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第一條為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),保障公民的生殖健康權(quán)利,制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國家指導(dǎo)和個(gè)人自愿相結(jié)合的原則。
公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。國家保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。
國家向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政予以保障,中央財(cái)政對(duì)西部困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第四條國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)管理全國計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合計(jì)劃生育行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
第五條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成,并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
國家依靠科技進(jìn)步提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,鼓勵(lì)研究、開發(fā)、引進(jìn)和推廣計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具。
第二章技術(shù)服務(wù)
第六條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)包括計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。
第七條計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容:
(一)生殖健康科普宣傳、教育、咨詢;
(二)提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪;
(三)對(duì)已經(jīng)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的,提供相關(guān)的咨詢、隨訪。
第八條縣級(jí)以上城市從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展下列與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù):
(一)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查;
(二)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療;
(三)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù);
(四)開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健項(xiàng)目。具體項(xiàng)目由國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同規(guī)定。
第九條因生育病殘兒要求再生育的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)醫(yī)學(xué)鑒定,經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門初審?fù)夂螅稍O(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定;當(dāng)事人對(duì)醫(yī)學(xué)鑒定有異議的,可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門組織的醫(yī)學(xué)鑒定為終局鑒定。具體辦法由國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十條向公民提供的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具應(yīng)當(dāng)安全、有效,符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門定期編制并計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄,指導(dǎo)列入目錄的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的推廣和應(yīng)用。
第十二條開展計(jì)劃生育科技項(xiàng)目和計(jì)劃生育國際合作項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門審核批準(zhǔn),并接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督管理。
第十三條涉及計(jì)劃生育技術(shù)的廣告,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門審查同意。
第十四條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí),應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者本人同意,并保證受術(shù)者的安全。
第十五條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
第三章機(jī)構(gòu)及其人員
第十六條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。
第十七條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),必須符合國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),發(fā)給《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并在《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
第十九條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu),由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。
第二十條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,不再新設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);但是,醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)必須設(shè)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科(室),專門從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有醫(yī)療機(jī)構(gòu),又有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu),需要設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條的規(guī)定從嚴(yán)審批。
第二十一條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門同意后,由同級(jí)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的具體管理辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門制定。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門征求國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門意見后制定。
第二十二條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件每三年由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)校驗(yàn)一次。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件不得買賣、出借、出租,不得涂改、偽造。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十三條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè),并遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)和搶救與轉(zhuǎn)診制度。
第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行定期檢查。
第二十五條國家建立避孕藥具流通管理制度。具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門及其他有關(guān)主管部門制定。
第二十六條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)本條例的規(guī)定從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法和國家有關(guān)護(hù)士管理的規(guī)定,分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護(hù)士的資格,并在依照本條例設(shè)立的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。具體辦法由國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同制定。
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。
第二十七條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、手術(shù)術(shù)種從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。
第四章監(jiān)督管理
第二十八條國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第二十九條國家建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的鑒定制度和報(bào)告制度。
計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和管理辦法由國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門規(guī)定的時(shí)限內(nèi)同時(shí)向所在地人民政府計(jì)劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告;對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計(jì)劃生育手術(shù)嚴(yán)重的并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具嚴(yán)重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng),應(yīng)當(dāng)同時(shí)逐級(jí)向上級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第三十條國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門匯總、分析計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù),并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)公布計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計(jì)劃生育手術(shù)嚴(yán)重的并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具嚴(yán)重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng),并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育行政部門及時(shí)公布和通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)。
第五章罰則
第三十一條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定,擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十三條違反本條例的規(guī)定,逾期不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù);拒不校驗(yàn)的,由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十四條違反本條例的規(guī)定,買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十五條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定,向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的,由縣級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,給予警告,并處所收費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并對(duì)該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第三十六條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十七條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十八條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十九條計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定,批準(zhǔn)不具備規(guī)定條件的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,或者不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,導(dǎo)致計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故發(fā)生的,對(duì)該部門的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十條本條例實(shí)施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)、已經(jīng)上崗從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的各類專業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)依照本條例有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)申請(qǐng)、登記、批準(zhǔn)手續(xù),領(lǐng)取證明文件。
一、確立科學(xué)指導(dǎo)思想,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則
長三角與珠三角區(qū)域規(guī)劃非常注重科學(xué)的指導(dǎo)思想和規(guī)劃理念,兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前目標(biāo),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重,注重政府調(diào)控和市場(chǎng)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前目標(biāo)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃具有宏觀性、長遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性的特征,追求的是區(qū)域10年、20年或更長時(shí)間的發(fā)展,但易受規(guī)劃決策者“有限理性”和規(guī)劃中信息不對(duì)稱約束,也易受現(xiàn)行的政績考核制度的影響。因而,有些地方政府在長遠(yuǎn)發(fā)展與近期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)環(huán)境效益出現(xiàn)沖突時(shí),更加關(guān)注當(dāng)前利益,片面追求經(jīng)濟(jì)增長,沒有協(xié)調(diào)好長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。
長三角不僅著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高,而且更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),提出到2020年,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建成高度國際化的綜合性大都市圈。珠三角也結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,拉動(dòng)民間投資,促進(jìn)外貿(mào)出口,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,提出到2020年,形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展為全球最具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大都市圈之一。長三角與珠三角發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不僅要關(guān)注當(dāng)前目標(biāo),而且要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,從而保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性與前瞻性。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重
很長一段時(shí)期,受黨政干部政績考核的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展只追求GDP而忽視了環(huán)境的保護(hù),以致造成了沉重的人口、資源與環(huán)境壓力。長三角與珠三角規(guī)劃的顯著特點(diǎn)就是節(jié)能和低碳,注重資源的合理利用與環(huán)境保護(hù),珠三角規(guī)劃提出“節(jié)約集約利用土地、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大污染防治力度、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提高能效”等措施,如構(gòu)建珠三角綠道網(wǎng),增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力,從而建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
為更好地保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)資源可持續(xù)利用,在研制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的立項(xiàng)、綱要、草案和實(shí)施等各個(gè)階段,可有效利用公眾等社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛征求多方意見,邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)<液铜h(huán)保組織代表等,對(duì)規(guī)劃綱要的內(nèi)容進(jìn)行討論,共同協(xié)商可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃方案,尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的路徑。
(三)政府調(diào)控與市場(chǎng)發(fā)展相結(jié)合
政府以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ),堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念,可對(duì)整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)、干預(yù),協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)開放和協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制和為市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境,從而更好地優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行和順利發(fā)展。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,要很好地將政府調(diào)控與市場(chǎng)發(fā)展結(jié)合起來,既要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又要發(fā)揮政府調(diào)控的主觀能動(dòng)性,這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的現(xiàn)實(shí)需要,更是促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的客觀要求。長三角與珠三角規(guī)劃綱要的編制充分體現(xiàn)了政府調(diào)控與市場(chǎng)發(fā)展相結(jié)合的原則,既強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的優(yōu)勢(shì),又注重政府在體制創(chuàng)新與協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)作用。
二、明確區(qū)域發(fā)展目標(biāo),科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃
長三角與珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,全面貫徹落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,把實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作為主題,進(jìn)一步解放思想,深化改革,制定符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整
當(dāng)前,我國處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期,長三角和珠三角也加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐,如珠三角發(fā)展規(guī)劃不僅確定了優(yōu)先發(fā)展金融、會(huì)展、物流、信息服務(wù)和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),而且加快發(fā)展技術(shù)密集、帶動(dòng)性強(qiáng)的鋼鐵、石化等先進(jìn)制造業(yè),改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)核心技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
長三角發(fā)展規(guī)劃以提升國際競(jìng)爭(zhēng)力為核心,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和自主創(chuàng)新能力的提高,確定發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),做大、做強(qiáng)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的石化產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)等,進(jìn)一步提升航運(yùn)、金融和貿(mào)易等行業(yè)的國際化水平。同時(shí),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化,完善交通運(yùn)輸樞紐,構(gòu)建開放、安全的能源保障體系及信息網(wǎng)絡(luò)體系,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(二)發(fā)揮龍頭的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展,是長三角和珠三角區(qū)域規(guī)劃的重要內(nèi)容。當(dāng)前,我國很多地區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重,基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等,制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,給統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
長三角和珠三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展走在前列,經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃起了較好的引領(lǐng)作用。近年來,珠三角發(fā)展逐步走向融合,區(qū)域內(nèi)商品、資本、人力資源的流動(dòng)日益頻繁,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的跨地域發(fā)展使得珠三角經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強(qiáng),推動(dòng)了資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ),珠三角經(jīng)濟(jì)正逐步向一體化發(fā)展。珠三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中,特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮廣州、深圳龍頭城市的帶動(dòng)作用,按照市場(chǎng)主導(dǎo),資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)調(diào)互補(bǔ)的原則,加快珠三角區(qū)域一體化發(fā)展、促進(jìn)港澳地區(qū)的繁榮,推動(dòng)大珠三角地區(qū)的發(fā)展。
(三)提高自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是提升國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要前提,是長三角與珠三角規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容。長三角經(jīng)濟(jì)影響不僅局限在地區(qū)增長和發(fā)展,而且要進(jìn)一步增強(qiáng)金融、會(huì)展和物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,拓展對(duì)外開放的廣度和深度,提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,建立國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易和旅游中心,進(jìn)一步融入全球國際城市體系。
珠三角利用靠近港澳和東盟的地緣優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)參與國際分工,與國際經(jīng)濟(jì)區(qū)域和新興市場(chǎng)開展多領(lǐng)域的合作,拓寬利用外資的渠道,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次,優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),發(fā)展高端貿(mào)易,增強(qiáng)在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),攜手港澳打造亞太地區(qū)的城市群,進(jìn)一步完善互利共贏的開放型經(jīng)濟(jì)體系,提高了區(qū)域整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
三、結(jié)論
一、免費(fèi)服務(wù)的對(duì)象及經(jīng)費(fèi)解決渠道
《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第二十一條規(guī)定:“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi),按照國家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障?!?/p>
根據(jù)上述規(guī)定,我市享受計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的對(duì)象為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻,即所有響應(yīng)國家號(hào)召,依據(jù)國家法律和地方法規(guī)的規(guī)定,履行計(jì)劃生育義務(wù),落實(shí)避孕節(jié)育措施且處于育齡期的已婚公民。
對(duì)于向本市實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)(以下統(tǒng)稱計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)),針對(duì)不同情況,分別通過下列渠道加以解決:
(一)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻,所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用,由地方人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān),以縣(市、區(qū))為主。
(二)城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的職工,所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用,參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和其它相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的,由社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險(xiǎn)的,由所在單位承擔(dān)。
(三)實(shí)行計(jì)劃生育的國家公務(wù)員,所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用,在醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中支付。
(四)城鎮(zhèn)其他人員所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的費(fèi)用由縣(市、區(qū))財(cái)政支付。
凡由地方財(cái)政承擔(dān)的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi),按照市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,通過設(shè)立計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以落實(shí)。
二、免費(fèi)服務(wù)的基本項(xiàng)目
(一)避孕藥具的發(fā)放;
(二)孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè);
(三)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(四)人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(五)輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(六)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。
三、免費(fèi)服務(wù)的定點(diǎn)單位
對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的定點(diǎn)單位必須由各市(縣)、區(qū)計(jì)劃生育行政部門會(huì)同衛(wèi)生部門審定后,報(bào)市計(jì)劃生育委員會(huì)和市衛(wèi)生局批準(zhǔn)。(見附件1)
凡在非定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用一律自理。
四、免費(fèi)服務(wù)的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)
開展免費(fèi)服務(wù)的定點(diǎn)單位在向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供免費(fèi)項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)時(shí),要執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。
江蘇省目前的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目(含技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查、住院的床位費(fèi)和治療護(hù)理費(fèi)用,不含特殊檢查和特殊治療費(fèi))結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)上環(huán):40元;
(二)取環(huán):24元;
(三)人流:80元;
(四)鉗刮:100元;
(五)藥流:108元;
(六)中引:600元;
(七)大引:800元;
(八)輸卵管結(jié)扎:600元;
(九)輸精管結(jié)扎:100元;
(十)皮埋:108元;
(十一)口服藥、外用藥具:由藥具站按計(jì)劃免費(fèi)提供。
五、免費(fèi)服務(wù)的結(jié)算方式
農(nóng)村及城鎮(zhèn)其他人員實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻,憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)劃生育行政部門出具的《無錫市計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)介紹信》(見附件),到定點(diǎn)單位免費(fèi)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。每季度末,鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)單位憑《無錫市計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)介紹信》,報(bào)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育行政部門審核、結(jié)算;市、縣(市、區(qū))級(jí)定點(diǎn)單位憑《無錫市計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)介紹信》,報(bào)縣(市、區(qū))級(jí)計(jì)劃生育行政部門審核,在計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中報(bào)支。
城區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻已參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和其它相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的,按其所參加保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定結(jié)算;未參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的,由所在單位按結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,在醫(yī)療費(fèi)中列支。
六、免費(fèi)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)管理
計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),農(nóng)村地區(qū)及城區(qū)各鎮(zhèn)以上年度末農(nóng)業(yè)戶口人員中的已婚育齡婦女?dāng)?shù)為基準(zhǔn),按每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)確定,一定三年不變。
計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政按下列比例進(jìn)行分擔(dān):農(nóng)村地區(qū)及城區(qū)各鎮(zhèn)、市級(jí)財(cái)政承擔(dān)5%,其余部分由縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān),以縣(市、區(qū))為主,比例自行制定。城鎮(zhèn)未參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和其它相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的,又無工作單位的其他人員所需的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān),市計(jì)劃生育委員會(huì)從計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)助。
各級(jí)財(cái)政應(yīng)在年初預(yù)算中足額安排計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并及時(shí)將技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付到位。每年的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政通過本級(jí)計(jì)劃生育行政部門逐級(jí)下?lián)苤拎l(xiāng)(鎮(zhèn)),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須設(shè)立計(jì)劃生育專戶,??顚S谩0凑瞻墒褂玫脑瓌t,每季度進(jìn)行一次結(jié)算。
免費(fèi)服務(wù)的定點(diǎn)單位要在保證及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范服務(wù)的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得向群眾亂收費(fèi),更不準(zhǔn)采取弄虛作假的手段虛報(bào)冒領(lǐng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。
法律依據(jù):
1.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第二十一條:“具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女:
(一)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
(二)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動(dòng)力的;
(三)曾患不育癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;
(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;
(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作,只生育一個(gè)女孩的;
(六)夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作,只生育一個(gè)女孩的;
(七)夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;
(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力,只生育一個(gè)女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女,另一方未生育的?!?/p>
2.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第二十四條:“夫妻雙方再婚前各有一個(gè)子女,均隨前婚配偶,新組合家庭無子女的,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女?!?/p>
行政處罰(共25項(xiàng))
一、非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十六條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;”
2.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人放置或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器,非法施行輸精管、輸卵管復(fù)通、終止妊娠等計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)的;”
二、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十六條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;”
2.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;”
3.《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十七條:“違反本規(guī)定,利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的法律責(zé)任:由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)對(duì)違反《規(guī)定》直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門依法給予行政處分。”
三、實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十六條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的?!?/p>
2.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(四)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的;
(五)出具假生育證、假流動(dòng)人口婚育證明、假獨(dú)生子女父母光榮證等假計(jì)劃生育證明的?!?/p>
3.《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第一款:“出具假計(jì)劃生育證明的,由人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得10000元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10000元的,處10000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
四、偽造、變?cè)?、買賣、騙取計(jì)劃生育證明的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十七條:“偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明,由計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
2.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第五十五條:“偽造、變?cè)?、買賣計(jì)劃生育證明的,由計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
3.《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第二款:“偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明的,由人口和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得5000元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上20000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
4.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十條:“偽造、出賣或者騙取婚育證明的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告,并根據(jù)情節(jié)輕重給予1000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
5.《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第十九條:“偽造、買賣或者騙取婚育證件的,由縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告,可以并處1000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
6.《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十九條:“違反本規(guī)定,偽造或者出具虛假證明的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,并處五千元以上一萬元以下罰款,對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款?!?/p>
五、以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的
處罰種類:取消計(jì)劃生育證明
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第二款:“以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由人口和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?!?/p>
六、擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的
處罰種類:警告、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十一條:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定,擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
2.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十八條第一款:“未取得執(zhí)業(yè)許可,擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,按照條例第三十一條的規(guī)定處罰?!?/p>
七、使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的
處罰種類:沒收違法所得、罰款
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十八條第二款:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定,使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下的罰款?!?/p>
八、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十二條:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。”
九、不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的處罰種類:責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù),吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十三條:“違反本條例的規(guī)定,逾期不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù);拒不校驗(yàn)的,由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十、買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的
處罰種類:沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十四條:“違反本條例的規(guī)定,買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”
2.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十條第一款:“對(duì)買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門依照條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰?!?/p>
十一、買賣、出借、出租或涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的
處罰種類:沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十條第二款:“買賣、出借、出租或涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”
十二、向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十五條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定,向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的,由縣級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,給予警告,并處所收費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并對(duì)該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分?!?/p>
2.《計(jì)劃和生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十一條:“向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)時(shí),在規(guī)定的免費(fèi)項(xiàng)目范圍內(nèi)收取費(fèi)用的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門按照條例第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。”
十三、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的
處罰種類:警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十六條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
2.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十二條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定,擅自增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十四、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反規(guī)定,使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的
處罰種類:吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十七條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。”
十五、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十八條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十六、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員出具虛假證明文件、做假手術(shù)的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十三條第二款:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員有以上行為的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十七、拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
1.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十一條:“不按照規(guī)定辦理婚育證明,經(jīng)其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門通知后,逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的,由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告,可以并處500元以下的罰款?!?/p>
2.《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十條:“成年育齡流動(dòng)人口不按規(guī)定辦理婚育證件,經(jīng)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通知后,逾期扔拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證件的,由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告,可以并處500元以下的罰款?!?/p>
3.《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十三條:“流動(dòng)人口中的成年育齡婦女未按規(guī)定辦理婚育證明,經(jīng)其現(xiàn)居住地的有關(guān)部門通知后,逾期仍拒不補(bǔ)辦或拒不交驗(yàn)婚育證明的,由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門給予警告,可以并處五十元以上、五百元以下的罰款?!?/p>
十八、與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
1.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十四條:“與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告,可以并處1000元以下的罰款?!?/p>
2.《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十二條:“違反本辦法第十二條規(guī)定,單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告,可以并處1000元以下的罰款?!?/p>
十九、房主向成年育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋容留、包庇計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十三條:“違反本辦法第十三條規(guī)定,房主向成年育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋容留、包庇計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告,可以并處2000元以下的罰款?!?/p>
二十、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中,擅自使用國家計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十六條:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中,擅自使用國家計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處1000元以下的罰款。”
二十一、組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十八條:“違反本規(guī)定,組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門處五千元以上五萬元以下罰款?!?/p>
二十二、購置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門或者人口和計(jì)劃生育行政部門備案的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十一條:“違反本規(guī)定,購置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門或者人口和計(jì)劃生育行政部門備案的,由衛(wèi)生行政部門或者人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款?!?/p>
二十三、對(duì)雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位和個(gè)人
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十四條:“對(duì)雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門處以一百元以上、一千元以下罰款。”
二十四、制作傳播違反國家法律法規(guī)、有損國家利益宣傳品的
處罰種類:警告
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十三條:“違反本辦法第六條規(guī)定,制作傳播違反國家法律法規(guī)、有損國家利益宣傳品的,計(jì)劃生育行政管理部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予警告、通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)新聞出版行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理;觸犯刑法,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。”
第六條:“計(jì)劃生育宣傳品的內(nèi)容必須符合國家有關(guān)規(guī)定,禁止制作、傳播下列內(nèi)容:
(一)違反計(jì)劃生育政策和法規(guī)的、損害計(jì)劃生育工作形象的;
(二)不宜在民族地區(qū)宣傳的計(jì)劃生育內(nèi)容;
(三)泄露國家秘密的、損害國家利益的;
(四)宣揚(yáng)、迷信或者渲染暴力的;
(五)國家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容?!?/p>
二十五、未報(bào)送制作計(jì)劃或樣品、對(duì)計(jì)劃生育宣傳品實(shí)行地區(qū)封鎖的
處罰種類:警告
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十四條:“違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十七條規(guī)定,未報(bào)送制作計(jì)劃或樣品、對(duì)計(jì)劃生育宣傳品實(shí)行地區(qū)封鎖的,由計(jì)劃生育行政管理部門對(duì)有關(guān)單位給予警告、通報(bào)批評(píng)。對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分?!?/p>
第八條:“縣級(jí)及以上計(jì)劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站須在上年底將次年宣傳品制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門;臨時(shí)動(dòng)議制作的宣傳品須事先將制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門。該部門須在1個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門備案?!?/p>
第九條:“計(jì)劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后,制作單位除按出版管理部門規(guī)定的備案辦法報(bào)送樣品外,還應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向同級(jí)和上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門各報(bào)送兩份備案樣品。”
第十條:“縣級(jí)及以上計(jì)劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站是計(jì)劃生育系統(tǒng)內(nèi)部出版物主要制作單位。其它單位制作計(jì)劃生育內(nèi)部出版物,事先須向本級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門報(bào)送制作計(jì)劃,事后須報(bào)送兩份備案樣品?!?/p>
第十七條:“提倡各省(區(qū)、市)計(jì)劃生育宣教中心聯(lián)合制作與發(fā)行計(jì)劃生育宣傳品;要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理配置資源,避免浪費(fèi)。
禁止對(duì)計(jì)劃生育宣傳品發(fā)行實(shí)行地區(qū)封鎖?!?/p>
行政確認(rèn)(共1項(xiàng))
一、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定初審
法律依據(jù):
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第九條:“因生育病殘兒要求再生育的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)醫(yī)學(xué)鑒定,經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門初審?fù)夂螅稍O(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定;”
第十四條:“縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)鑒定的材料是否完備和真實(shí)可靠,并簽署意見,加蓋公章,于鑒定日前30個(gè)工作日將所有材料上報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)計(jì)劃生育行政部門?!?/p>
行政征收(共1項(xiàng))
一、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第四十一條:“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起,按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的,由做出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。”
2.《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第三條:“不符合人口與計(jì)劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數(shù)額。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自增設(shè)與計(jì)劃生育有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目,提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
第六條:“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定,自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作出征收決定的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請(qǐng),并提供有關(guān)證明材料??h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書面通知當(dāng)事人?!?/p>
第八條:“當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>
3.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條:“對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的公民,由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門以所在地的縣級(jí)人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù),結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”
第四十三條:“對(duì)具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一,并符合第二十五條規(guī)定,未提出生育申請(qǐng)而生育第二個(gè)子女的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責(zé)令其限期補(bǔ)辦生育證,并按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一,但不符合第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)而生育第二個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)不具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一而生育第二個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的三至四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?!?/p>
第二十一條:“具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女:
(一)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
(二)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動(dòng)力的;
(三)曾患不育癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;
(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;
(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作,只生育一個(gè)女孩的;
(六)夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作,只生育一個(gè)女孩的;
(七)夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;
(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力,只生育一個(gè)女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女,另一方未生育的?!?/p>
第二十二條:“夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源,具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女:
(一)男方到有女無兒家結(jié)婚落戶,與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的(女家姐妹數(shù)人,只照顧一人);
(二)兄弟兩人以上,只有一個(gè)有生育條件,且只生育一個(gè)子女,其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的;
(三)在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島定居的?!?/p>
第二十三條:“只生育一個(gè)女孩,母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上,以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女?!?/p>
第二十四條:“夫妻雙方再婚前各有一個(gè)子女,均隨前婚配偶,新組合家庭無子女的,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女?!?/p>
第二十五條:“申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的夫妻,女方為初育的須年滿二十五周歲,女方為再育的須年滿三十周歲?!?/p>
第四十四條:“對(duì)符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;逾期未補(bǔ)辦的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育第一個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),并不再批準(zhǔn)其生育第二個(gè)子女。
有配偶者與他人生育第一個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);生育第二個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);生育第二個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人有本條第三款、第四款規(guī)定的情形,其年實(shí)際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的,以年實(shí)際收入為基數(shù)計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?!?/p>
第四十五條:“對(duì)不符合本條例規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍以上十倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
有前款規(guī)定的情形,當(dāng)事人年實(shí)際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的,根據(jù)情節(jié)輕重,按照其年實(shí)際收入的六倍以上十倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”
第四十六條:“對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的流動(dòng)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
第四十七條:“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定?!?/p>
其他具體行政行為(共30項(xiàng))
一、計(jì)劃生育宣傳品備案
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第八條:“縣級(jí)及以上計(jì)劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站須在上年底將次年宣傳品制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門;臨時(shí)動(dòng)議制作的宣傳品須事先將制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門。該部門須在1個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門備案?!?/p>
第九條:“計(jì)劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后,制作單位除按出版管理部門規(guī)定的備案辦法報(bào)送樣品外,還應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向同級(jí)和上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門各報(bào)送兩份備案樣品。”
第十條:“縣級(jí)及以上計(jì)劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站是計(jì)劃生育系統(tǒng)內(nèi)部出版物主要制作單位。其它單位制作計(jì)劃生育內(nèi)部出版物,事先須向本級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門報(bào)送制作計(jì)劃,事后須報(bào)送兩份備案樣品?!?/p>
二、對(duì)計(jì)劃生育宣傳品的重要及敏感內(nèi)容的審定
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第十二條:“計(jì)劃生育宣傳品的內(nèi)容,由制作人員提出,制作單位負(fù)責(zé)審定。重要及敏感的內(nèi)容須報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門審定。”
三、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》第五條:“計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。國家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全國計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),國家計(jì)劃生育委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)具體工作。地方各級(jí)計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),地方各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)具體工作。”
2.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第十九條:“各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度,做好經(jīng)常性的流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作?,F(xiàn)居住地負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的出生統(tǒng)計(jì),錄入微機(jī)上報(bào),并向戶籍地反饋出生信息?!?/p>
3.《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》第三十八條:“各級(jí)計(jì)劃生育部門定期對(duì)所轄范圍的統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核、評(píng)比。對(duì)于在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),改革計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度,完善統(tǒng)計(jì)手段,完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),開展統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,以及在統(tǒng)計(jì)工作中抵制弄虛作假、糾正重大統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤等方面作出突出貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
四、審查病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的申請(qǐng)材料
法律依據(jù):
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第十四條:“縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)鑒定的材料是否完備和真實(shí)可靠,并簽署意見,加蓋公章,于鑒定日前30個(gè)工作日將所有材料上報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)計(jì)劃生育行政部門?!?/p>
五、對(duì)再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪登記
法律依據(jù):
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第二十條:“負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的各級(jí)計(jì)劃生育行政部門建立健全檔案管理制度。病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定資料由作出鑒定結(jié)論的同級(jí)計(jì)劃生育行政部門長期保存??h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門應(yīng)對(duì)再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪登記?!?/p>
六、批準(zhǔn)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法》第三條:“系統(tǒng)內(nèi)各單位根據(jù)工作需要可以組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
縣及縣以上計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)所轄行政區(qū)域的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查。各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸口管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查,承擔(dān)審核工作。”
七、計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)
法律依據(jù):
1.《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第二條:“公民享有依法生育的權(quán)利,同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行計(jì)劃生育的義務(wù),其生育行為應(yīng)當(dāng)符合人口與計(jì)劃生育法的規(guī)定。地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,做好計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)等經(jīng)常性工作,使本行政區(qū)域內(nèi)公民的生育行為符合人口與計(jì)劃生育法的規(guī)定?!?/p>
2.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第五條:“現(xiàn)居住地應(yīng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍,實(shí)行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。
流動(dòng)人口已婚育齡婦女是計(jì)劃生育管理服務(wù)的重點(diǎn),現(xiàn)居住地應(yīng)為其提供計(jì)劃生育、生殖保健的宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)。
為男性和女性未婚流動(dòng)人口提供相應(yīng)的計(jì)劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)?!?/p>
第十二條:“加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的管理,實(shí)行避孕方法的知情選擇,提倡采取長效避孕節(jié)育措施。積極開展生殖保健和咨詢服務(wù)活動(dòng),滿足流動(dòng)人口的生殖健康服務(wù)需求。
流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的手術(shù)并發(fā)癥,由現(xiàn)居住地縣以上人口和計(jì)劃生育部門按照國家人口計(jì)生委計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)受理、鑒定和處理工作。
在現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的技術(shù)服務(wù)事故,按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理?!?/p>
八、委托計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
法律依據(jù):
《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第十一條:“現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門可以委托取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),或指定的具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),為流動(dòng)人口提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
已婚育齡流動(dòng)人口接受國家和地方人民政府規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用,由現(xiàn)居住地人民政府財(cái)政負(fù)擔(dān);有用工單位的,由用工單位負(fù)擔(dān)?!?/p>
九、變更、注銷、補(bǔ)發(fā)許可證
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十八條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)需要變更名稱、場(chǎng)所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)到原發(fā)證部門登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,必須向原發(fā)證部門辦理注銷登記,收回相應(yīng)的許可證明,或在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應(yīng)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
原發(fā)證部門在收到變更、注銷申請(qǐng)之日后30個(gè)工作日之內(nèi)作出決定并函告申請(qǐng)者。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個(gè)工作日內(nèi),在所在地縣級(jí)的報(bào)紙上刊登遺失證明后,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),未申請(qǐng)補(bǔ)辦的,視為無證?!?/p>
十、規(guī)劃、組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十八條:“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門,應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實(shí)施本部門計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,不斷提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。
在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄,可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定的依據(jù)?!?/p>
十一、批準(zhǔn)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠
法律依據(jù):
《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠的規(guī)定》第三條:“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門或計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外?!?/p>
十二、審核接受絕育手術(shù)的夫妻再生育
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第十條:“接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具證明,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審核,符合法定生育條件的,可以接受恢復(fù)生育手術(shù)。”
十三、獎(jiǎng)勵(lì)在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人
法律依據(jù):
《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第十八條:“在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
十四、對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育的給予獎(jiǎng)勵(lì)
法律依據(jù):
《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十六條:“任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,由受理機(jī)關(guān)給予舉報(bào)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
十五、對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)
法律依據(jù):
1.《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十七條:“各級(jí)人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé),造成計(jì)劃外生育或者未達(dá)到流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位,給予批評(píng)并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。”
2.《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第五條:“對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中成績顯著的單位或個(gè)人,由各級(jí)人民政府或計(jì)劃生育行政管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)舉報(bào)計(jì)劃外懷孕、生育情況屬實(shí)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或區(qū)(市)計(jì)劃生育行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
十六、對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第二十四條:“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行定期檢查?!?/p>
2.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第二十八條:“國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作?!?/p>
3.《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十二條:“縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查?!?/p>
十七、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第十一條:“縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育、財(cái)政、計(jì)劃(物價(jià))、審計(jì)、監(jiān)察等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查。”
十八、對(duì)流動(dòng)人口用人單位計(jì)劃生育管理工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第十一條:“與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查?!?/p>
十九、對(duì)計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目和國際合作項(xiàng)目的監(jiān)督管理
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第十二條:“開展計(jì)劃生育科技項(xiàng)目和計(jì)劃生育國際合作項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門審核批準(zhǔn),并接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督管理?!?/p>
2.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十五條:“在城鄉(xiāng)基層開展涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目和國際合作項(xiàng)目,應(yīng)按規(guī)定由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng)和工作方案,經(jīng)實(shí)施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門初審?fù)猓瑘?bào)國家計(jì)劃生育委員會(huì)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施中接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督?!?/p>
第四十條:“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作,履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(七)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)開展的涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和國際合作項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理?!?/p>
二十、胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
1.《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》第二條:“縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育、衛(wèi)生和藥品監(jiān)督管理等行政部門,按照各自職責(zé),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作實(shí)施監(jiān)督管理?!?/p>
第五條:“縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開展終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查,并將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門。市(地)級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開展終止妊娠手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查?!?/p>
第十六條:“計(jì)劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的檢查、監(jiān)督工作?!?/p>
2.《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二條:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保持出生人口正常的性別結(jié)構(gòu)納入人口發(fā)展總體規(guī)劃,對(duì)所屬部門和下級(jí)人民政府實(shí)施本規(guī)定的情況進(jìn)行考核。”
第三條:“縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理?!?/p>
第八條:“非醫(yī)學(xué)需要的十四周以上妊娠的終止,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別和非選擇性別的人工終止妊娠,有針對(duì)性地加強(qiáng)管理?!?/p>
第二十三條:“各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、人事、監(jiān)察等行政部門應(yīng)當(dāng)密切配合,依法查處違法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為?!?/p>
二十一、對(duì)計(jì)劃生育藥具發(fā)放工作的監(jiān)督管理
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十四條:“政府免費(fèi)向已婚育齡人員提供的計(jì)劃生育藥具,由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)人員或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的計(jì)劃生育專職人員負(fù)責(zé)發(fā)放,人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理?!?/p>
二十二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理
法律依據(jù):
《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第六條:“市、區(qū)(市)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。市、區(qū)(市)計(jì)劃生育行政管理部門是同級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的行政主管部門。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處具體負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的監(jiān)督、檢查和管理工作?!?/p>
二十三、對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十四條:“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門每年至少組織一次計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查,檢查的主要內(nèi)容包括:各級(jí)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況,執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況,技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況?!?/p>
二十四、責(zé)令改正為成年育齡流動(dòng)人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的行為
法律依據(jù):
《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十一條:“為成年育齡流動(dòng)人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正,并可以建議對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分?!?/p>
二十五、對(duì)獨(dú)生子女父母給與一定獎(jiǎng)勵(lì)
法律依據(jù):
《**省人口與計(jì)劃生育條例》第三十一條:“只有一個(gè)子女自愿不再生育的,經(jīng)本人申請(qǐng),所在單位或者村(居)民委員會(huì)核實(shí),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì):
(一)從申請(qǐng)當(dāng)月起至子女年滿十四周歲止,每月領(lǐng)取不少于十元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機(jī)關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從行政事業(yè)費(fèi)中列支;企業(yè)職工的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從企業(yè)公益金中列支;城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn),確有困難的,由縣(市、區(qū))財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。
(二)獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的,退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之五的退休金(退休金為百分之百的不加發(fā)),其經(jīng)費(fèi)從原渠道列支。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的,退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。
(三)各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和生育兩個(gè)女孩已實(shí)施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中,應(yīng)當(dāng)給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目、社會(huì)救濟(jì)、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
提倡對(duì)農(nóng)村自愿終生只要一個(gè)女孩的夫妻給予重獎(jiǎng)?!?/p>
第三十二條:“對(duì)獨(dú)生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻,原獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇不變;享受最低生活保障的,給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。
生育雙胞胎或者多胞胎的,不享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇?!?/p>
第三十三條:“對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回光榮證,停止憑證享受的各種優(yōu)待,并追回領(lǐng)取的各種獎(jiǎng)勵(lì)。”
二十六、根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》給予暫緩校驗(yàn)期或注銷《許可證》
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第九條:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,發(fā)證部門可以根據(jù)情況給予1至6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期:
(一)不符合《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》;
(二)超越《許可證》載明的項(xiàng)目開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);
(三)在開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)有做假手術(shù)、開假證明及重大的計(jì)劃生育避孕、節(jié)育技術(shù)事故;
(四)評(píng)審不合格或不參加評(píng)審;
(五)限期改正或停業(yè)整頓期間;
(六)使用未經(jīng)認(rèn)可或不宜繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法;
(七)擅自聘用不具備資格的人員從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療活動(dòng);
(八)違反《條例》有關(guān)執(zhí)業(yè)的規(guī)定;
暫緩校驗(yàn)期滿仍不能通過校驗(yàn)的,由發(fā)證部門注銷其《許可證》?!?/p>
二十七、責(zé)令改正違反《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十八條的行為的
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十八條:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,違反本辦法有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正,給予警告、記過或者記大過的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范,造成嚴(yán)重后果的;
(二)造成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的;
(三)未經(jīng)本人診查,簽署診斷、治療等證明文件的;
(四)偽造、隱匿或者擅自銷毀計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書的;
(五)造成其他嚴(yán)重后果的。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的人員違反前款規(guī)定的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
二十八、批準(zhǔn)恢復(fù)生育手術(shù)
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第十條:“接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具證明,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審核,符合法定生育條件的,可以接受恢復(fù)生育手術(shù)?!?/p>
二十九、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七條:“各地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出,并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府將其納入國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃?!?/p>
三十、流動(dòng)人口生育證明
某部計(jì)生干部問:我是一名剛剛走上工作崗位的計(jì)生干部,現(xiàn)在我們單位的許多臨街房都出租給了地方,一些外來人員在營區(qū)內(nèi)長期居住并從事經(jīng)商活動(dòng)。請(qǐng)問對(duì)這些流動(dòng)人口的計(jì)劃生育應(yīng)當(dāng)如何管理?
答:《軍隊(duì)營區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》中把離開戶籍所在地,在軍隊(duì)營區(qū)內(nèi)居住、務(wù)工或者從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)6個(gè)月以上的外來育齡人員都稱為“營區(qū)流動(dòng)人口”?!兑?guī)定》要求對(duì)營區(qū)流動(dòng)人口的管理遵循“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰負(fù)責(zé)、誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。各單位計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配合駐地相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行營區(qū)流動(dòng)人口婚育情況調(diào)查。具體講就是要做好以下6項(xiàng)工作:一是將營區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入營區(qū)日常管理之中,與有關(guān)單位和個(gè)人簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同,明確計(jì)劃生育的責(zé)任和義務(wù);二是在辦理勞務(wù)用工、房屋租賃、營區(qū)暫住、社會(huì)化服務(wù)等事項(xiàng)時(shí),核查這些人員是否有流出地人民政府或街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)開具的《婚育證明》,如沒有,應(yīng)當(dāng)督促其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦,逾期未辦理《婚育證明》或者不按照規(guī)定參加計(jì)劃生育和生殖健康檢查的,不得在營區(qū)內(nèi)居住、務(wù)工或者從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng);三是建立已婚育齡流動(dòng)人口登記制度,及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育變動(dòng)情況;四是負(fù)責(zé)對(duì)營區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育,為已婚育齡婦女提供計(jì)劃生育和生殖健康檢查指導(dǎo)及相關(guān)的技術(shù)服務(wù),其費(fèi)用按照駐地的有關(guān)規(guī)定收??;五是營區(qū)流動(dòng)人口夫妻應(yīng)按照國家和駐地的有關(guān)規(guī)定辦理生育服務(wù)證件,在營區(qū)內(nèi)發(fā)生意外妊娠或者違法生育的要及時(shí)通報(bào)駐地政府或街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定予以處理;六是對(duì)好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)差的進(jìn)行批評(píng)處罰??偠灾瑺I區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理要做到和軍隊(duì)計(jì)劃生育工作“四個(gè)一樣”,即:一樣的宣傳、一樣的服務(wù)、一樣的檢查、一樣的獎(jiǎng)懲。
某部營長問:我營里有個(gè)連長,家屬生了個(gè)女孩,他在農(nóng)村的父母總想讓他們?cè)偕粋€(gè)。我們準(zhǔn)備在做其父母思想工作的同時(shí),把違反計(jì)劃生育政策會(huì)受到部隊(duì)紀(jì)律的處理也同他講一講,以使其明白超生的利害。請(qǐng)問,什么情況下可生育二胎?軍人如果超生的話會(huì)受到什么處罰?
答:《中國人民計(jì)劃生育條例》第十四條規(guī)定,符合下列條件之一的育齡夫妻,可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女:①第一個(gè)子女為殘疾兒,不能成長為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;②再婚夫妻一方再婚前只有一個(gè)子女,另一方無子女的;③患不孕(育)癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;④夫妻雙方均為獨(dú)生子女,符合女方戶籍所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的生育第二個(gè)子女條件的;⑤夫妻雙方均為少數(shù)民族,符合女方戶籍所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的生育第二個(gè)子女條件的;⑥職工配偶是農(nóng)村居民,符合女方戶籍所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的生育第二個(gè)子女條件的。
部隊(duì)對(duì)計(jì)劃生育工作是非常重視的,對(duì)違反計(jì)劃生育政策規(guī)定者的處罰也是非常嚴(yán)厲的?!吨袊嗣裼?jì)劃生育條例》第三條規(guī)定,軍隊(duì)所有人員應(yīng)當(dāng)遵守國家和軍隊(duì)有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章,自覺實(shí)行計(jì)劃生育。對(duì)違反《條例》規(guī)定生育第二個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)按照國家和女方戶籍所在省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),所在單位應(yīng)當(dāng)收回其領(lǐng)取的《獨(dú)生子女父母光榮證》和已發(fā)給的全部獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),并依照《中國人民紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定給予降職(級(jí))或者降銜(級(jí))以上處分。對(duì)違反《條例》生育第三個(gè)及第三個(gè)以上子女的,加重處分。對(duì)以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明,生育第二個(gè)及以上子女的,按違法生育處理。對(duì)出現(xiàn)超生的單位,單位領(lǐng)導(dǎo)也負(fù)有責(zé)任?!稐l例》規(guī)定,未完成計(jì)劃生育工作目標(biāo)、出現(xiàn)違法生育的單位,當(dāng)年不得被評(píng)為綜合性先進(jìn)單位。對(duì)單位主管和直接責(zé)任人,依照《中國人民紀(jì)律條令》第四十一條第五和第八款規(guī)定,不執(zhí)行上級(jí)的命令和指示、有令不行、有禁不止的,弄虛作假、欺上瞞下、造成不良影響和損失、且情節(jié)嚴(yán)重的,給予降職(級(jí))、降銜(級(jí))、撤職處分。因此,一方面你們要采取有效的方式方法,做好其父母的思想工作。既要講大道理,也要講小道理,讓他們不僅要為國家考慮,也要為家庭考慮,更要為孩子的成長進(jìn)步考慮。另一方面要切實(shí)把這對(duì)夫婦作為工作的重點(diǎn),及時(shí)向上級(jí)和計(jì)劃生育部門報(bào)告,采取相應(yīng)的措施,確保不發(fā)生任何問題。
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