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電工工作建議范文第1篇

關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 用電檢查 反竊電 問題探究

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，供電需求在不斷擴(kuò)大，作為國家重要的基礎(chǔ)性設(shè)施，供電行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展直接對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，是推進(jìn)我國各行業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展的重要保障。目前，竊電行為已經(jīng)成為阻礙我國電力行業(yè)健康發(fā)展的因素，竊電行為不僅會(huì)對(duì)供企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂供電秩序，引發(fā)供電安全事故。針對(duì)竊電行為屢禁不止的問題，相關(guān)部門需要給予高度重視，不斷加強(qiáng)用電檢查反竊電工作。

一、我國竊電行為的現(xiàn)狀分析

（一）竊電方式的多樣化

供電企業(yè)一直在加強(qiáng)對(duì)竊電行為的檢查力度，并且定期開展?fàn)I業(yè)普查和反竊電專項(xiàng)行動(dòng)，但部分用戶為了逃避電費(fèi)繳納仍冒險(xiǎn)進(jìn)行竊電。目前，竊電人員已經(jīng)不再滿足傳統(tǒng)的竊取行為，隨著電力產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，竊電手法也逐漸多樣化。傳統(tǒng)的竊電手法包括繞過供電計(jì)量裝置直接接線用電、破壞供電計(jì)量裝置直接接線用電、斷開互感器、電能表接線等方式，這些傳統(tǒng)的竊電方式在進(jìn)行用電檢查的過程中較容易被發(fā)現(xiàn)。但近年來，部分用戶在接線盒背板處進(jìn)行電流短接、強(qiáng)磁干擾電能表計(jì)量、破壞電能表內(nèi)部結(jié)構(gòu)或安裝具有遙控功能的接線盒的方式進(jìn)行竊電。這些新興的竊電手段在遇到電力企業(yè)用電檢查過程中可以快速復(fù)原現(xiàn)場(chǎng)，這就對(duì)于電力檢查人員的取證造成困難。

（二）竊電主體的多樣化

目前在用戶用電過程中依然存在著違規(guī)用電和竊電的問題，但目前部分電力企業(yè)仍沒有對(duì)用電監(jiān)控工作加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在供電工程中存在一定漏洞。此外，近年來竊電行為也開始由居民向多元化的方向轉(zhuǎn)變，開始時(shí)只有少數(shù)居民用戶采取竊電行為，但隨著人們看到竊電背后的利益，竊電的范圍逐漸擴(kuò)大，竊電主體也逐漸趨向多樣化。隨著竊電主體的增多，竊電背后涉及的金額也在不斷升高，這不僅危害到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也嚴(yán)重制約了我國電力行業(yè)的發(fā)展步伐。

（三）竊電行為的多樣化

傳統(tǒng)竊電用戶往往為了逃避電費(fèi)繳納而自行采取小規(guī)模方式竊電，這類竊電行為通常竊電行為技術(shù)含量低且容易被電力檢查人員發(fā)現(xiàn)，但通過近年來對(duì)多起竊電行為進(jìn)行分析來看，我國竊電行為逐漸趨向多樣化，甚至出現(xiàn)了專門出售竊電設(shè)備的不法團(tuán)伙，他們不僅幫助居民用戶私自竊電，甚至幫助部門用電成本較高的企業(yè)推銷竊電設(shè)備，通過在供電企業(yè)計(jì)量裝置上做手腳的方式進(jìn)行竊電，這些不法竊電團(tuán)伙的存在，會(huì)導(dǎo)致某一區(qū)域或某一行業(yè)內(nèi)部竊電行為屢禁不止。

二、加強(qiáng)用電檢查反竊電的相關(guān)措施

（一）提高用電檢查反竊電的技術(shù)投入

供電企業(yè)為了加強(qiáng)對(duì)用電檢查反竊電現(xiàn)象的監(jiān)管力度，就必須在電力系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新上加大投入，通過科學(xué)技術(shù)的引入來嚴(yán)格控制竊電行為的發(fā)生。對(duì)于繞過供電計(jì)量裝置直接用電等行為可以對(duì)傳統(tǒng)的電能表進(jìn)行改進(jìn)，或加裝具有防竊電功能的裝置，當(dāng)裝置發(fā)現(xiàn)竊電行為后可以及時(shí)阻止竊電行為的進(jìn)一步發(fā)生。此外，還可以在電力系統(tǒng)中引入用電信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用電信息實(shí)時(shí)的信息采集和數(shù)據(jù)自動(dòng)分析，這樣用電檢查人員不用到現(xiàn)場(chǎng)通過對(duì)疑似竊電用戶的用電數(shù)據(jù)進(jìn)行分析即可判斷用戶的竊電行為。

（二）加強(qiáng)用電檢查反竊電人員的技術(shù)水平

為了提高供電企業(yè)用電檢查反竊電人員的專業(yè)技術(shù)水平，供電企業(yè)需要定期對(duì)其進(jìn)行反竊電培訓(xùn)，及時(shí)分析新出現(xiàn)的竊電手段，并能及時(shí)有效的將新的反竊電技術(shù)應(yīng)用到日常工作實(shí)踐中。隨著竊電手段的日益多樣化，傳統(tǒng)的用電檢查反竊電設(shè)備已經(jīng)不再能滿足要求，因此供電企業(yè)需要不斷更新檢查人員的專業(yè)設(shè)備。此外，供電檢查人員需要定期對(duì)用電檢查反竊電的工作流程進(jìn)行更正，以求不斷適應(yīng)當(dāng)前供電環(huán)境與竊電手段的變化，此外用電檢查部門還可與公安系統(tǒng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保用電檢查反竊電工作的長(zhǎng)效科學(xué)開展。

（三）加強(qiáng)規(guī)范用電的宣傳力度

加強(qiáng)用電檢查反竊電工作是防止竊電行為發(fā)生的補(bǔ)救舉措，為了從根本上杜絕竊電行為的發(fā)生就需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各界規(guī)范用電的宣傳力度。廣泛深入的宣傳《電力法》和地方性的法律法規(guī)，提高廣大用戶合法用電的意識(shí)，在社會(huì)各界營(yíng)造良好的反竊電輿論導(dǎo)向，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)APP的媒體從多方位多角度宣傳竊電行為帶來的危害，為不法的竊電行為敲響警鐘，在社會(huì)上對(duì)非法竊電行為形成威懾。

三、結(jié)語

竊電行為對(duì)我國電力行業(yè)發(fā)展和國家電力能源安全存在著較大危害，近年來我國供電企業(yè)不斷加大對(duì)違法竊電行為的打擊力度，但由于竊電行為不斷更新使竊電行為在我國仍廣泛存在。為了加強(qiáng)用電檢查反竊電工作就要求供電企業(yè)不斷更新電力系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備，通過科學(xué)的防竊電手段進(jìn)行防竊電行為的治理。此外，還需要不斷加強(qiáng)對(duì)居民合法用電的宣傳，在社會(huì)各界普及用電常識(shí)，積極號(hào)召群眾參與到打擊非法竊電的斗爭(zhēng)中來，為實(shí)現(xiàn)我國電力市場(chǎng)的公正公平，維護(hù)廣大用電用戶的合法權(quán)益作出努力。

（作者單位為國網(wǎng)安徽省電力公司淮南供電公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 劉建平.供電企業(yè)如何有效開展用電檢查管理工作的探討[J].中國電力教育，2010（03）.

電工工作建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：變電檢修工作；注意事項(xiàng)；建議

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，變電檢修的工作力度和工作強(qiáng)度不斷加大，已獲得較為顯著的發(fā)展成就。但是，從電檢修工作的企業(yè)在發(fā)展的過程中也必須認(rèn)識(shí)到，當(dāng)各種樣式的新型電氣設(shè)備投入運(yùn)行時(shí)，新型變電設(shè)備的故障問題也隨之而來[1]。大部分變電檢修工作人員的能力和水平相對(duì)受限，難以有效應(yīng)對(duì)各種新型電氣設(shè)備出現(xiàn)的問題。針對(duì)此種情況，變電檢修工作人員要不斷提升自身的技術(shù)水平和專業(yè)能力，了解電氣設(shè)備的構(gòu)造、特點(diǎn)，并針對(duì)具體情況提出針對(duì)性的檢修建議。

1 變電檢修工作中的相關(guān)注意事項(xiàng)

1.1 關(guān)于帶電工作的處理

在變電檢修中，處理帶電工作具有一定的危險(xiǎn)性，可能給檢修人員帶來生命威脅。同時(shí)，帶電工作也將會(huì)造成部分人才和經(jīng)濟(jì)上的損失。為解決這一問題，變電檢修工作人員在處理帶電工作時(shí)，需要由專業(yè)的技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。在開始帶電工作前，管理人員應(yīng)該詳細(xì)向變電檢修工作人員及技術(shù)人員交代清楚該項(xiàng)工作的所有注意事項(xiàng)，在實(shí)際操作中，需要嚴(yán)格按照相關(guān)的操作標(biāo)準(zhǔn)和操作流程開展工作[2]。技術(shù)人員需要在檢修工作中時(shí)常做好監(jiān)護(hù)，時(shí)刻觀察變電檢修工作的進(jìn)展情況，并及時(shí)制止不正確的操作步驟，并給予針對(duì)性的操作指導(dǎo)。此外，在招聘變電檢修工作人員時(shí)，需要對(duì)其專業(yè)技能和動(dòng)手能力進(jìn)行實(shí)際考核，只有滿足考核標(biāo)準(zhǔn)，方可投入工作。

1.2 關(guān)于設(shè)備熱故障的處理

在變電系統(tǒng)的運(yùn)行中，變電系統(tǒng)設(shè)備出現(xiàn)熱故障不僅是造成變電系統(tǒng)難以正常運(yùn)行的重要原因，嚴(yán)重時(shí)會(huì)給公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在變電檢修過程中，工作人員要增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝。在具體的檢修工作中，變電檢修工作人員需要對(duì)變電系統(tǒng)的變電設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢查與維修，并嚴(yán)格把關(guān)設(shè)備各部位的導(dǎo)電回路電阻值。在選擇輸變電產(chǎn)品時(shí)，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，并保障選擇標(biāo)準(zhǔn)與原產(chǎn)品的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相吻合。由專業(yè)工作人員選擇導(dǎo)線，在變電系統(tǒng)每個(gè)設(shè)備的接頭部位，均需要避免出現(xiàn)設(shè)備被氧化的情況，保障變電系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

1.3 關(guān)于接頭發(fā)熱的處理

在變電系統(tǒng)中，接頭發(fā)熱是較為常見的現(xiàn)象，但接頭發(fā)熱可產(chǎn)生極大的危害和影響。針對(duì)此種情況，變電檢修工作人員需要在檢修前，確定造成變電系統(tǒng)難以順利運(yùn)行的原因。在確定原因的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況，制定針對(duì)性的解決對(duì)策。若變電系統(tǒng)接頭發(fā)熱，首先需要對(duì)接頭處的內(nèi)部情況進(jìn)行仔細(xì)檢查，排查造成接頭發(fā)熱的原因[3-4]。在確定接頭內(nèi)部沒有發(fā)生故障后，再檢查變電系統(tǒng)接頭外部，在短時(shí)間內(nèi)找出導(dǎo)致接頭發(fā)熱的原因。現(xiàn)階段，我局專業(yè)人員主要采用對(duì)設(shè)備各連接部位紅外測(cè)溫和測(cè)試回路電阻的方法來查找發(fā)熱部位及原因。

1.4 關(guān)于緊固壓力系統(tǒng)的處理

近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，尤其在變電檢修工作上更是取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和巨大的發(fā)展。隨之，越來越多的供電企業(yè)提升了檢修意識(shí)，使變電檢修工作備受重視。同時(shí)，供電企業(yè)在選擇和培養(yǎng)工作人員時(shí)，也不斷加大力度，對(duì)工作人員的工作態(tài)度和工作能力提出了更高的要求。但即便如此，仍然有一部分變電檢修工作人員尚未完全掌握變電檢修的工作要點(diǎn)以及相關(guān)的注意事項(xiàng)，導(dǎo)致在變電檢修工作中出現(xiàn)不必要的問題和麻煩。大多數(shù)變電檢修工作人員認(rèn)為，變電系統(tǒng)中的緊固壓力系統(tǒng)越緊越好，然而事實(shí)并非如此。變電系統(tǒng)中的每個(gè)設(shè)備均有自身的承受能力，而一旦超出這個(gè)承受范圍，則可造成變電系統(tǒng)故障。當(dāng)連接栓承受的壓力超過其自身可承受的范圍，則可造成其原本結(jié)構(gòu)被破壞，從而導(dǎo)致連接栓難以在變電系統(tǒng)中正常運(yùn)行，對(duì)變電系統(tǒng)的正常工作造成不良影響，針對(duì)這個(gè)問題，我局采用可調(diào)力矩扳手緊固螺栓，不但防止用力不均造成檢修失誤，還能衡量螺栓緊固度。

1.5 變電檢修工作管理

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展而言，完善的管理體系是保障企業(yè)正常運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)，而供電企業(yè)的發(fā)展也離不開這樣的規(guī)律。在變電檢修工作中，每一位變電檢修工作人員均需要了解自己負(fù)責(zé)區(qū)域的實(shí)際情況，并通過報(bào)告的方式說明變電檢修工作的進(jìn)展情況。此外，在供電企業(yè)內(nèi)部，需要建立一套完整的、合理的考核制度和考核體系，并對(duì)檢修工作人員進(jìn)行定期考核。工作人員的考核成績(jī)與年終獎(jiǎng)、績(jī)效獎(jiǎng)金等相掛鉤。考核優(yōu)秀的員工則有機(jī)會(huì)晉升到企業(yè)的管理層，而考核不合格的員工，則需要重新接受考核，直到其實(shí)踐操作能力符合企業(yè)或國家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，另外企業(yè)需要了解員工心聲，解決其合理訴求，為其提高待遇，使他們能夠全身心的投入工作。

2 完善變電檢修工作的幾點(diǎn)建議

2.1 提升變電檢修工作人員的綜合素質(zhì)

變電檢修工作人員是變電檢修工作中的重要組成部分，從某種意義上說，變電檢修工作人員的技術(shù)能力決定了變電檢修的工作效率。因此，作為供電企業(yè)，要將提升變電檢修工作人員的綜合素質(zhì)作為工作重點(diǎn)，提升檢修人員工作水平和技術(shù)水平。供電企業(yè)相關(guān)部門可定期舉辦技術(shù)交流會(huì)，鼓勵(lì)工作人員積極參加，通過交流和討論，檢修人員可認(rèn)識(shí)到自身在工作上存在的不足，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，并從中學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)。在參與活動(dòng)的過程中，可相互交流相關(guān)工作的心得與體會(huì)，總結(jié)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，并提出自己在工作中遇到的問題。在活動(dòng)結(jié)束后，企業(yè)可鼓勵(lì)員工總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并以報(bào)告的形式總結(jié)參會(huì)收獲。此外，企業(yè)可組織技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。在工作人員進(jìn)行變電檢修的操作過程中，由專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)工作人員的檢修方式進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。在操作結(jié)束后，技術(shù)人員可針對(duì)工作人員在實(shí)踐操作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行具體分析，相關(guān)單位要對(duì)這些問題進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄。

2.2 建立健全變電檢修工作的管理制度

據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國大多數(shù)供電企業(yè)內(nèi)部尚未建立完善的管理制度和管理體系，造成大多數(shù)變電檢修工作人員難以完全投入到具體工作中，甚至?xí)?dǎo)致電力系統(tǒng)難以正常運(yùn)行，影響區(qū)域內(nèi)人民群眾的正常生活。針對(duì)此種情況，供電企業(yè)要在內(nèi)部建立健全管理制度和管理體系。首先則需要建立獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于工作態(tài)度積極認(rèn)真的工作人員，給予其必要的物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于消極怠工，甚至給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)利益影響的工作人員，則需要嚴(yán)懲不貸。一些變電檢修工作人員的工作時(shí)間短、工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，企業(yè)則需要對(duì)這些工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。此外，企業(yè)內(nèi)部可建立監(jiān)督制度，鼓勵(lì)工作人員互相監(jiān)督，使其更好的為企業(yè)服務(wù)，保障電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

3 結(jié)束語

總之，相對(duì)于其他國家而言，我國的變電檢修技術(shù)仍處于發(fā)展階段，在技術(shù)成熟度和檢測(cè)水平上相對(duì)較為落后。作為變電檢修人員，必須認(rèn)識(shí)到，變電檢修需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的發(fā)展過程，在此過程中也可能受到多種因素的影響和制約。因此，要不斷吸取國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升變電檢修工作人員的技術(shù)、技能水平，完善變電檢修的技術(shù)手段。通過多種途徑，提升我局變電檢修工作人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)我局變電系統(tǒng)的長(zhǎng)足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]林榮瑜.變電檢修工作的注意事項(xiàng)及建議研究[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)月刊，2015（4）：104-105.

[2]郭玉良，呂廣輝，李大凱，等.變電檢修技術(shù)的運(yùn)用及注意事項(xiàng)的分析[J].中國科技投資，2014（A09）：196-196.

[3]周剛強(qiáng).變電檢修現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全控制探討[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊，2014（36）：159-160.

電工工作建議范文第3篇

一、要嚴(yán)格依法行政。

公安部門是政府的主要工作部門，也是政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的主要執(zhí)法部門。公安部門工作的好壞，不僅影響公安自身形象，而且直接關(guān)系到區(qū)委、政府在人民群眾中的形象和影響。因此，公安部門特別是與特殊人群打交道的看守所，一定要嚴(yán)格依法行政。

一是要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，行使管理職能和權(quán)限。在管理工作中既不能缺位，也不能越位和錯(cuò)位。要嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，做公安系統(tǒng)的標(biāo)兵。二是要認(rèn)真落實(shí)貫徹有關(guān)看守所方面的法律法規(guī)。如《看守所條例》、《看守所民警執(zhí)勤行為規(guī)范》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)看守所工作的意見》等法律法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格依法管理，依法辦事。三是要嚴(yán)格按照《看守所條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行被看押人員的探監(jiān)、會(huì)見親友等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮看守所的職能作用，保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行和維持社會(huì)穩(wěn)定，確保監(jiān)所安全。

二、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。

公安機(jī)關(guān)作為人民民主的工具，在懲處犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)利益方面具有無可推托的責(zé)任。作為公安機(jī)關(guān)具體職能部門的看守所，擔(dān)負(fù)著公、檢、法等政法機(jī)關(guān)羈押犯罪嫌疑人和被告人的重要任務(wù)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著地區(qū)治安拘留的任務(wù)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。這就對(duì)我們?nèi)w看守所干警的工作提出了更高的要求。因此，必須加強(qiáng)看守所公安干警隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)公安干警思想道德教育。提高他們維護(hù)國家安全和穩(wěn)定的意識(shí)；提高他們服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，維護(hù)地方穩(wěn)定的意識(shí)；提高他們維護(hù)犯罪嫌疑人人格及人身安全方面的意識(shí)。二是要加強(qiáng)公安干警的學(xué)習(xí)。使他們?cè)诔蔀榫S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定主力軍的同時(shí)，成為感化教育犯罪嫌疑人的導(dǎo)師和朋友。三是要加強(qiáng)公安干警反腐倡廉的教育。使全體看守所干警增強(qiáng)反腐意識(shí)，不被犯罪嫌疑人及其親友，用糖衣炮彈擊倒，喪失人民警察的原則，確保看守所永遠(yuǎn)成為震攝犯罪，服務(wù)人民，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工具。

三、要嚴(yán)格人性化管理

犯罪嫌疑人雖然在某些方面危害了社會(huì)，危害了部分社會(huì)成員的人身財(cái)產(chǎn)及其它利益，他們應(yīng)該受到國家法律制裁，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)他們應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。但是，他們?nèi)匀皇侵腥A人民共和國公民，他們的人身、人格權(quán)益仍然受到中華人民共和國法律的保護(hù)，因此，我們公安干警在履行看守所職能的過程中，既要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，行使管理職權(quán)，使各類犯罪分子體驗(yàn)到犯罪要承擔(dān)的社會(huì)和心理責(zé)任。同時(shí)，我們必須清楚，今天我們已經(jīng)是法制社會(huì)，我們必須依法管人，通過嚴(yán)管，達(dá)到教育目的，使全體監(jiān)管人員通過我們的監(jiān)管和教育，認(rèn)識(shí)到他們違法和犯罪對(duì)社會(huì)造成的危害，使他們自覺改造，認(rèn)識(shí)到違法犯罪對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭、對(duì)個(gè)人的危害性，主動(dòng)改造，改惡歸正，成為社會(huì)建設(shè)的一員。

同志們，看守所工作是一項(xiàng)艱苦而耐心的工作，這既是對(duì)我們工作能力、工作水平的考驗(yàn)，也是對(duì)我們依法行政、依法管理認(rèn)識(shí)的考驗(yàn)，更是對(duì)我們“以人為本”，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的考驗(yàn)。同志們身上的責(zé)任艱巨而重大，希望同志們一定要發(fā)揚(yáng)服務(wù)社會(huì)、艱苦奮斗的工作精神和工作態(tài)度，把看守所工作做好，為集寧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

電工工作建議范文第4篇

一、基本原則

(一)堅(jiān)持“四個(gè)不變”的原則。將等縣(市、區(qū))供電公司國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)到山東電力集團(tuán)公司,縣(市、區(qū))供電公司成為山東電力集團(tuán)公司的全資子公司,保持企業(yè)法人地位不變、躉售政策不變、納稅主體不變、勞動(dòng)社保關(guān)系不變。

(二)有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。整體劃轉(zhuǎn)后,供電公司全面負(fù)責(zé)縣(市、區(qū))電網(wǎng)建設(shè)與投資,為縣供電企業(yè)自我發(fā)展提供有力支撐,更好地服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(三)有利于建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的原則。整體劃轉(zhuǎn)后,供電公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一謀劃城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化發(fā)展,促進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高農(nóng)村供電可靠性和供電能力。

(四)有利于安全穩(wěn)定的原則。整體劃轉(zhuǎn)后,縣(市、區(qū))供電公司資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)、投資等由供電公司代管轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯庸芾?供電公司全面承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,按照市政府的總體部署,制定相關(guān)預(yù)案,抓好安全生產(chǎn),確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。同時(shí)充分考慮職工的切身利益,妥善處理好各種問題,確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

二、實(shí)施步驟

(一)制定計(jì)劃?？h(市、區(qū))供電公司劃歸山東電力集團(tuán)公司管理,關(guān)系到我市縣域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和建設(shè),供電公司、各縣(市、區(qū))政府要確定移交接收工作辦事機(jī)構(gòu),制定移交接收實(shí)施細(xì)則,具體負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)、接受和整合工作。

(二)清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)。市國資委、市經(jīng)信委負(fù)責(zé)做好各縣(市、區(qū))供電公司清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各縣(市、區(qū))政府要積極與供電公司協(xié)商,委托中介機(jī)構(gòu)分別對(duì)各縣(市、區(qū))供電公司進(jìn)行清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)工作,出具審計(jì)報(bào)告,審計(jì)基準(zhǔn)日初定為2012年12月31日。各縣(市、區(qū))政府對(duì)資產(chǎn)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)后出具資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)文件,辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

(三)申請(qǐng)批復(fù)。清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等基礎(chǔ)工作完成后,供電公司盡快向省電力集團(tuán)公司上報(bào)資產(chǎn)劃入請(qǐng)示,并做好爭(zhēng)取國務(wù)院國資委的批復(fù)工作。

(四)移交接收?？h(市、區(qū))供電公司移交接收工作在國務(wù)院國資委批復(fù)后,嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。為保持工作穩(wěn)定和連續(xù)性,移交接收工作過渡期間可繼續(xù)實(shí)行躉售政策,最多不超過2年。整個(gè)移交接收工作分以下三個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:移交接收階段(6個(gè)月)。主要完成財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人員及其它工作移交接收。移交階段,縣(市、區(qū))供電公司不做機(jī)構(gòu)及人員調(diào)整。移交接收后,供電公司全面承擔(dān)安全、職工穩(wěn)定責(zé)任。

1.財(cái)務(wù)、資產(chǎn)移交接收。主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、股權(quán)資產(chǎn)等各類資產(chǎn),重要資產(chǎn)的權(quán)屬證明以及負(fù)債等。

2.人員移交接收。對(duì)截至2012年12月31日在冊(cè)職工進(jìn)行調(diào)查核實(shí),摸清底數(shù),在保持人員身份不變的情況下,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行人員身份認(rèn)定,并通過供電公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示。3.其它工作移交接收。在完成財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人員移交接收的基礎(chǔ)上,進(jìn)行營(yíng)銷、物資、生產(chǎn)、檔案等專業(yè)的移交接收工作。

第二階段:機(jī)構(gòu)整合階段(6個(gè)月)。依照相關(guān)政策和程序完成工商登記注銷、變更等后續(xù)工作。

第三階段:完善提高階段(1年)。對(duì)移交接收后的業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)估、分析,找出差距和不足,制定有效整改措施,不斷提高整體管理標(biāo)準(zhǔn)和水平。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強(qiáng)劃轉(zhuǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由市政府分管市長(zhǎng)為召集人,市經(jīng)信委、市國資委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、供電公司及縣(市、區(qū))政府參加的縣(市、區(qū))供電公司整體劃轉(zhuǎn)工作聯(lián)席會(huì),辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。聯(lián)席會(huì)定期召開,研究解決劃轉(zhuǎn)工作中遇到的重大問題,確保移交劃轉(zhuǎn)工作的順利實(shí)施。

電工工作建議范文第5篇

2011年1-8月份，我處分別到峽江、吉水、安福、萬安、會(huì)昌、于都、信豐、鉛山、靖安、武寧、蘆溪11個(gè)在建和擬建大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的所在縣進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研，我們感受到，我省水庫移民安置工作總體情況良好。結(jié)合扶貧開發(fā)為特點(diǎn)，以打造移民安置示范點(diǎn)為看點(diǎn)，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整沽、管理民主”為目標(biāo)打造移民新村為亮點(diǎn)，為移民群眾的生存與發(fā)展創(chuàng)造了基本條件。特別是近幾年，我省扶貧和移民工作的整合，工作力度的加強(qiáng)，項(xiàng)目資金的傾斜，使移民在搬遷安置后獲得了可持續(xù)發(fā)展的能力。呈現(xiàn)出水庫移民工作新局面，移民新村新氣象，移民群眾新風(fēng)采。同時(shí)，我們也深深感到，由于省、市、縣的高度重視，加上我辦在工作中創(chuàng)新思路，全省大中型水庫移民的住房條件、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境等雖比搬遷前有了很大改善，但庫區(qū)要發(fā)展和穩(wěn)定，移民要脫貧和致富，其生存條件、后續(xù)發(fā)展等仍然面臨著許多困難和問題。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，運(yùn)用“退人還山”的辦法來探索仍留在庫區(qū)移民工作的新路子。

一、存在的困難和問題

1、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，生存條件差。我省是全國12個(gè)山體滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害危害嚴(yán)重的省份之一。而庫區(qū)受自然因素和水庫蓄水等人為因素的影響，庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害也存在諸多隱患。目前，全省農(nóng)村有包含仍留在庫區(qū)移民在內(nèi)的8.16萬人處于地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重地區(qū)，生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。

2、耕地面積減少，就地發(fā)展難。征地移民搬遷后，就后靠移民來說，一是人均耕地面積比搬遷前減少，生產(chǎn)安置后的土地，特別是通過抬田改造的耕地，多屬貧瘠、低產(chǎn)、旱澇災(zāi)害頻發(fā)之地，土地產(chǎn)出難以養(yǎng)活移民。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)難。扶持移民發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主要是柑、獼猴桃、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等。由于受條件和容量的限制，這些產(chǎn)業(yè)只在少數(shù)移民村和一些大戶中取得成功，且難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。加之，隨著人口的不斷增加，環(huán)境的承載能力不斷減弱，發(fā)展更加困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展成本高，效益低，維持運(yùn)行困難。

3、土地調(diào)整難度很大?，F(xiàn)行的移民安置模式主要還是以有土安置為主，有土安置就涉及到調(diào)劑土地，要調(diào)劑土地就意味著安置區(qū)本地農(nóng)戶土地的減少，因此，土地調(diào)整難度非常大。特別是現(xiàn)行政策中明確了移民有土安置耕地?cái)?shù)要達(dá)到搬遷前的人均耕地，更凸顯了這一矛盾。

4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。目前，國家對(duì)移民采取前期補(bǔ)償補(bǔ)助和后期扶持相結(jié)合的辦法，難以完全按照市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，達(dá)不到市場(chǎng)等價(jià)交換的賠償程度，因此，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)來說還是偏低。

5、整體搬遷時(shí)間跨度較長(zhǎng)。由于水利水電工程自身的特點(diǎn)，因此涉及移民一般較多且相對(duì)集中，特別是像峽江水利樞紐這類大型水利水電工程，搬遷難度大、時(shí)間跨度長(zhǎng)，更易在移民安置實(shí)施過程中引發(fā)一些問題。例如移民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方式一般是在項(xiàng)目規(guī)劃階段制定的，從項(xiàng)目規(guī)劃到項(xiàng)目核準(zhǔn)，再到移民安置工作全面鋪開，時(shí)間跨度2-3年，有的長(zhǎng)達(dá)4-5年，工程越大，時(shí)間越長(zhǎng)，人工物價(jià)上漲等各種情況變化越大，容易造成移民安置工作實(shí)際實(shí)施困難。

6、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”移民不能享受直補(bǔ)有失公平?！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”可分兩部分人：一部分是政策性的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，有些非農(nóng)移民，他們雖然戶口轉(zhuǎn)了，但仍生活居住在農(nóng)村，過著“日出而作，日落而歸”的真正農(nóng)民生活，卻無法享受現(xiàn)金直補(bǔ)，心里不平衡；還有相當(dāng)一部分“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的移民，現(xiàn)處在“種田無土地、就業(yè)無崗位、經(jīng)商無能力、生活無出路”的尷尬境地，他們要求享受現(xiàn)金直補(bǔ)的呼聲也很高。

二、導(dǎo)致問題的主要原因

造成我省庫區(qū)移民問題的原因是各方面的、復(fù)雜的，但從發(fā)展理念、政策體制、工作思路等方面看主要有以下原因。

1、在安置理念上存在偏差。一是過于片面強(qiáng)調(diào)服從國家建設(shè)的需要。由于歷史的原因，

“”期間的“政治移民”只考慮移民從聚居地搬出，很少考慮移民今后的生存和發(fā)展出路問題，集中遠(yuǎn)遷的又沒有征用足夠的土地，部分異地搬遷的移民難以融入安置地，出現(xiàn)返遷。在搬遷上采取行政手段，搞強(qiáng)迫命令和政治運(yùn)動(dòng)，忽視了移民的切身利益。二是片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽視乃至犧牲移民的利益。如安福縣東谷水電站和武寧縣下坊水電站，移民安置工作未經(jīng)移民主管部門驗(yàn)收就蓄水發(fā)電了，移民安置工作存在諸多問題，給當(dāng)?shù)卣鸵泼窆芾頇C(jī)構(gòu)的工作帶來了很大的困難，常有移民揚(yáng)言要到省政府上訪，造成了新的不穩(wěn)定因素。

2、在安置政策上不合理。一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低。由于以往受“重工程，輕移民”思想的影響，國家或業(yè)主往往以最少的投資換取最大的回報(bào)，于是在水庫淹沒處理設(shè)計(jì)時(shí)往往取規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限值，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低。二是后期扶持資金偏低。就按現(xiàn)有的國家移民后期扶持政策，移民每人每年補(bǔ)助600元，每月只有50元。這在物價(jià)上漲的情況下，顯然是杯水車薪。三是移民直接受益偏小。過去，在實(shí)際工作中，由于政策和管理體制的原因，中間環(huán)節(jié)多，一些理屬移民的資金難以全部及時(shí)到位。四是移民享受惠農(nóng)政策偏難。電站水庫淹占了移民的耕地，致使移民無法享受到國家現(xiàn)行的糧食直補(bǔ)和免農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策。另外，在我省沒有把扶貧開發(fā)和移民工作整合之前，移民由移民機(jī)構(gòu)管，享受了移民政策，沒有引起地方政府和其他有關(guān)部門的足夠重視，很多移民得到的扶貧開發(fā)項(xiàng)目和資金較少，絕大多數(shù)移民享受不到“國民待遇”。五是移民部門“孤軍作戰(zhàn)”，各有關(guān)部門難以形成合力。由于移民工作難以出政績(jī)，相反容易出亂子，因而各級(jí)各部門存在不同程度的畏難情緒，部門的項(xiàng)目和資金很少向庫區(qū)投入。僅靠移民部門孤軍作戰(zhàn)，勢(shì)單力薄，移民資金既要用于庫區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)、科技推廣、文教衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，又要用于水電路設(shè)施建設(shè)、生活困難救濟(jì)等，資金投入極為分散。

3、在工作思路上有局限。一是以前過于強(qiáng)調(diào)就地進(jìn)行土地資源開發(fā)。本

來土地資源就十分有限，加之電站水庫淹沒占地，庫區(qū)環(huán)境容量就更小，可用于移民生產(chǎn)開發(fā)的土地資源更是少之又少。但過去庫區(qū)各級(jí)在扶持移民生產(chǎn)開發(fā)上，往往局限于土地上，導(dǎo)致重復(fù)投資和重復(fù)開發(fā)，土地產(chǎn)出投資效率低；加之有的移民生產(chǎn)技術(shù)水平低下，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，即使再加大投入，也沒有多大效益。二是偏重依賴種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)。三是庫區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有社會(huì)很好納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，形成“兩張皮”。四是針對(duì)移民不同情況采取分類措施不移。五是人力資源開發(fā)滯后。

三、對(duì)策及建議

我省是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而庫區(qū)則是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困地區(qū)，移民是貧困人口中的特殊社會(huì)群體。因此，移民工作是一項(xiàng)涉及國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期而又艱巨的歷史任務(wù)，必須引起各級(jí)政府的高度重視，必須創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。

1、要進(jìn)一步提高做好水庫移民安置工作的認(rèn)識(shí)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在水庫移民中，農(nóng)民占移民總數(shù)的95％以上。因此，做好水庫移民安置工作，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要工作，是幫助移民脫貧致富、促進(jìn)庫區(qū)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求；是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、社會(huì)安定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要；是保障新時(shí)期水電事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要條件。

2、要把堅(jiān)持“以人為本”作為移民工作的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。因此，發(fā)展水利水電的成果理應(yīng)惠及作出貢獻(xiàn)犧牲的庫區(qū)，并且應(yīng)當(dāng)優(yōu)先重點(diǎn)照顧庫區(qū)移民。一方面，對(duì)于沒有按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)充分考慮移民利益的水利水電項(xiàng)目堅(jiān)決不批；水利水電項(xiàng)目移民安置工作沒有驗(yàn)收的不能蓄水發(fā)電；對(duì)于超出規(guī)劃設(shè)計(jì)造成移民利益損失的要及時(shí)足額補(bǔ)償；對(duì)于移民的利益要納入國家和地方財(cái)政預(yù)算和水電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。另一方面，對(duì)庫區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，要緊緊圍繞移民的增收、滿意度和幸福指數(shù)來開展工作，既要充分考慮當(dāng)前利益，又要考慮長(zhǎng)效機(jī)制。

3、要把退人還山作為移民工作的一個(gè)模式。庫區(qū)的退人還山，就是要以移民開發(fā)為契機(jī)，運(yùn)用退耕還林、扶貧開發(fā)等政策對(duì)移民實(shí)行分類安排，通過教育培訓(xùn)、低保、勞務(wù)輸出、移民搬遷等一系列綜合措施，分步實(shí)施，把多數(shù)人口逐步轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)去學(xué)習(xí)、就業(yè)和發(fā)展，或就地、就近轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力從事非農(nóng)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時(shí)，在穩(wěn)定承包責(zé)任制政策和群眾自愿的前提下，對(duì)田土、山林、水面進(jìn)行有序地流轉(zhuǎn)整合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和科學(xué)管理，提高勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷減少移民，減輕人口對(duì)庫區(qū)山林環(huán)境的壓力，實(shí)現(xiàn)移民脫貧致富與庫區(qū)生態(tài)建設(shè)的互利共贏、我們認(rèn)為，“退人還山”是貧困山區(qū)移民改變貧困命運(yùn)的重要出路。首先，庫區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況需要移民尋找新的發(fā)展出路貧困山區(qū)移民大多分散居住在地質(zhì)災(zāi)害重、生存條件差、空間狹小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮牡胤?，而這些地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資火、成本高、效益低，就地脫貧可以說是難上加難，且極易返貧。其次、“退人還山”有可靠的資金作保障，基本可行。這些年來，國家和省安排了不少鈴金，這些資金的使用為解決移民生產(chǎn)生活問題發(fā)揮了重要作用，但效益不盡人意。不少移民工作部門認(rèn)為，國家拿巨資用于偏遠(yuǎn)山區(qū)移民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮漠a(chǎn)業(yè)開發(fā)，移民難以直接長(zhǎng)期受益，倒不如拿出一定的資金實(shí)施“退人還山”，采取“分類安排，逐步轉(zhuǎn)移”的辦法解決庫區(qū)移民問題。我辦現(xiàn)在正在實(shí)施的深山區(qū)移民工作的成效，已經(jīng)充分表明了這項(xiàng)工作的有效性。

4、微整移民政策和完善工作機(jī)制。移民安置丁作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強(qiáng)。做好移民安置工作，必須既要落實(shí)好現(xiàn)有的移民政策，又要調(diào)整和完善現(xiàn)有移民政策，同時(shí)還要不斷完善和健全工作機(jī)制。一是要加大對(duì)移民政策的落實(shí)力度。建議將移民資金重點(diǎn)投向口糧直補(bǔ)、項(xiàng)目扶持、養(yǎng)老救助和智力移民四個(gè)方面。在項(xiàng)目扶持上，移民資金只能“雪中送炭”，不搞“錦上添花”。在資金使用上，移民資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)防把移民資金當(dāng)“唐僧肉”，嚴(yán)防亂開口子、亂批條子。二是要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)原則，統(tǒng)一全省水庫移民管理。對(duì)于全省范圍內(nèi)水庫，要不分省庫和地庫、不分大庫和中庫，統(tǒng)一確定移民扶持方式和制定投入標(biāo)準(zhǔn)。要加大超蓄淹沒和地質(zhì)災(zāi)害治理力度，確保移民生命財(cái)產(chǎn)安全，這方面工作我省正在進(jìn)行之中，并取得了很好的社會(huì)效果。三是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管合力。要把移民工作列入各級(jí)黨委政府考核評(píng)價(jià)體系，以引起其重視，同時(shí)還要各級(jí)各部門密切配合。安排到農(nóng)村的扶貧、水利、交通、以工代賑、財(cái)扶等惠農(nóng)資金，要按照移民人口占農(nóng)村人口的比例切塊安排，打捆使用。四是要將庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一納入各地的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

5、探索安置新思路，建立長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制

當(dāng)前我國對(duì)農(nóng)村移民征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照被征用土地前3年平均年產(chǎn)值的基數(shù)乘以規(guī)定的倍數(shù)計(jì)算出來的，這種計(jì)算方法只考慮了土地生產(chǎn)力的價(jià)值，沒有體現(xiàn)土地使用權(quán)的價(jià)值，在計(jì)算農(nóng)村移民征地補(bǔ)償投資時(shí)還應(yīng)考慮土地使用權(quán)的權(quán)益價(jià)值。因此，一是完善征地補(bǔ)償政策。誠然，有土安置是移民搬遷最安全、最保險(xiǎn)的一種安置方式，然而，隨著土地資源越來越珍稀，調(diào)整土地難度越來越大，這一方式的實(shí)際可操作性正逐步減弱。所以，對(duì)土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)隨著土地年產(chǎn)值的提高而提高，二是探索建立水庫移民與水利水電工程的長(zhǎng)期依存關(guān)系。水利水電工程業(yè)主幫助失地農(nóng)戶轉(zhuǎn)型，培訓(xùn)其他生產(chǎn)技能，開發(fā)利用水庫相關(guān)生產(chǎn)資料等方法，減少了水庫移民安置對(duì)土地的需求，進(jìn)一步發(fā)揮和分配資源優(yōu)化配置帶來的經(jīng)濟(jì)效益。三是試點(diǎn)實(shí)行一次性補(bǔ)償與長(zhǎng)期補(bǔ)償相結(jié)合的方式進(jìn)行征地補(bǔ)償制度。考慮到移民搬遷安置后的生產(chǎn)生活的恢復(fù)和發(fā)展需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，條件成熟的地方可以參照其他省區(qū)的做法，對(duì)失地移民的土地補(bǔ)償改一次性補(bǔ)償為長(zhǎng)期補(bǔ)償。讓移民群眾真正分享水庫工程的效益。四是強(qiáng)化對(duì)移民后期扶持的力度，幫助他們恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平，盡快達(dá)到或超過原有生活水平，解決移民的后顧之憂。

6、規(guī)范業(yè)主行為，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感

業(yè)主投資，要有回報(bào)，毋容置疑。但業(yè)主是一次投資，長(zhǎng)期受益。移民是特殊的群體。所以，移民在享受國家后期扶持政策關(guān)懷的同時(shí)，我們的業(yè)主要懂得感恩，在享受投資回報(bào)的過程中，要感恩移民，回報(bào)社會(huì)。為保障移民的權(quán)益，我們?cè)谄鸩葜贫ā督魇〈笾行退姽こ探ㄔO(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理實(shí)施辦法》中，明確規(guī)定“移民安置驗(yàn)收合格后，組織單位或主持單位應(yīng)出具合格證書。有關(guān)單位憑合格證書方可對(duì)大中型水利水電工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。移民安置未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，有關(guān)單位和部門不得對(duì)大中型水利水電工程主體工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。”

總之，要想做好移民安置工作，我們各級(jí)移民主管部門要給移民一個(gè)“清清楚楚的政策”，一個(gè)“明明白白的流程”，一個(gè)“規(guī)規(guī)矩矩的操作”，一個(gè)“公公正正的結(jié)果”，一個(gè)“實(shí)實(shí)在在的保障”。移民工作者要練就“三勤四心”基本功，即：手勤、腿勤、嘴勤，誠心、細(xì)心、婆心、暖心。作為移民工作機(jī)構(gòu)，要按照國家和省里的有關(guān)法規(guī)和政策，與省直有關(guān)部門密切配合，力求做到：在前期工作階段，要充分維護(hù)移民群眾的知情權(quán)、尊重當(dāng)?shù)卣脑捳Z權(quán)、審查安置規(guī)劃的可行性、把握連帶影響的可控性；在安置工作階段，要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、把握實(shí)施進(jìn)度、協(xié)調(diào)重大問題、維護(hù)工作秩序；在驗(yàn)收工作階段，要嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收、認(rèn)真履行政府審計(jì)、按時(shí)落實(shí)安置條件、如實(shí)評(píng)價(jià)安置效果。