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水上交通安全檢查內(nèi)容范文第1篇

2007年12月15日中午12時(shí)左右,我縣西陽鎮(zhèn)崔樓村村民張美榮、崔鳳等12人，在距渦河西陽渡口西側(cè)約1500米處，搭乘甘園村村民甘連東的小木船到甘園村村民甘紅旗家為其6歲的兒子慶賀生日時(shí)，由于木船載人較多（包括擺渡者甘連東共13人），行至將近渦河中央時(shí)木船漏水下沉，致使13人全部落水，其中3人死亡。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全工作的管理，杜絕類似事故再次發(fā)生，經(jīng)縣水上安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，立即開展沿渦鄉(xiāng)鎮(zhèn)水域水上交通安全檢查，現(xiàn)就檢查工作提出幾點(diǎn)要求：

一、確切統(tǒng)計(jì)，逐一造冊。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向漁業(yè)主管部門提供《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域分解表》（見附表1）一份；漁業(yè)主管部門要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的《渦陽縣漁業(yè)船舶登記明細(xì)表》一份（見附表2），以船舶所有人所屬行政村及自然村為單位劃分統(tǒng)計(jì)。

2、各涉渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要精心組織統(tǒng)計(jì)人員若干名，每位統(tǒng)計(jì)人員分包一個(gè)行政村，在村干部的指引下走訪群眾，統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對屬地持有船舶的村民進(jìn)行全面登記，同時(shí)逐一核對本次統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息是否與《渦陽縣漁業(yè)船舶登記明細(xì)表》完全相符，并如實(shí)填寫《渦陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記表》（見附表3）。

3、交通海事部門負(fù)責(zé)對渡口、船舶及渡工進(jìn)行登記，并如實(shí)填寫《渦陽縣渡口信息表》（登記內(nèi)容見附表4）。

二、認(rèn)真檢驗(yàn)，確保適航。

按上述四表要求統(tǒng)計(jì)完畢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門，要及時(shí)報(bào)送縣水上安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總統(tǒng)計(jì)出未經(jīng)漁政、交通海事部門審批造冊的船舶，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如實(shí)填寫《渦陽縣非登記船舶信息表》（見附表5）；統(tǒng)計(jì)完畢后，上報(bào)水上安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組申請有關(guān)技術(shù)部門對非登記船舶進(jìn)行船舶檢驗(yàn)，并對檢驗(yàn)為非適航的船舶針對其損壞承度作出維修、拆除或銷毀等處置意見。

三、加強(qiáng)宣傳，培訓(xùn)到人。

屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、漁業(yè)部門、交通海事部門要加強(qiáng)對非登記渡船所有人進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)力度，告知說明船舶所有人不準(zhǔn)自己或把船舶借與其他人做出非法捕漁、渡運(yùn)及在特殊惡劣天氣情況下冒險(xiǎn)航行等違法違規(guī)行為。

四、明確職責(zé)，嚴(yán)格履行。

船舶所有人自已或把船舶借與其他人做出非法捕漁、渡運(yùn)及在特殊天氣情況下冒險(xiǎn)航行等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)肅處理并將處理結(jié)果報(bào)縣水上安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對于不服處理或阻撓查處的公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊。

五、齊抓共管，確保安全。

水上交通安全檢查內(nèi)容范文第2篇

關(guān)鍵詞：水上交通；安全風(fēng)險(xiǎn)；船籍港；安全管理

中圖分類號：U692.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006―7973（2016）10-0038-02

船舶作為水上交通重要的工具，對其監(jiān)督管理的水平直接決定著水上交通安全的水準(zhǔn)。船籍港管理是海事管理機(jī)構(gòu)為提升船舶監(jiān)督管理水平提出的管理模式，主要在于增強(qiáng)源頭管理和綜合管理的力度，從而提升本轄區(qū)船舶運(yùn)行安全狀況。目前我國的輸運(yùn)船舶大約為200萬艘，而且船舶的種類較多，普遍存在著技術(shù)條件差、運(yùn)行時(shí)間長、船員的素質(zhì)相對較低等問題，特別是在春運(yùn)等特殊時(shí)期交通的壓力非常大，水上整體通航環(huán)境較為混亂。這就需要對現(xiàn)階段船籍港管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對策，進(jìn)一步完善其安全管理機(jī)制，確保水上交通安全運(yùn)行。

1 影響水上交通安全的相關(guān)因素

（1）區(qū)域性水文和氣象條件。我國水域廣闊，每個(gè)水域都會有自身特色的水文和氣象條件，之間存在的差異性在很大程度上影響了水上交通的安全性。例如南方區(qū)域春夏季大都會是多雨和潮濕的氣象條件，而在冬春季就會常常出現(xiàn)大霧，這會對船舶的航行視線造成嚴(yán)重的影響。同時(shí)風(fēng)力以及風(fēng)向隨季節(jié)性的不斷改變、潮汐的不斷變化都會給水域的交通安全造成較大影響。

（2）通航港口的建設(shè)情況。隨著水上交通的不斷發(fā)展以及水上運(yùn)輸行業(yè)的進(jìn)步，我國的港口逐漸開放，水域開放程度在不斷增加，這就造成了安全管理的水域范圍越來越大，管理難度在不斷增加。另外，隨著技術(shù)的進(jìn)步，越來越多的特種船舶要進(jìn)出港口，這就要求增加港口的航道，造成很多開放水域并不是非常熟悉，水內(nèi)布滿了暗礁，這就會造成航行安全風(fēng)險(xiǎn)。

（3）船舶交通量影響。隨著技術(shù)的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的上升，水運(yùn)船舶種類在不斷上升，現(xiàn)階段水上運(yùn)輸船舶種類主要有：漁業(yè)類船舶、旅游類船舶、客貨運(yùn)輸類船舶、渡口類船舶以及采礦類船舶等。除了船舶種類不斷增加外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求船舶的數(shù)量也在不斷上升。這些都極大提升了水上交通量，造成交通管理難度增加，交通事故發(fā)生的概率越來越大。

（4）個(gè)別違章船舶的影響。某些船舶為了謀取更大的利益，常常出現(xiàn)違規(guī)運(yùn)輸、違規(guī)操作的情況，最為嚴(yán)重的是吸沙船以及運(yùn)沙船，最大的問題在于超載運(yùn)行以及冒險(xiǎn)運(yùn)行，這樣就非常容易造成沉船或者碰撞的問題。除了自身問題之外，違章的船舶也有可能造成正常運(yùn)行船舶的危險(xiǎn)，對于整體水運(yùn)安全都有影響。另外，很多個(gè)體的漁船也常出現(xiàn)違規(guī)問題，例如超出正常營運(yùn)許可的商業(yè)運(yùn)營、違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)物品等等，這些行為都會造成水運(yùn)事故。

（5）船舶質(zhì)量以及船員素質(zhì)的影響。某些私營的漁船和從事運(yùn)輸?shù)拇百|(zhì)量相對比較差，同時(shí)船員的素質(zhì)相對較低，這些都會造成水上交通安全的問題。這些船舶從整體結(jié)構(gòu)到操作性能都是比較差的，甚至某些船員不了解水上交通的相關(guān)規(guī)定，很多光是憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，這就極大的增加了水上交通事故發(fā)生的概率。

2 現(xiàn)階段船籍港管理存在的問題

從現(xiàn)階段來看，船籍港管理還存在如下問題：

（1）沒有明確船籍港管理內(nèi)容，船籍港管理和現(xiàn)場管理相混淆。現(xiàn)階段按照船舶所屬國籍不同將船舶的管理分成船旗國管理以及港口國管理，相關(guān)管理部門都是根據(jù)自身業(yè)務(wù)職能進(jìn)行管理，對于船舶所處狀態(tài)缺少必要的評價(jià)以及全面的評估，相關(guān)管理部門對于本港籍船舶沒有足夠的控制和管理力度，并沒有真正實(shí)施船籍港管理。

（2）船籍港海事與港口海事沒有足夠的信息交互，船籍港海事不能充分掌握登記船舶的安全信息。船舶屬于流動性高的工具，在實(shí)際運(yùn)行中會產(chǎn)生很多安全監(jiān)管信息，但是這些信息非常分散，對其監(jiān)管難度較大。另外，船籍港海事與港口海事對于船舶監(jiān)督管理的信息沒有進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確以及完善的交流，這就造成某港口管理發(fā)現(xiàn)問題后（例如船舶違章、檢驗(yàn)質(zhì)量、責(zé)任事故等）不能快速、準(zhǔn)確傳遞給另外的港口，船籍港不能采取對應(yīng)的措施進(jìn)行處理，也沒有對收到的信息進(jìn)行必要的處理，造成安全管理不夠到位。

（3）船舶安全檢查制度不夠完善，缺少針對性。因?yàn)闆]有良好對登記船舶進(jìn)行各方評估，只能通過隨機(jī)的方式選擇船舶進(jìn)行安全檢查，沒有完善的計(jì)劃，缺少針對性。海事管理部門并沒有將資源應(yīng)用到需要被檢查的船舶上，這就使得很多安全性較好的船舶受到多次檢查，而很多安全性較差、風(fēng)險(xiǎn)較高的船舶不能得到有效監(jiān)管，水上交通安全并沒有得到控制。

（4）船籍港海事管理缺少足夠的手段。船籍港管理的主要內(nèi)容包括：對于公司的管理、對于船舶檢驗(yàn)質(zhì)量的監(jiān)督。從現(xiàn)階段來看，對于適用于NSM規(guī)則的公司來說，可以利用安全管理體系審核完成相應(yīng)的責(zé)任追究以及實(shí)施強(qiáng)制措施，但是對于不適用NSM規(guī)則的公司來說，沒有足夠的手段進(jìn)行船舶質(zhì)量監(jiān)督以及責(zé)任追究，這就不能從根本上進(jìn)行船舶監(jiān)督以及質(zhì)量控制。

（5）船籍港管理的信息化相對落后。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)以及信息技術(shù)的相對普及，很多行業(yè)都進(jìn)行了信息化建設(shè)，船舶管理也不例外。海事部門開發(fā)了相應(yīng)的管理系統(tǒng)和軟件，但是這些軟件大都是按照專業(yè)進(jìn)行設(shè)置，不同專業(yè)間缺少必要的交互和信息共享，相關(guān)數(shù)據(jù)不能進(jìn)行良好的整合。

3 增強(qiáng)船籍港安全管理的相關(guān)措施

（1）不斷優(yōu)化完善船籍港管理制度。船籍港管理需要充分結(jié)合船舶的現(xiàn)場管理以及源頭管理，將按照現(xiàn)場實(shí)際監(jiān)管獲得的船舶安全信息匯聚到源頭，不同等級管理部門要對本區(qū)域內(nèi)的船舶安全情況進(jìn)行全方位的評估，同時(shí)要將評價(jià)結(jié)果報(bào)送到現(xiàn)場監(jiān)管部門，防止出現(xiàn)盲目監(jiān)管的問題，真正有效的進(jìn)行船舶管理。通過區(qū)域性、單位間的聯(lián)合執(zhí)法來加強(qiáng)本港籍船舶的控制力度，形成船舶監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)船舶的動態(tài)管理。

（2）增強(qiáng)管理的信息化建設(shè)。要以船舶登記系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，進(jìn)行海事相關(guān)業(yè)務(wù)軟件的整合，從而建立起船舶安全信息檔案以及數(shù)據(jù)庫。要充分掌握船舶所屬人或者公司的安全行為信息，主要包括的內(nèi)容有：被管理單位和人員執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范的情況、公司以及船舶運(yùn)行安全管理體系的具體情況、船舶以及船員的違章情況等等。船舶不管是在船籍港還是在別的港口，經(jīng)過相關(guān)檢查和處罰等信息要及時(shí)輸入到相關(guān)模塊，經(jīng)過海事業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行必要的整合處理，從而對船舶的安全性形成檔案，可以全面、準(zhǔn)確、動態(tài)的反映船舶安全管理情況。

（3）增強(qiáng)船籍港海事和港口海事的聯(lián)系，調(diào)動相關(guān)職能部門聯(lián)動。船籍港的管理屬于綜合性管理，從現(xiàn)階段來看海事建設(shè)還不能很好的滿足海事監(jiān)管的需要，急切需要建立起港口和有關(guān)部門的聯(lián)動以及信息交流機(jī)制。通過信息交流機(jī)制的建立使港口海事、船籍港海事以及相關(guān)職能部門建立起很好的聯(lián)系，保證信息的通暢及時(shí)。船籍港海事可以充分采集監(jiān)管信息，從而對船舶進(jìn)行較為科學(xué)的評估，并將評估結(jié)果準(zhǔn)確反饋給其他部門，提升船舶管理的準(zhǔn)確性、針對性。

（4）加強(qiáng)船籍港管理手段的探索。加強(qiáng)船籍港管理的手段要從法律層面賦予海事管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)的權(quán)限，可以通過如下方式加強(qiáng)船籍港管理：第一，現(xiàn)階段我國采取的是船舶就近登記管理制度，對于全新登記的船舶要進(jìn)行全方位的檢查，有問題需要整改檢查合格后才能允許運(yùn)營；第二，給予直屬海事管理部門對本單位登記的船舶進(jìn)行檢查監(jiān)督的權(quán)限，要通過直屬海事局處理檢查過程中發(fā)現(xiàn)的船舶質(zhì)量相關(guān)問題，并控制船舶和監(jiān)督船舶檢驗(yàn)的質(zhì)量；第三，要增強(qiáng)對非強(qiáng)制性實(shí)施航運(yùn)規(guī)則的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，尤其要加強(qiáng)對管理水平差的航運(yùn)公司的監(jiān)管。

（5）建立起完善的船籍港評估體系。在船舶安全檢查質(zhì)量考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行船籍港船舶登記數(shù)、船舶滯留數(shù)、船舶事故數(shù)以及違章數(shù)的綜合分析，從而相對客觀公平的對船籍港登記船舶質(zhì)量進(jìn)行評估，最終促進(jìn)船籍港管理水平的提升。

4 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的增長以及技術(shù)水平的提升，水上船舶的數(shù)量以及種類不斷增加，相應(yīng)的交通安全風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。通過船籍港管理能夠良好的控制交通安全風(fēng)險(xiǎn)，但需要相關(guān)人員認(rèn)識到現(xiàn)階段船籍港管理存在的不足，通過針對性的措施進(jìn)行解決，從而提升船籍港安全管理水平，確保水運(yùn)的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳接根. 創(chuàng)新水上交通風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制 服務(wù)航運(yùn)安全發(fā)展[J]. 交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)， 2011（17）：15-17

水上交通安全檢查內(nèi)容范文第3篇

為何創(chuàng)建平安船舶？

近年來，交通運(yùn)輸部海事局緊緊圍繞水上安全中心工作，開展了多次水上安全隱患治理，取得了初步成效。但是，當(dāng)前水上交通安全仍存在諸多問題和挑戰(zhàn)，特別是在航運(yùn)業(yè)持續(xù)低迷的大背景下，船舶更新力度和安全投入相對不足，我國水上交通事故還處在易發(fā)和多發(fā)期，尤其是“四類重點(diǎn)船舶”的監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

創(chuàng)建平安船舶的目標(biāo)是什么？

以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入推進(jìn)“平安交通”建設(shè)工作為契機(jī)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，廣泛動員，營造氛圍，突出重點(diǎn)，逐步形成“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督”的水上安全管理長效機(jī)制。

如何創(chuàng)建平安船舶？

創(chuàng)建平安船舶專項(xiàng)行動重點(diǎn)工作概括起來就是兩個(gè)“整治”，整治“四類重點(diǎn)船舶”和“三個(gè)重點(diǎn)問題”。

“四類重點(diǎn)船舶”

客運(yùn)船舶嚴(yán)把客運(yùn)船舶市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行客船強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。航運(yùn)公司要落實(shí)客運(yùn)船舶公司安全管理體系要求，嚴(yán)禁客船超載、超員、超速、超航區(qū)航行，嚴(yán)格遵守客船抗風(fēng)等級要求和惡劣氣象條件下限（禁）航規(guī)定。核查船舶穩(wěn)性、水密、風(fēng)雨密和重大改建情況。做到客渡船100%完善安全應(yīng)急設(shè)施，100%按規(guī)定配置消防救生設(shè)備。對長江水域營運(yùn)客運(yùn)船舶建立動態(tài)監(jiān)控體系，中韓客貨班輪至少每2個(gè)月應(yīng)對其實(shí)施一次船舶安全檢查，并與韓國港口國監(jiān)督主管當(dāng)局開展一次聯(lián)合檢查。港澳航線航行高速客船、對臺航航線行客船要舉行一次船岸聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)。

危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶

加強(qiáng)水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)品船舶的準(zhǔn)入管理，未按規(guī)定經(jīng)海事部門審核并取得公司符合證明的，一律不得從事水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸。加強(qiáng)危險(xiǎn)品船舶檢驗(yàn)質(zhì)量控制，嚴(yán)格危險(xiǎn)品船舶適裝和適航條件的檢驗(yàn)。自2016年1月1日起，嚴(yán)格查處進(jìn)入長江航行的內(nèi)河單殼化學(xué)品船、600載重噸以上的單殼油船。禁止通過內(nèi)河、封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及《內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中列出的禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品。

易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸船舶

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全碼頭儲存和裝卸作業(yè)現(xiàn)場安全巡視、船岸聯(lián)合檢查等制度，嚴(yán)格控制貨物含水量，嚴(yán)厲檢查貨物適運(yùn)水分極限及水分含量證明等貨物資料、貨物積載、平艙情況。嚴(yán)禁降水天氣下進(jìn)行貨物裝卸作業(yè)。在航行過程中，船舶應(yīng)根據(jù)所載貨物的特性和航行區(qū)域特點(diǎn)制定貨艙定期巡查計(jì)劃，并將巡查情況記入航海日志。

砂石船

打擊砂石船運(yùn)輸突出的違法行為和對抗行政執(zhí)法行為；堅(jiān)決查處無證經(jīng)營、無證運(yùn)輸、無證駕駛的違法行為和內(nèi)河船舶從事海上砂石船運(yùn)輸行為。核查船舶穩(wěn)性、結(jié)構(gòu)、救生消防等涉及安全的項(xiàng)目；加強(qiáng)砂石運(yùn)輸船船員配備、應(yīng)急反應(yīng)和導(dǎo)助航設(shè)備使用的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)砂石運(yùn)輸船通航秩序管理，在長江口、珠江口、灌河口設(shè)置攔截線，對無證、超載、超航區(qū)航行的船舶依法攔截。

“三個(gè)重點(diǎn)問題”

針對AIS設(shè)備信息不準(zhǔn)問題

AIS設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定、信息準(zhǔn)確是建立船舶動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)檢查AIS設(shè)備的安裝配備、動靜態(tài)信息準(zhǔn)確性。船舶要保持設(shè)備處于常開狀態(tài)，嚴(yán)厲打擊隨意關(guān)閉AIS設(shè)備、隨意修改AIS動靜態(tài)信息等行為。客船、危險(xiǎn)品船應(yīng)于2016年4月30日前，其他船舶應(yīng)于7月31日前升級AIS設(shè)備，完成AIS靜態(tài)信息固化。

針對船名標(biāo)識不清問題重點(diǎn)檢查船名、船籍港標(biāo)識和船名標(biāo)志牌或船名燈箱配備、安裝情況，標(biāo)識、標(biāo)志應(yīng)符合規(guī)范并清晰完整，嚴(yán)厲查處遮擋船舶標(biāo)識、標(biāo)志，使用假船名或套牌等違法行為。

針對船舶安全配員不足問題

重點(diǎn)檢查包括四類重點(diǎn)船舶在內(nèi)的所有船舶配員船員證書和船員服務(wù)資歷記載情況，嚴(yán)厲查處配員不足、超船舶種類、噸位、功率、航區(qū)和職務(wù)在船任職以及偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、買賣或租借船員職務(wù)證書等違法行為。

平安船舶的責(zé)任如何落實(shí)？

此次創(chuàng)建平安船舶專項(xiàng)行動方案充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，特別強(qiáng)調(diào)了地方交通主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)、港航單位、船檢機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工和工作要求。

各地交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，把好客運(yùn)船舶、危險(xiǎn)品船舶市場準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)行業(yè)管理，對非法營運(yùn)的砂石船依法進(jìn)行調(diào)查處理，定期通報(bào)，嚴(yán)厲打擊，規(guī)范砂石運(yùn)輸行為和運(yùn)輸秩序。

海事管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化船舶安全檢查、船舶現(xiàn)場監(jiān)督和船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督。開展重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)問題項(xiàng)目治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)現(xiàn)象。建立與地方政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。專項(xiàng)行動期間，應(yīng)對各自轄區(qū)航運(yùn)企業(yè)開展一次監(jiān)督檢查，對客船至少每4個(gè)月開展一次安全檢查，對四類重點(diǎn)船舶至少進(jìn)行一次安全檢查。

船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)過程控制，加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)人員培訓(xùn)，提升船舶檢驗(yàn)管理水平和驗(yàn)船師技術(shù)能力，專項(xiàng)行動期間，要嚴(yán)格按照技術(shù)法規(guī)要求開展對客船、危險(xiǎn)品船的定期檢驗(yàn)，特別要加強(qiáng)核查船舶圖紙檔案的完整性和船圖一致性，核對裝載手冊、船舶穩(wěn)性計(jì)算的正確性，檢查救生消防設(shè)施的有效性。

航運(yùn)企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，航運(yùn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)船舶安全生產(chǎn)工作，加大安全投入，加強(qiáng)船舶安全管理，強(qiáng)化船舶維護(hù)保養(yǎng)和船員教育培訓(xùn)。要建立詳細(xì)的自查臺賬和隱患清單，明確責(zé)任人、整改措施和時(shí)限，確保整改到位。專項(xiàng)行動期間，客船及危險(xiǎn)品船公司每季度至少開展一次隱患排查、一次安全教育培訓(xùn)、一次登輪檢查和一次船岸聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)。

平安船舶考核指標(biāo)有哪些？

一年內(nèi)船舶未發(fā)生一般等級及以上水上交通事故；

一年內(nèi)船舶未發(fā)生違法違規(guī)行為，且在本船服務(wù)船員無被扣分；

一年內(nèi)至少接受過一次安檢，且在船舶安全檢查中未發(fā)生滯留；

一年內(nèi)無重大缺陷，任意一次船舶安全檢查缺陷均為一般性缺陷，且數(shù)量不多；

一年內(nèi)未被實(shí)施附加審核或跟蹤審核的公司管理的船舶（適用建立安全管理體系公司）；

一年內(nèi)船舶未被國際海事領(lǐng)域認(rèn)定為高風(fēng)險(xiǎn)船舶。

各地如何行動？

廣東海事 專項(xiàng)整治，抓住重點(diǎn)，維護(hù)安全

日前，廣東海事局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，印發(fā)了《廣東海事局2016年創(chuàng)建平安船舶專項(xiàng)行動方案》，方案確定了工作目標(biāo)。即通過開展“創(chuàng)建平安船舶專項(xiàng)行動”、“平安交通”建設(shè)工作在水上運(yùn)輸領(lǐng)域深入推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)，影響船舶安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決，水上交通違法行為得到明顯遏制，水上交通安全管理長效機(jī)制凸顯成效，水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

廣東海事局要求各單位各部門重點(diǎn)對客運(yùn)船舶、危險(xiǎn)品船舶、易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸船舶、砂石船等四類重點(diǎn)船舶進(jìn)行監(jiān)控和治理。治理的重點(diǎn)內(nèi)容包括：船載AIS設(shè)備、船名標(biāo)識、船舶安全配員等方面。廣東海事局還具體規(guī)定了四類重點(diǎn)船舶的具體檢驗(yàn)要求和規(guī)范，并要求加強(qiáng)智慧海事系統(tǒng)的運(yùn)用，提高監(jiān)管效能；優(yōu)化現(xiàn)場監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)管要求；加強(qiáng)源頭管理，促進(jìn)安全管理長效機(jī)制的落實(shí)；完善通報(bào)機(jī)制，形成齊抓共管的態(tài)勢，共同維護(hù)廣東海事轄區(qū)的水域安全。

天津海事 制定分工明細(xì)表落實(shí)責(zé)任

日前，天津海事局成立了由通航、船舶、危防、船員、船檢、安全等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合轄區(qū)海事監(jiān)管實(shí)際情況，制定了專項(xiàng)行動方案和分工明細(xì)表，做到重點(diǎn)任務(wù)突出，分工明確，責(zé)任落實(shí)到人。

為了落實(shí)好平安船舶專項(xiàng)行動，天津海事局重點(diǎn)突出旅游船、渡船、郵輪等客運(yùn)類船舶監(jiān)管，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶的資質(zhì)和貨物操作檢查，加大運(yùn)輸易流態(tài)貨物船舶貨物檢測、檢測機(jī)構(gòu)的管理力度，深化砂石運(yùn)輸船舶整治。同時(shí)，天津海事局還聯(lián)合了北方片區(qū)其他四個(gè)直屬海事局，擬從各局抽調(diào)精干力量，重點(diǎn)在暑期前開展中韓客貨班輪的聯(lián)合檢查，確保檢查的實(shí)際效果。

下一步，天津海事局將定期總結(jié)評估活動進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整工作方向和重點(diǎn)，切實(shí)提高船舶監(jiān)管水平，落實(shí)交通運(yùn)輸部創(chuàng)建“平安交通”的工作目標(biāo)。

中國船級社 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān) 嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)

日前，中國船級社先后召開關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化四類船舶安全和審核要求等專題會議，要求各單位、部門進(jìn)一步排查船舶安全隱患，嚴(yán)把檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)，確保檢驗(yàn)船舶的安全質(zhì)量，促進(jìn)國內(nèi)水運(yùn)安全水平持續(xù)提升。

為確保平安船舶專項(xiàng)行動的落實(shí)效果，中國船級社嚴(yán)控客船延伸航線，按適用于延伸航線水域的現(xiàn)行檢驗(yàn)規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展審圖和檢驗(yàn)工作；深入分析影響客船安全的相關(guān)要素，從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度梳理分析客船安全層級，并據(jù)此逐步完善客船安全體系，提出內(nèi)河客船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修改建議方案報(bào)批；對三峽成庫前建造的長江省際、省內(nèi)過閘客船檢驗(yàn)發(fā)證情況進(jìn)行清理，復(fù)核其破損穩(wěn)性和防火結(jié)構(gòu)是否符合“河船檢驗(yàn)?zāi)晷薷耐▓?bào)”要求，將船名錄和復(fù)核結(jié)論報(bào)牽頭司局；研究起草“長江客船抗風(fēng)等級的核定方法”。同時(shí)，中國船級社要求各現(xiàn)場單位嚴(yán)把客船審圖和檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)。

中遠(yuǎn)散運(yùn) 開展船舶自查及整改

水上交通安全檢查內(nèi)容范文第4篇

關(guān)鍵詞：海事執(zhí)法 水上交通安全

海事執(zhí)法對水上交通安全的作用就是提高水上交通抗自然災(zāi)害的能力,避免和減少人為水上交通事故的發(fā)生,保障水上交通安全形勢的穩(wěn)定和趨好。海事執(zhí)法更注重的是社會功能,現(xiàn)今人們對社會安全的需求越來越強(qiáng),特別是對生命的安全需求,越來越被人們重視。

下面討論一下如何做好基層海事執(zhí)法工作。做好基層海事執(zhí)法工作,需建立一整套科學(xué)、透明的行政管理機(jī)制,使海事執(zhí)法工作適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步發(fā)展的需要,適應(yīng)社會監(jiān)督和自我監(jiān)督的需要,全面樹立嶄新的地方海事新形象。

首先,應(yīng)解決隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,努力實(shí)踐"愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公正、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會"的要求。加強(qiáng)海事執(zhí)法人員的素質(zhì)教育,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。進(jìn)行方針政策和海事法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高政治覺悟和業(yè)務(wù)管理水平,提高海事執(zhí)法水平和政治業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷改善海事執(zhí)法人員的文化、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)。抓行風(fēng)建設(shè),自覺接受社會監(jiān)督,嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,遇事多為經(jīng)營者著想,為他們辦實(shí)事、辦好事。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,著力打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事高效的執(zhí)法隊(duì)伍。建立執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任和行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制,切實(shí)解決群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,建立群眾監(jiān)督機(jī)制,杜絕水上"三亂"。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地行使好法律賦予的職責(zé),依法行政,確實(shí)代表人民群眾的切身利益,把各項(xiàng)管理職能落到實(shí)處。加大宣傳力度,加大資金投入和人員投入,正確把握輿論導(dǎo)向,一線的執(zhí)法人員要不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力。多途徑、多形式的擴(kuò)大海事工作在社會上的影響,全面展示海事良好的公眾形象。

其次,推行科學(xué)、先進(jìn)的安全管理體系,積極探索和掌握水上交通安全管理規(guī)律,實(shí)行水運(yùn)企業(yè)安管自律,群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持的水上交通安全長效管理機(jī)制。從水上交通事故的致因來講,水上交通事故分為兩大類:一類是由自然災(zāi)害造成的事故;一類是由人為因素造成的事故,稱為責(zé)任事故。自然災(zāi)害具有不可抗性。人為因素,包括個(gè)人因素、組織因素和社會因素。根據(jù)國內(nèi)每年事故統(tǒng)計(jì),水上交通事故,特別是內(nèi)河交通事故,95%以上是人為因素造成的或與人為因素有關(guān),而自然災(zāi)害造成的事故占不到5%,就是說,水上交通事故絕大多數(shù)是人為因素造成的或是人為因素參與造成的。而海事執(zhí)法的重點(diǎn)正是針對人為因素通過不同的手段開展的行政執(zhí)法。船員大多是放下鋤頭,走上船頭的農(nóng)民,文化素質(zhì)低,水上交通安全意識淡薄。操縱技能不嫻熟,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,雖然經(jīng)過了專業(yè)的培訓(xùn),也掌握了一定的知識和技術(shù),但是思想意識沒能得到根本轉(zhuǎn)變,船舶操縱技術(shù)也沒有達(dá)到得心應(yīng)手,水上交通事故安全隱患沒有得到根除,遇有突發(fā)事件不能有效處理。由于利益的驅(qū)動,知識的困乏,安全意識的薄弱,大多船員只把安全掛在嘴上,而不是落實(shí)在行動中。掙錢和風(fēng)險(xiǎn)劃等號,存有僥幸心理。鑒于此,需規(guī)范經(jīng)營行為,維護(hù)市場秩序,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭管理。在做好市場調(diào)查的同時(shí),科學(xué)有效地控制運(yùn)力增長,遏制無序競爭,根據(jù)市場需求,調(diào)整運(yùn)力、經(jīng)營結(jié)構(gòu),規(guī)范經(jīng)營環(huán)境,完善水路運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)管理工作。同時(shí)管理與服務(wù)相結(jié)合,為水運(yùn)企業(yè)出謀劃策,幫助他們提高經(jīng)濟(jì)效益,解決矛盾糾紛。

第三,堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)管理、群眾監(jiān)督的作用。2002年頒步的《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,就把縣、鄉(xiāng)政府在水上交通安全管理中的責(zé)任以法的形式加以規(guī)定,從結(jié)果上看不僅提高了政府參與水上交通安全管理的主動性,也在一定程度上減輕了海事管理的壓力,管理成效顯著。條例對各單位所負(fù)的安全責(zé)任、權(quán)力職責(zé)、管轄區(qū)域進(jìn)行了制定和劃分?；鶎雍Ｊ麻_展水上重大安全隱患排查整治專項(xiàng)活動和開展打擊內(nèi)河水上非法運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治活動。深入挖掘潛在的安全隱患,通過及時(shí)、細(xì)致、密集的水上安全檢查,查堵工作中出現(xiàn)的漏洞與不足,及時(shí)發(fā)現(xiàn)及糾正事故苗頭,做到防患于未然。海事處罰也同樣發(fā)揮著重要的作用。"十個(gè)事故、九個(gè)違法"說明水上交通事故大多是違反水上交通管理法規(guī)造成的,可見制止水上交通違法,減少違法,就能有效地控制水上交通事故的發(fā)生,而依法查處違法行為,是有效扼制違法行為的主要手段。

第四,充分利用社會力量建立水上交通遇險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制,實(shí)現(xiàn)水上遇險(xiǎn)救助工作的有效、有序進(jìn)行,切實(shí)保障人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,減少突發(fā)事件給人民群眾造成的損失。近年來地方各級海事組織不斷加強(qiáng)水上救助力度,水上搜救也已經(jīng)列入各級地方政府的議事日程,建立突發(fā)事故預(yù)警報(bào)告機(jī)制和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),研究制定科學(xué)有效的水上遇險(xiǎn)救助措施,引導(dǎo)支持民間船舶及人員建立義務(wù)水上遇險(xiǎn)救援機(jī)制,幫助水路運(yùn)輸企業(yè)組建"水上遇險(xiǎn)義務(wù)救助隊(duì)",建立了救助預(yù)案和管理制度,實(shí)行營運(yùn)船舶、在航船員每日輪流值班制度,實(shí)現(xiàn)水上遇險(xiǎn)區(qū)片聯(lián)動,提高遇險(xiǎn)救助效率,初步形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)事件應(yīng)急體系。

水上交通安全檢查內(nèi)容范文第5篇

為保證“百安活動”的順利開展，我局決定成立由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、水務(wù)局局長任組長，為副組長，為成員的區(qū)水務(wù)局“百安活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水產(chǎn)電力股，具體經(jīng)辦安全活動有關(guān)事宜。各部門務(wù)必充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感。

二、根據(jù)各部門的行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真開展隱患排查治理和安全監(jiān)管

按照安全工作“一崗雙責(zé)”的要求，各分管領(lǐng)導(dǎo)是分管部門安全生產(chǎn)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作。在百安活動中，各部門要開展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況大檢查，要以水利生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、在建水利工程、河道采沙、水上交通、城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口飲水等為重點(diǎn)領(lǐng)域，明確相關(guān)職責(zé)，深入排查事故隱患，認(rèn)真做好水務(wù)工程隱患排查工作。

（一）水利股在在建水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作中，要切實(shí)加強(qiáng)對病險(xiǎn)水庫整治工程、供水工程、骨干水利工程等建設(shè)安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)工程建設(shè)單位、施工及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任。以防范坍塌、墜落等事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)控和安全管理，深入排查治理施工現(xiàn)場模板支撐、塔吊作業(yè)等環(huán)節(jié)的隱患。在已成水庫安全管理工作中，要建立健全大壩安全責(zé)任制和安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，完善安全監(jiān)測設(shè)施。

（二）水政股要強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)和監(jiān)管，加強(qiáng)對漁業(yè)船舶的安全檢查和采砂船只的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂、漁船非法載客載貨等違法行為，加強(qiáng)禁漁期的管理，確保漁民及水上交通安全。

（三）供排水管理股要加強(qiáng)對水質(zhì)、供水設(shè)備、工作人員的安全檢查和管理，切實(shí)保護(hù)水源地安全，加強(qiáng)供水設(shè)施的檢查維修，確保群眾喝上干凈水、放心水；加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)設(shè)施的安全檢查，確保城鎮(zhèn)排水暢通。

（四）防洪辦要做好防汛抗旱相關(guān)工作，加強(qiáng)堤防安全管理，對承擔(dān)的工程建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，確保施工安全。

（五）局辦公室認(rèn)真落實(shí)單位的安全保衛(wèi)措施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公大樓、車庫、倉庫、配電室等的安全管理，認(rèn)真開展安全檢查，及時(shí)排除隱患，確保機(jī)關(guān)安全，加強(qiáng)對單位車輛的管理和管理，保證行車安全和保密安全，同時(shí)安排好節(jié)假日值班工作。

（六）水產(chǎn)電力股要加強(qiáng)對小水電站的安全監(jiān)管，對小水電站安全進(jìn)行指導(dǎo)，督促業(yè)主利用枯水季節(jié)對水電站的安全隱患進(jìn)行治理。

（七）馬耳巖水庫在加強(qiáng)對水庫大壩安全管理的同時(shí)，還要注重森林防火，加強(qiáng)對其他設(shè)施的安全檢查，并落實(shí)措施和責(zé)任。

（八）供排水公司要加強(qiáng)供水設(shè)施的安全檢查，制定完善“百安活動”期間的供水安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，保障全區(qū)生產(chǎn)生活用水安全，同時(shí)積極做好單位內(nèi)部的安全防范工作。

（九）各片區(qū)水務(wù)站要積極開展所轄區(qū)域水利工程和飲水工程安全檢查，并配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)涉水安全工作。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

要將“百安”活動與春節(jié)期間安全檢查結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，責(zé)任部門具體抓，目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，最終必須落實(shí)到每個(gè)崗位上、每個(gè)人頭上。各部門加強(qiáng)責(zé)任跟蹤，全面深入開展“百安活動”各項(xiàng)內(nèi)容，著力構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（一）活動主題：突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任、防范事故、確保平安

（二）活動目標(biāo)：深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)條例》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和系列配套規(guī)范性文件。建立健全以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，鞏固嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動成果。堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全區(qū)水務(wù)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

四、時(shí)間安排

第一階段（宣傳啟發(fā)動）：2012年12月20日-2012年12月31日

第二階段（實(shí)施整改）：2013年1月1日-2013年3月20日