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建設(shè)“科技、文明、發(fā)展、環(huán)?！?*礦區(qū)與構(gòu)建和諧**的若干思考

**煤電股份公司**礦**

摘要：建設(shè)“科技、文明、發(fā)展、環(huán)?！钡?*和諧礦區(qū)，是**礦黨政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)構(gòu)建和諧**并結(jié)合自身情況做出的重大部署。本文從現(xiàn)實(shí)的角度對**礦創(chuàng)建和諧礦區(qū)進(jìn)行了解讀，并簡要地論述了和諧礦區(qū)的內(nèi)涵與和諧礦區(qū)建設(shè)的意義，全面地提出了和諧**必須是科技的**、文明的**、發(fā)展的**、環(huán)保的**的和諧礦區(qū)觀的基本內(nèi)容，指出和諧礦區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持處理好公平與效率的關(guān)系、處理好硬實(shí)力與軟實(shí)力的關(guān)系及在工作中堅(jiān)持“穩(wěn)”、“新”、“實(shí)”、“準(zhǔn)”、“誠”五個原則。

關(guān)鍵詞：建設(shè)科技、文明、發(fā)展、環(huán)保和諧礦區(qū)問題思考

**礦區(qū)經(jīng)過二十年建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)到十五年發(fā)展歷史的礦區(qū)，由于當(dāng)時籌建**礦區(qū)人員的特殊性，使**礦的文化中融入了南北文化，使核工業(yè)與煤炭工業(yè)不同工業(yè)文化在這里碰撞，**礦區(qū)各單位的人員在這里集合。因此建設(shè)和諧礦區(qū)，推動企業(yè)發(fā)展在**礦顯的更加重要。這也是**礦黨政根據(jù)構(gòu)建和諧**結(jié)合自身情況做出的重大部署。做好這項(xiàng)工作，是維護(hù)穩(wěn)定，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益的具體體現(xiàn)，對于不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，保障**礦經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和繁榮礦區(qū)文化生活有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。建設(shè)和諧**，人人受益、人人有責(zé)。作為**職工就**礦所提出的“科技、文明、發(fā)展、環(huán)?！?*礦區(qū)談幾點(diǎn)拙見，權(quán)作探討。

一、正確解讀“和諧”含義，客觀分析礦區(qū)現(xiàn)狀，全面建設(shè)科技、文明、發(fā)展、環(huán)保的和諧**礦區(qū)。

1、正確理解創(chuàng)建和諧社會的含義，為創(chuàng)建和諧礦區(qū)，提供正確的理論支持。

“和諧社會”的理念，直接來源于黨的十六大。十六大報(bào)告在第二部分論述“三個代表”重要思想時提出，要“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！?；在報(bào)告第三部分“全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)”中，提出“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)?！绷鶎萌腥珪岢隹茖W(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，要求實(shí)現(xiàn)五個“統(tǒng)籌”，貫穿其中的重要思想，就是要努力實(shí)現(xiàn)整個社會各方面的和諧。在此基礎(chǔ)上，十六屆四中全會進(jìn)一步概括形成“和諧社會”的概念。由此可以看出，和諧社會理念的提出以及提高到我黨的執(zhí)政能力之一，實(shí)際上是把我們黨長期持有的關(guān)于全面、關(guān)于協(xié)調(diào)、關(guān)于穩(wěn)定、關(guān)于社會進(jìn)步、關(guān)于處理好各方面利益關(guān)系等等的思想，集中了起來，形成了中國特色社會主義的一個重要內(nèi)容和目標(biāo)。應(yīng)該說，這是我們黨執(zhí)政理念的一個發(fā)展和升華，是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)認(rèn)識的新發(fā)展。它表明，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體。這不只是量的增加，更重要的是認(rèn)識上的一大飛躍。

2、正確分析當(dāng)前社會“大環(huán)境”與礦區(qū)“小環(huán)境”在建設(shè)和諧社會中存在的問題，為建設(shè)和諧**、和諧**提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

**礦區(qū)是有著30萬職工家屬，50年發(fā)展歷史的礦區(qū)，**礦區(qū)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展關(guān)系著太原市的穩(wěn)定，關(guān)系著山西**的穩(wěn)定，關(guān)系著礦區(qū)職工今后的生活質(zhì)量提高。**礦區(qū)是**礦區(qū)的一部分，是社會大家庭和礦區(qū)小家庭的一部份，它與**的發(fā)展社會的進(jìn)步同起同落。當(dāng)前在**礦區(qū)、**礦區(qū)存在的問題主要有以下幾方面：

（1）、當(dāng)前我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國綜合國力得到迅速提升，全國人民生活總體上達(dá)到小康水平日益提高。2003年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，正在向3000美元的新目標(biāo)跨越，這標(biāo)志著我國已由世界低收入國家跨入中低收入國家行列。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，這是一個社會轉(zhuǎn)型期，是一個非常關(guān)鍵的發(fā)展時期，既有可能是一個經(jīng)濟(jì)高速增長的黃金時期，同時也有可能成為一個社會矛盾凸顯的時期。如果政策把握得當(dāng)，就能推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，反之，就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致各種社會差距擴(kuò)大，社會矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展徘徊不前，甚至引發(fā)社會動蕩和倒退。這就是人們常說的“拉美現(xiàn)象”。

（2）社會各階層差距逐漸拉大。國際上通常用基尼系數(shù)來衡量收入差距。一般來說，低于0.2表明收入分配過度平均；0.2—0.3之間，為相對平均；0.3—0.4之間為比較合理；0.4—0.5之間為絕對不平均區(qū)間，表明收入分配趨于兩極分化；超過0.5則屬極度不平等，極易出現(xiàn)社會不穩(wěn)定甚至動蕩。為了防止社會出現(xiàn)貧富兩極分化和動蕩，各國通常都把基尼系數(shù)0.4，是作為貧富差距的“警戒線”。從我全國居民收入的基尼系數(shù)來看，1985年為0.255，1990年為0.331，2000年突破“警戒線”達(dá)到0.409，2002年上升為0.433，現(xiàn)在約0.44。與此同時我國還存在四大差距，即：城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、地區(qū)差距、階層差距。

（3）在礦區(qū)內(nèi)部不平等情況時有發(fā)生。由于分配體制、社會分工、人員素質(zhì)、內(nèi)部管理的不同，存在公司與公司之間、礦井與礦井之間、公司（礦井）內(nèi)部之間分配上的不同，所引發(fā)的礦區(qū)員工思想上的波動。在礦區(qū)內(nèi)部，圍繞煤炭主業(yè)工作的生產(chǎn)、洗選、運(yùn)銷員工中存在產(chǎn)煤不如洗煤，洗煤不如賣煤的情況。在后勤服務(wù)行業(yè)中，同屬于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的職工收入存在前山礦區(qū)不如后山礦區(qū)的情況，同屬于建筑行業(yè)的員工收入存在前山礦區(qū)不如后山礦區(qū)的情況，同屬教育系統(tǒng)的員工收入存在小學(xué)不如中學(xué)，中學(xué)不如高中的情況。在同企業(yè)中，同屬于機(jī)關(guān)存在政工員工收入不如財(cái)務(wù)勞資計(jì)劃等實(shí)權(quán)部門員工收入的情況。這些問題的存在，除了客觀因素造成以外，存在大量主觀因素，是礦區(qū)的不穩(wěn)定的一個重要因素。加之由于食品安全問題、房屋拆遷問題、醫(yī)療衛(wèi)生問題等等，都影響到人們的安全感受。學(xué)生畢業(yè)能不能找到工作？找一個什么樣的工作？能否在工作中施展才華？這些問題牽動著每一個家庭最敏感的神經(jīng)。目前，除了公務(wù)員，其他職業(yè)者或多或少缺乏對現(xiàn)狀和前景的穩(wěn)定感。這些因素造成廣大職工的心態(tài)顯示出不平衡性和復(fù)雜性。

3、客觀分析建設(shè)和諧社會存在的問題，針對**礦區(qū)、**礦區(qū)的現(xiàn)狀，全面提出建設(shè)科技、文明、發(fā)展、環(huán)保**礦區(qū)的理念。

（1）建設(shè)和諧礦區(qū)必須是科技的礦區(qū)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，生產(chǎn)力的提高是社會進(jìn)步的標(biāo)志之一。尤其是像煤炭企業(yè)這樣與大自然作斗爭的采礦企業(yè)，技術(shù)設(shè)備的更換、生產(chǎn)工藝的改變、人員素質(zhì)的提高對保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，現(xiàn)場操作人員的安全，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯得都至關(guān)重要。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，黨和國家加大了對煤炭行業(yè)的投入力度，一大批新工藝、新設(shè)備的投入使用，大大減輕了工人的勞動強(qiáng)度，改善了現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，提高了工人安全可靠度。2002年從德國引用的全自動化刨煤機(jī)在**礦的使用，大大提高了對“三尺煤”的回采率。全自動化的操作工藝，減輕了工人的勞動強(qiáng)度?？蛋厮勾蠊β什擅簷C(jī)、卡來頓大功率礦車的使用，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。因此，從創(chuàng)建安全生產(chǎn)環(huán)境，減輕工人勞動強(qiáng)度，提高經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，和諧礦區(qū)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)是要大力推廣科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。

（2）建設(shè)和諧**必須是文明的礦區(qū)?？倳浿赋?，構(gòu)建社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。我們認(rèn)為在創(chuàng)建和諧礦區(qū)中，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展是必備條件之一。當(dāng)前，部份領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識中存在著物質(zhì)文明重于精神文明，精神文明重于政治文明的錯誤思想。因此**在創(chuàng)建和諧礦區(qū)中提出三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在提高科技水平增強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時，大力推行政治文明與精神文明建設(shè)。一是堅(jiān)持“以人為本”和依法治礦的思路，創(chuàng)建民主法制的礦區(qū)。民主法制首先要保證職工成為企業(yè)主人，尊重職工的民主權(quán)利，尊重并維護(hù)職工對企業(yè)改革的知情權(quán)、參與權(quán)、意志表達(dá)權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上健全法制，讓民主與法制有機(jī)結(jié)合，使各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。二是和諧礦區(qū)應(yīng)是一個公平正義的礦區(qū)。社會公平與正義是人類追求美好社會的永恒話題。在建設(shè)和諧礦區(qū)中我們應(yīng)妥善處理和協(xié)調(diào)企業(yè)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，在社會經(jīng)濟(jì)中建立地位公平，社會規(guī)則和機(jī)制的公平。

（3）建設(shè)和諧**必須是發(fā)展的礦區(qū)。建設(shè)和諧的礦區(qū)，一個注意點(diǎn)是在發(fā)展中創(chuàng)建和諧礦區(qū)，切不能為了和諧而處于靜止?fàn)顟B(tài)。出現(xiàn)飲鴆止渴的情況發(fā)生。在我國清朝年間，乾隆皇帝在登泰山過程中，曾經(jīng)問一家五世同堂仍能和諧相處的老人，“你們和諧相處的秘密是什么”，老人在一張紙上寫了十幾個“忍”字，乾隆看了以后笑一笑沒有說什么。我想乾隆皇帝與我們此時構(gòu)建和諧社會的想法是一樣的，那就是建設(shè)和諧社會要在發(fā)展中建設(shè)動態(tài)的和諧社會。靜止的和諧社會是對人性的桎酷，對言論的禁止，對創(chuàng)新的禁令，對人性思維的定格，靜態(tài)的和諧不是真正意義上的和諧，這樣的和諧不利于企業(yè)的發(fā)展，社會的進(jìn)步。真正的和諧社會是一種信息通暢、言論自由、思維開拓，能極大調(diào)動人的積極性的和諧，它通過建立合理的制度調(diào)整人的行為，疏通與化解各種矛盾，從而激發(fā)人的工作積極性，推動企業(yè)與社會的進(jìn)步。

（4）、建設(shè)和諧**必須是環(huán)保綠色的礦區(qū)。我國人口眾多，人均資源占有量很少，傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式已造成資源匱乏，加之煤炭屬于一次性能源，因此只有將經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、礦區(qū)的發(fā)展與礦區(qū)煤炭資源的利用與礦區(qū)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路，這才是礦區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的唯一選擇。**礦區(qū)為了實(shí)現(xiàn)環(huán)保綠色的目標(biāo)，一是加大科學(xué)技術(shù)的投入力度，加大煤炭資源的采、洗度與回收率。二是加大材料的回收復(fù)用率，通過機(jī)制調(diào)動職工對鋼、木等材質(zhì)器材的回收力度，節(jié)約了成本又實(shí)現(xiàn)了資源的兩次占用。三是采用環(huán)境保護(hù)的措施，實(shí)行潔凈化的生產(chǎn)。四是努力提高礦區(qū)職工生活質(zhì)量，改善礦區(qū)環(huán)境，通過提高礦區(qū)綠化率，增加綠化面積等手段實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的環(huán)保、綠色發(fā)展。

二、建設(shè)和諧**、**礦區(qū)應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系：

1、重視公平與效率的關(guān)系問題。促進(jìn)社會公平與正義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會主義的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧礦區(qū)的主要任務(wù)與方向之一。當(dāng)前，我國處在社會主義初級階段，在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、礦井建設(shè)處在關(guān)鍵的時期，必須堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，初次分配注重效率，再次分配注重公平，同時還要重視第三次分配問題（對困難職工捐贈、慰問等）。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會矛盾日益突出的新形勢下，必須更加注重公平。特別是把收入差距控制在合理的范圍內(nèi)。在收入分配差距面前，群眾要的是公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會。因此只有通過調(diào)研等形式加大公平分配的機(jī)會，通過陽光工程加大公開的力度。

2、處理好“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的關(guān)系問題。一個企業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)既包括有產(chǎn)值、利潤、規(guī)模、效益、排名等表現(xiàn)出來的“硬實(shí)力”，也包括有文化、意識形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的“軟實(shí)力”。從**礦區(qū)目前所處的發(fā)展階段來講，建設(shè)強(qiáng)大的**集團(tuán)與建設(shè)有著深厚文化底蘊(yùn)和文化價(jià)值體系的企業(yè)顯得同等重要。從長遠(yuǎn)的角度，企業(yè)文化的影響力是企業(yè)“軟實(shí)力”和未來的競爭力所在。因此我們在建設(shè)和諧礦區(qū)中通過構(gòu)建和諧的體制，通順的信息溝通體制，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

總而言之，構(gòu)建和諧社會也正是說明我們現(xiàn)在所處的社會不和諧，需要消除不和諧的音符。

三、創(chuàng)建和諧**、和諧**礦區(qū)應(yīng)堅(jiān)持如下的原則

一是在工作部署上突出求“穩(wěn)”。要把礦井安全、礦區(qū)穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作的首位，牢固樹立以穩(wěn)定保和諧的思想，增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和處置井下安全隱患和地面突發(fā)事件的能力，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二要在工作思路上開拓求“新”。要解放思想，更新觀念，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，要加大自身改革的力度，防止和克服因循守舊、墨守成規(guī)的陋習(xí)，對工作中存在的一切不符合或不適應(yīng)礦井發(fā)展的條條框框進(jìn)行徹底改革。進(jìn)一步規(guī)范程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率。要不斷嘗試新形勢下維護(hù)社會穩(wěn)定的方式方法，制定行之有效的維護(hù)社會穩(wěn)定的措施，不斷把維護(hù)社會穩(wěn)定工作推上新的臺階。對一些“老大難”的問題，要主動介入，落實(shí)責(zé)任，設(shè)法解決，防止問題擴(kuò)大。要建立健全群防群治機(jī)制，以管理、防范和巡邏控制為基點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)動廣大干部群眾，促進(jìn)齊抓共管格局的全面形成。

三要在工作作風(fēng)上細(xì)致求“實(shí)”。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、踏實(shí)工作，說實(shí)活、辦實(shí)事、謀實(shí)效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”與做“事”結(jié)合起來，著力在解決當(dāng)前思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)上下功夫，注意從本部門、本單位一些習(xí)以為常，特別是那些看得見、摸得著，關(guān)乎人民群眾利益和領(lǐng)導(dǎo)形象的“小事”抓起，認(rèn)真查找本部門和個人工作中的不足和差距，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，用實(shí)際行動實(shí)踐創(chuàng)建和諧社會的要求。

四要在工作方法上講究求“準(zhǔn)”。要抓住當(dāng)前影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題，有針對性地做好工作。在改革發(fā)展過程中，各種社會矛盾糾紛不斷增多，新情況新問題大量涌現(xiàn)。**礦區(qū)表現(xiàn)比較突出是企業(yè)農(nóng)合工變化較大思想不穩(wěn)定、部分復(fù)轉(zhuǎn)軍人、技校畢業(yè)生不適應(yīng)煤炭生產(chǎn)，不能安心工作。如果這些問題解決不好，可能對企業(yè)安全生產(chǎn)造成沖擊和影響，我們一定要把這些熱點(diǎn)問題緊緊抓在手上，積極主動采取措施，下大力氣解決好。

五要在為民服務(wù)中熱切求“誠”。礦區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)要擺正自己的位置，切實(shí)處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，充分認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力是人民給的。要從有利于礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，從有利于人民群眾生產(chǎn)生活出發(fā)，真心實(shí)意為礦區(qū)職工家屬辦好事、辦實(shí)事。