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關(guān)于反映問題書面報告范文第1篇

發(fā)現(xiàn)問題、充分審議

7月25日，市十四屆人大常委會第五次會議審議了市人民政府提出的《關(guān)于2012年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》（以下簡稱“審計工作報告”）。從市審計局對市高法院等17個預(yù)算主管部門2012年度部門預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支的審計情況看，共發(fā)現(xiàn)10大類問題，有些問題屬于常見病、多發(fā)病，比如未嚴格按預(yù)算執(zhí)行，17個部門中13個部門都有涉及；有些問題屬于屢審屢犯，比如部分收入未按規(guī)定納入預(yù)算管理，17個部門中仍有9個部門涉及。

對此，有的委員認為，“未嚴格按照預(yù)算執(zhí)行的”達13個部門，這是一個不小的數(shù)字，到底是藐視法律權(quán)威還是其他問題導(dǎo)致未嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，需要繼續(xù)深入研究。有的委員指出，共性問題明年要想辦法避免，要將審計出來的共性問題告知未被審計的單位，讓大家都避免犯同樣的問題，促使審計工作上一個臺階。有的委員建議，政府要加強對審計出來的問題的查處力度，而且查處一定要動真格，要明確是故意還是過失，是業(yè)務(wù)不熟悉還是不盡責(zé)造成的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，否則查了公布了，到頭來還是年年犯同樣的問題。

集思廣益、加大問責(zé)

按照常委會的議事程序安排，常委會根據(jù)委員和列席代表的分組審議情況，匯總形成了對審計工作報告的審議意見，提出“要建立和完善預(yù)防違反財經(jīng)紀律的長效機制，對屢審屢犯的問題進行剖析，分類處理，要將審計出現(xiàn)問題單位的有關(guān)情況，提交組織部門，作為今后任用干部的參考”等4條意見報送市人民政府，要求市人民政府三個月內(nèi)予以反饋。

8月12日，楊雄市長主持召開市政府第20次常務(wù)會議，專門聽取關(guān)于審計工作報告的匯報，并對落實審計整改作了部署，要求對執(zhí)行財政紀律不到位的問題，切實加強管理，做到越管越嚴；對制度本身不夠完善的問題，不回避矛盾，切實研究解決。針對常委會的審議意見，市人民政府在督查、聯(lián)動、跟蹤檢查、問責(zé)、結(jié)果通報和公告等方面為推進審計整改工作閉環(huán)管理提供制度保障，提出了加強審計整改工作的操作細則、審計部門與相關(guān)監(jiān)督管理部門加強監(jiān)督成果共享、進一步加強和改進內(nèi)部審計工作等一系列制度措施。11月初，市人民政府向常委會對審議意見進行了反饋，《市十四屆人大常委會第五次會議關(guān)于市本級決算報告和審計工作報告的審議意見》的復(fù)函，對常委會審議意見逐條進行了回復(fù)，件件落實。

開展跟蹤、落實整改

審查監(jiān)督政府部門的審計整改情況是人大常委會的法定職責(zé)。為進一步增強市人大常委會對審計查出問題整改工作的監(jiān)督力度，增強預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性，常委會預(yù)算工委與市審計局充分協(xié)商，從“審計工作報告”中選擇各方反響較為集中、涉及社會民生的部門和項目開展跟蹤審計整改工作，同時邀請部分市人大代表一起參加對市食品藥品監(jiān)管局等5個部門以及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收及使用管理等4個專項審計查出問題整改落實情況的跟蹤檢查。跟蹤檢查的5個部門所涉問題金額2.9億元，占審計查出問題總金額的39.15%。從跟蹤檢查情況來看，大部分單位都成立審計整改領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，分析問題存在的原因，制定整改方案，落實整改措施，對審計報告中查出的問題基本落實整改或承諾整改。同時，被檢查部門也對審計工作提出不同的意見和建議，比如：有些部門反映，本市政府購買服務(wù)人員經(jīng)費不統(tǒng)一，導(dǎo)致服務(wù)人員不穩(wěn)定，影響服務(wù)質(zhì)量，針對類似問題審計部門可在審計過程中進行調(diào)查了解，然后向政府有關(guān)部門提出建議。預(yù)算工委將這些意見進行歸納匯總，并反饋給市審計局。

11月1日，常委會預(yù)算工委專題聽取了市審計局《關(guān)于審計整改情況的報告》的匯報，常委會領(lǐng)導(dǎo)親自參加。從報告反映情況看，截至2013年9月底，有關(guān)部門及其下屬單位已整改問題涉及金額4.19億元，正處于整改程序中的問題涉及金額1.08億元，已整改和正在整改問題涉及金額占審計查出問題總金額的71.12%；其余問題已由相關(guān)部門承諾整改，由于當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行、采購資金已支出，相關(guān)部門承諾進一步強化預(yù)算管理，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。常委會領(lǐng)導(dǎo)為此提出三點建議，要求市審計局一要做好為政府全口徑預(yù)算管理服務(wù)的審計工作準備；二要加強對違規(guī)問題的審計力度，針對審計查出問題后隱藏的制度問題，要大膽建言：三要向國家審計署學(xué)習(xí)，提出的審計建議更加清晰。

關(guān)于反映問題書面報告范文第2篇

各縣區(qū)社保中心、城鄉(xiāng)保中心、機關(guān)保中心：

為全面掌握了解各縣區(qū)社保扶貧進展情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況、業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)運行情況以及省市安排的重點工作開展情況，確保年度各項任務(wù)的圓滿完成。經(jīng)市社保中心會議研究，定于2019年8月底在全市開展調(diào)研工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)研內(nèi)容

（一）業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)運行情況。

（二）2019年上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況。

（三）機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險進展情況。

（四）社保扶貧及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進展情況。

（五）失業(yè)保險支持穩(wěn)崗補貼、技能提升以及上線運行情況。

（六）工傷保險上線運行情況及建筑單位農(nóng)民工按項目參加工傷保險情況。

二、時間安排

從8月28日開始，到8月31日前結(jié)束，到各縣區(qū)的具體時間電話另行通知。

三、調(diào)研組成員

組長： 姬阿寧     市社保中心副主任

成員： 王吉祥     市社保中心城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險科科長

孟東興     市社保中心繳費核定科科長

史建剛     市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險科副科長

郭  靖     東軟駐點工程師       

四、注意事項

（一）這次調(diào)研工作，涉及社保經(jīng)辦機構(gòu)多、范圍廣，各縣區(qū)社保中心務(wù)必高度重視，及時向縣區(qū)人社部門匯報，聯(lián)系城鄉(xiāng)保中心、機關(guān)保中心積極自查，形成書面匯報材料和數(shù)據(jù)報表，客觀真實的反映各項工作進展情況。東軟駐點工程師也將現(xiàn)場隨機從系統(tǒng)抽查數(shù)據(jù)的真實性。

（二）調(diào)研組嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省市委“雙十條”規(guī)定，食宿費用按規(guī)定執(zhí)行。

（三）調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，能即知即改的必須及時改正；延期改正的提出改正意見，限期改正；不能改正的形成書面報告，講明原因理由。

聯(lián)絡(luò)人：孟東興    聯(lián)系電話： 

關(guān)于反映問題書面報告范文第3篇

上市公司財務(wù)報告中的幾個實務(wù)問題分析研究

一、股權(quán)投資差額與合并價差的關(guān)系

根據(jù)財政部頒布的《企業(yè)會計準則--投資》及其指南，股權(quán)投資差額是指采用權(quán)益法核算長期股權(quán)投資時，投資成本與享有被投資單位所有者權(quán)益份額的差額，用公式表示：股權(quán)投資差額＝投資成本-投資對被投資企業(yè)所有者權(quán)益×投資持股比例。股權(quán)投資差額的產(chǎn)生有以下三種情況：

第一，從證券市場購入某一上市公司的股票，購買價格高于或低于按持股比例計算的應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益的差額。

第二，投資企業(yè)直接投資于某非上市公司，投出資產(chǎn)的價值高于或低于按持股比例計算的應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益的差額。

第三，在會計政策不變的情況下，原采用成本法核算的長期股權(quán)投資，由于增資改按權(quán)益法核算時，由于被投資單位歷年累積盈虧等所產(chǎn)生的，長期股權(quán)投資的賬面價值與應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額的差額。

會計準則規(guī)定，股權(quán)投資差額按一定的期限平均攤銷，分期計入損益。對于股權(quán)投資差額的攤銷期限，合同規(guī)定了投資期限的，按投資期限攤銷；沒有規(guī)定投資期限的，投資成本超過應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額，一般按不超過10年(含10年)的期限攤銷，投資成本低于應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額，一般按不低于10年(含10年)的期限攤銷，同時攤銷金額計入當(dāng)期投資收益。

財政部印發(fā)的《合并會計報表暫行規(guī)定》中規(guī)定，母公司對于子公司權(quán)益性資本投資項目的數(shù)額與子公司所有者權(quán)益中母公司所持有的份額相抵銷時發(fā)生的合并價差，在合并資產(chǎn)負債表中以合并價差項目在長期投資項目中單獨反映。

從性質(zhì)上說，合并價差的范圍要比股權(quán)投資差額大。按照《合并會計報表暫行規(guī)定》，對于長期投資中內(nèi)部債券投資與應(yīng)付債券抵消時發(fā)生的差額，也應(yīng)當(dāng)作為合并價差。但從層面上說，股權(quán)投資差額的范圍要比合并價差大，因為在不納入合并的情況下的那些股權(quán)投資差額是不能稱為合并價差。這就是它們兩者之間的關(guān)系。

二、購前利潤的會計處理

財政部財會字［1998］66號文《問題解答》中明確了股權(quán)購買的確認標(biāo)準，即：(1)購買協(xié)議已獲股東大會通過，并已獲相關(guān)政府部門批準；(2)購買公司和被購買企業(yè)已辦理必要的財產(chǎn)交接手續(xù)；(3)購買公司已支付購買價款的大部分(一般應(yīng)超過50%)；(4)購買公司實際上已經(jīng)控制被購買企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營政策，并從其活動中獲得利益或承擔(dān)風(fēng)險等。顯然，由此界定的股權(quán)購買日必定遲于收購資產(chǎn)評估基準日。有關(guān)文件還規(guī)定，收購企業(yè)對收購日前被收購企業(yè)的利潤不能并計自身利潤。但是，對被收購企業(yè)從資產(chǎn)評估基準日至購買日形成的老股東不再享有的損益(以下簡稱購前損益)，收購企業(yè)如何進行會計處理?

對此，實務(wù)界有不同認識。有的認為，這是收購企業(yè)從收購業(yè)務(wù)中獲取的額外收入，應(yīng)單獨結(jié)算，收到這部分利潤，作營業(yè)外收入；也有的認為，這是被收購企業(yè)對收購企業(yè)的一種捐贈，應(yīng)列為資本公積；更多的同志認為應(yīng)作股權(quán)投資差額。我們傾向第三種觀點。

按照《股份有限公司會計制度》規(guī)定，公司取得長期股權(quán)投資時，按其在被投資單位所有者權(quán)益中所占份額，借記投資成本，按實際支付的價款與其在被投資單位所有者權(quán)益中所占份額的差額，借記或貸記股權(quán)投資差額，按實際支付的價款，貸記銀行存款。這里所謂公司取得長期股權(quán)投資時，按財政部財會字［1998］66號文《問題解答》要求，就是實現(xiàn)股權(quán)收購之日。因此，購前損益也就應(yīng)當(dāng)作一種所有者權(quán)益，從而構(gòu)成股權(quán)投資差額的一個部分。

需要進一步探討的問題有二：一是收購日往往不在月底或月初，月度中間又不產(chǎn)生報表，如何準確確定購前利潤。從簡計議，同時也便于實施，建議按就近原則以月初或月末確定收購日，從而便于確定購前利潤。二是這部分利潤形成收購企業(yè)的股權(quán)投資差額，根據(jù)現(xiàn)行會計制度規(guī)定，借方差額一般按不超過10年的期限攤銷，貸方差額一般按不低于10年的期限攤銷。這里的10年，收購當(dāng)年可否不論月份，均作一年處理，抑或是從收購日之月起分10年攤銷?顯然前者操作簡便，但后者更符合實際情況，也更嚴密。當(dāng)然，如果收購之后不到10年又將此長期股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓出去，則應(yīng)按實際持有期限攤銷。

三、審計被收購企業(yè)的會計制度基準

上市公司欲對某企業(yè)進行收購，按照現(xiàn)行證券法規(guī)的規(guī)定，需聘請具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所進行審計。這就引申出兩個問題：

一是審計的會計制度基準問題。被收購企業(yè)如果不是股份有限公司，審計的會計制度基準是該企業(yè)原執(zhí)行的會計制度，還是要按照收購企業(yè)的要求改為《股份有限公司會計制度》。我們認為，審計的會計制度基準是與委托審計不同目的相配套的，在被收購企業(yè)審計中應(yīng)按照收購企業(yè)執(zhí)行的會計制度確定其財務(wù)狀況和凈資產(chǎn)，以便于收購企業(yè)進行相關(guān)的經(jīng)濟決策。

二是調(diào)賬問題。根據(jù)財政部有關(guān)文件規(guī)定，公司購買其他企業(yè)的全部股權(quán)時，被購買企業(yè)保留法人資格的，被購買企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照評估確認的價值調(diào)賬，被購買企業(yè)喪失法人資格的，公司應(yīng)按被購買企業(yè)評估確認后的價值入賬。公司購買其他企業(yè)的部分股權(quán)時，被購買企業(yè)的賬面價值應(yīng)保持不變。

四、以無形資產(chǎn)對外投資的會計處理

公司用自創(chuàng)的賬面未記錄的專有技術(shù)等無形資產(chǎn)對外投資，除了一般要經(jīng)過資產(chǎn)評估、合資幾方同意確認外，其作價比例還要符合企業(yè)登記法規(guī)制度的規(guī)定。對此，根據(jù)會計學(xué)的一般原理，以經(jīng)過資產(chǎn)評估、合資幾方同意確認的價值，借記長期股權(quán)投資，貸記資本公積。

在實務(wù)工作中，還有一種較為常見的現(xiàn)象，即用賬面已有無形資產(chǎn)使用權(quán)去投資，如上市公司將專有技術(shù)使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給另一公司使用。實際上，這可以理解為專有技術(shù)等使用范圍的擴大，是原公司專有技術(shù)價值的降低，對此，按照穩(wěn)健原則，會計處理是：借記長期股權(quán)投資，貸記無形資產(chǎn)，即沖減原賬面無形資產(chǎn)賬面價值；之后，按沖減后的無形資產(chǎn)--專有技術(shù)賬面價值攤銷。假如投資價值大于攤余的無形資產(chǎn)的賬面價值，其差額則列入資本公積。

五、所得稅的有關(guān)問題

2000年1月11日，國務(wù)院頒發(fā)了國發(fā)［2000］2號文件《關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》，通知要求各地區(qū)自行制定的稅收先征后返政策，從2000年1月1日起一律停止執(zhí)行。

2000年10月13日，財政部印發(fā)了財稅［2000］99號文件《關(guān)于進一步認真貫徹國務(wù)院〈關(guān)于糾正地方制定稅收先征后返政策的通知〉的通知》。通知規(guī)定，對各地采取的對上市公司所得稅優(yōu)惠政策在一定期限內(nèi)予以保留，即對地方實行的對上市公司企業(yè)所得稅先按33%的法定稅率征收再返還18%(實征15%)的優(yōu)惠政策，允許保留到2001年12月31日。從2001年1月1日起，除法律和行政法規(guī)另有規(guī)定者外，企業(yè)所得稅一律按法定稅率征收。這就是說，上市公司所得稅先征后返的政策允許執(zhí)行到2001年底為止。

財政部在財會［2000］3號文《股份有限公司稅收返還等有關(guān)會計處理規(guī)定》中指出，按照國家規(guī)定實行所得稅先征后返的公司，應(yīng)當(dāng)在實際收到返還的所得稅時，沖減當(dāng)期的所得稅費用，借記銀行存款等科目，貸記所得稅科目。換言之，在實行先征后返的公司中，返還的所得稅應(yīng)按照現(xiàn)金收付制確認。實務(wù)工作中經(jīng)常遇到的另一問題，就是退補以前年度所得稅的會計處理問題，根據(jù)前述文件精神，似應(yīng)計入退補當(dāng)年的所得稅科目較為妥當(dāng)。

六、住房周轉(zhuǎn)金的處理

財政部財企［2000］295號文《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財務(wù)處理問題的通知》規(guī)定，取消住房周轉(zhuǎn)金管理制度后，企業(yè)現(xiàn)有住房周轉(zhuǎn)金余額調(diào)整2000年度報表期初未分配利潤處理。由此造成期初未分配利潤負數(shù)，年終經(jīng)過注冊會計師和會計師事務(wù)所鑒證后，報經(jīng)主管財政機關(guān)批準，依次以公益金、盈余公積金、資本公積金以及以后年度實現(xiàn)的凈利潤彌補。這一規(guī)定要求從2000年9月起執(zhí)行。

2001年1月7日，財政部又印發(fā)了財會［2001］5號文《企業(yè)住房制度改革中有關(guān)會計處理問題的規(guī)定》，要求企業(yè)從2001年開始，取消住房周轉(zhuǎn)金科目，其余額全部調(diào)整2001年年初未分配利潤，并按規(guī)定沖銷有關(guān)所有者權(quán)益項目。上市公司尚需經(jīng)股東大會審議批準。企業(yè)應(yīng)在對外提供的2000年度財務(wù)會計報告中，將住房制度改革的有關(guān)會計處理作為資產(chǎn)負債表日后事項的非調(diào)整事項，在會計報表附注中予以說明。

由此可見，財政部前后兩個文件對企業(yè)住房周轉(zhuǎn)金結(jié)轉(zhuǎn)凈資產(chǎn)的執(zhí)行時間要求是不一致的。我們認為，上市公司在2000年度決算中如已按財政部財企［2000］295號文的要求作了相應(yīng)調(diào)整的，則從其處理，也無需在會計報表附注中作為資產(chǎn)負債表日后事項的非調(diào)整事項說明；上市公司在2000年度決算中尚未按財政部財企［2000］295號的要求處理，則可以改按財政部財會［2001］5號文規(guī)定執(zhí)行，即在2000年度報表中住房周轉(zhuǎn)金暫不結(jié)轉(zhuǎn)，而是在會計報表附注中作為期后事項予以說明。

七、房地產(chǎn)行業(yè)的收入確認

按照《企業(yè)會計準則-收入》的有關(guān)規(guī)定，銷售商品的收入，只有在符合以下全部條件的情況下才能予以確認：(1)企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給購貨方；(2)企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對已售出商品實施控制；(3)與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入企業(yè)；(4)相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計量。

實務(wù)工作中，有人認為，在收到預(yù)售房款或簽定正式銷售合同后便可確認收入實現(xiàn)。我們認為，這種情況因不符合上述收入確認標(biāo)準第一條的規(guī)定，不能確認，否則有提前確認收入之嫌。另外，還有的認為，只有產(chǎn)權(quán)過戶后方能確認收入實現(xiàn)。對此，我們認為，產(chǎn)權(quán)過戶涉及多個政府部門，產(chǎn)權(quán)過戶僅具法律形式意義的收入實現(xiàn)，與真實情況也有出入，否則，有推遲確認收入之虞。為了正確、真實界定房地產(chǎn)企業(yè)收入實現(xiàn)，我們認為，房地產(chǎn)收入實現(xiàn)標(biāo)準應(yīng)具備以下四項具體條件：(1)工程已經(jīng)竣工并驗收合格；(2)具有經(jīng)購買方認可的結(jié)算通知書；(3)履行了銷售合同規(guī)定的義務(wù)，且價款已經(jīng)取得或確信可以取得；(4)成本能夠可靠地計量。

八、軟件企業(yè)收入的實現(xiàn)確認

由于軟件不具有實物形態(tài)，不可觸摸，不為人眼所識別，其銷售收入實現(xiàn)的確認要比一般制造業(yè)、商業(yè)等行業(yè)困難些。根據(jù)《企業(yè)會計準則--收入》對收入實現(xiàn)確認標(biāo)準的規(guī)定精神，我們認為，軟件銷售實現(xiàn)應(yīng)同時具備以下四個具體條件：(1)該項軟件已轉(zhuǎn)讓給購買方，并由購買方出具該項軟件的驗收憑證；(2)銷售合同的有關(guān)條款(如安裝、測試)已經(jīng)執(zhí)行，注冊會計師采取函證方式獲得購買方的銷售實現(xiàn)的認可；(3)已經(jīng)收到貨款或取得收取貨款的憑據(jù)；(4)相關(guān)成本能可靠地計量。

與此相關(guān)的是軟件研究與開發(fā)費用的處理，實務(wù)中有二種方法：一是作為當(dāng)期費用支出；二是轉(zhuǎn)作長期待攤費用，待軟件開發(fā)成功并實現(xiàn)銷售分期攤?cè)?。在后者處理中，如若該項軟件開發(fā)失敗則一次計入損失。鑒于軟件開發(fā)的技術(shù)密度和商業(yè)風(fēng)險，按照穩(wěn)健的會計原則，我們認為，軟件的研究開發(fā)費用應(yīng)計入當(dāng)期費用為妥。

九、允許轉(zhuǎn)增股本的資本公積項目問題

將資本公積轉(zhuǎn)為實收股本是公司增加資本的主要途徑之一。雖然將資本公積轉(zhuǎn)為股本是公司所有者權(quán)益項目之間的增減變動，但由于其涉及公司實收股本的增加，所以必須具備增加實收股本的條件，并辦理必要的手續(xù)。對于資本公積，雖然它和實收股本同屬于所有者權(quán)益，但是資本公積有多種特定來源，有些資本公積項目可用于轉(zhuǎn)增實收股本，而另一些資本公積項目不能用于轉(zhuǎn)增實收股本。

記入資本公積總賬所屬以下明細賬的資本公積項目(準備類），是不能用于轉(zhuǎn)增資本的，如接受捐贈資產(chǎn)準備、資產(chǎn)評估增值準備、股權(quán)投資準備、被投資單位評估增值準備、被投資單位股權(quán)投資準備等。這些項目屬于所有者權(quán)益中的準備項目，是未實現(xiàn)的資本公積，因此不能用于轉(zhuǎn)增資本。

記入資本公積總賬所屬的股本溢價、其他資本公積轉(zhuǎn)入、外幣資本折合差額、被投資單位外幣資本差額和住房公積金轉(zhuǎn)入等明細賬的資本公積項目，是所有者權(quán)益中的已實現(xiàn)的資本公積，可按規(guī)定程序?qū)徟筠D(zhuǎn)增資本。其中其他資本公積轉(zhuǎn)入項目，是指企業(yè)從前述各資本公積準備明細科目轉(zhuǎn)入的已實現(xiàn)的各項準備的金額。

對于國家扶持基金，它不在《股份有限公司會計制度》及其補充規(guī)定所列的范圍之內(nèi)，但卻是實務(wù)工作中確實存在著的，可否轉(zhuǎn)增股本?從理論上說，將國家扶持基金轉(zhuǎn)增股本合情合理，但從現(xiàn)行政策看，并無明確的規(guī)定。原國家國有資產(chǎn)管理局國資法規(guī)發(fā)［1993］68號文件《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》規(guī)定：集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時，改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中國家稅收應(yīng)收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產(chǎn)中列為國家扶持基金等投資性的減免稅部分界定為國家股，其他減免稅部分界定為企業(yè)資本公積金。據(jù)此，對集體企業(yè)的國家扶持基金，可分為投資性的減免稅部分和其他減免稅部分來分別作出處理，前者不可轉(zhuǎn)增股本，后者可以轉(zhuǎn)增股本。而對于其他企業(yè)，我們認為，國家扶持基金雖然是已實現(xiàn)的資本公積，但稅務(wù)部門減免稅時，堅持企業(yè)將此列入資本公積下的國家扶持基金，在政策法規(guī)沒有明確其可否轉(zhuǎn)增股本之前，將其作為一項特殊的所有者權(quán)益項目看待，暫時不轉(zhuǎn)增股本較妥。如要辦理轉(zhuǎn)增，也應(yīng)取得主管財政稅務(wù)或國有資產(chǎn)經(jīng)營管理部門的有關(guān)批件。

十、資產(chǎn)減值準備的有關(guān)問題

按照現(xiàn)行證券、會計法規(guī)規(guī)定，上市公司在中期或年度報告中均應(yīng)按照會計制度的規(guī)定，提取壞賬準備、短期投資跌價準備、存貨跌價準備，以及長期投資減值準備。對此，企業(yè)自身要本著審慎經(jīng)營、有效防范化解資產(chǎn)損失風(fēng)險的原則，建立健全有關(guān)資產(chǎn)減值準備的內(nèi)部控制制度，經(jīng)公司董事會審議通過后正式實施。公司經(jīng)理應(yīng)按董事會的要求提交計提資產(chǎn)減值準備的書面報告。公司經(jīng)理書面報告應(yīng)詳細說明提取減值準備的依據(jù)、方法、比例和數(shù)據(jù)，對公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響等。董事會應(yīng)就公司經(jīng)理報告中的各項內(nèi)容逐項表決通過后實施，同時對計提資產(chǎn)減值準備是否符合公司實際情況作出評價。

已提取減值準備的資產(chǎn)確需核銷時，公司經(jīng)理應(yīng)向董事會提交擬核銷資產(chǎn)減值準備的書面報告。公司經(jīng)理書面報告經(jīng)董事會逐項表決通過后實施。公司經(jīng)理書面報告至少包括下列內(nèi)容：(1)核銷數(shù)額和相應(yīng)的書面證據(jù)；(2)形成的過程及原則；(3)追蹤催討和改進措施；(4)對公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響；(5)涉及的有關(guān)責(zé)任人員處理意見；(6)董事會認為必要的其他書面材料。公司應(yīng)在定期報告中披露各項資產(chǎn)減值準備的計提方法、比例和提取金額。如已提準備的資產(chǎn)在減值準備提取后，其價值又有較大變動，且對公司財務(wù)狀況及經(jīng)營業(yè)績有重大影響，公司應(yīng)及時作出公告。

十一、利潤分配政策披露的特殊規(guī)定

關(guān)于反映問題書面報告范文第4篇

一、督查員條件

督查員是新形勢下為加強干部監(jiān)督工作，完成特定任務(wù)而聘用的人員，應(yīng)具備以下基本條件：

l、黨性觀念強，堅持原則，公道正派，廉潔自律，在群眾中有較高的威信。

2、具有履行職責(zé)所需要的理論水平和政策水平。

3、熟悉干部選拔任用和干部監(jiān)督工作。

4、在職的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部或縣處級的離退休干部，年齡一般不超65歲。

5、身體健康，能堅持正常工作。

二、督查員職責(zé)

督查員在執(zhí)行干部選拔任用工作督查任務(wù)時，應(yīng)認真履行以下職責(zé)：

l、了解各縣（區(qū)）、市直機關(guān)各部門黨委（黨組）和組織（人事）部門貫徹執(zhí)行《條例》、《關(guān)于對違反＜條例＞行為的處理規(guī)定》、《組織人事干部行為若干規(guī)范》和自治區(qū)黨委、市委關(guān)于干部制度改革的有關(guān)制度的情況。

2、受理反映領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違反組織人事工作紀律等方面的舉報；對市委和市委組織部責(zé)成有關(guān)單位和部門調(diào)查核實的重要問題，負責(zé)督促查辦。

3、對嚴重違反《條例》規(guī)定、在用人上搞不正之風(fēng)的重要案件進行調(diào)查了解，提出處理意見；針對產(chǎn)生問題的原因和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改建議。

4、針對新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和干部管理監(jiān)督工作中的難點、熱點問題進行調(diào)查研究，并提出建議和意見。

5、完成市委組織部交辦的其他任務(wù)。

6、督查任務(wù)結(jié)束后，及時向市委組織部匯報督查情況，并寫出書面報告。

三、督查員工作方法

督查員在執(zhí)行督查任務(wù)時，根據(jù)工作需要，經(jīng)市委組織部同意，可采取以下工作方法：

1、聽取被督查單位、部門黨委（黨組）和組織（人事）部門關(guān)于干部人事工作的匯報。

2、列席被督查單位、部門黨委（黨組）和組織（人事）部門討論干部人事工作的會議及其他有關(guān)會議。

3、約請被督查單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話；召集有關(guān)人員座談或個別談話了解情況。

4、查閱被督查單位、部門黨委（黨組）和組織（人事）部門討論干部人事工作會議的記錄和干部考察、任免、干部個人檔案等有關(guān)材料。

5、深入實際，深入基層，聯(lián)系群眾，認真聽取各方面的反映和意見。

四、督查員工作紀律

1、嚴格執(zhí)行職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)，督查工作中遇到重要情況，應(yīng)及時向派出部門請示報告，不得干預(yù)被督查單位和部門的人事任免工作。

2、嚴格要求自己，自覺執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。

3、嚴格遵守組織人事工作紀律，保守秘密，不得泄露被督查單位、部門選拔任用干部的情況。

五、督查員的管理

督查員由市委組織部部務(wù)會確定。市委組織部干部調(diào)查審理科負責(zé)督查員的日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和督查情況的綜合工作，定期向督查員通報有關(guān)情況，提供有關(guān)學(xué)習(xí)材料。

1、督查員由市委組織部派出執(zhí)行督查任務(wù)，必要時可派人協(xié)助其工作。

2、督查員實行聘任制，聘期二年。任職期滿，根據(jù)工作需要和本人意見，決定是否繼續(xù)聘用。

3、督查員執(zhí)行督查任務(wù)所需費用，可申請專項經(jīng)費解決。

關(guān)于反映問題書面報告范文第5篇

各系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、有關(guān)基層工會：

為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和市第七次黨代會精神，協(xié)助黨委政府解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。區(qū)工會決，2008年元旦、春節(jié)期間開展以“扶貧濟困解難事，溫暖和諧進萬家”為主題的送溫暖活動?，F(xiàn)就活動有關(guān)事項通知如下：

一、活動時間

全區(qū)工會系統(tǒng)本次送溫暖活動從2006年12底開始至2008年春節(jié)前結(jié)束。

二、活動內(nèi)容

1、明確重點，開展多種形式的送溫暖活動。各系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、有關(guān)基層工會要對困難職工（含農(nóng)民工）普遍進行一次走訪慰問，重點對因患大病或遭受重大災(zāi)害致貧的職工和農(nóng)民工、生活困難的勞動模范、國有改制企業(yè)下崗職工、零就業(yè)家庭職工進行走訪慰問。要采取各種形式，開展應(yīng)急救助、安置就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、政策優(yōu)惠、獻愛心結(jié)對子、技能培訓(xùn)以及幫助農(nóng)民工追討欠薪等送溫暖活動，盡最大努力為困難職工解決實際困難，將黨和政府的溫暖送到他們的心坎上

2、做好農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)工作。各系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、有關(guān)基層工會要主動與鐵路和交通部門協(xié)調(diào)，采取各種措施，使農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)走得及時、走得有序、走得安全、走得滿意，切實感受到黨、政府和工會組織對他們的關(guān)心。

3、開展困難職工群體狀況的調(diào)研。各系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、有關(guān)基層工會要在2008年元旦之前對困難職工群體狀況進行一次調(diào)查，重點反映當(dāng)前困難職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，提出解決問題的對策建議。要根據(jù)調(diào)研情況，有針對性地制定本地2008年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動方案。

4、在送溫暖活動中要做到“三個結(jié)合”。即要與檢查困難職工檔案建立完善和進行動態(tài)管理的情況相結(jié)合，與檢查對困難職工狀況調(diào)查研究的情況相結(jié)合，與檢查推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)工作情況相結(jié)合。

三、具體的要求

1、各系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、有關(guān)基層工會要按照本通知要求，制訂具體的實施計劃，提出具體的活動方案，突出活動主題，精心設(shè)計活動內(nèi)容。

2、各系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、有關(guān)基層工會要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大力度宣傳送溫暖活動的典型經(jīng)驗和先進事跡，進一步擴大社會影響。

3、區(qū)工會赴各系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道開展送溫暖活動的人員和時間，另行通知。