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第一章總則
第一條為進一步完善本市職業(yè)技能培訓補貼機制,提高勞動者的職業(yè)技能素質,促進就業(yè),根據(jù)《**市促進就業(yè)若干規(guī)定》、《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔20**〕5號)等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條勞動者參加社會化職業(yè)技能培訓(以下稱培訓),或者直接參加職業(yè)技能鑒定(以下稱鑒定),由本市失業(yè)保險基金按規(guī)定給予相應的職業(yè)技能培訓補貼(包括培訓費補貼和鑒定費補貼)的,適用本辦法。
第三條本市職業(yè)技能補貼培訓堅持以產業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場需求為導向,以促進就業(yè)和鼓勵高技能人才培養(yǎng)為目的,以社會各類優(yōu)質教育培訓資源為載體,實行勞動者自主擇校、自費培訓、經(jīng)費直接補貼到個人的方式,鼓勵勞動者積極參加培訓,提升技能素質和就業(yè)能力。
第四條市人力資源和社會保障部門負責根據(jù)國家法律法規(guī)和本市有關規(guī)定制定相關政策;會同市有關部門共同確定補貼培訓目錄和補貼標準;指導區(qū)縣人力資源和社會保障部門實施補貼培訓的管理;開展對全市補貼培訓實施機構的抽查和對各區(qū)縣補貼培訓工作的評估。
區(qū)縣人力資源和社會保障部門根據(jù)國家及本市法律法規(guī)和有關政策,負責本轄區(qū)內補貼培訓實施機構的簽約、管理和指導服務工作;實施對培訓過程的質量監(jiān)管和補貼經(jīng)費的核撥;開展對本轄區(qū)內補貼培訓工作的督導、評估和檢查。
第二章補貼范圍、對象和標準
第五條納入補貼培訓范圍的項目應當是符合本市產業(yè)發(fā)展方向、有利于促進就業(yè)和高技能人才培養(yǎng),并且列入國家職業(yè)資格序列或專項職業(yè)能力的技能類項目,以及根據(jù)用人單位崗位需求開展的技能類定向培訓項目。
補貼培訓項目以目錄的形式確定,并定期向社會公布。補貼培訓目錄及相應的補貼標準由市人力資源和社會保障部門會同市發(fā)展改革委、市財政局等有關部門,在廣泛征求各區(qū)縣、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等方面意見的基礎上確定。
第六條本市戶籍、在法定勞動年齡段內的以下對象可按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓補貼:
(一)失業(yè)人員、協(xié)保人員和農村富余勞動力;
(二)在職從業(yè)人員(含本市戶籍的靈活就業(yè)人員、非正規(guī)就業(yè)勞動組織從業(yè)人員,下同);
(三)本市中等職業(yè)學校和高等院校的畢業(yè)學年學生。
(四)其他經(jīng)批準的人員。
第七條補貼對象在補貼培訓實施機構參加納入補貼培訓目錄的培訓項目,鑒定合格的(含一年內補考合格,下同),按以下比例享受職業(yè)技能培訓補貼:
(一)第六條第(一)類對象參加補貼培訓目錄內的培訓項目,可按規(guī)定的補貼標準享受100%培訓費補貼;
(二)第六條第(二)類對象參加補貼培訓目錄內中級以上或相當于中級的專項職業(yè)能力的培訓項目,可按規(guī)定的補貼標準享受50%培訓費補貼;
(三)第六條第(三)類對象參加補貼培訓目錄內中級或相當于中級的專項職業(yè)能力項目鑒定且合格的,可按規(guī)定的補貼標準給予鑒定費補貼;參加補貼培訓目錄內高級以上培訓項目,可按規(guī)定的補貼標準享受50%培訓費補貼。
(四)第六條第(四)類對象參加補貼培訓目錄內的培訓項目,可按相關規(guī)定享受培訓費補貼。
第八條補貼對象參加補貼培訓目錄內中級以下或專項職業(yè)能力的培訓項目,鑒定不合格的,不予補貼;參加補貼培訓目錄內高級以上培訓項目,鑒定不合格的,按照鑒定合格應補貼培訓費的50%予以補貼。
第九條培訓費補貼實行優(yōu)質優(yōu)價。補貼對象參加經(jīng)本市人力資源和社會保障部門評估認定為辦學質量和誠信等級A級培訓機構或示范性培訓項目的補貼培訓,在享受培訓費補貼時,補貼標準上浮10%。
第十條補貼對象每年只可享受一次培訓費補貼,且補貼項目不得為其已獲得相關職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的培訓項目。在校學生的鑒定費補貼在其在校期間只可享受一次。
有以下情形的,補貼對象可在一年內享受兩次職業(yè)技能培訓補貼:
(一)第六條第(一)類對象享受過一次培訓費補貼后,年內因就業(yè)需要可以再享受一次定向培訓費補貼;
(二)補貼對象在享受創(chuàng)業(yè)能力項目培訓費補貼的同時,年內根據(jù)開業(yè)需要可以再享受一次相關技能類培訓項目的培訓費補貼;
(三)高等院校畢業(yè)學年學生享受過一次鑒定費補貼的,還可享受一次培訓費補貼。
第三章補貼培訓實施機構
第十一條本市對承擔補貼培訓實行申報簽約制度。由培訓機構提出申報,經(jīng)區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核,具備相應條件,并與區(qū)縣人力資源和社會保障部門簽訂《承擔補貼培訓協(xié)議》的培訓機構方可承擔補貼培訓。
第十二條申報承擔補貼培訓的機構應同時具備以下條件:
(一)具有法定辦學資質,補貼培訓項目應為培訓機構辦學許可范圍內的培訓項目;
(二)具有與補貼培訓項目和培訓規(guī)模相適應的培訓場所和實訓設施、設備,具有穩(wěn)定、合格的師資隊伍;
(三)具有較豐富的辦學經(jīng)驗,培訓質量較好。培訓機構申請承擔的補貼培訓項目應已實施過一個完整的培訓周期,且鑒定合格率一般不低于上年度該項目全市平均鑒定合格率(列入當年度補貼培訓目錄的新職業(yè)培訓項目除外);
(四)培訓機構上年度法人年檢和網(wǎng)絡化檢查合格,且無違規(guī)辦學的不良記錄,其法定代表人無不良誠信記錄。
對于符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展及行業(yè)、企業(yè)急需的補貼培訓項目,但本區(qū)縣暫無具備上述條件的培訓機構承擔補貼培訓的,可由區(qū)縣人力資源和社會保障部門按照公開、公平、公正的原則,擇優(yōu)確定培訓機構試點承擔一次性補貼培訓。
第十三條承擔補貼培訓的申報簽約按以下程序實施:
(一)符合第十二條規(guī)定條件的培訓機構,可以向所在區(qū)縣人力資源和社會保障部門申請承擔補貼培訓;
(二)經(jīng)區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核,符合條件的培訓機構,區(qū)縣人力資源和社會保障部門應通過政府網(wǎng)站向社會公示,公示期限為七個工作日;
(三)對經(jīng)公示符合條件的培訓機構,區(qū)縣人力資源和社會保障部門應與其簽訂《承擔補貼培訓協(xié)議》,內容包括補貼培訓項目、協(xié)議期限、培訓規(guī)模、協(xié)議的變更與終止情形、違約責任等。協(xié)議期限原則上為一年,一般在每年培訓機構法人年檢和網(wǎng)絡化檢查之后簽訂。
第十四條經(jīng)本市人力資源和社會保障部門評估認定為辦學質量和誠信等級C級的培訓機構,原則上不得承擔補貼培訓。確需其承擔補貼培訓的,區(qū)縣人力資源和社會保障部門應說明原因,報市人力資源和社會保障部門備案審查。
第四章補貼培訓和鑒定的組織實施
第十五條補貼對象需要參加補貼培訓的,可憑本人身份證(或社保卡)或相關身份證明,到區(qū)縣就業(yè)促進中心接受培訓指導,申領“職業(yè)培訓信息卡”(以下稱培訓信息卡),提供本人相關銀行賬號,并自主選擇補貼培訓項目和相應的補貼培訓實施機構。
第十六條補貼對象應在選擇補貼培訓項目之日起三個月內,持本人培訓信息卡和身份證(或社??ǎ┑阶灾鬟x擇的補貼培訓實施機構報名注冊。培訓機構應當與學員簽訂《補貼培訓協(xié)議》,明確培訓項目、授課安排、培訓收退費以及雙方的權利、義務和違約責任等內容。
第十七條培訓機構的收費標準應報經(jīng)物價部門備案并向社會公布后實施。
培訓機構應根據(jù)收費標準和《補貼培訓協(xié)議》約定的收費方式向學員收取培訓費。對第六條第(一)類對象參加補貼培訓目錄內中級以下或專項職業(yè)能力培訓項目的,其自行支付的培訓費為規(guī)定補貼標準的50%;其中,就業(yè)困難人員自行支付的培訓費為規(guī)定補貼標準的25%。
培訓機構收取培訓費后,應向學員開具由財稅部門監(jiān)制的發(fā)票或收據(jù)(不包括限用于內部結算、捐贈或代辦費收入的收據(jù))。
第十八條培訓機構應根據(jù)補貼培訓項目相應的職業(yè)標準和教學計劃、大綱制定授課計劃,組織開展教學活動。同時,培訓機構應在“**市職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)”內做好信息錄入工作,在培訓班開班前錄入開班信息并上傳授課計劃,在開班兩周內錄入學員注冊信息,并及時做好信息變更維護工作。
第十九條培訓結束后,培訓機構應根據(jù)本市技能鑒定的有關規(guī)定,為學員申報參加相應的技能鑒定,并根據(jù)相應的鑒定申報條件做好學員報考資格的審核工作。
對申報鑒定的人員,由本市職業(yè)技能鑒定機構統(tǒng)一組織實施鑒定。鑒定合格的,由市人力資源和社會保障部門頒發(fā)相應的國家職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書。
第五章補貼經(jīng)費的核撥
第二十條在補貼對象完成培訓和鑒定后,根據(jù)鑒定結果和相應補貼標準,按下列方式予以培訓費補貼:
(一)第六條第(一)類對象(除就業(yè)困難人員外)參加補貼培訓目錄內中級以下或專項職業(yè)能力的培訓項目且鑒定合格的,對學員本人按規(guī)定的補貼標準直接補貼50%培訓費,培訓機構可按規(guī)定的補貼標準申請50%培訓費補貼。
(二)第六條第(一)類對象中的就業(yè)困難人員參加補貼培訓目錄內中級以下或專項職業(yè)能力的培訓項目,鑒定合格的,對學員本人按規(guī)定的補貼標準直接補貼25%培訓費,培訓機構可按規(guī)定的補貼標準申請75%培訓費補貼;鑒定不合格的,培訓機構可按規(guī)定的補貼標準申請25%培訓費補貼。
(三)除以上兩種情形外,對參加補貼培訓的對象,補貼經(jīng)費按規(guī)定的補貼標準和補貼比例直接補貼給學員本人。
培訓機構申請補貼經(jīng)費的期限為自學員獲證之日起或學員承諾放棄鑒定補考之日起六個月內。
第二十一條第六條第(三)類對象參加補貼培訓目錄內中級項目或相當于中級的專項職業(yè)能力項目鑒定且合格的,可在相應證書頒發(fā)之日起六個月內或畢業(yè)學年,持本人身份證(或社??ǎ⒆C書和有關憑證,到區(qū)縣就業(yè)促進中心按規(guī)定申請鑒定費補貼。
第二十二條根據(jù)補貼對象鑒定的結果,本市職業(yè)培訓管理信息系統(tǒng)自動生成補貼經(jīng)費發(fā)放名冊。經(jīng)區(qū)縣就業(yè)促進中心確認后,由區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構自學員獲證或承諾放棄鑒定補考之日起三個月內,將相應補貼經(jīng)費核撥至本人的銀行賬戶;自培訓機構申請補貼經(jīng)費之日起三個月內,將相應補貼經(jīng)費核撥至培訓機構的銀行賬戶。
第六章定向培訓的特別規(guī)定
第二十三條本市鼓勵對失業(yè)人員、協(xié)保人員和農村富余勞動力開展定向培訓,提高其就業(yè)能力,幫助其實現(xiàn)就業(yè)。本辦法所稱的定向培訓是指用人單位根據(jù)生產經(jīng)營活動需要,委托培訓機構對其擬招聘錄用的本市戶籍失業(yè)人員、協(xié)保人員和農村富余勞動力,在上崗前實施的技能培訓。
第二十四條開展定向培訓的,應由培訓機構、用人單位和區(qū)縣公共職業(yè)介紹所三方共同簽訂《定向培訓協(xié)議書》,并由培訓機構會同用人單位結合相關國家職業(yè)標準和用人單位實際需求共同制定培訓方案。
第二十五條定向培訓項目為列入補貼培訓目錄范圍內的職業(yè)(工種)的,培訓機構應按照本市頒布的培訓計劃大綱和相應的補貼標準執(zhí)行。
定向培訓項目為未列入補貼培訓目錄范圍內的職業(yè)(工種),且培訓課時在100課時以上的,培訓機構應將相關培訓方案和補貼標準報所在區(qū)縣人力資源和社會保障部門初審,并報市人力資源和社會保障部門審核后執(zhí)行。
定向培訓項目為未列入補貼培訓目錄范圍內的職業(yè)(工種),且培訓課時不足100課時的,由培訓機構將相關培訓方案和補貼標準報所在區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核后執(zhí)行。
第二十六條納入職業(yè)資格序列的定向培訓項目,培訓后由本市職業(yè)技能鑒定機構或經(jīng)人力資源和社會保障部批準的在滬行業(yè)特有工種鑒定機構組織實施鑒定,對鑒定合格者,頒發(fā)相應的國家職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書。
未納入職業(yè)資格序列的定向培訓項目,培訓后由區(qū)縣人力資源和社會保障部門組織實施考核,對考核合格者,由區(qū)縣人力資源和社會保障部門頒發(fā)“崗位培訓合格證書”。
第二十七條定向培訓補貼與培訓后就業(yè)率相掛鉤。定向培訓項目整班就業(yè)率達到80%以上的,培訓機構按整班學員人數(shù)和相應的補貼標準申請培訓費補貼;整班就業(yè)率達不到80%的,培訓機構只可對被錄用的學員按相應的補貼標準申請培訓費補貼。
第二十八條定向培訓補貼經(jīng)費實行核撥到培訓機構的補貼方式。由培訓機構自證書頒發(fā)之日起六個月內,以班級為單位統(tǒng)一申請培訓費補貼。經(jīng)所在區(qū)縣就業(yè)促進中心審核后,按相應的補貼條件、補貼標準和補貼比例,由區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構自培訓機構申請之日起三個月內將相應的補貼經(jīng)費核撥至培訓機構的銀行賬戶。
第七章監(jiān)督檢查
第二十九條區(qū)縣人力資源和社會保障部門應按照屬地化管理原則,根據(jù)本區(qū)縣實際做好補貼培訓發(fā)展規(guī)劃,嚴格落實補貼培訓實施機構的簽約條件及程序,對本轄區(qū)內簽約的補貼培訓實施機構做好日常管理和指導服務,并對其開展的補貼培訓進行質量監(jiān)管,引導其依法、誠信、規(guī)范辦學。
第三十條本市實行補貼培訓督導評估制度。區(qū)縣人力資源和社會保障部門可委托有資質的社會中介機構對本轄區(qū)內的補貼培訓情況開展督導評估。市人力資源和社會保障部門可根據(jù)本市開展補貼培訓的實際情況,適時開展補貼培訓督導評估抽查工作。
第三十一條區(qū)縣人力資源和社會保障部門應根據(jù)國家和本市培訓補貼資金使用管理有關規(guī)定,規(guī)范補貼資金的審核撥付,加強財務管理和資金監(jiān)管。市人力資源和社會保障部門應建立補貼資金使用情況抽查和專項審計制度,定期通報補貼資金使用情況檢查審計結果。
第三十二條區(qū)縣人力資源和社會保障部門應向社會公布培訓補貼資金使用管理的舉報電話和投訴信箱,對單位或個人的投訴舉報及反映的問題及時開展調查核實,對情況屬實的按規(guī)定進行處理。
第三十三條補貼培訓實施機構存在違反《承擔補貼培訓協(xié)議》約定行為的,區(qū)縣人力資源和社會保障部門應按協(xié)議約定進行處理;存在違反國家和本市相關法律法規(guī)規(guī)定的行為的,應按國家和本市有關規(guī)定依法進行處理,并終止《承擔補貼培訓協(xié)議》。
補貼對象經(jīng)查實違反本市培訓補貼有關規(guī)定的,補貼經(jīng)費不予核銷,并記入其個人誠信記錄。
第三十四條根據(jù)政府信息公開的有關規(guī)定,本市建立健全補貼培訓信息公開制度。
市人力資源和社會保障部門應通過政府網(wǎng)站等媒體,及時公布補貼培訓政策及相關操作辦法,且定期公布補貼培訓目錄及補貼標準。區(qū)縣人力資源和社會保障部門應通過政府網(wǎng)站等媒體,及時公布當年度已簽約的補貼培訓實施機構的基本信息、督導評估結果,以及對補貼培訓實施機構違規(guī)違約行為處理的情況。
第八章附則
第三十五條補貼對象通過崗位成才或自學成才的方式,直接參加補貼培訓目錄內高級以上項目鑒定且合格的,可在相應證書頒發(fā)之日起六個月內,持本人身份證(或社??ǎ⒆C書和有關憑證,到區(qū)縣就業(yè)促進中心按規(guī)定的補貼標準申請相應補貼。
第三十六條第六條第(一)類對象自行付費參加補貼培訓目錄內的培訓項目,鑒定合格,并自發(fā)證之日起一年內被用人單位錄用且簽訂一年以上勞動合同的,可直接到區(qū)縣就業(yè)促進中心按本辦法規(guī)定的補貼標準申請培訓費補貼。
第三十七條經(jīng)批準的職業(yè)培訓特別計劃培訓項目、企業(yè)內高技能人才培養(yǎng)項目、高師帶徒培養(yǎng)項目、校企合作培養(yǎng)項目、技能競賽賽前培訓項目、補貼經(jīng)費從中央就業(yè)補助資金中列支的外來從業(yè)人員培訓項目,以及經(jīng)批準的面向特殊對象的培訓項目,按本市現(xiàn)有相關規(guī)定執(zhí)行。但上述培訓費補貼不得與本辦法規(guī)定的社會化職業(yè)技能培訓補貼在同一年度內同時享受。
第三十八條外省市戶籍參加本市社會保險并處于繳費狀態(tài)的從業(yè)人員,參加本辦法規(guī)定的社會化培訓,或者參加經(jīng)批準的職業(yè)培訓特別計劃培訓項目、企業(yè)內高技能人才培養(yǎng)項目、高師帶徒培養(yǎng)項目、技能競賽賽前培訓項目的,參照本市在職從業(yè)人員享受職業(yè)技能培訓補貼的相關規(guī)定執(zhí)行。
外省市生源的中等職業(yè)學校和高等院校畢業(yè)學年學生參加本辦法規(guī)定的社會化培訓、鑒定或校企合作培養(yǎng)項目的,外省市生源高等院校學生參加技能競賽賽前培訓項目的,參照本市生源享受職業(yè)技能培訓補貼的相關規(guī)定執(zhí)行。
上述人員參照享受職業(yè)技能培訓補貼的期限按國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。
大家好!
首先感謝教文體局的領導給我們提供這樣一個學習和交流的機會。這次中小學食堂建設與管理培訓會在我校召開,這本身就是是對我校食堂管理方面的一次大的鞭策和鼓勵,我們將充分利用這次機會,虛心向兄弟學校學習,不斷加強和改進食堂建設和管理工作,努力把我校食堂工作提高到一個新水平。
民以食為天,食以安為先。飲食衛(wèi)生不僅直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,而且直接關系到學校教育教學工作的順利進行。近年來,我校采取“抓建設,健全制度,完善設施;抓管理,嚴格把關,規(guī)范程序;抓隊伍,注重培訓,加強教育,提高員工素質;抓機制,強化領導,強化監(jiān)督”等辦法措施切實保障了飲食衛(wèi)生安全,基本上做到了學生滿意、家長放心。下面,我就武邑鎮(zhèn)一中的食堂工作情況向大家作一簡要匯報,不妥之處,請領導和同聲們批評指正。
一、學校食堂建設情況:
武邑鎮(zhèn)一中食堂于---年新建,食堂總建筑面積---平方米,分為餐廳、操作間、主副食庫房、職工更衣間及宿舍、售飯間、售飯廳等,其中餐廳面積—平米,其它區(qū)域共計---平米。現(xiàn)有就餐學生---人,食堂生均面積和餐廳生均面積均已達到規(guī)定標準。學校現(xiàn)有食堂從業(yè)人員---人,管理人員---人。
二、學校食堂建設和管理的幾點做法:
1、加大投入,規(guī)范建設,從硬件上確保學校飲食衛(wèi)生安全。
學校食品衛(wèi)生安全必須以一定的物質條件為基礎,沒有合格的設施和合格的灶具,學校食品衛(wèi)生就沒有根本的保障。近年來,我校在經(jīng)費十分緊張的情況下,先后投入資金---萬元用于學校食堂建設,添置了----等食堂設施設備,;餐廳內張貼了有利于培養(yǎng)學生的衛(wèi)生、文明禮儀、節(jié)約、循序等意識的標語和警示牌,完善了食堂的硬件條件和餐廳文化,使食堂的硬件設施達到c級食堂標準。
2、健全機制,明確職責,從制度上確保學校飲食衛(wèi)生安全。
做好學校食品衛(wèi)生安全工作,必須健全責任制,做到責任到人,責任到底。所謂責任到人,就是事事有人管,關關有人把,環(huán)環(huán)有人抓;所謂責任到底,就是每個人各負其責,負責到底,出了問題,追責到底。
一是健全機構。學校成立了由校長任組長,主管副校長任副組長,膳食處、總務處等相關處室人員為成員的學校食堂工作領導小組,明確了各成員在學校食品衛(wèi)生安全工作中的具體職責,建立了例會制度,定期召開會議,聽取學校食堂工作專題匯報,了解食堂運轉情況,研究和制定對策,解決食堂在食品衛(wèi)生安全方面存在的問題。
二是明確職責。為使責任落實到位,學校建立了食堂管理和安全衛(wèi)生責任制,明確提出了“專人負責,健全制度,經(jīng)常監(jiān)督,及時整改,杜絕事故”二十字的飲食衛(wèi)生安全管理的總體要求,全面實施“責、育、查、會、報、獎、懲”的“七字”管理制度,要求各成員、各處室做到“三個到位”,即:考慮布置到位、指導督促到位、檢查落實到位。
每學年開始,學校和相關責任人員都要分別簽訂“飲食衛(wèi)生安全目標責任書”,同時完善了考核機制,形成了事事有人管,關關有人把,環(huán)環(huán)有人抓的工作格局,實現(xiàn)了責任到人,責任到底。同時,積極配合衛(wèi)生、防疫、食品藥品監(jiān)督等有關部門,加強對學校食堂管理工作的監(jiān)督和指導, 對于存在的問題和不足,及時制訂詳細可行的整改計劃,盡快整改,達到要求。
3、完善制度,精細管理,從程序上確保學校飲食衛(wèi)生安全。
學校食堂衛(wèi)生安全工作必須有一套完善的制度和程序做保證,必須通過一系列切實有效的措施來落實。為此,我校一方面加強宣傳教育,建設食堂文化,強化師生食品衛(wèi)生意識,培養(yǎng)師生文明就餐習慣。另一方面制定了細致的學校食堂食品衛(wèi)生安全管理制度,通過強化督導檢查,促進管理精細化。
一是加強宣傳教育,強化師生食品衛(wèi)生意識。
學校組織廣大師生認真學習貫徹《學校衛(wèi)生工作條例》、《食品衛(wèi)生法》、《學校食物中毒事故責任追究暫行規(guī)定》、《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等衛(wèi)生法律法規(guī),堅持用法律法規(guī)指導工作,用規(guī)章制度規(guī)范操作。為提高學校食堂做從業(yè)人員的專業(yè)素質,我校每周都要組織食堂從業(yè)人員進行業(yè)務知識和衛(wèi)生知識的培訓,同時,積極在廣大師生中開展食品衛(wèi)生法律和法規(guī)的有關知識的宣傳,舉辦各類食品衛(wèi)生講座,召開有關飲食衛(wèi)生安全的主題班會,豐富了師生食品衛(wèi)生安全知識,提高廣大師生的自我保護能力。
二是建設食堂文化,構建文明、衛(wèi)生的用餐環(huán)境。
構建一個文明衛(wèi)生的用餐環(huán)境,有利于養(yǎng)成學生文明就餐、衛(wèi)生用餐、節(jié)約用餐、有序就餐的習慣,對于保證學校飲食衛(wèi)生安全有著積極的促進作用。為此,我們把食堂作為一個對學生進行教育的重要陣地和學校文化展示的窗口來進行建設。一是通過建立學生食堂衛(wèi)生值周制、文明就餐考核制等,培養(yǎng)學生文明就餐的習慣;二是通過張貼、懸掛鼓勵性、警示性標語警句,營造濃郁的文化氛圍,強化對學生的文化熏陶,引導學生珍惜一粥一飯,尊重勞動,遵守秩序,勤儉節(jié)約。
環(huán)境改善了,學生原來就餐時擁擠混亂的現(xiàn)象不見了,餐廳喧鬧吵雜的現(xiàn)象不見了,學生亂倒剩菜剩飯的現(xiàn)象不見了。取而代之的是“排隊打飯,安靜就餐,吃盡喝干,自覺洗碗”的文明就餐景象。學校食堂已經(jīng)成了教育學生的重要陣地。
三是實施精細化管理,把好食品衛(wèi)生安全每一道關口。
根據(jù)有關學校食堂食品衛(wèi)生安全工作法律、法規(guī)要求,我們制定了《采購員職責》、《食堂原料、輔料采購制度》、《食堂監(jiān)管員職責》、《食堂衛(wèi)生個人衛(wèi)生“四勤七不”》、《飯菜留樣制度》、《食堂管理監(jiān)督辦法》、《食品加工、銷售、飲食業(yè)衛(wèi)生“五四”制度》、《餐具消毒衛(wèi)生制度》、《武邑鎮(zhèn)一中學校食堂量化管理辦法》、《武邑鎮(zhèn)一中食堂與食品衛(wèi)生安全管理細則》,《食堂管理人員職責》和《預防食物中毒工作預案》等各類人員崗位職責和各種規(guī)章制度,涵蓋了食品采購、貯存、入出庫驗收、清洗、消毒、保潔、加工制作等各個環(huán)節(jié),強化了用人關、核算關、衛(wèi)生安全關、采購關、加工關、儲藏關、消毒關、留樣關、監(jiān)督考核關等安全環(huán)節(jié),并建立健全各類管理檔案。我們始終堅持從業(yè)人員的年檢制度和食堂管理日檢、周結、月報制度,真正強化了學校食堂常規(guī)管理,使學校食堂衛(wèi)生安全管理工作步入了規(guī)范化的軌道。
四是加強監(jiān)督檢查,促進學校食堂管理行為規(guī)范化。
首先, 我校建立了對學校食堂食品衛(wèi)生安全工作定期檢查和不定期抽查相結合的督導檢查制度,每月對食堂飯菜質量、衛(wèi)生及從業(yè)人員服務等各項工作進行一次全面考核;每學期召開一次學校食堂管理專題工作會,總結學校食堂飲食衛(wèi)生安全工作情況,通報考核結果,并將考核結果作為對管理人員和從業(yè)人員的考核依據(jù)。其次,認真聽取師生意見,不斷改進伙食衛(wèi)生質量。我校建立了學校食堂民主管理委員會,成員由教師代表和各班生活委員組成,每月開展一次對學校食堂工作的民主評議,征求廣大師生對食堂各項工作的意見,并及時梳理,制訂整改方案。通過檢查、考核、評議,及時規(guī)范了學校食堂的管理行為,確保了學校食品衛(wèi)生安全。
三、學校食堂工作下一步建設的兩點想法
一是進一步加強硬件設施建設,明年購置切肉機、洗碗機、消毒機等,規(guī)范統(tǒng)一學生餐具,方便師生就餐。
2010年夏,我們單位參加無錫市疾控錢云老師組織授課的該項目師資培訓班后,返回社區(qū),選擇群眾基礎較好的陽山社區(qū),針對實際,精心準備,并結合高血壓、糖尿病兩大慢病為具體切入點,開展了《高血壓、糖尿病等慢病自我管理技能推廣培訓》講座。在內容編排上作了增減,一方面加進了高血壓、糖尿病的有關健康科普知識,使講座更具實用性和說服力。另一方面,對講座中有些一時難以為基層居民理解接受的知識作了選擇梳理,從而保證了大家在短時間內接受體驗慢病知識的實效性。反饋表明,我們帶來了一種新的醫(yī)療理念,一種新的慢病應對思維,取得了預期效果。
陽山是著名桃鄉(xiāng),根據(jù)居民隨陽山水蜜桃種植特殊性多有起居早晚、忙閑不定這一特點,及中老年人慢病特點,在授課時,我們以講解為主,穿插講一些居民身邊的活生生的失敗或成功的病例,讓大家從具體案例中體會到慢病管理的重要性和益處,吸取教訓,改進不足,做得更好。在課件中,具體加進了目前CDC重點關注之“高血壓、糖尿病”兩大慢病的健康科普知識與“和平共處原則”,如何管理,如何服藥,什么是它們的應急狀況、必須立即醫(yī)療干預等等。結合一些桃農的疑問:為什么賣桃子的時候不覺得累,賣過了,閑了,反而覺得累,要生病?我們就試著利用祖國的中醫(yī)中藥知識,用王琦教授的“9種體質相”理論跟他們解釋:什么是陰虛體質,陰虛的人為什么不覺得累,怎么調理等等。針對居民關注的一些具體健康問題如整體健康自評、健康擔憂、疲勞、氣短、疼痛、失能、情緒低落及社會活動/角色受限等,我們也按培訓要求做了簡單扼要的闡述,并讓大家互動,互相交流應付慢性不適的經(jīng)驗與體會,讓學員互相學習,取長補短,共同體驗和戰(zhàn)勝疾病痛苦。針對失眠患者,我們教他們怎樣有效助眠、不拒絕助眠藥,并用季羨林大師和身邊一些長壽者的實例,解開他們的的困惑。針對各種疼痛,我們也提出了一些可以試試的緩解方法,如冥想、太極,適當參與麻將、撲克等民間娛樂,尤其如參與陽山地區(qū)群眾基礎較好的健身舞、門球、爬山等鍛煉活動。課后,一些居民由衷感慨道:原來看病可以這么看,原來我們可以與慢病和平共處。
我國的醫(yī)療體制雖然正在轉型,但由于國情所致,在解決一些慢性病問題時,醫(yī)療干預所起作用有限、且費用昂貴已成詬病,又由于慢性病人的預防性干預和衛(wèi)生保健活動通常都必須長期在社區(qū)和家里執(zhí)行,單純的醫(yī)療行為可操作性和可持續(xù)性均有不足。慢性病已成為我國多數(shù)地區(qū)的主要健康問題之一,隨著我國人口老齡化的加劇,慢性病者患病的絕對數(shù)和相對數(shù)更將日益增加。這些均是客觀存在的事實。而通過這次交流傳播,我們體會到,該技能的推廣培訓的確可以讓一部分社區(qū)居民學會自我管理,解決一些健康問題和慢病困擾。
[關鍵詞]數(shù)字化管理 財會管理
一、數(shù)字化財會管理的定義
1.數(shù)字化財會管理的定義
所謂數(shù)字化的財會管理,可以對其做出如下定義:所謂的企業(yè)財會數(shù)字化,指的是采用計算機系統(tǒng)、數(shù)字信息技術進行財務管理和會計核算等相關財會工作。數(shù)字化財會管理的具體內容涉及的范圍比較廣泛,其包括數(shù)字的傳感技術、掃描技術、數(shù)據(jù)交換、數(shù)字通信以及模擬技術、網(wǎng)絡和人工智能等。數(shù)字化財會管理就是利用這些數(shù)字信息技術對企業(yè)的財務信息數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)化的處理。由數(shù)字財會管理的定義可以看出,數(shù)字化的財會管理不僅是單純的會計信息化,它還包括企業(yè)財會信息的實時化、可視化及智能化等多方面的含義。是財會管理更高層次的階段。信息化的高層階段就是智能化,信息化的基礎是網(wǎng)絡及通訊技術,利用各種硬件與軟件的有機結合,體現(xiàn)出先進的管理思想,最終達到控制目標。不過智能化決非體現(xiàn)管理思想、實現(xiàn)控制目標這么簡單。其更大的作用是服務于企業(yè)的決策層,即財會管理的智能化,是將財會信息和專家化相結合,為企業(yè)的決策層提供更加智能化的支持。企業(yè)財會管理的實時化則是指借助于信息技術使得企業(yè)的內部信息與外部信息真正實現(xiàn)實時共享,信息的獲取及反饋都能得到及時的處理,從而提高信息的效用。可視化則是通過相關的圖像處理技術,將財會信息轉化為圖像或者圖形顯示出來,可以進行交互處理,使得數(shù)據(jù)顯示更為直觀、具像化。企業(yè)財會管理實行可視化,可以使得企業(yè)會計信息的操作過程更透明,操作結果更清晰。
2.數(shù)字化財會管理的內涵
首先,財會管理的相關領域全面實行數(shù)字化管理,就是在財會管理的整個流程中體現(xiàn)出數(shù)字化的特點,即:采用數(shù)據(jù)化、代碼化的手段進行信息的收集,電子化處理財會信息,實時標準的進行財會信息的傳遞,以及最終的信息儲存都體現(xiàn)出數(shù)字化。
其次,財會管理數(shù)字化摒棄了傳統(tǒng)的會計電算化中將管理技術視為工具的觀念,財會信息系統(tǒng)打破了傳統(tǒng)的慣例,采用了現(xiàn)代的、開放的數(shù)字技術,它未來的發(fā)展將會深刻影響傳統(tǒng)會計的基本體系及方法、財會管理教育、相關的法律法規(guī)以及財務人員的管理培訓等等各方面,使得財會管理工作從整體上更適應數(shù)字化發(fā)展的潮流。
最后,數(shù)字化財會管理的概念范圍更廣泛,其以現(xiàn)代的數(shù)字技術平臺為基礎,將資金流、知識信息流、商品流、業(yè)務流等企業(yè)各種資源進行融合,使得財會信息和現(xiàn)代的數(shù)字技術充分結合。
二、數(shù)字化財會管理的特征
1.全面性
由上述數(shù)字化財會管理的定義可以看出,數(shù)字化管理為財會管理帶來的變革體現(xiàn)出多面性的特點。其不僅包括財會的基本理論及方法、會計的教育實務、財會管理等,而且從其功能上來看,財會信息也不再是單純的會計核算,它還包含了會計監(jiān)督和預測。決策及會計流程的整合。此外。由財會管理技術上來看,數(shù)字化財會管理進行信息系統(tǒng)的重構是通過計算機技術來實現(xiàn)的,它以通訊、電子以及網(wǎng)絡技術為主。由此可以看出,數(shù)字化財會管理體現(xiàn)出全面性的特點。
2.開放性
由于數(shù)字化財會管理所采用的是現(xiàn)代的數(shù)字技術,整個數(shù)據(jù)處理的過程體現(xiàn)出高度的自動化,相關的財會信息也高度共享。企業(yè)內部、外部的相關單位可以利用網(wǎng)絡直接獲取海量的數(shù)據(jù),這正是體現(xiàn)出了數(shù)字化財會管理的開放性及公開性。
3.集成化
數(shù)字化財會管理重構了傳統(tǒng)財會管理的業(yè)務流程及組織,以便更好的支持諸如數(shù)據(jù)銀行等新的管理模式及組織形式。這個重構業(yè)務流程及組織結構的過程無論是其出發(fā)點還是終結點,都體現(xiàn)出了信息集成化的特點。信息集成有三個層面的含義:其一,在財會領域實現(xiàn)信息的集成化,可以實現(xiàn)管理會計與財務會計的信息集成,使得一直以來會計信息可靠性與相關性不可兼顧的問題得到了協(xié)調;其二。企業(yè)內部實現(xiàn)業(yè)務與財務信息的集成,將二者進行無縫聯(lián)結;其三,企業(yè)內部與外部的信息網(wǎng)絡得到了進一步的完善,以實現(xiàn)組織內外部的信息集成。
4.多元性
數(shù)字化財會管理的多元性主要體現(xiàn)在到下幾個方面:首先,信息接收方式的多元化,以經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化及一體化為前提,財會信息系統(tǒng)可以收集到企業(yè)內部與外部、各部門機構的會計信息,接收貨幣形態(tài)信息,以及其它非貨幣形態(tài)信息等。其次,信息收集的時間更為多元化,以數(shù)字化管理為基礎,財會信息不再局限于特定的提供會計信息的時間進行信息披露,而是可以迅速的、隨機的通過信息系統(tǒng)進行所需信息的采集。第三,信息的處理方法呈現(xiàn)出多元化的特點,雖然財會信息系統(tǒng)采用的是信息系統(tǒng)主體所認定的算法,但是其還有備選方法可以選擇,以便進行差異的比較。第四,信息提供空間多元化,上文提到信息接收方法的多元化,這就帶來了信息提供空間多元化的結果,財會信息系統(tǒng)可以提供貨幣形態(tài)信息、非貨幣形態(tài)信息,還可以提供歷史信息、當前信息以及未來信息。
5.漸進性
數(shù)字化的財會管理不可能一促而蹴。它需要一個循序漸進的過程,逐步由手工財會管理向電算化過渡。再由電算化階段向著數(shù)字化管理發(fā)展。站在數(shù)字技術的發(fā)展角度來看,按照目前財會管理分階段、分步驟的發(fā)展趨勢來看,最終可以實現(xiàn)數(shù)字化財會管理。
6.動態(tài)性
數(shù)字化財會管理動態(tài)性的特點具體表現(xiàn)為以下幾個特征:動態(tài)化的財會數(shù)據(jù)采集過程、實時的財會數(shù)據(jù)處理以及動態(tài)化的信息及傳輸和利用。數(shù)字化財會管理的動態(tài)性可以協(xié)助決策者及相關財會信息的使用者做出正確、及時的預測或決策。
三、我國財會管理與數(shù)字化管理的差距
經(jīng)過近三十年的改革開放,我國的財會管理工作得到了長足的發(fā)展與進步,一些先進企業(yè)單位已經(jīng)開始財會管理中實施數(shù)字化的管理思想,并建立起適合企業(yè)實際情況的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng),相關的財務管理人員也逐漸適應數(shù)字資訊所帶來的便利,可以對數(shù)字信息進行快速準確、廣泛的傳送、接收及反饋,初步實現(xiàn)了財會管理工作的信息化及數(shù)字化,大大提高了財會管理的工作效率。但是我們也要看到,我國整體的財會管理工作距離數(shù)字化管理的要求還存在相當大的差距。可以說很多單位組織實現(xiàn)會計電算化標志著我國財會管理工作進入了現(xiàn)代化的發(fā)展進程,但是在這種電算化的表面下,其實質仍是傳統(tǒng)手工會計工作的翻版而已,除了處理信息的手段有所改變之外,信息技術的優(yōu)勢并未在財會管理工作中得到最大化的體現(xiàn),沒有真正的實現(xiàn)以手工會計信息的改造。具體來說,現(xiàn)階段我國相關的財務處理軟件最大的不足就是財會工作的參與管理功能還顯得不足,無法很好的滿足現(xiàn)代管理對財務管理的要求。
其實不難看出,制約我國數(shù)字化財會管理發(fā)展進程的主要原
因就是相關專業(yè)人才的匱乏,各機構單位真正精通計算機的人才非常有限,而再細化到財會人員中就更加少之又少,因此要發(fā)展我們數(shù)字化財會管理工作,首先任務就是培養(yǎng)出計算機技術與財務知識兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬?。此外,很多企業(yè)單位的會計電算化系統(tǒng)都是獨立于企業(yè)管理系統(tǒng)的子系統(tǒng),無法將企業(yè)相關的管理信息融入進會計系統(tǒng)中,這就使得財會信息系統(tǒng)的功用和效用大打折扣。比如企業(yè)資源計劃系統(tǒng),目前我國鮮有實施成功的案例,其實資源計劃不僅是一種先進的管理模式,還是一種高效的管理工具。同時也是一套先進的管理系統(tǒng)??梢哉f成功的實施企業(yè)資源計劃象征著一家企業(yè)進入數(shù)字化管理時代。上世紀九十年代企業(yè)資源計劃在我國得到了大力追捧,這也是我國企業(yè)進入信息社會必不可少的過程。很多企業(yè)意識到知識與信息對企業(yè)發(fā)展的重要性,知識信息是企業(yè)其它諸如人力、財力及物力等基本資源的載體或者表現(xiàn)形式。企業(yè)要將人、財、物等有形資源與知識、信息等無形資源進行整合,于是企業(yè)資源計劃系統(tǒng)就應運而生。只有將會計電算化系統(tǒng)與企業(yè)資源計劃系統(tǒng)相融合,才可以將二者的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。但是國際實施企業(yè)資源計劃系統(tǒng)的失敗率高達60%,以及其它諸多失敗經(jīng)驗使得我們不得不正視:實施企業(yè)資源計劃決非易事,尤其是對于中國企業(yè)來說,由于要面對諸如市場環(huán)境不成熟、企業(yè)機制相對特殊、基礎弱、人才少以及缺乏規(guī)范的管理等眾多“中國特色”的難題,實施起來更是困難重重。
但是盡管目前數(shù)字化管理的進程還存在著諸多問題,我們仍要看到:如果缺少先進的信息系紡的支持,那么企業(yè)數(shù)字化財會管理就無從談起,從而財務管理水平的發(fā)展將停滯不前,進而企業(yè)的綜合競爭力就相對低下,最終無法與國內外的先進企業(yè)相抗衡。所以盡管企業(yè)資源計劃的推行與實施還存在諸多困難。但是就目前形勢來看,它仍是企業(yè)決戰(zhàn)國內、國際市場的有效通行證,所以我們要克服萬難,迎頭趕上。
總之,要真正發(fā)展數(shù)字化的管理,就要強調員工授權最大化,給員工提供更多的機會學習和掌握現(xiàn)代智能工具。數(shù)字化的財會管理要求企業(yè)要從根本上改變舊有的金字塔型的上下級的組織架構,形成扁平的、網(wǎng)狀的或者無中心的組織結構,淡化上下級觀念,強調溝通和交流,進而提高財會管理的效率及效果:數(shù)字化管理強調管理的服務性,即數(shù)字化管理是為企業(yè)的員工服務;此外,數(shù)字化的財會管理還強調競爭與合作,共享信息與知識,提高團隊協(xié)作,才可以從信息中得到更多的回報,從知識中收獲更多的效益。數(shù)字化管理是經(jīng)濟體現(xiàn)出數(shù)字化特點的保證,也是知識經(jīng)濟時代企業(yè)發(fā)展使得知識向著資本轉化的重要前提。
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關鍵詞畜牧業(yè);科技;推廣現(xiàn)狀
1吳店鎮(zhèn)基本概況
1)吳店鎮(zhèn)概況。棗陽市吳店鎮(zhèn)位于棗陽市城區(qū)正南方,是棗陽市養(yǎng)殖大鎮(zhèn),版土面積366km2,耕地面積8400hm2(其中水田5733.33hm2,旱地2666.67hm2),全鎮(zhèn)3.2萬戶,10.04萬人口,養(yǎng)殖戶1.8萬戶。2)吳店鎮(zhèn)畜牧業(yè)情況。2016年底全鎮(zhèn)豬、牛、羊存欄分別達到15.3萬頭、0.7萬頭、2.2萬只,同比分別增長54.6%、11.3%、133%,禽存籠121.87萬羽,同比下降23.3%;豬、禽出欄(籠)分別達到19.15萬頭、210.88萬羽,同比分別下降17.2%、2.8%,牛羊出欄分別達到0.8萬頭、3.7萬只,同比分別增長1.5%、11.5%,是全市養(yǎng)殖大鎮(zhèn)。規(guī)模以上養(yǎng)殖場(戶)288家,其中豬248家、牛5家、羊12家、禽23家。千頭以上的規(guī)模豬場58家,100頭以上的牛場3家,200只以上的羊場8家,5000只以上的蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場22家。3)吳店鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心基本情況。吳店鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心現(xiàn)有職工26人,從事公益的協(xié)防員10人,監(jiān)督員2人,檢疫員4人,品改員2人,其中肉牛品改1人,生豬品改1人。
2畜牧科技推廣現(xiàn)狀
近年來吳店鎮(zhèn)緊緊圍繞“畜牧強鎮(zhèn)、產業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,大力開展畜牧科技推廣工作,畜牧產業(yè)得到快速發(fā)展。1)大力開展畜牧科技培訓,不斷提高畜牧獸醫(yī)隊伍整體素質,增強服務水平。采取請進來走出去的方式,組織在職職工參加省農業(yè)廳組織的基層農技人員知識更新培訓,先后有2人次在華農、職業(yè)技術學院等地參加畜牧獸醫(yī)知識更新培訓,邀請省畜牧獸醫(yī)局專家到該鎮(zhèn)現(xiàn)場講課、指導;利用全國基層農技推廣補助項目,培植科技示范戶12戶,引領240戶養(yǎng)殖戶發(fā)展畜牧產業(yè);加強和農廣校合作,開辦陽光工程培訓班2期,培訓農民工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員40人;借助社會力量,邀請襄陽正大、襄陽希望等飼料、獸藥廠家的技術人員開展飼料、獸藥、飼養(yǎng)管理培訓班2期,其中生豬養(yǎng)殖技術培訓班1期,培訓360人次;家禽養(yǎng)殖技術培訓1期,培訓135人次;肉牛養(yǎng)殖技術培訓1期,培訓20余人次。2)不斷引進新品種,提高養(yǎng)殖效益。吳店鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心先后投入5萬余元,新建牛品改罐點1個,生豬人工授精點1個,購置品改設備,培訓品改人員,品改點建設達到“十有”標準,每年完成牛凍配3800多頭﹙其中黃牛1400多頭,水牛1100多頭﹚,凍配率達到90%,凍配平均受胎率達到80%,產犢成活率達到90%以上,按照每頭品改牛增值0.3萬元計算,年可為養(yǎng)殖戶增收750萬元,從而大大提高了畜牧養(yǎng)殖效益。該鎮(zhèn)還借助社會力量,引導規(guī)模豬場利用優(yōu)質種公豬面向社會提供,年可提供優(yōu)質生豬凍精0.5萬頭份,此外畜牧獸醫(yī)服務中心2016年建成人工授精點1個,購買公豬2頭,添置各種品改設備,達到有品改辦公室,有固定的品改員,有配種室,有齊全的凍配設施,轄區(qū)內能繁母畜養(yǎng)殖檔案,有配種登記表、品改員工作責任制和品改操作規(guī)程上墻,為吳店鎮(zhèn)豬、牛生產發(fā)展提供了新的種源。
3存在的問題
1)經(jīng)濟條件限制牛改工作的發(fā)展。由于公益經(jīng)費少,輸配點少,需要養(yǎng)殖戶長途牽牛到附近罐點,不方便群眾,不利于品改工作的開展。2)宣傳力度不夠。導致養(yǎng)殖戶對品改的認知度不夠,目前有大部分養(yǎng)殖戶得到了品改帶來的經(jīng)濟實惠,而仍有少部分養(yǎng)殖戶還沒有認識到這一點,依然靠傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式,這一點需要加大宣傳推廣力度。3)認識不高,推廣工作難到位。當前,地方領導對依靠科技發(fā)展畜牧業(yè)的思想認識不夠,在畜牧發(fā)展中滿足于多養(yǎng)多收,不重視科技成果的推廣應用,使眾多科研成果得不到及時有效的推廣應用。4)環(huán)保壓力大,畜禽糞污治理難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心既要發(fā)展畜牧產業(yè)、還要搞好規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理,工作難度大。
4新常態(tài)下搞好畜牧科技推廣的思考