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鄉(xiāng)村振興具體思路及做法范文第1篇

近年來，***鎮(zhèn)***村認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)各單位農(nóng)村人居環(huán)境改善各項(xiàng)決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的硬任務(wù)，突出政策上全面落實(shí)，主體上全民參與，空間上全部覆蓋，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)清潔整潔、一村萬樹、農(nóng)村改廁、基礎(chǔ)設(shè)施提升等專項(xiàng)行動(dòng)，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

一、村情實(shí)際

***村地處***川區(qū)上游，**水庫下游，距縣城5.5公里，屬省定貧困村。全村共6個(gè)村民小組，現(xiàn)有人口256戶951人，耕地面積3265畝，其中川臺(tái)地1200畝，山臺(tái)地2065畝，人均面積3.43畝。全村貧困戶101戶419人，截止2020年底，剩余貧困人口5戶12人全部脫貧退出，貧困發(fā)生率降為零。今年以來，***村全面貫徹落實(shí)市縣鎮(zhèn)關(guān)于人居環(huán)境整治各項(xiàng)要求，立足全村人居環(huán)境整治確定的工作任務(wù)，精心策劃、周密部署、上下齊心、全民行動(dòng)，使農(nóng)村環(huán)境綜合整治步入了常態(tài)化、規(guī)范化、長效化，呈現(xiàn)出村容整潔、環(huán)境優(yōu)美。2021年***村被評(píng)為市級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治示范村。

二、主要做法

1、深入宣傳發(fā)動(dòng)，積極動(dòng)員參與。***村緊緊圍繞全域無垃圾全民參與工作思路，在宣傳發(fā)動(dòng)群眾，轉(zhuǎn)變思想觀念上想點(diǎn)子、出實(shí)招、求實(shí)效，成立以黨員干部和群眾志愿者為主的2個(gè)專門宣傳隊(duì)伍，常態(tài)化深入農(nóng)戶、學(xué)校和農(nóng)民種養(yǎng)合作社，通過發(fā)放倡議書、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、現(xiàn)場講解，集中宣講、播放影視資料、大喇叭宣傳和建立微信群堅(jiān)持定期推送環(huán)保知識(shí)等方式，扎實(shí)開展“加強(qiáng)人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗宜居家園”為主題的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動(dòng)，全面宣傳了全域無垃圾工作重要意義、具體措施、任務(wù)要求，消除了群眾思想顧慮，激發(fā)了參與熱情，增強(qiáng)了廣大群眾參與全域無垃圾，建設(shè)干凈美麗家園的思想自覺和行動(dòng)自覺。

2、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，靠實(shí)工作責(zé)任。“村兩委”堅(jiān)持將人居環(huán)境整治與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面結(jié)合，作為全村重點(diǎn)工作研究部署，抓促落實(shí)，以村為單位，按照實(shí)用、宜居、宜業(yè)、生態(tài)等原則，打造生農(nóng)業(yè)態(tài)型鄉(xiāng)村，聘請(qǐng)?zhí)m州大學(xué)設(shè)計(jì)院專業(yè)人員，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，并按照分類施策原則確定實(shí)施內(nèi)容，優(yōu)先提升基礎(chǔ)設(shè)施和村莊美化亮化建設(shè)，包括村莊主干道路及兩旁的創(chuàng)意化美化亮化建設(shè)、農(nóng)戶門前屋后硬化及院墻院內(nèi)修繕等方面、通過頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)***村人居環(huán)境建設(shè)突破提升。同時(shí)，成立了支部書記任組長，村主任、村文書任副組長，各村民小組長為成員的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織成立了1個(gè)人居環(huán)境群眾志愿保潔隊(duì)，選聘3名專職保潔員，制定并實(shí)施人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理和村組干部分組包片責(zé)任制，將責(zé)任和區(qū)域分別靠實(shí)分解到村組干部、專職保潔員和群眾，并組織農(nóng)戶逐戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任和承諾書，形成了村、組、戶三級(jí)齊抓共治網(wǎng)格化治理工作格局。

3、全面優(yōu)化人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村莊生態(tài)宜居。以***沿川線為重點(diǎn)，深入推進(jìn)環(huán)境整治，整體提升全村鄉(xiāng)村面貌。開展環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)施全域無垃圾，以治理整頓環(huán)境衛(wèi)生工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題為突破口，采取有力措施，以點(diǎn)帶面，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面整治，在人力、物力、財(cái)力等方面提供保障。同時(shí)，動(dòng)員各方積極參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，在全村上下形成了支書、主任親自抓，村民小組具體抓，戶戶包抓的工作機(jī)制，明確了村環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)區(qū)域，做到了任務(wù)清楚、工作具體、目標(biāo)明確，確保了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)落到實(shí)處。實(shí)行保潔員全天保潔，群眾半月集中清潔、紅黑榜每月公示、大喇叭定期宣傳等措施，形成環(huán)境治理制度化常態(tài)化推進(jìn)，全面養(yǎng)成群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣；結(jié)合全鎮(zhèn)消除“視覺貧困”專項(xiàng)行動(dòng)，拆除危房、殘?jiān)珨啾诤蛠y搭亂建等43處，有效提升了人居環(huán)境面貌; 建立村級(jí)河長組織體系，經(jīng)常性的對(duì)河道兩岸垃圾進(jìn)行了集中清理，河道周邊環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善;大量推廣秸稈青貯、揉絲打包等技術(shù)，從根本上解決農(nóng)村亂堆亂放特別是玉米秸稈污染等問題，2020年***村秸稈青貯8000多噸，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，促使村莊環(huán)境面貌有一個(gè)長期的、較大的改觀。通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全村衛(wèi)生面貌發(fā)生顯著變化，群眾衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，人居環(huán)境持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了村容村貌整潔干凈的目標(biāo)。實(shí)施“一村萬樹”工程，以生態(tài)建設(shè)為主題，按照生態(tài)美的要求，從塑造村莊風(fēng)貌、發(fā)動(dòng)群眾參與等角度出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)***村荒山地、邊角地、廢棄地、道路兩旁等公共空間栽植彩色鄉(xiāng)土樹種和特色經(jīng)濟(jì)樹種在***村荒山荒坡栽植云杉等1萬多棵，在道路樹畦種植四季玫瑰和三葉草11000平方米，綠化主干道路2.6公里。用綠色厚植鄉(xiāng)村振興生態(tài)底色。實(shí)施環(huán)境綜合整治，按照“整治提升、美化亮化、干凈整潔”的要求，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，嚴(yán)格實(shí)施。采取爭取項(xiàng)目和自籌的辦法，先后在***村實(shí)施了主干道柏油罩面、入戶道路硬化、水渠整修、墻面粉刷、墻體改造、建設(shè)文化墻，安裝景觀亭、景觀石，安裝菜畦柵欄，修建農(nóng)民休閑小廣場等項(xiàng)目，有力改善了村莊面貌。以村為單位，建設(shè)垃圾收集處置點(diǎn)5個(gè)，配套垃圾清運(yùn)車1輛，為農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放家用垃圾箱100多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)有車、戶有箱，使全村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施更加完善；堅(jiān)持每半月1次，組織群眾，出動(dòng)機(jī)械，以組為單位逐村戶逐地逐河逐路全面清理農(nóng)村積存垃圾，對(duì)道路兩側(cè)、學(xué)校周邊、水源周圍、塬邊咀梢、河道河岸、房前屋后、田間地頭等重點(diǎn)區(qū)域長期積存的垃圾堆、柴草堆等垃圾進(jìn)行了集中清運(yùn)。并嚴(yán)格落實(shí)保潔員定時(shí)清掃制度，為群眾創(chuàng)造了干凈舒適美麗的生活環(huán)境。

四、勤督嚴(yán)查抓落實(shí)，長效機(jī)制出成效。堅(jiān)持在構(gòu)建管理長效機(jī)制上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境集中整治、網(wǎng)格化管理、督查考核的人居環(huán)境整治工作機(jī)制，今年制定完善了《***村人居環(huán)境考核實(shí)施細(xì)則》《保潔員管理制度》《***村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)制度》等3項(xiàng)制度，并提高了人居環(huán)境整治工作在全村重點(diǎn)工作中的比重。由村“兩委”負(fù)責(zé)，嚴(yán)格人居環(huán)境整治“旬檢查、月評(píng)比”督查制度，每月評(píng)比排名各村民小組紅黑榜公示、每季度現(xiàn)場通報(bào)等措施，扎實(shí)落實(shí)人居環(huán)境積分考核和保潔員績效工資制度，對(duì)工作扎實(shí)，成效顯著的保潔員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，督促各村民小組相互學(xué)習(xí)，揚(yáng)長補(bǔ)短，有效激發(fā)了村組干部和保潔員開展人居環(huán)境整治工作熱情，在全村實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、制度化開展人居環(huán)境整治工作的良好局面。

鄉(xiāng)村振興具體思路及做法范文第2篇

“以煤補(bǔ)農(nóng)”是*特色的“以工補(bǔ)農(nóng)”，因?yàn)槲铱h基本上沒有什么地面企業(yè)或非煤企業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)唯有依靠煤炭企業(yè)?！耙悦貉a(bǔ)農(nóng)”總體說是一個(gè)農(nóng)業(yè)投入問題，其內(nèi)容就是將我縣部分煤炭收入專項(xiàng)用于新農(nóng)村建設(shè)，逐步解決比較突出的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”和“煤農(nóng)二元結(jié)構(gòu)”問題。

1、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。就是依托煤炭企業(yè)去帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)鼓勵(lì)煤礦企業(yè)“地下轉(zhuǎn)地上，黑色轉(zhuǎn)綠色”、“一礦辦一企，一礦帶一業(yè)”，逐步形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。鄭村鎮(zhèn)湘峪村辦煤礦，連續(xù)幾年，幾乎把煤礦的所有收入都拿出來，共投資3000余萬元用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，搬遷民居、整修城堡、修建廣場牌樓、停車場等，使明代建筑“三都古城”旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。加豐鎮(zhèn)僅87平方、公里面積，境內(nèi)有年產(chǎn)幾十萬噸到l000萬噸大小煤礦十座，是礦井最密集的地區(qū)，他們把“以煤補(bǔ)農(nóng)"資金捆綁使用，扶持非產(chǎn)煤村，積極發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持建立了養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等四個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)。臥虎莊村20*年投資350萬元，成立惠豐科技養(yǎng)殖公司，生豬飼養(yǎng)量4000頭，年出欄一萬頭。上坪村雞場養(yǎng)雞1.5萬只，年銷售土雞蛋18萬斤，年收入l*萬元。全國十佳小康村之一的長畛村，依托村辦煤礦，興辦第三產(chǎn)業(yè)，投資1500萬元，建起了龍城大酒店，集餐飲、住宿、娛樂為一體，搞得十分紅火。端氏、加豐、侯村等l3座煤礦建立坑口瓦斯發(fā)電站，在給煤礦增加收益的同時(shí)，也給附近村民送上了潔凈的生活用氣，全縣目前約有8900戶居民使用了煤層氣。其中加豐、鄭村等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村3600戶農(nóng)民免費(fèi)用氣。

2、興辦公益。就是鼓勵(lì)煤礦企業(yè)出資捐款參與農(nóng)村交通、供水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村教育、文體、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益事業(yè)發(fā)展，全縣煤礦用于促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)的資金累計(jì)約1億元左右。鄭村鎮(zhèn)20*年利用“以煤補(bǔ)農(nóng)”資金，投資6000余萬元，修建了貫通全鎮(zhèn)的一級(jí)出境公路，平坦寬廣，標(biāo)準(zhǔn)高，水泥鋪面，質(zhì)量好。今年，又投資400萬元，動(dòng)工建設(shè)覆蓋十幾個(gè)村，涉及數(shù)千人口的集中供水工程，解決農(nóng)民飲水困難問題。侯村、夏荷、永安、長畛、五里廟等產(chǎn)煤村，從煤炭收入中拿出不等資金，采用不同形式，補(bǔ)貼移民新村建設(shè)和農(nóng)民住房建設(shè)，這些地方統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一修建，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一格調(diào)的農(nóng)民新居氣派大方，成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板。中村鎮(zhèn)的所屬煤礦，近年來投資300余萬元，完成了各村的綠化、美化、整修等工作，這些舉措，改善了生態(tài)環(huán)境，盡到了資源型企業(yè)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的義務(wù)，取得了良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。

3、結(jié)對(duì)幫扶。就是引導(dǎo)煤炭企業(yè)跨區(qū)域與無煤鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)子，開展“一礦幫一村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，*縣共有246個(gè)行政村，其中有煤礦的村僅35個(gè)，就有200余個(gè)村既無煤礦，也無企業(yè)，這些純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)條件較差，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，為了實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，我們以“窮富結(jié)對(duì)，企村聯(lián)姻”的辦法，采取“協(xié)商自愿，循序漸進(jìn)，結(jié)對(duì)幫扶，互利雙贏”的形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)煤炭企業(yè)自選區(qū)域，自擇項(xiàng)目幫助純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。鄭村鎮(zhèn)半峪煤礦近幾年累計(jì)投資1500多萬元，在固縣鄉(xiāng)云首村和當(dāng)?shù)芈?lián)合辦起了“萬頭”種豬繁育場和“萬頭育肥場”兩個(gè)大型養(yǎng)豬廠，無論規(guī)模技術(shù)和效益在全縣都是一流的，年出欄生豬2萬頭，帶動(dòng)了柿莊、十里等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

4、基金助弱。就是憑借煤礦企業(yè)的資金優(yōu)勢，建立“扶困濟(jì)弱”的幫扶基金。主要用于貧困學(xué)生就學(xué)、特困人群救助、殘疾人員幫扶、農(nóng)民大病醫(yī)治、農(nóng)村老黨員和卸任村干部補(bǔ)貼等方面。據(jù)縣煤炭局不完全統(tǒng)計(jì)，2003年至20*年，全縣煤礦用于助學(xué)方面基金約260萬元，用于特困、殘疾人群救助資金約380萬元，用于社會(huì)賑災(zāi)資金約2000余萬元，對(duì)工齡達(dá)一定年限的農(nóng)村干部和建國前入黨的老黨員都有一定數(shù)額的補(bǔ)貼。凡有煤礦的村，對(duì)本村考上大、中專學(xué)校的學(xué)生給予1000—2000元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年滿六十歲以上的老年人每年發(fā)放500—600元補(bǔ)貼。

二、在煤礦整合過程中“以煤補(bǔ)農(nóng)”遇到的新情況、新問題

煤炭經(jīng)濟(jì)是典型的資源型經(jīng)濟(jì)。煤炭屬一次性能源，總有挖完的時(shí)候，所以煤炭企業(yè)一般都會(huì)經(jīng)歷起步一興盛一繁榮一衰落的過程。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)，真正起步還沒幾年，可以說還沒有真正發(fā)展到興盛階段。正處于上升時(shí)期，今年以來，根據(jù)《山西煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的政策走勢及我縣煤炭企業(yè)的目前情況，不僅以“以煤補(bǔ)農(nóng)”受到?jīng)_擊，煤炭產(chǎn)業(yè)自身都受到嚴(yán)重影響。具體是：

1、煤炭企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)整合的考驗(yàn)，開工不足。我縣44座煤礦中，除5座縣營煤礦2002年改制外，其余39座，鄉(xiāng)村煤礦(占85％)，普遍存在起步遲(八十年代末九十年代初開辦)，規(guī)模小、產(chǎn)能低、設(shè)備差“先天不足”的缺陷，絕大多數(shù)因整合而關(guān)閉，煤礦數(shù)量銳減，開工嚴(yán)重不足，春節(jié)后幾乎沒有生產(chǎn)。從09年省政府制定的煤礦復(fù)產(chǎn)條件看，安全門檻空前提高，一些持有“六證”的煤礦也因短期內(nèi)整改無法達(dá)到復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而放棄復(fù)產(chǎn)念頭，即便有條件有信心整改也因無法預(yù)測未來整合的政策變數(shù)思想動(dòng)搖。目前全縣44座煤礦僅復(fù)產(chǎn)7座，占生產(chǎn)礦井27%，還是最近才批準(zhǔn)生產(chǎn)。煤炭企業(yè)有波動(dòng)、有擔(dān)心、有牢騷、有怨言，似乎前途未卜，既影響了有煤礦的的鄉(xiāng)村“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作，又暫時(shí)影響了全縣的財(cái)政收入。

2、煤炭經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)減收下行壓力，出現(xiàn)虧損。煤炭產(chǎn)業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)可謂“一樁擎天”，煤礦數(shù)量減少，煤炭產(chǎn)量下降，勢必出現(xiàn)行業(yè)虧損，最終會(huì)影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，去年全縣年產(chǎn)煤500多萬噸，今年半年時(shí)間即將過去，估計(jì)全縣煤炭產(chǎn)量很難達(dá)到400萬噸，減收三成已是定局。原來依靠煤礦支撐和發(fā)展并且相當(dāng)富裕的尉遲、加豐、五里廟等產(chǎn)煤村，已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，車輛封存停駛、欠費(fèi)造成停電，群眾生產(chǎn)生活受到不同程度的影響。完全依靠煤炭經(jīng)濟(jì)維系的縣級(jí)財(cái)政到底會(huì)受多大程度的波擊，恐怕在后半年至年底就會(huì)顯現(xiàn)出來。

3、“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策受到嚴(yán)重沖擊。

“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策實(shí)施以來，盡管有范圍、區(qū)域限制，時(shí)間不長，受眾不廣，分布不均，但畢竟還是惠及了一些地區(qū)農(nóng)村和一方百姓，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村煤礦在“以煤補(bǔ)農(nóng)”方面是最有力、最直接、最有效的，它除了按政策規(guī)定上交一定比例的利稅后，所有收入基本上都用于了“補(bǔ)農(nóng)”，沒有過多的消耗和“跑冒滴漏”，較之其它形式的“補(bǔ)農(nóng)”效果更明顯。但在整合過程中，恰恰是鄉(xiāng)村煤礦這一塊受影響最大，煤礦企業(yè)自身難保，“以煤補(bǔ)農(nóng)”不會(huì)不受沖擊。產(chǎn)煤鄉(xiāng)村一下子可能“由富返貧”，新農(nóng)村建設(shè)缺乏動(dòng)力支撐，可能中途停滯；農(nóng)村富裕勞力失去就業(yè)崗位，農(nóng)民增收困難；靠煤炭帶動(dòng)的其它產(chǎn)業(yè)如運(yùn)輸?shù)纫矔?huì)受到影響；“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作失去財(cái)力源泉，會(huì)舉步維艱；財(cái)政收入成在煤，敗也在煤，會(huì)出現(xiàn)大起大落。我縣“三農(nóng)"發(fā)展面臨潛在危機(jī)，甚至誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對(duì)調(diào)整的痛苦挾擇，應(yīng)盡早謀劃科學(xué)發(fā)展。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是需要多元化的，如果只靠一種資源一個(gè)產(chǎn)業(yè)去支撐，不僅是危險(xiǎn)的，而且生命周期是很短的。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“一業(yè)獨(dú)大”、“一柱擎天”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就是很好的例子。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，面對(duì)全省產(chǎn)業(yè)整合的大趨勢，不能在“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，果斷轉(zhuǎn)身，發(fā)展煤炭的接替產(chǎn)業(yè)，很容易使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由大起走向大落，出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)衰敗，財(cái)政崩盤”。當(dāng)然，一個(gè)產(chǎn)業(yè)在最賺錢的時(shí)候要放棄，去尋找另一產(chǎn)業(yè)去創(chuàng)業(yè)發(fā)展，是會(huì)很艱難痛苦的。但煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大政策，大走向，整合重組的大趨勢、大格局迫使你不得不去轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，是早調(diào)整還是晚調(diào)整，是主動(dòng)調(diào)整還是被動(dòng)調(diào)整，是提前調(diào)整還是滯后調(diào)整，是局部調(diào)整還是全方位調(diào)整，結(jié)果都是不一樣的，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須面對(duì)“浴火重生”的痛苦抉擇。

三、推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的思路和建議

近年來，縣鄉(xiāng)村都出臺(tái)了“以煤補(bǔ)農(nóng)”的相關(guān)政策，進(jìn)行了大膽有益的探索和嘗試，為煤礦企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”搭建了一個(gè)平臺(tái)；為鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任創(chuàng)造了一個(gè)載體；為企村共建新農(nóng)村提供了一個(gè)機(jī)遇。如果說煤炭資源的有償使用是政府對(duì)企業(yè)的硬約束，那么“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策機(jī)制則頗具可持續(xù)發(fā)展的軟效應(yīng)。為了使煤炭產(chǎn)業(yè)在整合中健康發(fā)展，引導(dǎo)煤炭企業(yè)積聚更多的資金促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，造福人民，積極推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的有效開展，提出如下思路和建議：

1、要加強(qiáng)政府引導(dǎo)?！耙悦貉a(bǔ)農(nóng)”的前提和基礎(chǔ)是興煤穩(wěn)企，沒有煤炭企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，就沒有“以煤補(bǔ)農(nóng)”的財(cái)源動(dòng)力。在產(chǎn)業(yè)整合過程中，政府雖不是主體，但不能放棄引導(dǎo)的責(zé)任，在當(dāng)前煤炭企業(yè)極度困難的情況下，政府有責(zé)任引導(dǎo)幫助煤炭企業(yè)尋找接替產(chǎn)業(yè)，支持它們投資發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，逐步走向經(jīng)濟(jì)多元化。我縣煤炭及其延伸產(chǎn)業(yè)是在全縣人民及廣大農(nóng)民群眾經(jīng)過多年努力做出重大奉獻(xiàn)和犧牲的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，建議省政府對(duì)*這樣的重點(diǎn)產(chǎn)煤縣當(dāng)前煤炭生產(chǎn)受到重大影響和波擊的情況，予以關(guān)注，可否從非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中切出一塊，支持和引導(dǎo)*縣逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由煤向非煤產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)過渡，避免縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。

鄉(xiāng)村振興具體思路及做法范文第3篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；旅游開發(fā)；對(duì)策措施

鄉(xiāng)村旅游的興起和開發(fā)，為久居都市而又逐漸厭倦都市生活的人們提供一個(gè)相對(duì)悠閑和輕松的環(huán)境，另一方面又極大地促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用。但在開發(fā)進(jìn)程中，又存在許多問題，有成功有失敗。本文主要就鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中存在的問題以及研究對(duì)策。

一、鄉(xiāng)村居民追求長遠(yuǎn)利益與近期利益上矛盾凸顯

（一）景區(qū)粗放開發(fā)、亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重影響形象

由于實(shí)施旅游開發(fā)的地區(qū)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的相對(duì)落后，以及急于擺脫貧困的心態(tài)，有些把景點(diǎn)一圈就對(duì)外收費(fèi)，盲目地、過度地、簡單粗放地開發(fā)旅游資源，并使得旅游成為一錘子買賣，旅游者乘興而來，結(jié)果敗興而歸，難以形成良好的口碑，曇花一現(xiàn)，難以保持其可持續(xù)發(fā)展。

（二）服務(wù)項(xiàng)目的盲目擴(kuò)展降低了平均利潤

服務(wù)項(xiàng)目的盲目發(fā)展更使得競爭加劇，競爭的形式也基本上是價(jià)格競爭，結(jié)果使村民收益普遍減少。河南滎陽二郎廟村旅游景區(qū)，一些村民經(jīng)營戶為吸引客源，不但要投入大量資金改善條件，還要進(jìn)行價(jià)格競爭。有些雖然統(tǒng)一規(guī)定家庭旅館一律每人每天吃住五十元，村集體也采取各種限制村民亂降價(jià)，但各種方式的“明不降暗降”成了公開的秘密，有人給導(dǎo)游小費(fèi)，有人給客人免費(fèi)送土特產(chǎn)的等等，村民對(duì)這種“自損做法”顯得極不情愿又無可奈何。

（三）低水平配套服務(wù)設(shè)施影響旅游景區(qū)持續(xù)發(fā)展

河南滎陽二郎廟村旅游景區(qū)的旅游發(fā)展仍然處于初級(jí)階段，旅游業(yè)的六大要素吃、住、行、游、購、娛，其實(shí)僅僅解決了“行”的問題。而其他方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，比如吃的方面還不夠營養(yǎng)美味、衛(wèi)生條件還不夠，難以滿足游客飲食的要求，目前多數(shù)是只能填飽肚子；購物方面，村內(nèi)購物多是沒有任何包裝的土特產(chǎn)品，不但自身難以增值，也不符合旅游購物的美觀性、實(shí)用性、紀(jì)念性的要求；娛樂方面更是欠缺，游客游玩一天以后，晚上村里沒有舉辦什么娛樂活動(dòng)，沒有可玩的項(xiàng)目，電視頻道也很少；住宿方面也沒有統(tǒng)一的設(shè)施和要求，還沒能達(dá)到全村統(tǒng)一廚房、統(tǒng)一被褥、統(tǒng)一廁所的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)家賓館的檔次仍是因陋就簡，游客洗澡和廁所問題仍沒有很好地解決。如果這些問題不解決，二郎廟村旅游可持續(xù)、快速發(fā)展將受到很大地制約。

二、旅游景區(qū)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境破壞問題日益尖銳

旅游生態(tài)環(huán)境問題是旅游與生態(tài)環(huán)境非良性循環(huán)的具體表現(xiàn)。其實(shí)質(zhì)是缺乏科學(xué)、有效的管理，沒有合理開發(fā)、利用旅游資源及環(huán)境而造成的旅游環(huán)境質(zhì)量的惡化和旅游資源的浪費(fèi)甚至枯竭。我國的貧困地區(qū)大多處于生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地帶，由于生計(jì)的需要，一些地區(qū)對(duì)自然資源采取掠奪性開發(fā)，使自然資源造成嚴(yán)重破壞，形成了貧窮---開發(fā)---破壞---更貧窮的惡性循環(huán)。影響環(huán)境的因素由貧困衍生出來，而環(huán)境惡化又加劇貧困，兩者相互影響。在這樣的地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，環(huán)境問題會(huì)更突出，環(huán)境的壓力會(huì)更大。

（一）景區(qū)建設(shè)盲目，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃

在景區(qū)開發(fā)建設(shè)的過程中，也存在對(duì)旅游資源及其文脈把握不準(zhǔn)，隨意嫁接、改造，失去了資源固有的品位和內(nèi)聚力的問題。比如，二郎廟村在2007曾計(jì)劃在臥龍臺(tái)上修一條“小火車道”，游客可以乘車上山或下山，2008路基快修到山頂?shù)臅r(shí)候，由于缺乏資金，被迫停工。雖然，這個(gè)“小火車道”的項(xiàng)目最終沒有建成，但是項(xiàng)目本身是極大地有損該景點(diǎn)原始自然風(fēng)光整體風(fēng)格的，是與該景區(qū)整體的定位不協(xié)調(diào)的。像這樣不顧景點(diǎn)主體特色的“拍腦袋”工程還很多，這種盲目地建設(shè)和投資開發(fā)，極大地破壞景區(qū)的資源和以后長遠(yuǎn)規(guī)劃，它所帶來的影響是不可逆轉(zhuǎn)的。

（二）旅游者不良行為對(duì)景區(qū)環(huán)境破壞嚴(yán)重

在旅游活動(dòng)中，旅游者是主體，環(huán)境是客體，主客體的接觸處于一種自由、輕松的氛圍中，主體對(duì)客體的影響幾乎隨時(shí)都在發(fā)生。旅游景區(qū)對(duì)外開放就意味著必然要受到一系列旅游者直接或間接的負(fù)面影響?？赡軐?duì)旅游景區(qū)造成負(fù)面影響的旅游者游覽行為主要有采摘、踐踏、涂鴉、惡意毀損、偷竊、亂扔廢棄物等行為。雖然不會(huì)對(duì)景區(qū)環(huán)境造成非常明顯的傷害，但是當(dāng)個(gè)別的傷害在時(shí)間和空間上達(dá)到一定密度時(shí)，卻能對(duì)環(huán)境構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的改變。例如，村雙龍峽景區(qū)的玫瑰湖景點(diǎn)，盡管有禁止采摘的告示，但是游客在看到艷麗芬芳的玫瑰，常常還是會(huì)情不自禁地去采摘，這種采摘行為雖然對(duì)環(huán)境的影響是非常小，但采摘的人多了，后來的游客就看不到美麗的野玫瑰了，這個(gè)景點(diǎn)也就失去了觀賞的價(jià)值。

三、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的思路與對(duì)策

通過對(duì)二郎廟村旅游開發(fā)的調(diào)研，在與大量相關(guān)的文獻(xiàn)資料相對(duì)照就發(fā)現(xiàn)，旅游開發(fā)中存在一些共性的問題，如何解決這些問題，不僅是二郎廟村旅游開發(fā)能否健康持續(xù)發(fā)展所面臨亟待解決的問題，也是我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作能否向縱深方向發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的職能作用

由于旅游開發(fā)的特殊目標(biāo)和市場機(jī)制在達(dá)成這一目標(biāo)的自身局限性，決定了二郎廟村旅游扶貧開發(fā)應(yīng)該堅(jiān)持政府主導(dǎo)型發(fā)展模式。

在政府規(guī)劃指導(dǎo)下，采取各種措施，對(duì)旅游開發(fā)給予積極引導(dǎo)和支持，營造旅游環(huán)境，有意識(shí)的發(fā)展旅游業(yè)，以帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面振興。國內(nèi)外旅游發(fā)展的實(shí)踐證明，凡是實(shí)行“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略的國家或地區(qū)旅游業(yè)就上得快、效益好。法國、西班牙、新加坡等都是實(shí)施“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略的國家，他們的旅游收入均占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上。廣西的龍勝各族自治縣，原是國家重點(diǎn)扶持的貧困縣，通過發(fā)展旅游業(yè)，目前已經(jīng)脫貧，其成功的主要經(jīng)驗(yàn)之一，就是充分發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用。

（二）健全旅游開發(fā)制度體系，維護(hù)旅游市場秩序

目前，我國農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的法規(guī)體系還不是很健全，特別是在貧困地區(qū)，法制觀念淡薄，法制建設(shè)滯后，現(xiàn)行的法規(guī)無法有效地對(duì)旅游市場的各種主體行為進(jìn)行必要的、一致性的規(guī)范，這直接導(dǎo)致了旅游市場的混亂和許多非市場化行為的出現(xiàn)。因此，完善法規(guī)體系，做到有法可依，加強(qiáng)執(zhí)法力度，做到有法必依，是貧困地區(qū)在發(fā)展旅游開發(fā)的過程中非常緊迫而重要的任務(wù)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)。只有先用法律界定出制度，管理主體才能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效而公平的調(diào)控。

（三）探索創(chuàng)新旅游景區(qū)經(jīng)營管理新模式

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略并不排斥市場機(jī)制的作用，由于行政權(quán)和資源產(chǎn)權(quán)的粘連，設(shè)租和尋租行為不可避免，難以確保獲得旅游開發(fā)利用旅游資源權(quán)利的公平與旅游資源的有效配置。因此，對(duì)于向二郎廟村這樣的自然資源類的旅游景區(qū)，政府應(yīng)該大膽地將旅游資源的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，鼓勵(lì)集體和私人參與經(jīng)營開發(fā)，即“國家所有、政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營”的全新模式。這種模式能夠?qū)崿F(xiàn)國有資源與企業(yè)資本的優(yōu)化組合，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和有效利用，為充足的資本和現(xiàn)代企業(yè)管理手段打造旅游品牌創(chuàng)造條件，從而達(dá)到“村民致富、地方發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)利”三個(gè)方面的最佳結(jié)合，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)地區(qū)的“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益”三個(gè)效益完美統(tǒng)一。

（四）加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度

優(yōu)秀的自然旅游資源、農(nóng)業(yè)旅游資源一般地處貧困地區(qū)，存在山高路遠(yuǎn)，交通不便，可進(jìn)入性差，旅游者只能望而卻步。旅游景區(qū)落后的基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)一直是制約貧困地區(qū)旅游開發(fā)發(fā)展的一大障礙。而這些設(shè)施也大多屬于鄉(xiāng)村公共設(shè)施，由于建設(shè)投資大、回收期長、收益低，而且關(guān)系到國計(jì)民生，民間資本不愿涉足，應(yīng)主要由政府來提供。值得注意的是，公共設(shè)施可能是為適應(yīng)旅游開發(fā)的發(fā)展而建，但絕非為旅游開發(fā)所獨(dú)享，而是會(huì)推動(dòng)貧困地區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。因而，政府在財(cái)力允許的情況下，應(yīng)盡可能優(yōu)先考慮發(fā)展旅游所急需基礎(chǔ)設(shè)施投資。

（五）滿足客源市場需求，提高旅游服務(wù)水平

針對(duì)像二郎廟村這樣處于初步發(fā)展階段的旅游開發(fā)區(qū)，應(yīng)該加快規(guī)模化管理，力爭旅游六要素吃、住、行、游、購、娛的服務(wù)配套。同時(shí)，集中整頓景區(qū)秩序，加大對(duì)欺詐、漫罵、追堵游客等不良行為的打擊力度，為游客營造一個(gè)輕松、和諧的休閑、渡假、游樂環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)導(dǎo)游和服務(wù)人員的培訓(xùn)和選聘工作，，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)家賓館從業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)營管理秩序，全面提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和形象。

（六）加強(qiáng)景點(diǎn)保護(hù)力度，注重景區(qū)形象宣傳

對(duì)景區(qū)特色景觀，如古城堡、云花石、紅色文化、賢孝文化、嫘祖文化、文化等嚴(yán)加保護(hù)，對(duì)重要景點(diǎn)臥龍臺(tái)寨加固寨墻，修復(fù)寨門。完善景區(qū)內(nèi)外交通指示牌、導(dǎo)游牌、警示牌等，提升服務(wù)環(huán)境。結(jié)合景區(qū)爭創(chuàng)國家AAAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)黃金周和“杏花會(huì)”、“紅葉節(jié)”的宣傳，提高景區(qū)知名度、美譽(yù)度，吸引游客，力爭使游客數(shù)量呈現(xiàn)連年遞增態(tài)勢。

任何一種對(duì)局部社區(qū)的研究，其結(jié)論都得放到一個(gè)大的社會(huì)中去驗(yàn)證，才能對(duì)這一結(jié)論的普遍適用性做出公正的評(píng)價(jià)，也只有這樣，研究所提出的對(duì)策才能擺脫“井底看天”的局限。通過對(duì)二郎廟村的旅游開發(fā)作了縱向、橫向的研究后，并力求從中總結(jié)一些規(guī)律性因素，以服務(wù)于我國的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)，也對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)變遷發(fā)展起到一定的借鑒作用。

參考文獻(xiàn)：

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鄉(xiāng)村振興具體思路及做法范文第4篇

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共產(chǎn)品

一、借鑒國外先進(jìn)理念

國外許多國家在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)中取得巨大成績，例如日本、印度。關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)上值得我們思考的是日本的堅(jiān)持，日本對(duì)農(nóng)村建設(shè)的重視歷時(shí)頗久，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，先后多次試錯(cuò)，1955年農(nóng)林大臣提出“新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想”，主要措施有建立農(nóng)業(yè)振興協(xié)會(huì)；為縮小日本行業(yè)間和區(qū)域間的差距，1967年有提出“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”，制定80%的村戶進(jìn)行農(nóng)村基建和經(jīng)營現(xiàn)代化建設(shè)，并且成立構(gòu)造改善局，制定集落地域整備法，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)機(jī)械化、水利化、化肥化和良種化；1978年，日本進(jìn)一步提出“造村運(yùn)動(dòng)”，從而吸引農(nóng)村青壯年留在農(nóng)村發(fā)展，重振農(nóng)村等。重振農(nóng)村關(guān)鍵在于資金籌措，日本采取了許多“惠農(nóng)”政策，在稅收、金融等方面給予較大傾斜，成立農(nóng)協(xié)，支持農(nóng)村建設(shè)，政府補(bǔ)貼農(nóng)協(xié)，降低農(nóng)協(xié)稅率，此外，經(jīng)由農(nóng)協(xié)給農(nóng)戶發(fā)放利息補(bǔ)貼資金和貸款資金，解決農(nóng)戶資金不足的問題，大力引導(dǎo)農(nóng)戶積極主動(dòng)參與。

從日本新農(nóng)村建設(shè)取得的成績，可以看出，農(nóng)民自愿組織至少具有以下三個(gè)顯著優(yōu)勢：第一，可以實(shí)現(xiàn)分散經(jīng)營的農(nóng)民和大市場的對(duì)接，有利于農(nóng)民形成數(shù)量上的優(yōu)勢，改變?cè)緞輪瘟Ρ∵M(jìn)入市場的弱勢地位，減少農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的盲目性、利益外流。第二，能形成完備的遍布各地的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用其聯(lián)合的力量，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的快速、高效的相應(yīng)配套服務(wù)。第三，具有較靈活的社會(huì)活動(dòng)組織功能，組織大量農(nóng)民參與所在社區(qū)的各種活動(dòng)。

不僅有日本，還有印度等先進(jìn)理念有大量值得借鑒之處。中國農(nóng)村地區(qū)要實(shí)現(xiàn)有中國特色的農(nóng)村建設(shè)，首先必須從中國國情出發(fā)，靈活學(xué)習(xí)并借鑒外國先進(jìn)理念，取其精華去其糟粕，逐步實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)，這將更有助于各省市縣鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)改革發(fā)展。

二、供給主體多元化

山西省農(nóng)村目前無法完全依賴公共財(cái)政來保證公共產(chǎn)品供給，這就有必要要求公共產(chǎn)品主體多元主體化。接下來，就農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體進(jìn)行具體闡釋，主要包括：基層政府、地方企業(yè)、新聞媒體和村民自己。

基層政府要加強(qiáng)與中央政府的合作，轉(zhuǎn)變政府職能，由原來的管制型政府向接地氣的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，以民意為中心，堅(jiān)持群眾路線。這主要在于農(nóng)村公共產(chǎn)品成本較高，農(nóng)民更喜歡“搭便車”，而且存在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給缺乏靈活性的問題，導(dǎo)致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給工作效率低下，無法滿足村民的實(shí)際需求?；鶎诱€應(yīng)健全監(jiān)督管理機(jī)制，以防止腐敗，主要做法有：公開政府政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度，培養(yǎng)管理人才，健全社會(huì)公示和決策聽證機(jī)制，發(fā)展更多的非政府組織，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育、水電通信、醫(yī)療衛(wèi)生達(dá)到更高要求，從而使“問政于民、決政于共、行政于和、監(jiān)政于工”落地開花。

在市場經(jīng)濟(jì)體制中的資源配置中，市場起著決定性作用，因此，地方龍頭企業(yè)要起到一定的協(xié)助作用，在技術(shù)、管理及人才供給方面給予農(nóng)村地區(qū)更多的支持，為農(nóng)村地區(qū)配套建設(shè)更多的技術(shù)服務(wù)站和人才學(xué)習(xí)站。為減少企業(yè)與村民之間可能出現(xiàn)的誠信問題，有必要引入政府管制或者是保險(xiǎn)等方面以謹(jǐn)防誠信危機(jī)。

社會(huì)新聞媒體一直走在輿論的風(fēng)口浪尖上，對(duì)于輿論導(dǎo)向具有極大的決定作用。新聞媒體作為社會(huì)的觀察者和監(jiān)督者，我國新聞媒體肩負(fù)著輿論導(dǎo)向的重大責(zé)任。要加強(qiáng)新聞媒體工作者的職業(yè)道德素質(zhì)教育，維護(hù)新聞媒體的公信力，媒體工作者要堅(jiān)持作風(fēng)正派，唯有這樣，社會(huì)監(jiān)督才不會(huì)缺席。山西省農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)面臨許多監(jiān)督空缺，新聞媒體的出現(xiàn)能夠彌補(bǔ)這塊不足，主要措施有：通過曝光農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的存在不文明現(xiàn)象，如基層政府挪用資金，忽視農(nóng)民利益，只搞“面子工程”，從而喚起群眾監(jiān)督意識(shí)，引起高層重視，表達(dá)民聲及需求，監(jiān)督公共產(chǎn)品供給是否公平、是否有效。

農(nóng)村村民也要積極參與，轉(zhuǎn)變思想，更新陳舊觀念。積極配合企業(yè)，配合政府展開公共產(chǎn)品供給工作，降低在公共產(chǎn)品供給方面的阻力。農(nóng)民要有自愿供給意識(shí)，充分表達(dá)民意，表達(dá)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育等公共產(chǎn)品的真實(shí)需求，加強(qiáng)村民之間的溝通，加強(qiáng)與政府、企業(yè)和城市的交流，真正當(dāng)家做主，積極主動(dòng)參與公共產(chǎn)品治理。另一方面，要監(jiān)督政府工作，監(jiān)督企業(yè)，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和效率。

三、建立良性有效機(jī)制

農(nóng)村公共產(chǎn)品主要機(jī)制有：農(nóng)村公共產(chǎn)品供需協(xié)調(diào)機(jī)制、供給決策機(jī)制，供給監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建信息充分、表達(dá)豐富的農(nóng)村公共產(chǎn)品供需表達(dá)機(jī)制，是提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率的必要前提，這就要求：廣大村民積極參與，基層領(lǐng)導(dǎo)正確鼓勵(lì)與引導(dǎo)，社會(huì)媒體正面積極的輿論導(dǎo)向；對(duì)于供給決策機(jī)制則有更具體的要求，即要充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等基本情況，增加對(duì)農(nóng)田水利及道路建設(shè)、基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)通信、鄉(xiāng)村本土、公共醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣的財(cái)政支持和人才支撐，促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置；供給監(jiān)督機(jī)制則要求社會(huì)廣泛參與監(jiān)督，監(jiān)督公共產(chǎn)品資金落實(shí)情況、公共產(chǎn)品產(chǎn)出水平和效率狀況，從而有效促進(jìn)公共產(chǎn)品設(shè)計(jì)、運(yùn)行及運(yùn)行過程中的維修保護(hù)。

四、總結(jié)

結(jié)合國內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我認(rèn)為：改善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，提高公共產(chǎn)品效率水平，需要從全方位、多角度、深層次進(jìn)行思考，只有這樣才可以找到有效的解決山西省農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)問題得手段。參考文獻(xiàn)：

[1][日]速水佐次郎.[美]弗農(nóng)?拉坦編.農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際分析[M].北京：中國稅務(wù)出版社，2000.229～251.

鄉(xiāng)村振興具體思路及做法范文第5篇

一、目標(biāo)任務(wù)完成及項(xiàng)目落實(shí)情況

今年開展招商引資工作以來，圓滿的實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)，取得了重大成果，通過增強(qiáng)招商引資意識(shí)，營造濃厚招商氣氛，創(chuàng)新招商引資等方式，開創(chuàng)了嶄新局面，在招商引資環(huán)境中，提高服務(wù)水平，完善推進(jìn)機(jī)制，提高招商成效，增強(qiáng)招商本領(lǐng)等方面下功夫。全鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，到位資金15041萬元，比去年同期增10000萬元。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1個(gè)，工業(yè)類項(xiàng)目1個(gè)，餐飲休閑類項(xiàng)目1個(gè)。

二、招商引資的工作方式

今年以來，我們組織召開了由鎮(zhèn)各部門、各村（居）及各企業(yè)參加的全鎮(zhèn)招商引資動(dòng)員大會(huì)，對(duì)原來的招商引資考核認(rèn)定辦法、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定和鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了修訂、完善，通過優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵(lì)，給引資者以獎(jiǎng)勵(lì)，形成了全鎮(zhèn)上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面，為全年工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、積極加強(qiáng)招商載體建設(shè)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。參照我鎮(zhèn)及周邊縣市區(qū)優(yōu)惠政策，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，起草出臺(tái)工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，從供地、能源保障、扶持政策、服務(wù)承諾等方面予以優(yōu)惠，為促進(jìn)項(xiàng)目落地，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較廣闊的空間。

2、立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢，精心編制招商項(xiàng)目。組織相關(guān)部門認(rèn)真分析鎮(zhèn)情和經(jīng)濟(jì)形勢，立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精心組織與安排。

3、注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)實(shí)的成分還是比較多的，具體表現(xiàn)在形式多于內(nèi)容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。實(shí)實(shí)在在交一個(gè)朋友，談一個(gè)項(xiàng)目，簽一個(gè)協(xié)議。保持領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)“四皮”精神，即“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商，努力營造全方合力招商的發(fā)展態(tài)勢。

4、注重常抓不懈。招商引資是一項(xiàng)長期的工作。注重常抓不懈形成365天，天天都抓招商引資，招商無節(jié)假日的氛圍。開創(chuàng)招商引資的新局面。

5、注重交流。廣交朋友。聯(lián)系客商。擴(kuò)大影響力是招商引資的基礎(chǔ)。有名氣，才會(huì)吸引人氣，有人氣就有財(cái)氣，擴(kuò)大我鎮(zhèn)知名度，吸引省內(nèi)外客商，是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是讓我們?nèi)?zhèn)、走出去，讓外界了解我們，利用在外務(wù)工，在外務(wù)工和有關(guān)系的外界朋友等建立友好關(guān)系。吸引、邀請(qǐng)客商來視察、洽談項(xiàng)目。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)正成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)招商的互動(dòng)。

6、積極為外來投資者排憂解難。全力做好跟蹤服務(wù)，為投資者做好事前，事中，事后的全方位跟蹤服務(wù)工作是我鎮(zhèn)一貫堅(jiān)持的做法和工作重心之一。對(duì)已落戶的項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任跟綜服務(wù)，切實(shí)為外來投資企業(yè)排憂解難。讓投資者滿意放心。

三、存在問題

今年以來，雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力，取得了一定成績，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：

1、意識(shí)不強(qiáng)，氛圍不濃。雖然招商引資和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)已經(jīng)形成一種共識(shí)，但沒有形成濃烈的氛圍。目前只是熱在上層、急在中層、冷在下層，有相當(dāng)一部分村（居）只是抓日常工作，并沒有大力的開展招商引資工作。

2、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各單位、各部門積極運(yùn)作組織招商引資，但企業(yè)招商引資的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)性差，缺乏招商引資的動(dòng)力機(jī)制，缺乏開放意識(shí)和競爭意識(shí)。

3、企業(yè)融資困難。國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的后續(xù)作用，使得企業(yè)貸款難，融資渠道少，導(dǎo)致資金到位、項(xiàng)目引進(jìn)的難度增大。

四、下步的工作打算和工作措施

（一）、繼續(xù)重點(diǎn)實(shí)施以企招商、以商招商

突出規(guī)模企業(yè)的提升和擴(kuò)大。充分依托和發(fā)揮規(guī)模企業(yè)多的優(yōu)勢，通過廣泛吸引資金注入，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股等形式，擴(kuò)大招商引資，進(jìn)一步膨脹企業(yè)的規(guī)模，提升規(guī)模企業(yè)的檔次和水平。

（二）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的建設(shè)。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為各項(xiàng)工作的“重中之重”來抓，以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為主向，組織動(dòng)員全鎮(zhèn)干群，大辦鄉(xiāng)村工業(yè)，大辦個(gè)私企業(yè)。同時(shí)，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是集中主要力量，加大工程的建設(shè)力度,二是抓好投資,三是加大工作力度。

（三）、千方百計(jì)解決制約外商投資的難點(diǎn)問題。

1、突破用地瓶頸，創(chuàng)造引資空間。盤活土地存量，用好現(xiàn)有閑置土地、用好荒廢土地，本著宜征則征，宜租則租，宜股則股的原則，解決好土地問題，確保招商引資項(xiàng)目建設(shè)用地。