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低保工作中存在的問(wèn)題范文第1篇

一、檢點(diǎn)

1、低保對(duì)象評(píng)定是否準(zhǔn)確，有無(wú)人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象；

2、低保對(duì)象審批是否公開(kāi)，有無(wú)暗箱操作現(xiàn)象；

3、低保存折發(fā)放是否及時(shí)，有無(wú)冒領(lǐng)截留現(xiàn)象。

二、檢查方式

采取全面普查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法，通過(guò)查閱審批材料、入戶訪視復(fù)核、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)等方式，全面掌握各鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)低保工作落實(shí)情況。所檢查的村（社區(qū)）數(shù)量達(dá)50%以上。

1、“查閱資料”主要檢查村（居）低保花名冊(cè)、低保對(duì)象評(píng)議研究會(huì)議記錄、村（居）務(wù)公開(kāi)資料、低保戶身份證、戶口簿和低保存折等。會(huì)同工商、稅務(wù)、住建等部門(mén)對(duì)低保信息進(jìn)行篩選比對(duì)，檢查是否存在問(wèn)題。

2、“入戶訪視”主要深入低保戶家庭，了解核實(shí)家庭人口、身體健康、就業(yè)收入、住房條件等方面的信息，核定是否符合低保條件，對(duì)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的對(duì)象要作為重點(diǎn)訪視對(duì)象。

3、“聽(tīng)取意見(jiàn)”主要通過(guò)鄰里調(diào)查、個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)等形式，核實(shí)低保對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，聽(tīng)取對(duì)低保工作的意見(jiàn)和建議。

三、人員組成

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次低保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，區(qū)政府成立低保專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)民政局，辦公室主任由陳春碧同志兼任，辦公室人員由區(qū)紀(jì)委蔣冠航、區(qū)財(cái)政局陳淑芬、區(qū)民政局陳慶輝、區(qū)審計(jì)局莊似云、區(qū)統(tǒng)計(jì)局陳阿瓊等同志組成。

四、階段安排

1、自查自糾階段（月中旬至月底）。由各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、村（居）委會(huì)組織對(duì)本轄區(qū)、本單位低保工作特別就本次重點(diǎn)檢查內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，查找存在問(wèn)題，認(rèn)真整改糾正。要注意檢查發(fā)現(xiàn)哪些對(duì)象不符合低保條件，哪些對(duì)象因身體狀況好轉(zhuǎn)可參加就業(yè)、子女長(zhǎng)大成人可就業(yè)或其他家庭經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)且超出低保標(biāo)準(zhǔn)的，給予退出保障范圍。各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）要于4月25日前對(duì)本轄區(qū)、本單位自查自糾情況進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面材料報(bào)區(qū)民政局，并組織對(duì)低保工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為予以處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。要將擬退出低保范圍的對(duì)象名單匯總報(bào)送區(qū)民政局，由區(qū)民政局統(tǒng)一辦理停保手續(xù)。

2、重點(diǎn)核查階段（月上旬至月中旬）。檢查組赴各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)），采取全村普查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，全面檢查了解各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）自查自糾情況，查處在低保工作中優(yōu)親厚友、暗箱操作、冒領(lǐng)低保金等違規(guī)違法行為。對(duì)各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）的具體檢查時(shí)間另行通知。

3、通報(bào)整改階段（月底至6月上旬）。檢查組對(duì)各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、各村（居）委低保工作檢查情況進(jìn)行匯總，推廣各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指出工作中存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，形成書(shū)面材料報(bào)告區(qū)政府并予以全區(qū)通報(bào)，表彰先進(jìn)，鞭策落后。各鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改糾正，于6月上旬前將整改情況形成書(shū)面材料報(bào)區(qū)民政局。各鎮(zhèn)（街道）、村（居）要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善工作制度，形成更加嚴(yán)密、規(guī)范的低保工作規(guī)程。

五、工作要求

1、精心組織，立即行動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、各村（居）委會(huì)要高度重視本次低保專(zhuān)項(xiàng)檢查，立即組織力量，對(duì)照政策要求，開(kāi)展自查自糾。特別是村（居）一級(jí)要以本次檢查為契機(jī)，對(duì)已保對(duì)象進(jìn)行全面篩選復(fù)查。監(jiān)察、財(cái)政、民政、審計(jì)等部門(mén)要全力參與本次檢查，保證檢查組抽調(diào)人員全程參與此項(xiàng)工作。區(qū)民政局作為牽頭單位，要負(fù)責(zé)做好檢查組人員召集、車(chē)輛調(diào)度等協(xié)調(diào)保障工作。

2、堅(jiān)持原則，注重實(shí)效。各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、各村（居）委會(huì)要認(rèn)真對(duì)照低保政策法規(guī)，深入查找低保工作存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施加以整改。對(duì)篩選比對(duì)中發(fā)現(xiàn)有疑點(diǎn)的，要暫停低保金發(fā)放，等待進(jìn)一步核實(shí)。經(jīng)核實(shí)不符合低保條件的，予以取消低保資格并追回低保金；符合低保條件的，予以續(xù)發(fā)補(bǔ)發(fā)低保金。對(duì)低保審批工作中、行為予以嚴(yán)肅查處。通過(guò)檢查、整改，進(jìn)一步糾正錯(cuò)保、漏保行為，堅(jiān)決將個(gè)人已買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)、辦理住房公積金、開(kāi)辦企業(yè)等不符合條件的低保對(duì)象清理出保障范圍，切實(shí)將符合條件的困難群眾納入低保范圍。

低保工作中存在的問(wèn)題范文第2篇

根據(jù)全省城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)和市縣惠農(nóng)政策落實(shí)集中整治活動(dòng)的相關(guān)要求，自“規(guī)范宣傳年“活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市惠農(nóng)政策落實(shí)督查組、市民政局和縣民政局多次對(duì)我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)，低保資金使用及低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查，對(duì)我鎮(zhèn)存在的村干部享受低保，低保對(duì)象分類(lèi)施保不準(zhǔn)確，拆戶、拼戶保障等問(wèn)題進(jìn)行了明確反饋。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《縣民政局城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行督查的通知》文件精神，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村低保進(jìn)行了全面整改，現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下：

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了扎實(shí)抓好全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)工作，我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)工作，并多次召開(kāi)會(huì)議安排部署農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作。按照城鄉(xiāng)低保實(shí)地管理的要求，將城鄉(xiāng)低保工作列入重要議事日程范圍，納入政府目標(biāo)管理和干部績(jī)效考核之中，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為城鄉(xiāng)低保工作的第一責(zé)任人，對(duì)城鄉(xiāng)低保工作負(fù)總責(zé)；包村領(lǐng)導(dǎo)為城鄉(xiāng)低保工作的主要負(fù)責(zé)人，具體抓好所包村的低保政策落實(shí)和規(guī)范化管理工作；各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任為各村城鄉(xiāng)低保工作第一責(zé)任人，對(duì)所在村的城鄉(xiāng)低保工作負(fù)總責(zé)，具體抓好城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)和規(guī)范化管理工作。

邊查邊改，完善機(jī)制

針對(duì)我鎮(zhèn)存在的低保對(duì)象不準(zhǔn)，村干部享受低保、拆戶、拼戶施保的違規(guī)現(xiàn)象，全鎮(zhèn)各村、組全面進(jìn)行了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，嚴(yán)格按照“村民個(gè)人申請(qǐng)、村民民主評(píng)議、評(píng)議小組評(píng)議，村委會(huì)初審、鎮(zhèn)人民政府審核，上報(bào)民政局審批，三榜公示的程序”確定農(nóng)村低保對(duì)象，各村組先后召開(kāi)群眾會(huì)議96場(chǎng)次，充分發(fā)揚(yáng)民主，把農(nóng)村低保評(píng)審工作“陽(yáng)光操作”，向廣大農(nóng)戶印發(fā)了《鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)指南》讀本3000多份，向各村、組印發(fā)了《省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》、《縣關(guān)于貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保“調(diào)、減、免”政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》和《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開(kāi)展“城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年”活動(dòng)實(shí)施方案》等文件125份，使廣大農(nóng)牧民群眾明白農(nóng)村低保申請(qǐng)審批程序，有效化解了農(nóng)村低保申請(qǐng)、評(píng)議、審批工作中諸多矛盾、糾紛，杜絕了村干部享受低保、低保對(duì)象分類(lèi)施保不準(zhǔn)確、拆戶、拼戶施保現(xiàn)象。經(jīng)這些動(dòng)態(tài)調(diào)查，全鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶由原來(lái)的1518戶4198人減少到1211戶4198人（其中整戶停保1891人，戶內(nèi)減人105人，整戶新增1465人，戶內(nèi)增人531人）。初步確定一類(lèi)對(duì)象271戶714人，二類(lèi)對(duì)象514戶1805人，三類(lèi)對(duì)象426戶1679人。

規(guī)范程序、健全資料

我鎮(zhèn)在這次農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)調(diào)整工作中，注重抓農(nóng)村低保申請(qǐng)，審批程序，健全建立檔案資料，做到了鎮(zhèn)上有檔案柜，村上有檔案盒，低保對(duì)象檔案資料齊全，建立了低保一戶一檔，鎮(zhèn)、村、組有低保評(píng)議會(huì)議記錄、公示記錄、低保花名冊(cè)、一村一公示板，有公示影視資料。鎮(zhèn)、村都成立了低保評(píng)審小組和評(píng)議小組，對(duì)評(píng)議、審核、審批情況進(jìn)行了“三榜公示”。

低保工作中存在的問(wèn)題范文第3篇

整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作的重要性

農(nóng)村低保對(duì)于切實(shí)改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了十分重要的作用。各村及相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村低保的重要意義，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、落實(shí)到位。要增強(qiáng)力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作，確保農(nóng)村低保工作的實(shí)施效果。

整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作的目標(biāo)任務(wù)

用3個(gè)月的時(shí)間，針對(duì)全鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村低保工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)行全面整改和規(guī)范，在全鄉(xiāng)形成制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、資金兌現(xiàn)落實(shí)、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制，著力解決“一人戶”、“未保齊戶”、“一證多戶”及“應(yīng)保未保戶、應(yīng)退未退戶”等問(wèn)題，切實(shí)做到公平、公正、公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，確保低保對(duì)象有進(jìn)有出，保障標(biāo)準(zhǔn)有升有降。

整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作的步驟及時(shí)h安排

㈠組織領(lǐng)導(dǎo)（5月10日—5月15日）

鄉(xiāng)成立加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并明確責(zé)任。同時(shí)，制定整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作方案。

㈡宣傳發(fā)動(dòng)（5月16日—5月20日）

各村及相關(guān)單位要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式對(duì)享受農(nóng)村低保條件、申報(bào)程序、享受標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

㈢自查自糾，全面整改（5月21日—8月10日）

各村對(duì)農(nóng)村低保工作進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真查找問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)整改措施，逐一進(jìn)行全面整改。

1、整改內(nèi)容

①政策執(zhí)行方面。著力解決群眾對(duì)低保政策不了解，不能正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員對(duì)政策把握不透，執(zhí)行低保政策不到位。

②程序規(guī)范方面。著力解決不嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議、公示等申請(qǐng)審核審批程序，導(dǎo)致出現(xiàn)優(yōu)親厚友、關(guān)系保、人情保等問(wèn)題。

③對(duì)象確定方面。著力解決低保工作存在的“應(yīng)保未?！薄ⅰ皯?yīng)退未退”以及優(yōu)親厚友、關(guān)系保、人情保等問(wèn)題。

2、整改方式

①重新申報(bào)（5月21日--6月10日）

各村對(duì)本村符合低保條件的對(duì)象，要積極主動(dòng)向鄉(xiāng)民政辦匯報(bào)，填寫(xiě)登記表。對(duì)限期不申報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定給予處理。

②審核清理（6月11日-6月30日）

各村選出5—10名黨員和群眾代表對(duì)本村的農(nóng)村低保申報(bào)對(duì)象逐戶進(jìn)行審核，主要審核對(duì)象的家庭成員的收入、健康以及就業(yè)狀況。審核以走訪申報(bào)對(duì)象和鄰居相結(jié)合，每個(gè)申報(bào)對(duì)象至少走訪鄰居3戶以上，并結(jié)合低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，做好記錄。

③匯總公示（7月1日-7月10日）

各村把調(diào)查審核情況進(jìn)行匯總，并在組、村、鄉(xiāng)三級(jí)公示，每個(gè)自然村至少有一個(gè)公示點(diǎn)，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，對(duì)在清理審核中發(fā)現(xiàn)的不符合低保條件的原低保戶，要按照條例予以取消，收回低保證，并書(shū)面通知該戶，說(shuō)明取消的原因，做好思想工作。

④督查指導(dǎo)（7月11日-8月10日）

鄉(xiāng)成立督查審核領(lǐng)導(dǎo)小組，并從民政、紀(jì)檢、財(cái)政等部門(mén)抽調(diào)人員組成工作組，采取分片包干的辦法，督促、指導(dǎo)、幫助各村及相關(guān)單位做好整改，工作組將進(jìn)村入戶逐戶調(diào)查，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，同時(shí)做好走訪記錄，填寫(xiě)登記表，將走訪結(jié)果在組、村、鎮(zhèn)張榜公示，對(duì)確實(shí)不符合條件的堅(jiān)決予以取消，收回低保證，并書(shū)面通知該戶。

3、整改要求

各村要制定相應(yīng)的整改方案，按照“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”和公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)納入保障范圍的低保對(duì)象進(jìn)行張榜公示，并將低保證發(fā)放到低保戶手中，尚未發(fā)放的要及時(shí)發(fā)放到位，確保低保戶按時(shí)足額領(lǐng)取低保金。對(duì)群眾有異議的，要調(diào)查核實(shí)，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決予以清退，對(duì)符合條件的貧困人口要全部納入保障范圍。為避免在整改規(guī)范工作中引發(fā)新的矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)清退的農(nóng)村低保對(duì)象講清低保政策，做好思想工作，并進(jìn)行公示；對(duì)惡意騙取低保金的，堅(jiān)決予以清退并追繳已領(lǐng)取的低保金；對(duì)參與貪污、私分、虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用低保金等違法違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員、村組干部，按照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。

㈣健全完善規(guī)章制度，建立低保管理長(zhǎng)效機(jī)制（8月11日—8月20日）

建立完善低保定期審核制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金手續(xù)，健全完善“保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降”的運(yùn)行機(jī)制，確?！皯?yīng)保盡?！薄ⅰ皯?yīng)退則退”；健全完善資金籌集管理機(jī)制和科學(xué)規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，落實(shí)低保金社會(huì)化發(fā)放；健全完善低保資金社會(huì)化發(fā)放制度，確保低保金按時(shí)足額發(fā)到保障對(duì)象手中；建立責(zé)任追究制度，確保低保工作落到實(shí)處。建立低保評(píng)議員隊(duì)伍和監(jiān)督員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)管理、四級(jí)監(jiān)督”機(jī)制。各村要根據(jù)自己的職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)規(guī)范管理。

幾點(diǎn)要求

1、高度重視。低保工作是保障農(nóng)村困難群眾基本生活的民生工程之一，涉及群眾切身利益，關(guān)系我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)低保進(jìn)行審核清理，是鄉(xiāng)黨委、政府從實(shí)際出發(fā)作出的重大決策，關(guān)系我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定大局，對(duì)此鄉(xiāng)村兩級(jí)要給予高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、加大宣傳。低保工作涉及面廣，各村一定要加大宣傳力度，切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好群眾的說(shuō)服教育工作，避免因此產(chǎn)生的新的矛盾和問(wèn)題。

低保工作中存在的問(wèn)題范文第4篇

縣委督查室：

××鎮(zhèn)敬老院、××敬老院建設(shè)項(xiàng)目及民房保險(xiǎn)工作已列入2009年度××縣人民政府承諾的十件實(shí)事督辦建設(shè)項(xiàng)目，重要工作主要是：加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作，穩(wěn)妥做好農(nóng)村、城鎮(zhèn)特困群眾，弱勢(shì)群體和“五保戶”大病救助工作。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、××鎮(zhèn)、××敬老院項(xiàng)目建設(shè)情況 ②、××鎮(zhèn)敬老院建設(shè)情況：××鎮(zhèn)敬老院位于××新城區(qū)農(nóng)業(yè)銀行住宿區(qū)背后，占地面積9845.35平方米，建筑面積5836.29平方米，項(xiàng)目總投資350萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模有：住宿、餐廳、娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測(cè)繪、地勘、用地土方的回填，檔墻等，現(xiàn)已進(jìn)入主體工程招投標(biāo)程序，預(yù)計(jì)主體工程明年1月份可以開(kāi)工，該項(xiàng)工程已完成投資120余萬(wàn)元，占總投資的34。

③兩個(gè)敬老院的資金使用情況：兩個(gè)敬老院前期工程投資2814373.74元，資金主要用于前期工作，征地補(bǔ)償費(fèi)、工程勘察費(fèi)、附屬工程、土方回填、工程設(shè)計(jì)圖紙費(fèi)、辦證費(fèi)、通電通水工程。 三、民房保險(xiǎn)工作情況，完成了全縣民房的統(tǒng)一保險(xiǎn)工作，簽訂了《××縣農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)協(xié)議》。目前農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)共理賠農(nóng)戶533戶，其中風(fēng)雹災(zāi)413戶，火災(zāi)6戶，保險(xiǎn)公司共向受災(zāi)農(nóng)戶支付理賠金180.7萬(wàn)元，受災(zāi)群眾得到及時(shí)理賠。

四、統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作覆蓋面 五、建立健全城鄉(xiāng)“分類(lèi)施保”和臨時(shí)救助制度

按照州民政局西民?！?009〕3號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》要求，從我縣的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)存在的問(wèn)題，縣政府7月10日召開(kāi)了全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個(gè)農(nóng)場(chǎng)、四個(gè)社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)低保工作人員參加的城鄉(xiāng)低保專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保政策的宣傳教育，會(huì)議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)嚴(yán)格按照《城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》和《農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》有關(guān)要求，切實(shí)做到不漏保、不錯(cuò)保、不亂保。加大城鄉(xiāng)低保政策的宣傳力度和監(jiān)督工作，并組織人員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)研檢查工作，糾正了在工作中存在的一些問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕低保工作中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作，嚴(yán)格按照申請(qǐng)、審核、審批、張榜公示的程序，科學(xué)操作，規(guī)范管理。實(shí)行集體審批，做到了公開(kāi)、公正、公平，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理，有升降，有進(jìn)出，基本上做到了應(yīng)保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使城鄉(xiāng)低保工作穩(wěn)步推進(jìn)，讓困難群眾真正享受低保政策。 七、農(nóng)村低保救助情況，農(nóng)村低保救助覆蓋面達(dá)到9665戶2萬(wàn)人，發(fā)放農(nóng)村低保金1440.72萬(wàn)元。發(fā)放農(nóng)村低保一次性補(bǔ)貼2.02萬(wàn)人，發(fā)放金額128.95萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保全面落實(shí)了應(yīng)保盡保。 九、五保戶供養(yǎng)生活得到保障全縣共有五保戶435人，其中：集中供養(yǎng)18人，分散供養(yǎng)417人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于800元，全部納入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)發(fā)放到五保戶手中。加強(qiáng)了勐侖、易武敬老院的內(nèi)部管理，規(guī)范了衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療等服務(wù)，使集中供養(yǎng)的老年人得到較好的服務(wù)。

十、存在的困難和問(wèn)題

1、兩個(gè)敬老院未按期完成的主要原因：××鎮(zhèn)敬老院征用××農(nóng)場(chǎng)部份橡膠地，××敬老院征用勐哈村委會(huì)橡膠地，土地征用手續(xù)辦理較為困難，補(bǔ)償費(fèi)較高，附屬工程投資較大，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。

2、城鄉(xiāng)低保居民收入核定難，督促檢查抓落實(shí)有待加強(qiáng)。

3、城鄉(xiāng)低保醫(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)不足，給工作帶來(lái)一定的影響。

4、部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村民房保險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)不足，需要加大宣傳力度。

十一、下一步工作安排

1、嚴(yán)格加強(qiáng)兩個(gè)敬老院建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，用好項(xiàng)目資金使用管理，嚴(yán)格做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

2、抓緊工程建設(shè)，把好質(zhì)量關(guān)，2012年5月底完成××敬老院的全部工程，并在7月份投入使用。9月底完成××鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，并投入使用。

3、繼續(xù)抓緊抓好民房保險(xiǎn)工作，加大農(nóng)村民房保險(xiǎn)的力度，擴(kuò)大覆蓋面。

4、加大城鄉(xiāng)困難群眾低保、醫(yī)療救助的覆蓋面，使他們基本生活得到保障。

5、履行民政職責(zé)，認(rèn)真完成縣委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

低保工作中存在的問(wèn)題范文第5篇

[基本案情]婁煩縣民政局某副局長(zhǎng)李某某、婁煩縣民政局低保中心某主任（副科級(jí)）高某某，在擔(dān)任職務(wù)期間，，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違規(guī)給不符合領(lǐng)取城市低保條件的退休人員、死亡人員、購(gòu)車(chē)人員、購(gòu)買(mǎi)商品房人員、開(kāi)辦注冊(cè)工商企業(yè)和經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶人員等共計(jì)近273戶違規(guī)發(fā)放累計(jì)低保金額達(dá)四百多萬(wàn)元，給國(guó)家造成巨大的損失。

一、城鎮(zhèn)低保審批管理工作中存在的問(wèn)題

（一）不該領(lǐng)取低保的五種人員領(lǐng)到了低保，且所占比例極高

婁煩縣共計(jì)享受城鎮(zhèn)低保人員平均每年約3000戶，不符合享受城鎮(zhèn)低保條件人員為273戶，占到了全部享受戶數(shù)的近10%，所占比例極高。不符合享受城鎮(zhèn)低保條件人員可分成五類(lèi)人員：一是部分人員在退休后在領(lǐng)到養(yǎng)老保險(xiǎn)金后仍在享受城鎮(zhèn)低保。二是死亡人員仍在繼續(xù)享受低保待遇。三是購(gòu)買(mǎi)了私家轎車(chē)的人員，有的戶數(shù)甚至購(gòu)買(mǎi)高檔小轎車(chē)，這類(lèi)人員也享受到了城鎮(zhèn)低保金待遇。四是購(gòu)買(mǎi)了面積超過(guò)享受低保范圍商品房的人員。五是開(kāi)辦工商企業(yè)和個(gè)體工商戶人員。這五類(lèi)人員中后三類(lèi)人員占247戶，嚴(yán)重違背了國(guó)家的城鎮(zhèn)低保政策，并造成了惡劣影響，危害了民生發(fā)展。

（二）申領(lǐng)低保戶虛報(bào)、瞞報(bào)家庭情況，低保工作人員核實(shí)存在嚴(yán)重困難

按照規(guī)定，對(duì)于人員死亡、家有汽車(chē)等高檔非生活用品的、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶等十類(lèi)人員不得發(fā)放城鎮(zhèn)低保金，但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，申領(lǐng)低保戶紛紛想辦法規(guī)避核實(shí)財(cái)產(chǎn)，不具實(shí)申報(bào)自己的家庭財(cái)產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)情況的現(xiàn)象普遍存在，加上低保工作人員有限，力量不足，核實(shí)調(diào)查手段單一，給低保核實(shí)工作帶來(lái)較大困難，對(duì)于有些財(cái)產(chǎn)無(wú)從核實(shí)，形成漏網(wǎng)之魚(yú)。

（三）入戶調(diào)查環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，流于形式

按照規(guī)定，申領(lǐng)城鎮(zhèn)低保人員在提請(qǐng)申請(qǐng)后，社區(qū)低保站應(yīng)指派兩名以上人員持《入戶調(diào)查表》到申請(qǐng)人員家里一一核對(duì)信息和調(diào)查了解家庭收入經(jīng)濟(jì)情況，必要時(shí)需召開(kāi)民主評(píng)議聽(tīng)證會(huì)，但在實(shí)際工作過(guò)程中，部分低保站工作人員不負(fù)責(zé)任，不仔細(xì)進(jìn)行核對(duì)，讓調(diào)查過(guò)程流于形式，民主評(píng)議聽(tīng)證會(huì)則從未施行過(guò)，失守了申領(lǐng)城鎮(zhèn)低保環(huán)節(jié)的第一關(guān)，讓部分不符合領(lǐng)取條件的人員鉆了空子。

（四）提交檔案、網(wǎng)上比對(duì)環(huán)節(jié)缺失，出現(xiàn)了審批漏洞

按照規(guī)定，入戶調(diào)查結(jié)束后，低保工作人員應(yīng)當(dāng)將申領(lǐng)低保人員的信息和材料及時(shí)錄入，并將紙質(zhì)材料等申請(qǐng)人檔案送鄉(xiāng)鎮(zhèn)或低保站復(fù)核。但實(shí)際工作中，有的申請(qǐng)人的檔案材料沒(méi)有上交，有的是在低保站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保所催要后才上交，檔案環(huán)節(jié)造成了缺失，這給下一環(huán)節(jié)的復(fù)核工作帶來(lái)諸多不便，大量申請(qǐng)人情況未復(fù)核便上報(bào)到縣低保中心，留下了審批漏洞。

（五）聯(lián)網(wǎng)核定環(huán)節(jié)形同虛設(shè)

按照規(guī)定，對(duì)于申請(qǐng)人的收入情況，應(yīng)當(dāng)由縣（市、區(qū)）低保工作人員到公積金、工商、稅務(wù)、車(chē)輛、房地產(chǎn)、金融等部門(mén)的收入信息庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)通過(guò)的，進(jìn)入待遇審批，比對(duì)不通過(guò)的退回。但我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這一環(huán)節(jié)基本上形同虛設(shè)，縣低保中心工作人員根本未到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行收入核對(duì)，致使大批量的有高檔房、高檔車(chē)，開(kāi)店鋪、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的高收入家庭成為了發(fā)放城鎮(zhèn)低保金的對(duì)象，是造成國(guó)家低保金流失的一個(gè)最主要原因。

（六）信息不公開(kāi)，不按規(guī)定張榜公示

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，縣低保中心工作人員未按規(guī)定在太原市民政信息網(wǎng)上進(jìn)行張榜公示，有的只在社區(qū)小角落里進(jìn)行，且公開(kāi)人員和信息不全面，采取時(shí)有時(shí)無(wú)、部分公開(kāi)的公開(kāi)方式，缺少了群眾監(jiān)督，是讓不符合領(lǐng)取低保條件人員長(zhǎng)期享受低保待遇的一個(gè)重要原因。

（七）不及時(shí)進(jìn)行定期復(fù)審，留下了監(jiān)管盲區(qū)

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一部分低保人員在申請(qǐng)低保之初是符合享受低保條件，一段時(shí)期后收入增多，經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)，逐步不符合條件但還在享受政策。對(duì)此，縣一級(jí)低保中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城鎮(zhèn)低保戶進(jìn)行定期復(fù)審，對(duì)不符合條件的及時(shí)清除，但實(shí)際工作中，低保工作人員對(duì)此項(xiàng)工作疲于應(yīng)付，敷衍了事，不認(rèn)真核實(shí)，致使部分人員在取得高收入后依然享受著低保待遇。

（八）監(jiān)管不落實(shí)，問(wèn)責(zé)不到位，存在制度弊病

在低保工作領(lǐng)域缺少規(guī)范性的問(wèn)責(zé)制度，違規(guī)發(fā)放、違規(guī)操作行為得不到及時(shí)的責(zé)任追究，加之個(gè)別低保工作人員素質(zhì)不高，工作應(yīng)付于表面形式，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使國(guó)家低保資金流失嚴(yán)重。同時(shí)在監(jiān)管制度設(shè)計(jì)方面存在重大弊病，縣一級(jí)低保中心既負(fù)責(zé)低保發(fā)放的審批工作，同時(shí)又在內(nèi)部成立一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管工作，這種既做運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的制度弊病，讓監(jiān)管工作力度銳減。

二、加強(qiáng)低保審批工作的對(duì)策

（一）建立健全低保審批問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化審核審批各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行力

婁煩縣全年享受城鎮(zhèn)低保戶數(shù)約3000戶，而縣一級(jí)低保工作不超過(guò)15人，讓這些有限的工作人員去對(duì)3000戶的情況進(jìn)行一一核查，可行性不強(qiáng)，加之各個(gè)戶數(shù)的家庭收入逐年變化，是動(dòng)態(tài)的，這更加大了核查難度，所以要建立健全審批問(wèn)責(zé)制度，下放部分審批核查權(quán)，比如將受理、初審、動(dòng)態(tài)核查權(quán)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一級(jí)單位，讓社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)具有一定的審批決定權(quán)，同時(shí)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一級(jí)低保工作人員的工作責(zé)任，讓權(quán)與責(zé)相當(dāng)、實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)相符。縣一級(jí)低保中心則主要負(fù)責(zé)對(duì)受理低保申請(qǐng)各個(gè)環(huán)節(jié)是否執(zhí)行到位進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)開(kāi)展定期復(fù)審工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行制止。這樣一來(lái)，既解決了縣一級(jí)低保中心人員不足的問(wèn)題，又充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一級(jí)工作人員方便聯(lián)系各戶數(shù)，能有效進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督的有力條件，也加大了他們的工作壓力，杜絕或減少工作執(zhí)行不力，損失國(guó)家資金的問(wèn)題。

（二）引入市一級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)低保工作常態(tài)監(jiān)管

低保戶的審批工作在縣一級(jí)低保中心，也是最后一個(gè)審批關(guān)口，將監(jiān)管工作再簡(jiǎn)單的交給縣一級(jí)低保中心，顯然不合適，所以要在加大審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的基礎(chǔ)上，引入市一級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)審批各個(gè)關(guān)口進(jìn)行常態(tài)監(jiān)管，革除自批自管的弊病。

（三）盡快推進(jìn)工商、稅務(wù)、車(chē)輛等多部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，為低保審批核查提供服務(wù)

造成國(guó)家低保金流失，低保工作人員本身存在問(wèn)題是一個(gè)方面，但低保工作人員進(jìn)行一一核查，存在一定困難也是客觀因素。實(shí)踐中許多申請(qǐng)低保人員往往虛報(bào)、瞞報(bào)個(gè)人收入，甚至想辦法規(guī)避核查，低保人員挨家挨戶一個(gè)一個(gè)去查，再到工商、稅務(wù)、房產(chǎn)、車(chē)輛等各個(gè)部門(mén)對(duì)所有申請(qǐng)人員一一進(jìn)行核查客觀上也存在很大困難。所以要加快建設(shè)工商、稅務(wù)等多部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)，將各部門(mén)信息統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，這樣低保工作人員在查詢(xún)時(shí)方便了許多，也能為司法、市場(chǎng)監(jiān)管等其他部門(mén)提供更多服務(wù)。

（四）強(qiáng)化低保名單公示工作，引入群眾監(jiān)督

從我們調(diào)查的情況看，市一級(jí)民政局要求將城鎮(zhèn)低保信息在太原市民政網(wǎng)上進(jìn)行公示，但這種公示方法未免有些單一。因?yàn)閺膴錈?shí)際情況看，上太原市民政網(wǎng)瀏覽公示信息的群眾較少，好多人并沒(méi)有養(yǎng)成經(jīng)常上網(wǎng)瀏覽網(wǎng)站的習(xí)慣，所以從一定意義上看這種公示縮小了公示范圍，不利于發(fā)揮群眾的監(jiān)督效能。所以要廣開(kāi)多種渠道，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)電子屏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)信息欄進(jìn)行公示，而且公示要做到全面、及時(shí)、公開(kāi)、透明，對(duì)不依規(guī)及時(shí)公示的，及時(shí)督察、及時(shí)處罰，著實(shí)引入群眾監(jiān)督，防范違規(guī)操作、現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）嚴(yán)格落實(shí)民主評(píng)議聽(tīng)證會(huì)

民主評(píng)議聽(tīng)證會(huì)是一項(xiàng)非常有效的監(jiān)督核查方式，能發(fā)動(dòng)身邊的最廣大群眾參與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)享受低保戶數(shù)的家庭收入的有效監(jiān)督，所以要大力加強(qiáng)，同時(shí)注意改進(jìn)民主評(píng)議聽(tīng)證會(huì)的方式方法，變民主評(píng)議聽(tīng)證會(huì)的可有可無(wú)性為固定性，定期召開(kāi)，定期復(fù)審，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）兩級(jí)工作人員參與，群眾代表當(dāng)場(chǎng)參與決定，能有效核實(shí)享受城鎮(zhèn)低保家庭的動(dòng)態(tài)收入。