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礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)范文第1篇

關(guān)鍵詞 礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng);人為干擾;修復(fù)與重建技術(shù)

中圖分類號X3文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1674-6708(2010)18-0096-02

1 人為干擾對礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的影響

1.1 人為干擾的概念

人為干擾是區(qū)別于自然干擾的另一種主要干擾方式,是指由于人類生產(chǎn)、生活和其它社會活動形成的干擾體對自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)施加的各種影響。人為干擾無論從傷害強(qiáng)度、作用范圍、持續(xù)時間還是發(fā)生頻率、潛在危害、誘發(fā)性等方面,都常常高于自然干擾。

1.2 人為干擾的方式

對于中國礦區(qū)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng),人為干擾的主要方式是污染。主要包括:水資源的破壞和污染、廢氣污染、固體廢物污染、噪聲污染等污染。

煤礦開采礦區(qū)廢水的排放使許多水域被污染,水質(zhì)下降甚至喪失飲用水的價值,洗煤污水的污染程度較礦井水為重;煤矸石在露天堆放過程中,經(jīng)雨水淋溶后部分物質(zhì)形成地表徑流進(jìn)入土壤、地表水體或地下水體時,造成土壤、地表水或地下水的污染;煤礦開采過程中噪聲污染主要是由于各種機(jī)械設(shè)備工作時所產(chǎn)生的,不僅直接影響的身體健康,還會影響周圍居民的工作、生活和學(xué)習(xí)。

2 礦區(qū)受損生態(tài)系統(tǒng)的特征

根據(jù)目前的研究成果,礦區(qū)受損生態(tài)系統(tǒng)的主要特征可以概括為:

1)生態(tài)系統(tǒng)受損傷的各種變化都始于結(jié)構(gòu)的改變

礦區(qū)水土資源受到污染破壞、物種資源急劇衰減、礦區(qū)植被面積下降、植物光和作用的轉(zhuǎn)換效率低,能量流動效率降低、物質(zhì)循環(huán)受阻等,修復(fù)礦區(qū)生態(tài)需要借助于生態(tài)系統(tǒng)的外部力量才能促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)功能的轉(zhuǎn)變,礦區(qū)生態(tài)治理和維持成本加大。

2)生態(tài)系統(tǒng)過程受阻和功能衰退是受損生態(tài)系統(tǒng)的主要特征

礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變通過對生態(tài)系統(tǒng)的破壞力和生態(tài)修復(fù)能力而影響礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能的發(fā)揮。開發(fā)初期,礦區(qū)生態(tài)惡化程度較低,生態(tài)系統(tǒng)維持成本較低,礦區(qū)生態(tài)自我修復(fù)的能力較強(qiáng),對礦區(qū)生態(tài)長期影響較小;礦區(qū)形成期,礦區(qū)污染和生態(tài)環(huán)境破壞力加大,礦區(qū)生態(tài)的自我修復(fù)能力急劇下降,治理成本上升,但是礦區(qū)生態(tài)治理在可以接受的范圍之內(nèi),需要加大礦區(qū)治理的力度或?qū)嵭星鍧嵒a(chǎn),以消除開采過程生態(tài)系統(tǒng)的破壞力。如果失去礦山生態(tài)治理的時期,礦區(qū)進(jìn)入衰退期,整個礦區(qū)的惡化程度急劇上升,礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的周期長、成本高、修復(fù)能力脆弱,對礦區(qū)持續(xù)發(fā)展的長期影響大,嚴(yán)重阻礙礦區(qū)社會的持續(xù)發(fā)展能力。

3)關(guān)鍵組分和過程的狀態(tài)決定著生態(tài)系統(tǒng)的回復(fù)進(jìn)程

一個具有自我維持能力的生態(tài)系統(tǒng)才是真正健康的生命系統(tǒng),生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵物種(如建群種、優(yōu)勢種、關(guān)鍵的傳粉動物、頂級食肉動物等)和關(guān)鍵生態(tài)過程,在受損傷的的生態(tài)系統(tǒng)中還是否存在,對于受損傷的生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)進(jìn)程至關(guān)重要。在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的過程中,要注重生物種類、數(shù)量、生物量的增加,更要注重物種間的競爭和協(xié)同關(guān)系,才能更充分地利用系統(tǒng)自身的潛能,促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)進(jìn)程。

3 探索人為干擾下的生態(tài)演替規(guī)律

礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)是人類生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過漫長的發(fā)展時期才產(chǎn)生的,在人為干擾下礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)先后存在3種不同的類型:

1)原始型礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)

人類社會早期礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng),社會生產(chǎn)力水平低,礦業(yè)開發(fā)利用程度很低,對自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力不大,生態(tài)與礦業(yè)開發(fā)的矛盾沒有顯現(xiàn)。

2)掠奪型礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)

19 世紀(jì)開始社會生產(chǎn)力有了飛速提高,對礦產(chǎn)的需求量不斷擴(kuò)大。人們僅僅為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行掠奪式的開發(fā),環(huán)境污染嚴(yán)重,礦區(qū)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞。

3)協(xié)調(diào)型礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)

這種礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型以生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理論作指導(dǎo),必將成為普通存在的先進(jìn)礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型。礦產(chǎn)資源的綜合利用率高, 礦區(qū)災(zāi)害很少發(fā)生, 礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)處于健康狀態(tài)。

4礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和重建技術(shù)

礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的綜合技術(shù)主要包括監(jiān)測、預(yù)測及風(fēng)險評估技術(shù),管理技術(shù),規(guī)劃設(shè)計 技術(shù),工程修復(fù)技術(shù),化學(xué)與生物修復(fù)技術(shù)。

4.1 監(jiān)測、預(yù)測及風(fēng)險評估技術(shù)

主要是對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測與預(yù)測,揭示損害的程度、范圍、機(jī)理和規(guī)律及風(fēng)險,為礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)的選擇和有關(guān)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供依據(jù)。

4.2 管理技術(shù)

主要是對受損礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的管理、宏觀過程管理以及礦山整個生命周期的環(huán)境修復(fù)管理。

4.3 規(guī)劃設(shè)計技術(shù)

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計技術(shù)包括傳統(tǒng)規(guī)劃法和計算機(jī)輔助規(guī)劃法。在詳盡調(diào)查、監(jiān)測的基礎(chǔ)上,運(yùn)用先進(jìn)的規(guī)劃技術(shù)和手段對礦區(qū)生態(tài)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。

4.4 工程修復(fù)技術(shù)

包括回復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的各種工程措施。應(yīng)根據(jù)不同的破壞特征、不同的自然條件采取不同的技術(shù)措施,主要包括生態(tài)破壞的工程修復(fù)技術(shù)和環(huán)境污染的工程(物理)修復(fù)技術(shù)。

4.5 化學(xué)與生物修復(fù)技術(shù)

指提高和改善重建系統(tǒng)生產(chǎn)力和環(huán)境安全的各種化學(xué)和生物措施,其中生物工程(含植物修復(fù))、生態(tài)工程、化學(xué)修復(fù)和土壤改良技術(shù)等是十分重要的。

4.6 采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)

采煤沉陷是我國兩大面廣的礦區(qū)生態(tài)問題,其主要的修復(fù)技術(shù)主要包括疏排法、挖深墊淺法、充填復(fù)墾法、直接利用法、修整法、生態(tài)工程復(fù)墾法等方法。將土地復(fù)墾技術(shù)和生態(tài)工程技術(shù)結(jié)合起來,綜合運(yùn)用生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)的理論,運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)的物種共生和物質(zhì)循環(huán)再生等原理,結(jié)合系統(tǒng)工程方法對破壞土地所涉及的多層次利用的工藝技術(shù)。

5 結(jié)論

本文主要闡述了在人為干擾下生態(tài)系統(tǒng)的變化,特別是對中國礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的研究,提出礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和重建技術(shù),在開發(fā)礦產(chǎn)能源的同時,走經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

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礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)范文第2篇

江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復(fù)中存在生態(tài)補(bǔ)償制度不合理;生態(tài)補(bǔ)償體系不完善;生態(tài)補(bǔ)償管理不健全;生態(tài)補(bǔ)償市場不充分;生態(tài)補(bǔ)償資金不到位等問題。完善江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償?shù)脑瓌t包括:開發(fā)與治理協(xié)同;新賬與舊賬分治;政府與市場結(jié)合;分類與共建并進(jìn)。文章提出江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償?shù)膶Σ呓ㄗh為:構(gòu)建生態(tài)監(jiān)測和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)兩種體系;建立補(bǔ)償評估與補(bǔ)償談判兩種機(jī)制;完善事前補(bǔ)償與事后補(bǔ)償兩種制度;優(yōu)化環(huán)境稅制和補(bǔ)償費(fèi)用兩種手段;運(yùn)用直接融資和間接融資兩種方式;加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)和生態(tài)管理兩種保障。

關(guān)鍵詞:

江西省;礦區(qū);生態(tài)修復(fù);補(bǔ)償機(jī)制

作為礦產(chǎn)資源大省，江西礦產(chǎn)資源種類繁多、儲量豐富，開發(fā)與利用比較活躍，造成了巨大的生態(tài)環(huán)境的破環(huán)，僅江西贛州因稀土開采造成的生態(tài)環(huán)境破壞而需要治理的費(fèi)用就高達(dá)380億元。黨的十八屆三中全會作出《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。江西礦業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值對GDP的貢獻(xiàn)度很高，豐富的礦產(chǎn)資源為經(jīng)濟(jì)社會快速健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了巨大的保障作用。與此同時，我省正在積極建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，探索建立省屬礦區(qū)生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，對促進(jìn)我省綠色崛起具有十分重要的意義。

一、江西省屬國有礦區(qū)開發(fā)與利用情況

2014年江西省地礦局共實(shí)施各類地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目293項(xiàng)，合同總經(jīng)費(fèi)約7．5億元。其中:中國地質(zhì)調(diào)查局項(xiàng)目27項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)6234萬元;中央財政項(xiàng)目7項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)4436．6萬元;中央地勘基金項(xiàng)目6項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)7508萬元;省地勘基金項(xiàng)目28項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)8182．9萬元;自有礦權(quán)投資項(xiàng)目73項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)8299．17萬元;地礦單位礦權(quán)合作項(xiàng)目28項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)8029．7萬元;對外礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目120項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)3．18億元。為客觀、準(zhǔn)確地反映我省國有礦區(qū)開發(fā)與利用現(xiàn)狀，我們基于中部六省的視角，分別從礦業(yè)單位個數(shù)、固定資產(chǎn)投資、主營業(yè)務(wù)收入、成本費(fèi)用利潤率、產(chǎn)品銷售率等方面來分析我省礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

(一)中部六省礦業(yè)企業(yè)單位數(shù)情況從表1可以看出來，2013年中部六省采礦業(yè)中湖南和河南的企業(yè)單位數(shù)最多，分別為1442個和1236個，而江西、安徽、山西處于一個層次，分別為520個、479個、446個。其中，四大類采礦業(yè)中，江西礦業(yè)企業(yè)分布較為均勻，而山西、湖南多集中于煤炭開采業(yè)。

(二)中部六省礦業(yè)固定資產(chǎn)投資情況從表2可以看出來，2013年在中部六省采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資中山西是投資最多的，達(dá)1475．01億元，江西是最少的，為252．17億元。其中，四大類采礦業(yè)中，江西非金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資最高，為115．39億元;黑色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資最低，為27．74億元。

(三)中部六省礦業(yè)主營業(yè)務(wù)收入情況從表3可以看出來，2013年中部六省礦業(yè)主營業(yè)務(wù)收入差距明顯，山西采礦業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入最高，達(dá)5654．19億元;其次是河南，其主營業(yè)務(wù)收入達(dá)5339．33億元，江西采礦業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入最低，為940．49億元。其中，四大類采礦業(yè)中，江西有色金屬礦采選業(yè)最高，為384．56億元，而非金屬礦采選業(yè)最低，為170.91億元，這與對應(yīng)的固定資產(chǎn)投資不相符合。

(四)中部六省成本費(fèi)用利潤率情況從表4可以看出來，2013年中部六省礦業(yè)成本費(fèi)用利潤率高低不平，例如煤炭開采和洗選業(yè)，湖北成本費(fèi)用利潤率為11．59%，而安徽為0．06%。對于江西四大類采礦業(yè)來說，其成本費(fèi)用利潤率相對較為平穩(wěn)，煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)分別為8．23%、10．6%、8.55%、10．3%。

(五)中部六省產(chǎn)品銷售率情況從表5可以看出來，2013年中部六省礦業(yè)產(chǎn)品銷售率相對平穩(wěn)，例如有色金屬礦采選業(yè)，江西、湖南、湖北、河南、安徽、山西的產(chǎn)品銷售率分別為99．13%、99．13%、96．92%、99．2%、99．39%、99．61%。對于江西四大類采礦業(yè)來說，黑色金屬礦采選業(yè)的產(chǎn)品銷售率最高，為100%，煤炭開采和洗選業(yè)的產(chǎn)品銷售率最低，為98．68%。

二、江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復(fù)存在的問題

為保護(hù)與修復(fù)我省省屬國有礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我省礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)，省國土資源廳2008年出臺了《江西省礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金管理暫行辦法》等，這些政策的實(shí)施有力推動了我省省屬國有礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，但仍存在一些問題，如省屬國有礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化凸顯，礦業(yè)開發(fā)與礦區(qū)保護(hù)的矛盾嚴(yán)重，已成為礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

(一)生態(tài)補(bǔ)償制度不合理目前，我國礦產(chǎn)資源相關(guān)稅(費(fèi))包括兩大類:第一類是資源稅，即《中華人民共和國資源稅暫行條例》中的各類礦產(chǎn)資源稅收;第二類是資源管理的相關(guān)稅費(fèi):包括資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、國家出資勘探形成的探礦權(quán)價款和采礦權(quán)價款。［1］在高層次的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度中，沒有礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償方面的條款。2006年財政部、國土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》及2008年《江西省礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金管理暫行辦法》原則上提出了對礦山進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)，但是在具體的分區(qū)域、分種類如何進(jìn)行補(bǔ)償方面沒有細(xì)則出臺。

(二)生態(tài)補(bǔ)償體系不完善生態(tài)補(bǔ)償是相關(guān)利益者之間關(guān)于生態(tài)環(huán)境的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一對等的過程，需要相應(yīng)的制度支持和技術(shù)支撐。我國現(xiàn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)中，如《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞只提出原則性的補(bǔ)償，不但沒有界定利益相關(guān)者的權(quán)利和義務(wù)，更沒有明確補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致各礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償主體單一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償資金不足、補(bǔ)償期限太短，引發(fā)了一系列社會矛盾，影響礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)募夹g(shù)支撐還不夠:生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系、生態(tài)價值評估體系、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系沒有完善，缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的指標(biāo)體系和測算方法。［2］

(三)生態(tài)補(bǔ)償管理不健全生態(tài)補(bǔ)償管理涉及國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、稅務(wù)等眾多政府部門，各部門都有相關(guān)的管理職能，有些職責(zé)交叉，難免產(chǎn)生沖突，有些職責(zé)缺失，難免產(chǎn)生真空，沒有形成一個統(tǒng)一、高效的協(xié)同管理機(jī)制，因此在礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償管理上難以形成合力，容易出現(xiàn)管理越位或缺位問題。與此同時，“重規(guī)劃輕監(jiān)督”的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。對于礦區(qū)企業(yè)事前對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、事中對礦區(qū)受損者的補(bǔ)償、事后對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)等缺乏全程監(jiān)督和控制，因而礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)往往流于形式。

(四)生態(tài)補(bǔ)償市場不充分現(xiàn)行的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理主要依靠政府財政支出，缺乏市場化運(yùn)作的多元化投資。這種補(bǔ)償方式一方面導(dǎo)致政府負(fù)擔(dān)過重，無力主導(dǎo)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)治理;另一方面市場化運(yùn)作的不足使得礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)補(bǔ)償缺乏足夠的資金支持。礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償市場的不充分還包括:一是缺乏生態(tài)補(bǔ)償價格評估機(jī)制，表現(xiàn)在評估機(jī)構(gòu)不一、評估體系不清、評估技術(shù)不高，導(dǎo)致生態(tài)補(bǔ)償價格隨意性大;二是缺乏生態(tài)補(bǔ)償公平談判機(jī)制，表現(xiàn)在生態(tài)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都是由相關(guān)政府部門確定，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境受損者缺乏參與的平臺和積極性，導(dǎo)致生態(tài)補(bǔ)償不合理;三是缺乏生態(tài)補(bǔ)償市場融資機(jī)制。目前，我省礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)補(bǔ)償仍以政府主導(dǎo)模式為主，多是由政府財政支出，生態(tài)補(bǔ)償資金獲取渠道較少，生態(tài)補(bǔ)償資金獲取總額不大。

(五)生態(tài)補(bǔ)償資金不到位現(xiàn)行礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償資金大都是“杯水車薪”，難以完全治理和修復(fù)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境破壞。一是因?yàn)榈V區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)重，歷史欠賬多。2012年國家42個部委組成的聯(lián)合調(diào)研組認(rèn)為，贛州的污染問題比較嚴(yán)重，稀土開采污染遍布贛州的18個縣(市、區(qū))，涉及廢棄稀土礦山302個，遺留的尾礦1．91億噸，被破壞的山林面積達(dá)97．34平方公里，僅殘留1．9億噸廢渣的治理就需要70年。初步治理需要26億多，而整個綜合治理大概要380多個億。［3］二是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金來源單一，礦山企業(yè)補(bǔ)償不夠。目前，我省礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償主要是以政府為主，幾乎全靠財政投入，而財政支出不足，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，不能充分地起到礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理的作用。同時，礦山企業(yè)多只重視自身利益，對礦山的生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠重視，對礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)治理工作更是能拖就拖、能賴就賴，補(bǔ)償資金不是不足就是不到位。

三、完善江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償?shù)脑瓌t

(一)開發(fā)與治理協(xié)同原則生態(tài)補(bǔ)償不是采取礦區(qū)“先開發(fā)、后治理”的舊模式，而是要把生態(tài)補(bǔ)償納入礦區(qū)開發(fā)的全過程，從一開始就要實(shí)行“邊開發(fā)、邊治理”的新模式，從礦區(qū)開發(fā)之始，就要在礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓中明確生態(tài)補(bǔ)償問題，就要在礦區(qū)開發(fā)的時候明確企業(yè)恢復(fù)礦山的責(zé)任。

(二)新賬與舊賬分治原則礦區(qū)面臨生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，應(yīng)該視具體情況新舊賬分別對待。對省屬國有礦區(qū)歷史遺留的生態(tài)破壞問題即舊賬，由政府負(fù)責(zé)治理，通過財政支出解決;而對于礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償制度出臺后出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境破壞問題即新帳，必須由開采企業(yè)承擔(dān)對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，對礦區(qū)受損者的補(bǔ)償?shù)纫幌盗胸?zé)任。［4］

(三)政府與市場結(jié)合原則生態(tài)補(bǔ)償模式包括政府主導(dǎo)、政府直接補(bǔ)償和市場化運(yùn)作等多種模式。原來的制度更多傾向于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境由政府“買單”，通過財政解決相關(guān)的費(fèi)用。現(xiàn)在要引入市場機(jī)制，探索建立全方位、多層次的生態(tài)補(bǔ)償方式，多渠道籌措礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金。

(四)分類與共建并進(jìn)原則一方面要因地制宜，探索不同類型的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)不同的礦區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行分區(qū)、分時、分類、分層地補(bǔ)償。另一方面要全局統(tǒng)籌，建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境共享共建機(jī)制，整合各個相關(guān)利益者對礦區(qū)進(jìn)行共同的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。

四、江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償?shù)膶Σ呓ㄗh

(一)構(gòu)建生態(tài)監(jiān)測和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)兩種體系一是構(gòu)建礦區(qū)環(huán)境信息采集和統(tǒng)計體系，加強(qiáng)對礦區(qū)生態(tài)破壞程度的實(shí)時監(jiān)測分析，提高礦產(chǎn)資源環(huán)境統(tǒng)計資料的科學(xué)性、系統(tǒng)性和真實(shí)性。同時，建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)，通過監(jiān)測及時掌握礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的動態(tài)變化，為礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)，便于采取針對性的有效措施。二是構(gòu)建礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，明確生態(tài)補(bǔ)償內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)礦區(qū)的實(shí)際生態(tài)環(huán)境破壞狀況，確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、客體及標(biāo)準(zhǔn)，避免補(bǔ)償內(nèi)容的不完全或重復(fù)，低估或高估礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損失的程度，對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境做出科學(xué)、合理的評估，并結(jié)合相關(guān)利益者的補(bǔ)償意愿，形成一套完整、系統(tǒng)的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(二)建立補(bǔ)償評估與補(bǔ)償談判兩種機(jī)制一是建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償評估機(jī)制。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞損失涉及土地、植被、水污染和居民健康損害等方面，應(yīng)由第三方生態(tài)補(bǔ)償體系評估機(jī)構(gòu)來進(jìn)行生態(tài)損失估價。并且，不同的環(huán)境污染損失采取的評估方法不同，比如農(nóng)作物的損失可以用生產(chǎn)率變動分析法、土地?fù)p失可以用替代市場法、居民健康受損可以用人力資本法等等。［5］因此，需要盡快制定礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的具體評估方法，提出各種評估方法的具體適用范圍、操作原則，尋求多種方法結(jié)合的最佳途徑。二是建立合理的生態(tài)補(bǔ)償談判機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償談判機(jī)制是指礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞者與受害者雙方就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償期限等進(jìn)行平等、自愿的一種協(xié)商機(jī)制。要改變目前完全以政府為主導(dǎo)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，轉(zhuǎn)向基于市場化的生態(tài)補(bǔ)償協(xié)商機(jī)制，確立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境受損者(包括政府)在生態(tài)補(bǔ)償中的市場主體地位，與礦產(chǎn)開采企業(yè)進(jìn)行公正、公開、公平的談判，就生態(tài)補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議。

(三)完善事前補(bǔ)償與事后補(bǔ)償兩種制度一是完善事前補(bǔ)償制度。要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦區(qū)環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)。對礦山開采涉及的生態(tài)環(huán)境問題要與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃充分銜接，列入規(guī)劃的許可范圍，按照主體功能區(qū)的分類要求保障礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。因此，礦業(yè)權(quán)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)出讓礦業(yè)權(quán)時，必須要求申請開采者在報告中含有相關(guān)的礦區(qū)生態(tài)治理與環(huán)境修復(fù)計劃。對于已經(jīng)取得礦業(yè)權(quán)，并進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采，但未履行或履行不足生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)的企業(yè)，可以暫停開采，限期進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理整頓。二是完善事后補(bǔ)償制度。礦產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)過程中或事后，必須采取足夠的行動，實(shí)行礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償修復(fù)。例如，對短期開采的實(shí)行“一次性補(bǔ)償機(jī)制”;對中期開采的嘗試“年度租金制度”;對長期開采的探索“股份制補(bǔ)償方式”。［6］

(四)優(yōu)化環(huán)境稅制和補(bǔ)償費(fèi)用兩種手段一是適時開征環(huán)境稅。應(yīng)循序漸進(jìn)，逐步構(gòu)建礦產(chǎn)資源環(huán)境稅制。資源環(huán)境稅的征收可按產(chǎn)量或價格進(jìn)行征收，稅率確定與對環(huán)境的損害程度掛鉤。在初期，主要針對水、土推行易征的污染排放稅目，條件成熟再考慮開征全覆蓋的環(huán)境稅。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)的稅收機(jī)制應(yīng)包括兩個方面:(1)懲罰性稅收機(jī)制，主要是通過強(qiáng)制性稅收，迫使企業(yè)對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù);(2)激勵性稅收制度，主要是通過稅收優(yōu)惠或減免，鼓勵企業(yè)減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。二是適當(dāng)收取生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)主要針對礦區(qū)環(huán)境污染征收，因此可根據(jù)礦區(qū)面積大小進(jìn)行征收。有人認(rèn)為，對于生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，因與環(huán)境稅的重合，可考慮“費(fèi)改稅”，將生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的征收制度設(shè)計融入到環(huán)境稅中。我們認(rèn)為兩者不同，環(huán)境稅應(yīng)主要針對修礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)主要用于對礦區(qū)受損者的補(bǔ)償。三是可以探索礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)備用金征收模式。對于礦區(qū)資源開發(fā)的企業(yè)，政府可以充分利用采礦許可的權(quán)利，強(qiáng)制其交納一定備用金，保證金的交納可以在銀行建立專門的企業(yè)生態(tài)修復(fù)賬戶，根據(jù)企業(yè)在實(shí)際開采中對生態(tài)環(huán)境的損害程度來確定賬戶金額。

(五)運(yùn)用直接融資和間接融資兩種方式一是探索公司化運(yùn)行機(jī)制。由政府發(fā)起，社會資本進(jìn)入，成立專業(yè)性礦山生態(tài)環(huán)境治理投資公司，由公司具體承擔(dān)礦山生態(tài)修復(fù)資金籌措、運(yùn)行和治理項(xiàng)目管理。在所有制性質(zhì)上，公司可以是政府投資的混合所有制企業(yè)，也可以是政府委托的純民營企業(yè)。二是推進(jìn)礦山生態(tài)資產(chǎn)證券化機(jī)制。資產(chǎn)證券化是一種金融創(chuàng)新，它可以通過靈活的融資方式，應(yīng)用于礦山生態(tài)環(huán)境治理工程中。礦區(qū)生態(tài)資產(chǎn)證券化基本上可以采取兩種方案，第一種是直接將礦區(qū)某些權(quán)利如礦業(yè)權(quán)投入證券市場，可以稱為直接證券化;第二種是將礦區(qū)的某些資產(chǎn)如礦業(yè)權(quán)抵押貸款進(jìn)行證券化，可以稱為間接證券化。三是探索礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目的市場化運(yùn)作。在有條件的地方，可以按照“誰投資、誰治理、誰收益”的原則，通過生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目的市場化運(yùn)作回收資金并獲得土地出讓收入，即通過出讓礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)后的土地使用權(quán)和土地增值收益的方式，拓寬礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金渠道。四是探索組建生態(tài)銀行。生態(tài)銀行是以促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目的而經(jīng)營信貸業(yè)務(wù)的銀行，應(yīng)和相關(guān)銀行構(gòu)建專業(yè)性的生態(tài)銀行或開發(fā)相關(guān)的生態(tài)銀行業(yè)務(wù)為我省礦區(qū)生態(tài)修復(fù)提供資金支持。企業(yè)、團(tuán)體、家庭和個人在“生態(tài)銀行”開戶后，就成為了銀行的正式“儲戶”，并將獲得銀行發(fā)放的“綠色存折”。［7］儲戶們通過參與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)獲得的“綠幣”，這些“綠幣”可以兌換旅游景區(qū)門票或其他公共服務(wù)，以此提升公眾參與熱情，讓更多的人參與到礦區(qū)生態(tài)建設(shè)中。五是建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金。盡快設(shè)立江西省屬礦區(qū)生態(tài)環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金，并主要用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，資金或來源于政策性銀行聯(lián)合出資，或向外部機(jī)構(gòu)投資者募集資金。通過建立生態(tài)環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金、發(fā)行生態(tài)建設(shè)彩票、培育生態(tài)環(huán)保信托業(yè)等方式為江西省屬礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償提供資金支持。

(六)加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)和生態(tài)管理兩種保障一是加快生態(tài)補(bǔ)償立法建設(shè)。我省尚未建立完整、規(guī)范的生態(tài)補(bǔ)償法規(guī)制度，在礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償領(lǐng)域中的實(shí)踐活動依據(jù)的是各級政府制定的帶有生態(tài)補(bǔ)償性質(zhì)的規(guī)范性文件，比較零星、散落。要緊緊抓住建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，全面強(qiáng)化生態(tài)治理制度，根據(jù)省屬礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)男枰M快制定或修訂江西省屬礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)的指導(dǎo)意見，為礦區(qū)環(huán)境修復(fù)提供強(qiáng)有力的法律保障。二是加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償行政管理。礦產(chǎn)資源開采造成的生態(tài)損害涉及水、土和植被等，而不同的生態(tài)損害分別由不同的行政部門管理，不利于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合治理。應(yīng)由環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳協(xié)助，在國土廳成立跨部門的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省編制全省省屬礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治專項(xiàng)規(guī)劃，確定工作目標(biāo)任務(wù)，組織分期分批實(shí)施。同時，成立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在國土廳，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，負(fù)責(zé)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作的實(shí)施、監(jiān)測等工作。

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礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)范文第3篇

1.1礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶ο笱a(bǔ)嘗對象的確定主要解決“補(bǔ)給誰”的問題，礦區(qū)居民、各級政府和民間環(huán)境保護(hù)組織為了保護(hù)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境投入了許多人力、物力、財力，付出了一定的代價，礦產(chǎn)資源開發(fā)對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞，影響了他們的生態(tài)利益，也影響了他們的經(jīng)濟(jì)利益。所以他們是礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶ο螅瑧?yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的補(bǔ)償。地方政府既是補(bǔ)償主體又是補(bǔ)償對象，承擔(dān)雙重責(zé)任。

1.2礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償方式主要是解決“補(bǔ)償多少”的問題。目前我國礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要通礦產(chǎn)資源生態(tài)保護(hù)者的投入和機(jī)會成本的損失、礦產(chǎn)資源生態(tài)受益者的收益、破壞了的礦產(chǎn)資源生態(tài)的恢復(fù)成本和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的直接和間接價值四個途徑來確定。

2礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)碾A段分析

礦產(chǎn)資源開發(fā)根據(jù)時間順序和操作程序的差別可以分為3個階段，每個階段的主導(dǎo)補(bǔ)償主體、補(bǔ)償模式和補(bǔ)償?shù)膫?cè)重點(diǎn)都有所不同。第一階段：以政府為主導(dǎo)的開發(fā)前的預(yù)防性補(bǔ)償時期。開發(fā)前的預(yù)防性補(bǔ)償是指在礦產(chǎn)資源計劃開發(fā)時，要對礦產(chǎn)資源開發(fā)對礦區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境的破壞給予充分的評估與預(yù)測，采取有力的防范手段，制定防范的安全項(xiàng)目，對其進(jìn)行的相關(guān)補(bǔ)償。這一階段主導(dǎo)補(bǔ)償主體是各級政府，輔助補(bǔ)償?shù)闹黧w是礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)、礦產(chǎn)輸入?yún)^(qū)和民間環(huán)境保護(hù)組織，補(bǔ)償對象是礦區(qū)居民、各級政府和民間環(huán)境保護(hù)組織，補(bǔ)償?shù)目腕w是礦區(qū)的礦產(chǎn)資源還有生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基于專門機(jī)構(gòu)的評估而定。第二階段：以企業(yè)為主導(dǎo)的開發(fā)中的即時性補(bǔ)償時期。開發(fā)中的即時性補(bǔ)償主要是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境毀壞時，對礦區(qū)環(huán)境及礦區(qū)居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響時，礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)能及時有效治理出現(xiàn)的狀況，幫助當(dāng)?shù)卣c礦區(qū)居民應(yīng)對生態(tài)環(huán)境問題。即時性補(bǔ)償?shù)闹鲗?dǎo)補(bǔ)償主體是礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)，輔助補(bǔ)償主體是各級政府、礦產(chǎn)輸入?yún)^(qū)和民間環(huán)境保護(hù)組織，補(bǔ)償對象是礦區(qū)居民、各級政府和民間環(huán)境保護(hù)組織，補(bǔ)償客體是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由具體生態(tài)環(huán)境問題而定。第三階段：開采后的修復(fù)性補(bǔ)償時期。開采后的修復(fù)性補(bǔ)償分為兩部分，一是以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)為主導(dǎo)主體對目前正在進(jìn)行的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償，二是以政府為主導(dǎo)主體對歷史生態(tài)舊賬進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。對當(dāng)前礦產(chǎn)資源開采后的生態(tài)補(bǔ)償主要是修復(fù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的功能與結(jié)構(gòu)，此時主導(dǎo)補(bǔ)償?shù)闹黧w的是礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)，輔助補(bǔ)償主體是各級政府、礦產(chǎn)輸入?yún)^(qū)和民間環(huán)境保護(hù)組織。對歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題的補(bǔ)償主要是要設(shè)立專項(xiàng)生態(tài)修復(fù)基金，此時主導(dǎo)補(bǔ)償主體是各級政府，輔助補(bǔ)償主體是礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)、礦產(chǎn)輸入?yún)^(qū)和民間環(huán)境保護(hù)組織。修復(fù)性補(bǔ)償時期的補(bǔ)償對象是礦區(qū)居民、各級政府和民間環(huán)境保護(hù)組織，補(bǔ)償客體是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由修復(fù)生態(tài)環(huán)境的成本而定。

3礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償四元主體模型的構(gòu)建

在礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償中，首先要解決的問題是補(bǔ)償主體的識別和確定，因?yàn)樯鷳B(tài)補(bǔ)償主體是籌集資金，實(shí)施補(bǔ)償?shù)慕M織機(jī)構(gòu)，是補(bǔ)償資金的來源。礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償主體應(yīng)該是利益相關(guān)者中的所有受益方，補(bǔ)償主體不是單一的，而是多元化的，主要包括礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)、中央及地方各級政府部門、礦產(chǎn)輸入?yún)^(qū)和民間環(huán)境保護(hù)組織?，F(xiàn)行的生態(tài)補(bǔ)償模式中補(bǔ)償主體一般都是單一、固定、封閉的，它雖然在一定程度上也改善了礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境，但還遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，并且還存在著許多的隱患：礦區(qū)和礦區(qū)居民在生態(tài)補(bǔ)償名義的掩蓋下變相的被剝奪了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)會，這樣的結(jié)果就會造成新一輪的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡，瓦解了礦區(qū)居民保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)，也就不可避免的損害了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的條件。構(gòu)建礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償四元主體模式可以更好地解決補(bǔ)償資金來源渠道單一，補(bǔ)償主體缺位，補(bǔ)償主體之間關(guān)系不明確等問題等問題，從而提高礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)男屎托Ч?。本文主要?gòu)建的是礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償四元主體模式，將礦產(chǎn)資源開發(fā)分為三個階段，在不同階段補(bǔ)償主體和補(bǔ)償方式都各有不同。在三個不同階段，礦產(chǎn)資源的開發(fā)企業(yè)、礦產(chǎn)輸入?yún)^(qū)、各級政府和民間環(huán)境保護(hù)組織四類補(bǔ)償主體通過交互作用、相互延伸和相互交融形成的四面體結(jié)構(gòu)視為礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)乃脑黧w模型（見圖1）。以補(bǔ)償主體B、C、D為基底，A點(diǎn)為主導(dǎo)補(bǔ)償主體。在B、C、D三方補(bǔ)償主體的支撐下，在主導(dǎo)補(bǔ)償主體A的驅(qū)動力作用下，礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)男蕰粩嗵岣?，補(bǔ)償體系會不斷完善。四元補(bǔ)償主體模型的主導(dǎo)補(bǔ)償主體不同，作用也不同，對礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的貢獻(xiàn)也不同。主導(dǎo)補(bǔ)償主體在變化的同時，四面體的結(jié)構(gòu)也發(fā)生改變。

4礦產(chǎn)資源開發(fā)不同階段四元補(bǔ)償主體的表現(xiàn)形式

礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償四元主體模型是四類補(bǔ)償主體共同參與，協(xié)同作用完成對礦產(chǎn)資源生態(tài)的補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)四元體系處于最佳狀態(tài)時,四元主體系統(tǒng)呈現(xiàn)正四面體形態(tài),此時的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償體系整體功能性最強(qiáng)、協(xié)同效率最高。礦產(chǎn)資源開發(fā)的階段不同則礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償四元主體模型中主導(dǎo)補(bǔ)償主體、扮演角色、發(fā)揮功能也就不同?？梢詫⒌V產(chǎn)資源開發(fā)分為3個階段對礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償四元主體模型進(jìn)行模擬，即第一時期是開采前的預(yù)防性補(bǔ)償時期，第二時期是開采后的修復(fù)性補(bǔ)償時期，第三時期是開采后的修復(fù)性補(bǔ)償時期。開發(fā)前的預(yù)防性補(bǔ)償時期是以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)、礦產(chǎn)資源輸入?yún)^(qū)、民間環(huán)境保護(hù)組織為基底BCD，以各級地方政府為頂點(diǎn)A，構(gòu)成的一個四面體結(jié)構(gòu)(見圖2（a）)。在這個時期主要是以各級政府為主導(dǎo)的，政府應(yīng)在礦產(chǎn)資源計劃開發(fā)時，對礦產(chǎn)資源開發(fā)可能造成的破壞給予充分的評估與預(yù)測，嚴(yán)格要求礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)在開發(fā)時制定完整系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)計劃，建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，從所收取的各種費(fèi)用中提取一部分作為生態(tài)補(bǔ)償基金，并加強(qiáng)對生態(tài)補(bǔ)償金的使用監(jiān)督。中央政府要制定全國通用的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律，地方政府根據(jù)本地礦產(chǎn)資源開發(fā)的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施辦法，在所轄范圍內(nèi)靈活支配，明確在礦產(chǎn)資源開發(fā)中各方的義務(wù)和責(zé)任。各級政府可以通過投入資金實(shí)物、技術(shù)培訓(xùn)、政策支持等補(bǔ)償手段積極營造良好的生態(tài)補(bǔ)償氛圍,鼓勵各方積極參與礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償建設(shè)。開發(fā)中的即時性補(bǔ)償時期是以各級地方政府、礦產(chǎn)資源輸入?yún)^(qū)、民間環(huán)境保護(hù)組織為基底BCD，以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)為頂點(diǎn)A，構(gòu)成的一個四面體結(jié)構(gòu)(見圖2（b）)。在這個時期主要是以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)為主導(dǎo)的，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)開發(fā)時制定的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)計劃并結(jié)合實(shí)際情況對礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行及時有效的治理，幫助當(dāng)?shù)卣?、礦區(qū)居民和民間環(huán)境保護(hù)組織應(yīng)對生態(tài)環(huán)境問題。由于礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中有許多風(fēng)險是難以預(yù)料的，企業(yè)可以成立環(huán)境應(yīng)急救助基金以應(yīng)對突發(fā)狀況。同時企業(yè)可以通過提高自身的開發(fā)技術(shù)從而減小對環(huán)境的破壞的可能性和程度。開發(fā)后的修復(fù)性補(bǔ)償時期可分為新賬時期和舊賬時期兩個部分。新賬時期是以各級地方政府、民間環(huán)境保護(hù)組織、礦產(chǎn)輸入?yún)^(qū)為基底BCD，以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)為頂點(diǎn)A，構(gòu)成的一個四面體結(jié)構(gòu)(見圖2（c）)。此時礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)通過資金補(bǔ)償、技術(shù)補(bǔ)償、直接修復(fù)等手段修復(fù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的功能與結(jié)構(gòu)。實(shí)施土地復(fù)墾與綠化，幫助當(dāng)?shù)鼐用窀纳粕a(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。舊賬是以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)、礦產(chǎn)資源輸入?yún)^(qū)、民間環(huán)境保護(hù)組織為基底BCD，以各級地方政府為頂點(diǎn)A，構(gòu)成的一個四面體結(jié)構(gòu)(見圖2（d）)。此時各級政府可以通過設(shè)立由財政統(tǒng)一支付的專項(xiàng)生態(tài)修復(fù)基金來妥善解決生態(tài)“欠賬”問題，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，使礦區(qū)居民能享有平等的發(fā)展機(jī)會。

5結(jié)語

礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)范文第4篇

關(guān)鍵詞：煤礦區(qū)，生態(tài)修復(fù)，可持續(xù)發(fā)展

Abstract:Shanxi province is in the richest of coal in our country, which makes a great contribution to the progress of the society. However,people realise that, after the overexploitation of the coal in this area, we paid a lot for the ecosystem and the environment. Then, we try to resore the ecosystem and the environment, but the result is not optimistic. To the Datong Tashan mine, a young mine mountain, we sould explore the coal in a sustainable way, and restore the ecosystem as the same time to explore it, in order to protect the mine and the environment.

Key word: mine, ecological restoration, sustainable development

中圖分類號： X752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

煤炭是我國非常重要的基礎(chǔ)能源,在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,預(yù)計到2050年,煤炭將仍占一次性能源的50%左右[1]。長期以來煤炭在我國一次能源消費(fèi)中的比例都在2/3以上。這些以煤礦生產(chǎn)為主的礦區(qū)，為我國提供了大量的煤炭資源，在促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)工業(yè)化城市化方面，做出了巨大的貢獻(xiàn)。

然而這些煤礦資源富集的礦區(qū)在保障全國能源供應(yīng)、促進(jìn)社會發(fā)展的同時，卻造成了環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列嚴(yán)重的問題。我們不能在一味的開采之后才采取相關(guān)措施挽救那些已經(jīng)被過度開采了的礦山，更不能對已經(jīng)遭到破壞的山體和已經(jīng)被污染了的自然環(huán)境置之不理。因此如何能夠以可是續(xù)發(fā)展的模式開發(fā)煤礦區(qū)是亟待解決和實(shí)施的問題，又如何對已經(jīng)遭到破壞的山體盡可能的進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，是關(guān)系到礦區(qū)以及煤礦城市長遠(yuǎn)發(fā)展的重中之重。筆者有幸參與了國投塔山煤礦區(qū)的景觀生態(tài)修復(fù)概念性詳細(xì)規(guī)劃的前期概念性規(guī)劃階段，接下來將結(jié)合山西大同國投塔山煤礦為例探討新礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和老礦區(qū)的景觀生態(tài)修復(fù)。

由于山西大同國投塔山煤礦是大同市眾多煤礦區(qū)中的新礦區(qū)之一，目前的開采量不到礦區(qū)總煤炭資源的十分之一，因此為了避免到礦區(qū)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題之后才采取相應(yīng)的對策，我們應(yīng)在礦區(qū)開采的過程中及時進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃，以及對已經(jīng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行景觀生態(tài)修復(fù)的對策。根據(jù)對礦區(qū)的調(diào)研和觀察以及煤礦開采行業(yè)相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，我們對已經(jīng)出現(xiàn)的問題和可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了評定。

一．煤礦開采過程中可能存在的問題

1.土地的破壞

露天開采對土地資源的破壞非常大，煤炭開采直接破壞土地，例如挖損、塌陷和壓占等。露天采煤是把煤層上方的表土和巖層剝離之后進(jìn)行的,因此,對土地?fù)p毀的最主要形式表現(xiàn)為直接挖損。盡管塔山煤礦采用的開采方式是地下作業(yè)，但是煤礦區(qū)周邊伴隨有很多的采石廠，這種露天采石對土地的毀損相當(dāng)嚴(yán)重。露天開采徹底改變了土壤養(yǎng)分的初始條件, 且增加了養(yǎng)分流失的機(jī)會，石塊于空氣之中，根本無法生長植物。

不僅如此，在煤炭開采過程中，存在各種形式的占壓土地，大體包括兩類, 一是露天采礦剝離表層土堆積而形成的外排土場。另一是井工采煤由井下運(yùn)到地面的矸石和洗煤廠將精煤洗出后排棄的矸石堆積而壓占土地。我國大部分露天礦采用外排土方式, 外排土場壓占土地量平均約為采掘場挖損量的2倍。不論哪種形式的占壓，都對環(huán)境造成了危害，尤其是煤矸石的長期堆放，會造成一系列問題，如大氣污染、水污染以及對植被的影響等。

2.地表植被的破壞

塔山地區(qū)的植物即使不受到煤礦開采的影響生長就不好，山體部分植物受干燥氣候和日照條件影響尤為嚴(yán)重，陰陽坡植物分布區(qū)別明顯，由于陽坡光照強(qiáng)烈、土壤含水量較低、受風(fēng)啥影響嚴(yán)重等原因，陽坡的植物反而相較于陰坡的植物更難生長。

不僅如此，土壤作為供給植物生長發(fā)育所必需的水、肥、氣、熱的主要源泉, 也是營養(yǎng)元素不斷循環(huán)、不斷更新的場所。由于礦山工業(yè)礦區(qū)的建設(shè)、矸石堆放等，改變了土地養(yǎng)分的初始條件，也嚴(yán)重影響了這里植物的生長，使植物生長量下降。植物作為生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者, 它的破壞使得礦區(qū)土地及其臨近地區(qū)的生物生存條件破壞, 生物量減少, 生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)受損、功能及穩(wěn)定性下降, 引起水土流失和沙漠化等一系列問題。

3.水體的污染

塔山地區(qū)本身就處于缺水地區(qū)，更是由于缺水導(dǎo)致植物生長緩慢，和植物類型不豐富等問題。根據(jù)開采中已經(jīng)出現(xiàn)的問題，我們進(jìn)行了如下的總結(jié)，煤礦區(qū)水體污染和破壞的主要形式有: ①地下水轉(zhuǎn)化為礦井水, 水質(zhì)遭受污染。②煤矸石堆放引起的煤矸石淋濾對地表水、地下水的污染。③采礦引起的地下水流場的改變[2]。礦井水、矸石堆淋溶水、濕法選煤廢水等排放量大且成分非常復(fù)雜, 含有大量的懸浮物、重金屬和放射性物質(zhì), 危害極大。這些廢水的排放對礦區(qū)及周邊河流、湖泊水域造成嚴(yán)重的污染, 抑制了水生生物的生長和繁殖, 進(jìn)而影響到礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康和人類及動植物的生存。

4.空氣的污染

煤炭開采形成的廢氣主要煤矸石長期堆放釋放的氣體。在煤炭開采區(qū)域周邊，往往會堆放大量篩選出的煤矸石，這些煤矸石會放出大量的SO2、CO2、CO等有毒有害氣體, 嚴(yán)重污染空氣質(zhì)量, 同時影響了植物的生長, 和周邊居民的身體健康。同時，我國矸石山的自燃率很高，煤矸石的自燃，也嚴(yán)重影響了礦區(qū)的安全和環(huán)境。另外煤炭運(yùn)輸過程產(chǎn)生的粉塵廢氣中還含有很多對人體有害的元素, 一旦被吸入人體, 會導(dǎo)致各種疾病甚至癌癥的發(fā)生。[3]

二．如何實(shí)現(xiàn)邊開采邊治理的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

中國是當(dāng)今世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國，我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在很長時期內(nèi)不會改變，因此煤礦城市必須深刻思考自身系統(tǒng)的生態(tài)脆弱性，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展政策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以此增強(qiáng)城市發(fā)展活力，減小礦區(qū)對環(huán)境的破壞。

(一)、清潔的開采技術(shù)

清潔開采技術(shù)，實(shí)際上就是減少在開采過程中的污染，和減少開廢棄物的排放。大同塔山煤礦開采過程中出現(xiàn)的主要問題就是煤矸石的堆放所帶來的污染。根據(jù)煤矸石對壞境的破壞方式，我們有兩點(diǎn)建議，一是對煤矸石的臨時堆放點(diǎn)硬化處理，防止煤矸石通過雨水徑流滲透到地表土壤中，同時盡快將廢棄的煤矸石轉(zhuǎn)移到次級生產(chǎn)廠家；二是在煤矸石臨時堆放處周圍設(shè)置環(huán)形截水溝,以及礦區(qū)廣場內(nèi)設(shè)置排水溝渠,下游設(shè)置初期雨水收集池。 煤矸石淋溶水和工業(yè)廣場內(nèi)的沖刷雨水經(jīng)排水溝渠引至初期雨水收集池內(nèi), 再經(jīng)過中和池、沉淀池處理后回用于廠區(qū)內(nèi)灑水降塵.

􀀁（二）礦井水資源的保護(hù)和再利用

為了減少塔山地區(qū)開采過程對水資源的影響，首先要減少礦井區(qū)用水的總體水量。如地面修建疏排水設(shè)施, 減少地表水、大氣降水人滲補(bǔ)給礦井的水量。留設(shè)防水煤巖柱、注漿構(gòu)筑擋水帷幕等也是減少礦井水量的有效途徑。保水采煤技術(shù)。礦井水的資源化是一個重要的發(fā)展方向。煤礦的采選生產(chǎn)供排水溝系統(tǒng), 應(yīng)盡可能采用循環(huán)系統(tǒng), 努力節(jié)約水資源, 控制污染物排放濃度和排放量。

同時，時間礦區(qū)內(nèi)部水循環(huán)利用也是必不可少的，例如，利用過濾系統(tǒng)過濾工業(yè)廢水用于礦區(qū)辦公區(qū)域的植被的灌溉，職工的淋浴用水，噴泉景觀用水等等。

（三）礦區(qū)能源的再利用

在塔山煤礦的廠區(qū)，不僅有煤礦開采作業(yè)區(qū)，還有采石場和電廠等通常和煤礦產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的其他產(chǎn)業(yè)，其中電廠就是一個具有很大的能源再利用的潛能的地方，然而電廠的余熱往往被大家忽視，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，這里我們建議可以通過電廠余熱來為廠區(qū)職工供熱供暖以及生活熱水的供應(yīng)。通過將電廠余熱的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)能源盡可能不被浪費(fèi)，形成可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

三．結(jié)語

眾所周知，由于礦區(qū)已逐漸成為生態(tài)退化最為嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)，已經(jīng)受到政府的高度重視。雖然我們已經(jīng)向著可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)道路走著，但是正如很多礦區(qū)一樣，大同塔山煤礦在發(fā)展的問題中，仍存在很多問題，例如，沒有相關(guān)的礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)修復(fù)的相關(guān)法規(guī)；煤矸石存放的技術(shù)沒有得到科學(xué)的解決；以及矸石山的生態(tài)恢復(fù)和土地復(fù)墾的問題，這些都制約了礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的維持和恢復(fù)。我們應(yīng)當(dāng)更加注重結(jié)合大同地區(qū)的地域特色進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，著眼于礦區(qū)內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展和能源的循環(huán)利用，以及通過把握塔山地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)演替特點(diǎn)和規(guī)律促進(jìn)其礦區(qū)生態(tài)重建科研和實(shí)踐工作的開展。

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礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】土壤修復(fù)；風(fēng)險評估；設(shè)計原則

一、遼寧省實(shí)施生態(tài)修復(fù)的意義

遼寧省已正式被列為全國生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)，為了建設(shè)生態(tài)省，遼寧省已制定了《遼寧生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，將遼寧省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃期限定為20年，分為起步、整體推進(jìn)、完善提高3個階段?！毒V要》提出，到2025年，遼寧省將基本建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、社會和諧的生態(tài)省。其根本目的是要以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動區(qū)域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好之路，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。

遼寧土地生態(tài)環(huán)境問題主要體現(xiàn)：農(nóng)田土壤因多種污染源受到污染，工業(yè)企業(yè)搬遷及固體廢棄物堆放造成遺留污染廢棄地；礦山及基礎(chǔ)工程建設(shè)造成土地生態(tài)破壞；因自然、經(jīng)濟(jì)及人為因素形成生態(tài)脆弱區(qū)。煤礦和鐵礦，采礦、地表剝離、礦渣、煤矸石等占用大量土地。

二、生態(tài)修復(fù)技術(shù)及管理現(xiàn)狀

1.土地生態(tài)修復(fù)技術(shù)現(xiàn)狀

生態(tài)修復(fù)目前還是一個比較年輕的研究領(lǐng)域，它既包括污染環(huán)境的生態(tài)修復(fù)，也包括非污染環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)，即通過生態(tài)系統(tǒng)自組織和自調(diào)節(jié)能力，修復(fù)遭到破壞的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)修復(fù)具有多學(xué)科交叉的特點(diǎn)，需要生態(tài)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、植物學(xué)、微生物學(xué)、分子生物學(xué)栽培學(xué)和環(huán)境工程學(xué)等多學(xué)科的參與。生態(tài)修復(fù)技術(shù)還運(yùn)用遙感影像數(shù)據(jù)（衛(wèi)星影像，航片），結(jié)合區(qū)域綠地、土壤、氣象資料，以及規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)歷史和未來發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，注重社會、經(jīng)濟(jì)、文化、景觀等全方位的生態(tài)化。針對于污染土地的修復(fù)，又主要包括兩個方面的內(nèi)容，即對污染農(nóng)田土壤的修復(fù)和針對工業(yè)企業(yè)搬遷及固體廢棄物堆放造成遺留污染廢棄地的修復(fù)。對于非污染環(huán)境的生態(tài)修復(fù)，則包括對礦區(qū)、重要基礎(chǔ)工程建設(shè)等造成的生態(tài)破壞區(qū)和處于農(nóng)牧交錯帶的生態(tài)脆弱區(qū)進(jìn)行的生態(tài)修復(fù)。對于污染土地、生態(tài)破壞區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復(fù)，各國對修復(fù)和管理具有特定的規(guī)范、方法與程序，雖然在規(guī)范的具體內(nèi)容上有各自的特點(diǎn)，但均涵蓋土地的評價與分析、修復(fù)方案與措施及修復(fù)實(shí)施與管理維護(hù)三大部分。

修復(fù)區(qū)土地評價與分析包括修復(fù)區(qū)調(diào)查、風(fēng)險評價和修復(fù)目標(biāo)的確定，污染土地調(diào)查涉及土地物理?xiàng)l件、污染特性、暴露途徑、受體調(diào)查；生態(tài)破壞區(qū)和生脆弱區(qū)調(diào)查包括結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況、水土流失狀況、土壤保水能力、礦區(qū)塌陷、植被情況、土地利用等，風(fēng)險評價是判斷污染土地風(fēng)險水平的重要手段和修復(fù)目標(biāo)制定的重要基礎(chǔ)，生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)有兩種：一是認(rèn)為將污染或生態(tài)破壞環(huán)境恢復(fù)到接近于它受干擾前的自然狀態(tài)的管理和操作過程，即回復(fù)到生態(tài)先前或歷史上的狀態(tài)；另一張是污染或是生態(tài)破壞環(huán)境的修復(fù)要在于消除對任何生物有害的污染，重建適宜人與動物，植物等生存的生態(tài)環(huán)境，所以無需回到先前的歷史狀態(tài)，而是重新建立新的生態(tài)環(huán)境。

修復(fù)技術(shù)的選擇是土地修復(fù)的核心內(nèi)容，根據(jù)實(shí)施的位置分為“原位修復(fù)”和“異位修復(fù)”。生態(tài)修復(fù)是在生態(tài)學(xué)原理的指導(dǎo)下，以生物修復(fù)為基礎(chǔ)，利用特異生物對污染物的代謝過程，借助物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)和工程技術(shù)措施，通過優(yōu)化組合，使之達(dá)到最佳效果和最低耗費(fèi)的一種綜合污染環(huán)境修復(fù)技術(shù)。生物修復(fù)技術(shù)包括：植物修復(fù)、動物修復(fù)和微生物修復(fù)三種類型。物理修復(fù)技術(shù)包括：物理分離修復(fù)技術(shù)、土壤蒸氣浸提修復(fù)技術(shù)、固化/穩(wěn)定化土壤修復(fù)技術(shù)、玻璃化修復(fù)技術(shù)、熱力學(xué)修復(fù)技術(shù)、熱解吸修復(fù)技術(shù)和低溫冰凍修復(fù)技術(shù)等?；瘜W(xué)修復(fù)技術(shù)包括：淋洗技術(shù)、溶劑浸提技術(shù)、化學(xué)氧化修復(fù)技術(shù)、化學(xué)還原于還原脫氯修復(fù)技術(shù)、原位化學(xué)反應(yīng)處理墻修復(fù)技術(shù)以及電化學(xué)修復(fù)技術(shù)等。在修復(fù)技術(shù)選擇的基礎(chǔ)上，針對整個污染土地進(jìn)行技術(shù)集成，形成總體修復(fù)技術(shù)體系，制定修復(fù)方案。對于礦區(qū)及基礎(chǔ)工程建設(shè)造成的生態(tài)破壞區(qū)，可采用的生態(tài)修復(fù)技術(shù)包括土地整治、安全防護(hù)、生態(tài)功能重新設(shè)計、植被修復(fù)等。礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)主要有：露天采場的工業(yè)旅游場地開發(fā)、固體廢物處置場、恢復(fù)為水面等二次開發(fā)用地形式的生態(tài)修復(fù)；露采場邊坡的生態(tài)修復(fù)，主要包括兩方面內(nèi)容：一方面是邊坡的排險，消除崩塌和落石隱患，這是治理的基礎(chǔ)，另一方面是植被恢復(fù)，充分發(fā)揮植被的固土、滯塵、涵水、同化和改善氣候的生態(tài)功能；廢石場、尾礦庫的全面整地覆土、穴狀整地、穴內(nèi)客土、建立植被的生態(tài)修復(fù)；塌陷區(qū)的安全防護(hù)措施建設(shè)的生態(tài)修復(fù)；將礦山廢棄的機(jī)械、建筑、道路、礦床以及礦產(chǎn)品堆放場等建設(shè)成為礦山公園，將礦山廢棄的水域建成礦山人工濕地，將礦山廢棄的平地建設(shè)成為居住用地和工業(yè)用地，將礦山廢棄的洼地、盆地建設(shè)成為養(yǎng)魚場、垂釣園，將礦山廢棄的坡地建設(shè)成為林業(yè)和畜牧業(yè)基地。公路、鐵路、風(fēng)電、水利工程等基建項(xiàng)目的生態(tài)修復(fù)技術(shù)包括邊坡錨索加固工程、生態(tài)護(hù)坡工程、植生層修復(fù)、植被層修復(fù)、水土保持生態(tài)修復(fù)，具體體現(xiàn)為大型植物坡面建植技術(shù)，坡面植被景觀造型技術(shù)，厚層基質(zhì)錨網(wǎng)噴附技術(shù)，棉網(wǎng)狀植生帶技術(shù)和連續(xù)纖維加固噴附技術(shù)、還包括了對退化河流、退化綠洲、退化水庫和退化礦區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)。修復(fù)方案是指導(dǎo)修復(fù)工程實(shí)施的依據(jù)，方案的合理性、系統(tǒng)性直接決定了修復(fù)工程能否順利進(jìn)行和達(dá)到預(yù)期的修復(fù)目標(biāo)。盡管現(xiàn)在已經(jīng)有較多完整的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，但目前還不能從整體層面上提出適合于解決遼寧省生態(tài)環(huán)境問題的技術(shù)，因此有必要對這些生態(tài)修復(fù)技術(shù)進(jìn)行集成，以利于遼寧省對生態(tài)修復(fù)進(jìn)行規(guī)范化管理。

修復(fù)工程的實(shí)施、管理與維護(hù)則是土地生態(tài)修復(fù)的具體實(shí)施階段，主要包括修復(fù)工程實(shí)施運(yùn)行、維護(hù)和監(jiān)測、修復(fù)效果評價等三方面的內(nèi)容。修復(fù)工程的設(shè)計與實(shí)施應(yīng)根據(jù)土地條件，按照修復(fù)技術(shù)方案，明確修復(fù)具體過程；修復(fù)工程運(yùn)行、維護(hù)與監(jiān)測貫穿整個修復(fù)過程，以確保修復(fù)有效性和修復(fù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；土地生態(tài)修復(fù)效果評價則是考察修復(fù)目標(biāo)的達(dá)到程度與修復(fù)工程成敗的重要參數(shù)。

2.土地生態(tài)修復(fù)評價

不同的受污染地，不同礦山不同開發(fā)階段，不同的占地類型，生態(tài)修復(fù)的制約因素、修復(fù)目標(biāo)和重點(diǎn)是不同的。對于污染土地的生態(tài)修復(fù)，修復(fù)后目標(biāo)污染物應(yīng)該達(dá)到規(guī)定指標(biāo)限值。評價范圍應(yīng)該與制度的修復(fù)方案確定的范圍一致，根據(jù)生態(tài)修復(fù)報告中定樁資料和地理坐標(biāo)勘察確定修復(fù)范圍和深度，核實(shí)修復(fù)范圍是否符合修復(fù)方案的要求。制訂采樣方案應(yīng)包括采樣介質(zhì)、采樣區(qū)域、采樣點(diǎn)位、采樣深度、采樣數(shù)量、檢測指標(biāo)。應(yīng)根據(jù)目標(biāo)污染物與目標(biāo)修復(fù)值進(jìn)行分區(qū)采樣，對于異位修復(fù)應(yīng)在原址邊緣和內(nèi)部進(jìn)行采樣，對于原位修復(fù)主要在修復(fù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行采樣。根據(jù)生態(tài)修復(fù)的面積進(jìn)行污染物目標(biāo)值比較，小型修復(fù)項(xiàng)目可采用逐一比較法，大型生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目可采用t檢驗(yàn)法評價修復(fù)效果。在對污染土地進(jìn)行物理、化學(xué)以及生物修復(fù)后，土地再利用前需要根據(jù)再利用目的對可能殘留的污染物或修復(fù)劑是否會產(chǎn)生生態(tài)安全和人類健康問題進(jìn)行風(fēng)險評價，可以采用原位觀察法，實(shí)驗(yàn)室模擬觀察法，微宇宙法和現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)與推導(dǎo)方面分析如何對修復(fù)土地再用進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險評價。

礦山生態(tài)修復(fù)考核指標(biāo)也應(yīng)根據(jù)礦山不同開發(fā)階段，不同的占地類型，不同的受污染地，分別設(shè)立，分別考核。礦山施工期結(jié)束后即為生產(chǎn)期，對于整個工程是以投產(chǎn)為標(biāo)志。對于單個工程以單個工程投產(chǎn)為標(biāo)志，服務(wù)期以單個工程服務(wù)期滿為標(biāo)志，如有的礦山設(shè)有二個以上廢石場，在生產(chǎn)初期用一個廢石場，待第一個廢石場服務(wù)期滿后再啟用第二個廢石場，以此類推。礦山塌陷地、受污染地也是一定得范圍為標(biāo)志，所以礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)以單個工程和場地為單位考核較為合理。露天采場、廢石場、尾礦庫、塌陷地具有明顯的時空變化特征，在生產(chǎn)期，只有永久邊坡、平臺可以進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，因此這類場地在生產(chǎn)運(yùn)行期只能對這部分進(jìn)行考核，在服務(wù)期滿后應(yīng)對整個場地進(jìn)行考核。塌陷地是隨時間推移逐步塌陷、逐步穩(wěn)定的過程，對塌陷地只能對穩(wěn)定區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，在時間上有滯后效應(yīng)，對于塌陷地一般是對相對穩(wěn)定區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)考核。工業(yè)場地、辦公生活區(qū)主要是建構(gòu)筑物，生產(chǎn)期用綠化率來考核，一般按15%計，在服務(wù)期滿后，則要看工業(yè)場地是否作其他工業(yè)用地，如用作其它工業(yè)用地，則仍用綠化率考核，如拆除，則用生態(tài)修復(fù)率考核。道路管線區(qū)達(dá)到國家關(guān)于道路管線綠化要求即可。臨時占地在施工結(jié)束后應(yīng)立即進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，生態(tài)修復(fù)率應(yīng)達(dá)到90%以上。

三、污染土壤生態(tài)修復(fù)工程原則

1.“以人為本”的原則

農(nóng)田污染土壤修復(fù)可以削弱和降低污染土壤中污染物進(jìn)入食物鏈的風(fēng)險，從而保障食品品質(zhì)，降低對人體健康的潛在風(fēng)險。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最小化原則

農(nóng)田是農(nóng)村農(nóng)民生活保證的根本，因此，污染土壤修復(fù)工程應(yīng)建立在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最小化的基礎(chǔ)上，最優(yōu)選擇是不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的同時，實(shí)現(xiàn)土壤中污染物的有效去除。

3.成本最低原則

大面積農(nóng)田的修復(fù)需要考慮農(nóng)田所有制和修復(fù)技術(shù)特點(diǎn)。對于承包責(zé)任制大面積農(nóng)田，修復(fù)過程涉及不同富裕程度家庭，修復(fù)周期會影響政府扶助資金數(shù)量，因此修復(fù)技術(shù)所需材料和工程的成本應(yīng)保持最低化，從而保障農(nóng)民的積極配合和政府資金投入。

4.土地利用決定原則

污染物修復(fù)限值由土地利用形式?jīng)Q定，總體上可以將污染土壤分為自然用地、農(nóng)業(yè)用地、商業(yè)/居住用地和工業(yè)用地，不同土地利用方式土壤修復(fù)限值不同。

5.修復(fù)技術(shù)無害化原則

農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入食物鏈，影響生態(tài)系統(tǒng)和人群健康。因此，修復(fù)過程盡量減少污染物中間代謝產(chǎn)物的二次污染和修復(fù)技術(shù)本身帶來的污染或?qū)ν寥郎鷳B(tài)系統(tǒng)的破壞問題。

四、污染場地土壤污染現(xiàn)狀分析與評價

采用科學(xué)的布點(diǎn)方式對修復(fù)場地的污染狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和科學(xué)評價，掌握場地內(nèi)土壤污染物的種類與含量及空間分布特征，同時，了解污染場地的地址、水文、氣候和土地用途等情況。

五、污染物健康風(fēng)險評估

在了解場地污染狀況的基礎(chǔ)上，針對土地農(nóng)業(yè)利用方向，根據(jù)暴露途徑和暴露人群特征，結(jié)合大氣懸浮顆粒物中污染物狀況，進(jìn)行健康風(fēng)險分析，并結(jié)合污染物遷移特征進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測。

六、示范區(qū)建設(shè)和運(yùn)行、監(jiān)測及效果評價

根據(jù)場地評價與污染土壤修復(fù)技術(shù)適宜性評價結(jié)果，選擇有代表性的土壤污染場地，進(jìn)行征地及試驗(yàn)示范區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。

對示范修復(fù)的運(yùn)行效果進(jìn)行連續(xù)綜合監(jiān)測、生態(tài)毒理評價，確定修復(fù)運(yùn)行的最佳參數(shù)，并進(jìn)行運(yùn)行效果評價。

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