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城市旅游發(fā)展范文第1篇

【關鍵詞】優(yōu)秀旅游城市；城市旅游；誤區(qū)；建議

一、中國優(yōu)秀旅游城市的由來與數量增長

1995年3月15日國家旅游局發(fā)出《關于開展創(chuàng)建和評選中國優(yōu)秀旅游城市活動的通知》（旅管理發(fā)[1995]046號），決定開展創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動，由此正式拉開了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動的序幕，緊接著就轟轟烈烈地展開了。1998年，國家旅游局發(fā)出《關于印發(fā)〈中國優(yōu)秀旅游城市驗收辦法〉的通知》，對中國優(yōu)秀旅游城市的驗收工作做出了具體規(guī)定和要求。1999年1月，中國第一批優(yōu)秀旅游城市誕生。其后，數量急劇增加，并有愈演愈烈的趨勢。截止2005年底，我國已有246個城市被評為中國優(yōu)秀旅游城市，數量已超過全國城市總數的1/3。具體數量增長與行政等級分布概況如表所示：

二、中國優(yōu)秀旅游城市的城市旅游整體發(fā)展簡況

由以上表格可以看出中國優(yōu)秀旅游城市在數量上發(fā)展比較迅速，并且不同行政等級的城市都有較大比例成為優(yōu)秀旅游城市?？梢哉f，中國優(yōu)秀旅游城市群體已基本成為中國旅游業(yè)發(fā)展的重頭戲。

關于城市旅游，至今尚無一致的概念界定。但一般認為，城市旅游是指以城市為目的地進行的包括城市觀光游憩、商務會展、度假娛樂等在內的一系列審美或愉悅活動。優(yōu)秀旅游城市的評定要求城市的旅游景區(qū)、景點、基礎設施、服務、環(huán)境等旅游功能的完善。而且城市往往是一個區(qū)域的入口和旅游線路以及旅游流的集散地，所以總體來說，中國優(yōu)秀旅游城市不僅作為旅游目的地獲得了發(fā)展，而且還作為各個旅游線路的樞紐促使其對區(qū)域旅游的支撐功能得到了較大發(fā)展。但是，現實的優(yōu)秀旅游城市群體中確實還存在著較嚴重的城市旅游發(fā)展不平衡現象。

如今中國優(yōu)秀旅游城市的城市旅游發(fā)展基本呈現出兩種狀況：一種是比較知名的傳統(tǒng)旅游目的地城市（如北京、西安、杭州等）和經濟比較發(fā)達的新興旅游目的地城市（如青島、大連、深圳等），其城市旅游發(fā)展較快，也相當成功，已經成為中國重要的旅游目的地城市。另一種是一些非傳統(tǒng)旅游目的地城市，且處于經濟落后區(qū)域的城市，其城市旅游在區(qū)域內某些知名景區(qū)的帶動下獲得了發(fā)展，但他們仍未成為旅游熱點城市（如鄭州、長沙等）。這些占數量多數的地級、縣級優(yōu)秀旅游城市在其城市旅游發(fā)展過程中常常走入一些發(fā)展誤區(qū)，從而使其長期不能發(fā)展成為有特色的旅游目的地城市。他們空有優(yōu)秀旅游城市榮譽稱號，卻始終沒有太大的旅游吸引力。這些城市旅游發(fā)展中存在的問題嚴重影響了中國優(yōu)秀旅游城市群體的總體水平，并且不利于更好地帶動中國整體區(qū)域旅游事業(yè)的發(fā)展。這些問題亟待解決。

三、中國優(yōu)秀旅游城市的城市旅游發(fā)展中存在的誤區(qū)與現象

由上面的表格可以看出：中國優(yōu)秀旅游城市眾多，其中副省級以上城市均已是優(yōu)秀旅游城市，占城市數量主體的地級、縣級城市通過評審的數量也在逐步增加。在這種快速發(fā)展勢頭下，難免會出現一些城市旅游發(fā)展誤區(qū)與不和諧現象。

（一）城市旅游發(fā)展方向的目標錯位現象

由于國家評定優(yōu)秀旅游城市是按照《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標準》(以下簡稱《標準》)來打分并按其分值來確定結果的，許多城市特別是非傳統(tǒng)旅游目的地城市、普通中小城市，為了爭得和維持其優(yōu)秀旅游城市稱號，不惜把自己的旅游發(fā)展目標定位于這些死板的標準上。他們不顧自身的旅游資源、旅游環(huán)境等客觀狀況，盲目按照《標準》進行大量的旅游投資與項目開發(fā)，試圖得到高分值，偏離了城市旅游發(fā)展的正確方向。

（二）城市旅游發(fā)展動機的急功近利現象

由于人們習慣認為：城市的榮譽稱號越多，就表示其進步；官員為官一任，如果能為該城市多爭創(chuàng)一個榮譽稱號，就能代表其政績顯赫。于是出現很多城市為了通過旅游城市評定，就不計較長遠利益影響，功利性地盲目上一些缺乏科學論證的大項目。如，到處開發(fā)旅游資源，大肆創(chuàng)造人造旅游資源，建造主題公園，盲目投資增加酒店、娛樂中心等等。結果不但城市的實際旅游吸引力沒有因此而增加，并且造成了巨大的投資浪費。

（三）城市旅游發(fā)展模式的盲目模仿現象

國家旅游局的《標準》為旅游城市的城市旅游發(fā)展提供了統(tǒng)一的參照項目。各旅游城市在旅游發(fā)展中，其城市生態(tài)環(huán)境、旅游交通等基礎設施支持系統(tǒng)在某些方面有些相似尚可理解，但現實中的旅游城市往往習慣于引用經驗和盲目模仿。一個城市的旅游發(fā)展成功創(chuàng)新很快就會被多個城市照搬或模仿，并且可能涉及到基礎設施系統(tǒng)、旅游產品系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)等旅游系統(tǒng)的各個方面。結果造成中國的優(yōu)秀旅游城市雖然數量上劇增，但除了少數特色旅游城市特別是副省級以上省會城市外，其他的似乎是一個模子造出來的，這使中國的優(yōu)秀旅游城市成為批量生產，多數地級、縣級優(yōu)秀旅游城市的城市旅游缺乏特色。

（四）城市旅游功能主題的模糊化現象

由于優(yōu)秀旅游城市的稱號只能源于《標準》的評定，這致使許多旅游城市只是一味參照《標準》去發(fā)展城市旅游，結果搞成了無主題、無特色的多樣化發(fā)展。很多城市本身旅游資源非優(yōu)，而是借助于該區(qū)域內某些景點的拉動，使其旅游職能獲得較大發(fā)展，于是通過了優(yōu)秀旅游城市評審。但其決策者卻把該城市當成極具旅游吸引力的旅游目的地城市來開發(fā)，集中全力開發(fā)城市旅游產品，而忽視其區(qū)域旅游媒介功能。結果是城市旅游吸引力沒增加，城市對區(qū)域旅游的旅游功能也沒突出出來，失去其自身特色，走向平庸化道路。相反的，有些有旅游開發(fā)潛力的優(yōu)秀旅游城市，如歷史文化名城，卻不能進行深度開發(fā)，造成城市作為旅游目的地其優(yōu)勢不能突出，甚至出現“優(yōu)秀旅游城市無旅游”的現象。旅游功能定位、發(fā)展主題的不明確是地級、縣級優(yōu)秀旅游城市常出現的現象。

四、政策性建議與對策

（一）評定政策的改進與完善

1．嚴把評審關，不求數量，但求質量

中國優(yōu)秀旅游城市是根據驗收得分高低并結合對海內外旅游者的抽樣調查結果評定出來的，其中有些成分帶有一定的主觀性，如《標準》中的“發(fā)展健康有序；有成果；效果明顯”等字眼。當初國家旅游局決定開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動的初衷無疑是想通過城市旅游發(fā)展帶動城市及其相關區(qū)域的總體發(fā)展。但是當其數量和比例達到了一定程度后，要達到這個目的，就必須在質量上下功夫，使他們真正成為區(qū)域內的特色旅游城市和區(qū)域旅游發(fā)展的先鋒和引導。從國家評選角度說，應嚴把評審關，杜絕濫竽充數。城市也應從自身長遠利益出發(fā)，避免盲目攀比，要創(chuàng)建真正的優(yōu)秀旅游城市。

2．完善評定標準，實行旅游城市星級等級制度

社會在發(fā)展，旅游也在發(fā)展，《標準》也應與時俱進。從圖表中可以看出，不同行政級別的城市都參與評定，并且副省級以上城市已經100%成為優(yōu)秀旅游城市。如今我們看優(yōu)秀旅游城市的旅游發(fā)展水平在一定程度上是看其行政級別，然而行政級別并不能完全代表其城市旅游發(fā)展的真正水平和旅游吸引力?，F實中很多優(yōu)秀旅游城市的旅游吸引力并不大，同時，也有一些歷史文化名城卻并非優(yōu)秀旅游城市。數量過多的優(yōu)秀旅游城市使我們很難區(qū)分、識別其旅游吸引力大小，所以很有必要對優(yōu)秀旅游城市群進行進一步的級別劃分，就像星級酒店、星級景區(qū)一樣，實施星級等級制度。對其城市旅游發(fā)展的品位、特色、吸引力等進行合理評價。

（二）城市旅游的特色化塑造

1．端正目標，特色發(fā)展

城市旅游發(fā)展更重要的是帶動城市甚至區(qū)域旅游的真正發(fā)展，不能僅以創(chuàng)建和維持優(yōu)秀旅游城市稱號為目標，而應以增加城市旅游吸引力，成為具有個性化、特色化的旅游城市為目標。這樣的目標才是理性的，才能真正實現旅游發(fā)展的意義。

2．目光長遠，合理投資

在現實中，并不是說旅游投資越多，其旅游業(yè)就能發(fā)展得越好。毫無特色的一些項目投資，起不到吸引旅游者的作用時，它也許只是一個普通的設施，甚至可能被荒廢。只為樹立形象工程的投資，即便是開始風靡一時，也很難成為成功促進城市旅游長期發(fā)展的有效投資。所以，應在對旅游市場調研的基礎上，上一些有市場和長久吸引力的旅游發(fā)展項目。

3．獨辟蹊徑，謹慎模仿

城市旅游發(fā)展成功的優(yōu)秀旅游城市很多。他們的成功絕不是因為相互模仿，而是他們都有其獨特的地方吸引著旅游者。學習經驗是件好事，但一味抄襲模仿卻起不到預期效果。學習借鑒的應該是基本的發(fā)展思想和策略，而具體的措施則要根據自身的實際開展。例如城市景觀的地方化，舉辦傳統(tǒng)或現代地方特色的節(jié)事活動等。

4．主題明確，專而不泛

許多城市往往習慣于旅游全方面發(fā)展，結果功夫沒少下，效果卻不好。如今中國的優(yōu)秀旅游城市數目劇增，除了少數大城市的旅游特色已經形成外，其余中小型城市多數尚未顯示出自身的獨特性。隨著旅游業(yè)的進一步發(fā)展，這些城市要想獲得城市旅游的突破性進展，就很有必要走旅游功能主題化的道路。城市旅游主題不僅可以體現在城市景觀、旅游景區(qū)景點上，而且還可以體現在游憩娛樂、節(jié)事活動甚至是旅游媒介服務上。特色突出的一方面往往就可以帶動整體發(fā)展。優(yōu)秀旅游城市應該根據自身情況，加強城市旅游的主題化發(fā)展，而不是喊著特色化發(fā)展的口號，走著大眾化的道路。

結語

隨著中國優(yōu)秀旅游城市數目的增加，城市旅游的發(fā)展明顯出現了兩極分化。大多數特別是地級、縣級優(yōu)秀旅游城市在走著大眾化發(fā)展道路，這造成他們之間相互區(qū)別不大，各自特色極不明顯。各個優(yōu)秀旅游城市不應拘泥于一個空洞的稱號，而應根據自身旅游資源的秉賦數量、規(guī)模、級別、品味、旅游價值和自身在區(qū)域中的旅游職能等狀況積極找到適合自身的特色化旅游發(fā)展方向。

[參考文獻]

[1]張蕾.中國優(yōu)秀旅游城市體系分析[J].城市問題，2005，（5）.

城市旅游發(fā)展范文第2篇

關鍵詞:事件旅游;城市旅游;積極影響;消極影響

一、前言

事件旅游專指以各種節(jié)日､盛事的慶祝和舉辦為核心吸引力的一種特殊旅游形式｡事件的種類繁多,對于旅游發(fā)展來說,事先經過策劃的事件是研究的重點,根據事件活動的性質不同大體可以分為四類:文化娛樂型､體育賽事型､博覽展會型､商務會議型｡

城市作為現代文明的標志,具有良好的軟硬件環(huán)境,是多種功能的集合體｡事件旅游之所以和城市相聯系,在于事件旅游資源對城市場所的依托性,以及城市旅游資源對事件旅游活動的補充性｡通過城市的中介,以及事件活動的依托,事件旅游和城市旅游獲得了融合的可能｡事件旅游是城市旅游活動的一個重要方面,事件活動在城市旅游發(fā)展中起著重要作用｡

二、積極影響

1.完善城市基礎設施

為了事件活動的成功舉辦,各主辦城市都會加大對城市基礎設施建設的投資力度,增加大量的新建和改､擴建工程｡道路建設是基礎設施建設的重點｡活動舉辦期間將會帶來大量的流動人口,巨大人流的疏散問題對城市的道路交通提出了很高的要求｡因此,需要對城市的交通道路設施進行全面的改造｡這必然加速城市完善基礎設施的步伐,據統(tǒng)計昆明世博會使昆明城市基礎設施建設加快十年｡

2.重塑城市的形象､品牌

城市形象､品牌是城市旅游發(fā)展的關鍵因素,是城市旅游的象征,是旅游者感知､認知的印象｡城市形象在很大程度上就是城市作為終極目的地的城市旅游形象｡城市舉辦事件活動實際上是一種手段,一種策略:即傳播城市形象的手段,塑造城市品牌的營銷策略｡舉辦大型活動就是目的地形象的塑造與完善的過程｡同時,由于大型活動在舉辦期間的強勁宣傳,不僅使更多更廣的人通過各種媒介或實地游覽對城市留下深刻印象,而且通過一幕幕生動活潑的活動場面讓人感覺到一座城市的生機和活力,從而在短期內強化了美好的城市形象,提高了城市的知名度､美譽度｡悉尼的“綠色奧運會”為悉尼乃至澳大利亞塑造了可持續(xù)發(fā)展的積極形象｡

3.促進城市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

城市旅游業(yè)發(fā)展的一個重要目標就是實現其可持續(xù)發(fā)展,事件活動比其他形式的旅游活動對于城市旅游業(yè)的發(fā)展更具有可持續(xù)性｡

(1)帶動旅游支持系統(tǒng)的完善

旅游支持系統(tǒng)的完善包括硬件和軟件兩個方面:舉辦大型事件所帶來的巨大投資規(guī)模效應,極大地改善了舉辦地旅游基礎設施硬件的建設,促進了旅游業(yè)的進一步成熟與發(fā)展｡雅典奧運會期間,希臘的旅游接待設施得到了長足的發(fā)展｡希臘政府原先一些限制飯店業(yè)發(fā)展的政策被取消,新增四星及五星級酒店床位5000多張,原有酒店也得到了改善和維護｡同時,為了迎接國內外游客的到來,對旅游業(yè)從業(yè)人員進行大規(guī)模的禮儀､外語等知識的培訓｡雅典奧運會前,除對旅游業(yè)人員和志愿者進行培訓之外,對一向名聲不佳的雅典出租車司機進行了禮儀訓練,提高了出租車司機的素質｡

(2)增加城市旅游吸引物,豐富城市旅游資源

城市中的自然資源､人文和社會資源具有一定的旅游吸引力,是城市旅游發(fā)展的基礎｡然而,在旅游者日益偏好動態(tài)性､參與性､體驗性旅游活動的今天,單純靜態(tài)吸引物的旅游吸引力正逐漸降低｡因此,參與性強､豐富多彩的事件活動成為了城市旅游吸引物體系中的一種新類型｡它的出現增加了城市旅游吸引物,豐富了城市旅游資源,實現了城市旅游資源動､靜的完美組合｡

(3)促進旅游產品系列升級

首先,在事件活動策劃階段,針對即將到來的大量游客,旅游部門精心設計和開發(fā)具有濃郁本地特色的旅游產品系列｡完善觀光旅游､文化旅游､科技旅游､生態(tài)旅游､民俗旅游等旅游產品,即使旅游者在旅游的過程中充分了解當地的文化,在這一過程中旅游部門也完善和提升了本地的旅游產品系列｡

其次,在事件活動結束之后,利用已有的資源,包括設施資源､人脈資源､環(huán)境資源等大力發(fā)展會展旅游､商務旅游等高端旅游產品｡悉尼在奧運會后會展旅游持續(xù)增長｡按會議數量計算,悉尼從1999年的排名第7升到了2000年排名第4,超過法國､西班牙､意大利等旅游目的地｡同時,由于這種會議旅游的快速增長,促進了澳大利亞旅游產業(yè)結構的調整｡

(4)調節(jié)淡旺季結構,使淡季不淡

當前有一個問題在困擾著某些旅游地,那就是如何使旅游淡季的客源照樣充足｡事件活動中除文化娛樂型季節(jié)性明顯之外,其他三種類型如體育賽事型､博覽展會型和商務會議型季節(jié)性較差,一年四季都可以舉辦｡其原因在于展會旅游和賽事旅游專業(yè)性要求較高,以專業(yè)人士及受興趣影響的觀眾游客為主要目標客源,對閑暇時間充足度要求不高,很多情況下是與參與者的業(yè)務､工作､興趣特長等結合在一起的;同時,受氣溫條件影響也較小｡

三、消極影響

我們在充分肯定事件活動積極作用的同時,也必須清醒地認識到其中的消極作用,即事件活動可能會對目的地社會造成消極影響,主要包括:

1.非受益人群生活受損

(1)對生態(tài)環(huán)境的不利影響｡一個城市的承載能力是有限的,當超過一定的限度時,就可能影響到環(huán)境的均衡｡事件活動期間,大量的人口將涌入舉辦地,對城市的交通､垃圾處理､生態(tài)環(huán)境等方面形成壓力｡

(2)影響居民的福利｡事件旅游者在目的地的一系列活動都要占用當地的設施,一些事件旅游的舉辦地可能是貧窮地區(qū),為了接待游客,當地政府可能拿出一部分資金建設旅游基礎設施,可能會減少本地居民的福利,游客還會給目的地帶來噪聲污染,減小他們的生活空間｡

(3)事件活動期間,舉辦地可能會出現通貨膨脹｡由于大量的投資刺激了消費,使舉辦地可能會出現市場上產品供不應求的局面,特別是與事件直接消耗的產品及相關的服務業(yè)方面的集中大量消費｡同時,大量游客涌入目的地一些特有的產品也可能因為游客的增加造成了需求的增加,從而出現產品缺乏或價格上漲,損害了當地居民的利益｡在經濟杠桿的作用下,可能出現通貨膨脹｡2000年悉尼奧運會期間,其旅館､旅游､食品價格上漲近3倍,引起當地居民和旅游者的強烈不滿｡

2.低谷效應

國內外舉辦事件活動的案例告訴我們:事件活動的舉辦通過直接投資對旅游業(yè)發(fā)展拉動越大,在事件活動投資期結束（通常在事件結束后）對主辦地的旅游業(yè)帶來的沖擊越大,這就是低谷效應｡以澳大利亞為例,在2000年第三季度和第四季度旅游住宿業(yè)供給量比1999年同期增加3%,但包括奧運會主辦城所在地的新南威爾士州也出現了出租率下降,說明對奧運會旅游需求效應的預期高于實際情況｡因此,我們應該認識到旅游需求在奧運會舉辦的短時間內集中爆發(fā)具有暫時性,在對旅游飯店等大規(guī)模固定資產投資決策時不能以奧運會“20天”的異常旅游需求作為依據,而是應根據旅游業(yè)的長期發(fā)展進行投資｡

3.擠出效應

事件旅游的擠出效應是針對事件活動主辦地在事件活動籌建階段和事件活動期間對旅游活動的擠出｡擠出的旅游者包括:(1)參加與事件活動無關的會議､展覽等商務旅游者｡(2)由于籌建和舉辦事件活動而放棄到主辦地旅游的普通旅游者｡例如,2000年悉尼奧運會使悉尼市所在的新南威爾士州的國內過夜旅游者總數和國內過夜旅游者停留天數比1999年分別下降1.6%和1.4%｡(3)主辦地居民外出旅游以逃避事件｡如2000年悉尼奧運會期間第一次出現了“反旅游”的問題,即大量的居民為躲避大規(guī)模人流,紛紛逃離所居住的城市｡

參考文獻:

［1］羅秋菊.事件旅游研究初探［J］.江西社會科學,2002(9).

［2］潘文焰.上海大型活動旅游現狀和發(fā)展研究［D］.上海師范大學碩士學位畢業(yè)論文,2005.

［3］鄒統(tǒng)釬.奧運會的旅游效應分析［J］.商業(yè)經濟與管理,2005(4).

［4］沈雪松.算算日本世博會的明細賬［J］.國際市場,2004(3).

［5］李玉新.節(jié)慶旅游理論及青島市節(jié)慶旅游發(fā)展研究［D］.青島大學碩士學位畢業(yè)論文,2003.

［6］張鯤,史兵.北京舉辦奧運會的通貨膨脹及控制研究［J］.體育科學,2002(22).

城市旅游發(fā)展范文第3篇

關鍵詞　科技旅游旅游資源 “旅游即城市” 科學文化素養(yǎng)

21世紀是知識經濟時代，科學技術在人們的工作、學習和生活中，扮演著越來越重要的角色。隨著科學技術的迅速發(fā)展以及人們知識層次與生活水平的不斷提高，現代人對旅游的要求越來越高，單純的觀光旅游或者簡單的吃喝玩樂型旅游已不能滿足要求?？萍悸糜巫鳛橐环N集知識性、趣味性、教育性和休閑性為一體的新興旅游形式，正越來越受到人們的青睞，并逐漸成為現代旅游業(yè)新的增長點，成為各國、各地區(qū)爭相開發(fā)的一個朝陽產業(yè)。

科技旅游是將科技與旅游有機結合的一種高層次文化旅游類型。它以“科技”為旅游吸引物，通過科技推動旅游，通過旅游傳播科技。科技旅游的主要形式包括科技場館游、現代科技園區(qū)游、教育科研場所游、古建文物遺跡游、自然景觀科考游等。我國的科技旅游隨著20世紀后期參觀“社會主義新農村”樣板――華西村和廣東省農業(yè)科普旅游的出現而逐漸興起。進入21世紀后，國內各地陸續(xù)開展了科技旅游的開發(fā)與推廣。例如，北京以中關村為中心推出包括現代工業(yè)、現代農業(yè)、電子信息、電腦網絡、航空航天、能源交通、氣象地質、環(huán)境保護、古代科技在內的多條科技旅游專線。南京鋼鐵總公司推出“鋼鐵是怎樣煉成的”，工業(yè)旅游。浙江秦山核電公司推出“電科技游”，中科院科學國際旅行社推出科學考察探險旅游等。目前我國各地科技旅游產品開發(fā)正在起步且發(fā)展勢頭良好。在當前金融危機形勢下，大力發(fā)展科技旅游，對提升城市旅游功能、促進我國旅游產業(yè)轉型等都具有重要價值。

1　大力發(fā)展科技旅游的意義

國家旅游局提出要在2020年建成世界旅游強國的發(fā)展目標，江蘇省政府明確提出2010年在全國率先建成旅游強省的發(fā)展目標，蘇州、無錫等地方政府也提出要建成國內外著名旅游強市。在當前我國旅游業(yè)正從觀光型向復合型、從傳統(tǒng)型向現代型的轉型時期，各地區(qū)在推進傳統(tǒng)旅游產業(yè)發(fā)展的同時，充分挖掘當地科技旅游資源，開發(fā)科技旅游產品。大力發(fā)展科技旅游，至少具有以下幾方面的重要意義：

1.1有利于城市旅游產業(yè)結構調整

科技旅游集經濟效益與社會效益為一體，有利于推進城市旅游產業(yè)結構調整和經濟增長方式轉型。提升旅游文化品位和產品檔次，延長旅游產業(yè)鏈，培育旅游產業(yè)群，提高城市旅游業(yè)的核心競爭力和旅游綜合效益，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2有利于推進“旅游即城市”戰(zhàn)略

旅游業(yè)是城市的“窗口”和“名片”。科技旅游有利于推進“旅游即城市”戰(zhàn)略。使旅游發(fā)展與城市科技發(fā)展和經濟結構調整融為一體，有利于宣傳當地高科技企業(yè)、科研院所、非物質文化遺產和高新科技成果，優(yōu)化城市旅游環(huán)境，打造城市旅游特色，增強中心城市的吸引力，提升城市形象及知名度。進一步發(fā)揮旅游產業(yè)在整個城市全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展中的拉動作用，實現城市旅游和旅游城市的完美結合，實現城市科技與社會、人與自然的和諧發(fā)展。

1.3有利于提高公眾科學文化素養(yǎng)和社會責任感

科技旅游將旅游與科技有機結合，集科學性、知識性、教育性為一體，有利于拓展科普教育的領域，在寓教于樂中普及科學知識，獲取科技信息，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神，破除封建迷信。形成崇尚科學、追求真理、尊重事實、鼓勵創(chuàng)新的良好風尚；有利于增強貫徹落實科教興國戰(zhàn)略、加快發(fā)展科學技術的自覺性和緊迫感；有利于市民了解現代科技給人類生活帶來的巨大變革和改革開放的巨大成就，激發(fā)對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛；有利于增強旅游者的科技意識、節(jié)能意識、環(huán)保意識和社會責任感，提高公眾的科學文化素養(yǎng)。

2　促進城市科技旅游發(fā)展的若干建議

2.1重點打造一批具有地方特色的科教旅游場所

加強城市科技旅游基地建設，重點打造一批具有地方特色的科技旅游景點和場所，使科技旅游成為當地的“城市名片”。

例如，無錫是中國民族工商業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地，發(fā)掘、保護、修繕和開發(fā)好無錫地區(qū)眾多的工業(yè)遺址，對于傳承工商精神、彰顯城市特色、弘揚地方文化具有深遠意義。建議打造無錫民族工業(yè)發(fā)祥地旅游品牌，利用茂新面粉廠舊址修建“中國民族工商業(yè)博物館”，利用永泰絲廠遺址建立“無錫絲綢博物館”，整合多家紡織廠遺址建立“中國紡織博物館”，利用大窯路窯群遺址建立“古窯博物館”。同時，利用尚德太陽能、無錫小天鵝等具有較高知名度和科技含量的企業(yè)，大力開發(fā)現代工業(yè)科技旅游，并將科技旅游納入具有旅游價值的高新技術企業(yè)建設和發(fā)展規(guī)劃。

將開拓農業(yè)生態(tài)科技旅游與解決“三農”問題、增加社會就業(yè)相結合，與產業(yè)結構調整創(chuàng)新相結合，按照“規(guī)劃、規(guī)模、規(guī)范”的要求，整合和發(fā)展特色農業(yè)生態(tài)科技旅游，實現都市農業(yè)旅游新突破。

加強非物質文化遺產旅游點建設。充分挖掘當地非物質文化遺產中的科技含量，科學利用各級文物保護單位開展科技旅游。例如，針對無錫地區(qū)非物質文化遺產，建議將鴻山遺址公園建成能與兵馬俑、三星堆媲美的世界一流公園，打造吳文化發(fā)源地品牌，建設非物質文化遺產展示館、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化博物館、中國泥人博物館、古運河博物館、陽山地質遺址公園等。

將科普教育基地建設與科技旅游基地建設緊密結合。充分利用省級、市級科普教育基地資源開展科技旅游活動；利用科技館、青少年科技活動中心等場所的科普教育功能，開辟科學實驗室、發(fā)明創(chuàng)造工作室和科技作品陳列室；加強各區(qū)、街道科技特色場館建設，避免科技場館內容雷同。

2.2加強科技旅游人才隊伍建設，提升科教旅游服務水平

從事科技旅游的人員素質直接關系到接待質量，而接待質量直接關系到科技旅游產品的壽命?？萍悸糜我髮в位蛑v解員具有豐厚的專業(yè)科技知識，能準確傳遞科技信息，回答游客的各種提問，讓游客不僅“知其然”，而且“知其所以然”；同時又要求他們具有高超的講解技巧，能將復雜玄妙的科學原理以通俗易懂的方式表達出來；此外，還要善于營造生動活潑的講解氣氛，并能示范或指導游客進行一些動手型的操作實驗。

鑒于科技旅游中科技知識的專業(yè)性。專職導游需經科技專業(yè)知識系統(tǒng)培訓后上崗，以提高他們的知識水平和服務技能，促進科技旅游服務人員的專業(yè)化。同時，建議聘請知名專家教授、老科技工作者擔任旅游項目的科技指導，聘請專業(yè)技術人員擔任兼職導游。聘請相關專業(yè)大學生擔任志愿者。這樣更有利于準確傳遞科技信息，準確解答游客提出的各類與科技有關的問題。

2.3開展科教旅游資源與產品的系列化開發(fā)與營銷

大力推進與科技旅游相關的科普創(chuàng)作活動，組織專業(yè)人員對所在地科技旅游資源進行系統(tǒng)研究，編寫和開發(fā)相關科普類說明書、手冊、書籍、光盤、旅游指南、旅游紀念品等，向游客免費發(fā)放或供游客選購，形成有利于科普宣傳的“后旅游效應”。將科技旅游與其他旅游形式有機結合，打造“食、住、行、游、購、娛”六大要素體系，形成旅游產業(yè)鏈，進一步提高科技旅游活動的經濟、社會效益。

創(chuàng)作一部介紹城市地方歷史與非物質文化遺產的劇目或宣傳片，將觀看宣傳片和劇目演出納入旅游活動項目，將城市歷史和文化以生動的形式介紹給國內外游客。例如，無錫市可充分整合該地區(qū)獨有的錫劇、吳歌、道教音樂、惠山泥人、錫繡、宜興紫砂陶藝、手工刻紙藝術、無錫紙馬、無錫竹刻、宜興梁祝傳說、民間傳統(tǒng)舞蹈男歡女喜等國家級、省級非物質文化遺產，創(chuàng)作劇目或宣傳片，每晚向來錫游客免費演出和播放等。通過這一活動，讓游客對旅游城市的歷史和文化有更全面的了解，從而提升城市的形象和知名度。

在面向其他地區(qū)爭取客源的同時，要加強本市旅游客源市場的開發(fā)。配合一年一度的科普宣傳周活動，大力宣傳、推介和組織市民參與科技旅游。將科技旅游與學生春游、秋游相結合，提高春游、秋游的層次、意義和科技含量，形成當地較為穩(wěn)定的科技旅游市場。開展網絡旅游宣傳與推介。建立旅游景點與游客的網絡互動交流平臺，拓展游客反饋意見的渠道；開設旅游項目的網上預定等服務。

城市旅游發(fā)展范文第4篇

關鍵詞：宜賓；低碳旅游；必要性；建議

隨著全球氣候變暖等一系列自然變化引發(fā)的環(huán)境問題日趨嚴重，如何控制溫室氣體的排放，已經成為全球所關注的焦點問題，其中發(fā)展低碳經濟也成為全球各國發(fā)展經濟的戰(zhàn)略重點，隨著人類生態(tài)文明建設的發(fā)展，“低碳”概念正逐漸影響著人類的各種生產和生活方式。中國是二氧化碳排放量最大的國家之一，正面臨著經濟快速發(fā)展和碳減排的雙重壓力，而旅游業(yè)作為綠色產業(yè)，能在一定程度上促進中國低碳經濟的發(fā)展。

宜賓市位于川滇黔結合處，川南地區(qū)的交通樞紐，是一座以煤為主要能源的城市，污染型企業(yè)較多，長期的不沽生產方式和特殊的盆地地形，導致環(huán)境污染十分嚴重。根據國家環(huán)保總局的數據，宜賓市在2004年，連續(xù)兩年被列入十大空氣污染嚴重城市。為此，宜賓通過各種措施改善宜賓的污染問題，要徹底改變宜賓市環(huán)境污染現狀，實現清潔生產，低碳旅游是宜賓旅游產業(yè)發(fā)展的必然選擇。經過十年的努力，宜賓的環(huán)境污染問題得到有效整治，依托豐富獨特的旅游資源，旅游業(yè)取得迅猛發(fā)展。近兩年來，針對宜賓市旅游景區(qū)開發(fā)建設不足、市場吸引力不強，政府已出臺優(yōu)惠措施，吸引企業(yè)投資旅游作為突破，以規(guī)劃引領發(fā)展，招商推動建設，開發(fā)打造景區(qū)，服務創(chuàng)造環(huán)境，形成了多方合作的市場運作旅游發(fā)展新格局。宜賓市在2014年實現旅游總收入共計256.05億元，同比增長22.69%，其中國內旅游收入達256.02億元，同比增長22.70%；共接待國內游客2 822.24萬人次，同比增長12.98%，其中一日游達1 975.57萬人次；接待國內旅游人天數累計達4 148.69萬人天。

一、低碳旅游城市

所謂低碳旅游，就是旅游者在旅游活動過程中，樹立低碳意識，將各種旅游消費行為的碳排放量控制在合理水平，盡量減少碳排放量的一種新型旅游消費模式。換句話講，低碳旅游是一種倡導低碳飲食、低碳住宿、低碳旅行、低碳游覽、低碳娛樂、低碳購物的旅游消費活動，而貫穿其中并居于核心地位的，是旅游者的低碳意識和政府旅游管理部門的配合。

蔡萌、汪宇明在《低碳旅游城市：旅游城市轉型發(fā)展的新標桿》中，對低碳旅游城市的內涵做出了界定：低碳旅游城市是指基于“減排、微排、中和”的技術經濟原理，在充分揭示和認知城市“碳源、碳匯、碳流”機理和現狀的前提條件下，按照“低能耗、低污染、低排放與高效能、高效率、高效益”的“三低三高”要求，全面改造和提升旅游城市的旅游業(yè)能級和質量水平，促進城市成為生態(tài)宜居、產品供給低碳化與體驗環(huán)境暢爽的新型旅游城市；此外，其著作還認為需要從制定低碳旅游城市的指導原則，培養(yǎng)低碳旅游城市示范點，刺激低碳旅游城市和相關產業(yè)的共同發(fā)展。

二、宜賓建設低碳旅游城市的必要性

《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]4l號）中明確提出：“推進節(jié)能環(huán)保，實施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程。支持賓館飯店、景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游經營戶和其他旅游經營單位積極利用新能源新材料，廣泛運用節(jié)能節(jié)水減排技術，實行合同能源管理，實施高效照明改造。減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經濟，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)。五年內將星級飯店、A級景區(qū)用水用電量降低20%。合理確認景區(qū)可容流量，嚴格執(zhí)行旅游項目環(huán)境影響評價制度，加強水資源保護和水土保持。倡導低碳旅游方式。”

旅游業(yè)本身屬于低碳產業(yè)，是資源節(jié)約和環(huán)境友好型產業(yè)，碳排放主要來游于工業(yè)、特別是重工業(yè)。宜賓旅游業(yè)圍繞生態(tài)宜賓、綠色宜賓，大力設施生態(tài)文明建設工程，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，與宜賓其他產業(yè)相比污染排放、資源消耗以及自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾相對較少。但這并不能表示宜賓旅游業(yè)是“零碳排放”產業(yè)。由于旅游業(yè)與其他產業(yè)有著高度的關聯性，并伴隨產業(yè)規(guī)模迅速擴張，旅游業(yè)整體也產生了大量碳排放，對氣候變暖和生態(tài)環(huán)境的影響不可忽視，具有巨大的節(jié)能減排空間的潛力。據世界旅游組織最新研究表明，2009年，來源自旅游交通和住宿業(yè)的二氧化碳，排放總量分別為1 192 Mt和284 Mt，旅游業(yè)對全球溫室氣體排放具有5%的責任。

三、宜賓低碳旅游開發(fā)存在的問題

（一）發(fā)展低碳旅游技術門檻高

低碳技術的運用是實現低碳旅游重要基礎。使用生態(tài)能源和節(jié)能環(huán)保能源需要大量資金和技術，而宜賓旅游業(yè)是以中小型企業(yè)為主，很難實現新能源技術的應用。再加上許多旅游設施與旅游產品的科技含量較低，節(jié)能減排技術的推廣與利用不足，不僅增加了旅游業(yè)的運營成本，也增加了碳排放量。

（二）低碳旅游意識薄弱

宜賓目前在開發(fā)旅游資源的同時未能把低能耗、低排放、低污染作為出發(fā)點來發(fā)展旅游業(yè)。因此，低碳意識的加強和社會責任的培養(yǎng)對促進宜賓低碳旅游的發(fā)展是至關重要的。作為游客是低碳旅游的參與者，低碳旅游的理念雖然被大多數人所接受，但是實施起來還是有困難的。因此，游客在觀念上的轉變還需要較長時間。

（三）旅游產品開發(fā)滯后

雖然宜賓市已經開發(fā)了一些旅游產品，但大部分旅游產品的開發(fā)還停留在初級階段，市場開發(fā)力度不夠，在對低碳旅游產品的開發(fā)建設及管理方面也存在問題。在開發(fā)中重開發(fā)、輕保護，造成許多珍貴旅游資源的損壞與浪費，破環(huán)了生態(tài)系統(tǒng)的平衡，這些都導致了景區(qū)在實施低碳轉型過程中受到阻礙。

（四）專業(yè)管理人才緊缺

宜賓市現階段發(fā)展低碳旅游，最重要的問題之一是缺乏相應的低碳旅游專業(yè)人才，旅游景區(qū)發(fā)展低碳規(guī)模缺乏規(guī)范化的推廣機制，同時，企業(yè)的低碳化管理模式和技術人才的培養(yǎng)是發(fā)展低碳旅游的重要部分。

四、宜賓市低碳旅游城市發(fā)展建議

（一）低碳旅游產品開發(fā)

產品開發(fā)主要可以從餐飲、住宿、交通、購物幾個方面入手。餐飲方面，迎合游客對天然食品喜好的消費心理，向游客提供綠色食品、生態(tài)食品，開發(fā)本土特色的餐飲產品，食用旅游地生產的食物，不使用一次性餐具等方式減少碳排量。住宿方面，讓旅游者做到低碳住宿，盡量自帶洗漱用品而少用酒店提供的一次性盟洗用品；加大對森林旅館、農民家庭旅館等生態(tài)旅游住宿產品的開發(fā)建設力度，滿足不同游客的需要。交通方面，要求旅游者做到低碳旅行，盡量采用低碳、環(huán)保的出行方式，旅游企業(yè)應結合景區(qū)實際建設自行車旅游專線、以石油、液化氣等為燃料的綠色觀光車旅游交通線路等。購物方面，多購買旅游地的土特產和旅游紀念品，惠及當地經濟，減少當地居民為謀生而砍樹、采石等破壞環(huán)境資源的行為；旅游者盡量自帶水杯，少買瓶裝水，抵制過度包商品等。

（二）低碳旅游交通線路的構建

低碳旅游交通線路是一種以低能耗、低污染、低排放為特征的交通運輸發(fā)展方式，完善景區(qū)間的交通線網和相關配套設施，通過通暢便捷的交通網絡將各景區(qū)景點連成線，結成片，形成圈。在旅游景區(qū)之間建立旅游大巴專線，積極引導廣大游客采用旅游大巴有秩序地進出各大旅游景區(qū)，針對生態(tài)環(huán)境保護要求較高的旅游景區(qū)，限制或者禁止游客開私家車進入，在各景區(qū)之間結合實際構建電動車、自行車等低碳或無碳旅游專線，減少碳排量。

（三）加強低碳旅游宣傳力度

通過宣傳將低碳旅游信息傳遞給旅游者，加深游客對宜賓低碳旅游的了解，達到目的。可由宣傳部門利用旅游網站設置低碳旅游專欄，讓廣大游客加深對低碳旅游重要性的認識，樹立低碳旅游觀念。也可在旅游景點設立宣傳標語引導廣大游客樹立低碳旅游觀念，在旅途中實行低碳旅游方式。

參考文獻：

[1]蔡萌，汪宇明.低碳旅游：一種新的旅游發(fā)展方式[J].旅游學刊，2010，25（1）.

城市旅游發(fā)展范文第5篇

[關鍵詞] 奧運賽事 旅游城市 商業(yè)服務業(yè)

奧運會作為節(jié)事旅游活動的典型范例對國家社會的經濟建設與發(fā)展,社會人文的推動與促進,國家國際影響力的塑造與提升等多方面均會產生較為深刻的影響。為期七年的準備工作更使奧運舉辦城市在基礎設施建設、環(huán)境質量改善、公眾服務完善等多方面得到全面和長足的發(fā)展。旅游,作為奧運中重要的一部分,在奧運舉辦的賽前、賽中、賽后都呈現出較大的市場價值,體現了節(jié)事活動對旅游發(fā)展的促進作用,從整體塑造了城市旅游的發(fā)展模式,規(guī)范了旅游業(yè)的經營運作,提升了鄰近區(qū)域的旅游目的地影響力,具有明顯且長期的宣傳效力。本文將以北京奧運為例,總結在奧運對北京旅游城市建設的推動作用和影響力,分析北京奧運會對其他奧運舉辦城市的借鑒價值和對國內其它旅游城市開發(fā)及規(guī)范的示范作用。

一、對旅游城市規(guī)范商業(yè)服務業(yè)的借鑒

旅游活動中的吃、住、行、游、購、娛涉及到旅游城市的餐飲、飯店、娛樂等多種商業(yè)服務性部門,所提供的商品具有典型的服務性商品性質,包括明顯的不可儲存性、生產與消費同步性、無形性等特征,使消費者在消費過程中具有較高的風險性和較大的需求彈性,相關部門的行業(yè)規(guī)范和品牌提升對于城市旅游形象的塑造具有顯著的作用。在以奧運賽事為契機的城市總體規(guī)劃中,北京于2005年正式《北京市商業(yè)服務也迎奧運三年行動計劃》,商業(yè)服務業(yè)的標準化措施對城市旅游規(guī)劃發(fā)展具有較高的借鑒意義:

1.提高重點行業(yè),重點領域及不同業(yè)態(tài)的規(guī)范化經營管理水平。提升商業(yè)服務業(yè)規(guī)范發(fā)展水平,實現標準化、個性化服務體制,制定具體行動標準,實現有標準可依,按標準操作。對服務業(yè)商業(yè)所涉及的大型商場、超市、小商品市場、餐飲企業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、攝影業(yè)、旅館業(yè)、洗染業(yè)的硬件設施設備及服務設定具體項目標準,優(yōu)化消費環(huán)境,提升管理水平,分類調整,綜合治理,實現相關部門的達標升級,推動行業(yè)部門的健康發(fā)展,提高整體服務水平。2005年,北京市商業(yè)局組織制定、修訂《商業(yè)服務業(yè)標準化工作資料選編》以及《零售業(yè)促銷管理辦法實施細則》,照此對行業(yè)整體進行升級改造、規(guī)范整頓,使同類性質服務部門在統(tǒng)一標準的基礎上彰顯其個性特點。

2.注重提升細節(jié)規(guī)范,提高消費便利程度,充分完善消費環(huán)境。包括對服務人員進行行為規(guī)范、服務態(tài)度、服務技能等方面的培訓及督導,研究制定員工行為禮儀規(guī)范,明確員工儀容儀表、服務禮儀等基本服務行為要求,通過評獎評優(yōu)的方式對在各個方面表現優(yōu)異的員工進行獎勵和表彰。對服務硬件設施的設置采用標準化要求,如研究制定大型商場超市購物環(huán)境規(guī)范,提出衛(wèi)生間、試衣間、櫥窗設計、燈光照明、室內溫度、背景音樂的具體要求,著重解決購物環(huán)境中的細節(jié)問題。同時,加快推進商業(yè)服務業(yè)無障礙建設,在主要商業(yè)場所增加設立無障礙設施,加強服務人員語言交流溝通能力,大力發(fā)展銀行卡特約商戶,利用多種渠道充分提供消費服務信息。如北京市“北京商業(yè)服務網”、“導吃導購網”的開通,《北京西餐指南》、《北京特色商業(yè)》、《北京商業(yè)購物線路圖》等資料的編制發(fā)放,改善社區(qū)商業(yè)服務環(huán)境,為居民創(chuàng)建便利快捷的消費條件。

3.開展特色主題活動,創(chuàng)新改造具有文化內涵的品牌產品,促進商業(yè)繁榮。商業(yè)聯合會及行業(yè)協(xié)會通過具體活動的宣傳作用擴大相關部門的社會影響力,拉動客源消費市場,面向社會開展行業(yè)特色評比活動,如舉辦具有較大范圍影響力的特色購物節(jié)、美食節(jié)、西餐文化節(jié),“百家特色店”評選活動等;打造具有中國特色、北京特色的旅游商品、旅游紀念品等;依據國際CBD、RBD的建設標準,促進重點商業(yè)街區(qū)的升級改造,如王府井、西單、前門和大柵欄等;對具有特殊文化內涵的北京古巷、胡同在保留原有文化特色的基礎上,規(guī)范商業(yè)運作,打造極具特色的城市游憩商業(yè)區(qū),實現差異化經營,突出經營特色,如什剎海、煙袋斜街、南鑼鼓巷、觀音堂畫街廊等;積極引導老字號的發(fā)展,構建輿論、中介、政策支持體系,重點推進傳統(tǒng)老字號改革、調整,深化老字號企業(yè)股份制改革,支持老字號非物質文化遺產保護和品牌建設。

4.樹立行業(yè)典型,完善監(jiān)督監(jiān)管體系,利用各種宣傳資源形成社會影響效力。充分利用媒體的輿論導向宣傳作用,對符合標準的具有全國影響力的零售、餐飲業(yè)進行宣傳,建立有效激勵與大眾監(jiān)督機制,通過對“達標百貨商店”、“無冒充專利示范店”、“品牌連鎖洗衣店”,一、二級餐飲服務店等具有標識企業(yè)的評選及宣傳。根據各行業(yè)的服務及生產標準設定具體的監(jiān)督體系,如:編印《安全生產規(guī)定》、《北京市商業(yè)零售經營單位安全生產規(guī)定解讀》、《北京市餐飲經營單位安全生產規(guī)定解讀》、《北京市商業(yè)零售和餐飲經營單位安全生產規(guī)定宣傳手冊》等宣傳資料,實現安全標準到細節(jié),牽頭監(jiān)管到部門,配合群眾調查監(jiān)督辦法,切實落實各項安全標準,消除安全隱患。建立包括食品衛(wèi)生、產品質量、消防設施、服務設備衛(wèi)生,價格安全等多方面,全方位的監(jiān)督管理體系。按照工作展開的程度合理設定具體計劃,分三個階段分步完成對商業(yè)服務業(yè)各個部門的規(guī)范調整,實現短中長期目標相結合的有效行動方案。

二、對旅游城市環(huán)境保護建設的借鑒

奧運城市綠色環(huán)境的營造對城市旅游產業(yè)的發(fā)展將起到較為長遠的影響作用,北京“綠色奧運”口號的提出,使其在城市規(guī)劃、居民、行業(yè)建設、工程管理等多方面進行了詳細具體的規(guī)劃和宣傳?！熬G色”理念的提出對旅游可持續(xù)發(fā)展有較為現實的指導意義,對旅游城市環(huán)境的開發(fā)塑造具有較強的示范作用,其具體措施包括:

1.合理規(guī)劃生態(tài)環(huán)境,改善空氣質量,對固體廢物實行科學管理,防治交通污染,優(yōu)化水環(huán)境。擴大北京城區(qū)綠化面積,開展萬米大綠地、500米見公園綠地、街道道路綠化、陽臺屋頂綠化、墻體垂直綠化、見縫插綠等重點綠化工程,合理利用有限及閑置空間進行綠化覆蓋,徹底改善北京整體綠化環(huán)境。旅游城市的空氣指數為衡量其城市環(huán)境的重要標準之一,打造國際化的旅游城市品牌,北京從工業(yè)污染防治著手,如:停產重污染工廠,對高能耗、高污染的工廠企業(yè)實行搬遷調整。同時注重新無污染技術的廣泛應用,從根本上解除污染源問題。運用水資源保護新模式,建設清潔小流域,對村莊污水、垃圾實行集中處理,針對河道進行生態(tài)整治,對水資源實現循環(huán)利用。實行固體廢物合理管理,對其進行無害處理,實行市區(qū)垃圾分類收集。防治交通污染,優(yōu)先考慮擴展公共交通系統(tǒng),通過票價優(yōu)惠的措施鼓勵市民積極乘坐公交出行,擴大地鐵網絡化建設,加強地鐵的使用,減少機動車輛的尾氣排放;實現公交和出租車的更新換代,采用無污染的天然氣、歐III標準柴油以及雙燃料車,動員市民減少私家車的使用。以上措施使北京環(huán)境各項指標得到明顯提升,城市污水處理率提前一年達到奧運指標:

引自:北京市環(huán)境狀況公報

2.運用現代科技手段,采用環(huán)保工程技術,推動旅游城市環(huán)保基礎設施建設。北京奧運籌備過程中眾多具有明確環(huán)保思想的工程技術運用對旅游城市的基礎建設具有明顯的導向作用,包括:節(jié)能工程,如:太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)、太陽能光熱系統(tǒng)、熱泵技術、節(jié)能照明控制系統(tǒng)、先進節(jié)能門窗和護結構保溫等技術的應用;水環(huán)境保護工程,如:中水利用、雨洪利用、節(jié)水設施(安裝紅外控制、節(jié)水潔具、延時開關、無滴漏龍頭,洗手盆、小便器、蹲便器采用感應式沖洗閥等)。通過各項科技工程的應運直接保障了旅游城市環(huán)境長期的優(yōu)質化,對旅游城市在城市設施改造、城市建設等方面具有較高的參考意義。

3.積極開展奧運環(huán)?；顒?樹立旅游城市居民環(huán)保意識,提高環(huán)境保護的持續(xù)影響效力。城市環(huán)境保護的維持在很大程度上需要市民的配合和保持,從宣傳輿論角度、社會媒體方面對其進行環(huán)保意識的提升,通過活動幫助學生從小樹立環(huán)保理念,以上舉措對促進旅游城市優(yōu)質環(huán)境的建設和維護有著直接重要的意義;北京開展對旅游各項產業(yè)的環(huán)保規(guī)范以及評創(chuàng)活動,如:2006年北京市旅游局組織全市星級飯店開展爭創(chuàng)“綠色旅游”飯店活動等,為旅游業(yè)樹立了環(huán)保的思維理念;同時,各種大型企業(yè)宣傳旅游思想,通過硬性指標和獎勵鼓勵辦法促使其開展環(huán)保活動,履行旅游環(huán)保措施,如:在奧運籌備過程中,一些贊助企業(yè)在各自的領域承諾做好保護臭氧層的工作,包括大眾中國、可口可樂、麥當勞、海爾等。

4.根據城市環(huán)保的實際情況制定具體政策條例及宣傳材料,保障環(huán)保計劃有“法”可依,保障各項環(huán)保措施的履行。旅游城市環(huán)保的具體開展需要明確合理的計劃及具體的保障章程,根據各個城市自身的環(huán)保現狀,從具體實際出發(fā),制定合理的環(huán)保政策及措施。北京從綠色奧運宣傳資料和相關政策辦法出臺兩方面促進環(huán)境保護的順利開展。制作的綠色奧運宣傳材料包括:《國際奧委會體育、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展指導手冊》、《北京奧運會火炬接力環(huán)保指南》、《福娃環(huán)保宣傳招貼畫》等;相關政策辦法包括:《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》、《加快發(fā)展循環(huán)經濟,建設資源節(jié)約型城市2006年行動計劃》、《北京市“十一五”時期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》、《北京市“十一五”時期環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》、《北京市“十一五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》、《北京市“十一五”能源發(fā)展與節(jié)能規(guī)劃》、《北京市清潔生產暫行辦法實施細則》等。

三、對旅游城市完善社會公共服務的借鑒

旅游城市社會公共服務設施的完善程度是其城市化的重要衡量標準之一,也是旅游順利開展的基礎條件之一,健全的社會保障體制對提升旅游城市居民的生活品質有著重要的作用,幸福感的營造對旅游城市的整體氛圍有著明顯的影響,因此完善社會公共服務設施,加大社會保障力度,推進旅游城市休閑產業(yè)建設,營造城市休閑生活氛圍,對于旅游城市品牌的塑造至關重要。北京在奧運籌辦過程中貫穿了“人文奧運”的指導思想,對城市及周邊地區(qū)基礎設施的改善及居民生活品質的提高有較多的可借鑒之處:

1.加大旅游城市基礎設施建設,改善基本生活設施條件,充分利用奧運資源,為城市居民提供良好的休閑環(huán)境,豐富休閑活動內容。奧運會的籌辦為北京居民提供了多種多樣的生活休閑娛樂設施,涉及到城市以及周邊居民的業(yè)余生活的方方面面,奧運場館賽后可作為百姓健身、游樂場所,奧運場館在修建過程中就考慮到了賽后的再利用問題,因此多將其修建在居民生活區(qū)附近以及各大高校內,在比賽后滿足社區(qū)及高校的體育及休閑活動需要;新建全民健身工程,推行郊野公園、環(huán)城游憩帶以及文化廣場建設,利用公園等空間資源,新建一批面向低收入群體的露天劇場;增添大屏幕等一批裝點城市環(huán)境的文化景觀,滿足游人休閑游憩、文化娛樂等需求,同時,公園面向社會免費開放、服務于民。開展眾多活動豐富城鄉(xiāng)居民生活。具體城市基礎設施建設投資情況如下表:

來自:奧運官方網站

2.完善社會保障結構,針對特殊群體實行具體保障政策,平衡旅游城市居民生活水平。主要表現有:一、城鎮(zhèn)社會保險制度全面實施。截至2006年底,全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險人數分別達到604.1萬人、679.5萬人、482.2萬人、465.3萬人。二、實施“一老一小”醫(yī)療保險制度,對社區(qū)醫(yī)院常用藥品實行集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售的管理辦法。三、在全國率先建立最低生活保障制度。四、實施義務教育“兩免一補”政策,困難家庭子女受教育權得到保證。五、實施“名校辦分校、名校辦分院”,讓更多市民分享優(yōu)質的教育和衛(wèi)生資源。通過以上各種制度保障措施全面城市及周邊地區(qū)居民生活質量,從而為旅游城市的“友好居民”形象打下了良好基礎,成為旅游城市熱情好客,積極相應城市旅游開發(fā)關鍵要素之一。自2001年至2006年,相關指標提升具體情況為:

來自:奧運官方網站

3.促進旅游城市無障礙建設,提高城市國際化接待水平。在城市建設方面推行無障礙建設,設計適合各種人群使用的規(guī)范城市基礎設施,如地鐵站升降電梯的設計,殘疾人通道的設置等。打造具有國際知名度的旅游城市需要在各個細節(jié)方面進行充分的設計和完善,圍繞奧運建設,北京在科技研發(fā)、體育運動、標準化建設等多方面與國際社會開展廣泛合作,北京作為奧運承辦城市,承擔著接待國內外眾多官員、游客和體育運動員的責任,因此,在細節(jié)化規(guī)范方面有著獨到的經驗。健全城市的信息化體系,運用多種語言綜合服務,滿足不同國家旅游者的各種咨詢需求,提供可靠有效信息;引入國際標準,按照國際旅游城市標準化指標具體規(guī)范城市建設細節(jié)問題,如對住宿、商業(yè)服務、圖形符號和導向標識等實行國際標準化規(guī)范,與英國標準協(xié)會開展交流合作,建立完善的國際旅游城市規(guī)范標識體系。

四、對旅游城市區(qū)域互動發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟的借鑒

1.旅游城市的建設需要利用周邊整體環(huán)境的拉動,區(qū)域旅游的互動發(fā)展對城市旅游業(yè)的發(fā)展具有顯著的促進作用。北京奧運自籌辦以來,充分發(fā)揮其獨特的地理優(yōu)勢,京津冀三地在交通體系建設、產業(yè)結構調整、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護等方面積極展開合作:通過對區(qū)域路網體系的建設促進了城際之間的交流,方便了旅游者的出行,客源之間的相互動效應明顯;調整產業(yè)布局,因地制宜,建立商業(yè)信息共享,規(guī)劃互補、監(jiān)管互認、應急互助等體系,保證多方工作的全面順利進行;以區(qū)域為單位開展生態(tài)環(huán)境保護工作,通過對核心地區(qū)的環(huán)境維護和周邊地域的環(huán)境改善,有效阻止了城區(qū)間的相互污染現象,使區(qū)域大環(huán)境的環(huán)境質量得到明顯提升。

2.貫徹國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的思想,實現通過節(jié)事旅游的舉辦和旅游城市的建設解決農村剩余勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人口、困難群體的就業(yè)問題。北京在奧運籌辦期間,圍繞奧運籌辦和首都經濟發(fā)展開發(fā)崗位,不斷擴大就業(yè)規(guī)模,完善促進就業(yè)政策,促使城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè),鼓勵單位招用城鄉(xiāng)勞動者,鼓勵城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè);實施就業(yè)援助制度,促進困難全體就業(yè),不斷完善困難群體就業(yè)幫扶制度;城鄉(xiāng)協(xié)作,促進農業(yè)富余勞動力就業(yè),出臺鼓勵用人單位招用本市農村就業(yè)困難人員的崗位補貼和職業(yè)培訓補貼辦法等政策;加強公共就業(yè)服務體系建設,包括建立和完善市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級服務體系,開展社區(qū)和村的就業(yè)服務工作。

五、對推進旅游城市精神建設的借鑒

根據中國的具體國情,精神文明建設對打造具有國際知名度的旅游城市品牌具有巨大的現實意義。通過展現旅游城市的精神面貌可以為旅游者樹立了良好旅游目的地形象,城市居民作為旅游城市的重要元素之一,直接反映了城市的發(fā)展狀況和居民素質,友好親切的目的地居民形象對推動旅游目的地的宣傳以及擴大旅游城市的影響均有顯著影響。北京在塑造旅游城市形象上推進“五大文明行動”,開展“迎講樹”活動,通過各種途徑的宣傳教育、居民禮儀教育實踐、文明模范人物評選等提升城市文明禮儀度;加強監(jiān)督考察,制定有關標準和考評細則,如市城管執(zhí)法局建立了由城市奧運者和城管隊員組成的“糾正不文明行為聯合宣傳檢查隊”,采取以教育勸阻為主、執(zhí)法罰款為輔的聯合執(zhí)法模式,使亂吐亂扔等不文明行為得到有效遏制;對不同崗位的人員進行道德培訓,樹立榜樣標桿,展現服務文明新風貌,促進了旅游城市良好形象的樹立。

綜上所述,奧運從多方面、全方位促進了旅游城市的開發(fā)建設,“一個事件改變一座城市”,北京在奧運籌辦和舉辦過程中積累了大量的經驗,通過分析奧運舉辦城市對旅游城市建設的指導作用,可以為今后的奧運舉辦國以及旅游城市建設提供諸多的實際案例和規(guī)范標準。北京奧運會是一個典范,在商業(yè)、環(huán)境保護、社會公共服務、區(qū)域發(fā)展、精神文明建設等諸方面的經驗結合歷屆奧運會對旅游城市規(guī)劃的實際案例,將成為旅游城市建設極好的參考樣本,為我國旅游城市的國際化、人文化、現代化發(fā)展提供典范。

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