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環(huán)境污染的實(shí)質(zhì)范文第1篇

目前，全球面臨著十大環(huán)境問題：

全球變暖；臭氧層被破壞；生物多樣性減少；酸雨蔓延；森林銳減；土壤荒漠化；大氣污染；淡水資源枯竭與遭污染；海洋被污染；固體廢棄物污染……

我國的國情也不容樂觀，同樣面臨著環(huán)境污染和生態(tài)遭破壞的問題，這對(duì)我們的生存和發(fā)展構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重威脅：

（1）大氣嚴(yán)重污染。大氣污染發(fā)以煤煙性污染為主，汽車尾氣污染趨勢(shì)正在日趨加重，全國大中城市的總懸浮微粒和降塵基本上都超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市不到1％。

（2）水資源污染嚴(yán)重。我國屬于水資源嚴(yán)重短缺的國家，人均水資源的占有量僅為世界人均的1／4。我國著名的五大湖：鄱陽湖、洞庭湖、太湖、洪澤湖、巢湖的蓄水量都在減少，湖面的面積縮小了1／4甚至1／2。我國七大水系：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江普遍遭受到不同程度的污染，水質(zhì)狀況普遍不好。全國江湖河庫水域普遍受到污染，78％的城市河段水不宜作為飲用水源。城市中80％以上工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理就排入水體。農(nóng)村中生活污水加上化肥和農(nóng)藥也都直排入水中，工業(yè)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)附近的水域污染更為嚴(yán)重。地下水因過量超采，形成地面下沉及水質(zhì)惡化。我國四大海域：東海、渤海、黃海、南海的近岸海域污染嚴(yán)重，出現(xiàn)了富營養(yǎng)化，多次發(fā)生赤潮。

（3）固體廢棄物危害嚴(yán)重。我國工業(yè)廢棄物和生活垃圾的無害化處理水平很低，形成了城市陷于垃圾圍城的局面，嚴(yán)重地污染了大氣、水和土壤。

（4）噪聲污染嚴(yán)重。因城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的快速發(fā)展和四通八達(dá)的交通，我國約有2／3的城市人口暴露在較高的噪聲環(huán)境中，90％的城市交通噪聲超過了國家規(guī)定的20分貝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，百姓受生活噪聲的襲擾呈明顯上升趨勢(shì)。

環(huán)境污染的實(shí)質(zhì)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；實(shí)驗(yàn)室；污染；措施

1前言

目前，我國的環(huán)境監(jiān)測站上萬個(gè)，環(huán)境監(jiān)測人員也是非常多，已經(jīng)逐步的形成了一個(gè)完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)相關(guān)要求，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測站的主要任務(wù)就是監(jiān)測分析環(huán)境的質(zhì)量狀況，所以，一般的監(jiān)測站都具有非常齊全的分析實(shí)驗(yàn)室。一般來講，主要分析大氣、地表水、污染源等項(xiàng)目。監(jiān)測站一般不被人重視，這些監(jiān)測站的分析過程中會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣和廢渣等污染物，這些污染物都未經(jīng)過處理直接的排入下水道。監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)典型的污染源，對(duì)于環(huán)境造成了很大的影響。

2監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的種類

2.1監(jiān)測項(xiàng)目很多，污染的種類也較多

環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測對(duì)象非常多，主要有地表水、廢水、地下水、降雨等項(xiàng)目；廢氣監(jiān)測項(xiàng)目；固體廢棄物、微生物、環(huán)境噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、機(jī)動(dòng)車尾氣、室內(nèi)環(huán)境空氣監(jiān)測等等。有一些環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測項(xiàng)目居然達(dá)到了上百個(gè)，因?yàn)榉治龅捻?xiàng)目非常多，會(huì)產(chǎn)生污染物的種類也是非常多。一般而言，環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)的大多數(shù)屬于一般的化學(xué)反應(yīng)，所以，環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的污染和普通的化驗(yàn)室的污染相似。

2.1.1廢水

環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢水主要包括剩余的樣品、樣品殘夜、實(shí)效試劑、大量的洗滌水等，除了噪聲監(jiān)測和放射性污染監(jiān)測項(xiàng)目以外，幾乎所有的監(jiān)測項(xiàng)目都存在著不同程度的廢水污染的問題。這些廢水是非常復(fù)雜的，存在著陰陽離子、有機(jī)物和微生物等，還有平時(shí)很少見的氰化物、重金屬離子等。

2.1.2廢氣

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢氣主要包括了試劑和樣品的揮發(fā)物，以及分析過程中的中間產(chǎn)物等。一般實(shí)驗(yàn)室中會(huì)直接產(chǎn)生有毒、有害氣體，所以要求實(shí)驗(yàn)室要通風(fēng)，并且需要在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行，這是保證室內(nèi)氣體質(zhì)量以及保證工作人員健康安全的有效辦法，但是這樣就污染了空氣。

2.1.3固體廢棄物

環(huán)境監(jiān)測的實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括分析產(chǎn)物、剩余樣品、破損的實(shí)驗(yàn)用品、殘留的化學(xué)試劑等。這些固體廢棄物的成分都是十分復(fù)雜的，涵蓋了各類污染物和實(shí)效的化學(xué)試劑，假如處理稍有不慎，那么很容易導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。

2.2污染物數(shù)量小，管理難度大

環(huán)境監(jiān)測站為了能夠保證具備規(guī)定的項(xiàng)目的監(jiān)測能力和水平，一般會(huì)開展大量的分析項(xiàng)目，但是實(shí)際上很多的項(xiàng)目是非經(jīng)常的項(xiàng)目，產(chǎn)生的污染數(shù)量較小。經(jīng)常的監(jiān)測項(xiàng)目在實(shí)驗(yàn)的過程中產(chǎn)生的污染物的數(shù)量也很少，但是產(chǎn)生的污染物種類卻繁多，存在著很多問題。

2.3環(huán)境的危害較大

環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室因?yàn)槭褂昧嘶瘜W(xué)試劑，雖然多數(shù)項(xiàng)目的分析過程中會(huì)產(chǎn)生污染物的數(shù)量特別小，但是分析工作完成后產(chǎn)生的污染問題卻是很嚴(yán)重的。在這個(gè)過程中會(huì)產(chǎn)生很多的致癌、劇毒、揮發(fā)性、強(qiáng)腐蝕性等污染物，假如不經(jīng)過無害處理直接排放出去，那么會(huì)對(duì)周邊的環(huán)境產(chǎn)生極大的影響。

大多數(shù)使用的有機(jī)溶劑的分析項(xiàng)目比如石油類、揮發(fā)酚以及陰離子洗滌劑等，最后都具有有機(jī)溶劑的污染問題。一些會(huì)揮發(fā)出變成廢氣，一部分可以回收再利用。在監(jiān)測分析重金屬時(shí)，存在著分析殘夜、剩余樣品帶來的污染問題。

開展生物監(jiān)測的實(shí)驗(yàn)室會(huì)產(chǎn)生大量的有害微生物的培養(yǎng)液、培養(yǎng)基，假如未經(jīng)過適當(dāng)?shù)臏缇幚碇苯拥耐馀牛敲磿?huì)造成會(huì)嚴(yán)重的后果。

2.4污染的治理方法較少

一般來講，環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染長期以來都沒有得到足夠的重視，所以，污染治理基本上沒有得到很好的開展。盡管按照化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范要求，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該分配多種殘液缸，但是實(shí)際操作時(shí)卻是形同虛設(shè)，一般是向下水道就沒事了。其他形式的污染也大多數(shù)沒有得到認(rèn)真的考慮。

上級(jí)的管理部門在一定的程度上都存在著忽視這個(gè)問題的情況。不論是從開展規(guī)范化監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)入手，還是逐漸的重視實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可，都是需要從監(jiān)測能力和質(zhì)量管理上入手。

3控制監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染的途徑

環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的污染問題需要各級(jí)部門高度的重視，并且需要制定相關(guān)的解決方法，雖然操作起來可能不是特別的容易，但是只要建立全面、系統(tǒng)的治理方案，問題最終就會(huì)解決。

3.1充分提高認(rèn)識(shí)，制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范

監(jiān)測站都需要進(jìn)一步的提高對(duì)于實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的問題認(rèn)識(shí)，不應(yīng)該回避，需要根據(jù)本站點(diǎn)的監(jiān)測工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)，想辦法來減少實(shí)驗(yàn)室的污染。應(yīng)該建議上級(jí)部門組織力量，充分研究監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的污染特點(diǎn)及其防治途徑，提出操作性較強(qiáng)，簡單實(shí)用的技術(shù)規(guī)范，并且需要融入監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中去，使之成為能力建設(shè)的一個(gè)重要的部分，從而有效貫徹落實(shí)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的防治措施。不斷減少監(jiān)測分析的每一個(gè)過程對(duì)于環(huán)境的影響，從而不斷的提升監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的管理水平，將監(jiān)測的整體環(huán)境影響最小化。

3.2全面推行實(shí)驗(yàn)室的清潔分析和清潔操作

環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境管理應(yīng)該嚴(yán)格的按照環(huán)境管理體系的要求，從多方面入手，將實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的綜合預(yù)防的策略應(yīng)用到檢測分析的每一個(gè)過程當(dāng)中，全面的推行清潔分析和操作，盡最大可能減少實(shí)驗(yàn)室的污染排放量，主要有以下途徑：

3.2.1選擇污染較少的分析方法

大多環(huán)境監(jiān)測的分析方法都有很多種可以供選擇，所以應(yīng)該充分的去考慮方法的環(huán)境相容性，應(yīng)該盡可能的選擇環(huán)境污染較少的分析方法，采用的方法需要污染要少，同時(shí)效率也不要降低。一般來講，采用色譜儀等現(xiàn)代儀器分析經(jīng)常比傳統(tǒng)的方法污染要小。

3.2.2選擇有效的處理方式

一般來講，環(huán)境的監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室廢棄物的數(shù)量并不是很大，但是種類卻是很多，并且污染比較大，必須要經(jīng)過處理才能夠排放，否則會(huì)造成二次污染，當(dāng)前來講，能否具備三廢處理的實(shí)驗(yàn)室是比較少的，實(shí)驗(yàn)室的三廢污染不容易被忽視。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室廢棄物的特點(diǎn)，我們應(yīng)該做到分類的收集、存放等處理原則，處理的方法需要簡單方便。投資不應(yīng)該較大，應(yīng)該盡量的利用本地的現(xiàn)有的環(huán)境治理資源來處理。

3.2.3一些有效的清潔方式和清潔行為實(shí)例

在滿足分析要求的情況下，需要適當(dāng)?shù)慕档筒蓸恿?；不?yīng)該購買暫時(shí)用不上的試劑；應(yīng)該盡量的使用快要到期的試劑；盡可能使用儀器分析，從而有效減少采樣量；應(yīng)該將處理的廢棄物作為實(shí)驗(yàn)分析的最后一步；避免使用酒精溫度計(jì)造成的汞污染。

4小結(jié)

環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染治理除了應(yīng)該采取相應(yīng)的污染措施外，更重要的是應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)管理，因?yàn)橛幸恍┪廴局灰枪芾淼卯?dāng)就可以防止。相反，即使有了治理的措施，假如管理不到位，那么同樣也會(huì)造成環(huán)境的污染。所以，應(yīng)該建立嚴(yán)格的管理制度，減少實(shí)驗(yàn)室對(duì)環(huán)境的污染。各級(jí)監(jiān)測站應(yīng)該進(jìn)一步的提高對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染問題的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該積極探索，想盡一切辦法來減少實(shí)驗(yàn)室的污染。

以上是對(duì)于環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生污染的一些探討，想要將這些工作做好，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測部門就需要重視污染物的處理，減少對(duì)于環(huán)境的污染。

環(huán)境污染的實(shí)質(zhì)范文第3篇

一、城市噪聲污染的來源分類

1、交通噪聲：包括各類運(yùn)輸器具發(fā)出的噪聲，主要有地面交通噪聲、航空噪聲、火車噪聲和船舶噪聲。其中，危害面最大的是地面道路交通噪聲，最主要的污染源是汽車。

2、工業(yè)噪聲：它同交通噪聲不同，是一種固定源噪聲。由于這個(gè)特點(diǎn)，工業(yè)噪聲常常成為環(huán)境糾紛訴訟案件中的最主要構(gòu)成因素。工業(yè)噪聲影響最大的是空氣動(dòng)力性噪聲。在北方，星羅棋布的鍋爐房，往往構(gòu)成噪聲源中首屈一指的因素。

3、建筑施工噪聲：這雖然是一種臨時(shí)性的污染，施工完畢，污染也就解除。但其聲音強(qiáng)度很高，又屬于露天作業(yè)，污染就十分嚴(yán)重。

4、社會(huì)噪聲：它包括了生活噪聲及其他噪聲，如鞭炮鳴放聲、廣播電視錄音機(jī)聲、鋼琴管弦樂器練習(xí)聲、兒童嬉鬧聲、自來水管道噪聲、樓板的敲擊聲、門窗關(guān)閉撞擊聲、走步聲等等。

二、噪聲按傳播途徑可分為兩種：一是由空氣傳播的噪聲，即空氣聲；一是由建筑結(jié)構(gòu)傳播的機(jī)械振動(dòng)所輻射的噪聲，即固體聲?？諝饴曇騻鞑ミ^程的衰減和設(shè)置隔墻而大大減弱；固體聲由于建筑材料對(duì)聲能的衰減作用很小，可傳播得較遠(yuǎn)，通常采用分離式構(gòu)件或彈性聯(lián)接等技術(shù)措施來減弱其傳播。 建筑物空氣聲隔聲的能力取決于墻或間壁（隔斷）的隔聲量?；径墒琴|(zhì)量定律，即墻或間壁的隔聲量與它的面密度的對(duì)數(shù)成正比?，F(xiàn)代建筑由于廣泛采用輕質(zhì)材料和輕型結(jié)構(gòu)，減弱了對(duì)空氣聲隔聲的能力，因此又發(fā)展出雙層墻體結(jié)構(gòu)和多層復(fù)合墻板，以滿足隔聲的要求。在建筑物中實(shí)現(xiàn)固體聲隔聲，相對(duì)地說要困難些。有關(guān)墻體的空氣聲隔聲。應(yīng)注意以下要點(diǎn)。

1、有水泥砂漿等抹面的輕質(zhì)填充墻的隔聲性能。在很大程度上取決于墻體表面的抹灰層厚度。

2、以吸聲材料做墻體，其隔聲效果微乎其微。

3、當(dāng)墻體有孔洞和縫隙時(shí)，聲波以繞射方式透過。開孔面積越大，對(duì)墻體隔聲量的影響就越大。存在大量相互貫通孔隙的空心砌塊或墻板，為提高隔聲量，墻面必須增加抹灰。

4、為避免墻體出現(xiàn)吻合效應(yīng)，所選板材的吻合臨界頻率不要落在主要聲頻范圍內(nèi)。可通過選用不同的墻板疊（復(fù)）合使吻合臨界頻率降低或提高。

5、對(duì)于雙層墻而言：（1）雙層墻中空氣層附加的隔聲量與空氣層的厚度有關(guān)，一般不小于50Inlll。

（2）在夾層中若放置吸聲材料，將進(jìn)一步提高整體隔聲量，還可使共振時(shí)隔聲量下降減少，吸聲材料越厚，吸聲性能越好，隔聲效果就越顯著，用塑料薄膜包裝后，不會(huì)影響對(duì)隔聲所起的作用；

（3）在實(shí)際工程中，兩層墻之間常有剛性連接，從而形成“聲橋”，大大降低附加隔聲量；

（4）每一層墻的吻合效應(yīng)依然存在。如果其兩側(cè)選用不同厚度或不同材質(zhì)的板。可避免吻合效應(yīng)同時(shí)發(fā)生。

（5）對(duì)一些由輕質(zhì)墻板組成的雙層墻體，它的共振頻率有可能進(jìn)入可聽聲范圍。因發(fā)生共振使隔聲量顯著下降，一般采用降低其共振頻率的方法解決。

（6）對(duì)空心條板、空心砌塊之類的構(gòu)件以及空斗墻等。因其空腔周圍是剛性連接的聲橋，使空氣層完全失去作用，因此不能視為雙層墻。其隔聲量甚至不如單位面積重量相同但厚度減小了的實(shí)心墻。

（7）多層復(fù)合式墻板是減輕構(gòu)件重量和改善構(gòu)件隔聲性能的有效措施，相鄰層間材料盡量做成軟硬結(jié)合形式。門窗的隔聲原理與墻體是一樣的，雙層玻璃又好比雙層墻。門窗的隔聲量主要取決于門窗的單位面積質(zhì)量和門窗的構(gòu)造，特別是各種縫隙的大小。

三、城市噪聲污染治理現(xiàn)狀

目前我國城市環(huán)境噪聲控制的特點(diǎn)正在發(fā)生變化，如由固定噪聲源治理向流動(dòng)噪聲源治理轉(zhuǎn)移，由大環(huán)境的噪聲治理向小環(huán)境的噪聲治理轉(zhuǎn)移。我國城市環(huán)境噪聲污染一直比較嚴(yán)重，其噪聲的影響范圍和影響程度日益擴(kuò)大，對(duì)市民的生活環(huán)境影響極大，成為引人注目的城市環(huán)境問題之一。

近年來，國家在治理城市噪聲污染方面，加強(qiáng)了對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機(jī)動(dòng)車、火車市區(qū)鳴笛，對(duì)造成聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負(fù)荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。

四、城市噪聲的控制與對(duì)策

1、城市合理的功能分區(qū)

城市經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，必然導(dǎo)致城市區(qū)域噪聲源種類和強(qiáng)度的增加，但是城市總體規(guī)劃與城市舊區(qū)改造、城市道路系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)與改造，都為改善城市區(qū)域聲環(huán)境帶來了難得的機(jī)遇。

2、制定和實(shí)施強(qiáng)制性的管理法規(guī)

制定并執(zhí)行強(qiáng)制性的噪聲控制和管理法規(guī)是保證城市寧靜環(huán)境的重要措施。交通噪聲源噪聲級(jí)別高且流動(dòng)性大，污染范圍廣。加寬道路、以立交橋代替平面交叉、在城市的主次干道強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車的禁鳴管理、限制車速、在交道口處安置測聲器和數(shù)字顯示器等措施，均可以降低交通噪聲級(jí)。

3、單體建筑設(shè)計(jì)和技術(shù)措施

從聲環(huán)境質(zhì)量考慮建筑群的總體布局、單體建筑物的設(shè)計(jì)，乃至建筑物護(hù)結(jié)構(gòu)材料和構(gòu)造，都可以防止或減弱噪聲干擾。

4、聲屏障的應(yīng)用

聲屏障技術(shù)在降噪應(yīng)用中是一種最簡單有效的方法。

5、從噪聲傳播途徑上采用技術(shù)手段控制噪聲

環(huán)境污染的實(shí)質(zhì)范文第4篇

關(guān)鍵詞：環(huán)保，設(shè)施運(yùn)營，市場化，優(yōu)勢(shì)，困難，建議

Abstract: China's environmental pollution treatment facilities by the marketization of the development in recent years operation, already shows its unique advantage, but because the market mechanism and the environment is not perfect, also have some problems, the paper on the existing problems in the development of industry were discussed deeply, and further puts forward Suggestions.

Key words: the environmental protection, the facilities operations, marketization, advantage, difficult, the proposal

中圖分類號(hào)：X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

“環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營市場化（企業(yè)化）和社會(huì)化”是指“專門從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營或污染治理業(yè)務(wù)的環(huán)保企業(yè)（服務(wù)方）接受排污單位（委托方）的委托，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施專業(yè)運(yùn)營或污染物的治理。環(huán)境保護(hù)設(shè)施實(shí)行社會(huì)化有償服務(wù)，服務(wù)方自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，承擔(dān)委托責(zé)任，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行和污染物的達(dá)標(biāo)排放。

國際經(jīng)驗(yàn)表明：實(shí)施環(huán)保設(shè)施的市場化、社會(huì)化運(yùn)營能從根本上解決過去那種非專業(yè)化的、效率低下的傳統(tǒng)運(yùn)營管理模式所帶來的種種弊端，能夠有效降低污染處理的單位成本，取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

自1990年以來，國家先后出臺(tái)了一系列與城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，構(gòu)成了市場化運(yùn)營的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如：1990年，《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的若干意見》；1999年，《環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)認(rèn)可管理辦法(試行)》；2001年《關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》等。

在國家的積極扶持和推動(dòng)下，我國環(huán)保設(shè)施運(yùn)營產(chǎn)業(yè)取得了一定規(guī)模的發(fā)展，尤其在廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，運(yùn)營服務(wù)業(yè)已逐漸成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，并呈現(xiàn)很好的市場前景。但由于資金、技術(shù)的制約，以及行業(yè)缺乏規(guī)范和引導(dǎo)，無論是取得運(yùn)營資質(zhì)的單位數(shù)量、運(yùn)營項(xiàng)目的質(zhì)量或是運(yùn)營產(chǎn)值，都與預(yù)期有很大差距。

1 環(huán)境污染治理設(shè)施市場化運(yùn)營的優(yōu)勢(shì)

1.1 實(shí)現(xiàn)治污企業(yè)和排污企業(yè)的“雙贏”

傳統(tǒng)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理一般是由排污企業(yè)內(nèi)部實(shí)施，這種方式限制了治理污染的活動(dòng)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，效率低，且成本高，企業(yè)在環(huán)保方面浪費(fèi)了相當(dāng)多的人力、物力，污染治理卻仍難以達(dá)到要求。

由專業(yè)化的環(huán)保公司為排污企業(yè)提供環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)和環(huán)境污染治理服務(wù)，這種方式適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，它的好處，一方面可以將排污企業(yè)從污染治理的煩憂中解脫出來，以較低的成本實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放；另一方面，環(huán)保運(yùn)營企業(yè)可以發(fā)揮自身的專業(yè)特長，并通過規(guī)模效應(yīng)，降低治污成本，實(shí)現(xiàn)自身盈利。

筆者曾有幸參與了幾個(gè)糖廠及紙廠環(huán)保項(xiàng)目的運(yùn)營服務(wù)，實(shí)踐證明，環(huán)保設(shè)施市場化運(yùn)營，無論對(duì)于排污企業(yè)還是運(yùn)營服務(wù)公司，都是一個(gè)“雙贏”的舉措。以某9.5萬噸/年紙漿廢水處理項(xiàng)目為例，經(jīng)實(shí)際核算，與同規(guī)模廢水設(shè)施初步對(duì)比，委托運(yùn)營的項(xiàng)目同比可節(jié)約5%的藥劑成本，10%的電耗，設(shè)施壽命明顯延長，達(dá)標(biāo)排放率98%以上。業(yè)主不僅從以往的環(huán)保憂慮中獲得了解脫，有更多的精力專注于生產(chǎn)，也節(jié)約了環(huán)保管理的成本。

隨著運(yùn)營專業(yè)化服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，成本的優(yōu)勢(shì)會(huì)更加顯現(xiàn)。以廣東某擁有27家專業(yè)電鍍廠的工業(yè)園為例，園區(qū)各個(gè)廠每天的排污量在幾百到幾千噸不等，參考同類型企業(yè)的治污成本，噸水費(fèi)用8~15元/噸不等，2003年，在環(huán)保部門的推動(dòng)下，園區(qū)廢水實(shí)現(xiàn)整合處理，由專業(yè)公司服務(wù)運(yùn)營，現(xiàn)實(shí)際收費(fèi)6.6元/噸水，規(guī)?；?jīng)營的優(yōu)勢(shì)可見一斑。

1.2 有效保證企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和提高政府監(jiān)管效率

傳統(tǒng)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理方式除了集約化程度低，運(yùn)行成本高之外，還存在設(shè)施規(guī)模小，過度分散，不易監(jiān)管，偷排嚴(yán)重等弊端。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)表明，國內(nèi)已建成的環(huán)保設(shè)施中，大約只1/3能正常運(yùn)行，2/3的環(huán)保設(shè)施未能充分發(fā)揮效益，這既浪費(fèi)了有限的環(huán)境投資（這包括了公共財(cái)政在城市環(huán)保設(shè)施方面的投入，還包括對(duì)企業(yè)治污的環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)貼），不能發(fā)揮應(yīng)有的效益，也是環(huán)保監(jiān)管困難程度的一個(gè)真實(shí)寫照。

環(huán)保設(shè)施實(shí)行市場化運(yùn)營后，運(yùn)營公司通過與排污企業(yè)簽訂運(yùn)營合同，明確了運(yùn)營方對(duì)于超標(biāo)罰款的責(zé)任，也約定了排污企業(yè)的排污限值，雙方形成了一種互相制約的格局，從而使達(dá)標(biāo)排放有了保障。

一方面排污企業(yè)由于轉(zhuǎn)換了角色，會(huì)自覺承擔(dān)起對(duì)運(yùn)營單位的監(jiān)督，并強(qiáng)化生產(chǎn)管理，確保排污量限定在合同約定范圍內(nèi)；另一方面，由于環(huán)保設(shè)施運(yùn)營好壞與運(yùn)營單位效益掛鉤，運(yùn)營企業(yè)可以通過加強(qiáng)管理，改進(jìn)技術(shù)來盈利，沒必要偷工減料，否則砸了自己的牌子，得不償失。為了防止作弊，從事環(huán)保設(shè)施運(yùn)營和污染治理服務(wù)的企業(yè)必須獲得相關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)認(rèn)證，不按規(guī)范運(yùn)作的取消運(yùn)營資格。

同時(shí)，環(huán)保設(shè)施運(yùn)營市場化后，還可降低政府監(jiān)管排污企業(yè)的管理成本，提高監(jiān)管效率。因?yàn)榄h(huán)保設(shè)施市場化運(yùn)營不僅是一次管理責(zé)任交易，她還通過專業(yè)化力量的引入帶動(dòng)了行業(yè)整體能力的提升。運(yùn)營公司通過引入專業(yè)化的技術(shù)人員、專業(yè)化的檢測手段、標(biāo)準(zhǔn)化的檢測程序，取代了原來各個(gè)企業(yè)分散的、簡單的儀器和手工操作，既保證了排水水質(zhì)得到準(zhǔn)確監(jiān)控，杜絕了偷排現(xiàn)象和污染突發(fā)事件的發(fā)生，也為環(huán)保執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作帶來了便利。

1.3 有利于促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立多元化社會(huì)化的環(huán)保投入機(jī)制

傳統(tǒng)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理方式由于設(shè)施管理權(quán)掌握在排污企業(yè)自己手中，排污企業(yè)如若不自覺，一方面可綜合利用雨天、“零點(diǎn)”等各種“機(jī)會(huì)”偷排，另一方面可通過臨時(shí)性的排污控制隨時(shí)應(yīng)對(duì)環(huán)保部門的檢查，完全可稱得上是有恃無恐。

正是基于此類想法，各類“應(yīng)付性”的環(huán)保設(shè)施隨著環(huán)保監(jiān)管的加強(qiáng)不斷涌現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p傷了環(huán)境服務(wù)業(yè)的正常發(fā)展，也挫傷了守法排污企業(yè)的積極性。實(shí)行市場化運(yùn)營對(duì)根治此類“頑疾”是一副良藥，因?yàn)檫\(yùn)營企業(yè)考慮到后續(xù)的達(dá)標(biāo)運(yùn)營，對(duì)設(shè)施的技術(shù)投入和質(zhì)量管控會(huì)十分注重，即便不是自建設(shè)施，也會(huì)進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造才會(huì)愿意承接運(yùn)營，這從根本上杜絕了不合格環(huán)保設(shè)施的生存土壤，排除行業(yè)內(nèi)的惡性競爭，從而將行業(yè)的整體水平提升至新的高度。

推進(jìn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將環(huán)境污染治理活動(dòng)轉(zhuǎn)變成為社會(huì)化的環(huán)境服務(wù)活動(dòng)，即將純粹的公益行為轉(zhuǎn)變成市場行為，還有利于培育社會(huì)化、多元化的環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制和多種形式的市場主體，創(chuàng)造更多的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。

2 在開展環(huán)保設(shè)施市場化運(yùn)營過程中面臨的困難

近幾年來，國家環(huán)?？偩执罅﹂_展環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)認(rèn)可工作，在全國范圍內(nèi)引導(dǎo)和促進(jìn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在東部市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)專業(yè)化市場化得到了快速發(fā)展，但整體規(guī)模仍然偏小，環(huán)保企業(yè)在市場的開拓中面臨大大小小的問題和困難，主要表現(xiàn)為：

2.1 排污企業(yè)積極性不高

環(huán)保設(shè)施市場化運(yùn)營是一項(xiàng)“三贏”的舉措，但在具體開展業(yè)務(wù)的過程中，發(fā)現(xiàn)排污企業(yè)對(duì)將環(huán)保設(shè)施外包運(yùn)營普遍積極性不高，分析主要有以下幾方面的原因：

第一、企業(yè)普遍存僥幸心理

由于各類企業(yè)大小不一、數(shù)量多而分散，環(huán)保監(jiān)察部門根本無足夠力量時(shí)刻監(jiān)管，部分排污企業(yè)逐漸形成了“建治理設(shè)施以應(yīng)付驗(yàn)收和檢查為主”、“重建設(shè)輕運(yùn)營”的思想，對(duì)于環(huán)保設(shè)施后續(xù)的運(yùn)營并不看重，不僅選取的治理工藝經(jīng)不起推敲，采購的設(shè)備很粗糙，配備操作工也很隨意。

第二、在線監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)揮的監(jiān)管作用有限

為了實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管，目前在企業(yè)排污口安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)覆蓋。但由于監(jiān)測點(diǎn)分布各地，具體的操作維護(hù)掌握在排污企業(yè)手中，很難保證企業(yè)按照環(huán)保部門的意愿嚴(yán)格律己。

在“重建設(shè)輕運(yùn)營”的思路影響下，已建成的環(huán)保設(shè)施和在線監(jiān)測系統(tǒng)對(duì)部分排污企業(yè)反而成為了應(yīng)對(duì)環(huán)保監(jiān)管的擋箭牌。

第三、企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)認(rèn)識(shí)不深

由于環(huán)保設(shè)施市場化運(yùn)營還是一個(gè)新生事物，發(fā)展時(shí)間較短，宣傳推廣不夠，很多企業(yè)對(duì)其知道不多或根本不知道，對(duì)其優(yōu)越性自然也不甚了解，這在一定程度上也限制了這一業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2.2 運(yùn)營企業(yè)利潤薄、周期長、風(fēng)險(xiǎn)大

主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、稅收造成不平等

在稅收政策方面，主要體現(xiàn)在排污企業(yè)自己運(yùn)行管理的環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本而不需要納稅，但是委托承包給專業(yè)化的環(huán)保服務(wù)公司運(yùn)行管理，其運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用由于屬于企業(yè)經(jīng)營性收入?yún)s要按章納稅，這樣既增加了排污企業(yè)的治理成本，又降低了設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)合理的經(jīng)濟(jì)利益，從而不利于環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)市場化、專業(yè)化的發(fā)展。

第二、運(yùn)營企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂

這其中包括對(duì)于非自建設(shè)施的擔(dān)憂以及對(duì)業(yè)主生產(chǎn)管理的擔(dān)憂。運(yùn)營公司在承包運(yùn)營之前對(duì)非自建環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行狀況、質(zhì)量、運(yùn)行費(fèi)用難于確定。而且每一環(huán)保設(shè)施運(yùn)營的初期，沒有幾個(gè)月的時(shí)間，不可能較充分地了解這一設(shè)施的工藝狀況、運(yùn)營費(fèi)用。

因此，運(yùn)營公司在承包運(yùn)營過程中將面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)?；陲L(fēng)險(xiǎn)的不確定性，運(yùn)營公司通常要求委托方提供較高的風(fēng)險(xiǎn)收入，而建設(shè)方則希望盡量降低運(yùn)營費(fèi)。因此，如何降低風(fēng)險(xiǎn)往往成為能否實(shí)施社會(huì)化運(yùn)營的關(guān)鍵。也由于以上所談到的風(fēng)險(xiǎn)性，目前已實(shí)施社會(huì)化運(yùn)營的環(huán)境保護(hù)設(shè)施絕大多數(shù)是由承建該設(shè)施的單位負(fù)責(zé)運(yùn)營。運(yùn)營公司對(duì)非本單位承建的設(shè)施多采取保守、謹(jǐn)慎的態(tài)度，很少承包運(yùn)營。這也限制了社會(huì)化運(yùn)營模式的推廣和應(yīng)用。

運(yùn)營企業(yè)的擔(dān)憂也來源于業(yè)主的生產(chǎn)管理。生產(chǎn)企業(yè)有時(shí)為趕產(chǎn)量、污染排放量遠(yuǎn)超末端系統(tǒng)的處理負(fù)荷，把所有環(huán)保壓力全部轉(zhuǎn)嫁給運(yùn)營單位，而監(jiān)管職能部門只檢測最終排放口的出水指標(biāo)，沒有對(duì)生產(chǎn)車間的排污情況進(jìn)行監(jiān)管，運(yùn)營單位夾在其中有苦難言。

第三、技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足

作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，由于各方面機(jī)制尚不健全，環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)目前的利潤空間仍十分有限，且周期較長，環(huán)保設(shè)施運(yùn)營企業(yè)自身的資金積累很有限，難以投入大量的資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)；而當(dāng)前環(huán)保補(bǔ)助資金的對(duì)象大都僅是排污企業(yè)，沒有考慮惠及到運(yùn)營企業(yè)，以幫助運(yùn)營企業(yè)不斷提高管理技術(shù)水平。

從環(huán)境管理上，對(duì)環(huán)保設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營服務(wù)搞得好的單位沒有相應(yīng)的優(yōu)惠或激勵(lì)措施，也不利于推動(dòng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

2.3 現(xiàn)行的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可制度存缺陷

現(xiàn)行的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可制度沒有強(qiáng)制性，只對(duì)提供環(huán)保設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營服務(wù)的單位實(shí)行環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可，而不對(duì)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營的排污企業(yè)實(shí)施環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可。

這種政策上的不平等，使得排污企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營逃避了環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可制度的監(jiān)督，同時(shí)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營企業(yè)也面臨不小的生存壓力：

一方面，擁有運(yùn)營資質(zhì)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)營企業(yè)需要耗費(fèi)大量的財(cái)力和精力培養(yǎng)訓(xùn)練專業(yè)的操作人員，同時(shí)又要保證在項(xiàng)目上獲得一定的利潤；

而另一方面，自主運(yùn)營環(huán)保設(shè)施的排污企業(yè)可以隨便招聘幾個(gè)普通工人而無需培訓(xùn)上崗。

3 推動(dòng)污染治理設(shè)施市場化運(yùn)營的若干建議

環(huán)境污染設(shè)施市場化、專業(yè)化運(yùn)營跟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境治理技術(shù)水平、以及政府監(jiān)督的管理等方面密切相關(guān)，目前，環(huán)保設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營發(fā)展中存在不少問題和困難。致力于開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，一方面，應(yīng)著眼于自身的能力建設(shè)，打造精英隊(duì)伍；另一方面，應(yīng)注重管理創(chuàng)新，打造精品管理。

同時(shí)，由于當(dāng)前污染治理設(shè)施市場化運(yùn)營正處于初級(jí)發(fā)展階段，相關(guān)政策還未完善，各類違法現(xiàn)象還很突出，政府在推動(dòng)運(yùn)營市場化的過程中的仍占據(jù)主導(dǎo)作用。

3.1 出臺(tái)環(huán)保設(shè)施市場化運(yùn)營發(fā)展的優(yōu)惠扶植政策

環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)是一項(xiàng)新生事物，故在現(xiàn)行的政策體系中，扶持和鼓勵(lì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營業(yè)發(fā)展的政策還不配套不完善，缺乏強(qiáng)有力的政策激勵(lì)機(jī)制。特別是在環(huán)保設(shè)施與排污企業(yè)分割后的經(jīng)營稅收對(duì)雙方都產(chǎn)生了很重負(fù)擔(dān)。

當(dāng)前運(yùn)營服務(wù)業(yè)規(guī)模太小，運(yùn)營企業(yè)如沒有一定的扶植，單靠運(yùn)營的微薄利潤難以支持企業(yè)的研發(fā)和壯大。建議相關(guān)部門對(duì)運(yùn)營服務(wù)的稅收出臺(tái)優(yōu)惠政策、另外在環(huán)保補(bǔ)助資金的對(duì)象選取上適當(dāng)考慮運(yùn)營企業(yè)，這樣一方面可以吸引更多的排污企業(yè)和運(yùn)營企業(yè)加入到這個(gè)行列，另一方面也為發(fā)展我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，壯大環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)營企業(yè)的行為

在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)，由于環(huán)保監(jiān)督難以企及，使很多企業(yè)仍然存在著靠偷排、停運(yùn)蒙混過關(guān)的想法，缺乏將治理設(shè)施實(shí)行市場化運(yùn)營的外部推動(dòng)力。而各地區(qū)監(jiān)管及處罰的不公平也挫傷了治理設(shè)施正常運(yùn)營的企業(yè)與承擔(dān)治污設(shè)施運(yùn)營企業(yè)的積極性。建議各級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理、生產(chǎn)用水及生產(chǎn)車間排污情況的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，處罰公平公開，在抓環(huán)評(píng)、環(huán)保驗(yàn)收的同時(shí)，對(duì)后續(xù)的運(yùn)營投入更多的監(jiān)管力量。

另外由于環(huán)保設(shè)施運(yùn)營市場沒有設(shè)置明確的準(zhǔn)入門檻，雖然有運(yùn)營資質(zhì)申辦及年審等，但沒有相關(guān)的政策法規(guī)要求必須持證方可開展運(yùn)營業(yè)務(wù)，導(dǎo)致運(yùn)營市場無序競爭，部分不具備運(yùn)營資質(zhì)的企業(yè)也介入運(yùn)營市場，對(duì)行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生一定阻礙。建議出臺(tái)相應(yīng)運(yùn)營市場管理辦法，并制定市場退出機(jī)制，規(guī)范運(yùn)營企業(yè)的行為。

3.3 對(duì)排污企業(yè)自行運(yùn)營環(huán)保設(shè)施進(jìn)行資格審查

現(xiàn)行的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可范圍，只包含獨(dú)立的企業(yè)法人提供的第三方環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)，而不包含排污企業(yè)自己運(yùn)行管理的環(huán)保設(shè)施。從而使排污企業(yè)自己運(yùn)行管理的環(huán)保設(shè)施置于環(huán)保部門的監(jiān)督之外。

為此，新的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)認(rèn)可制度應(yīng)該把所有類型的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行單位都納入設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理的范疇。其運(yùn)營資質(zhì)證書可考慮分為兩類：

一類是針對(duì)具有獨(dú)立法人資格的專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)頒發(fā)的證書，持此類證書的單位可以對(duì)外提供第三方環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任；

另一類是針對(duì)不具有獨(dú)立法人地位的排污企業(yè)內(nèi)部環(huán)保設(shè)施運(yùn)行單位頒發(fā)的證書，持此類證書不能對(duì)外提供第三方環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)，不能獨(dú)立承擔(dān)運(yùn)行環(huán)保設(shè)施而產(chǎn)生的環(huán)境責(zé)任。

這樣才能保證對(duì)所有環(huán)保設(shè)施運(yùn)行單位、人員的技術(shù)水平和設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)控，促進(jìn)所有以不同運(yùn)行主體和不同運(yùn)行方式運(yùn)行的環(huán)保設(shè)施都能正常運(yùn)行。

3.4 加強(qiáng)推廣，在掛牌督辦等重點(diǎn)污染企業(yè)率先實(shí)行市場化運(yùn)營

隨著環(huán)保部門對(duì)設(shè)施服務(wù)業(yè)的逐漸宣傳推廣，越來越多的排污企業(yè)接觸、認(rèn)可了此項(xiàng)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，但由于設(shè)施市場化運(yùn)營目前在仍屬于新生事物，企業(yè)對(duì)它的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過程，現(xiàn)仍持觀望態(tài)度。因此，該項(xiàng)服務(wù)的推廣仍需得到各級(jí)政府部門的大力支持。

建議各級(jí)環(huán)保部門在環(huán)評(píng)審批、“三同時(shí)”管理時(shí)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營服務(wù)的宣傳，促使排污企業(yè)委托有資質(zhì)的單位采用污染治理設(shè)施設(shè)計(jì)施工、運(yùn)營“一條龍”服務(wù)管理模式進(jìn)行污染治理。在發(fā)達(dá)地區(qū)這被認(rèn)為是是市場化運(yùn)營中最為行之有效的一種模式，企業(yè)和運(yùn)營單位之間相互制約，增強(qiáng)了設(shè)計(jì)、施工單位的責(zé)任心，提高了治理設(shè)施的有效治理能力。

同時(shí)參考江蘇等發(fā)達(dá)省市的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不能正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、限期治理后仍然不能確保達(dá)標(biāo)排放的老企業(yè)，采取剝奪“排污權(quán)”的方式，要求其采取招投標(biāo)的方式，將排污處理權(quán)移交具有資質(zhì)的專業(yè)環(huán)保公司。對(duì)于獲得環(huán)保專項(xiàng)資金支持的污染治理項(xiàng)目、環(huán)保部門依法公布的需要進(jìn)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核的單位的污染治理項(xiàng)目等也必須進(jìn)行市場化運(yùn)營。

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環(huán)境污染的實(shí)質(zhì)范文第5篇

關(guān)鍵字：室內(nèi)環(huán)境；污染物；控制；治理

隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)生活品質(zhì)和生活環(huán)境的要求也不斷增加。目前許多家庭都會(huì)對(duì)住宅進(jìn)行精心的裝飾裝修，然而人們?cè)谙硎軆?yōu)美生活環(huán)境的同時(shí)也在不斷遭受空氣中有害物質(zhì)的侵?jǐn)_。值得我們慶幸的是，現(xiàn)在越來越多的人開始關(guān)注室內(nèi)空氣質(zhì)量問題，政府相關(guān)部門也出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)來控制室內(nèi)環(huán)境污染。

室內(nèi)環(huán)境中對(duì)人體健康有危害的物質(zhì)有多種，裝飾裝修造成的大體有苯、TVOC、氨、甲醛、放射性和氡氣，這些有害物質(zhì)對(duì)人體都會(huì)造成不同程度的傷害這些有害物質(zhì)只要是來源于裝飾或裝修材料，那我們要想對(duì)這些有害物質(zhì)進(jìn)行預(yù)防，從源頭上控制是最有效的方法之一。

一、室內(nèi)環(huán)境污染源種類

1、甲醛

甲醛是國際上公認(rèn)的潛在致癌物, 在室內(nèi)釋放期長達(dá)3～15a, 特別是在裝修一兩年內(nèi), 可引起室內(nèi)超標(biāo)。當(dāng)室內(nèi)空氣中含量為0.1mg/m3時(shí)就有異味和不適感；0.5mg/m3時(shí)可刺激眼睛引起流淚；0.6mg/m3時(shí)引起咽喉不適或頭痛；濃度再高可引起惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘甚至肺氣腫；當(dāng)室內(nèi)空氣中達(dá)到30mg/m3可當(dāng)時(shí)導(dǎo)致死亡。它刺激眼睛和呼吸道黏膜,最終導(dǎo)致免疫功能異常, 肝損傷、 肺損傷及神經(jīng)中樞系統(tǒng)受到影響、而且還能使胎兒畸形。 據(jù)流行病學(xué)調(diào)查,長期接觸甲醛的人,可引起鼻腔、口腔、鼻咽、咽喉、皮膚和消化道的癌癥。

2、氡

氡(radon)是自然界唯一的天然放射性無色、無味惰性氣體。氡氣在水泥、沙石、磚塊中形成后，一部分會(huì)跑到空氣中來，會(huì)被人體吸入體內(nèi)，在體內(nèi)形成照射。氡的12射線會(huì)致癌，WHO認(rèn)定的19種致癌因素中，氡為其中之一，僅次于吸煙。規(guī)范中規(guī)定，I類民用建筑室內(nèi)限值定為200Bq／m3，II類民用建筑工程室內(nèi)限值是400Bq／m3。

氡的分布很廣，它存在于家家戶戶的房間里。據(jù)檢測，美國幾乎十五分之一的家庭氡含量較高。調(diào)查結(jié)果表明，室內(nèi)氡的來源主要有以下幾個(gè)方面：

（1）從房基土壤中析出的氡。在地層深處含有鈾、鐳、釷的土壤、巖石中，可以發(fā)現(xiàn)高含量的氡。這些氡可以通過地層斷裂帶，進(jìn)入土壤和大氣層。

（2）從建筑材料中析出的氡。1982年聯(lián)合國原子輻射效應(yīng)科學(xué)委員會(huì)的報(bào)告中指出，建筑材料是室內(nèi)氡的最主要來源。如花崗巖、磚沙、水泥及石膏之類，特別是含有放射性元素的天然石材，易釋放出氡。

（3）從戶外空氣中進(jìn)入室內(nèi)的氡。在室外空氣中，氡被稀釋到很低的含量，幾乎對(duì)人體不構(gòu)成威脅?？墒且坏┻M(jìn)入室內(nèi)，就會(huì)在室內(nèi)大量的積聚。

（4）從供水及用于取暖和廚房設(shè)備的天然氣中釋放出的氡。只有水和天然氣的含量比較高時(shí)才會(huì)有危害。

3、總揮發(fā)性有機(jī)物（TVOC）

揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)是指飽和蒸氣壓>70．91Pa或沸點(diǎn)9℃的有機(jī)化合物，如芳香烴、脂肪烴、鹵代烴和含氧烴等。TVOC是一種人體神經(jīng)對(duì)非特異性刺激的一種量化指標(biāo)。從廣義上說，室內(nèi)任何液體或固體在常溫常壓下自然揮發(fā)出來的有機(jī)化合物都屬于TVOC，TVOC在室內(nèi)空氣中作為異類污染物，是極其復(fù)雜的，而且新的種類不斷被合成出來。TVOC中除醛類以外，常見的還有苯、甲苯、二甲苯、三氯乙烯、三氯甲烷、萘、二異氰酸酯等，主要都來源于各種涂料、粘合劑及各種人造材料等。

我國《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》 中規(guī)定室內(nèi)空氣中TVOC濃度限值I類民用建筑工程為0.5mg/m3,I類民用建筑工程為0.6mg/m3。

室內(nèi)空氣中TVOC含量的大小與以下四個(gè)因素有關(guān)：室內(nèi)溫度、室內(nèi)相對(duì)濕度、室內(nèi)材料的裝載度、室內(nèi)換氣次數(shù)(即室內(nèi)空氣流量)。在高溫、高濕、負(fù)壓和高負(fù)載條件下會(huì)加劇TVOC散發(fā)的力度。

二、針對(duì)TVOC普遍檢測方法

1、原理

用Tenax―TA吸附管采集一定體積的空氣樣品，空氣中的揮發(fā)性有機(jī)化合物保留在吸附管中，通過熱解析裝置加熱吸附管得到揮發(fā)性有機(jī)化合物的解吸氣體，將其注入氣相色譜儀，進(jìn)行色譜分析，以保留時(shí)間定性，峰面積定量。

2、儀器及設(shè)備

(1)采樣器―流量穩(wěn)定，流量范圍0.1～0.5I ／min；

(2)熱解析裝置―― 蘭化所熱解析爐TJ一618；

(3)氣相色譜儀――Agilent 6820帶氫火焰離子化檢測器；

(4)毛細(xì)管柱―― 蘭化所1urn×0.32mm×50m石英柱，內(nèi)涂覆二甲基聚硅氧烷，柱操作條件為程序升溫5O℃～25O℃，初始溫度為5O℃，保持10min，升溫速率5℃／rain至250oC，保持2min；

(5)Tenax―TA吸附管――內(nèi)裝200mg粒徑為0.18～O.25mmTenax-TA吸附劑的玻璃管；

(6)標(biāo)準(zhǔn)品――苯、甲苯、對(duì)(間)二甲苯、鄰二甲苯、苯乙烯、乙苯、乙酸丁酯、十一烷標(biāo)準(zhǔn)溶液。

3、測試方法

在采樣地點(diǎn)打開吸附管，與空氣采樣器人氣口垂直連接，調(diào)節(jié)流量0.1～0.41／rain的范圍。用皂膜流量計(jì)校準(zhǔn)，采集1～5L氣體，記錄采樣時(shí)間、流量、大氣壓、溫度，做好標(biāo)記，盡快分析。用熱解吸氣相色譜儀分析0.05、0.1、0.5、1.0、2.0mg／mI 一系列的標(biāo)準(zhǔn)溶液，以各組分的含量(ug)為橫坐標(biāo)，峰面積為縱坐標(biāo)，分別計(jì)算回歸方程。對(duì)樣品吸附管，以標(biāo)準(zhǔn)系列相同的分析方法分析。

三、熱解吸直接進(jìn)樣氣相色譜法的改進(jìn)

1、儀器設(shè)備的改進(jìn)

針對(duì)上述方法多次經(jīng)人工測量不精確的問題，在經(jīng)過選取幾家國內(nèi)知名的色譜儀廠家的儀器做了大量的試驗(yàn)之后，對(duì)原有的氣相色譜儀和熱解吸儀進(jìn)行設(shè)備改造。選取上?？苿?chuàng)的HL800型二次熱解吸儀和GC900氣相色譜儀，其直接進(jìn)樣系統(tǒng)，采用吸附管不移動(dòng)，移動(dòng)的是熱解吸裝置，即把吸附管固定在一個(gè)通往色譜儀氣化室的管路上，解吸時(shí)迅速將熱解吸裝置上推套住吸附管，以六通閥控制解吸樣品的氣流方向，最后載氣將吸附管中解吸出來的氣體樣品直接送進(jìn)氣相色譜儀的毛細(xì)柱進(jìn)行分析，避免手工進(jìn)樣方式產(chǎn)生的樣品流失而導(dǎo)致常常檢測不到污染物、譜圖峰值很小的情況，使檢測的準(zhǔn)確度得到很大提高。而且樣品沒有被稀釋，檢測的靈敏度就比手工迸樣方法提高了百倍。

2、檢測方法的優(yōu)化

采用分離性能較好的SE一30 50nHnx0．53mm×(1～5)um大口徑毛細(xì)柱，用不分流進(jìn)樣。由于這種方式進(jìn)樣保證所有的樣品都進(jìn)入了毛細(xì)柱，非常適用于痕量分析及復(fù)雜組分的分析，經(jīng)上百次的試驗(yàn)證明其有很好的定量精度和準(zhǔn)確度。在試驗(yàn)中還總結(jié)出：由于沒有分流系統(tǒng)，進(jìn)樣后沒有對(duì)氣化室進(jìn)行大量載氣吹掃，為減少初始譜帶的擴(kuò)展，載氣一般應(yīng)采用10～25mL／min的高流速：大口徑毛細(xì)柱不可插入氣化室太深，避免柱頭與氣化室形成的死角成為分析時(shí)鬼峰的根源。

四、室內(nèi)環(huán)境治理方法

1、加強(qiáng)通風(fēng)換氣。

當(dāng)通過檢測發(fā)現(xiàn)室內(nèi)空氣污染嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)采用通風(fēng)換氣的措施來降低室內(nèi)空氣污染。用室外的新鮮空氣來稀釋空氣污染物，既方便，又經(jīng)濟(jì)開窗通風(fēng)可以保持室內(nèi)良好的空氣質(zhì)量，是改善室內(nèi)空氣質(zhì)量的關(guān)鍵。大量的檢測表明：開窗通風(fēng)可以使室內(nèi)的大量污染物迅速下降。

試驗(yàn)表明室內(nèi)環(huán)境中的有害物質(zhì)釋放周期相對(duì)較長，其釋放量和時(shí)間呈拋物線狀，新房裝修結(jié)束后不要急于入住，經(jīng)過一段時(shí)間的通風(fēng)換氣也有利于室內(nèi)有害物的排放。

2、吸附法

活性炭是常用的物理吸附材料。由于其具有空隙率高，比表面面積大、吸附性能好、吸附氣體種類多和疏水性的優(yōu)點(diǎn)，因此廣泛用于空氣凈化領(lǐng)域。研究表明活性炭在祛除碳?xì)浠衔铮ū剑?、多種醛、有機(jī)酸、二氧化氮、氡方面具有很明顯地效果。但活性炭使用時(shí)間一長，吸附能力會(huì)減弱，因此需要定期更換活性炭，或高溫烘烤后可再重復(fù)使用，因此活性碳還具有可重復(fù)利用的特點(diǎn)。這里值得一提的是民間有一種利用柚子皮吸附的方法吸附原理類似于活性活性碳，雖然其吸附能力遠(yuǎn)低于活性碳，但是也能吸附室內(nèi)環(huán)境中的有害物質(zhì)。