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水上運(yùn)輸方案范文第1篇

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、防事故、保安全”為主線，以“注重預(yù)防、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，以開(kāi)展“水上交通安全專項(xiàng)整治”為契機(jī)，加大水上交通安全監(jiān)督管理的力度，深化排查和消除安全隱患，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上安全監(jiān)督管理，建立健全水上安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，保持我縣水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面排查、清理水上交通安全生產(chǎn)隱患，全面摸清轄區(qū)管理薄弱環(huán)節(jié)，明確行業(yè)管理職責(zé)及責(zé)任，確保安全管理不留死角，安全管理及隱患排查全覆蓋。進(jìn)一步提升執(zhí)法水平，創(chuàng)新監(jiān)管方式，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，健全安全管理機(jī)制。堅(jiān)決防止較大及以上水上交通責(zé)任事故的發(fā)生，全面完成省政府、州政府安全目標(biāo)任務(wù)。

為保證水上安全專項(xiàng)整治的有序開(kāi)展，成立縣水上安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全縣專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局，孔祥華同志兼任辦公室主任，馮時(shí)富同志兼任辦公室副主任，成員從縣安監(jiān)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文體廣電旅游局、縣教育局等抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)，定期或不定期對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。聯(lián)系電話：：6212210，13985098469；聯(lián)系人：馮時(shí)富（縣交通局地方海事處處長(zhǎng)）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)督查組：

第一督查組：

組 長(zhǎng)：張 甲 縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：馮時(shí)富 縣交通局地方海事處處長(zhǎng)

成 員：從安監(jiān)、公安、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、供電等部門(mén)抽人組成，負(fù)責(zé)開(kāi)展?jié)O船、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、水上休閑垂釣棚（含網(wǎng)箱上管理棚）等整治督查檢查。

第二督查組：

組 長(zhǎng)：孔祥華 縣交通局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：潘和華　縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

成 員：從安監(jiān)、公安、交通、文體廣電旅游局、市監(jiān)、工科等部門(mén)抽人組成，負(fù)責(zé)開(kāi)展客貨運(yùn)輸船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶、水上餐飲、加油站點(diǎn)等整治督查檢查。

（一）整治重點(diǎn)

專項(xiàng)整治要突出漁船、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、水上休閑垂釣棚（含養(yǎng)殖網(wǎng)箱上的管理棚）、客貨運(yùn)輸船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船等重點(diǎn)船舶、水上設(shè)施的隱患排查和治理，明確管理職責(zé)，開(kāi)展“打非治違”，消除事故隱患。

（二）主要內(nèi)容

1.漁船、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、水上休閑垂釣棚（含養(yǎng)殖網(wǎng)箱上的管理棚）整治

漁政部門(mén)負(fù)責(zé)漁船、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、航道水域外水上休閑垂釣棚的行業(yè)管理，交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)航道水域內(nèi)水上休閑垂釣棚的管理。整治工作由漁政管理部門(mén)牽頭，安監(jiān)、交通(海事)、公安等部門(mén)配合，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)督促檢查漁業(yè)船舶安全管理責(zé)任制是否落實(shí)；打擊漁業(yè)船舶非法從事水上運(yùn)輸行為、漁船無(wú)證作業(yè)行為、非法捕撈行為；按照水產(chǎn)養(yǎng)殖

規(guī)劃商交通（海事航務(wù)航道）部門(mén)劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，清理取締非法設(shè)置及礙航的網(wǎng)箱網(wǎng)具；對(duì)水上休閑垂釣棚（含養(yǎng)殖網(wǎng)箱上的管理棚）進(jìn)行檢丈登記發(fā)證；加強(qiáng)漁業(yè)港口水域安全管理等。2.客貨運(yùn)輸船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶整治

由交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭，安監(jiān)、公安、水務(wù)、市監(jiān)、文體廣電旅游、工科等部門(mén)配合，負(fù)責(zé)清理整治打擊水路運(yùn)輸市場(chǎng)非法違法違規(guī)規(guī)章行為，做好水運(yùn)企業(yè)及港口碼頭源頭安全管理等。重點(diǎn)查處自用船、漁船、貨船等非客船非法載客航行，客、貨運(yùn)輸船舶的違法超員超載、人畜混載航行；低質(zhì)量船舶無(wú)證航行、違規(guī)運(yùn)輸危貨行為；船舶未持有有效證書(shū)、配員不足航行行為；夜航、超禁(航)水位、惡劣氣候等冒險(xiǎn)航行行為；私設(shè)渡口渡運(yùn)的行為；企業(yè)(業(yè)戶)不具備安全生產(chǎn)條件，作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；對(duì)從事水上超市、水上餐廳等的水上設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)登記發(fā)證。對(duì)非法從事船舶、水上設(shè)施建造的廠(點(diǎn))，由市監(jiān)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

本次專項(xiàng)整治從即日起至8月31日結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。即日起至4月20日。制定整治方案，開(kāi)展專項(xiàng)整治宣傳發(fā)動(dòng)，主要宣傳整治工作的意義、整治要求、整治對(duì)象等。各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門(mén)于4月20日前將整治實(shí)施方案報(bào)縣專項(xiàng)整治辦公室。

(二)開(kāi)展整治階段。4月21日起至7月31日。對(duì)清理整治內(nèi)容進(jìn)行全面清查登記發(fā)證，對(duì)不符合安全要求的進(jìn)行整改，整改后仍達(dá)不到安全技術(shù)條件的予以取締。

(三)總結(jié)提高階段。從8月1日至31日?？偨Y(jié)專項(xiàng)整治工作情況，查找不足并全面完成專項(xiàng)整治工作，將整治內(nèi)容納入日常安全管理，確保全縣水上交通安全持續(xù)穩(wěn)定。

各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)要高度重視水上交通安全工作，加強(qiáng)對(duì)水上交通安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究制定細(xì)化本轄區(qū)本行業(yè)整治方案，明確部門(mén)工作任務(wù)、職責(zé)及措施。交通（海事）、安監(jiān)、公安、市監(jiān)、農(nóng)業(yè)（漁政）、水務(wù)、文體廣電旅游等部門(mén)要密切配合，結(jié)合各自職能職責(zé)，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。整治結(jié)束后要及時(shí)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，將整治內(nèi)容納入日常安全管理，形成水上安全監(jiān)管機(jī)制常態(tài)化，保障庫(kù)區(qū)水域各種安全要素“有人管、管得住、管得好”，確保全縣水上安全的持續(xù)穩(wěn)定。

水上運(yùn)輸方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：水運(yùn) 交通 安全 示范區(qū)

近年來(lái)，伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高，水路客、貨運(yùn)輸需求日益旺盛，船舶流量和港口吞吐量迅速攀升，沿海沿江涉水工程項(xiàng)目增多，船舶碰撞、翻沉、撞橋、礙航斷航、水域污染等事件時(shí)有發(fā)生，特別是群死群傷事故屢禁不止，水上交通安全保障壓力日益增大。為了改善我國(guó)水上交通安全形勢(shì)，減少水上交通安全事故發(fā)生，優(yōu)化水上交通安全管理服務(wù)水平，我國(guó)部分省市先后開(kāi)展了水上交通安全示范區(qū)建設(shè)，初步取得了成效。

我國(guó)水上交通安全示范區(qū)建設(shè)特點(diǎn)

分析各地在建設(shè)水上交通安全示范區(qū)及開(kāi)展各類水上交通安全專項(xiàng)活動(dòng)的組織模式、建設(shè)內(nèi)容等，總結(jié)其主要特點(diǎn)如下：

1、創(chuàng)建名稱不同，活動(dòng)本質(zhì)相同

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與書(shū)面調(diào)研，各地區(qū)開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)名稱各不相同，如：舟山開(kāi)展“海上運(yùn)輸安全管理示范區(qū)”建設(shè)，湖南開(kāi)展“水上交通安全示范區(qū)”建設(shè)，河南開(kāi)展“水上交通安全監(jiān)管示范庫(kù)區(qū)”遼寧開(kāi)展“陸島運(yùn)輸管理示范區(qū)建設(shè)”。雖然各地示范區(qū)建設(shè)名稱不同，但是其內(nèi)涵本質(zhì)是一致的，均是通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)整個(gè)轄區(qū)的水上交通安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)，提升水上交通安全管理水平，降低水路運(yùn)輸事故發(fā)生率，保障交通安全。

2、牽頭單位不同，組織模式多樣

由于各地建設(shè)活動(dòng)的背景不同，牽頭單位和組織模式亦不相同，主要包括地方政府、交通運(yùn)輸主管部門(mén)以及海事部門(mén)等牽頭的組織模式。如：舟山市海上運(yùn)輸安全管理示范區(qū)以地方政府牽頭、遼寧陸島運(yùn)輸示范區(qū)以海事部門(mén)作為牽頭單位開(kāi)展。從實(shí)施效果分析，各種組織模式各有優(yōu)勢(shì)，屬地政府牽頭的模式，能夠有效調(diào)動(dòng)各方的積極性，便于建立各方銜接順暢的溝通協(xié)作機(jī)制；交通運(yùn)輸主管部門(mén)牽頭的模式，能夠有效充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的管理優(yōu)勢(shì)，有效協(xié)調(diào)港航、海事、船舶檢驗(yàn)等部門(mén)，形成水上監(jiān)管合力；海事部門(mén)牽頭的模式，凸顯行業(yè)安全監(jiān)管專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有利于強(qiáng)化海上安全監(jiān)管。其中，省部共建的模式，具備前幾種模式的綜合優(yōu)勢(shì)，既能夠充分發(fā)揮部行業(yè)指導(dǎo)作用，又能依托屬地政府調(diào)動(dòng)各方積極參與，確保創(chuàng)建活動(dòng)的貫徹落實(shí)。

3、建設(shè)內(nèi)容各異，目標(biāo)趨于一致

由于各個(gè)地區(qū)地理位置不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水域環(huán)境、通航條件、船舶狀況、人民群眾出行需求等存在較大差異，需完善的安全管理制度和整改的安全隱患各異，因此水上交通安全示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容及相關(guān)專項(xiàng)活動(dòng)各不相同。舟山市海上運(yùn)輸安全管理示范區(qū)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)“四客一?！贝氨姸嗟那闆r，以客運(yùn)企業(yè)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)；河南省考慮到省內(nèi)庫(kù)區(qū)多，渡口渡船數(shù)量的、分布廣等特點(diǎn)，將渡口渡船安全為重心開(kāi)展示范庫(kù)區(qū)、示范渡口建設(shè)，遼寧則以提升陸島運(yùn)輸安全為主要任務(wù)，目前各省市開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)的內(nèi)容多種多樣，但其目標(biāo)均統(tǒng)一于完善安全管理機(jī)制法制，夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)，促進(jìn)水上運(yùn)輸安全發(fā)展這一中心目標(biāo)。

4、建設(shè)成效初現(xiàn)，形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)

通過(guò)水上交通安全示范區(qū)建設(shè)，各地水上交通安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到了完善、水上交通安全基礎(chǔ)設(shè)施得以改善、安全監(jiān)管能力不斷加強(qiáng)，安全發(fā)展的基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，水上交通事故件數(shù)和死亡人數(shù)均呈下降態(tài)勢(shì)，水上交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。例如 2012年舟山市水上交通事故件數(shù)和死亡人數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)同比分別下降23.1%和80.8%；2013年湖南省重大以上水上交通安全事故較2012年明顯下降，群死群傷等重特大水上交通事故得到有效遏制。

我國(guó)水上交通安全示范區(qū)建設(shè)的啟示

浙江、山東、湖南等省市都結(jié)合各自實(shí)際，開(kāi)展了各具特色的水上交通安全示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，在示范區(qū)建設(shè)的組織模式、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、方法步驟等方面進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐，積累了經(jīng)驗(yàn)并發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，可為深入開(kāi)展水上交通安全示范區(qū)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和啟示。

1、結(jié)合各地實(shí)際，系統(tǒng)制定建設(shè)方案是前提

各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、航運(yùn)發(fā)展形勢(shì)、水路運(yùn)輸特點(diǎn)、人員安全素質(zhì)以及水域通航條件等各不相同，水上交通安全形勢(shì)、重點(diǎn)對(duì)象以及管理措施具有顯著差異。各地在水上交通安全示范區(qū)相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中，充分結(jié)合各自水上交通安全監(jiān)管特點(diǎn)，因地制宜，制定了各具特色、符合實(shí)際的創(chuàng)建活動(dòng)方案。舟山市水上交通安全示范區(qū)從完善管理制度、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平以及建立應(yīng)急救援體系三個(gè)方面開(kāi)展建設(shè)。湖南省則以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化監(jiān)管水平提升為出發(fā)點(diǎn)開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)，河南省針對(duì)轄區(qū)內(nèi)擁有45個(gè)重點(diǎn)庫(kù)區(qū)及眾多的渡口渡船的實(shí)際實(shí)際情況，從加強(qiáng)全省庫(kù)區(qū)、渡口水上交通運(yùn)輸安全管理，到提升、規(guī)范庫(kù)區(qū)、渡口海事現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督管理水平，創(chuàng)建了水上交通安全監(jiān)管“示范庫(kù)區(qū)”活動(dòng)。各地通過(guò)制定符合實(shí)際的創(chuàng)建方案，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得當(dāng)，提高了示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性、有效性和可操作性。

2、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造齊抓共管的安全格局是基礎(chǔ)

水上交通安全生產(chǎn)涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)環(huán)節(jié)，影響因素復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大。各地在示范區(qū)創(chuàng)建中，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，努力構(gòu)建各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)各司其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的安全格局，為提高水上交通安全監(jiān)管水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。浙江省舟山市將水上安全監(jiān)管責(zé)任層層細(xì)化到相關(guān)單位，構(gòu)建了多部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制與安全管理責(zé)任網(wǎng)。

3、健全責(zé)任體系，全面落實(shí)安全責(zé)任是根本

實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的根本是建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，確保監(jiān)管與生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)到位，要將安全責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)一線。各地在示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中，積極探索通過(guò)制定地方法規(guī)、細(xì)化職責(zé)分工方案等措施，加快完善制定責(zé)任落實(shí)制度。湖南省積極推動(dòng)《湖南省水上交通安全管理?xiàng)l例》的地方立法進(jìn)程，以法規(guī)的形式進(jìn)一步明確各級(jí)管理部門(mén)，特別是市、縣、鄉(xiāng)等屬地政府的水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。浙江省舟山市堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、部門(mén)依法監(jiān)管”的責(zé)任體系，通過(guò)試點(diǎn)及推廣全面落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任。各地通過(guò)狠抓安全責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，提升安全生產(chǎn)效率和水平。

4、創(chuàng)新安全管理舉措，解決突出問(wèn)題是關(guān)鍵

水上交通安全管理水平，關(guān)鍵在突破傳統(tǒng)安全管理手段的局限，勇于創(chuàng)新安全管理新手段、新方法、新措施，加快安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，提升安全監(jiān)管能力。浙江省舟山市以水上客運(yùn)和港口危險(xiǎn)貨物裝儲(chǔ)安全作為其安全管理的重點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)中選典型，以點(diǎn)帶面的形式推進(jìn)全市行業(yè)安全水平的提升。湖南省針對(duì)轄區(qū)渡口渡船面廣量大、監(jiān)管難度大的特點(diǎn)，通過(guò)建立客渡船舶制度與落實(shí)客渡簽單員兩手抓的方式，顯著提高了渡口渡船安全防范能力。

5、分階段推進(jìn)建設(shè)，穩(wěn)步開(kāi)展是方策

水上交通安全示范區(qū)在全國(guó)尚無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)和措施，各地區(qū)積極探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決。浙江省舟山市采取“先試點(diǎn)，后推廣”的方法，通過(guò)對(duì)試點(diǎn)建設(shè)的總結(jié)，繼而在全市海上客運(yùn)企業(yè)、港口經(jīng)營(yíng)單位和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果，從而帶動(dòng)行業(yè)的安全水平。

6、改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升安全裝備設(shè)施水平是保障

開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)的省市均高度重視提升設(shè)施裝備安全水平，加快港口、碼頭、船舶等更新改造，有效減少了事故隱患，積極推進(jìn)安全信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化科技興安，大幅提升了監(jiān)管效率。湖南省制定并認(rèn)真實(shí)施了《湖南省渡口改造規(guī)劃》、《湖南省錨地總體布局規(guī)劃》等規(guī)劃，為安全保障提供了硬件支撐。

水上運(yùn)輸方案范文第3篇

一、成立組織機(jī)構(gòu)，組織

為盡快春運(yùn)工作狀態(tài)，全系統(tǒng)，是各職能的組織，早計(jì)劃、早安排、早部署、早。我局于1月1日成立了以*局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，**為副組長(zhǎng)的春運(yùn)，并制定出全局春運(yùn)工作實(shí)施方案及應(yīng)急方案，下設(shè)辦公室(交通局安辦)，指定專人，以對(duì)全系統(tǒng)及運(yùn)輸企業(yè)、水上交通等春運(yùn)工作的組織和組織。

二、交通安全宣傳教育，營(yíng)造春運(yùn)安全工作

在局的下，我局下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)通知精神、運(yùn)輸企業(yè)春運(yùn)工作會(huì)議、張貼春運(yùn)安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和印制發(fā)放《2010年春運(yùn)須知》、《致春運(yùn)駕乘人員的一封信》廣播、電視宣傳報(bào)道等，了一系列旨在春運(yùn)安全的前期工作。1月2日，我局與交警、安監(jiān)等聯(lián)合組織，并在縣分管參加和主持下，了全縣春運(yùn)交通安全工作會(huì)議。1月6日，在將樂(lè)車站，我局同隆重舉行了“2010年將樂(lè)縣春運(yùn)交通安全誓師大會(huì)”。

三、科學(xué)組織，精心春運(yùn)工作

我局權(quán)威對(duì)全縣春運(yùn)的調(diào)查分析和預(yù)測(cè)，即：今年春運(yùn)(從1月30日開(kāi)始，3月10日結(jié)束，為期40天)全縣道路旅客運(yùn)輸量將比去年同期增長(zhǎng)約3%。分析今年春運(yùn)新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，在“是客運(yùn)、兼顧貨運(yùn)、點(diǎn)面”的原則下，制定了全系統(tǒng)春運(yùn)實(shí)施方案。，行業(yè)管理要求和本縣的，安排局各科室和職能及各運(yùn)輸企業(yè)制定工作方案和兩套春運(yùn)預(yù)案(一套是甲流感的春運(yùn)預(yù)案，另一套是甲流感時(shí)的春運(yùn)預(yù)案)。

在局的和帶領(lǐng)下，縣運(yùn)管所、局工程路政等職能科室，行業(yè)工作特點(diǎn)，春運(yùn)工作部署?？h運(yùn)管所在對(duì)全縣道路、水路客運(yùn)運(yùn)力了多次詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，按經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件要求，對(duì)參加春運(yùn)的客運(yùn)班次和班期密度，放寬加班車和包車的限制，以充裕的春運(yùn)運(yùn)力;安排運(yùn)管執(zhí)法人員到車站值勤，對(duì)車站運(yùn)輸秩序的管理。為春運(yùn)期間水上交通安全管理，是全縣七個(gè)渡口、七艘渡船的安全渡運(yùn)工作，局安辦、縣運(yùn)管所多次春運(yùn)前渡口、渡船的安全檢查，排除了多處事故隱患，在加大投入資金配齊配足渡船的設(shè)備救生器材的基礎(chǔ)上，指定海事執(zhí)法人員協(xié)助有渡口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村春運(yùn)安全檢查和值班工作。局工程路政股從“春運(yùn)公路暢通”的思想，了縣鄉(xiāng)公路路況專項(xiàng)安全檢查，投入資金，清理路障和設(shè)置公路警示標(biāo)志或臨時(shí)隔離欄。

四、職責(zé)，強(qiáng)化春運(yùn)安全管理

我縣春運(yùn)工作的，道路客運(yùn)安全和水上交通渡口渡運(yùn)安全歷來(lái)是春運(yùn)安全的重中之重工作。對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的源頭管理，是春運(yùn)安全的基礎(chǔ)。春運(yùn)，我局及安辦、縣運(yùn)管所執(zhí)法人員一直把車站、渡口碼頭運(yùn)輸安全工作檢查的。在道路客運(yùn)安全管理，以“三把關(guān)一監(jiān)督”為原則，除增派運(yùn)管執(zhí)法人員進(jìn)駐車站值勤以維持客運(yùn)秩序外，對(duì)客車日、趟檢制度的情況監(jiān)督檢查;對(duì)客運(yùn)車輛運(yùn)行，除對(duì)駕乘人員證照審查和把關(guān)外，堅(jiān)決省運(yùn)管局和省交警總隊(duì)[2002]125號(hào)文件精神，反超載、反超速、反疲勞開(kāi)車的專項(xiàng)整治活動(dòng)，打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和客運(yùn)市場(chǎng)中的“宰、甩、賣”客，客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)自查、自糾工作。在水上交通安全監(jiān)督管理，以渡口安全管理為，以水上交通安全“三長(zhǎng)”責(zé)任制主要管理手段，依法監(jiān)督管理職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口值班和日常安全管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春運(yùn)期間全局道路、水路安全檢查活動(dòng)共50余次(道路運(yùn)輸檢查30余次，水路檢查20余次)，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員330人次，檢查運(yùn)輸車輛620輛，檢查船舶60余艘次，查處違章車輛85輛次(：超載9輛、非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛2輛、私家小客車1輛)，查處船舶違章5起，現(xiàn)場(chǎng)分流旅客42人，行政處罰金額12000元。

水上運(yùn)輸方案范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，以深入開(kāi)展水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大水上交通安全監(jiān)督管理力度，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理，建立健全水上交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，創(chuàng)建水上交通安全安定穩(wěn)定新局面。

二、工作目標(biāo)

按照省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的總體部署，全面推進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，深化安全生產(chǎn)隱患排除治理，形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。通過(guò)專項(xiàng)整治，提升執(zhí)法水平、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、健全管理機(jī)制、確保轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)安定穩(wěn)定。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，我局成立水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單下設(shè)辦公室在區(qū)地方海事處，聯(lián)系電話：

四、專項(xiàng)整治范圍和內(nèi)容

（一）專項(xiàng)整治范圍

1.轄管水域和渡口渡船；

2.轄管的水路運(yùn)輸企業(yè)和所屬的運(yùn)輸船舶；

3.轄區(qū)內(nèi)船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發(fā)的航段。

（二）專項(xiàng)整治內(nèi)容

1.全面推進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)活動(dòng)。一是深入開(kāi)展水上交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處各類運(yùn)輸生產(chǎn)違法行為，突出“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國(guó)慶”等重要時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。二是深入開(kāi)展水上交通安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，繼續(xù)組織實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排除治理行動(dòng)，創(chuàng)新工作方式，采取交叉檢查、隨機(jī)檢查等方式，著力加大對(duì)渡口、船舶安全檢查力度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取現(xiàn)場(chǎng)糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排除安全隱患。三是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，創(chuàng)新工作思路、豐富宣傳方式，切實(shí)提高宣傳效果，重點(diǎn)是正面引導(dǎo)和警示教育。四是加大水上交通安全生產(chǎn)基本技能培訓(xùn)力度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者、船員的應(yīng)急自救互救能力和安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

2.繼續(xù)深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門(mén)“一崗雙責(zé)”制度，建立健全交通運(yùn)輸主管部門(mén)、鎮(zhèn)街船舶管理站、航運(yùn)企業(yè)之間的安全責(zé)任鏈，完善激勵(lì)約束機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船的安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，有效打擊非法渡運(yùn)，消除事故隱患；全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四長(zhǎng)”責(zé)任制，建立健全水上安全管理機(jī)構(gòu)和渡口、渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡工檔案臺(tái)賬；進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查、安全管理等崗位職責(zé)和規(guī)章制度。切實(shí)做到船舶適航、配備齊全、船員持證上崗，確保航行秩序良好，杜絕非法載客渡運(yùn)現(xiàn)象。

3.繼續(xù)開(kāi)展內(nèi)河運(yùn)沙船舶違法違章運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治。繼續(xù)加大對(duì)轄管水域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超載運(yùn)輸、配員不足、非客運(yùn)船舶載客等行為。重點(diǎn)對(duì)船舶超載運(yùn)輸、配員不足、貨運(yùn)船舶擅自改裝加高圍板等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。進(jìn)一步規(guī)范船舶航行和船員管理秩序，創(chuàng)造良好的水上運(yùn)輸安全環(huán)境。

五、整治步驟

（一）宣傳教育階段（月日一月31日）

要按照統(tǒng)一組織、條塊結(jié)合的原則，做好水上交通安全宣傳教育工作。一要在渡口、碼頭和船舶集中區(qū)利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅等有效形式進(jìn)行宣傳。二要通過(guò)船員培訓(xùn)班集中安全學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行宣傳。三要組織有影響的新聞媒體單位，深入到整治現(xiàn)場(chǎng)作深度報(bào)道，爭(zhēng)取得到社會(huì)的理解和支持，進(jìn)一步提高群眾的安全意識(shí)。

（二）集中整治階段（月日一11月30日）

1、結(jié)合安全隱患的全面排除和整治，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和安全管理各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，同時(shí)加大對(duì)轄管水域渡口渡船安全檢查力度。

2、圍繞開(kāi)展“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，突出主題，有針對(duì)性地制定具體計(jì)劃，組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，以防事故、保安全為目標(biāo)，重點(diǎn)整治違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。

3.按照專項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容，在結(jié)合日常檢查的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展統(tǒng)一聯(lián)合檢查和集中整治，徹底消除安全隱患，力求專項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯效果。

4.不定期地深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各類安全隱患整改落實(shí)情況及專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處整治中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為。對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)、推廣交流。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（12月1日一12月31日）

1.各單位要對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的工作成效、工作經(jīng)驗(yàn)和存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水域監(jiān)管現(xiàn)狀，明確今后工作的重點(diǎn)和方向，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。

2.對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)未開(kāi)展或開(kāi)展整治管理不力的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、有違紀(jì)行為的有關(guān)人員，將依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

六、工作要求

（一）精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展，各單位要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，做到工作有組織、有計(jì)劃、有措施、有保障。要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，并上報(bào)區(qū)地方海事處。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種宣傳工具，宣傳水上交通安全及專項(xiàng)整治的目的、意義。營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。通過(guò)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專訪等多種形式對(duì)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員進(jìn)行安全警示教育，增強(qiáng)水上交通安全意識(shí)。

水上運(yùn)輸方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】船舶；監(jiān)督管理；問(wèn)題；措施

水上運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)性比較大，船舶監(jiān)督管理是海事監(jiān)管管理工作的一個(gè)重要部分，在保護(hù)生命安全、水域環(huán)境、降低財(cái)產(chǎn)損失方面起著非常重要的作用。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，水上運(yùn)輸對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展起著重要作用。水上運(yùn)輸?shù)陌踩灾饕苋?、船、環(huán)境三方面的影響，怎樣加強(qiáng)船舶監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)水上交通運(yùn)輸安全，值得我們深思和探討。

當(dāng)前中國(guó)的水上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展很快，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，船只的安全監(jiān)督管理會(huì)遇到新的挑戰(zhàn)，對(duì)建造船只、安全配備船員、航行要求等方面的要求和管理越來(lái)越高。伴隨國(guó)際海事組織（IMO）大批新公約生效，各締約國(guó)必須切實(shí)履行相關(guān)公約，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，確保本國(guó)航運(yùn)業(yè)與全球航運(yùn)業(yè)接軌，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。當(dāng)前，在我國(guó)航運(yùn)業(yè)和船舶制造業(yè)快速發(fā)展的大環(huán)境下，海事部門(mén)的監(jiān)督管理任務(wù)會(huì)大幅度增加，所以在新形勢(shì)下，如何促進(jìn)水上交通運(yùn)輸業(yè)的良性發(fā)展，是海事監(jiān)管部門(mén)所面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。

一、我國(guó)在船舶監(jiān)督管理工作中急需解決的一些問(wèn)題

我們應(yīng)該知道，在船舶監(jiān)管方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，有以下問(wèn)題需要解決：第一、法律制度不健全。有些國(guó)際公約的義務(wù)性條款在我國(guó)法律制度中出現(xiàn)責(zé)任不清楚、程序不明確的情況，另外有些制度性文件太陳舊，層次不高。第二、考核評(píng)價(jià)體制不完善。海事部門(mén)對(duì)船只監(jiān)督管理工作的執(zhí)行狀況缺少評(píng)價(jià)和監(jiān)督，會(huì)使有些單位出現(xiàn)監(jiān)管越位或監(jiān)管缺位現(xiàn)象，使法律的執(zhí)行力受到影響。第三、需要提高船舶監(jiān)管的信息化和科技應(yīng)用水平。當(dāng)前我國(guó)正處于船舶監(jiān)管信息化轉(zhuǎn)型期，信息化水平有待提高。高科技的管理方法還沒(méi)有應(yīng)用于船只監(jiān)管之中。第四、監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。船舶監(jiān)管的人員流動(dòng)快，而后備人才的儲(chǔ)備不足，人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，沒(méi)有領(lǐng)頭人才。

二、加大船只監(jiān)管工作的應(yīng)對(duì)策略

1.提高基層海事執(zhí)法管理能力

（1）加大對(duì)涉水工程和重要活動(dòng)的船舶管理。基層海事執(zhí)法人員要辦好在轄區(qū)內(nèi)有異常工事或海上行動(dòng)時(shí)的有關(guān)海域的安保工作，在有關(guān)行政許可的前提下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的施工活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格審批，根據(jù)不同施工活動(dòng)的特點(diǎn)，制定有關(guān)管理辦法，做好重點(diǎn)工事的安保工作?；鶎雍Ｊ聢?zhí)法人員要加強(qiáng)與活動(dòng)組織方以及其他有關(guān)管理部門(mén)的溝通與協(xié)作，科學(xué)制訂各種方案，有專人負(fù)責(zé)，確保施工安全。

（2）對(duì)船舶配員進(jìn)行科學(xué)管理。為了確保船舶配員的安全，避免偽造證件等情況的發(fā)生，執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)船舶配員情況進(jìn)行定期檢查。在治理持假證上崗等違法行為的過(guò)程中，要通過(guò)發(fā)放宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行廣泛宣傳?；鶎雍Ｊ虏块T(mén)要依據(jù)法律，派出海巡艇在船舶碼頭登船檢查，加強(qiáng)對(duì)持假證上崗違法行為的查處力度。另外，要加強(qiáng)對(duì)基層海事執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高檢查效果和服務(wù)水平。

（3）加大對(duì)油船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船等船舶的管理?；鶎雍Ｊ聢?zhí)法人員尤其要重視對(duì)油船、危險(xiǎn)品船等船舶的監(jiān)管工作，根據(jù)轄區(qū)水域內(nèi)的油品、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)，制定相應(yīng)的檢查規(guī)則和管理辦法，對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶的申報(bào)流程進(jìn)行規(guī)范，確保運(yùn)輸安全。執(zhí)法人員要加強(qiáng)對(duì)船舶運(yùn)輸適航性的安全檢查，如消防設(shè)備是否達(dá)到要求的數(shù)量、布置是否合理，載重量是否超標(biāo)等。針對(duì)不同的危險(xiǎn)品，制定出相應(yīng)的應(yīng)急方案，應(yīng)對(duì)在運(yùn)輸過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情。

（4）加強(qiáng)對(duì)渡船和觀光船的監(jiān)督和管理。管區(qū)內(nèi)有渡口和水上旅游項(xiàng)目的基層海事部門(mén)，可以采用視頻監(jiān)控與執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的方法，不斷加大對(duì)渡船和旅游船的安全檢查力度，避免水上事故的發(fā)生。為了加強(qiáng)渡口和水上旅游安全，基層海事部門(mén)要協(xié)調(diào)好與地方政府、渡口營(yíng)運(yùn)方、旅游主辦部門(mén)的關(guān)系，確保渡船和旅游觀光船的平安出行。

（5）提高船舶監(jiān)管信息化水平及科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用水平。應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，縮小與國(guó)際船舶航行安全技術(shù)上的差距。引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，加快先進(jìn)設(shè)備在船舶上的應(yīng)用能力。推進(jìn)船只電子簽證的應(yīng)用工作，改善船只“一卡通” 的效用，提升簽證效能。

2.對(duì)地方船舶公司要加強(qiáng)監(jiān)管

（1）對(duì)于新建船舶公司，航運(yùn)管理部門(mén)要切實(shí)履行審批程序，著重考慮以下三個(gè)方面：一是公司上層人員的文化程度、專業(yè)技能、管理經(jīng)驗(yàn)等綜合素質(zhì)；二是嚴(yán)格審核公司的船員情況，必須配備能夠勝任該船舶運(yùn)營(yíng)的船員，并且保證船員的整體素質(zhì)；三是不能購(gòu)買(mǎi)超過(guò)運(yùn)營(yíng)期的船只。

（2）在進(jìn)行船只檢驗(yàn)時(shí)，檢驗(yàn)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，遵守“公平、公開(kāi)、清廉”的原則，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，保證船只的安全狀況達(dá)到運(yùn)營(yíng)要求。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行船舶登記制度和安檢制度。要嚴(yán)格遵守船舶登記制度，尤其是對(duì)于老齡船和二手船，沒(méi)有安檢部門(mén)頒發(fā)的特別證明的一律不準(zhǔn)登記。海事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)老舊船舶的檢查工作，如果發(fā)現(xiàn)船舶有缺陷，就應(yīng)該要求立即整改。還要對(duì)老舊船舶建立數(shù)據(jù)庫(kù)，以便實(shí)現(xiàn)跟蹤管理。

3.加大對(duì)“黑名單”船舶的有效監(jiān)管

（1）對(duì)“黑名單”船舶加大上船檢查力度。海事部門(mén)對(duì)于重點(diǎn)跟蹤的船舶可以不受6個(gè)月不在檢查的限制。進(jìn)行檢查時(shí)，首先看以前發(fā)現(xiàn)的缺陷是否進(jìn)行處理，對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的缺陷視具體情況從嚴(yán)處理。對(duì)于在出航前應(yīng)該糾正的缺陷，一定要經(jīng)過(guò)檢查合格后方可開(kāi)航，對(duì)于違規(guī)情況，要嚴(yán)肅處理。

（2）認(rèn)真執(zhí)行簽證關(guān)。海事管理部門(mén)要認(rèn)真查看船只應(yīng)該攜帶的有關(guān)證書(shū)，尤其是對(duì)于重點(diǎn)跟蹤船只，要對(duì)其進(jìn)行全面檢查，檢查不合格且不及時(shí)整改的，不得審批其簽證。

（3）對(duì)船舶動(dòng)態(tài)進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤。運(yùn)用多種現(xiàn)代化的船只監(jiān)控技術(shù)如自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、船只遠(yuǎn)程跟蹤系統(tǒng)等對(duì)進(jìn)出監(jiān)管水域的船只進(jìn)行跟蹤，海事監(jiān)管部門(mén)可以用高頻通信系統(tǒng)與那些被列入重點(diǎn)監(jiān)控的船只保持聯(lián)系，實(shí)施監(jiān)督和管理。

三、結(jié)論

為了營(yíng)造一個(gè)井然有序、平安環(huán)保的水運(yùn)環(huán)境，保護(hù)人民性命和財(cái)產(chǎn)安全，海事管理部門(mén)不僅要加強(qiáng)對(duì)船舶公司的監(jiān)督和管理，還要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)跟蹤船舶的監(jiān)管，同時(shí)提升海事部門(mén)的執(zhí)法能力以及與相關(guān)管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)能力，確保航運(yùn)安全。

參考文獻(xiàn)：