并且四川省內(nèi)的不同區(qū)域農(nóng)民收入差異也較大。成都的居民收入往往高于其它地區(qū)。

3區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

在筆者看來(lái)，四川如果想要從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題，其基本意義不僅僅在于三農(nóng)問(wèn)題之內(nèi)，更在于三農(nóng)問(wèn)題之外，不僅僅在區(qū)域之間，更在于區(qū)域之外。

3.1以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)

3.1.1從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)

世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家提供了一個(gè)發(fā)展的寶貴意見(jiàn)。在任何國(guó)家的工業(yè)發(fā)展初期階段，都需要農(nóng)業(yè)的支持，這是一個(gè)發(fā)展的普遍規(guī)律。但應(yīng)該明確的是，其經(jīng)濟(jì)主體仍然應(yīng)該是農(nóng)業(yè)。工業(yè)的迅速發(fā)展并不一定就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行補(bǔ)償。實(shí)際上，就四川現(xiàn)階段的發(fā)展情況來(lái)說(shuō)，其所具有的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，在現(xiàn)階段工業(yè)化的市場(chǎng)當(dāng)中都是十分吃虧的。所以只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)體制市場(chǎng)化，才可能按照市場(chǎng)的基本方式，促進(jìn)生產(chǎn)效益向農(nóng)村進(jìn)行流動(dòng)。這才是從制度之上實(shí)現(xiàn)“以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)”。

3.1.2農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展

從傳統(tǒng)的發(fā)展角度來(lái)講“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活”，這一傳統(tǒng)的發(fā)展理念從根本上說(shuō)明了農(nóng)工商三者之間的相互依賴(lài)性與并存性。而只有做到農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展，才可以真正地發(fā)揮他們之間的優(yōu)勢(shì)。就四川本土而言，其發(fā)展過(guò)程當(dāng)中更加的重視工業(yè)，雖然并不能說(shuō)其不重視農(nóng)業(yè)，但是對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度也是十分的有限。而四川發(fā)展最為明顯的1個(gè)問(wèn)題就是忽視商業(yè)發(fā)展。并且四川內(nèi)部也缺少工農(nóng)協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。例如城鄉(xiāng)的金融投資渠道與服務(wù)，城鄉(xiāng)的土地公開(kāi)市場(chǎng)等。而這些都是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化所必需的內(nèi)容，也只有商業(yè)活了，農(nóng)工之間的渠道才會(huì)更加的通暢。

3.2以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村與城鄉(xiāng)一體化

就目前的情況來(lái)看，農(nóng)民的數(shù)量要比城市人口的數(shù)量大得多，想要在短時(shí)間內(nèi)對(duì)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)萬(wàn)象更新顯然是不可能的。但是通過(guò)相應(yīng)的手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的快速進(jìn)步并不是天方夜譚。因此可以采用以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展策略，改變農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。但也不能將這種方式的發(fā)展流于形式，“見(jiàn)物不見(jiàn)人”。而是應(yīng)該貫徹落實(shí)以人為本的理念，從農(nóng)民的根本意義上考慮問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)決定了上層的建筑，所以農(nóng)村的土地制度決定了農(nóng)村的社會(huì)制度。要想改變農(nóng)村發(fā)展的基本現(xiàn)狀，就要立足于農(nóng)村問(wèn)題，改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度。而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度說(shuō)道底就是土地制度。國(guó)家根據(jù)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)情況，已經(jīng)提出了新策略，所以要在新制度與國(guó)家的宏觀調(diào)控之下，建設(shè)新型的農(nóng)村社會(huì)。

4結(jié)束語(yǔ)

三農(nóng)問(wèn)題關(guān)系著我國(guó)的未來(lái)發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)的主要問(wèn)題之一。通過(guò)本文的論述可知，三農(nóng)問(wèn)題是現(xiàn)階段急需解決的問(wèn)題之一，但是在三農(nóng)問(wèn)題的制度創(chuàng)新之上，其實(shí)并不需要太多高深的理論，規(guī)劃者所要具有的就是站在一個(gè)客觀角度對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行解決，而不是站在原有立場(chǎng)之上持有一種實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行分析，并且還要有對(duì)于矛盾沖突的必要洞察力。雖然我國(guó)現(xiàn)階段的三農(nóng)問(wèn)題仍然嚴(yán)重，但改革不是一蹴而就的，應(yīng)該堅(jiān)實(shí)地走好每一步。

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三農(nóng)問(wèn)題理論范文第3篇

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三農(nóng)問(wèn)題理論范文第4篇

“這份調(diào)查報(bào)告是由106名博士，在集中兩個(gè)月左右的時(shí)間，調(diào)研上萬(wàn)農(nóng)產(chǎn)的基礎(chǔ)上精心撰寫(xiě)而成的，調(diào)研方向包括農(nóng)村基層政權(quán)、減負(fù)增收、醫(yī)療教育文化、退耕還林和打工者權(quán)益等近10個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。”5月12日，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)侯軍岐在接受《望東方周刊》采訪時(shí)透露，“這份報(bào)告除公開(kāi)出版外，還將呈送高層決策者?！?/p>

侯軍岐已為這本即將出版的調(diào)查報(bào)告起子一個(gè)名字：《博士十策》?！拔覀兊牟┦客ㄟ^(guò)與農(nóng)民和基層官員面對(duì)面的交流，搜集到了許多第一手的資料，希望能為黨和政府的決策建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量。”

在此之前，有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理、園藝等專(zhuān)業(yè)學(xué)科的 106名博士，被西北農(nóng)林科技大學(xué)派往陜西的農(nóng)村。這個(gè)被校方稱(chēng)為“百名博士訪三農(nóng)”的活動(dòng)，被博士們形象地稱(chēng)為“上山下鄉(xiāng)”。

農(nóng)民不是不愿意講真話

談到這次“博士訪三農(nóng)”活動(dòng)的起因時(shí)，侯軍岐說(shuō)，“目前解決‘三農(nóng)問(wèn)題’，缺少的不是理念和方法，而是第一手的基層情況。解決‘三農(nóng)問(wèn)題’如同病人看??；病把握不準(zhǔn)，再好的‘藥方子’也沒(méi)用?！?/p>

2月21日，籌備了半年之久的“百名博士訪三農(nóng)”活動(dòng)在西北農(nóng)林科技大學(xué)啟動(dòng)，首批30名博士奔赴陜西的寶雞、漢中、商洛和安康。

“以前關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題只是一個(gè)觀念，只是一個(gè)概念，這次下去之后，感覺(jué)到了責(zé)任?！痹谧x博士王秀娟深有感觸地告訴《望東方周刊》，“雖然去之前早有心理準(zhǔn)備，但下去之后發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村的貧困現(xiàn)狀還是讓人觸目驚心。”

2月23日是農(nóng)歷的元宵節(jié)，王秀娟把帶去的元宵和走訪的村民一起煮著吃，“有一個(gè)男村民，吃著吃著眼淚就掉在碗里了，說(shuō)他一輩子還沒(méi)吃過(guò)這么好的東西，聽(tīng)得我們心里特別沉重，也感覺(jué)肩上的擔(dān)子更重了。”

博士們和村民同吃同住?！拔易≡诖彘L(zhǎng)家，村長(zhǎng)家的條件還是比較好的，但沒(méi)有多余的被子，我和村長(zhǎng)媳婦蓋一床被子?！蓖跣憔暾f(shuō)。

陜西省柞水縣瓦房口鄉(xiāng)黨委書(shū)記萬(wàn)維勤對(duì)這次“博士訪三農(nóng)”活動(dòng)“感到非常驚喜”，“現(xiàn)在―些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)農(nóng)村視察情況，都是事先安排好的，農(nóng)村有好多地方是需要步行才能到達(dá)的，但有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能深入到這些地方去呢?頂多是車(chē)能開(kāi)到哪兒就調(diào)研到哪里，會(huì)導(dǎo)致調(diào)研不夠真實(shí)和全面。”

一個(gè)讓萬(wàn)維勤感受深刻的事情是，“現(xiàn)在好多希望小學(xué)的選址都是在車(chē)能開(kāi)到的地方，而真正在最貧困最需要幫助的深山里，希望小學(xué)卻沒(méi)有幾個(gè)?！?/p>

“好多人有顧慮，擔(dān)心我們的調(diào)查不會(huì)得到農(nóng)民的配合。這是毫無(wú)道理的，農(nóng)民是不敢向他的縣官、鄉(xiāng)官講真話，而不是不愿意講真話?！焙钴娽f(shuō)。

“這次活動(dòng)對(duì)幫助政府解決‘三農(nóng)問(wèn)題’是一個(gè)有益的補(bǔ)充?！标兾魇∥哐芯渴抑硌惨晢T夢(mèng)熊在接受《望東方周刊》采訪時(shí)評(píng)價(jià)說(shuō)。據(jù)了解，陜西省省長(zhǎng)陳德銘對(duì)此次活動(dòng)曾作出批示：這應(yīng)該是一次十分有意義的調(diào)研活動(dòng)，既可使政府從一個(gè)側(cè)面了解行政工作的進(jìn)展晴況和存在的不足，又可使博土們?cè)趯?shí)踐中受到一次國(guó)情教育。

“這是一場(chǎng)求解‘三農(nóng)’問(wèn)題的民間實(shí)驗(yàn)?！比A商報(bào)社執(zhí)行總編輯孫曉冰認(rèn)為。此次“百名博土訪三農(nóng)”活動(dòng)由華商報(bào)社和西北農(nóng)林科技大學(xué)共同策劃，《華商報(bào)》對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道。

后稅費(fèi)時(shí)代的農(nóng)村需求

“我們?cè)谡{(diào)研途中，經(jīng)常會(huì)被農(nóng)民攔住，咨詢一些問(wèn)題，有好多農(nóng)民還找到我們的住處問(wèn)我們，問(wèn)的有農(nóng)作物的病蟲(chóng)害防治、種植前景等，農(nóng)民對(duì)科技的需求還是非常大的?！辈┦可鷦⑻燔娬f(shuō)。

讓劉天軍感到疑惑的是，每個(gè)縣鄉(xiāng)都設(shè)有農(nóng)技站，但很多人什么也不懂，“我向農(nóng)民發(fā)了100份問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷98份，73份顯示農(nóng)產(chǎn)很需要科技人員，但沒(méi)有科技人員下去為他們服務(wù)。”

商洛市新田地綠色食品有限公司經(jīng)理李元在聽(tīng)說(shuō)“百名博土訪三農(nóng)”的活動(dòng)后，專(zhuān)門(mén)來(lái)到西北農(nóng)林科技大學(xué)，邀請(qǐng)博士生到他的企業(yè)去看一看：“我們的企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中總感覺(jué)力不從心，想請(qǐng)博土從更高更深層次指導(dǎo)?！?/p>

李元毫不隱諱地說(shuō)，當(dāng)?shù)卣磕甓加泻枚嗫萍枷锣l(xiāng)的活動(dòng)，“但大多是刷刷標(biāo)語(yǔ)，或者在大街上擺個(gè)桌子宣傳一下，流于形式。”

對(duì)此，柞水縣瓦房口鄉(xiāng)黨委書(shū)記萬(wàn)維勤解釋說(shuō)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)比較差，知識(shí)層次老化，信息落后，科技人員缺少，這些差異直接限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

李元向《望東方周刊》講述了一個(gè)讓人哭笑不得的真事：“某縣農(nóng)業(yè)局的一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)一竅不通，有一年冬天下大雪，這位領(lǐng)導(dǎo)十萬(wàn)火急地給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)打電話質(zhì)問(wèn)，‘下這么大的雪，把麥苗凍死怎么辦?你們采取了哪些防護(hù)措施?”’

“農(nóng)村現(xiàn)在非常需要科技人才，尤其是農(nóng)業(yè)稅減免之后，農(nóng)村的發(fā)展有了更大的利潤(rùn)空間。但現(xiàn)在好多農(nóng)民紛紛外出打工，把自己可以致富的土地放棄了，合本求末，因?yàn)閺耐恋厣纤麄兊貌坏礁嗟氖找?。如何利用科技增收，這是目前解決農(nóng)民收入的一個(gè)瓶頸?！?/p>

《望東方周刊》在2004年9月采訪寧夏回族自治區(qū)撤銷(xiāo)陶樂(lè)縣建制一事時(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)總?cè)丝趦H3．2萬(wàn)人的小縣城，竟然有2300多人吃財(cái)政飯的，而在政府各部門(mén)嚴(yán)重超編的同時(shí)，卻是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員的嚴(yán)重缺編。

“綜觀中國(guó)農(nóng)村歷次變革，政策從基層來(lái)，從實(shí)踐中來(lái)?！薄叭r(nóng)問(wèn)題”專(zhuān)家李昌平稱(chēng)，“所以后稅費(fèi)時(shí)代的中國(guó)農(nóng)村需要更多的精英知識(shí)分子深入農(nóng)村，與農(nóng)民相結(jié)合，學(xué)習(xí)農(nóng)民的創(chuàng)造力，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的潛力，與農(nóng)民協(xié)作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找農(nóng)業(yè)問(wèn)題的綜合解決之道?！?/p>

不過(guò)，侯軍岐認(rèn)為；“大學(xué)要成為農(nóng)業(yè)科技推廣的主體，我感覺(jué)難為了大學(xué)，大學(xué)的利益源在哪里?教師的利益源又在哪里?社會(huì)責(zé)任感要和利益對(duì)接起來(lái)?！睋?jù)介紹，西北農(nóng)林科技大學(xué)畢業(yè)學(xué)生只有不到30％到了農(nóng)業(yè)崗位上，而真正專(zhuān)業(yè)對(duì)口的不到10％。

高教改革嘗試

在讀博土生王秀娟目前任西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副主任，1996年留校，主要教授課程為《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》，“以前講到農(nóng)村時(shí)只是泛泛來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在就有具體的事例了，”

據(jù)《望東方周刊》了解，在西北農(nóng)林科技大學(xué)“百名博土訪三農(nóng)”活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)也開(kāi)展了“紅色1 +1”科技行動(dòng)，學(xué)校12個(gè)博土研究生黨支部與北京市密云縣12個(gè)村黨支部共建， 100名博土生進(jìn)村，1個(gè)黨支部帶動(dòng)―個(gè)村莊，一名博士生幫扶1個(gè)農(nóng)產(chǎn)。

“學(xué)校還從這些黨員博土生中選聘6人到密云縣掛職，分別任農(nóng)委、科委等部門(mén)副處級(jí)干部?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記的秘書(shū)王海濱告訴《望東方周刊》。王目前掛職密云縣任縣長(zhǎng)助理。

王海濱稱(chēng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)目前已有多名教授或在讀博士生到地方掛職，如在云南紅河州有1名副州長(zhǎng)和6名副縣長(zhǎng)，在河南開(kāi)封有1名副市長(zhǎng)和6名副縣長(zhǎng)，“最近河北涿州市委又到學(xué)校聯(lián)系，希望有人到當(dāng)?shù)貟炻?。?/p>

三農(nóng)問(wèn)題理論范文第5篇

1 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀

新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)對(duì)象主要面對(duì)的是種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等，他們跟普通的在校學(xué)生有著很大不同。首先年齡跨度大(從18 ~ 55 周歲不等)，知識(shí)水平參差不齊，對(duì)知識(shí)的理解能力差異較大，其次他們又是邊生產(chǎn)邊學(xué)習(xí)，時(shí)間緊，任務(wù)重;同時(shí)他們有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

基于以上分析，針對(duì)這個(gè)特殊群體，在教學(xué)方法上必須改變傳統(tǒng)的概念、作用、特點(diǎn)、應(yīng)用、練習(xí)等程序式的教學(xué)模式，實(shí)行邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，邊致富、農(nóng)閑時(shí)間集中上課，農(nóng)忙時(shí)兼顧學(xué)習(xí)和生產(chǎn)的組織方式和理論與實(shí)踐相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合，實(shí)踐與生產(chǎn)相結(jié)合的教學(xué)方式。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探索，逐漸形成了具有大竹特色的教學(xué)模式。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的教學(xué)方法

2.1 根據(jù)學(xué)情不同，因材施教。

傳統(tǒng)教學(xué)方法常常是以教師講授為主，而新型農(nóng)民培養(yǎng)必須按照不同閱歷、不同經(jīng)驗(yàn)、不同年齡、不同文化層次的人，根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)間的不同采取更加靈活多樣的教學(xué)方法，因材施教。

2.1.1 培育內(nèi)容不同，培訓(xùn)的教學(xué)方法不同。

培訓(xùn)的內(nèi)容不同，教師的教學(xué)方法也各不相同。例如在培訓(xùn)水稻種植技術(shù)的時(shí)候，可以由專(zhuān)家對(duì)水稻的栽培技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)講解，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、合作社賬務(wù)管理等課程由專(zhuān)職教師進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于種植技術(shù)講解的時(shí)候可以采用實(shí)地參觀、具體操作的教學(xué)模式，出現(xiàn)問(wèn)題立刻解決，直觀性強(qiáng)，容易理解。

2.1.2 培訓(xùn)目標(biāo)不同，教學(xué)方法不同。

培訓(xùn)的教學(xué)方法，也要根據(jù)培訓(xùn)的目標(biāo)而發(fā)生變化。例如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型及社會(huì)服務(wù)型的側(cè)重點(diǎn)不同，教學(xué)要根據(jù)情況采用不同的教法。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型主要采用考察及經(jīng)驗(yàn)交流的方式來(lái)學(xué)習(xí)管理和市場(chǎng)操控知識(shí);專(zhuān)業(yè)技能型要以理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式來(lái)掌握生產(chǎn)技能;社會(huì)服務(wù)型主要側(cè)重學(xué)習(xí)溝通和做好服務(wù)，以實(shí)訓(xùn)課程為主。

2.1.3 培訓(xùn)的時(shí)間不同，采用的教學(xué)方法不同。

根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)實(shí)際情況，農(nóng)閑的時(shí)候?qū)W習(xí)理論知識(shí)，集中上課;農(nóng)忙的時(shí)候，兼顧生產(chǎn)，把學(xué)到的理論知識(shí)用到實(shí)踐中。培訓(xùn)的時(shí)候盡量把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)民的家門(mén)口，這樣既可以解決農(nóng)民的后顧之憂，又可以及時(shí)解決實(shí)際中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.1.4 根據(jù)學(xué)員不同，采用不同的教學(xué)方法。

學(xué)員的年齡、基礎(chǔ)、文化層次、理解能力都不一樣，在學(xué)習(xí)的時(shí)候，要充分考慮各種情況，區(qū)別對(duì)待，比較集中的問(wèn)題課堂上統(tǒng)一講解，個(gè)別的問(wèn)題及時(shí)做好課后輔導(dǎo)。還可以采用相互幫扶的學(xué)習(xí)方法，年輕的、理解能力強(qiáng)的學(xué)員在課后幫助年齡偏大、學(xué)習(xí)能力差的學(xué)員，直至掌握為止。考慮到學(xué)員中以婦女居多，在注重技能培養(yǎng)的同時(shí)，還要全面提高綜合素質(zhì)。所以在教學(xué)過(guò)程中，還會(huì)穿插一些養(yǎng)生保健及傳統(tǒng)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，如怎樣與孩子溝通、如何科學(xué)飲食、黃瓜的腌制技術(shù)等知識(shí)，大家既感興趣，又覺(jué)得非常實(shí)用，還有利于家庭和諧，社會(huì)穩(wěn)定。

2.2 充分利用現(xiàn)代科技，提高教學(xué)效果。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源非常豐富，在教學(xué)過(guò)程中要充分利用好這些資源，讓資源共享成為現(xiàn)實(shí)。利用網(wǎng)絡(luò)上的視頻、動(dòng)畫(huà)等來(lái)使枯燥的理論知識(shí)生動(dòng)化，使學(xué)員容易理解。學(xué)員在課后還可以利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)自學(xué)、自測(cè)，提高和鞏固課程教學(xué)效果。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)還可以讓農(nóng)民隨時(shí)點(diǎn)播，使培訓(xùn)效果大幅度提高。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，豐富了新型農(nóng)民培訓(xùn)手段，延伸了農(nóng)民學(xué)習(xí)鏈條，使新型農(nóng)民培訓(xùn)覆蓋面更廣，受益群眾更多，也為實(shí)現(xiàn)全民終身教育做出了有益嘗試。除此之外，我們還充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和通訊設(shè)施，保證和學(xué)員的溝通，隨時(shí)解答學(xué)員提出的問(wèn)題，而且隨叫隨到，為學(xué)員解決生產(chǎn)中遇到的各類(lèi)難題。