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計(jì)劃生育工作計(jì)劃范文第1篇

一、 計(jì)劃生育法律、法規(guī)及時(shí)宣傳，利用重大節(jié)日組織社區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行宣傳計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)，使廣大育齡婦女，做到知法、懂法，穩(wěn)定低生育水平。在5.29計(jì)生協(xié)協(xié)會(huì)紀(jì)念日，新偉街道計(jì)生干部趙主任等人，到公園社區(qū)計(jì)劃生育扶助對(duì)象叢樹(shù)華家進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，并送去了慰問(wèn)品。

二、對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行了走訪管理，我社區(qū)外來(lái)人口34人，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行了入戶摸底登記，對(duì)已婚育齡婦女免費(fèi)發(fā)放避孕工具，并組織流動(dòng)人口進(jìn)行免費(fèi)體檢，宣傳生殖保健知識(shí)，知情選擇進(jìn)行信息反饋，并查驗(yàn)了《流動(dòng)人口婚育證》。

三、對(duì)本轄區(qū)居民和流動(dòng)人口服務(wù)到家，對(duì)12名新生兒進(jìn)行上門(mén)走訪，男孩6名、女孩6名，對(duì)新生兒父母講解哺乳喂養(yǎng)知識(shí)，同時(shí)送去避孕工具。

四、利用重大節(jié)日進(jìn)行宣傳活動(dòng)，5.29計(jì)生協(xié)協(xié)會(huì)紀(jì)念日舉辦了板報(bào)展，“六一”組織社區(qū)兒童表演節(jié)目慶“六一”，7.11世界人口日進(jìn)行了圖片宣傳活動(dòng)，9.25計(jì)生協(xié)公開(kāi)信發(fā)表，新偉街在公園舉辦了全民健身活動(dòng)。

五、計(jì)生協(xié)協(xié)會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，全年組織已婚育齡婦女免費(fèi)生殖保健檢查3次，針對(duì)常住人口和流動(dòng)人口一視同仁、一樣對(duì)待。

六、日常工作記事準(zhǔn)確具體,報(bào)表數(shù)字及時(shí)準(zhǔn)確，工作手冊(cè)按時(shí)填寫(xiě)。

綜合以上工作，圓滿順利完成了年初計(jì)劃。但是，還存在一些不足之處，在今后的工作中，我會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再接再厲，認(rèn)真工作，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格控制人口超生，創(chuàng)建小康社會(huì)，提高人口素質(zhì)，推動(dòng)全社區(qū)人口與計(jì)劃生育持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，以確社會(huì)保低生育水平。

2011年我們社區(qū)在街道的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)和人口與計(jì)劃生育法》、《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》、《黑龍江省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》對(duì)本轄區(qū)居民和998名育齡婦女開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)。為確保計(jì)劃生育工作的順利進(jìn)行，制定了工作計(jì)劃。

一、建立、健全計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)居民自治。

二、能夠及時(shí)做到計(jì)劃生育法律、法規(guī)的宣傳，按期組織育齡婦女、已婚育齡婦女進(jìn)行學(xué)習(xí)。

三、健全計(jì)劃生育戶卡、準(zhǔn)確錄入微機(jī)，進(jìn)行微機(jī)管理，方便計(jì)劃生育工作的進(jìn)行。

四、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口中已婚育齡婦女的管理。

計(jì)劃生育工作計(jì)劃范文第2篇

一,全面完成人口控制的各項(xiàng)指標(biāo):

1,全年人口出生控制數(shù):2200個(gè)以內(nèi);

2,符合政策生育率達(dá)93%以上(二孩符合政策生育率達(dá)83%以上);

3,人口出生及節(jié)育統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)95%以上;

4,長(zhǎng)效避孕節(jié)育率達(dá)76%以上,藥具占節(jié)育比例的10%;

5,政策外多孩:1%以內(nèi);

6,二孩出生嬰兒性別比比上年下降2個(gè)百分點(diǎn).

二,主要工作

1,宣傳教育工作

繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),實(shí)現(xiàn)宣傳重點(diǎn)下移,著重抓好進(jìn)村入戶的宣傳,～環(huán)境的營(yíng)造,擬在村級(jí)文化室開(kāi)辟”婚育新風(fēng)文化長(zhǎng)廊”.深入開(kāi)展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳,重點(diǎn)是國(guó)家”一法三規(guī)”,《廣西人口與計(jì)劃生育條例》,《廣西人口與計(jì)劃生育管理辦法》,強(qiáng)化對(duì)計(jì)生系統(tǒng)干部的教育和培訓(xùn).在抓好各級(jí)人口學(xué)校”五化”建設(shè)的基礎(chǔ)上,拓展宣教內(nèi)容,開(kāi)展青少年性與生殖健康教育,男性生殖健康教育,擬建立社區(qū)性健康教育基地.

2,遏制出生人口性別比偏高工作

強(qiáng)化孕情跟蹤管理服務(wù),重點(diǎn)對(duì)當(dāng)年計(jì)劃內(nèi)二孩懷孕的已婚育齡婦女全面實(shí)行孕情跟蹤,鄉(xiāng)(辦),村(社區(qū))兩級(jí)要落實(shí)跟蹤服務(wù)的對(duì)象,責(zé)任到人,盯人跟戶,建立孕情跟蹤管理服務(wù)的工作機(jī)制,并納入考核.加強(qiáng)與衛(wèi)生,民政,教育,公安等部門(mén)的聯(lián)系,對(duì)出生人口性別比升高問(wèn)題進(jìn)行綜合治理,加大力度查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠,堅(jiān)決打擊溺棄女?huà)氲倪`法行為.

3,優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

以深入開(kāi)展創(chuàng)建”三好一滿意”合格區(qū)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為載體,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),不斷推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作.堅(jiān)持以人為本,把避孕節(jié)育,生殖保健服務(wù)作為中心工作,推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)村(社區(qū))達(dá)85%以上,以各級(jí)服務(wù)站,所,室為基礎(chǔ),免費(fèi)向育齡群眾提供”五必訪”(即對(duì)新婚者,懷孕者,產(chǎn)后者,使用避孕藥具者,新落實(shí)避孕節(jié)育措施者必訪)及康檢,婦檢服務(wù),康檢率和婦檢率分別達(dá)80%,95%以上.加強(qiáng)孕前管理,指導(dǎo)基層做好節(jié)育手術(shù)后隨訪工作,隨訪率達(dá)95%,穩(wěn)步開(kāi)展以落實(shí)長(zhǎng)效避孕方法為主的知情選擇,加強(qiáng)藥具管理,實(shí)現(xiàn)工作重心下移,建立村為主的工作機(jī)制,開(kāi)展”送溫情”服務(wù).針對(duì)各鄉(xiāng),辦計(jì)生服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)狀,擬舉辦3期計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,達(dá)到”轉(zhuǎn)變觀念想服務(wù),提高技能會(huì)服務(wù),創(chuàng)造條件能服務(wù)”的要求.擬在7月份召開(kāi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì).

4,依法行政工作

堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū),杜絕因計(jì)生行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件,禁止亂收費(fèi),抓好《一孩服務(wù)手冊(cè)》,《二孩生育證》的發(fā)放與管理工作.年內(nèi)農(nóng)村推行村民自治的村達(dá)到100%,實(shí)行民主決策,民主管理,民主監(jiān)督;城市推行居民自治的社區(qū)達(dá)70%以上,示范村(社區(qū))達(dá)30%,建立”屬地管理,單位負(fù)責(zé),居民自治,社區(qū)服務(wù),資源共享”的工作機(jī)制.

5,流動(dòng)人口工作

加大流動(dòng)人口綜合治理力度,落實(shí)與有關(guān)單位,部門(mén)配合協(xié)調(diào)機(jī)制.完善流動(dòng)人口各項(xiàng)管理機(jī)制,在聚集地建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管理與服務(wù),建立跟蹤管理見(jiàn)面簽單制度,積極開(kāi)展”三生”服務(wù),向流動(dòng)人口公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容.加強(qiáng)對(duì)用人單位,出租房屋,門(mén)面,攤位的管理,與房主簽定計(jì)劃生育合同,明確流動(dòng)人口管理的職責(zé),任務(wù)和要求.勞動(dòng)用工單位和住宅小區(qū)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,建立健全計(jì)劃生育檔案,落實(shí)各種管理制度.擬抓好城鄉(xiāng)接合部流動(dòng)人口管理工作試點(diǎn).

6,協(xié)會(huì)工作

深入開(kāi)展”四創(chuàng)”活動(dòng),”六有”建設(shè).重點(diǎn)抓好村(居)民小組協(xié)會(huì)工作,建立健全協(xié)會(huì)小組的各種制度,推行”會(huì)員優(yōu)惠卡”制度,在去年所建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再新建3—4個(gè)示范點(diǎn).積極探索計(jì)生扶貧到村,到戶的新路子,各級(jí)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮扎根群眾,聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),為育齡群眾搞好生產(chǎn),生育,生活服務(wù),幫助計(jì)劃生育困難戶制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶項(xiàng)目,資金,物資,發(fā)展生產(chǎn),增加人均收入,引導(dǎo)育齡群眾先生財(cái),后生孩,走少生快富的道路.主動(dòng)參與計(jì)生村(居)民自治工作,動(dòng)員育齡群眾開(kāi)展自我教育,自我管理,自我服務(wù).年初評(píng)選表彰一批”四創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)單位和個(gè)人.

7,規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作

繼續(xù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)求實(shí)活動(dòng),規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)表,簿,帳,卡,抓1—2個(gè)社區(qū)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理示范點(diǎn).充分發(fā)揮信息員網(wǎng)絡(luò)作用,保證源頭信息的準(zhǔn)確性,實(shí)行分類指導(dǎo),提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,確保人口計(jì)劃的全面完成.繼續(xù)抓好信息化建設(shè).

8,人口與計(jì)生綜合改革工作

按照”三改”,”三建”,”一強(qiáng)化”的工作思路和要求,全面落實(shí)企事業(yè)單位法人代表責(zé)任制,完善”區(qū)指導(dǎo),鄉(xiāng)(辦)管理,村(居)落實(shí)”的管理體制.重點(diǎn)抓好利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的建立健全,搞好城市居民(下崗,失業(yè)人員)獨(dú)生子女調(diào)查摸底,落實(shí)計(jì)生政策兌現(xiàn).

三,工作措施

1,強(qiáng)化目標(biāo)管理.層層建立人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲.對(duì)符合政策生育率,出生人口數(shù),統(tǒng)計(jì)合格率等指標(biāo)中一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)和因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件的單位,實(shí)行一票否決.落實(shí)計(jì)生督查制度,定期或不定期地檢查責(zé)任制的落實(shí)情況,逐步完善對(duì)鄉(xiāng)(辦)的考核與評(píng)估.

2,加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè).進(jìn)一步深化人事制度改革,配強(qiáng)配好計(jì)生人員,促進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理化,特別是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備.加強(qiáng)計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨風(fēng)

廉政建設(shè),建立一支”思想好,作風(fēng)正,懂業(yè)務(wù),會(huì)管理,善于做群眾工作,廉潔,務(wù)實(shí),高效”的計(jì)生隊(duì)伍.

3,加大對(duì)計(jì)生事業(yè)費(fèi)的投入,保證計(jì)生工作的正常開(kāi)展.

4,加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo),年內(nèi)力爭(zhēng)完成2—3個(gè)計(jì)生工作示范點(diǎn),通過(guò)抓點(diǎn)帶面,促進(jìn)整體水平的提高.

四切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極推進(jìn)人口服務(wù)管理改革創(chuàng)新。

隨著社會(huì)快速轉(zhuǎn)型，社會(huì)流動(dòng)性和開(kāi)放性顯著增強(qiáng)，由此產(chǎn)生新的社會(huì)階層、社會(huì)組織、社會(huì)需求、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)心態(tài)和社會(huì)矛盾，需要用新的社會(huì)管理體制來(lái)應(yīng)對(duì)。一是積極探索團(tuán)場(chǎng)社區(qū)的人口計(jì)生工作管理機(jī)制，圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)深入開(kāi)展實(shí)證性研究，探索團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)向團(tuán)部集中的人口管理新模式，選擇2—4個(gè)團(tuán)場(chǎng)開(kāi)展團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)社區(qū)人口管理試點(diǎn)工作，從社區(qū)人員配備、工作重點(diǎn)、內(nèi)容和項(xiàng)目、全員人口信息管理等方面進(jìn)行試點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，**年第三季度召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)成果。二是進(jìn)一步深化市區(qū)社區(qū)人口管理功能。加大社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的管理力度，尤其是對(duì)兩新組織和民營(yíng)企業(yè)的計(jì)生政策的宣傳和服務(wù)力度。

計(jì)劃生育工作計(jì)劃范文第3篇

1. 依據(jù)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，在開(kāi)學(xué)初對(duì)教職工進(jìn)行計(jì)劃生育的調(diào)查摸底工作，建立我園教職員工計(jì)劃生育的相關(guān)資料，切實(shí)做好計(jì)劃生育工作。

2. 組織教師學(xué)習(xí)計(jì)劃生育條例及有關(guān)法規(guī)，明確上級(jí)有關(guān)計(jì)生工作要求。

3. 把計(jì)劃生育工作納入學(xué)校工作重要議程，抓緊抓好。按照計(jì)生部門(mén)要求，積極參加有關(guān)計(jì)生重要工作會(huì)議及活動(dòng)、協(xié)調(diào)解決工作中存在的計(jì)生問(wèn)題；定期進(jìn)行計(jì)生自查，并做好相關(guān)紀(jì)錄。

4. 根據(jù)本園工作職能，制定嚴(yán)格的計(jì)劃生育管理規(guī)章制度；明確職責(zé)分工；有得力措施。做到學(xué)期初有工作計(jì)劃，期末有檢查，年底有考核。

5. 做好哺乳期優(yōu)育指導(dǎo)工作，宣傳母乳喂養(yǎng)好，同時(shí)做好面對(duì)面避孕指導(dǎo)工作，向她們宣傳各種避孕方法，避孕節(jié)育知情選擇，降低人流率。

6. 對(duì)未采取穩(wěn)定措施（工具、外用藥等）的育齡婦女，每月進(jìn)行月經(jīng)情況的了解，同時(shí)做好避孕藥具發(fā)放的管理工作。對(duì)已采取穩(wěn)定措施（放環(huán)）的育齡婦女每年定期督促她們?nèi)メt(yī)院檢查率100%，減少不必要懷孕，保護(hù)育齡婦女健康。

7. 經(jīng)常性的保持與教育局工會(huì)、計(jì)生辦和居委會(huì)密切配合，積極主動(dòng)與他們一起共抓計(jì)劃生育工作。

8. 將人口與計(jì)劃生育宣傳教育納入幼兒園的教育內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng)中，開(kāi)展衛(wèi)生健康教育。

9. 加大人口與計(jì)生宣傳力度，做到每學(xué)期出一期板報(bào)，征訂有關(guān)計(jì)生報(bào)刊資料，組織女教職工閱讀，并且有圖片文字存檔。

二、工作考核

1. 全面完成本園人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任任務(wù)，幼兒園綜合考核中的計(jì)劃生育工作中優(yōu)秀得10分，工作較好得8分，工作一般得6分，工作較差得4分。

計(jì)劃生育工作計(jì)劃范文第4篇

近兩年來(lái)，生育權(quán)突然成為一個(gè)令人關(guān)注的問(wèn)題。先是浙江省一位囚犯的妻子要求為其丈夫生育一個(gè)孩子，從而引發(fā)了罪犯的生育權(quán)是否應(yīng)保護(hù)的問(wèn)題；隨后是《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》中明確規(guī)定了獨(dú)身女子生育權(quán)，從而又引起獨(dú)身女子是否應(yīng)該享受生育權(quán)的問(wèn)題。試從人權(quán)的角度對(duì)生育權(quán)和計(jì)劃生育政策的問(wèn)題作一簡(jiǎn)要的評(píng)論。首先一個(gè)問(wèn)題是生育權(quán)是一項(xiàng)人權(quán)嗎？這個(gè)問(wèn)題好像不值一問(wèn)，但是如果我們考察一下有關(guān)國(guó)際和國(guó)內(nèi)法律文件對(duì)于生育權(quán)的確認(rèn)情況，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)這確實(shí)是一個(gè)值得懷疑的問(wèn)題。我們?cè)凇妒澜缛藱?quán)宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》等幾個(gè)最權(quán)威的國(guó)際人權(quán)文件中都找不到關(guān)于生育權(quán)的規(guī)定，在我國(guó)的《憲法》和其他國(guó)家的憲法中也很難找到有關(guān)生育權(quán)的表述。那么生育權(quán)還是一項(xiàng)人權(quán)嗎？從常識(shí)出發(fā)這又好像是毫無(wú)疑問(wèn)的，因?yàn)閹缀趺總€(gè)人都在事實(shí)上都可以生兒育女，因此這項(xiàng)權(quán)利的享有幾乎已經(jīng)跟人有睡覺(jué)和穿衣的權(quán)利一樣是自然而然、毋庸置疑的。那么為什么生育權(quán)并沒(méi)有得到《世界人權(quán)》（即三個(gè)上述公約的總稱）和各國(guó)憲法的確認(rèn)呢？道理也似乎很簡(jiǎn)單，因?yàn)閺娜祟悮v史上看，生育權(quán)并不像生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身自由權(quán)那樣受到了國(guó)家和社會(huì)強(qiáng)烈的干預(yù)[01]；即使是對(duì)生命權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)侵犯非常嚴(yán)重的，對(duì)于人之生育行為也采取了自由放任的政策。那么歷史上各國(guó)政府為什么會(huì)對(duì)生育行為自由放任呢？原因有很多，例如因?yàn)榭赡苋藗冊(cè)谟^念上認(rèn)為人口越多越好，或者因?yàn)檎賳T認(rèn)為很難從對(duì)生育行為的干預(yù)中撈到什么好處，除此之外，干預(yù)生育行為的難度也是其中一個(gè)重要的原因。即使在擁有發(fā)達(dá)的避孕、引產(chǎn)、絕育等技術(shù)的今天，強(qiáng)制干預(yù)生育行為也仍然是一個(gè)困難重重的過(guò)程。既然過(guò)去國(guó)家和社會(huì)幾乎不存在對(duì)生育自由的侵犯問(wèn)題，生育問(wèn)題在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)也自然沒(méi)有上升為需要極力主張的人權(quán)問(wèn)題。但是國(guó)際人權(quán)公約和各國(guó)憲法對(duì)生育權(quán)規(guī)定的缺位并不能否認(rèn)生育權(quán)的人權(quán)屬性，道理也很簡(jiǎn)單，就像美國(guó)憲法第九條修正案規(guī)定的那樣，"本憲法對(duì)某些權(quán)利的列舉，不得被解釋為否定或忽視由人民保留的其他權(quán)利"。生育權(quán)就可以說(shuō)是這樣的自然權(quán)利，并且是比財(cái)產(chǎn)權(quán)、政治權(quán)等權(quán)利更"自然"的權(quán)利。生育權(quán)作為一項(xiàng)自然權(quán)利，它成為一個(gè)令人關(guān)注的人權(quán)問(wèn)題卻還是非常晚近的事。上個(gè)世紀(jì)

生育權(quán)既然是一項(xiàng)人權(quán)，那么它是一項(xiàng)個(gè)人的權(quán)利還是合法夫妻雙方共享的權(quán)利呢？《德黑蘭宣言》認(rèn)為生育權(quán)是父母的基本人權(quán)，1974年國(guó)際人口和發(fā)展大會(huì)通過(guò)的聯(lián)合國(guó)第XVI號(hào)決議也只是確認(rèn)父母的生育權(quán)，但是在同一次會(huì)議中通過(guò)的《世界人口行動(dòng)計(jì)劃》卻規(guī)定，"所有夫妻和個(gè)人都有自由而負(fù)責(zé)地決定其子女人數(shù)和生育間隔以及獲得做出這種決定所需要的信息、教育和方法的基本權(quán)利"，這個(gè)規(guī)定似乎又確認(rèn)個(gè)人的生育權(quán)利，并且值得指出的是這些聯(lián)合國(guó)文件都沒(méi)有明確說(shuō)明夫妻、父母和個(gè)人必須是合法婚姻中的父母雙方和個(gè)人。不過(guò)這對(duì)不實(shí)行計(jì)劃生育政策和那些寬容非婚生子的國(guó)家無(wú)關(guān)緊要，但是對(duì)于像中國(guó)這樣嚴(yán)厲實(shí)行計(jì)劃生育政策、觀念又相對(duì)比較保守的國(guó)家就顯得至關(guān)重要了。根據(jù)中國(guó)的《婚姻法》，"無(wú)效或被撤銷的婚姻，自始無(wú)效，當(dāng)事人不具有夫妻的權(quán)利和義務(wù)。"如果生育權(quán)只能是合法婚姻夫妻雙方的權(quán)利，那么很顯然非法婚姻狀態(tài)中的個(gè)人顯然不具備生育的權(quán)利。二十多年來(lái)我國(guó)各個(gè)省份制定的計(jì)劃生育條例正是根據(jù)這個(gè)思想制定的，幾乎所有的生育權(quán)利和義務(wù)的主體都是"夫妻雙方"而不是公民個(gè)人。在實(shí)踐中，未登記結(jié)婚的個(gè)人或男女雙方是不可能獲得政府部門(mén)的生育許可的[03]，即使個(gè)人或雙方生育的是第一胎子女。[04]這就是說(shuō)，非婚生育在法律上完全是非法的，無(wú)論是同居的男女雙方還是不同居的個(gè)人都不享有所謂的生育權(quán)[05]。但是2002年生效的《人口與計(jì)劃生育法》對(duì)于生育權(quán)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)上似乎發(fā)生了一些改變，該法第17條規(guī)定，"公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。"從這種一般性的表述中，我們似乎可以推論出生育權(quán)是每個(gè)"公民"個(gè)人都具有的權(quán)利了。盡管立法者不一定有這樣的立法意圖，[06]但是《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》中規(guī)定的獨(dú)身女子生育權(quán)就是根據(jù)這種理解制定的。該條例第30條第2款規(guī)定："達(dá)到法定婚齡決定終身不再結(jié)婚并無(wú)子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女。"這條法律破天荒的法律意義就在于，它首次在法律上確認(rèn)了沒(méi)有結(jié)婚的個(gè)人也在一定條件下可以享有生育權(quán)。但是它對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育法律體系的挑戰(zhàn)也在于此。如果將生育權(quán)定位為是一個(gè)不依賴于婚姻狀態(tài)為條件的獨(dú)立的個(gè)人權(quán)利，那么就會(huì)出現(xiàn)一系列的權(quán)利推論：既然達(dá)到法定婚齡決定終身不再結(jié)婚并無(wú)子女的婦女可以憑借合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女，那么有什么理由不允許這類婦女與男人（不管同居與否、有沒(méi)有感情）生育一個(gè)子女呢？既然達(dá)到法定婚齡決定終身不再結(jié)婚并無(wú)子女的婦女可以生育一個(gè)子女，那么為什么具有同樣情況的男人不能擁有相同的生育權(quán)呢？既然生育權(quán)是個(gè)人的權(quán)利，那么為什么那些達(dá)到法定婚齡、沒(méi)有子女的未婚男女不能在一定條件下享有生育權(quán)呢？盡管《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》對(duì)獨(dú)身女子生育權(quán)的規(guī)定以及上述的一系列推論都會(huì)與原來(lái)的計(jì)劃生育法律體系產(chǎn)生矛盾，但是《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》從確認(rèn)個(gè)人生育權(quán)的角度來(lái)貫徹實(shí)施計(jì)劃生育政策還是具有重

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大意義的。因?yàn)槲覈?guó)的計(jì)劃生育政策和法律經(jīng)常只是一味強(qiáng)調(diào)公民生育行為義務(wù)的一面，而對(duì)公民的生育權(quán)的保障考慮得還不夠充分。盡管我國(guó)計(jì)劃生育政策在實(shí)施上也已經(jīng)越來(lái)越顯示出一些人權(quán)的價(jià)值取向，例如，在生育權(quán)的保障方面，計(jì)劃生育政策在區(qū)別對(duì)待農(nóng)村與城市公民、漢族和少數(shù)民族公民的同時(shí)，對(duì)于一些特殊的人群給予額外的生育配額照顧，但是對(duì)于未婚公民的生育權(quán)卻始終缺少應(yīng)有的關(guān)注，而《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于獨(dú)身女子生育權(quán)的規(guī)定無(wú)疑在這方面向前邁進(jìn)了一步。雖然吉林省規(guī)定的"決定終身不再結(jié)婚"的條件顯然不切實(shí)際，因?yàn)樯龣?quán)的行使并不能限制結(jié)婚權(quán)的行使，但是它至少向人們表明法律對(duì)于一定條件下的未婚公民的生育權(quán)也應(yīng)給予保障。

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計(jì)劃生育工作計(jì)劃范文第5篇

圍繞“星級(jí)管理”實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”努力推動(dòng)人口計(jì)生工作向更高層次登攀

一是村兩委的壓力感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)抓”向“主動(dòng)抓”的轉(zhuǎn)變。以往，我們村兩委對(duì)計(jì)生工作重視不夠、投入不多、支持有限，上級(jí)讓干什么，就干什么，工作缺乏主動(dòng)性，更多地是依靠計(jì)生專職主任一個(gè)人抓，靠村民自覺(jué)。實(shí)行星級(jí)管理后，我們的觀念變了，普遍有了危機(jī)感和壓力感。我們一班人經(jīng)過(guò)討論后認(rèn)為，雖然我們村是五星級(jí)，但還有更多的五星級(jí)在跟我們賽跑，如不加快行動(dòng)，就有落伍危險(xiǎn)。特別是由于星級(jí)管理是動(dòng)態(tài)的，稍有不慎，出現(xiàn)違法生育等問(wèn)題，還有被降級(jí)甚至撤消星級(jí)的可能，真要到了那一步，我們不僅無(wú)法向組織交代，也愧對(duì)鄉(xiāng)親父老?；谶@個(gè)認(rèn)識(shí)，我們迅速召開(kāi)了由村組干部、協(xié)會(huì)會(huì)員和育齡群眾參加的座談會(huì)，對(duì)照上級(jí)有關(guān)星級(jí)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定了自己的方案，成立了由我任組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建任務(wù)按陣地建設(shè)、檔案管理、隨訪服務(wù)、宣傳教育、流動(dòng)人口、政策落實(shí)等分別落實(shí)到人。特別是我，作為第一責(zé)任人，凡是計(jì)生方面有重大活動(dòng)，我都親自參加；凡是計(jì)生方面的重大決策，我都親自參與；凡是計(jì)生工作遇到的困難，我都想方設(shè)法予以解決。原來(lái)，村人口學(xué)校、服務(wù)室、協(xié)會(huì)之家等基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，空間狹小，我們籌集資金38萬(wàn)元，建設(shè)了這座擁有房屋21間、占地面積7000多平方米的多功能人口文化大院，此外又投資15萬(wàn)元建設(shè)了幼兒園和老年活動(dòng)中心，有效解決了幼兒入托難、老人娛樂(lè)難的問(wèn)題。

二是計(jì)生專職主任的責(zé)任感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“重管理、輕服務(wù)”向“柔性管理、人”的轉(zhuǎn)變。由于星級(jí)管理直接和計(jì)生專職主任的利益掛鉤，星級(jí)補(bǔ)助絕大部分用于獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)生專職主任，計(jì)生專職主任的責(zé)任感、事業(yè)心和進(jìn)取心明顯增強(qiáng)、群眾觀念、服務(wù)觀念越來(lái)越深。今年，她除了經(jīng)常邀請(qǐng)街道計(jì)生人員到村里舉辦不同類型的培訓(xùn)班，運(yùn)用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、文藝節(jié)目等面向群眾開(kāi)展宣傳教育外，還創(chuàng)造性地提出了“十登門(mén)十到人”的服務(wù)思路，做到婚前登門(mén)，晚婚晚育教育到人；新婚登門(mén)，生育政策落實(shí)到人；孕期登門(mén)，優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)到人；產(chǎn)后登門(mén)，保健服務(wù)到人；避孕節(jié)育登門(mén)，知情選擇服務(wù)到人；術(shù)后登門(mén)，隨訪服務(wù)到人；科技致富登門(mén)，致富知識(shí)培訓(xùn)到人；優(yōu)惠政策落實(shí)登門(mén)，激勵(lì)措施到人；流動(dòng)人口管理登門(mén)，管理服務(wù)措施到人。誰(shuí)家有困難，她都跑前跑后，想方設(shè)法幫著解決，實(shí)在解決不了的，就反映到我們村兩委進(jìn)行解決，得到全村男女老少的普遍好評(píng)，愿意跟她說(shuō)心里話的多了，背地里發(fā)牢騷的沒(méi)了；說(shuō)她好話、對(duì)她支持的多了，說(shuō)她壞話、故意抵觸的沒(méi)了。

星級(jí)村創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，有效推動(dòng)了我村計(jì)生工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和精細(xì)化，促進(jìn)了村風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今后，我們將以這次領(lǐng)導(dǎo)視察為動(dòng)力，進(jìn)一步抓好計(jì)生工作，以超常發(fā)展、跨越前進(jìn)、時(shí)時(shí)刻刻不落伍、繼續(xù)當(dāng)好排頭兵的實(shí)際行動(dòng)，讓黨更放心，讓群眾更滿意。