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結合劉臺子鄉(xiāng)的工作實際,根據(jù)市司法局的工作部署。司法所收編的第一年,以創(chuàng)新務實的工作姿態(tài),認真學習黨的大”和“屆五中全會”精神,按照“執(zhí)法為民”要求,認真實踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務,夯實基層基礎,加強隊伍建設,堅持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務觀念,切實改進工作作風,做到觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,思路上有新調整,工作上有新突破,提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務?,F(xiàn)將年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項工作開展情況總結如下:
一、司法所建設
高標準、高質量、高起點建好司法所是工作重點之一,今年是司法所收編的第一年。司法所現(xiàn)有編制2人。
制定了下列規(guī)章制度:1司法所工作職責。2司法所應遵守的原則和工作要求。3司法所工作制度。4兩勞安置幫教管理規(guī)定。5例會制度。6司法所長的工作職責。7檔案管理工作制度。8人民調解工作管理辦法。為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理。
起到提高司法所的知名度,上述規(guī)章制度均已懸掛上墻。宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調解委員會的11個調委會,半年來。人員進行調整充實。經(jīng)調整后,1個鄉(xiāng)級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。4月20日,利用鄉(xiāng)政府工作會議之機,召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業(yè)務培訓,通過培訓,使我鄉(xiāng)人民調解員提升了自身素質,業(yè)務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。鄉(xiāng)人民調解委員會充分發(fā)揮其職能作用,鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%
三、兩勞安置幫教工作
制度是規(guī)范。組織健全的基礎上,抓好兩勞安置幫教工作組織是保證。建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理本文來自轉載請保留此標記。規(guī)定的主要內容有:1兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2銜接制度(3重點幫教制度(4例會制度(5匯報制度(6檔案制度。
維護社會治安,兩勞安置幫教工作是維護地區(qū)穩(wěn)定。防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他思想工作,想盡一切辦法幫他解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻。目前,鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
主動協(xié)調鄉(xiāng)政府各職能部門,普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分。做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是責任。
宣傳的法律有:人口和計劃生育法》土地法》婚姻法》交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年我配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次。接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,上半年。受教育師生達600余人次,收到很好的效果。
通過法制宣傳教育,法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作。使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
仍待進一步解放思想。一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距。
為進一步加強司法所規(guī)范化建設,全面履行基層司法行政工作職能,不斷提升創(chuàng)新社會管理水平。根據(jù)省《關于實施社會管理創(chuàng)新工程切實加強群眾工作的意見》、省司法廳《關于開展“五好司法所”創(chuàng)建活動的意見》、市司法局《關于在全市基層司法所開展“強三基、創(chuàng)五好、爭五星”創(chuàng)建活動的意見》文件精神,結合我區(qū)基層司法行政工作實際,決定在全區(qū)基層司法所開展“一所一品”創(chuàng)建活動,現(xiàn)提出創(chuàng)建活動實施意見如下:
一、創(chuàng)建意義
近年來,司法所建設得到各級黨委、政府的高度重視,職能作用得到進一步發(fā)揮,為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進法治建設作出了積極貢獻。區(qū)司法局把司法所“一所一品”創(chuàng)建活動確定為2013年度的司法行政創(chuàng)新工作,通過全面創(chuàng)建活動的開展,進一步加強基層司法所規(guī)范化建設,在全區(qū)建立一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法所干部隊伍;構建一套制度健全、管理規(guī)范、運轉協(xié)調、作用明顯的基層司法行政工作體制機制;建立一個設備齊全、功能健全、保障有力的基層司法行政工作平臺,推動司法所工作提檔升級,推進司法行政整體工作再上新臺階,取得新成效。
二、創(chuàng)建目標
各司法所要圍繞司法行政職能,結合實際,加強品牌、特色創(chuàng)建,形成司法所“一所一品”的品牌特色,達到隊伍素質明顯提高、內部管理科學規(guī)范、作風能力明顯改善,司法所各項業(yè)務工作更加活躍,工作效能明顯增強,服務科學發(fā)展、服務人民群眾的能力和水平顯著提高。
三、創(chuàng)建辦法
本次創(chuàng)建活動的申報主體為各司法所,填寫申報表,由區(qū)司法局組織評審組在11月底前進行評議,年底對司法所創(chuàng)立品牌特色進行表彰。
四、創(chuàng)建要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各司法所要充分認識到“一所一品”創(chuàng)建活動是全區(qū)基層司法所規(guī)范化建設的一件大事,要把創(chuàng)建工作擺在突出位置,要把創(chuàng)建司法所“一所一品”與創(chuàng)建司法部“五好司法所”、“省優(yōu)秀司法所”、“市五星司法所”創(chuàng)建活動有機結合起來,要把創(chuàng)建活動與基層司法所職能工作的開展緊密結合起來,確立中、長期發(fā)展的目標,帶動基層司法行政工作全面發(fā)展,努力提高工作的質效。年底,區(qū)司法局將把基層司法所“一品一所”創(chuàng)建工作納入基層司法所年終目標考核。
一、 強素質,注重業(yè)務知識學習。
為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調解員的工作能力和業(yè)務素質,促進對政策法規(guī)的理解,高家司法所堅持每月組織學習業(yè)務知識,學習先進的工作經(jīng)驗,通過學習,使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務,同時也促進了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。
二、樹形象,做好普法宣傳工作。
我們根據(jù)高家的實際情況,按照我區(qū)“五五”普法規(guī)劃和年度普法計劃開展開展普法教育工作,采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計劃生育法》、《社會治安管理處罰法》等與居民生活息息相關的法律法規(guī)知識。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛生命、遠離”為主題的禁毒宣傳活動。在救助貧困母親、關愛女孩等宣傳活動中我們都能發(fā)揮職能優(yōu)勢,為9名弱勢當事人提供法律服務。
年初以來,高家司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用,我們按時更新博客內容,上傳工作動態(tài),并及時回復居民的咨詢,這種普及面廣,互動性強的普法方式得到了社區(qū)居民的認可,在大慶電臺百湖之聲欄目和區(qū)電視臺龍鳳新中做了專題報道。
三、 抓基礎,做好人民調解工作。
我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調處作為司法所工作的重點,全面開展社會矛盾糾紛排查調處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查,每月召開矛盾糾紛分析例會,提高調解員對糾紛的調處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求,進一步規(guī)范了糾紛調解報表,并做到及時、準確上報調處情況。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進行排查、調處矛盾糾紛,共排查受理各類民事糾紛64件,調解成功62件,其中鄰里糾紛43件,婚姻家庭糾紛20件,勞務糾紛1件。把矛盾化解在基層,有力地維護了高家轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
四、有重點,落實“六調聯(lián)動”工作機制。
按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求,不斷完善“六調聯(lián)動”體系,落實“三橫三縱”調解工作運行模式,推動聯(lián)動調解機制向社區(qū)延伸。
一是強化意識。3月23日,司法所組織轄區(qū)人民調解員、社區(qū)民警、調訪信息員和義務巡邏隊成員,成立了綜合調處室,制定了綜合調處工作例會制度,即每兩個月召開一次綜合調解工作會議,由司法所主持召開,及時對前一階段的工作進行總結。通過宣傳、講解,每個成員都充分認識調解工作的重要性,增強了做好人民調解工作的責任感和緊迫感。
二是形成網(wǎng)絡。通過居民推選出20名熱心人民調解工作的社區(qū)居民擔當義務調解員,成立了“遠親不如近鄰”群眾調解隊,負責各社區(qū)的矛盾糾紛調解、上報工作。3月16日,臥里屯司法所邀請群眾調解隊的義務調解員、社區(qū)警務五隊隊長、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調委會主任召開“群眾調解之家”座談會。群眾調解隊建在社區(qū),有利于緊密配合社區(qū)調委會、司法所工作,及時有效地化解居民糾紛,維護轄區(qū)穩(wěn)定。
三是聯(lián)合調解。高家司法所與高家分局社區(qū)警務五隊、六隊、街道綜治辦、社區(qū)居委會、群眾義務調解隊聯(lián)合建立綜合調處室,實施“整合資源、構建平臺、完善機制、做實基礎”的工作模式。社區(qū)民警接到報案后告知司法所,在綜合調處室共同調解。3月26日,綜合調處室調解的張某與蔣某因爭奪房產(chǎn)引發(fā)的婚姻家庭糾紛,得到了新聞媒體的關注,并在大慶電視臺的大城小事欄目中跟蹤報道了聯(lián)合調解的全過程。
依法治理、法制宣傳方面,星甸鎮(zhèn)司法所開展“農(nóng)民教育工程”活動,送法到農(nóng)戶,帶動了農(nóng)民自覺遵守法律,自覺履行應盡的義務。盤城鎮(zhèn)開展“黨的政策、法律、科普知識、文明民謠”四入戶活動,并成立專門隊伍,走村入戶進行宣傳教育,解決群眾亟待解決的問題。鎮(zhèn)黨委、政府將此項活動列入年終目標考核。永寧鎮(zhèn)開展“我與父母同學法”活動,由鎮(zhèn)司法所出卷,發(fā)給中小學生,利用暑假期間,由學生和家長共同完成。沿江鎮(zhèn)對弱勢群體宣傳法律,提供法律服務。永豐鄉(xiāng)舉辦機關干部、村干部、黨員培訓班,學習有關依法治鄉(xiāng)、依法治村等法律法規(guī)。珠江、永寧、石橋等鎮(zhèn)開展“送法進教堂”活動,對教徒進行法律宣傳教育。
在安置幫教方面,頂山鎮(zhèn)設立“安置幫教基金”,對確有困難的“兩勞”釋放人員給予適當?shù)膸椭L┥芥?zhèn)同民政等有關部門聯(lián)系,為生活困難的“兩勞”釋放人員申辦最低生活保障。浦口街道推行“三個一點”,即政府撥一點、單位支持一點、家庭補貼一點,對有殘疾或生活無著落的“兩勞”釋放人員給予經(jīng)濟救濟補償。橋林鎮(zhèn)為無房居住的“兩勞”釋放人員建房并聯(lián)系安置工作。沿江鎮(zhèn)同南鋼、揚子等企業(yè)聯(lián)系,為“兩勞”釋放人員設立過渡性安置基地。烏江鎮(zhèn)每年召開二次幫教對象座談會,五年來,該鎮(zhèn)沒有發(fā)生重新犯罪現(xiàn)象。
在基層調解方面,珠江、泰山兩鎮(zhèn)堅持每月一次調解主任例會,一次糾紛排查,共同討論疑難糾紛,對重大糾紛做到及時上報,及時調處,利用調解室采用模擬調解庭方式調解糾紛。盤城鎮(zhèn)以村、組干部組成“四員”即宣傳員、調解員、安全員、信息員,定期定時開展活動,維護本鎮(zhèn)的安全和穩(wěn)定。浦口街道將轄區(qū)48個單位、9個社區(qū)的調解組織劃分為三個片,分片管理,定期召開片長會議,分析社情,討論調解案件。頂山鎮(zhèn)規(guī)定重大疑難糾紛必須在基層調委會調處,如有上交,年終考核將對調委會扣分。
司法所緊緊圍繞鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街黨委政府的中心工作開展各項業(yè)務,尤其是在開展法制宣傳,促進基層民主法制建設;排查調處人民內部矛盾糾紛,維護本地區(qū)社會穩(wěn)定;幫教安置“兩勞”回歸人員,預防重新犯罪等方面發(fā)揮了不可替代的作用。上半年共宣講法律47場次,受教育45985人次,直接調解糾紛86件,協(xié)助調委會調解糾紛68件,防止群體性上訪14件,502人。為基層政府提出司法建議11件,全部得到黨委政府的采納,安置“兩勞”釋放人數(shù)53人,安置率89%。司法所工作得到了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街領導和群眾的肯定,得到了領導的重視和支持,辦公條件得到了進一步改善。橋林鎮(zhèn)陸鎮(zhèn)長用“四圍繞、四抓”,即圍繞目標抓措施落實;圍繞中心抓職能發(fā)揮;圍繞教育抓疏導防范;圍繞自身抓素質提高,對司法所工作予以了充分肯定,這也是其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街黨委、政府對司法所的評價。
通過調研、檢查,也發(fā)現(xiàn)司法所工作存在明顯不足,具體表現(xiàn)在以下方面:1、工作的主動性還不夠。目前農(nóng)村正處在一個發(fā)展轉折時期,但法制宣傳教育、依法治理、安置幫教、基層調解、法律服務,特別是依法解決矛盾、化解糾紛的職能發(fā)揮都明顯不能適應形勢任務的要求,工作顯得被動應付。2、工作的深入還不夠。有的司法所工作只停留在表層上,沒有扎實深入下去,村(居)委會包括單位、學校的基礎工作沒有做好;有些糾紛調解、安置幫教、依法治理、法制宣傳臺帳不健全,明顯反映出工作不扎實、不深入,更談不上工作的創(chuàng)新。3、工作信息還不夠暢通。司法所做了大量的工作,形成了很多特色和亮點,但沒有及時總結交流,使整體司法行政工作難以活躍,有聲有色。4、司法所長的整體素質有待進一步提高。司法所長負有帶領、發(fā)揮一個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街范圍內的普法、治理、調解、“兩勞”、法律服務組織隊伍職能的職責,要更好地履行職責,必須進一步強化政治素質和業(yè)務素質、專業(yè)技能。
隨著形勢的發(fā)展和任務的要求,充分發(fā)揮基層司法所的職能作用,應著力加強以下工作。首先,要進一步加強人民內部矛盾的調解、疏導,為社會穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。應該把依法調解作為解決矛盾的一個切入點,采取聯(lián)合調解、調解庭調解或者依托調解中心進行調解等多種調解方式。應及時排查發(fā)現(xiàn)的問題苗頭,預防矛盾發(fā)生特別是對重大惡性事件、群體性上訪事件要定期排查,依靠黨政組織超前預防,及時處理。必須全面了解掌握本地區(qū)民間糾紛和人民內部矛盾的現(xiàn)狀及特點,把握矛盾的動態(tài)信息,分析矛盾產(chǎn)生的原因,預測發(fā)展趨勢,提出準確建議,及時開展治理,通過以上工作為黨委、政府排憂,為群眾解難,發(fā)揮好“第一道防線”的作用。版權所有
檔案整理工作已快尾聲,現(xiàn)從幾方應對自我工作進行總結:
一、
近兩個月來做了哪些工作
二零一九年十月一后新的工作調整,及時調整了檔案管理工作領導小組,并把檔案工作列入科室的長遠規(guī)劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中,把檔案工作作為管理的一項重要的內容納入年度目標,與其它工作同部署、同組織。同時,配備了具有較懂的工作人員任檔案管理人員,建立檔案管理工作,形成了以分管領導掛帥、科長分管、檔案室具體負責、各職能協(xié)助抓的有關檔案管理。
對矯正科所有矯正人員檔案和解矯人員檔案進行了從新整理并建立檔案索引。通過本次統(tǒng)計共錄入解矯人員檔案1656人次(包含工作卷及執(zhí)行卷),在矯人員檔案483人次(執(zhí)行卷)。建立相關臺賬:根據(jù)矯正順序建立臺賬1、矯正人員入矯報到接收后進行檔案交接,在《檔案移交登記本》簽字交接。2、在矯正過程中如有其他文件入檔,建立《入檔文件登記本》,收入文件并雙方簽字。3、在矯正過程中如有本單位或其他單位借閱檔案,借閱人員提供相關手續(xù)符合借閱規(guī)定后在《檔案借閱登記本》簽字并標注查閱事由及目的。4、社區(qū)矯正對象解矯之后,及時通知司法所上交工作檔案并在《解矯手續(xù)入檔登記本》簽字交接。
二、
在整理過程中存在哪些問題,是如何解決的
1、
入矯后個別司法所未及時建立工作檔案。社區(qū)矯正對象在矯正科報到后,司法所不能及時到矯正科復印工作卷所需文件。針對此問題矯正科出臺規(guī)定,矯正人員報到3日內必須建立工作卷并錄入平臺防止出現(xiàn)脫管漏管問題。
2、
檔案裝訂順序存在差異。針對這一問題我們專門整理出一套裝訂順序,爭取早日對各所通知并培訓使檔案整齊劃一。
3、
在檔案整理過程中發(fā)現(xiàn)個別司法所未能及時把解矯的工作卷裝訂并送到檔案室保存。在本次統(tǒng)計的在矯人員執(zhí)行檔案483份中發(fā)現(xiàn)已解矯41人次(工作卷至今未報送矯正科)。發(fā)現(xiàn)問題后已通知涉及到的司法所及時整理已解矯人員檔案送到矯正科。
4、
檔案不全、丟失。由于前期社區(qū)矯正工作是由公安部門轉入,2012-2015年檔案管理混亂,存在很多問題。在本次整理過程中也把這些問題檔案進行了標注。
三、