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一、認(rèn)真、深刻地去領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性,建立、健全安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)及考核力度,有針對性地對所有新入職員工進(jìn)行全面的“三級教育”培訓(xùn),同時在培訓(xùn)過程中可以結(jié)合安全事故的案例,利用圖片的形式進(jìn)行事故講解和分析,讓員工能夠深切體會到出現(xiàn)安全事故之后,不但會給企業(yè)帶來一定的財產(chǎn)損失,而且也會給他自己帶來心靈的創(chuàng)傷,給他的家庭和親人也會蒙上一層沉痛的陰影。在培訓(xùn)過程中我們還可以考慮進(jìn)行現(xiàn)場互動流,讓員工傾談自己的想法和建議,培訓(xùn)結(jié)束后可以讓員工寫出自己的心得感言,要求他們以自己的實際行動來履行自己的諾言。
二、在生產(chǎn)操作過程中必須要求員工嚴(yán)格遵守公司的各項操作規(guī)程,首先要求員工自身要有一種安全責(zé)任意識,并且愿意自覺地去遵守公司的各項安全操作規(guī)程,并且愿意深入地去學(xué)習(xí)和了解它,只有在深刻地領(lǐng)會和了解它的基礎(chǔ)上,我們的安全生產(chǎn)的首要前提才算落實。其次是生產(chǎn)車間的廠長、各班組長必須對所有新入職員工要進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)交底,多進(jìn)行規(guī)范性操作培訓(xùn),并且要進(jìn)行考試和評比,而對于生產(chǎn)車間的一些工作年限較長,在安全生產(chǎn)方面起到模范帶頭作用的員工,我們生產(chǎn)、質(zhì)安、行政可以聯(lián)合起來多組織及開展一些針對新員工的安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗交流,讓它能夠切實起到幫助新員工加強(qiáng)安全生產(chǎn)的作用。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“以人為本”的理念,勞動者是企業(yè)的主角,安全生產(chǎn)不僅保護(hù)了勞動者自身的生命,同時也保護(hù)了企業(yè)的財產(chǎn)安全,那么在生產(chǎn)過程中,我們企業(yè)也要向勞動者提供必要的安全保護(hù),提供足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具,只有這樣,我們才能夠確保勞動者在生產(chǎn)過程中具備了安全的前提條件。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);女工協(xié)管;企業(yè)管理
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高,人們的安全意識逐漸增強(qiáng),同時安全問題受到企業(yè)的關(guān)注。在煤礦生產(chǎn)中,安全是一個永恒的話題,對于女工協(xié)管員來說,其日常工作就是組織群眾做好安全工作,這也成為煤礦企業(yè)組織開展管理工作的重點。在煤礦安全生產(chǎn)中,女工協(xié)管員組織開展的安全管理工作也成為一道重要的防護(hù)墻,推動了煤礦企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在組織開展煤礦安全生產(chǎn)工作時,女工協(xié)管員有著自身的優(yōu)勢,可以有效保證安全管理工作順利進(jìn)行,在一定程度上推動了煤礦企業(yè)健康發(fā)展。
一、女工協(xié)管員在煤礦安全生產(chǎn)中的作用
與其他行業(yè)相比,煤礦生產(chǎn)屬于高危工種,始終存在著危險因素和安全隱患,并且采掘一線的工人成分較為復(fù)雜,不僅有農(nóng)民工,還有剛剛走出技校的學(xué)生,因此,在員工整體素質(zhì)方面有待進(jìn)一步提高。在這種情況下,組織開展生產(chǎn)活動時由于對安全知識缺乏必要的了解,進(jìn)而在施工現(xiàn)場頻繁出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律),引發(fā)不必要的安全事故。對于女工協(xié)管員來說,安全工作一方面是一項工作性質(zhì)較為復(fù)雜的工作,另一方面是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的核心。在煤礦企業(yè)內(nèi)部,女工協(xié)管員一般從事服務(wù)類工作,這些工作在一定程度上直接決定著煤礦井下安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。因此,女工協(xié)管員在實際工作中,需要利用親情影響全體員工,為煤礦企業(yè)積極創(chuàng)造和諧、遵紀(jì)守法的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、煤礦安全生產(chǎn)中女工協(xié)管員工作存在的問題
對于煤礦企業(yè)女工協(xié)管員來說,受自身因素的影響,在組織開展協(xié)管工作存在一些問題,主要表現(xiàn)為:1.認(rèn)識不到位。對于煤礦企業(yè)來說,在日常工作中,安全是第一位的,所以需要對安全生產(chǎn)的重要性加大宣傳力度,以此確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。但是,在實際生產(chǎn)過程中,女工協(xié)管工作沒有得到應(yīng)有的重視,甚至基層員工都在觀望,普遍認(rèn)為女工協(xié)管員崗位可有可無,在整個煤礦安全工作中,女工協(xié)管員根本不會發(fā)揮什么作用。所以,要實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),還得依靠一線員工。2.創(chuàng)新意識不足。在煤礦生產(chǎn)過程中,受服務(wù)對象、工作環(huán)境等因素的影響和制約,使得女工協(xié)管工作局限于地面,工作內(nèi)容過于單一,普遍缺乏新鮮感,進(jìn)一步加劇了審美疲勞。但是,在煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場,引發(fā)煤礦安全事故的因素主要是員工家庭、員工個人思想情緒波動等。所以,這些問題能否及時化解,需要女工協(xié)管員與員工家屬及時進(jìn)行溝通,從根本上幫助煤礦員工樹立安全意識。3.安全教育不到位。在煤礦生產(chǎn)中,一些煤礦員工家屬充當(dāng)女工協(xié)管員,由于這些員工家屬文化層次不高,對井下安全生產(chǎn)知識缺乏必要的了解,甚至不熟悉井下作業(yè)情況。在這種情況下,組織開展安全生產(chǎn)工作時,難以保證工作的全面性、具體性,進(jìn)而在一定程度上影響了安全教育的效果。另外,由于煤礦企業(yè)在安全教育方面認(rèn)識不到位,沒有建立完善的安全教育培訓(xùn)機(jī)制,無法豐富女工協(xié)管員的專業(yè)知識,進(jìn)一步影響安全教育的時效性。
三、如何充分發(fā)揮女工協(xié)管員在煤礦安全生產(chǎn)中的作用
1.強(qiáng)化女工協(xié)管員的認(rèn)識。對于煤礦企業(yè)來說,在組織開展安全生產(chǎn)工作的過程中,需要建立一支專業(yè)的女工協(xié)管員隊伍(素養(yǎng)高、技術(shù)過硬),確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。因此,煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要給予高度重視,將女工協(xié)管工作納入到煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中來。同時,秉承改革、創(chuàng)新的原則,對女工協(xié)管工作加強(qiáng)管理,幫助女工協(xié)管員正確認(rèn)識安全工作的重要性。2.豐富女工協(xié)管工作的內(nèi)容。對于女工協(xié)管員來說,在組織開展協(xié)管工作的過程中,需要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,通過組織開展形式多樣的安全活動,積極營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)員工的安全意識?;诖?,女工協(xié)管員需要樹立創(chuàng)新發(fā)展觀念,對活動載體、活動形式等進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和調(diào)整,借助形式多樣的活動將安全生產(chǎn)的意義傳遞給煤礦企業(yè)員工,確保其在煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場嚴(yán)格遵守操作流程和操作規(guī)范,例如,借助節(jié)假日,組織開展井下送溫暖活動,拉近一線員工與女工協(xié)管員之間的關(guān)系,為后期協(xié)管工作做好準(zhǔn)備。3.組織開展安全教育培訓(xùn),幫助女工協(xié)管員提升素質(zhì)。在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)活動中,提高女工協(xié)管員綜合素質(zhì)非常重要,這是因為女工協(xié)管員綜合素質(zhì)直接決定著安全生產(chǎn)工作能否順利進(jìn)行。基于此,煤礦企業(yè)需要積極組織開展安全教育培訓(xùn)活動,選擇專業(yè)能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的人員對女工協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn),通過教育培訓(xùn)幫助女工協(xié)管成為高素質(zhì)的協(xié)管員。因此,在實際工作中,煤礦企業(yè)需要做好如下工作:首先,制定科學(xué)、合理的安全教育培訓(xùn)計劃,建立完善的管理制度和規(guī)章制度,確保管理工作順利進(jìn)行;其次,借助發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),幫助女工協(xié)管員培養(yǎng)信息分析、信息處理能力,確保女工協(xié)管員可以與其他員工之間進(jìn)行良好的溝通、交流;最后,在組織開展女工協(xié)管員教育培訓(xùn)活動時,可以聘請一些專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)老師,幫助女工協(xié)管員提升應(yīng)對現(xiàn)場的能力,進(jìn)而在一定程度上提升女工協(xié)管員勝任工作的能力。4.建立健全選拔制度。煤礦企業(yè)在組織開展安全生產(chǎn)活動時,建立出一支專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的女工協(xié)管員隊伍是基礎(chǔ),這對組織開展安全管理工作具有重要的作用。因此,煤礦企業(yè)需要建立健全選拔制度,對綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的女職工進(jìn)行選擇,讓優(yōu)秀的女員工充實到女工協(xié)管隊伍中去。對于煤礦企業(yè)來說,通過強(qiáng)化女工協(xié)管員的責(zé)任心和事業(yè)心,幫助其正確認(rèn)識安全協(xié)管工作的重要性,進(jìn)而在一定程度上讓女工協(xié)管員真正意識到協(xié)管工作的意義。另外,煤礦企業(yè)還要建立健全獎懲機(jī)制,做好檢驗工作,進(jìn)行定期考核,發(fā)現(xiàn)不合理的現(xiàn)象,及時解決,情形惡劣的取消協(xié)管員資質(zhì)。5.維護(hù)女工協(xié)管員的切身利蓋。在煤礦企業(yè)全體員工中,女工協(xié)管員是一個特殊的群體,并且是煤礦企業(yè)員工的重要組成部分。對于女工協(xié)管員來說,利用自身的思想、行為影響身邊的每一位員工,從某種意義上推動了整個煤礦企業(yè)的向前發(fā)展。對此,煤礦企業(yè)需要重點關(guān)注女工協(xié)管員的薪資待遇,最大限度做到公平性、合理性,充分肯定女工協(xié)管員的價值,確保女工協(xié)管員全身心投入到協(xié)管工作中去。
四、結(jié)語
綜上所述,煤礦企業(yè)在組織開展安全生產(chǎn)活動的過程中,需要充分發(fā)揮女工協(xié)管員的作用,以此推動煤礦企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此,在實際工作中,增強(qiáng)煤礦企業(yè)管理的認(rèn)識,同時創(chuàng)新活動形式、活動載體,不斷激發(fā)女工協(xié)管員工作的積極性、主動性,確保女工協(xié)管員全身體投入到協(xié)管工作中去,進(jìn)而在一定程度上推動煤礦企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
作者:陳麗娜 單位:晉煤集團(tuán)寺河礦工會
參考文獻(xiàn):
[1]劉云.淺談女工、家屬協(xié)管工作在省外煤礦安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮的作用[J].商業(yè)文化(學(xué)術(shù)版),2010(05).
關(guān)鍵詞:礦山企業(yè);安全生產(chǎn);安全管理人員;安全管理制度
近年來,隨著我國對安全生產(chǎn)監(jiān)管的加強(qiáng),礦山企業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。然而,安全事故時有發(fā)生的情況還沒有從根本上得到遏制,重特大事故在礦山企業(yè)仍然不能完全杜絕,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻[1]。壺關(guān)縣共有30余處礦山企業(yè),其中50%以上屬于井工開采。礦山企業(yè)事故頻發(fā)是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點與難點。安全管理人員作為一線作業(yè)人員,處于領(lǐng)導(dǎo)階層與一線工人之間,對礦山管理作用負(fù)直接責(zé)任,是企業(yè)落實安全主體責(zé)任關(guān)鍵所在。因此,礦山企業(yè)安全管理人員必須認(rèn)清形勢,勇于承擔(dān),增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實將安全生產(chǎn)工作落實到位[2]。
1安全管理人員工作中存在的問題
1.1安全意識薄弱
安全生產(chǎn)問題事關(guān)人民生命財產(chǎn)、社會穩(wěn)定、改革發(fā)展的大局,因此,必須將安全生產(chǎn)擺在首要位置抓緊抓好。然而,一些礦山企業(yè)的管理人員安全法律意識淡薄,在某種程度上存在“礦山條件差,事故不可避免”的僥幸心理。加之一些礦山企業(yè)以生產(chǎn)作為工資及獎勵的依據(jù),這樣就助長了“重生產(chǎn)、輕安全”“先生產(chǎn)、后安全”的思想。一些安全管理人員未能充分認(rèn)識到安全工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性,尤其是安全基礎(chǔ)較好、安全周期相對較長的一些礦山企業(yè)更容易麻痹大意,往往由于盲目樂觀、驕傲自滿造成無法挽回的損失。
1.2管理工作滯后
礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作千頭萬緒、任務(wù)繁重,一些企業(yè)不能很好地協(xié)調(diào)安全工作與其他工作的關(guān)系,也未能從全局出發(fā)來統(tǒng)籌整個企業(yè)的工作,礦山企業(yè)管理人員未能根據(jù)行業(yè)特點,分析安全管理的重點,使得安全管理工作長期處于低水平發(fā)展的惡性循環(huán)模式。在安全監(jiān)管和事故防范上力度不夠,同一類型的事故在同一企業(yè)時常發(fā)生,造成了錯誤重復(fù)出現(xiàn)的不良局面[3]。
1.3執(zhí)行力不強(qiáng)
礦山企業(yè)的管理人員,大多是農(nóng)民工,文化水平不高,綜合素質(zhì)偏低,對相關(guān)的安全政策、安全措施等不能很好地理解,更不能與工作實際有機(jī)結(jié)合,將安全工作落到實處。也有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作作風(fēng)飄浮、遙控指揮的現(xiàn)象,“以會議落實會議、以文件落實文件”,對違章的相關(guān)人員也是睜一只眼閉一只眼,安全管理的制度、規(guī)定流于形式,沒有真正貫徹落實,安全隱患也不能及時排查,為事故發(fā)生埋下了隱患。
1.4業(yè)務(wù)技能低下
礦山企業(yè)是山區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),一線工人文化程度和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低,自律意識較差。由于采礦工作是一種短期行為,過了協(xié)議年限還是會離開礦山??傊?,礦山企業(yè)職工隊伍不穩(wěn)定,整體素質(zhì)低下。相當(dāng)一部分職工存在“礦山不違章、活就沒法干”等錯誤認(rèn)識和僥幸心理,習(xí)慣性地進(jìn)行“三違”生產(chǎn),礦上管理也是一罰了之,很難讓這部分人認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,也就不能很好地避免事故的發(fā)生。
2提高安全管理人員素質(zhì)的途徑
1)勤于學(xué)習(xí)。作為安全管理人員,要勤于學(xué)習(xí),多關(guān)注相關(guān)書報,特別是上級關(guān)于安全生產(chǎn)的文件和資料,深入領(lǐng)會文件精神,明確安全生產(chǎn)是從中央到地方,各級黨委、政府高度重視的事情,是一以貫之的、堅定不移的事情。安全生產(chǎn)工作不僅是自身的工作職責(zé),更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。安全管理人員要將這項政治任務(wù)與單位實際相結(jié)合,創(chuàng)造性地開展工作。對本單位安全生產(chǎn)的重難點場所和易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和部位要勤于觀察,能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)別人發(fā)現(xiàn)不了的問題,及時采取針對性措施,做到防微杜漸。2)善于思考。安全管理工作是一項專業(yè)性的工作,需要把日常工作中遇到的問題消化吸收,通過現(xiàn)象抓住本質(zhì),總結(jié)出適合自己工作崗位的安全生產(chǎn)規(guī)律,再將這些規(guī)律放到生產(chǎn)實踐中去檢驗,反復(fù)實踐、反復(fù)總結(jié)才能形成行之有效的安全管理規(guī)律。然后用這些規(guī)律才能有效地指導(dǎo)具體工作,促進(jìn)企業(yè)走上穩(wěn)步生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展之路。3)勇于說話。勇于說話即能說、敢說、會說。首先要能說,要經(jīng)常宣傳“安全第一,預(yù)防為主”,將“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”的思想內(nèi)化為職工的日常行為。其次要敢說,發(fā)現(xiàn)“三違”行為時要勇于指出并提出批評,責(zé)令其立即改正,對涉及的具體人員,不管是誰,都要一視同仁;發(fā)現(xiàn)安全管理工作存在不足問題或薄弱環(huán)節(jié)時,要敢于向上級反映問題并提出整改意見。最后要會說。安全管理人員要多說內(nèi)行話、有用的話,照抄照搬照傳上級領(lǐng)導(dǎo)的話,只能使聽者反感,無法真正執(zhí)行。4)甘于獻(xiàn)身。安全管理人員作為基層一線工作人員,要常常深入礦山工作現(xiàn)場,了解實際情況,避免或杜絕閉門造車。安全管理人員只有多去現(xiàn)場,才能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,才能在現(xiàn)場及時處理出現(xiàn)的問題;也只有多走,才能隨時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工作現(xiàn)場出現(xiàn)的一些新變化,掌握新情況,做到心中有本“安全賬”,腦子里有張“活地圖”,對一線的安全生產(chǎn)情況做到了如指掌,而不是一知半解。5)樂于宣傳。安全管理人員要充分運用新聞媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識,定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,營造濃厚的安全氛圍。同時要將單位安全生產(chǎn)好的做法、經(jīng)驗總結(jié)升華,由實踐上升為理論,將自己在安全管理方面好的做法、想法,向上級和各類報刊、雜志、電臺等宣傳媒體投稿。這既可以使安全管理人員自身得到總結(jié)提高,又可以宣傳單位安全生產(chǎn)好的經(jīng)驗做法,從而達(dá)到一舉兩得的效果[4]。
3結(jié)束語
對于礦山企業(yè)來說,上面的政策不可為不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不可為不高,制度不可為不完善,但“上面千條線,下面一根針”,安全管理制度再完善,最終要體現(xiàn)在安全工作一線中才能實現(xiàn)。而處在礦山企業(yè)生產(chǎn)一線的礦山企業(yè)安全管理人員正是安全管理的關(guān)鍵崗位,他們工作是否盡責(zé)直接關(guān)系企業(yè)的安全生產(chǎn)。安全管理人員在提高自身基本素質(zhì)的同時,應(yīng)該在工作中抓住以上5個環(huán)節(jié)。只有人人都是安全員,企業(yè)安全生產(chǎn)才能從根本上得到保障。
作者:張娟 單位:壺關(guān)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
參考文獻(xiàn):
[1]宋德陽.淺談小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)與能力提升[J].工業(yè),2016(9):237.
[2]康旭花.試論礦山機(jī)電安全管理常見問題及措施[J].機(jī)電工程技術(shù),2015(9):171-172.
關(guān)鍵詞 平安農(nóng)機(jī)建設(shè);做法;問題;對策;安徽濉溪
中圖分類號 S23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)07-0177-01
近年來,濉溪縣深入開展了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建重點為“平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安農(nóng)機(jī)示范村”和“平安農(nóng)機(jī)示范戶”,不斷深化創(chuàng)建意識,創(chuàng)建內(nèi)容日益豐富,創(chuàng)建形式不斷出新,扎實推進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,濉溪縣連續(xù)多年保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“零事故”,2013年成功創(chuàng)建省級平安農(nóng)機(jī)示范縣,2016年不斷夯實平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建基礎(chǔ),力創(chuàng)全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。到目前,全縣已創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、示范村28個、示范戶448戶。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實全覆蓋,全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
1 主要做法
1.1 強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任
濉溪縣成立了由分管副縣長為組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,其工作內(nèi)容為定期研究并解決具體問題。縣與各鎮(zhèn)之間、各鎮(zhèn)與村之間、村與農(nóng)戶之間、農(nóng)機(jī)局與各基層單位、監(jiān)理站與服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶等之間層層簽訂責(zé)任書,形成了一個縱向到底、橫向到邊、責(zé)任分工明確的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
1.2 強(qiáng)化安全宣傳
在宣傳上,通過在廣播電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等設(shè)置專題欄目,利用短信、微信發(fā)送信息,制作宣傳展板,發(fā)放駕駛操作安全知識讀本等,營造出農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,使“平安農(nóng)機(jī)”逐漸深入人心。
1.3 加大經(jīng)費投入
加大資金投入,加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)操作員的培訓(xùn)、入戶辦證審驗、維修服務(wù)監(jiān)管,嚴(yán)把從業(yè)準(zhǔn)入關(guān),從源頭遏制安全隱患。
1.4 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)
積極開展便民活動,例如“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”“平安農(nóng)機(jī)黨員”示范窗口等,全面強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊伍的服務(wù)意識。
1.5 創(chuàng)新工作方法
采取“五級聯(lián)動”工作模式,扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作開展。一是政府驅(qū)動。政府將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入重點工作,與其他安全生產(chǎn)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。二是協(xié)會推動。成立鎮(zhèn)、村、組、服務(wù)組織等參與農(nóng)機(jī)安全互助協(xié)會,協(xié)助搞好基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)[1]。三是大戶帶動。建立以農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作社為主體的管理組織,以點帶面。四是部門聯(lián)動。農(nóng)機(jī)、交警、安監(jiān)、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法,定期排查整治農(nóng)機(jī)事故隱患。五是農(nóng)戶促動。挑選有威望、有經(jīng)驗的農(nóng)機(jī)手作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系人,協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳和業(yè)務(wù)聯(lián)系工作。
2 平安農(nóng)機(jī)建設(shè)存在的問題
2.1 機(jī)手安全意識不強(qiáng)
針對部分農(nóng)機(jī)手安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、培訓(xùn)力度不夠的現(xiàn)狀,應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn),提升農(nóng)機(jī)人員的整體素質(zhì)。
2.2 監(jiān)管力量不足
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)綜合力量薄弱,相關(guān)部門組織安全隱患排查力度不夠,均影響了平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作的開展。
2.3 農(nóng)機(jī)執(zhí)法主體與法定職權(quán)難統(tǒng)一
《道路交通安全法》實施后,執(zhí)法主體與職權(quán)的變換,造成了諸多被動局面,具體包括農(nóng)機(jī)部門不該管而不得不管、交警部門該管而不愿管或未及時管,這都源于法規(guī)體系不健全、法規(guī)內(nèi)容不配套、執(zhí)法主體不接。另外,缺乏強(qiáng)制性報廢標(biāo)準(zhǔn)和異地辦證難以管理等。
2.4 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作經(jīng)費無保障
濉溪縣農(nóng)機(jī)擁有量大,作為全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的主要治理者――縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站,沒有保障充足的工作經(jīng)費,嚴(yán)重影響了員工的積極性和穩(wěn)定性,影響了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的有效開展。
2.5 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村(服務(wù)組織)、大戶農(nóng)機(jī)治理在拖拉機(jī)入戶、機(jī)手考證、機(jī)車年檢等工作方面起著排頭兵的作用。但濉溪縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、戶沒有形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)重影響基層農(nóng)機(jī)安全治理日常工作的開展[2]。
2.6 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理手段和安全生產(chǎn)管理裝備、監(jiān)管人員的素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)有待改善
裝備建設(shè)是強(qiáng)化行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ),按照國家《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》要求,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)交通、通訊、事故勘察儀器檢驗檢測、辦公自動化設(shè)備的配備。
3 推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)的對策
平安農(nóng)機(jī)建設(shè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分。為此,在平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作中,應(yīng)強(qiáng)化措施,狠抓落實,有效促進(jìn)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī),和諧濉溪”保駕護(hù)航。
3.1 認(rèn)識上有高度
各級政府、相關(guān)部門,要把平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建作為農(nóng)機(jī)安全管理的重要抓手,作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,并納入農(nóng)機(jī)化目標(biāo)管理百分制考核,列入各級政府議事日程。建立健全農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法長效機(jī)制,保障平安農(nóng)機(jī)示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶的打造。把建立農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法長效機(jī)制作為確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的中心任務(wù)來抓,做到安全教育制度化、專項整治經(jīng)常化、源頭管理規(guī)范化。主動與相關(guān)部門配合,避免陷入孤軍作戰(zhàn)的艱難處境[3]。
3.2 組織上有力度
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作涉及面廣,應(yīng)建立農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)(特別是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)),工作重心下移,健全村級農(nóng)機(jī)安全治理組織,鼓勵、支持并指導(dǎo)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員自愿成立安全協(xié)會組織或在現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部成立安全協(xié)會,以便加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。各級政府成立平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組(分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員),交通、工商、公安、安監(jiān)、教育、電視臺等部門共同參與,齊抓共管。制訂創(chuàng)建方案,明確部門職責(zé)分工,并召開專題會議進(jìn)行動員部署,及時開展檢查督導(dǎo)。
3.3 投入上有額度
爭取各級政府、相關(guān)部門及農(nóng)機(jī)化發(fā)展項目的支持力度,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳、檢查、考核等活動的開展,并對危橋險段增設(shè)警示標(biāo)志、減速帶等安全設(shè)施。做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù),包括拖拉機(jī)及駕駛員年度檢驗關(guān)、農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理、加大安全稽查力度等;同時做好與購機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)化項目建設(shè)的結(jié)合工作[4]。
3.4 宣傳上有廣度
通過召開干部會議、發(fā)放宣傳資料、粉刷標(biāo)語、懸掛橫幅、舉辦事故圖片展等形式多層次、多渠道宣傳創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)的意義及創(chuàng)建方法,使平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建深入人心、家喻戶曉。通過多種形式定期或不定期、單獨或相結(jié)合的方式開展農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全教育培訓(xùn),形成制度,運用典型農(nóng)機(jī)事故案例,增強(qiáng)安全教育效果。
3.5 活動上有深度
結(jié)合全縣秸稈焚燒、還田和綜合利用工作,重點開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查和安全檢查,通過平時定期查、“三夏”和“三秋”巡回查、上下聯(lián)合查,有效減少農(nóng)機(jī)安全隱患[5]。
3.6 依法管機(jī)有深度
嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦事,逐步建立農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安、交通聯(lián)合執(zhí)法的長效監(jiān)管機(jī)制,達(dá)到相互配合和有機(jī)銜接,盡快擺脫有責(zé)無權(quán)、職權(quán)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀,實現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全工作新突破。結(jié)合農(nóng)機(jī)使用的季節(jié)特點,加大對農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管和檢查力度。大型農(nóng)機(jī)實行登記和備案制度,開展農(nóng)機(jī)手安全教育,農(nóng)機(jī)在進(jìn)入田地前進(jìn)行審驗,按照“屬地管理”的原則,切實履行政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 戚華鵬.靈璧縣平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作存在的問題及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2016(3):216.
[2] 劉建才.新泰市“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作淺談[J].山東農(nóng)機(jī)化,2014(6):14-15.
[3] 楊海平,余秋松.關(guān)于加快“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的思考[J].中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理,2013(1):21-22.
[關(guān)鍵詞]采油礦;安全生產(chǎn);對策措施
中圖分類號:TD32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)36-0043-01
采油作業(yè)風(fēng)險性高,安全管理措施到位容易引發(fā)采油作業(yè)事故,所以我國油田一直高度重視采油安全生產(chǎn)工作,并采取有力措施保障采油安全生產(chǎn)。但是,因為多種因素的影響,當(dāng)前我國采油企業(yè)安全生產(chǎn)工作還存在一些問題,需要采取相應(yīng)的對策措施提高采油安全生產(chǎn)水平,保障油田持續(xù)穩(wěn)定運行。
一、采油礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1、采油礦作業(yè)特點及安全管理的重要性
采油作業(yè)是高危行業(yè),在生產(chǎn)中具有以下特點:原油有易燃易爆、有毒有害的特點,極易發(fā)生爆炸,特別是采油作業(yè)高溫高壓、負(fù)壓低冷等特點,增加了可燃物活性,或因凍結(jié)造成管線堵塞或破裂,加重各類事故的危害;采油作業(yè)涉及環(huán)節(jié)眾多具有連續(xù)生產(chǎn)的特點,需要借助電源、火源、熱源交織使用提供動力,對設(shè)備使用和管理要求較高,一旦出現(xiàn)失誤,就易引發(fā)安全事故;采油管線連通性強(qiáng),裝置立體化、大型化的特點,導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸或井噴事故,影響范圍會迅速擴(kuò)大;油井地域分布廣闊、井下情況復(fù)雜,縱向和橫向上都存在安全生產(chǎn)復(fù)雜性,一旦作業(yè)情況掌握不及時,會造成極大危害。
基于采油作業(yè)的特點,可以看出采油安全生產(chǎn)的重要意義,需要加強(qiáng)安全管理工作,通過加強(qiáng)安全管理,可以有效預(yù)防事故,嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行操作和設(shè)備檢修,保證設(shè)備良好的運行狀態(tài),最大限度的預(yù)防事故的發(fā)生;避免重大損失,采油作業(yè)事故危害性強(qiáng),一旦發(fā)生會造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,加強(qiáng)安全管理預(yù)防事故,可以避免重大財產(chǎn)損失;保障采油職工安全,通過規(guī)避各類事故,可以保障采油作業(yè)人員的安全工作環(huán)境,保障職工的生命安全。
2、采油作業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題
當(dāng)前,采油作業(yè)安全生產(chǎn)還存在以下幾個突出問題:一是作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,油田地域分布廣闊的特點,使油井比較分散,不可能對所有采油設(shè)施采取圍墻封堵等保護(hù)措施,使油田與地方存在“地上農(nóng)田、地下油田,空中電網(wǎng)、地下管網(wǎng),村在井邊、井在村中”等現(xiàn)象,地下管網(wǎng)和空中電線等設(shè)置不當(dāng),增加了采油作業(yè)難度,也加大了采油事故發(fā)生率,且發(fā)生事故后會加大危害;二是油氣集輸系統(tǒng)存在安全隱患,油氣集輸泵站、管線等是收集、存儲、外輸油品的重要場所和設(shè)施,具有易燃易爆特點,要特別加強(qiáng)安全防護(hù)工作,但因其涉及因素眾多,存在一定的安全隱患;三是特種作業(yè)設(shè)備存在安全隱患,采油作業(yè)需借助專用車輛和各類特種設(shè)備,野外作業(yè)特點造成設(shè)備老化嚴(yán)重,維護(hù)保養(yǎng)不到位或更新不及時,會存在安全隱患,引發(fā)安全事故;四是采油作業(yè)環(huán)節(jié)眾多,作業(yè)地域分布廣闊,野外作業(yè)點多、線長、面廣,關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵系統(tǒng)較多,長期高壓高溫、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)等易引發(fā)安全事故。
二、提升采油作業(yè)安全管理水平的對策措施
當(dāng)前采油作業(yè)安全管理中存在的問題,主要安全生產(chǎn)職責(zé)劃分不清、安全檢查作用發(fā)揮不好和職工安全培訓(xùn)不到位等引起的,要有針對性的采取措施,提高采油作業(yè)安全管理水平。
1、明確職責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,層層落實安全生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo),明確各部門和崗位安全生產(chǎn)職責(zé),實行安全生產(chǎn)一票否決制,并定期進(jìn)行安全檢查考核,將安全生產(chǎn)檢查考核成績作為部門或職工年度考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),制定《安全生產(chǎn)管理制度》、《崗位安全操作規(guī)程制度匯編》等規(guī)章制度,并對貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,達(dá)到“以制度管安全”、“以制度促安全”的目的,實現(xiàn)采油作業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況,將安全生產(chǎn)工作與基層采油單位的年度評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核以及職工薪酬待遇和職務(wù)晉升等掛鉤,調(diào)動職工參與安全生產(chǎn)的積極性。加大重點危險源和關(guān)鍵部位的安全管理,對油氣集輸泵站等關(guān)鍵裝置和設(shè)施落實最嚴(yán)格的安全監(jiān)管責(zé)任制度,確保不發(fā)生安全風(fēng)險,對重大危險源實施專人檢查,并制定應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急防護(hù)能力。同時,結(jié)合構(gòu)建HSE管理體系,不斷對安全生產(chǎn)執(zhí)行、調(diào)節(jié)、反饋信息進(jìn)行總結(jié),確保采油作業(yè)始終在安全環(huán)境下進(jìn)行。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高職工安全防護(hù)意識和素質(zhì)
定期對基層采油職工進(jìn)行安全生產(chǎn)和采油作業(yè)規(guī)范培訓(xùn),提高職工安全操作技能素質(zhì)。借助廠務(wù)會、生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)會、基層作業(yè)調(diào)度會、作業(yè)班組技術(shù)交底會等各種途徑,加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型案例講解,向職工強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性,強(qiáng)化職工的安全生產(chǎn)意識。定期進(jìn)行崗位練兵、應(yīng)急演練等,通過實際操作、模擬危險場景,提高職工應(yīng)對突況的能力,使職工在遇到危險情況時可以第一時間采取高效準(zhǔn)確的應(yīng)對措施,盡量防止安全事故的發(fā)生。實行安全管理積分制,對每名職工根據(jù)承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé),以安全作業(yè)效果、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全培訓(xùn)情況和安全管理制度落實情況進(jìn)行考核,每個考核周期100分,不符合規(guī)范要求的進(jìn)行扣分,提高職工對安全生產(chǎn)工作的重視。
3、辨識危險,認(rèn)真做好安全隱患整改工作
采油作業(yè)作為高危行業(yè),在作業(yè)中存在很多危險源,要提高職工對風(fēng)險的認(rèn)識,健全覆蓋全礦的安全監(jiān)控體系,通過職工、安全監(jiān)督檢查員、安全管理人員辨識采油作業(yè)存在的風(fēng)險。在進(jìn)行采油作業(yè)任務(wù)前,要對存在的安全風(fēng)險進(jìn)行評估,提高采油作業(yè)的本質(zhì)安全性。同時,要針對辨識和檢查出的安全隱患,結(jié)合采油作業(yè)特點制定整改措施,徹底消除各類隱患,將各類采油安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、結(jié)論
綜上所述,采油礦采油作業(yè)存在極大危險性,當(dāng)前我國基層采油作業(yè)安全生產(chǎn)還存在一些問題,只有采取有針對性的措施加以預(yù)防,才能提高采油作業(yè)安全生產(chǎn)水平,保障油田持續(xù)穩(wěn)定運行。
參考文獻(xiàn)
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