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勞動(dòng)保護(hù)法對(duì)孕婦的保護(hù)范文第1篇

由于現(xiàn)行法律并未對(duì)懷孕女職工的產(chǎn)前假作明確規(guī)定，并且懷孕女職工的產(chǎn)前假需要向用人單位提出申請(qǐng)，從而導(dǎo)致用人單位在適用相關(guān)休假制度上具有了很大的隨意性。實(shí)踐中，用人單位往往出于自身利益的考慮，對(duì)懷孕女職工孕期請(qǐng)假方面設(shè)定種種限制條件，因而孕婦和胎兒的健康在這一特殊時(shí)期難以受到很好的保護(hù)。因此，需要進(jìn)一步完善產(chǎn)前假制度以更好地保護(hù)懷孕女職工的合法權(quán)益。筆者從我國(guó)關(guān)于產(chǎn)前假的立法現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及國(guó)外的相關(guān)規(guī)定等方面論述了我國(guó)關(guān)于產(chǎn)前假存在的不足，最后提出相關(guān)完善措施。

【關(guān)鍵詞】

產(chǎn)假；產(chǎn)前假；立法完善

由于女職工特殊的生理特點(diǎn)，其在勞動(dòng)過(guò)程中將不可避免的遇到一些特殊困難，最典型的就是生育和工作的兩難選擇，因此，對(duì)懷孕女職工合法權(quán)益的保護(hù)不僅關(guān)系到其自身的健康和安全，而且會(huì)對(duì)下一代的健康和安全產(chǎn)生影響。對(duì)此，世界各國(guó)相繼出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)以加強(qiáng)對(duì)女職工的孕期保護(hù)，普遍給予懷孕女職工產(chǎn)假的權(quán)利。

一、我國(guó)的立法現(xiàn)狀及其不足

現(xiàn)階段，我國(guó)關(guān)于產(chǎn)前假的規(guī)定主要分布在《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)以及一些地方立法中，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）15天產(chǎn)前假的規(guī)定難以滿足現(xiàn)實(shí)需要

《勞動(dòng)法》第61條、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第8條、勞動(dòng)部關(guān)于《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的問(wèn)題解答以及北京市實(shí)施的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的若干規(guī)定第6條均規(guī)定：女職工懷孕享有90天的產(chǎn)假，其中15天產(chǎn)前假，75天產(chǎn)后假；如遇難產(chǎn)則增加15天；多胞胎生育的，每多生育一個(gè)增加15天的產(chǎn)假；女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門(mén)的證明，給予一定時(shí)間的產(chǎn)假。而最近通過(guò)實(shí)施的《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》將產(chǎn)假延長(zhǎng)至14周，第7條規(guī)定：女職工生育享受不少于14周的產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假2周；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假2周；生育多胞胎的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假2周。女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受不少于2周的產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受不少于6周的產(chǎn)假，然15天的產(chǎn)前假難以有效保障孕婦和胎兒健康。相比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)產(chǎn)前假明顯過(guò)短。國(guó)外許多國(guó)家普遍給予女職工較長(zhǎng)產(chǎn)假的同時(shí)，賦予女職工較長(zhǎng)的產(chǎn)前假，如俄羅斯法律規(guī)定女職工生育前享有70天的產(chǎn)前假；法國(guó)和德國(guó)則法國(guó)則規(guī)定女職工享有產(chǎn)前6周的產(chǎn)假?？梢?jiàn)，我國(guó)現(xiàn)行法律關(guān)于15天產(chǎn)前假的規(guī)定并不能滿足保障女職工和胎兒健康的需要，與國(guó)外許多國(guó)家還存在著很大的差距，因此需要進(jìn)一步加以完善。

（二）現(xiàn)行立法缺乏強(qiáng)制性就業(yè)禁止的規(guī)定，產(chǎn)假及產(chǎn)假待遇如同虛設(shè)

雖然法律規(guī)定了女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的活動(dòng)，不得在正常勞動(dòng)日以外延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間；對(duì)不能勝任原勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門(mén)的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他勞動(dòng)；對(duì)懷孕7個(gè)月（含7個(gè)月）以上的女職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班活動(dòng)，然這些并沒(méi)有做硬性規(guī)定。即女職工無(wú)論懷孕多久都可能要繼續(xù)工作。至于產(chǎn)前假則以“可以”或“經(jīng)本人申請(qǐng)、用人單位批準(zhǔn)”等字眼來(lái)嚴(yán)格限制。如《福建省企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定，女職工懷孕7個(gè)月以上，經(jīng)本人申請(qǐng)、用人單位批準(zhǔn)，可以請(qǐng)產(chǎn)前假；《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》也使用“可以”。同時(shí)，由于我國(guó)企業(yè)職工的生育保險(xiǎn)是由職工所在企業(yè)按工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保，個(gè)人和國(guó)家并不分擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。在缺乏法律有效保障的前提下，為減輕負(fù)擔(dān)，很多單位經(jīng)常做出違法辭退女職工的事?？梢?jiàn)，無(wú)論是中央還是地方政府對(duì)女職工產(chǎn)前假的規(guī)定所存在的問(wèn)題并沒(méi)有引起足夠的重視。

（三）生育保險(xiǎn)的保障力度不夠

在現(xiàn)有二元戶籍制度的影響下，生育保險(xiǎn)實(shí)行的是差別對(duì)待原則。在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的懷孕婦女，其生育保險(xiǎn)權(quán)受到了充分的保障，她們能夠享受到充分的產(chǎn)假；然在廣大中小企業(yè)和外資企業(yè)中，女職工的產(chǎn)前假面臨嚴(yán)重被損害、被剝奪的境況，對(duì)很多懷孕女職工來(lái)說(shuō)，她們要么要求獲得應(yīng)有的產(chǎn)假，要么失去工作。即使通過(guò)自己的申請(qǐng)，用人單位批準(zhǔn)了，但是她們也不可能享受法律所規(guī)定的享有不降低工資的權(quán)利等生育保險(xiǎn)權(quán)。雖說(shuō)用人單位方面負(fù)有很大的責(zé)任，但更應(yīng)看到，法律的漏洞卻是促使用人單位如此作為的溫床。生育保險(xiǎn)資金來(lái)源單一，這是造成我國(guó)目前女職工生育權(quán)被損害、被剝奪的重要原因。我國(guó)采取的是社會(huì)統(tǒng)籌的生育保險(xiǎn)制度，個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，而是由所在企業(yè)按工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保，沒(méi)有參加社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)或單位，要由本單位承擔(dān)女職工的生育費(fèi)用。我國(guó)的生育保險(xiǎn)制度也是強(qiáng)調(diào)用人單位的責(zé)任，因此用人單位總是試圖通過(guò)限制雇傭婦女來(lái)規(guī)避可能的負(fù)擔(dān)，如在勞動(dòng)合同中規(guī)定種種限制條件，這也就成了頭等問(wèn)題，對(duì)此需要賦予國(guó)家更多的義務(wù)來(lái)保護(hù)和照顧懷孕女職工。

二、域外法規(guī)定

由于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家擁有較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及完善的社會(huì)保障制度，在面臨人口老齡化的壓力下，為了后代的延續(xù)、人口素質(zhì)的提高以及社會(huì)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，在生育保障方面給予了高度重視。無(wú)論是在勞動(dòng)立法還是在相關(guān)的社會(huì)保障立法中，均建立了包括產(chǎn)假在內(nèi)的較為完善的生育保險(xiǎn)制度，具體概括如下：

勞動(dòng)保護(hù)法對(duì)孕婦的保護(hù)范文第2篇

在經(jīng)歷過(guò)人工或者藥流流產(chǎn)之后的女性身體都會(huì)變得非常的虛弱，那么人工流產(chǎn)可以休產(chǎn)假嗎?下面小編給大家?guī)?lái)國(guó)家規(guī)定2022流產(chǎn)假天數(shù)，詳情可以點(diǎn)擊“工作申請(qǐng)書(shū)”查看更多相關(guān)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容參考喔。

國(guó)家規(guī)定2022流產(chǎn)假有多少天大家都應(yīng)該知道，不管是因?yàn)槿藶檫€是意外導(dǎo)致的流產(chǎn)，都相當(dāng)于女性已經(jīng)孕育過(guò)一個(gè)小生命，對(duì)于強(qiáng)行要求人工流產(chǎn)的女性傷害更是非常的大。在人流的過(guò)程當(dāng)中，如果醫(yī)護(hù)人員稍微不注意的話，就會(huì)損害到女性子宮的深處。這樣很可能會(huì)引起不孕不育的發(fā)生，國(guó)家規(guī)定人工流產(chǎn)可以休產(chǎn)假。

在我國(guó)的女職工勞動(dòng)保護(hù)法中可以看出，第八條第二項(xiàng)已經(jīng)表明，對(duì)于人工流產(chǎn)的女性，所屬單位應(yīng)該給予一周左右的假期。女職工如果在懷孕不滿四個(gè)月的時(shí)候出現(xiàn)了流產(chǎn)的情況，那么應(yīng)該出具醫(yī)院給出的證明結(jié)果，這樣請(qǐng)假會(huì)更容易一些。一般公司會(huì)讓流產(chǎn)女性休息一個(gè)月的時(shí)間。

人工流產(chǎn)可以休產(chǎn)假，產(chǎn)假是根據(jù)女性的流產(chǎn)時(shí)間決定的。如果孕婦在孕早期流產(chǎn)的話，那么就休假的時(shí)間會(huì)短一些，相反，如果女性在懷孕晚期或者中期出現(xiàn)流產(chǎn)打胎的情況，可以休息較長(zhǎng)的時(shí)間。

女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付;對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。所以流產(chǎn)的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由社保支付或單位未購(gòu)買社保的由用人單位承擔(dān)。

流產(chǎn)假單位不批怎么辦請(qǐng)病假需要醫(yī)院證明，一般到附近正規(guī)的醫(yī)院就可以，用人單位有權(quán)對(duì)員工的病假證明提出質(zhì)疑，但患病員工也有權(quán)根據(jù)病情輕重和醫(yī)院的遠(yuǎn)近選擇合適的醫(yī)院就診，如果醫(yī)生的建議在當(dāng)事人可以享受的醫(yī)療期范圍內(nèi)，而公司不批準(zhǔn)的，可以要求解除勞動(dòng)合同，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;

不符合上述條件，可以請(qǐng)事假，如果用人單位不批的，可以提出辭職(沒(méi)有補(bǔ)償金的)。相關(guān)規(guī)定：　根據(jù)《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]479號(hào))等有關(guān)規(guī)定，患病或非因工負(fù)傷職工的病假假期根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個(gè)月到二十四個(gè)月的醫(yī)療期：

(一)實(shí)際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個(gè)月;五年以上的為六個(gè)月。

(二)實(shí)際工作年限十年以上的，在本單位工作年限五年以下的為六個(gè)月;五年以上十年以下的為九個(gè)月;十年以上十五年以下的為十二個(gè)月;十五年以上二十年以下的為十八個(gè)月;二十年以上的為二十四個(gè)月。

國(guó)家規(guī)定2022流產(chǎn)假申請(qǐng)書(shū)怎么寫(xiě)尊敬的---領(lǐng)導(dǎo)：

我因懷孕--(時(shí)間)流產(chǎn)，于--(時(shí)間)請(qǐng)假至--(時(shí)間)，情況屬實(shí)，望批準(zhǔn)。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：haoword

勞動(dòng)保護(hù)法對(duì)孕婦的保護(hù)范文第3篇

按照市會(huì)議精神，我縣從四月中旬開(kāi)始，對(duì)2001-2005年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了全面評(píng)估?？h政府對(duì)這次評(píng)估工作非常重視，，全國(guó)公務(wù)員公同的天地www 成立了以主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的周密安排和綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位緊密配合，齊抓共管，在預(yù)定的期限內(nèi)順利完成了評(píng)估工作任務(wù)，并撰寫(xiě)了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）中期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告》和《中期監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。

我縣共有人口近50萬(wàn)，婦女占總?cè)藬?shù)的一半，0-14歲兒童有9萬(wàn)人。2002年初，縣政府制定了《樂(lè)亭縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》和《樂(lè)亭縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。五年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定目標(biāo)任務(wù)，我們解放思想，勇于實(shí)踐，大膽探索，不斷創(chuàng)新，形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協(xié)調(diào)，人大監(jiān)督，各職能部門(mén)齊抓共管，社會(huì)各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有利地推動(dòng)了規(guī)劃的實(shí)施，婦女兒童生存、保護(hù)、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止，婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項(xiàng)指標(biāo)大部分均已達(dá)到，僅有一小部分沒(méi)有完成。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質(zhì)提高），“雙促進(jìn)”（促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展）的良好效果。下面將五年來(lái)我們的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，奠定了婦兒工作的思想基礎(chǔ)

貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》，是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)部門(mén)多、工作對(duì)象廣、任務(wù)指標(biāo)實(shí)、專業(yè)性科學(xué)性強(qiáng)，需要社會(huì)方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們不斷加大政府干預(yù)的力度，強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標(biāo)分解到各職能部門(mén)，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)管理，并作到了“三個(gè)到位”：

1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支偉大力量，兒童是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此，縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來(lái)抓，提高到戰(zhàn)略的位置來(lái)認(rèn)識(shí)，列入了重要的議事日程，納入到縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了一名副書(shū)記和一名副縣長(zhǎng)親自抓此項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把《規(guī)劃》的實(shí)施作為自己任務(wù)中的重要組成部分，周密部署，真抓實(shí)管，同時(shí)注意擺正了三個(gè)方面的關(guān)系。即：擺正了完成《規(guī)劃》與本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；與培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的關(guān)系；與提高全民素質(zhì)的關(guān)系。為規(guī)劃的實(shí)施奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

2、目標(biāo)責(zé)任到位。明確目標(biāo)，劃分責(zé)任，各部門(mén)各單位之間可以減少互相扯皮，又有利于加強(qiáng)協(xié)作。工作中各單位從強(qiáng)化責(zé)任入手，把《規(guī)劃》的落實(shí)納入政府各職能部門(mén)的目標(biāo)管理考核范疇，明確規(guī)定把完成指標(biāo)的情況作為考核各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)政績(jī)的一項(xiàng)重要依據(jù)，并建立健全了婦女兒童的網(wǎng)絡(luò)體系；即以衛(wèi)生局、人口與計(jì)劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系；以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權(quán)體系；以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系；以人事勞動(dòng)局、總工會(huì)、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動(dòng)保護(hù)體系；以農(nóng)委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系；以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時(shí)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。如：每月的聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度、委員匯報(bào)制度、宣傳制度、培訓(xùn)制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責(zé)、相互溝通密切配合，為落實(shí)《規(guī)劃》營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。

3、督導(dǎo)檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實(shí)施進(jìn)展情況，便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決，縣婦女兒童工作委員會(huì)每年召開(kāi)兩次專門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取各成員單位的工作情況匯報(bào)，有針對(duì)性地進(jìn)行安排部署。同時(shí)，縣婦兒工委還成立了監(jiān)測(cè)評(píng)估小組，每年對(duì)《規(guī)劃》各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次自查評(píng)估。通過(guò)自查評(píng)估，使各成員單位按照各自的工作任務(wù)，明確哪些指標(biāo)已經(jīng)完成，哪些方面和工作還需要進(jìn)一步完善，便于研究制定響應(yīng)對(duì)策，為《規(guī)劃》的順利實(shí)施起到了很好的推動(dòng)作用。

二、齊抓共管，措施得當(dāng)，確保了規(guī)劃實(shí)施的整體推進(jìn)

實(shí)施《規(guī)劃》涉及到部門(mén)多，領(lǐng)域廣。為使這些職能部門(mén)協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力，《規(guī)劃》中指標(biāo)凡是涉及兩個(gè)以上的部門(mén)都做到了及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求，使各“條”在“塊”中結(jié)合，在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施：

（一）部門(mén)配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)施“四大工程”

1、素質(zhì)工程。五年來(lái)，為落實(shí)好《規(guī)劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)放在首位，常抓不懈，并注意從基礎(chǔ)抓起。為提高人口素質(zhì)，縣婦幼保健醫(yī)院積極開(kāi)展了預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目；縣計(jì)劃生育局實(shí)現(xiàn)“四上門(mén)”服務(wù)制度，即：婚后上門(mén)傳授優(yōu)生知識(shí)，孕后上門(mén)指導(dǎo)孕期保健，產(chǎn)后上門(mén)講解科學(xué)育兒及節(jié)育知識(shí)，術(shù)后上門(mén)開(kāi)展生殖保健服務(wù)；縣婦聯(lián)還積極協(xié)調(diào)計(jì)劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開(kāi)展“十萬(wàn)家長(zhǎng)學(xué)三優(yōu)”活動(dòng)，先后組織了“讀書(shū)競(jìng)賽”、“少生快富美好家庭征文”，以及“愛(ài)心獻(xiàn)給孩子們”巡回醫(yī)療服務(wù)等活動(dòng)；縣婦聯(lián)在全縣大力普及家庭教育知識(shí)，提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒水平。這些實(shí)質(zhì)性工作的開(kāi)展，使我縣的出生缺陷發(fā)生率降到了目前的千分之4.78；動(dòng)員社會(huì)各界的力量實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助，繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，杜絕新文盲的產(chǎn)生。為提高廣大婦女的科技素質(zhì)，縣婦聯(lián)牽頭與縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局等職能部門(mén)密切配合，積極為廣大農(nóng)村婦女提供科技知識(shí)，按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力普及種植、養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)新技術(shù)；縣婦聯(lián)在全縣組織開(kāi)展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)，依托三級(jí)科技培訓(xùn)網(wǎng)，對(duì)參賽婦女進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)培訓(xùn)。為提高廣大婦女的法律素質(zhì)，縣司法局、縣婦聯(lián)采用婦女群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、容易接受的炕頭學(xué)法，編制法律小故事等形式普及法律知識(shí)，增強(qiáng)婦女群眾依法維權(quán)的自覺(jué)性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質(zhì)，宣傳部、文明辦、縣婦聯(lián)還積極組織開(kāi)展了“家庭美德事跡報(bào)告會(huì)”、“公開(kāi)評(píng)選好婆婆、好媳婦”活動(dòng)，對(duì)廣大婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育。各學(xué)校通過(guò)主題班隊(duì)會(huì)、校外活動(dòng)等形式，加強(qiáng)對(duì)兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”為重點(diǎn)的素質(zhì)教育。通過(guò)“三校聯(lián)辦”（農(nóng)民業(yè)校、農(nóng)業(yè)技校、人口學(xué)校）、“三教統(tǒng)籌”（科學(xué)知識(shí)教育、家庭教育、計(jì)劃生育教育），既講人口與計(jì)劃生育知識(shí)，又講科技知識(shí)和科學(xué)育兒知識(shí)，教育引導(dǎo)婦女兒童樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式，為社會(huì)多奉獻(xiàn)。充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實(shí)施的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫(yī)療保健條件，縣委、縣政府多次研究以產(chǎn)科建設(shè)為重點(diǎn)的醫(yī)院房屋改造問(wèn)題，要求每個(gè)衛(wèi)生院都要達(dá)到300平米以上的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房，產(chǎn)科必須有獨(dú)立的專室。2005年政府投資2316萬(wàn)元用于基層衛(wèi)生院的改造和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建起了符合要求的醫(yī)院和家庭病房，購(gòu)置了先進(jìn)設(shè)備30多臺(tái)（件）；為提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，這五年中我縣孕產(chǎn)婦的住院分娩率達(dá)到了99.7%，產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到了100%，孕產(chǎn)婦死亡率降至為0。進(jìn)一步加大了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），村防保站建設(shè)力度，各站配備了3名防保人員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦女兒童保健管理、監(jiān)督檢查以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作，充實(shí)了大批大中專畢業(yè)生到基層工作，承擔(dān)婦幼保健任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了一村一個(gè)衛(wèi)生室；以衛(wèi)生局為重點(diǎn)，創(chuàng)建愛(ài)嬰縣、愛(ài)嬰醫(yī)院。全縣2所縣級(jí)醫(yī)院、5所基層分院達(dá)到了省要求的標(biāo)準(zhǔn)。

3、人才工程。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了人才，誰(shuí)就贏得了主動(dòng)。為此，在實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中，我縣把培養(yǎng)新世紀(jì)人才做為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，堅(jiān)持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。在0-3周歲散居兒童家庭中，我們積極引導(dǎo)兒童家長(zhǎng)注重培養(yǎng)幼兒廣泛的興趣愛(ài)好，并注重孩子的智力開(kāi)發(fā)，當(dāng)好啟蒙教師。在縣婦聯(lián)的協(xié)助下，通過(guò)社會(huì)力量辦學(xué)，在我縣建立了早期教育學(xué)校，實(shí)施了0歲教育計(jì)劃，為提高家長(zhǎng)素質(zhì)和教育孩子的能力，還建立了“愛(ài)信誠(chéng)”學(xué)校。在學(xué)校教育中，全縣中小學(xué)普遍成立了文藝隊(duì)、體育隊(duì)，組建了各種活動(dòng)小組，設(shè)置了音樂(lè)、舞蹈、繪畫(huà)、書(shū)法、勞動(dòng)技術(shù)等課程，豐富了校外活動(dòng)，優(yōu)化了第二課堂，使一大批特長(zhǎng)學(xué)生脫穎而出；在培養(yǎng)婦女人才工作中，縣婦聯(lián)通過(guò)開(kāi)展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)，著力培養(yǎng)了千名女農(nóng)民技術(shù)員，這些女技術(shù)員在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；為進(jìn)一步加大對(duì)婦女干部的培訓(xùn)力度，提高參政議政水平和能力，縣婦聯(lián)建立了婦女后備干部人才庫(kù)，與組織部后備干部人才庫(kù)聯(lián)網(wǎng)管理?？h婦聯(lián)對(duì)婦女干部進(jìn)行跟蹤考察，并不定期地向組織部門(mén)推薦，做到了成熟一個(gè)推薦一個(gè)，使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣干部人數(shù)9282人，其中女干部數(shù)為4762人，副科級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部68人，縣級(jí)女干部5人；女人大代表和女政協(xié)委員分別有41人和42人，女性比例占19%和24%。同時(shí)縣委組織部還加強(qiáng)了對(duì)女知識(shí)分子、各類女技術(shù)人才、管理人才的培養(yǎng)，為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，從生活上關(guān)心她們，使她們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富，讓貧困面臨失學(xué)的兒童完成學(xué)業(yè)，縣婦兒工委還在全縣實(shí)施了拉手扶貧工程。縣委、縣政府十分重視對(duì)貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作，把全縣貧困戶分包給28個(gè)涉農(nóng)部門(mén)，多方扶持，鼓勵(lì)他們盡快脫貧。幾年來(lái)，縣科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等多家職能部門(mén)對(duì)貧困戶婦女在項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持?？h婦聯(lián)以“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)為依托，在全縣開(kāi)展了“一助一”（一助多）團(tuán)結(jié)互助奔小康活動(dòng)，使全縣三百多名科技專家與女能手結(jié)成了幫帶對(duì)子，女能手與貧困戶婦女結(jié)成了幫帶對(duì)子，這些貧困戶不僅脫貧致了富，有的還成了女能人?？h計(jì)生局以計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作為依托，對(duì)全縣符合條件貧困戶婦女在項(xiàng)目、資金等方面也給予了政策上的優(yōu)惠；為讓因貧困即將失學(xué)的兒童繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，縣成立了“救助會(huì)”，制定了章程，并設(shè)立了救助基金，除政府撥專款外，鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士捐款資助。到目前，我縣沒(méi)有一名兒童失學(xué)。

（二）抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)“三大突破”

在實(shí)施《規(guī)劃》過(guò)程中，我們也遇到了一些需要急待解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是在硬件建設(shè)、基礎(chǔ)教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，將會(huì)影響婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境，制約《規(guī)劃》的順利實(shí)施。為此，工作中我們加大力度，狠抓了“三個(gè)突破”。

1、實(shí)現(xiàn)硬件建設(shè)的突破。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政比較拮據(jù)，財(cái)政的不足成為困擾《規(guī)劃》實(shí)施的難點(diǎn)問(wèn)題。為確保各項(xiàng)指標(biāo)均衡發(fā)展，縣委、縣政府班子形成共識(shí)：婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為此，五年來(lái)，縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)共支出40260萬(wàn)元，衛(wèi)生方面的投入8084萬(wàn)元，主要用于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改建校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室，購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備等，如今各大醫(yī)院設(shè)備齊全，各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站購(gòu)置了b超儀和紅外線治療儀等先進(jìn)設(shè)備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。

2、實(shí)現(xiàn)婦女兒童生存保護(hù)環(huán)境的突破。在實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中，我們把婦女生存保護(hù)環(huán)境做為一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極加以改善。五年來(lái)我縣的愛(ài)嬰醫(yī)院的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)，婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，通過(guò)舉辦孕婦學(xué)校，發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊(cè)等，使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點(diǎn)深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立了母嬰室，不斷加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導(dǎo)。縣委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)列入小康建設(shè)的規(guī)劃中，要求與黨支部“兩室”建設(shè)一起布置，一起檢查驗(yàn)收，使這些工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)，村村建起了活動(dòng)室。同時(shí)我們把改水改廁工作也納入重點(diǎn)難點(diǎn)工作之中，這項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶，工作量大面廣，最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習(xí)。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境，縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》，確定了具體的工作目標(biāo)，并做為小康村鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)標(biāo)的驗(yàn)收條件，因地制宜，循序漸進(jìn)，經(jīng)過(guò)各級(jí)組織，各部門(mén)的共同努力，使這項(xiàng)工作有了突破性進(jìn)展，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到了63.18%，村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了80.65%。

3、實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，家長(zhǎng)教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書(shū)無(wú)用論”以及“只有高考一條路”等錯(cuò)誤觀念又有所抬頭，實(shí)施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)狀，縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開(kāi)展了“素質(zhì)教育進(jìn)家庭”活動(dòng)，縣婦聯(lián)還結(jié)合家庭教育的特點(diǎn)和規(guī)律，提出了“素質(zhì)教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)和抗挫折能力。通過(guò)家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合的教育，引導(dǎo)廣大兒童家長(zhǎng)進(jìn)一步更新觀念，樹(shù)立正確的教子觀、人才觀，努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)新型公民。

三、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)運(yùn)作，推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展

五年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，《規(guī)劃》的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)展順利，婦女兒童的生存保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善，達(dá)到了“四個(gè)優(yōu)化”。

（一）優(yōu)化的社會(huì)環(huán)境

在實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持三個(gè)面向（面向領(lǐng)導(dǎo)層、社會(huì)、婦女兒童），加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造了全社會(huì)都來(lái)關(guān)心婦女兒童事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的良好氛圍，“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經(jīng)深入人心。只要是涉及婦女兒童的事，各級(jí)各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會(huì)環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)，充分享受社會(huì)主義大家庭的溫暖。廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，努力為社會(huì)貢獻(xiàn)聰明才智，兒童少年學(xué)文化、愛(ài)科學(xué)，長(zhǎng)大立志成材。

（二）優(yōu)化的育人環(huán)境

五年來(lái)，從硬件投入到基礎(chǔ)教育投入，我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前，全縣已經(jīng)全部修建和改建了危房，破舊校舍已經(jīng)不復(fù)存在了，由于生源的逐漸減少，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并，預(yù)計(jì)今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學(xué)前三年教育，3-6歲兒童入園率達(dá)到93.2%，學(xué)齡前一年受教育率達(dá)到了100%，小學(xué)鞏固率達(dá)到了100%，初中三年鞏固率達(dá)到99.2%，殘疾兒童入學(xué)率為91.6%。各學(xué)校現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備齊全，初中全部普及了語(yǔ)音室、微機(jī)室，實(shí)驗(yàn)室、儀器室全部達(dá)到了二類以上標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學(xué)校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能，并全部通過(guò)了普九驗(yàn)收。由于公安、司法等成員單位的密切配合，加強(qiáng)了對(duì)青少年的法制教育，我縣未成年人犯罪率降至為0.023%。為了教育引導(dǎo)廣大婦女成為現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才，在農(nóng)村，村村建立了婦女兒童活動(dòng)室，購(gòu)置了各類圖書(shū)；通過(guò)“雙學(xué)雙比”各成員單位的密切配合，大力普及科技知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科技，靠科技致富的積極性和主動(dòng)性，全縣共培養(yǎng)女農(nóng)民技術(shù)員1280名，十萬(wàn)名參賽婦女掌握了2-3門(mén)實(shí)用技術(shù)和1-2門(mén)高新技術(shù)。在城鎮(zhèn)，廣大女職工積極參加“巾幗建功”競(jìng)賽活動(dòng)，她們愛(ài)崗敬業(yè)，一技多能，成為企業(yè)改革的支持者和參與者。通過(guò)加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度，到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領(lǐng)導(dǎo)干部，女領(lǐng)導(dǎo)干部中大專以上學(xué)歷的達(dá)到98%。綜合素質(zhì)的提高使參政議政能力也不斷增強(qiáng)，

（三）優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境

《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，社會(huì)各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對(duì)下崗問(wèn)題，縣委、縣政府出臺(tái)了對(duì)下崗女職工再就業(yè)實(shí)行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應(yīng)社會(huì)不同崗位的需要，掌握實(shí)際技能，縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓(xùn)中心，各種設(shè)備齊全，師資力量雄厚，并和縣勞人局再就業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)合，組織下崗女職工參加培訓(xùn)，使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時(shí)，為她們積極開(kāi)拓就業(yè)渠道，教育引導(dǎo)下崗女職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀，下崗不矢志，鼓勵(lì)她們自謀職業(yè)，闖出自己的新路子，使她們盡快成為自食其力的勞動(dòng)者。五年來(lái)共培訓(xùn)下崗女職工2000多人，全部走上了工作崗位，上崗就業(yè)率達(dá)到100%。

（四）優(yōu)化的保護(hù)環(huán)境

在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)法》和省《女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》，女職工“五期”勞動(dòng)保護(hù)不斷加強(qiáng)。每年，總工會(huì)、婦聯(lián)會(huì)同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務(wù)檢查身體一次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站每季度為育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)查體查病一次；在優(yōu)化兒童生存保護(hù)環(huán)境中，通過(guò)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理，使孕產(chǎn)婦早期檢查率、產(chǎn)前檢查率和保健覆蓋率均達(dá)到了100%，母乳喂養(yǎng)率達(dá)到了98%。每年“六一”節(jié)期間，衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療技術(shù)人員巡回全縣，義務(wù)為兒童查體；通過(guò)實(shí)施改水改廁工程，全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。