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一、全年安全目標(biāo)完成情況及相關(guān)榮譽
1)目標(biāo)完成情況:
未發(fā)生重傷及工傷死亡事故;
未發(fā)生一次性10萬元以上物損事故;
未發(fā)生重大火災(zāi)和爆炸事故;
三級安全教育培訓(xùn)率100%
持證上崗率100%
2)相關(guān)榮譽:
上海市平安示范單位
水上公安局治安安全合格單位
全國市政金杯示范工程;
城投青年安全生產(chǎn)示范崗
城投青年文明號
二、安全管理會議
由總經(jīng)理主持召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次,參加會議52人次;安全管理部門召開安全例會8次,參加會議126人次;各項目部班組召開安全會議等126次,參加會議1650人次。
三、全年目標(biāo)責(zé)任簽約
公司與各部門、中心簽訂《安全、安保、安定工作目標(biāo)考核責(zé)任書》;
總支和支部簽訂安全承諾書,落實黨政同責(zé);
全部管理人員66人繳納安全風(fēng)險抵押金,共繳納65000元,
通過目標(biāo)責(zé)任簽約和繳納安全風(fēng)險抵押金強化了員工安全責(zé)任意識,為長期有效機制的建立和安全管理規(guī)范化、制度化打下了良好的基礎(chǔ)。
四、安全體系管理
根據(jù)新的貫標(biāo)要求,更新程序文件23個,法律法規(guī)更新6個,三體系內(nèi)審進(jìn)行2次,外審進(jìn)行1次,安全標(biāo)準(zhǔn)文件更新5個。安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)會議召開4次,邀請了專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)1次,完善了基礎(chǔ)臺賬,隱患整改12處,進(jìn)一步深化了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,強化安全生產(chǎn)過程和全員的安全管理基礎(chǔ)工作,提升了安全保障能力,推進(jìn)安全達(dá)標(biāo),推進(jìn)安全管理長效機制建設(shè),為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,構(gòu)筑安全防范體系。
五、安全培訓(xùn)管理
組織18人次參加了3次上級公司組織了安全專題培訓(xùn),組織10人次參加了項目經(jīng)理安全B證及安全員C證的繼續(xù)教育。組織了一次管理人員全員安全教育,參加65人次。組織一線員工參加電工、焊工、管道工等各類證書培訓(xùn)25人次。通過各類培訓(xùn)教育,增強了員工的安全意識,全面提升公司安全綜合素質(zhì)。
六、分包商管理
對分包單位每次簽訂安全協(xié)議書,明確責(zé)任義務(wù),進(jìn)場前做好安全培訓(xùn)和安全交底工作,人員進(jìn)行網(wǎng)上比對,確保沒有犯罪人員進(jìn)入,對分包單位企業(yè)資質(zhì),人員資質(zhì),特種設(shè)備、人員資質(zhì)等進(jìn)行比對并做好備案。分包單位必須有相應(yīng)的施工承包資質(zhì)方可進(jìn)入公司分包商短名單,經(jīng)過招標(biāo)比選后方可進(jìn)行施工作業(yè)。
七、應(yīng)急演練管理
公司召開了2次應(yīng)急演練,1次為6月份安全月的消防逃生演練,1次為11月消防日演練,參與人數(shù)35人次,項目部、班組共進(jìn)行了5次消防演練,分包商共同參與,參加人數(shù)83人次,通過演練有效地營造了公司的安全氛圍,員工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)得到全面提升,同時加強了員工消除事故隱患以及處理事故的能力,扎實了公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
八、戰(zhàn)雙高和防臺防汛工作
6-9月是環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)雙高工作期,高溫、垃圾產(chǎn)量高是對公司業(yè)務(wù)的重大考驗,高溫意味著施工難度增加,垃圾產(chǎn)量高意味著滅蠅除臭工作量劇增,任務(wù)繁重,公司適時召開了戰(zhàn)雙高動員會,布置相關(guān)工作,各部門積極配合,認(rèn)真對待,上下齊心,大量投入了各類勞動保護(hù)用品,如急救箱、安全帽、工作衣、活性碳口罩、專用雨鞋等,發(fā)放清涼用品、飲料等確保了戰(zhàn)雙高工作順利完成。
8月23日,臺風(fēng)襲擊,公司及時有效的進(jìn)行了應(yīng)對處置,落實了55名人員撤離,安排了15人次值班,進(jìn)行了設(shè)備安置,設(shè)施加固等各項措施,總計花費7000余元,安全平穩(wěn)的經(jīng)受了臺風(fēng)的考驗。
九、全年安全經(jīng)費投入
全年總計安全經(jīng)費投入達(dá)到56.6萬元,其中消防器材購置和更新費用25000元。更新、更換各類標(biāo)語、安全標(biāo)志牌費用30000元,安全標(biāo)化隱患整改12處,費用60000元。新裝監(jiān)控探頭一組,更新技防措施費用8000元。另外如勞動防護(hù)用品的發(fā)放、安全知識宣傳本印刷、防臺防汛等
十、加強安全檢查、落實隱患整改
2021年***在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和部門指引下,以提質(zhì)增效穩(wěn)增長為主要工作要求;以加強道口安全管理、提高火車裝車質(zhì)量、提升現(xiàn)場安全管理水平為等為重點工作內(nèi)容。通過不懈的努力下,順利完成年度各項工作任務(wù)。現(xiàn)對本年度主要工作總結(jié)如下:
一、2020年工作情況
(一)年度指標(biāo)完成情況
隨著公司的經(jīng)營拓展,火車疏運量再創(chuàng)新高,在部門全體員工的共同努力下,截止2021年10月31日,火車共裝1175列次,疏運量:562.33萬噸(其中鐵礦:447.39萬噸;煤炭:114.94萬噸),疏運量創(chuàng)歷史最好水平,總車廂數(shù):82578車,疏運量同比上一年度增加101.59萬噸,降幅22.04%,全年火車疏運量預(yù)計630萬噸;年度平均每列火車裝車時間控制在2.26小時,裝車時間同比上一年度減少.041小時/列,效率提升4%;年火車裝車超、虧噸和偏載推回推回整改率為0.45‰。
(二)火車疏運新亮點
6月27日,首次開行8列火車疏運作業(yè)取得圓滿成功,公司的鐵路發(fā)運能力由350車/天,增加至400車/天;發(fā)運量由2.31萬噸/天,提升至2.64萬/天,鐵路疏運能力達(dá)歷史最佳水平,在疫情防控和煤炭保供的雙重壓力下實現(xiàn)輸運量的新突破。
(三)年度重要工作內(nèi)容完成情況
1.順利完成鐵路臨時裝卸線2號道口的驗收投用工作,并根據(jù)2號道口的實際情況制定和修編了相關(guān)制度和管理規(guī)定,完善了鐵路臨時裝卸線安全管理工作。
2.順利開通日輸運8列火車輸運任務(wù),并形成常態(tài)化運行模式,為后期開通日輸運9列、10列火車積攢了寶貴經(jīng)驗。
3.火車裝車質(zhì)量整體有較大提升,裝載重量控制、超偏載、加固、堵漏等各項工作均有所提高,受到客戶和可門站認(rèn)可。
(四)安全管理情況
2021年火車取送車作業(yè)及各項安全管理工作總體平穩(wěn),未發(fā)生安全環(huán)保事件。一完成安全風(fēng)險再辨識工作,并重新修編《安全風(fēng)險辨識評估信息確定表》《防人身傷害手冊》等;二組織火車裝車隊伍和道口工開展取送車、道口作業(yè)、火車裝車等相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和專題安全會等安全培訓(xùn)教育工作;三結(jié)合“節(jié)前安全檢查”“防臺防汛”專項檢查、部門每周隱患排查,并聯(lián)合可門站深入現(xiàn)場對道口取送車作業(yè)、專用線設(shè)備設(shè)施,裝車作業(yè)、火車防溜等進(jìn)行抽查、指導(dǎo),并對查出的問題一一進(jìn)行整改,保障了專用線行車安全。
(五)服務(wù)質(zhì)量情況
為持續(xù)保障火車裝車質(zhì)量可控、在空,定期組織開展了“裝載機電子稱操作培訓(xùn)”,并結(jié)合每日裝車實際情況及時調(diào)整裝車質(zhì)量,嚴(yán)控貨物超、虧裝,提高裝載合格率,保證裝車質(zhì)量和行車安全,截止10月份,火車裝車超、虧噸和超、偏載推回推回整改率為0.45‰。;二是組織開展“火車裝車技能比武”,有效控制裝車作業(yè)時間,截止10月份,年度平均每列火車裝車時間控制在2.26小時,裝車時間同比上一年度減少.041小時/列,效率提升4%;三以“備貨裝車信息確認(rèn)單”抓手,對貨物移場、備貨、裝車全流程進(jìn)行動態(tài)跟蹤、檢查、確認(rèn),防止貨物出現(xiàn)交叉污染。全面提高火車裝車質(zhì)量,從而提升客戶服務(wù)質(zhì)量。
二、2022年工作計劃
1.保證福建和江西電廠火車輸運煤炭的電煤保供工作并做好火車煤炭輸運的抑塵環(huán)保工作。
2.根據(jù)公司經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r時刻做好每日疏運9列及以上火車準(zhǔn)備工作,加強對裝車隊伍人員、設(shè)備配置和車隊移場車輛配置和管理,確?;疖囀柽\量滿足公司的業(yè)務(wù)需求。
3.做好鐵路臨時裝卸線安全管理工作,加強對取送車過車和道口管理的檢查、抽查和培訓(xùn)指導(dǎo)工作。
4.在火車疏運量日益增加的情況下,持續(xù)抓好提高火車裝車質(zhì)量各項措施的落實,保持火車裝車的穩(wěn)定性。
5.抓好火車調(diào)度員輪崗培訓(xùn)工作,保證每班具備兩名火車調(diào)度員,以滿足火車裝車現(xiàn)場各項作業(yè)需求。
2018年四月我處成立安全科以來,科室始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,強化“底線思維”、“紅線意識”,圍繞我處與省高管局簽訂的年度《安全生產(chǎn)承諾書》目標(biāo)內(nèi)容,狠抓落實,嚴(yán)格監(jiān)管,自通車近一年來未發(fā)生各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故及財產(chǎn)損失,確保了我處安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將安全科2018年工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度,強化責(zé)任落實
4月份,我處成立安全科,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)全面綜合、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)、監(jiān)管工作。按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求,相應(yīng)成立了處安全生產(chǎn)委員會和五個專業(yè)安全生產(chǎn)委員會。同時,結(jié)合實際制定了相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,先后以正式文件下發(fā)了《安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》、《專業(yè)安全生產(chǎn)委員會機構(gòu)組成和職責(zé)》、《安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》、《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》、《反恐防范應(yīng)急預(yù)案(試行)》等制度,以及各項活動實施方案和安全生產(chǎn)文件數(shù)十件,做到層層落實責(zé)任,人人肩上有指標(biāo)。
二、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,精心部署隱患排查治理工作
以黨的十精神為指引,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,狠抓自身隱患排查整治工作,我們隨即制定出《2018年安全隱患排查整治實施方案》和《安全生產(chǎn)集中整治專項行動方案》,成立了以處領(lǐng)導(dǎo)為首活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了十二個方面安全隱患排查項,按照領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制度要求,采取自查自糾和統(tǒng)一專項排查相結(jié)合的方式定期對全線路域剩余、遺留缺陷工程、橋隧專項工程、消防、防汛及機關(guān)站區(qū)日常、財產(chǎn)、飲食、消防、收費站口、車輛、內(nèi)部安保等要害環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、無死角的安全隱患排查和集中整治,對排查掌握的安全隱患均進(jìn)行通報整改,形成檔案記錄,活動貫穿全年。同時對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改情況進(jìn)行“回頭看” 專項行動,逐一復(fù)查,實現(xiàn)有效鞏固專項行動成果的目的。
(一)開展“平安交通”創(chuàng)建專項活動
認(rèn)真開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治“回頭看”活動,集中解決影響生產(chǎn)安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。督促要求各養(yǎng)護(hù)工區(qū)加強對路基、路面、橋涵等部位的日常巡查,橋涵安全專項隱患排查,隧道安全專項隱患排查和路塹、棄土場專項安全隱患排查。
通過安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治的開展,進(jìn)一步落實了安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“四個從嚴(yán)”,逐步建立和完善重大危險源監(jiān)控機制和隱患治理的長效機制,有效消除了事故隱患。
(二)開展汛期預(yù)防、保暢工作
堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險、確保安全和暢通”的方針,以“有汛無汛做有汛準(zhǔn)備,小汛大汛做大汛準(zhǔn)備”為指導(dǎo)思想,雨前抓預(yù)防、雨中抓防毀,雨后抓恢復(fù),按照“四個提前”嚴(yán)格要求,做到及時預(yù)防,積極搶修徹底根治,保證了安全度汛。
管理處和各養(yǎng)護(hù)工區(qū)均制定了《防汛保暢工作應(yīng)急預(yù)案》,分別成立了以處長和工區(qū)主任為組長的防汛保暢工作組織機構(gòu),負(fù)責(zé)研究汛期水毀處置方案,制定保安全、保暢通措施;負(fù)責(zé)啟動實施防汛預(yù)案,組織全處的人員、設(shè)備、物資、進(jìn)行防汛搶險工作,同時按高管局要求及時上報防汛搶險信息。
(三)突出重點,加強運營安全日常管理
安全科多次發(fā)文針對機關(guān)及各單位內(nèi)部安全、飲食安全、夏季“三防”、 收費和財票安防、特種崗位安全教育、職業(yè)病防治等方面進(jìn)行動員、組織和要求,做到防患于未然。
(四)開展兩次季度安全生產(chǎn)大檢查活動
今年三季度與四季度,安全科聯(lián)合各專業(yè)安委辦組成綜合檢查組和專業(yè)檢查組,針對各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、日常辦公生活安全、收費安全、財票安全、道路養(yǎng)護(hù)安全、隧道運營安全等方面進(jìn)行了全面檢查,同時結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)總體形勢和各單位的實際情況就進(jìn)一步抓好各單位安全生產(chǎn)工作與各單位進(jìn)行了座談,督促各單位要高度重視安全工作,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)制度,定期排查安全隱患,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點突出問題積極實施整改,納入安全檔案。
(五)開展“我為安全獻(xiàn)一策”主題活動
為進(jìn)一步提高職工安全生產(chǎn)意識,發(fā)揮每位職工的主動性,完善安全隱患排查制度,最大程度地減少安全事故的發(fā)生,國慶節(jié)過后,在全處系統(tǒng)內(nèi)舉行了一次“我為安全獻(xiàn)一策”主題活動。主題圍繞收費和養(yǎng)護(hù)工作中存在的安全隱患、安全管理問題及針對措施,結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形式,聯(lián)系自己的本職崗位,對當(dāng)前安全工作中存在的問題及隱患提出整改意見或建議,對今后如何加強安全工作,提高自我防范能力和意識提出好的建議和意見。機關(guān)及處屬各單位廣泛動員、積極參與,共收集獻(xiàn)言獻(xiàn)策61件,評選出一、二、三等獎20余件,活動效果顯著。
三、加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),強化紅線意識
(一)組織宣教培訓(xùn),增強安全生產(chǎn)意識
7月份,安全科積極對全線消防工作進(jìn)行建議和部署,邀請×××××縣公安消防大隊為全處干部職工宣傳普及消防安全知識,協(xié)助制定應(yīng)急預(yù)案并開展專項應(yīng)急演練,取得了顯著效果。
12月份,安全科聯(lián)合×××××市安監(jiān)局培訓(xùn)中心,組織我處安全生產(chǎn)管理骨干人員開展了為期五天的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班,通過專家講解形式,就養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全事故報告和調(diào)查處理、事故應(yīng)急救援、常見安全事故防止與職業(yè)健康、安全管理體系與企業(yè)文化、高速公路運營安全綜合管理和國際安全形勢教育等九個方面對安全生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)與實際意義進(jìn)行了闡述,進(jìn)一步提高了我處安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提升了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力水平,更好的推動了全處系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的有效開展。所有參訓(xùn)人員均考試合格,取得了×××××市安監(jiān)局頒發(fā)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書。
(二)組織開展“安全生產(chǎn)月”活動
1、高度重視,精心部署
今年是全國第十三個“安全生產(chǎn)月”,也是我處由籌建期向管理期過渡后的第一個“安全生產(chǎn)月”活動,為確保各項工作的落實,結(jié)合自身實際制定了《××××××××××2018年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,就相關(guān)文件精神傳達(dá)到各科室、各單位,開展內(nèi)容新穎、形式多樣、廣泛參與的宣傳教育活動,弘揚安全文化,普及安全知識,提升安全素養(yǎng),為我處安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定提供強大的精神動力、輿論支持和思想保障。
2、開展主題活動,內(nèi)容豐富多彩
(1)警示教育活動
為進(jìn)一步增強全處職工的安全責(zé)任意識和事故防范能力,自覺抵制不安全行為,采取設(shè)置“安全生產(chǎn)月”宣傳專欄,在沿線各收費站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)顯著位置懸掛以“安全生產(chǎn)月”為主題的宣傳條幅和標(biāo)語以及張貼安全生產(chǎn)宣傳畫等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,為活動的開展?fàn)I造濃厚的氛圍。
統(tǒng)一組織處屬各單位部分干部職工觀看主題為《生命的紅線》和《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(2018版)》兩部宣教片。通過對片中典型事故和身邊事故案例進(jìn)行剖析,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,開展反思討論,有效增強了干部職工的安全責(zé)任意識和對“平安交通”的理解認(rèn)知,真正把自覺抵制不安全行為滲踐行到平時的工作生活中去。各收費站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)回到單位后也相繼組織職工觀看了宣教片,為所有一線職工上了一堂生動的安全警示教育課,并撰寫了多篇體會文章,達(dá)到了預(yù)期效果。
(2)開展 “安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩幕堋被顒?/p>
6月16日為全國安全生產(chǎn)宣傳,今年的主題是“堅守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”。咨詢?nèi)债?dāng)天,各單位面向一線職工及過往司乘,通過設(shè)立咨詢臺、制作展板和發(fā)放宣傳資料等方式,集中宣傳安全生產(chǎn)“紅線”意識和安全意識,提供政策法規(guī)等方面的咨詢和服務(wù),幫助他們正確理解高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列新理念、新措施、新要求,自覺遵守安全法規(guī)。
自開展安全文化周以來,機關(guān)各單位圍繞主題,面向一線人員,積極舉辦研討交流、知識競賽、征文比賽、影視播放等宣傳教育活動,做到形式多樣、寓教于樂,不斷提高宣傳教育效果,發(fā)動全體職工積極參與安全管理,構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。
四、制定安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案,組織應(yīng)急演練
通車近一年的邢汾高速結(jié)合工程建設(shè)實際,針對橋梁、隧道、遺留工程以及影響生產(chǎn)安全的惡劣天氣,編制了《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》,各單位分別組建了應(yīng)急搶險隊伍,配置了消防器材、工程機械、五金工具、救援運輸車輛、堵漏工器具、警戒警示用品、醫(yī)療器材、藥品、防護(hù)用品等相應(yīng)的應(yīng)急救援物資及設(shè)備,切實加大應(yīng)急救援預(yù)案的實用性和可操作性。
三月份,邢汾高速路政、高巡、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、隧道管理所等多部門聯(lián)合舉行了坡底隧道消防應(yīng)急演練。六月份,大峽谷養(yǎng)護(hù)工區(qū)和龍泉寺養(yǎng)護(hù)工區(qū)先后同路政、交警等部門聯(lián)合開展了防汛應(yīng)急預(yù)案演練。
通過應(yīng)急演練較好地鍛煉了各專業(yè)力量的配合與應(yīng)變能力,促進(jìn)了各專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè),增強了事故處置能力和應(yīng)急救援水平,為構(gòu)筑體系完整、程序明確、調(diào)動順暢、利于作戰(zhàn)的應(yīng)急工作體制提供了實戰(zhàn)經(jīng)驗。
五、認(rèn)真總結(jié),鞏固成果,做好2019年安全生產(chǎn)工作
今年是邢汾高速通車運營的第一年,我處牢牢把握安全生產(chǎn)工作“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體制,開展自上而下、內(nèi)外并舉的隱患排查整治,組織形式多樣的宣教培訓(xùn),完善應(yīng)急處置預(yù)案強化應(yīng)急救援隊伍,通過開展實際工作積極落實2018年安全生產(chǎn)的工作要點,逐漸消除制約我處安全發(fā)展的不利因素,進(jìn)一步增強了職工安全生產(chǎn)工作的首位意識、紅線意識,有利于促進(jìn)我處安全隱患排查整治工作的制定化、規(guī)范化和常態(tài)化?,F(xiàn)將2019年工作計劃安排如下:
1、繼續(xù)深入推進(jìn)隱患排查治理工作,全面提高安全隱患防范的工作思路。落實隱患整改責(zé)任制,進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任,工作中具體看隱患排查整治到位了沒有;
2、加強安全文化建設(shè),定期開展安全工作會議、安全培訓(xùn)、講演、知識競賽等活動,不斷強化安全意識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全技能;
3、同×××××市安委辦、×××××市安監(jiān)局、當(dāng)?shù)叵馈⑨t(yī)療部門做好對口連接,健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,抓好專項預(yù)案演練,提高應(yīng)急救援能力;
4、以“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”三抓為原則,大力推行安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
安全科將進(jìn)一步系統(tǒng)總結(jié)前階段工作,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),全力以赴狠抓安全生產(chǎn)各項管理工作,避免和遏制各類安全運營生產(chǎn)事故,確保邢汾高速公路安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
今年以來,市應(yīng)急管理局緊緊圍繞全省2020年應(yīng)急管理目標(biāo)任務(wù),以創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市為引領(lǐng),在立足于“防”的基礎(chǔ)上,不斷提升“統(tǒng)”的水平和“救”的能力,推動各項工作落實。1-6月,全市共發(fā)生各類事故27起、死亡30人,同比下降72.7%、66.7%,未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,自然災(zāi)害形勢總體平穩(wěn)。
一、上半年重點工作情況
(一)全力以赴服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
一是開展疫情防控和企業(yè)服務(wù)定向督查。局班子成員帶隊分7組持續(xù)3個多月包片桐廬縣督查防疫工作,指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),持續(xù)對防疫重點場所開展“3天1輪”檢查。二是服務(wù)防疫指揮部。成立技術(shù)保障小組,24小時服務(wù)防疫指揮部,保障視頻會議137場次。三是服務(wù)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。開通綠色通道協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)備運輸和物資等問題。四是服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推出**市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)八條措施。推出擴大保障范圍、免費延長保險期限等安責(zé)險惠企政策。共服務(wù)企業(yè)8.7萬家次,整改隱患2.74萬處。免費在線安全培訓(xùn)20余萬人次,發(fā)送復(fù)工安全提示短信100余萬條。
(二)勠力同心開展防汛抗洪救災(zāi)
今年**梅汛形勢嚴(yán)峻,梅雨期長達(dá)50天(比常年偏多24天)、梅雨量達(dá)815毫米(為常年3倍);新安江水庫創(chuàng)歷史最高水位108.39米,史上首次開啟9孔泄洪;苕溪流域持續(xù)6天超警,北湖滯洪區(qū)再次實施分洪。全市上下按照省防指決策部署,準(zhǔn)備充分、數(shù)字賦能、科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策、迅速行動、嚴(yán)防死守,實現(xiàn)了“不死人、不傷人、少損失”。一是靠前指揮,周密部署。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開部署會議12次,市領(lǐng)導(dǎo)作出防汛工作批示指示24次,一線檢查指導(dǎo)16次。7月7日提升至一級應(yīng)急響應(yīng)后,連夜派出9個由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組赴各地指導(dǎo)防汛救災(zāi)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部門協(xié)同。市防指組織會商研判57次,下發(fā)工作提示單11期、內(nèi)部明電10期、工作簡報60期,預(yù)警信息2000余萬條。統(tǒng)籌調(diào)撥搶險隊伍、人員、物資支援災(zāi)區(qū)。各部門通力協(xié)作密切配合,有效落實各項舉措。三是基層盡職,筑牢防線。新安江水庫泄洪沿線地區(qū)四套班子下沉一線、基層干部進(jìn)崗進(jìn)位、部隊官兵奮戰(zhàn)一線、人民群眾積極配合共同抗擊洪災(zāi)。沿線五地累計轉(zhuǎn)移5.1萬余人,實現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。全市共出動514支隊伍2.8萬人次,巡堤查險12.5萬次,發(fā)現(xiàn)處置險情1216處,加固點位396個。四是災(zāi)后重建,及時迅速。市政府及時下發(fā)《2020年梅汛期災(zāi)后救助十條政策》,下?lián)苁屑壯a助資金5000萬元,五個地區(qū)各配套1000萬元,共計1億元用于困難群眾生活和農(nóng)業(yè)補助。市防指派出6個工作組進(jìn)行災(zāi)情核查統(tǒng)計,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)核盡核。
(三)聚焦聚力創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市
一是細(xì)化分解跟蹤壓實。市委市政府將創(chuàng)建工作列為今年重點目標(biāo)任務(wù)之一。市安委辦加強對上溝通聯(lián)系,及時調(diào)整細(xì)化任務(wù)分工和標(biāo)準(zhǔn)要求;加強部門協(xié)同合作,厘清任務(wù)清單,每15天一次點評通報,清單化整改落實問題。二是全面開展城市安全風(fēng)險評估。委托中國安科院和省安科院,完成對城市工業(yè)風(fēng)險、人員密集場所、城市公共設(shè)施和自然災(zāi)害4大類風(fēng)險評價單元共40個行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險評估,形成《**市城市安全風(fēng)險評估報告》并通過評審。三是形成城市風(fēng)險一張圖。開發(fā)“**市城市安全風(fēng)險電子地圖平臺”,并繪制四色等級安全風(fēng)險分布圖,為建設(shè)城市安全運行系統(tǒng)提供風(fēng)險底圖。
(四)高標(biāo)桿推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃
一是明確總原則。按照“省方案下達(dá)任務(wù)照單全收,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自加壓力,重點解決我市存在短板弱項”總原則,細(xì)化任務(wù)措施271條,新增個性化舉措19條、量化指標(biāo)11條,自我加壓或拉高標(biāo)桿29項。進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、加快進(jìn)度,體現(xiàn)**擔(dān)當(dāng)。二是構(gòu)建特色框架。結(jié)合**建設(shè)施工體量大隱患多、城市運行風(fēng)險突出、小微企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱等實際,將方案框架確定為“3+9”。將“加工制造類小微企業(yè)”單列為1個專項,“城市建設(shè)”專項分設(shè)為“建設(shè)(軌道交通)工程施工”和“城市運行”2個專項,“道路交通”“交通運輸”“漁業(yè)船舶”3個專項整合成“道路交通運輸”1個專項。三是建立工作機制。采取例會推動、專班推進(jìn)、定期報告等措施,通過安全生產(chǎn)考核巡查、“60日隱患整改閉環(huán)機制”、評價指數(shù)等方法確保各項任務(wù)落地。
(五)縱深推進(jìn)60日隱患整改閉環(huán)機制
一是堅持不懈推進(jìn)整改閉環(huán)落實。市本級已連續(xù)開展11輪督辦,曝光各類隱患1375處,完成整改1265處。各地共開展124期督辦,交辦隱患1.06萬處,完成整改1.01萬處。特別是事故多發(fā)頻發(fā)的**繞城高速龍塢段隱患,通過曝光督辦,業(yè)主單位投入資金1.01億元全面完成隱患整改,事故發(fā)生率大幅下降。二是擴大隱患曝光行業(yè)領(lǐng)域。從消防、地鐵施工、危險化學(xué)品、道路交通四大重點領(lǐng)域,拓展到城鎮(zhèn)燃?xì)?、旅游景點、煙花爆竹、防汛防臺、城市運行管理等領(lǐng)域。三是做好省市隱患掛牌督辦工作。同步推進(jìn)市縣兩級開展隱患掛牌工作,完成15家市級重點隱患掛牌,其中已按期完成整改銷號5家。
(六)加強重點領(lǐng)域和小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
一是緊盯?;偷V山領(lǐng)域。對全市70家危險化學(xué)品重大危險源單位和7個尾礦庫實施全覆蓋檢查和安全隱患治理。配合國家和省危化重點縣服務(wù)組,對錢塘新區(qū)和臨安區(qū)8家企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)。二是緊盯工貿(mào)小微企業(yè)。劃定“紅、橙、黃、藍(lán)”四色分級管理范圍,實施分級管理。在余杭區(qū)試點“一碼一圖”企業(yè)安全數(shù)字化監(jiān)管。對全市2.6萬余家加工制造類小微企業(yè)進(jìn)行全員培訓(xùn)。三是緊盯建設(shè)施工(地鐵建設(shè))、道路交通、消防、城市運營領(lǐng)域。強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,持續(xù)開展專項整治,排查治理隱患。
(七)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法
一是加大執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)共檢查企業(yè)7639家次;實施行政處罰1005次、罰款2022萬元,同比增長36%、21%。其中非事故罰款1639萬元,同比增長67%。二是創(chuàng)新執(zhí)法宣傳。聯(lián)合網(wǎng)易新聞直播“搗毀?;贩欠▋Υ娓C點”執(zhí)法行動,吸引50余萬人次觀看。同時,通過案例匯編、媒體曝光、執(zhí)法建議書等形式,推動執(zhí)法+普法。三是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”。以省廳在我市試點“浙政釘掌上處罰系統(tǒng)”為契機,統(tǒng)一全市監(jiān)管事項和執(zhí)法方式。
(八)持續(xù)深化應(yīng)急數(shù)字化建設(shè)
一是深化防汛防臺應(yīng)急聯(lián)動場景建設(shè)。已匯聚1470個水情監(jiān)測站、18座大中型水庫、620座小型水庫、10萬余路視頻監(jiān)控、1905個山洪危險區(qū)、1131個地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)及96個城市內(nèi)澇點等數(shù)據(jù),在本輪梅汛指揮應(yīng)對中發(fā)揮積極作用。作為部門場景代表,展屏永久入駐城市大腦展廳。二是深化?;肥鹿史揽亍翱吹靡姟眻鼍敖ㄔO(shè)。已匯聚9400余家?;a(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)信息,實時掌握在杭所有?;\輸車輛信息,接入98路視頻監(jiān)控、1122個物聯(lián)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù),日均處置報警信息85起。實現(xiàn)“底數(shù)清、風(fēng)險清、動態(tài)清”“能監(jiān)測、能預(yù)警、能處置”。三是深化城市安全運行系統(tǒng)建設(shè)。通過對全市各行業(yè)已有風(fēng)險清單進(jìn)行匯聚,實現(xiàn)一圖風(fēng)險展示;通過接入行業(yè)管理數(shù)據(jù),實現(xiàn)行業(yè)重點管控;通過匯聚的氣象、交通、醫(yī)院、救援隊伍、救援物資等綜合信息,實現(xiàn)協(xié)同應(yīng)急處置。
二、下一步工作思路
當(dāng)前,**建筑行業(yè)(地鐵)事故和險情偏多,道路運輸領(lǐng)域事故雖降幅較大,但占比仍較高,危礦、消防等重點領(lǐng)域事故時有發(fā)生。迎戰(zhàn)臺汛壓力依然較大,容不得絲毫放松和麻痹,需要采取有力舉措,確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(一)復(fù)盤梅汛,迎戰(zhàn)臺汛,全面推進(jìn)“浙江安全碼”應(yīng)用工作,推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。(二)以“60日隱患整改閉環(huán)機制”為抓手,強化隱患排查和考核巡查,確保安全生產(chǎn)綜合治理三年行動抓出實效。
(三)全力推進(jìn)國家安全發(fā)展示范城市首批掛牌。
(四)落實“鐵拳行動”,抓好?;返缆愤\輸專項整治和專項督查工作。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面落實國發(fā)〔2010〕23號及各級有關(guān)要求,深化“雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強化安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查,嚴(yán)格考核和責(zé)任追究,遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故,堅決防止較大以上事故,積極構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制,促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,全面建設(shè)“安全礦業(yè)、綠色礦業(yè)、和諧礦業(yè)”。
二、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。各煤炭企業(yè)要強化安全生產(chǎn)風(fēng)險意識,層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到企業(yè)法定代表人(包括煤礦的實際控制人,主要負(fù)責(zé)人)、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機構(gòu)和各崗位人員,形成目標(biāo)明確、獎懲分明,一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。
2、進(jìn)一步強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班指導(dǎo)意見的通知》(〔2005〕53號),進(jìn)一步健全完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(包括實際控制人)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員下井帶班制度,明確每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時間、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、考核獎懲辦法等。(1)集團公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理每月下井不得少于3次,總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理每月下井不得少于10次。分公司經(jīng)理每月下井不得少于8次,總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副經(jīng)理每月下井不得少于15次。煤礦主要負(fù)責(zé)人(包括實際控制人)、總工程師每月下井不得少于10次,分管安全生產(chǎn)的副礦長、副總工程師每月下井不得少于15次。(2)認(rèn)真落實《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第33號令),煤礦主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個,礦井必須保證每個班次至少有1名礦級領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場帶班作業(yè),與工人同下同上。
三、建設(shè)科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)保障體系,夯實安全生產(chǎn)根基
1、深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。要嚴(yán)格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》,以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體,深入開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,全面提升煤礦安全質(zhì)量管理和調(diào)度質(zhì)量管理水平。
2、加大安全投入。各煤炭企業(yè)必須按照各級規(guī)定,制定安全費用提取和使用計劃,足額提取煤炭生產(chǎn)安全費用、維簡費用、折舊和科研費用,嚴(yán)格做到專款專用,保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理、裝備改造和科技攻關(guān)等資金投入,提高礦井抗災(zāi)能力。
3、完善安全隱患排查治理制度。突出“一通三防”、防治水兩個重點和頂板管理、提升運輸兩個薄弱環(huán)節(jié)以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點,從嚴(yán)、從深、從細(xì)排查安全隱患,做到不留死角。堅持完善安全隱患排查治理制度,實行ABC三級管理,掛牌督辦,確保安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控“六落實”。
4、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦設(shè)備安全管理制度。要健全完善礦井設(shè)備采購供應(yīng)管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度,明確崗位職責(zé)。按照國家有關(guān)規(guī)定,強制淘汰國家明令禁用和超過使用年限的老舊雜設(shè)備。堅決把好設(shè)備進(jìn)入關(guān)和維修關(guān),保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備,堅決杜絕偽劣煤礦機電產(chǎn)品、無煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品進(jìn)入井下。
5、強力推進(jìn)煤礦機械化。按照國家四部委全面推進(jìn)小型煤礦機械化開采的總體要求,以采煤、掘進(jìn)、運輸機械化為重點,逐礦研究制定機械化改造方案,全面推進(jìn)煤礦機械化進(jìn)程。采煤工作面能上綜采的必須上綜采、不能上綜采的可實行上普采;掘進(jìn)工作面實現(xiàn)機械化裝載,煤巷、半煤巖巷實現(xiàn)機械化掘進(jìn);運輸長度超過1000米的平巷、垂深超過50米的斜巷采用架空乘人裝置、平巷人行車運送人員,運煤必須使用帶式(或刮板)輸運機,最大限度減少串車運輸。
6、不斷提升信息智能化管理水平。堅持科技管礦,加強橫向交流,加速采煤、掘進(jìn)、支護(hù)、運輸、通防、防治水等實用新技術(shù)現(xiàn)場轉(zhuǎn)化,不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用井下采掘自動監(jiān)控系統(tǒng)和物探、長距離掘進(jìn)通風(fēng)、變頻節(jié)能、太陽能、淺層地?zé)崮艿刃录夹g(shù);推廣錨網(wǎng)噴一體化、光面爆破等新工藝;推廣應(yīng)用新型防滅火材料,積極開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新活動,解決安全生產(chǎn)工作中存在的現(xiàn)實問題。通過新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用,逐步提高礦井科技保安的基本能力和信息智能化管理水平。
四、推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),完善應(yīng)急管理機制
1、扎實抓好井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。要制定切實可行的工作規(guī)劃和方案,落實分管負(fù)責(zé)人,明確工作職責(zé),確保按規(guī)定期限完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),并定期對現(xiàn)有各系統(tǒng)進(jìn)行檢測維護(hù),確保靈敏可靠、使用正常。
2、健全預(yù)報預(yù)警預(yù)防機制。要加強與氣象、防汛等部門的聯(lián)系,簽訂預(yù)報、預(yù)警協(xié)議,健全防范自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防處置機制,嚴(yán)格執(zhí)行逢大雨、暴雨、暴風(fēng)、強雷電等易威脅礦井安全生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。
3、完善應(yīng)急處置聯(lián)動機制。各煤礦要不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定進(jìn)行演練,要重點加強相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防,定期交換作業(yè)圖紙,及時互通生產(chǎn)情況,建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機制。
4、建立煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫。按照上級要求建立健全煤礦基本礦情、應(yīng)急管理、礦井圖紙等檔案庫,分級管理,定期更新,為緊急情況下應(yīng)急決策提供必要的信息支持,加強對災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井的重點監(jiān)控,切實提高煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急管理水平。
五、嚴(yán)格資格準(zhǔn)入,強化企業(yè)管理隊伍建設(shè)
1、嚴(yán)格管理人員資格準(zhǔn)入。礦井必須設(shè)立礦長,總工程師,安全、生產(chǎn)、機電副礦長,機電、通防和防治水等副總工程師及足夠數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員。新任命的煤礦礦長、總工程師、從事生產(chǎn)安全管理的副礦長、副總工程師,必須具有各級規(guī)定的煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷和井下工作經(jīng)歷,工程技術(shù)人員必須具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱。以上人員經(jīng)依法培訓(xùn),考核合格,取得資格證后方可擔(dān)任。新提拔任用礦長、總工程師等重要崗位人員,嚴(yán)格實行任職資格“一票否決”。
2、強化對煤炭企業(yè)管理人員的監(jiān)督管理。對煤炭企業(yè)集團、分公司和各煤礦的主要負(fù)責(zé)人,總工程師和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師(以下簡稱煤炭企業(yè)管理人員)實行上崗證制度、約談制度、年度工作報告制度。
(1)資格認(rèn)證和上崗證制度。企業(yè)集團總經(jīng)理及分管煤礦生產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)人、各分公司及煤礦的主要負(fù)責(zé)人、總工和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師的任命必須事先征求煤炭主管部門的意見并由煤炭主管部門進(jìn)行資格審查認(rèn)證,具備任職資格的,由集團公司行文公布并上報備案。
探索實行上崗證制度。具備任職資格的分公司經(jīng)理及以下煤炭企業(yè)管理人員要逐步取得由煤炭主管部門頒發(fā)的“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證”(以下簡稱上崗證),做到持證上崗,未取得上崗證的不得上崗?,F(xiàn)有相關(guān)人員要按規(guī)定限期取得上崗證,否則不得擔(dān)任相應(yīng)職務(wù),礦井不得組織生產(chǎn)。煤炭主管部門要研究出臺“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證管理細(xì)則”,規(guī)范上崗證管理。
(2)約談制度。對責(zé)任心、事業(yè)心不強,大局意識差,不能認(rèn)真履行工作職責(zé)、安全管理不到位的相關(guān)煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行個別約談,或由相關(guān)部門組織相關(guān)人員組成約談小組進(jìn)行約談,并紀(jì)要備案。
(3)年度工作報告制度。煤炭企業(yè)管理人員年終須撰寫個人年度工作報告,實事求是、全面客觀的向礦、公司或集團報告?zhèn)€人的思想及安全生產(chǎn)管理工作情況。各煤礦、公司、集團要向煤炭主管部門報告年度工作情況。煤炭主管部門要對煤炭企業(yè)管理人員進(jìn)行綜合考核,及時掌握管理人員的思想狀況、工作實績,同時,將考核結(jié)果納入煤礦“三位一體”考核管理,進(jìn)行考核獎懲。
六、加大安全培訓(xùn)力度,全面提升煤炭企業(yè)職工隊伍素質(zhì)
1、加強安全培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。要繼續(xù)抓好煤礦“三項崗位人員”和班組長安全培訓(xùn),做到持證上崗。要著力抓好新工人的崗前安全培訓(xùn),下井人員安全培訓(xùn)不得少于72學(xué)時,實習(xí)期不得少于4個月,并簽訂師徒合同,實習(xí)期間不得獨立作業(yè)。沒有對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,存在特種作業(yè)人員無證上崗的,礦井必須依法停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的依法予以關(guān)閉。充分發(fā)揮我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心作用,不斷加大煤炭企業(yè)急需專業(yè)人才和技能人才的培養(yǎng)力度,通過與煤炭院校合作、分層培訓(xùn)、以師帶徒等途徑和組織崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動,解決煤礦專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題。完善人才表彰激勵機制,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定提取人才專項資金,制定培養(yǎng)、吸引、留住人才的規(guī)定,積極推行技術(shù)津貼、專家津貼等措施,調(diào)動專業(yè)人才的工作積極性。
2、提高職工勞動保障水平。煤炭企業(yè)要關(guān)心煤礦職工生活和身體健康,規(guī)范勞動用工管理,按照勞動合同法與職工簽訂勞動合同,依法辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和意外傷害等社會保險,并按規(guī)定落實職工入井津貼、勞保津貼及福利待遇。在努力提高經(jīng)濟效益的同時,按照國家有關(guān)規(guī)定同步提高職工收入,維護(hù)職工的合法權(quán)益。要建立和完善職業(yè)安全健康體系,向相關(guān)部門如實申報作業(yè)場所職業(yè)危害情況,研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施,不斷改善勞動條件和勞動保護(hù),積極開展職業(yè)病防治。
3、加強安全文化建設(shè)。通過電視、報紙、網(wǎng)站、板報等,大力加強企業(yè)安全文化建設(shè),組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動,及時宣傳推廣企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法,廣泛推行精細(xì)化管理、手指口述操作法等先進(jìn)管理模式,深入開展安全誠信企業(yè)建設(shè)活動,把安全發(fā)展理念真正落實到每個企業(yè)、職工和崗位,推動安全文化建設(shè)縱深發(fā)展。
七、強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核和責(zé)任追究,全面落實安全監(jiān)管職責(zé)
1、加大安全執(zhí)法檢查力度。進(jìn)一步健全完善駐礦督查員制度,加大安全執(zhí)法檢查的頻度、廣度和力度,特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”及汛期等重大節(jié)日和重要活動、重點時段,制定大檢查方案,加大對重點區(qū)域、重點礦井的拉網(wǎng)式檢查和“回頭看”力度,及時排查和消除事故隱患。
2、嚴(yán)厲查處非法違法生產(chǎn)行為。嚴(yán)格按照勞動定員管理,嚴(yán)肅采掘計劃,從嚴(yán)查處“三超”、“三違”、超層越界、盜采和開采保安煤柱、井下采掘工程外包等非法違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格安全技術(shù)措施審批管理,凡涉及“三下”開采、放頂煤開采等特殊開采,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù),組織技術(shù)“會診”,經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可組織生產(chǎn),否則堅決停產(chǎn)整頓。要加強煤炭生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證開采、生產(chǎn)許可證過期失效等非法行為。加大對非法違法生產(chǎn)行為的執(zhí)法處罰力度。凡存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為的礦井,必須按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。