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防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、演練項(xiàng)目組織、時(shí)間、內(nèi)容計(jì)劃安排

（一）2014年1月至2月針對(duì)雨雪冰凍天氣對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全可能造成的危害，以及元旦、春節(jié)期間生產(chǎn)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以下預(yù)案演練和組織。

1、組織單位：各加油站

預(yù)案項(xiàng)目1：加油站雨雪冰凍天氣防范預(yù)案；

預(yù)案項(xiàng)目2：接卸區(qū)滅火預(yù)案演練“一點(diǎn)一案”；

預(yù)案項(xiàng)目3：加油站跑（冒）油預(yù)案演練“一點(diǎn)一案”；

預(yù)案項(xiàng)目3：加油站防恐預(yù)案，加油站防盜防搶預(yù)案。

（二）2014年3月

針對(duì)“兩會(huì)”期間生產(chǎn)安全工作與治安保衛(wèi)重點(diǎn)，主要抓好以下預(yù)案演練和組織。

1、組織單位：各加油站

預(yù)案項(xiàng)目：加油站等重點(diǎn)要害部位防恐預(yù)案；

（三）2014年4月

針對(duì)“清明節(jié)”期間因祭掃活動(dòng)宜引發(fā)火災(zāi)和山火的情況，重點(diǎn)組織抓好防范加油站周邊山火的預(yù)案演練。

組織單位：各加油站

預(yù)案項(xiàng)目加油站范周邊山火滅火預(yù)案。

（四）2014年5月至6月

針對(duì)南方雨季情況和汛情多發(fā)的情況，重點(diǎn)抓好以下應(yīng)預(yù)案演練的組織。同時(shí)，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織開展“應(yīng)急演練周”工作。

1、組織單位：各加油站

預(yù)案項(xiàng)目1：加油站、輸油場(chǎng)站防汛預(yù)案；

預(yù)案項(xiàng)目2：加油站防地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案

預(yù)案項(xiàng)目3：加油站、成品油外管道防跑（冒）油預(yù)案

（五）2014年7月至8月

針對(duì)夏季高溫和臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)的影響，重點(diǎn)組織開展防火

和防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)案。

1、組織單位：各加油站

預(yù)案項(xiàng)目1：加油站滅火“一點(diǎn)一案”；

預(yù)案項(xiàng)目2：加油站防臺(tái)風(fēng)預(yù)案。

（六）2014年9月至10月

針對(duì)我地震帶分布的情況，重點(diǎn)組織開展防地震災(zāi)害預(yù)案演練及滅火預(yù)案演練。

1、組織單位：各油庫

預(yù)案項(xiàng)目：以油庫為重點(diǎn)的防地震災(zāi)害預(yù)案

2．組織單位：分公司應(yīng)急辦

預(yù)案項(xiàng)目：加油站接卸區(qū)油品泄漏、消防滅火

預(yù)案綜合演練。

演練經(jīng)驗(yàn)推介單位：分公司。預(yù)案演練過程的組織與經(jīng)驗(yàn)情況總結(jié)推介，由分公司負(fù)責(zé)整理，對(duì)整個(gè)演練過程錄好視頻影像資料并提交情況總結(jié)資料。

（七）2014年11月至12月

針對(duì)秋季干燥天氣和冬季防火工作的重點(diǎn)，以及“119”活動(dòng)的開展，重點(diǎn)組織抓好油庫、加油站等要害重點(diǎn)部位的滅火預(yù)案演練，以及設(shè)備事故情況下的跑油事故預(yù)案演練。

1、組織單位：各加油站

預(yù)案項(xiàng)目1加油站油罐區(qū)、周邊山火滅火預(yù)案；

預(yù)案項(xiàng)目2：加油站接卸點(diǎn)、罐區(qū)、周邊山火滅火預(yù)案。

二、應(yīng)急演練周工作安排

為進(jìn)一步提升我司應(yīng)急管理水平，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)崗位一線員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和消防安全“四個(gè)能力”的建設(shè)，有效避免和減少突發(fā)事件造成的危害。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展，確定在2014年6月在全系統(tǒng)開展“應(yīng)急演練周”活動(dòng)，有關(guān)事項(xiàng)部署安排如下：

（一）成立組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練周活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，分公司成立應(yīng)急演練周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的布置與工作安排。

辦公室主任：

（二）應(yīng)急演練周活動(dòng)內(nèi)容

應(yīng)急演練周活動(dòng)期間重點(diǎn)組織做好“四個(gè)一”，具體內(nèi)容為：1、以分公司機(jī)關(guān)為單位組織開展一次機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案推演活動(dòng)；

2、以分公司為單位組織開展一次與地方有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)；

3、以各加油站為單位組織開展一次應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；

4、以各加油站為單位組織開展一次基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

（三）應(yīng)急演練周活動(dòng)要求

1、各加油站要精心布置，認(rèn)真安排，明確工作負(fù)責(zé)人，專門負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織落實(shí)，安全部門和業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練工作的檢查監(jiān)督，要事先組織員工對(duì)各項(xiàng)預(yù)案的學(xué)習(xí)與掌握，廣泛動(dòng)員，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

2、各加油站應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)用、實(shí)效、實(shí)戰(zhàn)的原則，制修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急演練周活動(dòng)期間，要求各單位要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、社會(huì)環(huán)境、各油庫與加油站所處不同地理位置，以及重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)等具體情況，突出重點(diǎn)的進(jìn)行演練，加強(qiáng)演

練的針對(duì)性。

3、各項(xiàng)預(yù)案演練要做好合理計(jì)劃安排，制定組織方案，對(duì)演練的情況要進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，組織情況和總結(jié)情況要在臺(tái)賬中詳細(xì)登統(tǒng)記載。

4、演練組織方式以分公司組織，加油站自行組織相結(jié)合，可以自行組織開展演練，也可以會(huì)同周邊村鎮(zhèn)政府、公安、消防以及周邊聯(lián)防單位共同開展演練。

5、各加油站要針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、規(guī)模，按照預(yù)案響應(yīng)等級(jí)要求，真正做到上下聯(lián)動(dòng)，各加油站必須與轄區(qū)治安、消防、林業(yè)部門開展一次聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練。注重檢驗(yàn)預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)、指揮、協(xié)調(diào)與救援的能力。

三、相關(guān)要求

防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

1颶風(fēng)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大的自然災(zāi)害，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成很大威脅。

2工作目標(biāo)和基本原則

2.1工作目標(biāo)。切實(shí)做到以人為本，以積極的態(tài)度實(shí)施科學(xué)防御，適時(shí)、有效地做好對(duì)生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備等防護(hù)工作，努力減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，減少臺(tái)風(fēng)造成的損失。

2.2基本原則。堅(jiān)持依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶助救災(zāi)工作方針，實(shí)施臺(tái)風(fēng)防御工作的基本原則是：

2.2.1統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。防臺(tái)抗臺(tái)在管理處統(tǒng)一指揮和部署下進(jìn)行。部門內(nèi)部實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，給予隊(duì)員積極的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。

2.2.2快速反應(yīng)、果斷處置。一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，部門應(yīng)在防總統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，迅速反應(yīng)，果斷處置，盡快組織臺(tái)風(fēng)來臨前的防御和災(zāi)后生產(chǎn)自救。

2.2.3適時(shí)處置、科學(xué)防護(hù)。根據(jù)臺(tái)風(fēng)消息、警報(bào)、和緊急警報(bào)三個(gè)階段臺(tái)風(fēng)的不同特點(diǎn)，針對(duì)不同情況，及時(shí)、科學(xué)、合理地做好防護(hù)工作。

2.2.4規(guī)范程序、提高效能。本著因地制宜、急事急辦的原則，努力提高救災(zāi)工作效能。同時(shí)，積極完善相關(guān)制度，按照省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案有關(guān)程序和要求實(shí)施防臺(tái)抗臺(tái)。

3為確保深入落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，預(yù)案從接收暴風(fēng)雨預(yù)報(bào)，到通訊網(wǎng)絡(luò)的建立;從各項(xiàng)防災(zāi)物資的準(zhǔn)備，到各崗位人員的安排;從受災(zāi)部位的搶救，到災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)的清理，都做了詳細(xì)明確的規(guī)定。

4防御颶風(fēng)方案的實(shí)施措施

防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

*鎮(zhèn)，位于*本島東南部，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心。總面積*平方公里，其中陸域面積*平方公里。下轄*個(gè)村（社），包括*個(gè)城鎮(zhèn)村、*個(gè)漁農(nóng)村，*個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)。現(xiàn)有戶籍人口*人，*戶。

*地處海島，夏季臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻發(fā)，這給防汛工作帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。20*—20*年，完成水利建設(shè)投入*萬元，建設(shè)加固了標(biāo)準(zhǔn)海塘、非標(biāo)準(zhǔn)海塘、水庫、河道等基礎(chǔ)水利設(shè)施，較大的提高了防汛抗災(zāi)能力。目前，全鎮(zhèn)共有大小水庫54座，總蓄水量463萬立方米；有一線海塘17條，總長(zhǎng)17.2公里，保護(hù)面積12438畝；水閘36座，主要排澇河道5條，總長(zhǎng)8公里；還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎(chǔ)設(shè)施。

二、我鎮(zhèn)防汛體系建設(shè)具體做法

近年來，我鎮(zhèn)牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的意識(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門企業(yè)協(xié)作、社區(qū)（村）配合、群眾參與，橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺(tái)、一手抓抗旱，以防為主，切實(shí)保障人民群眾安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。具體做法是：

（一）全面建立防汛組織體系，落實(shí)防汛責(zé)任制。

首先，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的*鎮(zhèn)三防指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，有單獨(dú)辦公場(chǎng)所，并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)施。明確了工作職責(zé)、值班制度、防臺(tái)風(fēng)工作指揮程序等，并上墻公布。同時(shí)在各社區(qū)、村成立三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人實(shí)施巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、防汛抗臺(tái)等應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)。

其次，加強(qiáng)防汛責(zé)任制建設(shè)，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系。明確水庫、山塘、海塘、閘口等水利設(shè)施安全巡查管理責(zé)任人，其中，配備?。ǘ┬退畮鞂Ｂ毠芾韱T7人，標(biāo)準(zhǔn)海塘專職管理員2人，重要排澇矸門專職管理員2人。并且層層簽訂了?。ǘ┬退畮旃芾碡?zé)任狀、防汛責(zé)任狀，做到了每個(gè)防汛崗位的工作職責(zé)明確，人員落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)防汛水利工程管理，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。

1、加強(qiáng)防汛水利工程管理，及時(shí)消除安全隱患。堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，切實(shí)抓好防汛抗臺(tái)工作。在汛前、汛中、汛后，三防指揮部組織人員對(duì)全鎮(zhèn)的水庫、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進(jìn)行全面排查。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)制訂修建方案和防范措施，并上報(bào)縣三防辦公室，做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早修復(fù)，確保安全度汛。

2、發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用，提高災(zāi)害預(yù)警能力。一方面依靠水利、氣象等部門的雨、水情監(jiān)測(cè)設(shè)施和防御山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，結(jié)合農(nóng)民信箱、移動(dòng)e管家等信息群發(fā)平臺(tái)，及時(shí)以短信形式向群眾傳達(dá)汛情。另一方面，發(fā)揮重要水利工程巡查員、預(yù)警員作用，根據(jù)汛情變化，以手機(jī)、電話、喇叭、對(duì)講機(jī)等為通訊工具，第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞到村到戶到人到船。

3、完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)，提高防汛信息化水平。防汛抗臺(tái)時(shí)，

由操作員到鎮(zhèn)三樓會(huì)議室開啟網(wǎng)絡(luò)視頻，通過政府內(nèi)網(wǎng)通道，與縣三防辦指揮中心實(shí)現(xiàn)視頻交流，及時(shí)掌握汛情變化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)防汛。同時(shí)，依靠漁業(yè)綜合管理中心的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)抓握全鎮(zhèn)所有漁船的位置和動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織船只在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)港避風(fēng)或“逃洋”。

（三）強(qiáng)化預(yù)案編制管理，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍及避災(zāi)場(chǎng)所。

1、修訂完善各類預(yù)案，明確防汛職責(zé)。我鎮(zhèn)于20*年編制防臺(tái)工作預(yù)案，根據(jù)實(shí)際情況每年進(jìn)行修訂。防臺(tái)預(yù)案明確鎮(zhèn)、社區(qū)（村）二級(jí)指揮組織和防汛搶險(xiǎn)工作人員職責(zé)，明確避險(xiǎn)預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和安置地點(diǎn)。另外，編制完善了高亭鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，積極指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)編制企業(yè)防臺(tái)工作預(yù)案。

2、建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展預(yù)案演練。我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由43名機(jī)關(guān)干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫(yī)生組成，各社區(qū)（村）搶險(xiǎn)隊(duì)伍由社區(qū)（村）干部、黨員代表、民兵組成。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)這二級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。根據(jù)預(yù)案編制情況，組織開展群眾性的預(yù)案演練，讓群眾了解并掌握預(yù)案的內(nèi)容和程序。另外，安排社區(qū)（村）、學(xué)校、老年活動(dòng)中心等作為基層群眾避險(xiǎn)場(chǎng)所，確保安全避災(zāi)。

（四）加強(qiáng)基層防災(zāi)能力建設(shè)，提高群眾防災(zāi)意識(shí)。

1．積極開展防汛知識(shí)培訓(xùn)與宣傳。我鎮(zhèn)每年邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)水庫巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員等有關(guān)防汛人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高防汛工作綜合素質(zhì)，增強(qiáng)組織指揮能力、巡查預(yù)警技能和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。同時(shí)充分利用廣播、宣傳冊(cè)、宣傳畫、宣傳欄等形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，特別加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員、水庫周邊居住群眾的宣傳教育。

2．儲(chǔ)備必要的防汛物資、設(shè)備。按照分級(jí)儲(chǔ)備原則，儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)，有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等，對(duì)這些防汛搶險(xiǎn)物資實(shí)行即用即補(bǔ)制度。對(duì)區(qū)域內(nèi)可調(diào)用的搶險(xiǎn)機(jī)械、運(yùn)輸工具、救生器材等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和施工隊(duì)伍，建立登記預(yù)備制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)防臺(tái)預(yù)案，抗臺(tái)時(shí)，我鎮(zhèn)將調(diào)配挖掘機(jī)3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛（大恒水利公司），抽水泵2套（岱南水廠、平地水庫）、皮卡車3輛（吉泰船務(wù)有限公司、舟富水產(chǎn)公司、俘宏海運(yùn)有限公司）、漁船11艘，上述這些設(shè)備均明確人員負(fù)責(zé)調(diào)配。

三、我鎮(zhèn)防汛抗臺(tái)工作存在的問題

“三防”工作是個(gè)動(dòng)態(tài)管理工程，應(yīng)常抓不懈。綜觀全鎮(zhèn)三防工作實(shí)際，我們感到防汛抗災(zāi)任務(wù)仍然十分艱巨。主是表現(xiàn)在：

1、防汛抗災(zāi)資金不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，拿不出更多的資金用于防汛抗災(zāi)投入，僅能保證基本資金和物資。另一方面，由于投入不夠，水利工程維修、建造資金缺乏，矸閘老化，病危水庫分布較多。

2、懸水小島防汛抗災(zāi)通訊不暢。*這些懸水小島沒有有線電話，且不能提供連續(xù)供電，僅靠無線電話無法保證通訊暢通。在臺(tái)風(fēng)期間，就多次出現(xiàn)聯(lián)系中斷現(xiàn)象。

3、水利基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少的安全隱患。全鎮(zhèn)45座山塘存在不同程度的病險(xiǎn)癥狀，其中11座病險(xiǎn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在安全隱患。

四、我鎮(zhèn)今后開展防汛抗臺(tái)體系建設(shè)的打算

1、增加資金投入，為防汛抗臺(tái)體系運(yùn)作提供資金保障。一方面向上級(jí)部門申請(qǐng)水利工程立項(xiàng)，爭(zhēng)取資金支持。另一方面，我鎮(zhèn)將逐年增加對(duì)水利建設(shè)的資金投入，加大防汛體系建設(shè)力度。特別針對(duì)*通訊系統(tǒng)無法保證通暢的現(xiàn)狀，增加通訊建設(shè)投入，確保災(zāi)害來臨時(shí)，通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。

防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

1．1編制目的

明確各級(jí)政府、各部門處置漁港和漁業(yè)船舶安全突發(fā)事件的職責(zé)和工作程序，建立防臺(tái)抗臺(tái)工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，最大程度地減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行。

1．2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》、《省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》、《省漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《區(qū)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案》、《市區(qū)防汛減災(zāi)工作機(jī)制》等。

1．3適用范圍

本預(yù)案適用于臺(tái)風(fēng)期間全區(qū)漁業(yè)船舶安全突發(fā)事件的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

1．4漁港、天然避風(fēng)港灣情況

全區(qū)沿海重要漁港、天然避風(fēng)港灣11個(gè)，其各具體適用可避臺(tái)風(fēng)風(fēng)向、臺(tái)風(fēng)等級(jí)見附件。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

2．1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立區(qū)漁港防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)單位為成員單位。其主要職責(zé)：督促沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定和落實(shí)漁港防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案；對(duì)漁港的安全情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)重大安全隱患落實(shí)整改措施；協(xié)調(diào)做好漁港安全事故的處置和善后工作；漁港安全事故發(fā)生后，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)救助力量，積極參與救援行動(dòng)；決定預(yù)案的啟動(dòng)、調(diào)整和終止；建立應(yīng)急值班制度，保證通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。

2．2指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

2．2．1區(qū)漁港防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。區(qū)漁港防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)海洋與漁業(yè)局，負(fù)責(zé)日常具體工作。辦公室主任由區(qū)海洋與漁業(yè)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。其主要職責(zé)：在區(qū)漁港防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，及時(shí)啟動(dòng)漁港防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案，負(fù)責(zé)收集、核實(shí)漁船進(jìn)入港避風(fēng)情況，及時(shí)向區(qū)漁港防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市海洋與漁業(yè)局報(bào)告。

2．2．2各有關(guān)部門職責(zé)

(1)區(qū)防汛抗旱指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)沿海漁港防臺(tái)風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安、邊防、海洋與漁業(yè)等部門對(duì)所屬轄區(qū)，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，做好漁船就近進(jìn)港避風(fēng)工作和船上人員的安全轉(zhuǎn)移工作。

(2)區(qū)海洋與漁業(yè)局加強(qiáng)與氣象、水利等成員單位的聯(lián)系，密切注視風(fēng)情、雨情、水情、潮情，及時(shí)向沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、沿海漁業(yè)信息岸臺(tái)臺(tái)風(fēng)警報(bào)最新信息，將區(qū)防汛指揮部防抗臺(tái)風(fēng)工作部署、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，迅速通報(bào)至沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并按時(shí)間順序做好記錄，了解漁船回港避風(fēng)及人員撤離情況，同時(shí)派出人員到重點(diǎn)漁港協(xié)助指揮漁船進(jìn)港避風(fēng)停泊。

(3)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)采取措施，派出人員到轄區(qū)漁港現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，禁止所有漁船出海，命令所有漁船一律就近進(jìn)港避風(fēng)，選擇背風(fēng)方向加錨、加纜，漁船進(jìn)入避風(fēng)港后盡可能按大小、鋼木分類停泊，并做好停泊漁船數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，小型漁船人員應(yīng)離船上岸避風(fēng)，同時(shí)做好危急情況下的疏導(dǎo)和防撞、防火等安全工作。

(4)區(qū)氣象局應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府總值班室、區(qū)防汛指揮部、區(qū)海洋與漁業(yè)局通報(bào)臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度和未來發(fā)展趨勢(shì)等預(yù)報(bào)信息。并通過新聞媒體向社會(huì)公眾公布臺(tái)風(fēng)預(yù)警消息。

(5)區(qū)廣播電視局安排區(qū)有線電視臺(tái)各頻道節(jié)目，逐時(shí)滾動(dòng)播報(bào)區(qū)氣象臺(tái)的臺(tái)風(fēng)最新消息(新聞節(jié)目時(shí)間應(yīng)含臺(tái)風(fēng)路徑圖)，以及區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部防抗臺(tái)風(fēng)工作部署和緊急通知等。

(6)區(qū)民政局應(yīng)協(xié)助災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好救災(zāi)安置工作，調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，安排好災(zāi)民生活，積極幫助災(zāi)民重建家園。

(7)公安邊防部門應(yīng)派出人員配合指揮漁船進(jìn)港避風(fēng)停泊，必要時(shí)采取相應(yīng)應(yīng)急措施，確保漁船停泊有序、安全避風(fēng)。

3、應(yīng)急響應(yīng)與具體措施

1、根據(jù)氣象部門的臺(tái)風(fēng)消息和上級(jí)防汛抗旱指揮部的部署，對(duì)已正式編號(hào)并可能影響我區(qū)的臺(tái)風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室應(yīng)及時(shí)通過傳真或電話，向沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公室通報(bào)臺(tái)風(fēng)消息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)向和風(fēng)力等級(jí)，根據(jù)轄區(qū)漁港(包括天然避風(fēng)港灣，下同)抗風(fēng)等級(jí)采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施，對(duì)風(fēng)力預(yù)計(jì)超過漁港避風(fēng)等級(jí)時(shí)，應(yīng)立即制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)移方案，并及時(shí)通知到漁船。

2、根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)和上級(jí)防汛抗旱指揮部的部署，在8級(jí)臺(tái)風(fēng)的風(fēng)圈到來之前6小時(shí)，在漁港內(nèi)避風(fēng)的漁船上老人、婦女、兒童和病弱者應(yīng)撤離；在10級(jí)臺(tái)風(fēng)的風(fēng)圈到達(dá)之前6小時(shí)，或在必要的情勢(shì)下，根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，在漁港內(nèi)避風(fēng)的所有小型漁船(60馬力以下)應(yīng)撤離所有人員；在12級(jí)臺(tái)風(fēng)的風(fēng)圈到達(dá)之前6小時(shí)，或在必要的情勢(shì)下，根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，150馬力以下漁船應(yīng)撤離所有人員，150馬力以上漁船除留守3—4人值班外，船上其他人員應(yīng)全部撤離；在14級(jí)以上臺(tái)風(fēng)的風(fēng)圈到達(dá)之前6小時(shí)，所有漁船上人員應(yīng)全部撤離上岸，撤離命令由區(qū)政府下達(dá)。

3、船舶進(jìn)入漁港避風(fēng)，必須遵守海上避碰規(guī)則、法律法規(guī)和規(guī)定，服從指揮調(diào)度，在指定的泊位有序停泊。

4、進(jìn)入漁港避風(fēng)的船舶應(yīng)按以下順序進(jìn)行避讓：進(jìn)港船避讓出港船；小型船避讓大型船；機(jī)動(dòng)船避讓非機(jī)動(dòng)船；在航船避讓拋錨船。指揮防臺(tái)的公務(wù)船舶在本港內(nèi)有優(yōu)先通行權(quán)。

防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

1、1編制目的

港閘區(qū)是*市區(qū)的重要組成部分,位于長(zhǎng)江下游左岸，屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū),獨(dú)特的地理位置和氣候特征決定了我區(qū)是一個(gè)洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴潮災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)。制定我區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案，是爭(zhēng)取主動(dòng)，保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，從而保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

1、2編制依據(jù)

1、《防洪法》、《水法》、《氣象法》、《防汛條例》、《*省水利工程管理?xiàng)l例》等；

2、《關(guān)于我省長(zhǎng)遠(yuǎn)防洪（潮）設(shè)計(jì)水位及沿線建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(*省水利廳蘇水計(jì)[*]210號(hào))；

3、《*市城市防洪規(guī)劃》，年12月，*市人民政府批準(zhǔn)；

4、有關(guān)堤防、水閘設(shè)計(jì)規(guī)范，管理規(guī)程。

5、《*市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》

1、3適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性災(zāi)害包括：長(zhǎng)江洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害、坍江災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

1.4、工作原則

1.4.1堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛防旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高城市防汛抗災(zāi)的水平。

1.4.2防洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

1.4.3以防洪安全和保障人民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

1.4.4堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，因地制宜，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗洪，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合。

2、自然狀況

2、1、自然地理

2.1.1地形地貌

港閘區(qū)范圍屬江海沖積平原，境內(nèi)地面高程3.6～6.2m（吳淞基面，下同）。地形相對(duì)平坦，地勢(shì)自東北向西南傾斜。其地形、地貌特征可分為以下三種類型：

1、老岸田，成陸最早，地面高程為5.5～6.2m；位于通揚(yáng)運(yùn)河以東，九圩港以南地區(qū)。

2、中沙田，成陸較晚，地面高程為4.5～5.5m；位于通揚(yáng)運(yùn)河以西，東港套閘、蘆涇河四號(hào)橋閘、天生街辦中心河勝利套閘以東。

3、圩塘田，成陸最遲，地面高程為3.6～4.5m；位于東港套閘、蘆涇河四號(hào)橋閘、天生街辦中以河勝利套閘以西到長(zhǎng)江。

2.1.2氣象

港閘區(qū)范圍屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨水充沛，海洋性氣候明顯。年平均氣溫14.6～15.1℃,平均日照2100～2200hr,年總幅射量為110～117大卡/cm2,年均降水量1078mm,其中年間降水量分配很不平衡,有約55%的降水量集中在汛期。一般年份有5個(gè)相對(duì)集中的降水階段,即一至二月份的早春冬雪水，降水量為95～120mm；四至五月份春季連綿陰雨，降水量在230～270mm之間；六至七月份的梅雨期，降水在250mm左右；八至九月份的熱帶風(fēng)暴雨，降水在306～470mm之間；九至十月份秋季，降水量在20～250mm之間。年均雨日120d左右，年相對(duì)濕度為80%、霧日31d左右、無霜期212～235d，年蒸發(fā)量在1350～1450mm之間，年均風(fēng)速3.1m/s,最大風(fēng)24.0m/s，春夏以東南風(fēng)居多,冬季以西北風(fēng)為主。

2.1.3長(zhǎng)江潮性

本區(qū)長(zhǎng)江潮性為非正規(guī)半日潮，每日兩漲兩落，日不等現(xiàn)象十分明顯，并受漲、落潮流的雙重影響。

2.1.4長(zhǎng)江潮位

市區(qū)長(zhǎng)江代表站天生港站的歷史最位為7.08m(1997年7月18日),歷史最低潮位為0.42m(1956年2月29日),平均位為3.86m,平均低潮位為1.97m,最大潮差4.01m,最小潮差0m,平均潮差1.93m,平均漲潮歷時(shí)4:09小時(shí),平均落潮歷時(shí)為8:06小時(shí).

2、2、洪澇災(zāi)害分析

2.2.1、洪澇災(zāi)害特征

我區(qū)的洪澇災(zāi)害特征主要表現(xiàn)為臺(tái)風(fēng)、暴雨、天文大潮、上游大徑流下泄這四個(gè)要素的多重組合影響。一般情況下臺(tái)風(fēng)暴雨、天文大潮、上游大徑流下泄的多發(fā)季節(jié)在汛期6～9月份，這期間還有梅雨的影響。如果以上四個(gè)要素中有兩個(gè)、三個(gè)或四個(gè)要素共同作用，極易引發(fā)特大洪澇災(zāi)害，從而給當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)帶來極大的危害。

臺(tái)風(fēng)（熱帶氣旋）一般7月份以后影響我市，臺(tái)風(fēng)影響主要表現(xiàn)為臺(tái)風(fēng)正面襲擊影響、臺(tái)風(fēng)登陸后減弱成低氣壓槽與冷空氣結(jié)合產(chǎn)生的暴雨影響。根據(jù)1949～2000年統(tǒng)計(jì)資料，本市每年平均受臺(tái)風(fēng)影響2.2次。臺(tái)風(fēng)一般夾帶著暴雨，臺(tái)風(fēng)暴雨來勢(shì)猛、強(qiáng)度大、時(shí)間短，往往形成大面積雨澇災(zāi)害。

洪潮的產(chǎn)生一般由上游長(zhǎng)時(shí)間暴雨所產(chǎn)生的大流量徑流加上天文大潮而引起，其特點(diǎn)是：流量大、流速快、水位高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)江堤的破壞程度大。

2.2.2雨澇災(zāi)害成因分析

雨澇災(zāi)害成因：導(dǎo)致我區(qū)內(nèi)澇的原因是梅雨型暴雨、臺(tái)風(fēng)型暴雨或強(qiáng)對(duì)流天氣降水影響。以上三種天氣形成的強(qiáng)降水主要發(fā)生在6至9月份，當(dāng)暴雨徑流宣泄不及，特別是在長(zhǎng)江潮位起漲高于內(nèi)河水位時(shí)段時(shí)，沿江涵閘無法自排，內(nèi)部澇災(zāi)就可能出現(xiàn)。導(dǎo)致澇災(zāi)的人為因素還有：城市建設(shè)的快速發(fā)展和大量房地產(chǎn)項(xiàng)目的上馬，使部分水系遭到嚴(yán)重破壞，打亂了排澇水系的整體布局，同時(shí)不透水面積比例不斷增加，造成徑流量加大；部分河道淤積現(xiàn)象相當(dāng)突出，加上人為設(shè)障等原因，致使河道原有設(shè)計(jì)斷面大為縮減，影響澇水外排；另外我區(qū)的排水管網(wǎng)配套建設(shè)不全，低洼地區(qū)的抽排泵站設(shè)置跟不上等原因也比較明顯。

2、3、洪澇防御體系

2.3.1、防洪體系現(xiàn)狀

根據(jù)省水利廳提供的潮位資料的分析結(jié)果，市區(qū)代表站天生港站的20年一遇設(shè)計(jì)潮位為6.50m，50年一遇設(shè)計(jì)潮位為6.73m，100年一遇設(shè)計(jì)潮位為7.18m。由于我區(qū)地處平原河網(wǎng)地區(qū)，地面高程只有3.6～6.2m，因此，如果沒有江堤的擋潮作用，只要發(fā)生20年一遇的洪水，我區(qū)范圍將全面受淹。

我區(qū)江堤達(dá)標(biāo)建設(shè)起步較早，主江堤、港堤的防洪擋潮標(biāo)準(zhǔn)都基本達(dá)到了“長(zhǎng)流規(guī)”防洪標(biāo)準(zhǔn)，另外，加上護(hù)岸工程、內(nèi)河排水網(wǎng)絡(luò)、城市排水網(wǎng)絡(luò)及配套建筑物工程的不斷完善，已初步形成了一個(gè)能擋、能排、能引、能控的水利工程體系，為保護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全等發(fā)揮了巨大的作用。

1、江堤

港閘區(qū)沿江堤防西起九圩港、東至通呂運(yùn)河口，全長(zhǎng)9km，加上*亞華船廠段江堤，總長(zhǎng)度10.1公里。土堤頂高程8.10～8.50m，頂寬5m，擋浪墻頂高程9.23～9.63m，外坡比1：3.0，均采用灌砌塊石護(hù)坡,內(nèi)坡比1：2.5；

2、涵閘

港閘區(qū)范圍現(xiàn)有涵閘17座，其中內(nèi)部河道節(jié)制閘、套閘17座，直接穿堤出江的涵閘有5座。沿江企業(yè)江堤上的旱閘口59座。

3、內(nèi)河水系

我區(qū)內(nèi)陸河網(wǎng)密度較高，轄區(qū)內(nèi)有大小河道238條，總長(zhǎng)度達(dá)460km，大部分河道相互貫通，所形成的河網(wǎng)與長(zhǎng)江堤防共同構(gòu)筑了防洪、排澇體系，其中過境一級(jí)河三條，分別為九圩港、通呂運(yùn)河、通揚(yáng)運(yùn)河，二級(jí)河四條，三級(jí)河24條，其余均為四級(jí)河。

全區(qū)各級(jí)河道按各區(qū)地形、地貌的差異分別排澇入高、中、低三個(gè)不同水系再通過沿江涵閘排入長(zhǎng)江。

高水系（老岸田地區(qū)）：又稱九、呂水系，正常水位4.2m。

中低水系（中沙田地區(qū)、圩塘田地區(qū)）：又稱沿江圩田水系，正常水位3.7、3.2m。

沿高、中、低水系分界線建有節(jié)制閘、套閘實(shí)施水位控制，防止高水下壓，避免水位失控產(chǎn)生澇災(zāi)。

2.3.2、防洪體系現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)

港閘區(qū)范圍主江堤或擋浪墻的頂高程為9.23m，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室6.73m設(shè)計(jì)水位加2.5m超高來確定的，其現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于90年代水情和工情條件下的50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，其防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度很不相符，有待于進(jìn)一步提高。

2.3.3、防洪體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)*省水利廳蘇水計(jì)1997年210號(hào)文件精神，*市市區(qū)主江堤到2010年的規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)是：設(shè)計(jì)水位7.18m加2.5m超高，使主江堤或擋浪墻的頂高程達(dá)到9.68m，在遇到90年代水情和工情條件下達(dá)到100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，堤外坡進(jìn)行灌砌塊石護(hù)坡。

排澇標(biāo)準(zhǔn):2010年排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，24小時(shí)降水210mm

不受澇，按高、中、低水系分別將防澇安全水位控制在4.90m、4.10m及3.60m以下。

2.3．4、防洪體系存在的主要問題及其危害

存在的主要問題：

(1)堤身和堤基大部分為沙壤土，加上部分堤段護(hù)坡標(biāo)準(zhǔn)不高；

(3)部分出江涵閘老化、機(jī)電設(shè)備陳舊、帶病運(yùn)行，例如，天生港閘；

(5)高低水系控制設(shè)施有的老化需要更新。

有可能造成的影響：

(1)由于堤身和堤基土質(zhì)沙，加上部分堤段護(hù)坡標(biāo)準(zhǔn)不高，在遭受臺(tái)風(fēng)、暴雨、襲擊時(shí)，容易使上部產(chǎn)生雨淋溝、發(fā)生塊石塌落、跌塘，從而給防汛工作帶來難度；

(3)出江涵閘帶病運(yùn)行，易使涵閘失去排水功能和局部地區(qū)產(chǎn)生內(nèi)澇。

2、3、5、重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象

根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象是：

34家沿江企業(yè)，及江堤內(nèi)的天生港鎮(zhèn)，重點(diǎn)在防風(fēng)暴潮及防澇；

3組織體系與職責(zé)

港閘區(qū)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛防旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。各街道、鄉(xiāng)、沿江有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛防旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，并服從當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

3.1、區(qū)防指組織機(jī)構(gòu)

區(qū)防汛防旱指揮部由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任指揮，分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)人武部政委、區(qū)農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)任副指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、發(fā)改委、公安分局、民政局、財(cái)政局、建設(shè)局等為指揮部成員單位。其辦事機(jī)構(gòu)區(qū)防汛指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防辦）設(shè)在區(qū)農(nóng)經(jīng)局內(nèi)。

3.2、區(qū)防指職責(zé)

區(qū)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)的防汛防旱工作，主要職責(zé)是貫徹省防、市指和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)防汛防旱工作部署和指令，制訂、頒布全區(qū)防汛防旱工作有關(guān)規(guī)定、制度、通告、預(yù)警信息等，組織制訂港閘區(qū)防汛抗旱調(diào)度方案，及時(shí)掌握全區(qū)汛情、旱情、災(zāi)情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)重要水利工程的運(yùn)行，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

3、3、區(qū)防指成員單位職責(zé)

區(qū)委宣傳部：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛防旱新聞報(bào)導(dǎo)工作。

區(qū)政府辦：協(xié)調(diào)指揮部成員單位履行好防汛防旱各項(xiàng)職責(zé)。協(xié)助指揮長(zhǎng)調(diào)度指揮防洪搶險(xiǎn)。

區(qū)發(fā)改委：協(xié)調(diào)安排防汛防旱工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、水毀修復(fù)計(jì)劃和資金的落實(shí)、防洪防旱救災(zāi)資金和電力、有關(guān)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，依法打擊阻撓防汛防旱工作、造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛防旱物資及破壞防汛防旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防汛防旱引發(fā)的，協(xié)助防汛防旱部門組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)及時(shí)將臺(tái)風(fēng)將登陸和臺(tái)風(fēng)中心可能經(jīng)過的地區(qū)，居住在危房里的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；指導(dǎo)洪澇旱災(zāi)地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作，組織核查報(bào)告災(zāi)情，組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)、救助、捐贈(zèng)等工作；協(xié)助政府管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防汛防旱經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)?、監(jiān)督使用，根據(jù)輕重緩急及時(shí)安排險(xiǎn)工隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)雨水管、泵站等排澇工程的建設(shè)和安全管理，組織協(xié)調(diào)城市主次干道排澇工作。

區(qū)農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)提供雨情、水情、旱情、工情、災(zāi)情等信息，做好防汛調(diào)度和防旱水源的調(diào)度；制定全區(qū)防汛防旱措施以及工程防汛歲修和應(yīng)急處理及水毀修復(fù)工程計(jì)劃；部署全區(qū)防汛防旱

準(zhǔn)備工作；提出防汛防旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備方案；負(fù)責(zé)及時(shí)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)遭受洪澇旱災(zāi)和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)。

區(qū)人武部：調(diào)集民兵和預(yù)備役部隊(duì)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，并協(xié)助地方組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置等任務(wù)。

發(fā)生特大、重大或較大水旱災(zāi)害時(shí)，區(qū)防汛防旱指揮部各成員單位要按照各自職責(zé)分工做好防災(zāi)減災(zāi)工作，并由各部門組成若干應(yīng)急工作組。

4、預(yù)防與預(yù)警

4、1、預(yù)防預(yù)警信息

當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，區(qū)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備。

4.1.1、堤防工程信息

(1)當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，區(qū)堤防管理單位及沿江企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，發(fā)生洪澇地區(qū)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在每日9時(shí)前向區(qū)防指報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況。江堤、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)到區(qū)防指。區(qū)防指立即向市防指報(bào)告。

(2)當(dāng)?shù)谭篮秃l等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，堤防、涵閘所屬單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能受淹的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向區(qū)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。

4.1.2建立健全防汛責(zé)任制

(1)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織全區(qū)的堤防防汛搶險(xiǎn)工作，一旦汛情緊張分頭趕赴負(fù)責(zé)的地區(qū)組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各街道、鄉(xiāng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各部委辦也必須層層落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人到位；

（2）分級(jí)管理責(zé)任制

按照水利工程的收益范圍、管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)管理的防汛責(zé)任制；哪一級(jí)管理范圍內(nèi)的工程出了問題，哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。

4.1.3、各級(jí)防汛人員崗位責(zé)任制

(1)建立和完善各種設(shè)施的運(yùn)行、管理責(zé)任制。從指揮到每一個(gè)工作人員，都要根據(jù)自己的崗位職責(zé)，明確相應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，以確保防汛工作的正常開展。

(2)加強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持“安全第一、以防為主”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理。

(3)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確防汛工作的重要性。

4.2江河洪水防御方案

4.2.1洪澇的量級(jí)劃分

根據(jù)我區(qū)所處的地理位置和防洪工程體系的現(xiàn)狀，其洪水的量級(jí)劃分以長(zhǎng)江天生港站的潮位為準(zhǔn)：警戒水位5.50m，20年一遇潮位為6.50m，50年一遇潮位為6.73m，100年一遇潮位為7.18m，200年一遇潮位為7.44m，300年一遇潮位為7.59m。

內(nèi)河(非區(qū)域性一級(jí)河)防澇標(biāo)準(zhǔn)以20年一遇24小時(shí)最大降雨量210mm不受澇，按高、中、低水系分別確定防澇安全水位不得超過4.90m、4.10m及3.60m。

4.2.2防洪預(yù)案的分類

防洪預(yù)案按其作用分二類：

(1)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)防洪預(yù)案，長(zhǎng)江天生港潮位小于50年一遇6.73m；內(nèi)河水位小于20年一遇澇水位即高水系4.90m、中水系4.10m、低水系3.60m。

(2)超過以上標(biāo)準(zhǔn)的防洪預(yù)案；

4、3、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)防洪預(yù)案

4.3.1、加強(qiáng)對(duì)防洪工程的巡查監(jiān)測(cè)

防洪工程的巡查監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括：

(1)河勢(shì)監(jiān)測(cè)

對(duì)沿江重點(diǎn)險(xiǎn)段水下河床沖淤變化的監(jiān)測(cè)在每年的汛前、汛后各進(jìn)行一次，以掌握河床深泓部位的變化情況。如河勢(shì)變化較快，威脅堤防工程，應(yīng)予加測(cè)。區(qū)內(nèi)重點(diǎn)險(xiǎn)段為三化廠段江堤等。

(2)堤防工程監(jiān)測(cè)

區(qū)屬堤防管理部門和堤防占用部門負(fù)責(zé)其管轄范圍、占用范圍的監(jiān)測(cè)和管理工作，組織落實(shí)技術(shù)力量和專人于汛前、汛中、汛后對(duì)堤防定期進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容為：堤身護(hù)坎、護(hù)坡、土方流失、裂縫、管涌、滲漏、滑坡、灘面塌陷等。尤其是在臺(tái)風(fēng)襲擊、大汛期，應(yīng)加強(qiáng)日夜監(jiān)測(cè)和管理。

(3)涵閘監(jiān)測(cè)

具體由涵閘管理部門負(fù)責(zé)，主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容為：一是對(duì)涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等；二是對(duì)閘室上下游引河于汛前、汛后進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并拿出對(duì)比資料，以摸清引河的沖淤變化。

4.3.2保證通訊聯(lián)絡(luò)的暢通

區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、及沿江企業(yè)防汛責(zé)任人和防汛機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)配備必要的有線和無線通訊設(shè)備，并完善每年汛期防汛責(zé)任人的通訊聯(lián)絡(luò)，防汛通訊號(hào)碼分發(fā)給有關(guān)防汛部門。

4.3.3防汛調(diào)度

(1)沿江堤防的防洪調(diào)度

根據(jù)“長(zhǎng)流規(guī)”提出的標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)范圍沿江堤防的防洪設(shè)計(jì)水位為6.73m，在出現(xiàn)設(shè)防水位以下的水位時(shí)，由區(qū)堤防涵閘管理所護(hù)堤員、沿江企業(yè)有關(guān)管理人員組成巡查隊(duì)伍不定期地上堤巡查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理問題。

(2)內(nèi)河水情調(diào)度

按劃定的高、中、低水位控制線調(diào)度節(jié)制閘、套閘，控制各水系的運(yùn)行水位，做到高水高排，低水低排。各片排澇前應(yīng)視內(nèi)河水位、預(yù)報(bào)降雨量等權(quán)衡是否需要預(yù)降內(nèi)河水位，隨降雨與積澇過程適時(shí)啟閉涵閘排澇入河(區(qū)域性一級(jí)河)或直排入江，區(qū)各水系運(yùn)行水位。

4.3.4防汛搶險(xiǎn)

當(dāng)長(zhǎng)江天生港站出現(xiàn)5.5～6.73m潮位時(shí)，預(yù)示長(zhǎng)江沿線可能會(huì)出現(xiàn)一般險(xiǎn)情。全區(qū)各級(jí)防汛防旱機(jī)構(gòu)進(jìn)入高度戒備狀態(tài)，區(qū)防汛指揮部要明確責(zé)任，落實(shí)涵閘管理部門、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、堤防占用單位防汛巡查、監(jiān)測(cè)人員上堤不間斷查巡，24小時(shí)輪流值班；沿江各企業(yè)要關(guān)閉旱閘門；沿江涵閘不離人、確保涵閘啟閉設(shè)備運(yùn)行正常；區(qū)、有關(guān)街辦防汛指揮部要派員上堤查看汛情，密切注視水情和工情的變化，加強(qiáng)對(duì)水情和工情的檢查、落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)工作：區(qū)人武部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命，搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施；有關(guān)險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)情況及時(shí)向上級(jí)防汛部門匯報(bào)，同時(shí)組織有關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)險(xiǎn)情的原因進(jìn)行分析，進(jìn)一步提出加固措施。

4、4、超標(biāo)準(zhǔn)防洪預(yù)案

4．4．1做好搶險(xiǎn)備用物資的準(zhǔn)備和調(diào)運(yùn)工作

根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，防汛物資的準(zhǔn)備和儲(chǔ)存主要有二種形式：一是區(qū)防汛部門專儲(chǔ)；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、沿堤企業(yè)單位的自儲(chǔ)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，根據(jù)險(xiǎn)情程度、物資需要等情況，區(qū)防汛指揮部作具體調(diào)度；如果本區(qū)搶險(xiǎn)物資缺口較大可向市求援。

根據(jù)市防指要求區(qū)級(jí)防汛物資的儲(chǔ)存如下：塊石500噸（儲(chǔ)于永興船廠內(nèi)）；另請(qǐng)幸福鄉(xiāng)供銷社代儲(chǔ)存防汛編織袋1.0萬只，籮筐、竹扛若干。各沿江企業(yè)根據(jù)防汛責(zé)任狀上的要求備足防汛物資。

在防汛搶險(xiǎn)階段，由區(qū)防汛指揮部下達(dá)調(diào)運(yùn)指標(biāo)，由區(qū)防汛指揮指派有關(guān)沿江企業(yè)出車調(diào)運(yùn)。

4.4.2組織落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

由區(qū)人武部落實(shí)由沿江鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)為單位組織的巡查、搶險(xiǎn)、預(yù)備三支搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具體人員配置見表

4.4.3統(tǒng)一指揮、突擊搶險(xiǎn)

當(dāng)沿江江堤遭遇特大洪潮襲擊時(shí)，區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江企業(yè)單位，要全面動(dòng)員，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要各司其責(zé)，上堤堅(jiān)守自己的崗位；重大險(xiǎn)情由區(qū)人民政府、相應(yīng)的防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)；特殊險(xiǎn)情，除立足于自搶自救外，要與駐通部隊(duì)取得聯(lián)系，請(qǐng)求得到部隊(duì)的支援。

1、江堤決口，水閘垮塌

(1)當(dāng)出現(xiàn)江堤決口、水閘垮塌前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向保護(hù)區(qū)發(fā)出警報(bào)。江堤決口、水閘垮塌等事件應(yīng)立即報(bào)告市防汛指。

(2)江堤決口、水閘垮塌應(yīng)急處理，由區(qū)防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮。首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，視情況，根據(jù)潮汐規(guī)律及時(shí)組織實(shí)施堤防堵口。明確堵口搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，調(diào)集人力物力迅速實(shí)施堵口搶護(hù)。對(duì)塌江嚴(yán)重的地段，還要作好退堤的準(zhǔn)備，及時(shí)加固二道堤，如果沒有二道堤，要在市、區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下，組織人力、物力搶筑二道堤，將洪水災(zāi)害所造成的損失降低到最低限度。