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安全文明創(chuàng)建活動在我市開展以來,在市委、市政府的領導下,市綜治委、綜治辦精心部署、指導,經(jīng)過全市人民的共同努力,創(chuàng)建工作特別是創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作取得了可喜成績,得到了上級部門和領導的贊譽。為此,***市在***召開了全市創(chuàng)建平安城現(xiàn)場會,推廣我市的經(jīng)驗和做法?,F(xiàn)場會后,正值全國上下學習貫徹xx大精神。我們抓住這一有利時機,按照xx大提出的“加強社會治安綜合治理”的要求,思想上不驕不躁,行動上不遲不緩,進一步強化領導責任制,采取有效措施,加大創(chuàng)建力度,使我市創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作取得了新成效,保持了農村社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。今年1至10月份,全市農村刑事綜合發(fā)案136起,其中大案50起,分別比去年同期下降了41.8%和56.3%,人民群眾的安全感進一步增強。預計今年農業(yè)總產值將實現(xiàn)10億元,農民人均收入將達3,300元, 比上年增長17.6%和10.5%,有力地促進農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一、進一步提高認識,加大投入力度。現(xiàn)場會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導認真領會會議精神,結合學習xx大,切實用鄧--理論指導創(chuàng)建工作,一改過去重經(jīng)濟、輕社會治安綜合治理;重面上工作,輕基礎建設的舊觀念。樹立起創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是落實xx大精神的實際步驟,是創(chuàng)造穩(wěn)定、促進發(fā)展的有效途徑,是推進社會主義精神文明建設的重要保障的新觀念。從而,解決了抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)建“一手硬、一手軟”的問題,調動了廣大干部群眾維護社會治安、參與創(chuàng)建活動的積極性。為夯實創(chuàng)建工作基礎,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼加大投入力度,在人、財、物上給予大量傾斜。僅錦山鎮(zhèn)、大榆樹鄉(xiāng)就先后投資10萬元以上,用于維修、新建派出所、購置摩托車、對講機等交通、通訊器材。兩個月來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投資60多萬元,全年累計投資已達140 余萬元,為創(chuàng)建工作打下了堅實的物資基礎。
二、進一步對照典型,加大整頓力度。我們始終堅持以點帶面,發(fā)揮典型輻射、示范作用的原則,先后樹立了。。。鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型?,F(xiàn)場會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛走出去,將典型的先進經(jīng)驗和好的作法請進來,結合本地的實際情況,認真制定了整改措施,并狠抓落實,力爭在短期內趕上或超過先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。。。鎮(zhèn)的黨政領導,親自帶領一班人深入。。。鎮(zhèn)進行實地考查、學習,并邀請有關同志到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“坐鎮(zhèn)”指導,使這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在短短的兩個月間,創(chuàng)建工作有了長足進展,實現(xiàn)了由后進變先進的根本轉變。目前,全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)搞創(chuàng)建、鎮(zhèn)鎮(zhèn)爭第一”的良好創(chuàng)建氛圍,極大地帶動了全市創(chuàng)建工作的深入開展。
三、進一步聯(lián)系實際,加大指導檢查力度。市綜治委、綜治辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實際,制定規(guī)劃,有重點、有步驟地進行分類指導,收到了良好的效果。目前,東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作啟動慢,個別領導重視程度不夠,存在等待、觀望的心理,致使創(chuàng)建工作很沉。我們抓住這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理基礎較好,基層政法組織也很得力的特點,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地研究,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地制定指導計劃,并由市綜治辦牽頭,抽調公檢法得力干部組成專門指導組,迅速進駐這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐個進行以軟、硬件建設為主的創(chuàng)建工作指導,極大地調動了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建積極性,并使其工作很快趕了上來。同時,結合年終綜治大檢查,有重點地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進行了一次全面檢查,幫助發(fā)現(xiàn)問題,制定整改措施,進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,達到了創(chuàng)建工作均衡發(fā)展的目的。目前,已有8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了我市的安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。
一、工作的開展情況
(一)加強組織領導。為確保我鄉(xiāng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利實施,成立了鄉(xiāng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組,組長由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長擔任,副組長由分管衛(wèi)生工作領導擔任,成員由各中心辦公室負責人和各村主要領導組成,領導小組負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(二)狠抓責任落實。領導小組將創(chuàng)建工作目標任務分解落實到各中心辦公室,明確職責,做到了有部署、有檢查、有考核、有獎懲。領導小組結合實際情況制定了衛(wèi)生管理制度,有專門的管理人員和兼職人員,制定了年度愛國衛(wèi)生工作計劃,同時把愛國衛(wèi)生健康教育工作納入了年終目標管理,實行同計劃、同部署、同檢查、同總結、同評比的“五同時”的管理措施。學校將健康教育課納入教學計劃,全部開設健康教育課,通過多種形式的活動,讓學生能夠掌握基本的健康和衛(wèi)生防病知識,并形成良好的衛(wèi)生習慣。
(三)堅持規(guī)劃引導。確定以整治村容村貌、實現(xiàn)連戶路硬化、人畜分離、改水改廁、改造危房等工作為重點,著力改善農村衛(wèi)生條件差的狀況。今年以來,鄉(xiāng)政府研究投入20萬元在全鄉(xiāng)范圍內修建垃圾池52個,投入30萬元建立垃圾清運和常年保潔工作。結合“4.20”廬山地震,重建房屋654戶,維修加固1723戶,改變我鄉(xiāng)人居環(huán)境。
(四)努力加大投入。創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極向上級有關部門申請財政投入一部分,鄉(xiāng)財政投入一部分,村民投工投勞,切實保證創(chuàng)建工作開展的合法化、合理化和規(guī)范化。今年來,我鄉(xiāng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),從道路改造、鄉(xiāng)村風貌、基礎設施等入手,共建垃圾池52個,新治理機耕道15公里,投入垃圾清運車2臺,治理農貿市場5次,維修污水處理管道3公里。
(五)加強督促檢查。黨政辦、整治辦等有關部門組成督查組,經(jīng)常深入各村農家創(chuàng)建點督促檢查指導工作,隨時掌握創(chuàng)建動態(tài),推廣先進,督促后進,確保了創(chuàng)建工作的順利推進。
(六)廣泛發(fā)動群眾。為使創(chuàng)建活動順利推進,大力宣傳創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目的意義、方法內容和有關政策,從而激發(fā)起群眾的主體意識。充分發(fā)揮村組干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用,召開群眾會,倡導健康文明的生活方式,從而形成了全民動員、全社會參與搞創(chuàng)建的濃厚輿論氛圍。今年全鄉(xiāng)共召開創(chuàng)建工作會9次,制作宣傳橫幅5處,發(fā)放創(chuàng)建宣傳質料20000份,組織全鄉(xiāng)村民健康體檢1次。
二、存在的問題
(一)衛(wèi)生設施設立不夠完善、環(huán)衛(wèi)人員人手不夠。在處理生活垃圾過程中有一定的堆積,沒有定期及時的對垃圾池進行消毒處理。
(二)街道衛(wèi)生不夠整潔、容貌不夠美觀。門前“三包”及管理制度沒有全面落實,公路兩側農房的更新和美化還不完善。
(三)監(jiān)督管理不到位。街道兩旁還存在亂堆亂放、亂貼亂掛、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設攤點和違章設置廣告牌現(xiàn)象。
(四)宣傳力度不夠,經(jīng)費沒有保障。大力開展健康教育和愛國衛(wèi)生宣傳活動力度不夠好,宣傳手冊和資料發(fā)放量太少,活動形式單一,群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識有待提高。
三、下一步工作打算
(一)通過開展各種形式的健康教育和愛國衛(wèi)生活動。繼續(xù)加大各項活動的宣傳力度,使我鄉(xiāng)轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生明顯改善,克服一切困難,確保轄區(qū)衛(wèi)生達標,確保我鄉(xiāng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利開展。
(二)繼續(xù)抓好健康教育。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺,加大群眾教育力度,通過教育讓廣大群眾充分認識到要保持一個健康的身體,就必須講究衛(wèi)生,堅持身體鍛煉,加強自身的學習,提高自我修養(yǎng)的素質。
一、2010年上半年工作總結
今年上半年西昌市交通局圍繞2010年交通工作總目標,狠抓落實,做到了時間過半,任務過半,2010年的目標任務:新建、改造公路306.3公里,對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造示范一條街道路,入戶道100000平方米,新建、加固大橋3座,新建車站3個。
1、交通重點項目
一是G108瀘黃高速公路改擴建工程,現(xiàn)已進入勘測、設計、工可編制階段;二是官地對外交通建設工程,現(xiàn)已完成工程量78%,預計12月竣工;三是西寧至月華路面改造工程,現(xiàn)已完成勘測、設計、工可等前期工作,已報省發(fā)改委批準立項,預計9月初開工,2011年5月竣工;四是XW西小路路面改造工程,現(xiàn)已完成勘測、設計、工可等前期工作,已批準立項,預計9月初開工,2011年5月竣工;五是太和釩鈦工業(yè)園區(qū)道路建設,現(xiàn)已完成工程量90%,預計7月竣工;六是白馬、馬鞍通鄉(xiāng)油路工程,現(xiàn)已完成工程量45%,預計12月竣工;七是通達工程完成了前期準備工作,待雨季后立即組織施工,12月全部竣工;暢通工程完成91%,8月全部竣工;八是出租車投放200輛,前期工作已完,現(xiàn)已上報州人民政府審批,待州人民政府同意審批后,上報省人民政府審批,國慶節(jié)前投放。
2、交通非重點建設項目
一是川興至大興通鄉(xiāng)油路工程改造,現(xiàn)已基本竣工;二是創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)市,其中:對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造示范一條街道路、新農村建設改造村道公路87.4公里、入戶道路100000平方米,現(xiàn)已有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完工,驗收合格,其余在施工中,預計12月竣工;三是機場專用道路,現(xiàn)已完成工程量75%,預計8月竣工;四是新建、加固大橋3座,其中:寧遠橋、太和大橋現(xiàn)已基本竣工,瑯環(huán)大橋12月竣工;五是新建車站:完成西客站二期建設任務,現(xiàn)已完成工程量50%,預計12月竣工;新建巴汝鄉(xiāng)、安哈鎮(zhèn)四級客運站,現(xiàn)正在征地中。
3、注重公路質量養(yǎng)護,加強路政管理,開展交通環(huán)境綜合整治,為我市創(chuàng)建文明城市提供良好的交通環(huán)境
2010年市交通局對公路養(yǎng)護,做到養(yǎng)護目標管理,集中人員維修、養(yǎng)護,實行了全面重點維修養(yǎng)護,提高了道路質量,保證了全市道路的暢通。在加強路政管理,結合今年創(chuàng)建省級文明和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,特別是亂修濫建進行了摸底調查,強制拆遷,并對國省縣鄉(xiāng)干線公路、收費站、汽車站、客運碼頭、維修廠(站)進行了集中全面整治,達到"環(huán)境整潔、道路暢通、安全便捷、舒適美觀"的目標,實現(xiàn)公路與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,做到公路用地范圍內無暴露垃圾、無亂堆雜物、無污染煙塵、無占道經(jīng)營,全面提升交通整體形象。
4、在運輸管理方面
規(guī)范客運市場,強化運輸監(jiān)管,嚴厲打擊非法營運,針對今年創(chuàng)省級文明城市和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,對火車站、飛機場和車站"黑的"集中的地方加強了管理和打擊,同時擬定了擴大禁摩范圍,為我市創(chuàng)建文明城市提供了良好的交通環(huán)境,并對客運駕駛員進行規(guī)范培訓。
5、在安全工作方面
做到層層簽訂安全目標責任書,并對省、州督辦的邛海水上安全隱患制定了方案,實行了整改。
6、加強隊伍自身建設
一是加強了黨的組織建設,落實了學習制度;二是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動;三是加強廉政建設和反腐敗工作,督促檢查,促進了交通健康發(fā)展。
7、存在的問題
①有個別項目工程建設進度滯后,遇到施工中的困難解決落實不及時。
②在交通環(huán)境綜合整治中,對非法營運和出租車管理上,力度不大。
③在創(chuàng)建省級文明城市中涉及交通系統(tǒng)方面的道路維修不及時。
三、2010年下半年工作安排部署
充分發(fā)揮交通職工能吃苦耐勞、無私奉獻精神,加班加點、搶工期、保質量,保證2010年目標任務按時完成。
1、加強公路建設工程管理,確保目標任務的完成
①抓好"四路兩橋"的建設。西寧--月華道路改造由王啟義負責,佑君--太和道路改造由陳鉆先負責,馬鞍、白馬油路建設由黃志斌負責,瀘黃高速公路擴建工程由諸雅梅負責,阿七大橋、海河大橋建設由彭永貴負責。各自負責的任務要抓緊推進工作,有關事項、報批、招投標工作經(jīng)辦人余澄,按市政府要求,9月底完成前期工作,10月份開工建設。
②做好明年項目準備工作。銀廠鄉(xiāng)油路建設工程由余澄負責,做好前期工作,盡快與州交通局對接,一定要搞地質災害評估,在今年底前開工。西寧108路口--樟木要在最近把前期準備工作完成,年底要開工。
③再建工程,從現(xiàn)在起實行倒排工期。嚴格按倒排工期推進,7月底要完成以下幾個項目:太和大橋、寧遠大橋建設,川大路、太和釩鈦基地道路、高枧荷花節(jié)道路、開元瓦額路、樟木丘林道路、村道(暢通)工程建設。
2、進一步強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治
由諸雅梅負責,認真組織各單位對道路、收費站、汽車站、維修廠(站)進行全面整治,特別是路面修補、路面清掃、道路兩側邊溝的清理,路政對亂修亂建的巡查整治、各站(點)的保潔人員的落實,在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治上要做到經(jīng)常性、長期性,并建立長效機制,要經(jīng)常下去督促檢查,要長期堅持,營造一個整潔、優(yōu)美的交通環(huán)境。
3、認真做好創(chuàng)建省級文明城市工作
由諸雅梅同志負責,按照創(chuàng)建省級文明城市要求,逐項落實,一是要認真開展好宣傳;二是要落實好各項工作,特別是車站要增派保潔人員,包街要派值班人員,要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、打擊"黑車"非法營運、亂停亂放同創(chuàng)建工作結合起來督促檢查,確保在創(chuàng)建省級文明城市檢查驗收中交通不丟分。三是抓好出租車、公交車、長途車、旅游車駕駛員的職業(yè)道德、安全,規(guī)范文明用語的培訓工作。
4、積極培育運輸市場,強化運輸市場監(jiān)管體系
由王啟義負責,一是做好出租車的投入工作;二是完成西昌-大興公交化改造;三是繼續(xù)抓好城區(qū)整治和嚴厲打擊"黑車"非法營運工作,促進道路運輸市場秩序有序、健康、規(guī)范發(fā)展。由黃志斌負責,按時完成2010年客運站點建設任務。
4、強化安全管理,啟動交通應急預案
今年降雨量大,地質災害嚴重,為了保證市境內國、省、縣、鄉(xiāng)道路的安全暢通和人民群眾生命財產安全,安全股、海事處要對公路、水上、客運車站嚴格監(jiān)控,從今天起全面啟動交通應急預案,值班領導和值班人員必須24小時開機,保持信息暢通、待命,隨時投入到防洪搶險中。
5、認真做好西昌市"十二五"交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制工作
由鄉(xiāng)村公路管理所負責,成立由彭永貴局長為組長、各位副局長為副組長、系統(tǒng)各單位主要領導和機關股(室)負責人為成員的領導小組,特邀州交通局相關股室負責人為顧問。在編制西昌市"十二五"交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制工作中,要同省交通"十二五"發(fā)展大綱和西昌市"十二五"經(jīng)濟發(fā)展大綱結合起來,認真編制西昌"十二五"交通運輸發(fā)展規(guī)劃,爭取在全市各子規(guī)劃中達到一流。
三、傳達市政府中心組學習
一、創(chuàng)建目標
在認真總結創(chuàng)建工作的基礎上,按照突出重點、部門聯(lián)動、以線帶面、群眾參與的原則,進一步規(guī)范創(chuàng)建標準,深化創(chuàng)建內容,提高創(chuàng)建效果,形成規(guī)模效應。通過創(chuàng)建活動,進一步改善公路通行秩序,減少重特大交通事故,規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法,完善交通安全設施,提高科技管理水平,使創(chuàng)建公路成為通行秩序的示范路和事故預防的樣板路,成為文明大道和平安大道。
二、組織領導
為切實加強對此項創(chuàng)建活動的領導,成立市區(qū)成立“文明交通示范公路”創(chuàng)建活動領導小組。
三、創(chuàng)建范圍
國道K2146+200米至K2102與縣交界處,全長約45公里。
四、創(chuàng)建標準
(一)行車文明。不按規(guī)定車道行駛、超速20%以上、違法占用應急車道、無牌無證、遮擋號牌、不系安全帶等顯見交通違法行為百車發(fā)生率日均流量2萬輛以上的不超過7%、日均流量1萬輛以上2萬之下的不超過6%、日均流量1萬輛之下的不超過5%。路面無行人上路、候車、販賣商品,服務區(qū)停車和治安秩序良好。
(二)執(zhí)法規(guī)范。堅持嚴格公正規(guī)范執(zhí)法和理性平和文明執(zhí)法,執(zhí)勤點設置符合要求,民警動作語言規(guī)范,不發(fā)生因執(zhí)法不規(guī)范被媒體曝光等問題;執(zhí)法針對性強,民警糾違率、管事率高,容易導致道路交通事故的動態(tài)交通違法行為得到有效遏制;主動開展便民服務,及時道路通行信息,積極救助危急群眾。
(三)交通安全。致人死亡道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降,不發(fā)生因超速行駛、酒后駕駛、超員載客、疲勞駕駛、逆行等嚴重交通違法行為導致的一次死亡10人以上特大道路交通事故,因上述嚴重交通違法行為導致的一次死亡3人以上道路交通事故百公里不超過0.6起。
(四)設施完善。交通標志、標線清晰、規(guī)范、連續(xù)。村鎮(zhèn)地名牌、路口指路標志、旅游景區(qū)指示標志齊全,彎道、坡道、橋梁、隧道路段設置有警示提示標志或者減速設施。在通往高速公路的入口處懸掛或設立“文明交通示范公路、請安全文明駕駛”標語,路面每10公里設立一處宣傳提示標牌。
五、創(chuàng)建步驟
(一)組織準備階段。組織成立創(chuàng)建工作領導小組,認真剖析創(chuàng)建公路交通違法、交通事故特點規(guī)律,查找創(chuàng)建公路通行秩序、標志標線、安全設施等方面存在的突出問題,結合“大走訪”開門評警活動,深入交通運輸部門、公路養(yǎng)護北段以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和客貨運輸企業(yè),采取實地走訪、召開座談會和創(chuàng)建工作協(xié)調會等形式,廣泛聽取對創(chuàng)建文明交通示范公路、婁山關觀光旅游示范帶和國道迎檢工作的意見或建議,在此基礎上,有針對性地研究制定創(chuàng)建方案,分解創(chuàng)建目標,細化創(chuàng)建措施,使創(chuàng)建方案切合實際、突出重點、解決問題、取得實效。
(二)開展創(chuàng)建階段。在工作中,要通過舉辦啟動儀式、召開新聞會、開展媒體采訪等方式,廣泛宣傳創(chuàng)建活動。特別是要通過整治道路通行秩序、治理交通安全隱患、加強交通應急管理、加強區(qū)域警務協(xié)作、加強交通安全宣傳服務等措施,逐步改善公路通行秩序,減少重特大交通事故,完善交通安全設施。完成創(chuàng)建公路標志標線、安全設施等交通安全隱患的排查工作,并會同公路、交通和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定整改方案。創(chuàng)建公路顯見交通違法行為百車發(fā)生率日均流量2萬輛以上的不超過11%、日均流量1萬輛以上2萬之下的不超過9%、日均流量1萬輛之下的不超過7%。創(chuàng)建公路交通安全隱患治理工作完成30%。創(chuàng)建公路顯見交通違法行為百車發(fā)生率日均流量2萬輛以上的不超過9%、日均流量1萬輛以上2萬之下的不超過7%、日均流量1萬輛之下的不超過6%。8月份,創(chuàng)建公路交通安全隱患治理工作完成60%。9月份,創(chuàng)建公路顯見交通違法行為百車發(fā)生率基本達到創(chuàng)建標準。創(chuàng)建公路交通安全隱患治理工作完成90%以上。
(三)檢查驗收階段。區(qū)領導小組辦公室要查找不足,積極整改,全面做好迎檢準備工作,并接受省、市檢查組按照創(chuàng)建標準,采取明察暗訪、實地抽查、定點檢查、不定期抽查等方式我區(qū)創(chuàng)建公路進行的檢查、驗收和評估,確保按期達到創(chuàng)建標準。
六、創(chuàng)建措施
(一)規(guī)范、整治道路通行秩序。一是交通運輸部門要針對線高坪、董公寺一帶,因客運運力不足,給二三輪摩托車從事非法載客營運提供了較大的空間,而且存在嚴重的無牌無證、嚴重超員以及殘疾人員駕駛運行等突出現(xiàn)象和極大的安全隱患問題,認真組織調研,科學設置城區(qū)至高坪李春砍公交客運線路,提高該線路的公交客運載客能力,切實解決沿線村民乘坐客運車難的問題,以此從根本上壓縮沿線二三輪摩托車的營運空間,最大限度地減少二三輪摩托車營運帶來的安全隱患。二是交警部門要以超速行駛、不按規(guī)定車道行駛、客車超員、客車違法停車上下客、涉牌涉證、二三輪摩托車、低速貨運汽車違法載人、飆車等嚴重交通違法行為為重點,持續(xù)開展專項治理,形成嚴管高壓態(tài)勢。提高動態(tài)交通違法行為查處比例,上述嚴重交通違法行為查處量不低于查處總量的80%。區(qū)交警大隊要通過警力下沉、異地用警、內部調劑、臨時抽調等方式,整合警力資源,充實執(zhí)勤執(zhí)法一線;同時,交警中隊之間以及交警中隊與當?shù)嘏沙鏊团沙鏊c派出所之間要加強協(xié)調配合,實行全線聯(lián)動,對查處的動態(tài)交通違法行為要立即通報沿線執(zhí)勤點,攔截違法車輛進行處罰。婁山關警務室要加強婁山關景區(qū)及其周邊道路的管理,切實維護好景區(qū)區(qū)域內的停車秩序管理和治安秩序維護工作。
(二)科學部署勤務。區(qū)交警大隊每月要對轄區(qū)交通流量和交通事故進行分析研判,查找事故多發(fā)地區(qū)、路段、時段,有針對性地調整勤務部署,確保警力與警情、流量相協(xié)調。要堅持點線結合、動態(tài)為主的勤務方式,將警力部署到易發(fā)生事故、易形成擁堵的重點路段,提高民警管事率和動態(tài)交通違法行為查處率。要實行路段承包責任制,合理劃分勤務路段并明確執(zhí)勤民警責任區(qū),定人、定崗、定車、定責,確保勤務制度落實。要啟動省際交通安全檢查站,對過往7座以上營運客車和危險化學品運輸車輛進行檢查,消除安全隱患。要協(xié)調交通運輸部門共享高速公路監(jiān)控資源,建立聯(lián)合指揮室,通過交通技術監(jiān)控設備及時發(fā)現(xiàn)和處置警情,提高勤務效率。
(三)加強執(zhí)法規(guī)范管理。要通過專題培訓、隨崗練兵等形式,提高執(zhí)法技能和水平。要加強執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)勤民警全部配備執(zhí)法記錄儀,執(zhí)勤執(zhí)法過程全部錄音錄像并予以保存,法制員定期檢查執(zhí)法文書、事故卷宗等材料。要加強安全防護,執(zhí)勤檢查時按要求設置反光錐筒、執(zhí)法提示標牌等設施,民警穿著反光背心,按規(guī)定佩戴單警裝備,嚴格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為。
(四)治理交通安全隱患。要結合交通安全隱患排查整治工作,公路部門要主動與區(qū)安監(jiān)、區(qū)旅游和交警部門開展交通標志標線和安全設施排查整治。一是對缺乏旅游標志、指示標志、彎道坡道無提示標志、交通標線不清晰、視線誘導設施不齊全等情形的,要研究提出調整和增設方案,提請政府掛牌督辦,協(xié)調督促有關部門限期完成整治。二是要按照匯安辦紀要[2011]2號的精神,對市政府掛牌督辦整治的事故黑點及其它事故多發(fā)路段、危險路段開展治理工作,即:
1、在線2102+800—中2104+300路段彎道處設置振蕩帶,合理增設轉彎標志和限速標志;
2、在線的大橋小學路口、新黔中學路口、新五三四廠叉路口、新蒙小學路口增設“學校區(qū)域,請鳴號減速慢行”提示標志,并在新黔中學路口和新蒙小學路口設置斑馬線;
3、在新橋加油站處,增設“加油站有車輛出入,請鳴號減速慢行”提示標志;
4、在新黔村村委會處,增設“事故多發(fā)路段,請鳴號減速慢行”提示標志;
5、在K2140處設置振蕩帶;
6、在K2134+400—K2140路段,合理增設“車輛進入村莊,請鳴號減速慢行”提示標志;同時,相應設置路燈。
7、在駛入創(chuàng)建路段入口處,如:九節(jié)灘入口處、董公寺高速公路路口、檬梓橋X305道口、大橋X307道口,泗渡X306道口、關壩高速公路路口等處,懸掛或設立“文明交通示范公路、請安全文明駕駛”標語。
(五)加強交通應急處置。要健全完善交通應急處置預案,6月前,交警部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公路等部門組織開展一次應急演練。同時,要加強與氣象部門的協(xié)調溝通,及時獲取惡劣天氣預報信息,做好交通影響評估,視情分級啟動應急機制。要協(xié)調交通、路政、養(yǎng)護等部門,提前備足應急物資、裝備。出現(xiàn)雨霧冰雪等惡劣天氣時及時處置。除處理道路交通事故、路面嚴重結冰、大霧能見度低等無法通行的情況外,不得采取封閉道路的交通管制措施,要通過警車帶道、間斷放行、分車型放行、分流繞行等措施,確保高速公路安全暢通。
(六)加強交通安全宣傳服務。要在入口懸掛或設立宣傳標語,路面每10公里至少設立一處宣傳提示標牌。要依托執(zhí)勤點、加油站、沿線村鎮(zhèn)設置宣傳陣地或者發(fā)放提示卡,宣傳交通違法行為的危害及現(xiàn)行法律法規(guī)處罰規(guī)定。要結合“大走訪”開門評警活動,向廣大駕駛人征求開展創(chuàng)建活動的意見和建議,并建立嚴重交通違法行為有獎舉報制度,鼓勵廣大群眾支持、參與、監(jiān)督創(chuàng)建工作。要依托執(zhí)勤站點,積極主動向過往群眾提供休息、飲水、咨詢、帶路等服務。要通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、公路電子顯示屏,及時介紹主要道路通行情況和采取的交通管理措施。要積極救助危困群眾,為危重病人、臨產孕婦等危急人員提供警車帶道服務。
(七)加強區(qū)域警務協(xié)作。要依托各地區(qū)警務協(xié)作機制框架,建立事故預防和擁堵處置協(xié)作配合機制。要加強信息通報,并與相鄰的崇遵高速交警一大隊、交警大隊建立聯(lián)勤聯(lián)動工作機制,提高路面見警率。對外省公路客運車輛多次交通違法行為未處理的,交警大隊要及時上報支隊,并由支隊上報省交警總隊統(tǒng)一匯總通報相關總隊落實處罰。要聯(lián)合開展整治,針對外省長途客車、旅游包車、危險化學品運輸車輛交通違法和交通事故的規(guī)律特點,定期組織開展跨區(qū)域集中整治。要加強警種間的協(xié)作配合,針對公路沿線出現(xiàn)的盜竊、搶劫等違法犯罪行為,聯(lián)合開展打擊。
(八)開展“文明交通萬里行”宣傳活動。領導小組辦公室要協(xié)調和組織駐遵以及市、區(qū)主流新聞媒體派記者全程檢查拍攝創(chuàng)建公路,制作專題片,不定期曝光嚴重交通違法行為和隱患路段、隱患設施,通報道路交通事故情況,深度剖析典型案例,分析事故原因和當事人存在的問題,宣傳創(chuàng)建活動。依托百城百臺大聯(lián)播活動平臺,協(xié)調廣播電臺定期報道文明交通示范公路創(chuàng)建活動開展情況,提示廣大駕駛人文明、安全駕駛。積極向公安部網(wǎng)站、人民公安報、道路交通安全雜志開辟的創(chuàng)建活動專欄投送稿件,提供創(chuàng)建活動經(jīng)驗,推動創(chuàng)建活動開展。
七、突出整治重點
每月20日為全國集中統(tǒng)一行動日,每月的整治活動都有不同的側重,并按工作重點安排開展活動。
(一)為超速行駛、無牌無證全國集中統(tǒng)一行動日。要以超速行駛、超員載客、涉牌涉證、不系安全帶為重點,組織開展專項治理。
(二)為大貨車不按規(guī)定車道行駛、違法占用應急車道全國集中統(tǒng)一行動日。在7月,要以大貨車不按規(guī)定車道行駛、違法停車為重點,組織開展專項治理。
(三)為超速行駛、涉牌涉證全國集中統(tǒng)一行動日。要以超速行駛、超員載客、涉牌涉證、不系安全帶為重點,組織開展專項治理。
(四)為大貨車不按規(guī)定車道行駛、違法占用應急車道全國集中統(tǒng)一行動日。要以大貨車不按規(guī)定車道行駛、違法停車為重點,組織開展專項治理。
(五)為超速行駛、客車超員全國集中統(tǒng)一行動日。以超速行駛、超員載客、涉牌涉證、不系安全帶為重點,組織開展專項治理。
同時,可結合轄區(qū)交通違法行為特點,以集鎮(zhèn)趕集日為重點,由交警中隊牽頭,當?shù)嘏沙鏊班l(xiāng)鎮(zhèn)交通雷管員配合,重點開展機動車違法載人、無牌無證及報廢車輛上路行駛、亂停亂放、超速行駛以及違法占道經(jīng)營行為的整治工作。
八、創(chuàng)建要求
(一)加強組織領導。各創(chuàng)建單位要將創(chuàng)建活動作為推進實施“文明交通行動計劃”的重要舉措,切實加強對創(chuàng)建活動的組織領導。要結合本地區(qū)交通安全形勢,針對交通管理工作中難點問題,分階段、分區(qū)域、分路段部署和推進,務求取得實效。
(二)加強綜合協(xié)調。要結合實施“文明交通行動計劃”,建立文明交通示范公路創(chuàng)建工作綜合協(xié)調機制,加強組織領導,落實相關部門責任,定期分析研究存在的問題。要發(fā)動社會各界共同參與,努力形成各有關部門協(xié)調配合、全社會共同參與的創(chuàng)建格局。
(三)加強執(zhí)法保障。交警大隊及中隊要將執(zhí)法裝備向創(chuàng)建公路沿線的基層中隊、執(zhí)勤點進行傾斜,確保創(chuàng)建公路沿線各中隊至少配備2輛巡邏車、1臺移動或固定測速設備、1臺攝像機。
(四)加強督導檢查。創(chuàng)建活動期間,領導小組辦公室將以明察與暗訪相結合的方式,每月對各相關部門工作開展情況進行不少于一次的督促檢查,以及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中存在的問題,研究提出整改措施。
**區(qū)總人口52萬人,其中18歲以下兒童8.2萬人,占人口總數(shù)的15%,我區(qū)城鎮(zhèn)有5萬人口,占人口總數(shù)的10%,農村有47萬人口,占人口總數(shù)的90%。2002年**撤市設區(qū)。近年來,**的綜合經(jīng)濟實力始終保持在河北省的領先地位,2004年全區(qū)財政收入達到15.97億元。今年1—11月份,實現(xiàn)財政收入25.1億元。為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的同步發(fā)展,我們在狠抓經(jīng)濟建設的同時,以貫徹落實省、市《家庭教育工作“十五”計劃》為主線,圍繞公民道德建設和未成年人思想道德建設,以星級文明家庭創(chuàng)建為切入點,以家長學校為主要陣地,以提高民族素質為目標,大力加強家庭教育工作,充分調動各方面的積極性,齊抓共管,不斷探索新時期家庭教育的新特點、新規(guī)律、新方法、新途徑。目前全區(qū)家庭教育知識普及率達到90%,有力地推動了精神文明及和諧社會建設,我區(qū)先后被評為河北省創(chuàng)建文明城市先進單位、“雙合格”活動示范縣。
一、建立組織,完善措施,確保對家庭教育工作的領導。首先,按照省、市統(tǒng)一部署,結合我區(qū)實際,制定了《**區(qū)家庭教育工作“十五”計劃》。把家庭教育納入全區(qū)精神文明建設和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,以及全區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃之中,明確把家庭教育工作作為新時期三個文明建設和社會進步的重要內容之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都制定各自的計劃,明確了本地的家庭教育任務、目標,采取了相應的措施,把家庭教育工作擺上議事日程。其次,成立**區(qū)家庭教育工作領導小組。成立了由主管副書記戴征為組長,區(qū)政府副區(qū)長劉會榮、婦聯(lián)主席盧雙云、教育局局長段煦寧為副組長,區(qū)教育局、婦聯(lián)、共青團、司法局、民政局、計生局、衛(wèi)生局等13個部門為成員單位的家庭教育工作領導小組,辦公室設在區(qū)婦聯(lián),辦公室主任由區(qū)婦聯(lián)副主席董淑艷擔任。區(qū)家庭教育工作領導小組每年至少召開一次專門會議。同時,領導小組各成員單位密切配合,齊抓共管,區(qū)財政每年都撥付???,為全區(qū)家庭教育工作的順利開展提供了保障。第三,加強督導檢查。出臺了《**區(qū)家庭教育工作檢查評估方案》,每年對全區(qū)家庭教育情況進行一次檢查評估,定期召開家庭教育工作經(jīng)驗交流會、研討會和家教工作推進會,及時總結經(jīng)驗,找出差距,提出問題,總結表彰。從領導上、組織上確保了家庭教育工作的順利實施,促進了家庭教育工作向制度化、規(guī)范化、科學化方向發(fā)展。最好的原創(chuàng)免費公文站
二、創(chuàng)辦家長學校,提高家庭教育水平。一是健全家教網(wǎng)絡。區(qū)成立家長學??傂#鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立了婦聯(lián)牽頭的家長學校。各學校分別建起了教育部門牽頭的家長學校。目前,全區(qū)123所中小學、幼兒園,建立家長學校110個,占89.4%;16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)全部建立了家長學校,497個村中建立家長學校的有433個,達87%。在全面推進家長學校建設的同時,為提高辦學質量,我們根據(jù)**實際,重點培樹了小集鎮(zhèn)、于北村、**第一實驗小學等各個類型的示范家長學校10個,第一幼兒園等親子教育示范園3個。充分發(fā)揮示范帶動作用,使家長學校真正做有場地、有教師隊伍、有教學安排、有特色活動,與學校教育和社會教育緊密聯(lián)系在一起。二是建章立制,規(guī)范管理。制定下發(fā)了《家長學校管理辦法》、《家長學校教學指導綱要》,并印發(fā)了《家庭教育讀本》、《家庭教育實用教材》等專門教材,使家長學校的管理更有針對性、指導性、科學性。各類家長學校依據(jù)《管理辦法》,結合自身實際,建立了教學管理制度、檔案管理制度、學校與家長聯(lián)系制度、先進獎勵制度等規(guī)章制度,規(guī)范了辦學形式,做到了有組織、有教師、有教材、有計劃、有檔案資料、有工作總結。完善了一冊(學員花名冊)、二本(老師備課本、活動記錄本)、三卡(孕婦、嬰幼兒登記卡、老師登記卡、家長兒童情況登記卡)、四上墻(家教領導小組成員名單上墻、職責上墻、教學安排上墻、學習心得上墻)。三是加強教師隊伍建設。組建了由三個方面人員組成的教師隊伍,即由在校教師中的教學骨干組成的兼職教師隊伍;由離退休教育工作者和熱心家教的志愿者組成的專職教師隊伍;由法律、衛(wèi)生工作者和家教專家組成的業(yè)余教師隊伍。為提高教學水平,我們一方面選送骨干教師到國家、省級院校進行深造。另一方面,請家教專家到**對教師進行培訓,定期組織家教調查報告、論文的征集及交流活動。為保證教學質量,完善了教師工作制度,要求教師必須做到“四認真”,即認真?zhèn)湔n、認真上課、認真聽取意見,認真做好總結。四是更新教學內容,豐富教學形式。根據(jù)不同學齡段的學生家長安排了不同教學內容,分別辦班,分層施教,并做到因材施教。設立了新婚夫婦班、爺爺奶奶班、單親家庭班等系列家教班,形成了統(tǒng)攬0—18歲年齡段未成年人的家庭教育網(wǎng)絡。在教學內容上,針對不同家庭的實際需求,除配合學校的成才教育外,還將法律、衛(wèi)生、科普等內容引入家庭教育之中,使家長的知識水平與時代相適應,增進與子女的溝通,推動家庭教育工作主動順應新形勢下未成年人思想道德建設的需要。在教學形式上,除集中授課外,引入了參與式教學。同時采取觀看錄像、進行家教咨詢、請優(yōu)秀家長介紹家教經(jīng)驗、交流學習心得等形式開展教學工作。五年來,全區(qū)共組織大型的家教講座、經(jīng)驗交流30場次,邀請屈開等國家級家教專家做報告達8場次,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制常識、嬰幼兒保健知識等巡回家教講座86場次。區(qū)第三中學家長學校教學形式力求多樣化,采取授課、專題報告、家長自學、專題研討、經(jīng)驗介紹、個案分析等形式抓好家長學校的工作;**鎮(zhèn)家長學校在運用好自身家教資源的同時,注重家教形式和內容的多樣化,采取教師授課與家長現(xiàn)身說法相結合的方法。不僅邀請優(yōu)秀學生家長講他們成功教育子女的方法、經(jīng)驗和體會,還邀請在家教方面有教訓可借鑒的家長,講述他們在家長學校學習后的感悟和變化,使其他家長得到啟示和教育。這些做法充分體現(xiàn)了家長的主體性,發(fā)揮了家長的主動性,變要我學為我要學,形成了積極參與、樂學、善學的良好局面,實現(xiàn)從“自然父母”到“合格父母”的提高。最好的原創(chuàng)免費公文站
三、突出特色,注重實效,把家庭教育工作落到實處。一是以宣傳為手段。通過廣播、電視、報刊等多種形式,廣泛宣傳家庭教育在促進未成年人思想道德建設中的重要作用,宣傳它的不可替代性,提高全社會對家庭教育重要性的認識。對0—18歲的兒童家長,我們著力宣傳新的家庭教育理念,科學的教子方法,并選樹了韓春珍、劉久煥等家庭教育典型大力宣傳。針對部分農村家長依然存在的“樹大自然直”的錯誤觀念和獨生子女家庭望子成龍、望女成鳳致使家教走入誤區(qū)的現(xiàn)象,引導他們轉變觀念,樹立正確的育子觀和成才觀。二是以家庭為陣地。在深入扎實的推進“搖籃工程”的同時,把家庭教育與“十星級文明家庭”創(chuàng)建活動結合起來,突出“養(yǎng)教星”的評比,明確了嚴格的評比條件,開展了“家家議”、“家家評”、“家家學”、“家家樂”活動,豐富了“搖籃工程”的內涵,使家庭與家庭之間互相學習,互相促進,改進家庭教育方法,提高家庭教育質量。做到既重視孩子文化知識的學習,又重視培養(yǎng)孩子的健全人格和良好品德;既關心孩子的日常生活,又重視他們的行為規(guī)范的養(yǎng)成。在日常生活中言傳身教使孩子關心家庭、孝敬父母、尊敬鄰居,培養(yǎng)他們的責任感和良好習慣,形成健康心態(tài)、健全人格和自信人生。三是以農村為重點。我區(qū)以農業(yè)人口為主,盡管近年來我們堅持不懈的在農村開展家庭教育工作,但由于農民素質相對較差,視野不寬,與城區(qū)相比還有一定的差距,為此我們將農村確定為“十五”家庭教育工作的重點,采取措施,分類指導,幫助不同類型的家庭掌握不同的教育方法。對文化水平不高的家長,在文化、實用技術培訓的同時,引入家庭教育知識,提高他們的素質,使之能與子女平等溝通。對忙于生產經(jīng)營疏于家庭教育的父母,側重于讓他們認識放任自流的危害。特別是以思想道德教育為重點,編寫了家庭教育明白紙、家庭教育知識小冊子等淺顯易懂的教材,適應農民家長的需求。四是以“雙合格”活動為載體。為增強家庭教育的吸引力,我們始終堅持開展豐富多彩的活動,搭建展示交流的平臺,以活動促家庭教育工作的開展?;顒又幸约议L受教、孩子受益為衡量標準,面向社會,結合實際,把教育家長、兒童參與貫穿“雙合格”系列活動全過程。一方面,以孩子為主體,先后開展了兒童書畫展,展覽了一大批少年兒童的優(yōu)秀圖畫。特別是爭創(chuàng)“五小”標兵活動和“我的成長故事”有獎征文活動,共收到征文4000多篇,有12篇征文獲唐山市優(yōu)秀獎和特別獎,在各縣區(qū)征文中獲獎率最高。另一方面,以母親為主體,開展了“年輕媽媽讀書”、“優(yōu)秀母親”評比等一系列活動。此外,以家庭為單位,先后開展了親子活動、家庭美德知識競賽、節(jié)約型家庭知識競賽、家庭風采展示大賽等活動。在開展“城鄉(xiāng)家庭互動”活動中,組織家庭條件優(yōu)越的家長、兒童,深入到春蕾女童家中,了解她們生活學習中的艱辛,引導這些兒童從小樹立正確的人生觀、價值觀。通過這些活動的開展,使家庭教育更加具體化、生動化,提高家長素質、教學相長、親子互動的理念全部融入“雙合格”系列活動之中,營造了廣大家長“爭做合格父母、培養(yǎng)合格人才”的社會氛圍,推動了全區(qū)家庭教育工作深入開展。