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【正文】
2020年度,芳溪鎮(zhèn)環(huán)保工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,以黨的群眾路線教育為中心,以生態(tài)立縣抓點(diǎn),全體工作人員齊心協(xié)力,努力抓好我鎮(zhèn)的環(huán)保工作,現(xiàn)就我鎮(zhèn)2020年環(huán)保工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任制度
2020年初,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,充實(shí)、調(diào)整了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)組,充實(shí)人員;落實(shí)工作職責(zé),于2020年1、7月兩次召開鎮(zhèn)內(nèi)村支兩委負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人、環(huán)保負(fù)責(zé)人參加的環(huán)保工作會議。簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,確保制度落到實(shí)處,責(zé)任分工明確。
二、加大宣傳力度、強(qiáng)化環(huán)保意識。
為擴(kuò)大環(huán)保影響,強(qiáng)化群眾、企業(yè)的環(huán)境意識,我鎮(zhèn)采取靈活的宣傳方法,利用會議、標(biāo)語、板報(bào)、新聞、傳單等群眾喜聞樂見的方式對群眾,企業(yè)進(jìn)行環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳,特別是對新環(huán)保法的宣傳工作,我鎮(zhèn)召開專題會議,對村兩委、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人進(jìn)行了專門培訓(xùn)。散發(fā)傳單,張貼標(biāo)語,懸掛橫幅;在中心學(xué)校開設(shè)專題課,提高學(xué)生的環(huán)保意識,宣傳環(huán)保的重要性,教育學(xué)生,環(huán)保工作要從我做起,從身邊做起。通過這些活動人民群眾環(huán)保意識大大增強(qiáng),意識明顯提高。
三、加大整治措施、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府生態(tài)立縣及鎮(zhèn)黨委、政府生態(tài)立鎮(zhèn)的要求,狠抓環(huán)境整治,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。在中在加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建的同時(shí),必須遏制秸稈焚燒,提高秸稈綜合利用率。堅(jiān)持24小時(shí)不間斷全面巡查和重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督,并執(zhí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部護(hù)林員、黨員、婦女小組長保地塊的層層責(zé)任制,并執(zhí)行日報(bào)告制,落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任,由于措施得力,責(zé)任明確,夏、秋兩季沒有發(fā)生一起秸稈焚燒現(xiàn)象。
四、加大環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化抵御污染能力。
鎮(zhèn)域環(huán)保重點(diǎn)在企業(yè),難點(diǎn)也在企業(yè),根據(jù)內(nèi)污染源分布情況,責(zé)成鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)完善環(huán)保配套設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持環(huán)保“三同時(shí)”,狠抓企業(yè)環(huán)保工作。加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)水源保護(hù)區(qū)的管理工作,保證飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量,保證鎮(zhèn)區(qū)飲用水安全。
五、存在問題及下步工作計(jì)劃
(一)、存在問題:2020年我鎮(zhèn)環(huán)保工作成效顯著,但仍存在以下問題:
1、生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍需進(jìn)一步加大。
2、環(huán)保意識、環(huán)保理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化。
(二)、下步措施:根據(jù)存在問題,我鎮(zhèn)下步將進(jìn)一步完善工作機(jī)制,落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制,加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督力度,加大環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)力度,強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),建立健全長效工作機(jī)制,從源頭上控制污染事故發(fā)生,使我鎮(zhèn)環(huán)保工作再上新臺階。
六、2021年環(huán)保工作計(jì)劃
2021年我鎮(zhèn)將以黨的群眾路線實(shí)踐活動為指導(dǎo)思想,切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,重點(diǎn)是做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是積極申報(bào)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格遵循生態(tài)立鎮(zhèn)的理念,打好生態(tài)旅游這張牌,努力將我鎮(zhèn)打造成宜居宜游的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是加大環(huán)保知識宣傳工作。擴(kuò)大公眾參與,加強(qiáng)環(huán)保知識宣傳,特別是對新環(huán)保法的宣傳工作,要利用各種渠道,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大宣傳面,上好宣傳課,使廣大群眾對環(huán)保意識增強(qiáng),做到環(huán)境保護(hù)工作從我做起,從身邊做起。
(一)任務(wù)要求:2007年所有進(jìn)行年檢的車輛實(shí)施尾氣排放檢測,并進(jìn)入檔案。
牽頭單位:縣公安局;責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣交通局。
(二)任務(wù)要求:縣政府負(fù)責(zé)對所轄區(qū)內(nèi)2007年所有進(jìn)行年檢車輛尾氣排放檢測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),檢測率要大于80%。
牽頭單位:縣人民政府;責(zé)任單位:縣公安局、縣環(huán)保局、縣交通局。
二、開展“綠色飯店”創(chuàng)建工作
任務(wù)要求:全縣三星級以上的賓館全面開展“綠色飯店”創(chuàng)建工作,組織開展“綠色飯店”考評驗(yàn)收,公布全縣“綠色飯店”名單,到2007年底,三星級以上賓館“綠色飯店”比例大于70%。
牽頭單位:縣旅游局;責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣林業(yè)局。
三、組織開展節(jié)能降耗工作
任務(wù)要求:制定全縣節(jié)能降耗工作計(jì)劃,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,控制高能耗項(xiàng)目的審批建設(shè)。在工業(yè)、建筑等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┮慌?jié)能降耗領(lǐng)域項(xiàng)目。完善能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),確保2007年全縣總體能耗下降4%,規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗小于1.4噸標(biāo)煤/萬元。
牽頭單位:縣經(jīng)貿(mào)局;責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計(jì)局。
四、建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)
任務(wù)要求:2007年10月底前制定并出臺《黟縣推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施意見》,新建蔬菜生態(tài)生產(chǎn)基地1個(gè)、完善提高農(nóng)業(yè)示范基地1個(gè),發(fā)展“一村一品”專業(yè)示范村4個(gè)(其中林業(yè)“一村一品”示范村2個(gè))。
牽頭單位:縣發(fā)改委;責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)委、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局。
五、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放
任務(wù)要求:明確全縣納入達(dá)標(biāo)排放考核的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名錄,對確定的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施年度二次達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)執(zhí)法檢查,實(shí)施4次達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測工作。按一企一檔的要求建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染源信息檔案,對不能達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施限期整改,對整改仍不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施關(guān)停,確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)100%。
牽頭單位:縣環(huán)保局;責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局。
六、完成市級重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)
任務(wù)要求:在2007年10月底前,完成3家市級重點(diǎn)污染企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)已建環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理,實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
牽頭單位:縣環(huán)保局;責(zé)任單位:縣建設(shè)局。
七、完成城市集中飲用水源地界定、標(biāo)識
任務(wù)要求:2007年10月底前,完成黟縣集中飲用水水源地界定,完成一級保護(hù)區(qū)界樁設(shè)置和水源地規(guī)范標(biāo)識設(shè)置工作。
牽頭單位:縣建設(shè)局;責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣水利局。
八、強(qiáng)化園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評
任務(wù)要求:2007年10月底前,黟縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)必須完成環(huán)評報(bào)告書編制并通過審批。列入“861”、“443”行動計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和入園區(qū)的項(xiàng)目全部落實(shí)并完成環(huán)評。
牽頭單位:縣人民政府;責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會。
九、加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部及旅游景點(diǎn)生活垃圾監(jiān)管
任務(wù)要求:2007年底前在縣城周邊及主要旅游景點(diǎn)建設(shè)3個(gè)垃圾集中收運(yùn)中轉(zhuǎn)站,擴(kuò)大城市垃圾無害化處理覆蓋面,解決城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾污染環(huán)境行為。
牽頭單位:縣人民政府;責(zé)任單位:縣市容局、縣旅游局。
十、提高城市清潔能源使用率
任務(wù)要求:縣發(fā)改委負(fù)責(zé)將推進(jìn)清潔能源使用納入縣政府制定的推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見,縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)按照國家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)規(guī)定,在2008年元月份完成2007年度的城市清潔能源使用情況和終端能源使用總量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),計(jì)算并公布城市清潔能源使用率,清潔能源使用率達(dá)50%以上。
牽頭單位:縣發(fā)改委;責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計(jì)局。
十一、完成市、縣自然保護(hù)區(qū)建設(shè)
任務(wù)要求:2007年10月底前新增縣級自然保護(hù)區(qū)面積30平方公里。
牽頭單位:縣林業(yè)局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
十二、大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作
任務(wù)要求:到2007年底,創(chuàng)建1個(gè)市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個(gè)生態(tài)文明村。
牽頭單位:縣環(huán)保局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
十三、加強(qiáng)“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建
任務(wù)要求:在縣中小學(xué)加強(qiáng)“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建,把“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建納入中小學(xué)綜合管理考核。2007年3月底前完成2006年度市級“綠色學(xué)校”創(chuàng)建驗(yàn)收工作,2007年底前全縣“綠色學(xué)?!北嚷蔬_(dá)20%。
牽頭單位:縣教育局;責(zé)任單位:縣環(huán)保局。
十四、落實(shí)創(chuàng)模社會公益宣傳工作
任務(wù)要求:2007年底前,負(fù)責(zé)完成所轄區(qū)內(nèi)的主要社區(qū)設(shè)置創(chuàng)模公益宣傳欄。
牽頭單位:縣人民政府;責(zé)任單位:縣環(huán)保局。
十五、人口與計(jì)劃生育年度工作任務(wù)全面完成
任務(wù)要求:全面完成2007年度市政府下達(dá)的年度人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)考核指標(biāo),完成率達(dá)100%,規(guī)范建立人口與計(jì)劃生育考核指標(biāo)完成檔案。
牽頭單位:縣計(jì)生委;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
十六、建立健全創(chuàng)模工作檔案
(一)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良
2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良,2015年1~9月我區(qū)三個(gè)飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%;內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為68.5%,其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好,達(dá)到ⅴ類水質(zhì)??諝庾詣诱緋m10均值53 ug/m3,pm2.5均值33 ug/m3,so2均值9.0 ug/m3,no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)85個(gè),監(jiān)測結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝,屬于輕度污染水平。
(二)政治首位加強(qiáng)思想建設(shè)
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神、重要講話精神作為首要的政治任務(wù),堅(jiān)持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學(xué)習(xí),采取外聘專家授課、案例點(diǎn)評、觀看影視、通報(bào)傳達(dá)等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,全年集中學(xué)習(xí)21次。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育。認(rèn)真制定并落實(shí)好黨支部的年度工作計(jì)劃,不斷加強(qiáng)黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育,提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作,組織黨員開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動。先后參加區(qū)機(jī)關(guān)黨工委組織的__活動、“一起動起來,全民健身與青運(yùn)會同行”為主題文體活動、__省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個(gè)烈士紀(jì)念日有獎知識競答活動等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊(duì)伍能力建設(shè),邀請區(qū)法院審委會委員、區(qū)檢察院審委會委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問就新《環(huán)保法》及四個(gè)文件配套規(guī)定等理解運(yùn)用開展了7次培訓(xùn)。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)、研討、講解環(huán)保最新動態(tài),邀請律師和一線執(zhí)法人員對轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進(jìn)行宣講培訓(xùn),下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊900余份,同時(shí)組織危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理,并試點(diǎn)推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開工作。
(三)一崗雙責(zé)建設(shè)黨風(fēng)廉政
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識。及時(shí)召開加強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神;召開黨組會,研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和實(shí)施方案等。二是強(qiáng)化措施明確責(zé)任。局黨組及時(shí)研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)措施》等,做到把反腐倡廉工作與各項(xiàng)工作任務(wù)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。按照“一崗雙責(zé)”工作要求,局主要負(fù)責(zé)人分別與局各科室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了責(zé)任要求。三是嚴(yán)格落實(shí)廉政制度。對各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核,全面掌握落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、工作履職及民主測評情況等;嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,嚴(yán)格按要求對重要決策事項(xiàng)、人事任免、重要項(xiàng)目審批和大額資金使用事項(xiàng)研究實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,先后對監(jiān)測站購買專用儀器設(shè)備項(xiàng)目、空氣自動站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費(fèi)列支等情況進(jìn)行研究;不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度,先后修訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度;重點(diǎn)開展專項(xiàng)資金管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
(四)省級生態(tài)創(chuàng)建取得成效
__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作啟動后,舉全區(qū)之力推進(jìn)省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求,__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作按序時(shí)進(jìn)度開展,轄區(qū)46個(gè)
行政村獲得“__市生態(tài)村”命名,5個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)省級生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名,8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對我區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收,經(jīng)現(xiàn)場考察和查閱相關(guān)檔案資料,考核組認(rèn)為,我區(qū)基本達(dá)到省級生態(tài)區(qū)考核要求,同意通過考核驗(yàn)收,建議整改完善后按程序上報(bào)。(五)統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項(xiàng)工作
1、水環(huán)境綜合整治扎實(shí)開展
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢水單位名單10家,其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn);其余4家企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率100%。二是建議提供政府財(cái)政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財(cái)政預(yù)算,確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級飲用水源保護(hù)區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi),加強(qiáng)排查和整治威脅飲用水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域的污染隱患,每周定期檢查并做好日常檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處、上報(bào)并建立環(huán)境監(jiān)管長效管理機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治實(shí)施細(xì)則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)長效管理實(shí)施辦法》,并于9月23日下發(fā),征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門的意見后進(jìn)行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃》,按市流域辦的通報(bào)督促相關(guān)責(zé)任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對__水廠水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行整改;__水源保護(hù)區(qū)圍欄修復(fù)資金不足的問題,我局與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請__區(qū)__水廠、__水廠水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助的報(bào)告》向市財(cái)政局、市環(huán)保局申請水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助,我局正積極跟蹤中;__碼頭已搬離一級水源保護(hù)區(qū),新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護(hù)區(qū)下游300米之外的位置,由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計(jì)施工監(jiān)理,于2015年7月初通過驗(yàn)收并報(bào)告區(qū)政府進(jìn)行命名啟用;水源環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖方面:6月12日,區(qū)政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法,對位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場依法進(jìn)行,“十二五”期間我區(qū)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖方面:今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象,我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場拆除等措施;目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除;__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢氣單位名單19家,其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn),其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%。二是開展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作,督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開治理。對群眾投訴強(qiáng)烈的26家餐飲業(yè)下達(dá)了限期整改通知,安裝經(jīng)過國家認(rèn)證的油煙凈化裝置,定期對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);并動態(tài)督查整改情況,確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動監(jiān)測點(diǎn)位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作,不斷改進(jìn)施工方案,治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄,__區(qū)共有區(qū)管登記在冊的使用鍋爐企業(yè)43家,55臺鍋爐。上半年對我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進(jìn)行逐一走訪,宣傳“禁煤”政策,聽取企業(yè)“改燃”的訴求,并重點(diǎn)針對有條件改燃的企業(yè)下達(dá)了具體要求。對超過整改時(shí)限還在等待觀望的采取強(qiáng)制措施,于8月底、9月中旬,區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊(duì)及相關(guān)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法,對4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進(jìn)行了切割,對1家木材加工廠采取了斷電措施,對1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進(jìn)行拆除搗毀。截止9月30日,我區(qū)55臺鍋窯爐改燃淘汰已全部完成,除部分停產(chǎn)停用外,絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源,超過區(qū)政府要求的95%目標(biāo)任務(wù)。五是開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求,我局7月開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作,以2014年為基準(zhǔn)年,篩選出涉及17個(gè)行業(yè)的25家企業(yè)進(jìn)行布表調(diào)查,涉及9種污染物,調(diào)查上報(bào)的數(shù)據(jù)經(jīng)過審核測算,將作為__區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動計(jì)劃》牽頭起草并提請區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動計(jì)劃》(__委[2015]65號),區(qū)直各部門同心協(xié)力,認(rèn)真履行職責(zé),努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》,起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》,進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主,區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導(dǎo),區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責(zé)。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實(shí)施方案》,明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo),確定了年度大氣污染防治重點(diǎn)工作及完成任務(wù)的保障措施。同時(shí)針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物(pm10)是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀,針對__區(qū)餐飲
業(yè)油煙、城區(qū)揚(yáng)塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個(gè)問題,制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個(gè)專項(xiàng)行動方案的通知》(__政綜[2015]243號),對總體要求、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》,針對師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進(jìn)行專項(xiàng)整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境
一是日常嚴(yán)格督查經(jīng)營性文化娛樂單位噪聲源,確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》,于5月13日至6月12日18時(shí)實(shí)施。中、高考考試期間,全面規(guī)范排查考點(diǎn)周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營業(yè)性文化娛樂場所等噪聲污染源單位,并以學(xué)校區(qū)域和居民區(qū)為重點(diǎn),對考點(diǎn)150米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行定人、定位、定時(shí)巡查,及時(shí)制止違規(guī)行為,確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。
4、全面統(tǒng)籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測16家,完成竣工驗(yàn)收報(bào)告編寫工作;完成監(jiān)測收入7.6萬元,按進(jìn)度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的下達(dá)。6月召開環(huán)委會全體成員會議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會議?!蛾P(guān)于下達(dá)2015年度區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的通知》(__政辦[2015]180號)已下達(dá)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門,明確了任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)限,促進(jìn)區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作的開展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國家級生態(tài)市迎檢工作,制定《__市國家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場工作配套方案》,由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任,共同做好__市國家級生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估工作。四是2015年至今,我局在依托__區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“部門動態(tài)”、“政府信息公開”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開政府信息約441條,在環(huán)保局部門子網(wǎng)站約公開485條。
(六)環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速
認(rèn)真推進(jìn)行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴(yán)把審批關(guān),并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項(xiàng)目的網(wǎng)上辦理工作,截至10月15日,共審批建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)(其中報(bào)告表14項(xiàng),登記表22項(xiàng)),驗(yàn)收24項(xiàng),排污許可證28件。
1、落實(shí)簡政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專用章并被授權(quán)對許可事項(xiàng)進(jìn)行審批。對現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮工作時(shí)限,排污許可證審批由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)改為即辦,環(huán)評審批中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表(工業(yè)型、非工業(yè)型)項(xiàng)目和核技術(shù)應(yīng)用類登記表項(xiàng)目由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)縮減為3個(gè)工作日,并對入駐中心的12個(gè)行政許可事項(xiàng)重新進(jìn)行了優(yōu)化,減少了部分申報(bào)材料,減少辦事環(huán)節(jié)。
2、加大信息公開力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收信息公開的相關(guān)規(guī)定,7月份起對所有申報(bào)審批和驗(yàn)收的報(bào)告書、報(bào)告表項(xiàng)目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開,對存在環(huán)境敏感目標(biāo)的項(xiàng)目,采取實(shí)地勘察、上門走訪、現(xiàn)場粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán),減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。
3、試點(diǎn)排污權(quán)改革工作。按照我市出臺的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定,2015年主要任務(wù)是完成除8個(gè)試點(diǎn)行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查,我區(qū)目前無企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過核定量,無需進(jìn)行初始排污權(quán)核定。
4、開展黃標(biāo)車補(bǔ)貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》,我窗口主要承擔(dān)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定工作,市局下發(fā)的黃標(biāo)車名單中我區(qū)共有8253輛黃標(biāo)車;梳理辦事流程和工作機(jī)制,對符合條件的“黃標(biāo)車”盡量做到當(dāng)日審核,讓群眾能及時(shí)將材料送至拆解公司進(jìn)行拆解報(bào)廢,對完成拆解的“黃標(biāo)車”在十個(gè)工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門進(jìn)行辦理,截止10月中旬窗口共核定黃標(biāo)車1021輛,進(jìn)入補(bǔ)貼流程的420輛。
5、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。今年以來,省、市、區(qū)政府均對規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,公開權(quán)力清單等工作提出具體要求,我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng),清理了證明類事項(xiàng),并剔除了涉企涉民證照(卡)證明類事項(xiàng)辦理中無法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面,杜絕體外循環(huán),所有事項(xiàng)清單一次性告知,全年沒有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項(xiàng)。做好許可案卷規(guī)范化,先后通過省市區(qū)各項(xiàng)檢查。
6、牽頭開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署,區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)(街)聯(lián)合開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計(jì)局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù),將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街,確保該項(xiàng)工作能夠按時(shí)有序推進(jìn)。
(七)環(huán)境監(jiān)管力度得到加強(qiáng)
1、積極開展環(huán)保大檢查。以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》為契機(jī),圍繞省、市環(huán)保部門貫徹落實(shí)意見,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《__區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作實(shí)施方案的通知》,開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動,對全區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面摸排,摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記,建立臺賬,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類造冊,依法查處、依法予以公開。
2、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求,進(jìn)一步解決一批群眾反映強(qiáng)烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、街,對__鎮(zhèn)__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場;____村、__村、__村等5家廢塑料加工場,以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合取締。對違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締,并對下道7家石材加工店的占道經(jīng)營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰,目前已立案查處環(huán)境違法行為14起,處罰到位12起,罰款金額25萬。今年已完成3起超標(biāo)排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪司法移送工作,移交檢察院處理;對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準(zhǔn)備依法對當(dāng)事人實(shí)施行政拘留。3、加強(qiáng)對排污單位進(jìn)行排污申報(bào)和核征排污費(fèi)。對轄區(qū)321家排污單位進(jìn)行了排污申報(bào),征收排污費(fèi)260萬元。
4、為做好第一屆全國青年運(yùn)動會期間環(huán)境保護(hù)工作,我局制定《第一屆青年運(yùn)動會期間__區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》,全力保障首屆青運(yùn)會在我區(qū)順利召開。
5、認(rèn)真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項(xiàng)中,嚴(yán)格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求,按照“專人受理,交辦轉(zhuǎn)辦,現(xiàn)場查處,審核反饋,回訪復(fù)查,建檔備案”的步驟,嚴(yán)格依法辦理。目前接到上級轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起,反饋率100%。
6、嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。(1)嚴(yán)格實(shí)行五聯(lián)單制度,對申請危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查,督促企業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理;截至10月10日,共計(jì)審批了轄區(qū)內(nèi)35家(次)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的申請,累計(jì)轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險(xiǎn)廢物。(2)制定《2015年度__區(qū)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》,對全區(qū)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行考核自查;對市控3家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。(3)摸底轄區(qū)內(nèi)電動車廢電池情況。要求鎮(zhèn)(街)環(huán)保站對各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營電動車店面及電動車維修站點(diǎn)內(nèi)電動車廢電池回收情況進(jìn)行調(diào)查摸底,全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計(jì)有138家。(4)依法對轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開展安全監(jiān)管檢查工作,__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位,其中2家輻射工作單位已停產(chǎn),放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機(jī);尚有13家輻射工作單位正常開展工作,均持有輻射安全許可證。
7、認(rèn)真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)10家,除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的4家企業(yè)上報(bào)市局外,剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。目前,____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收、__金日涂料有限公司申請驗(yàn)收資料已上報(bào)市局,仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。
(八)環(huán)保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區(qū)30萬名移動用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信,提高公眾環(huán)境意識及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動播放生態(tài)宣傳標(biāo)語。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個(gè)世界環(huán)境日,“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運(yùn)會,環(huán)保我先行”,旨在宣傳“生活方式綠色化”理念,增強(qiáng)全民環(huán)境意識、節(jié)約意識、生態(tài)意識。四是聯(lián)合__師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院學(xué)生開展了主題為“綠色先鋒化學(xué)人,美麗__我共建”的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動,通過開設(shè)座談會、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護(hù)水源在行動·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、高校等部門和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員,擔(dān)任轄區(qū)環(huán)保社會監(jiān)督員,并已下發(fā)聘書。六是為提高群眾對__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率,__區(qū)各鎮(zhèn)(街)及區(qū)直部門計(jì)162個(gè)部門對外公開電話設(shè)置為生態(tài)文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對省考核組對我區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作提出的問題,聯(lián)合行動進(jìn)行整改,爭取在驗(yàn)收時(shí)順利通過。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收及整改意見的函》做好《__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收整改工作任務(wù)分解安排表》,已報(bào)區(qū)政府,待研究下發(fā)文件。
二是預(yù)估2015年12月中旬,__市將承辦中國生態(tài)文明論壇__年會,為配合做好年會工作,我局已制定《中國生態(tài)文明論壇__年會__區(qū)配套方案》,待上報(bào)區(qū)政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
四是依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)。我局還有140萬元排污費(fèi)要抓緊征收,排污收費(fèi)工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實(shí),做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果,力爭通過復(fù)核驗(yàn)收。
六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),形成__區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案,上報(bào)__市環(huán)保局;加強(qiáng)對鍋爐禁燃改燃后期督查工作,確保禁燃改燃不反彈,不復(fù)燃;依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù),完善檔案、核查核實(shí),做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》按進(jìn)度做好黃標(biāo)車淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊的營運(yùn)黃標(biāo)車,據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)目前共有2005年底注冊的營運(yùn)黃標(biāo)車共923輛,目前僅淘汰17輛,距離省環(huán)保廳要求的
10月底淘汰80%,11月底全部淘汰的目標(biāo)差距巨大。我局將認(rèn)真做好牽頭工作,每日督促各部門、鎮(zhèn)街上報(bào)工作進(jìn)展,并將存在問題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。八是根據(jù)省廳要求,開展違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。我局牽頭組織開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查清理,并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認(rèn)定和備案條件,對符合條件的項(xiàng)目給予認(rèn)定和備案,可以免于辦理審批、驗(yàn)收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管,對不符合認(rèn)定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。
九是建立我區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度,實(shí)行周調(diào)度、旬報(bào)告制度,實(shí)施時(shí)間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗(yàn)收的4家清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)盡快提交材料申請驗(yàn)收,確保年底前完成今年驗(yàn)收任務(wù)。
十一是重點(diǎn)做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作,保證飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。督促飛鳳山一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點(diǎn)制作及安裝飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區(qū)政府區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。我局將制定鎮(zhèn)(街)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核辦法,采集2015年鎮(zhèn)街績效管理指標(biāo)體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。
2016年是十三五首年,我局把環(huán)境保護(hù)與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合,以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問題,推動生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。
(一)依法嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是合理運(yùn)用法律法規(guī)等組合拳。學(xué)習(xí)好新《環(huán)境保護(hù)法》及配套法規(guī),貫徹好賦予的按日計(jì)罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段,加強(qiáng)與區(qū)公安分局建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)制和重點(diǎn)案件會商督辦機(jī)制。
二是突出重點(diǎn)統(tǒng)籌開展執(zhí)法工作。1、開展建設(shè)項(xiàng)目清理清查工作,加大對新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開展污染源檢查。3、持續(xù)開展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查,對已改燃的鍋爐企業(yè)加強(qiáng)督察,嚴(yán)禁恢復(fù)燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括:企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實(shí),企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度建設(shè)及落實(shí)情況等。5、持續(xù)深入開展環(huán)保大檢查,使環(huán)境問題得到整改落實(shí)。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等,環(huán)境問題整改是否落實(shí)到位。6、群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件化解。對群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件或地方突出環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查并依法查處,對重點(diǎn)案件或突出環(huán)境問題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無證無照經(jīng)營活動等領(lǐng)域的違法行為,依法移送或移交相關(guān)職能部門查處。
三是全力開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動,建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)案件會商督辦機(jī)制;及時(shí)移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴(yán)重環(huán)境違法案件;全面開展轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車修理行業(yè)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)從加強(qiáng)環(huán)評審批驗(yàn)收、加強(qiáng)廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置、加強(qiáng)廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機(jī)動車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管;開展重金屬污染整治專項(xiàng)行動,持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度,切實(shí)防止重金屬污染事件的發(fā)生;開展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動,嚴(yán)肅查處污染城市環(huán)境違法行為,有效解決涉及民生的環(huán)境問題。
四是全面推動環(huán)保信息公開。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺,依法對環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進(jìn)行公開,主動接受群眾的監(jiān)督;對重點(diǎn)案件、訴求熱點(diǎn)主動對接新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,摸索環(huán)境執(zhí)法陽光下運(yùn)作。
(二)繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理
一是認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針,嚴(yán)格執(zhí)行總量控制,對不符合環(huán)保要求和可能對群眾產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查情況,對符合認(rèn)定或備案要求的項(xiàng)目給予認(rèn)定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡化審批流程,并做好案卷的歸檔工作。四是推進(jìn)排污權(quán)交易工作。
(三)全力確保環(huán)境質(zhì)量安全
一是進(jìn)一步抓好流域綜合整治,改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水安全保障工作的實(shí)施意見》(__政[2014]46號)要求,把飲用水源地(__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū))環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實(shí)。區(qū)環(huán)保局要通過強(qiáng)化日常管理,嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地周巡查制度,加強(qiáng)對飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測;轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門依據(jù)職責(zé)分工,對水源保護(hù)區(qū)存在的問題及時(shí)整改,強(qiáng)力取締直接向飲用水源保護(hù)區(qū)排污的企業(yè)和與保護(hù)水源無關(guān)的建筑物,確保飲用水源地安全。
二是進(jìn)一步抓好大氣污染防治,確??諝赓|(zhì)量優(yōu)良。開展城區(qū)拆遷工地粉塵專項(xiàng)整治;繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度;加大“冒黑煙”專項(xiàng)執(zhí)法檢查;加強(qiáng)企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查;牽頭并配合相關(guān)部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進(jìn)一步做好區(qū)域噪聲防治工作,切實(shí)提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級環(huán)保部門繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測布點(diǎn),全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂場所的噪聲污染。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理,確保醫(yī)院等重點(diǎn)部門衛(wèi)生安全。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求,開展重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化整治,落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度,保證危險(xiǎn)廢物集中處理。
五是進(jìn)一步開展核與輻射監(jiān)督管理,營造核環(huán)境安全。對轄區(qū)內(nèi)輻射單位開展年度安全監(jiān)督檢查,完善輻射環(huán)保審批手續(xù),嚴(yán)格實(shí)施輻射安全許可證制度,建立應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。
(四)努力增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
一是深入貫徹新環(huán)保法。__區(qū)環(huán)保局繼續(xù)開展宣傳學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》和配套法規(guī)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,加強(qiáng)執(zhí)法人員自身學(xué)習(xí)、加大對企業(yè)的宣傳力度,加強(qiáng)對普通群眾的普及宣傳,讓新環(huán)保法深入民心。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,按照“三結(jié)合”(全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、完成正常工作任務(wù)與積極創(chuàng)新相結(jié)合、污染治理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合)的工作思路,突出抓好污染減排和環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,確保完成全年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
1.完成市政府下達(dá)的污染減排工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
2.灃河、潏河、滈河、皂河等主要河流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn),保持在地表水三級標(biāo)準(zhǔn)。
3.全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到311天。
4.城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。
5.做好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工作。
6.城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上。
7.完成省級環(huán)保模范城市驗(yàn)收和國家環(huán)保模范城市技術(shù)核查的相關(guān)工作。
8.有效預(yù)防和減少一般性環(huán)境污染事件發(fā)生,杜絕較大以上環(huán)境污染事件發(fā)生。
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化三項(xiàng)措施,確保完成2012年減排任務(wù)
一是工程減排方面,抓好紙業(yè)等3家企業(yè)和財(cái)經(jīng)學(xué)院等5家高校的脫硫工程,以及翻譯學(xué)院等2家高校的生活污水處理設(shè)施建設(shè),力爭早日投入運(yùn)行。二是結(jié)構(gòu)減排方面,繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,確保生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的違法企業(yè)報(bào)請區(qū)政府依法實(shí)施關(guān)閉,2012年計(jì)劃關(guān)閉1-2家造紙企業(yè);嚴(yán)格控制燃煤設(shè)施建設(shè)審批,在城區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)范圍內(nèi)不再批建分散的燃煤設(shè)施。督促區(qū)熱力公司和城區(qū)20蒸噸以上的燃煤鍋爐使用單位,建設(shè)符合國家要求的脫硫設(shè)施,并同步建設(shè)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的在線監(jiān)控系統(tǒng),確保煙塵達(dá)標(biāo)排放;對城區(qū)集中供熱范圍內(nèi)的分散鍋爐,要逐步實(shí)施拆爐并網(wǎng)。三是管理減排方面,加強(qiáng)污染處理設(shè)施的營運(yùn)監(jiān)管,把污水處理設(shè)施和脫硫設(shè)施的正常運(yùn)行作為監(jiān)督重點(diǎn),逐步完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測管理體系,保證設(shè)施正常運(yùn)行和發(fā)揮效益;落實(shí)排污許可證制度,加強(qiáng)水、氣排污許可證發(fā)放管理,對已發(fā)放排污許可證的排污企業(yè)要進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對沒有進(jìn)入市政管網(wǎng)的超標(biāo)排污企業(yè)加倍征收排污費(fèi),提高工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率。通過以上措施,確保全區(qū)2012年完成化學(xué)需氧量減排6100噸、二氧化硫減排1736噸。
(二)完善監(jiān)管機(jī)制,加大渭河流域水污染治理工作力度
一是抓好區(qū)污水處理廠、高校生活污水處理設(shè)施和造紙企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)污染處理設(shè)施的監(jiān)督檢查,確保達(dá)標(biāo)排放。二是認(rèn)真開展灃河、太平河、皂河專項(xiàng)整治工作,督促沿線排污單位完善治理設(shè)施,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù),不斷提高處理率和達(dá)標(biāo)率,減少水污染物排放量,確保灃河、太平河、皂河出境水質(zhì)達(dá)標(biāo);對不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排污的企業(yè),環(huán)保部門要限期治理,并從重處罰;對治理無望和違法排污的企業(yè)依法予以關(guān)閉。三是完善集中式飲用水源保護(hù)區(qū)管理制度,強(qiáng)化保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和人為活動的監(jiān)督管理,建立并完善城鄉(xiāng)飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)警體系,預(yù)防和減少一般性污染事故發(fā)生,杜絕重特大污染事故發(fā)生,確保飲用水源安全。
(三)加大綜合整治力度,力爭良好天數(shù)達(dá)到311天
一是不斷完善全區(qū)揚(yáng)塵污染防治體系,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對城市建成區(qū)建筑施工工地和各類煤堆、渣堆和料堆等場所防塵措施的監(jiān)督檢查,督促責(zé)任單位落實(shí)揚(yáng)塵控制責(zé)任,確保降塵量不高于22噸/平方公里·每月。二是繼續(xù)推進(jìn)燃煤煙塵污染治理工作,拆改燃煤鍋爐8臺,積極推廣和使用潔凈型煤和清潔能源。三是抓好繞城高速、西漢高速、西柞高速和210國道兩側(cè)煙塵污染整治工作,改善城區(qū)周邊空氣環(huán)境質(zhì)量。四是開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、區(qū)域交界處等環(huán)境薄弱區(qū)域的環(huán)境綜合整治工作,改善城鄉(xiāng)環(huán)境。五是嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用責(zé)任,堅(jiān)持“四位一體”聯(lián)合督查,力爭禁燒率達(dá)到100%。通過以上措施,最終實(shí)現(xiàn)全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量二級以上良好天數(shù)達(dá)到311天的目標(biāo)。
(四)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建活動,努力提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)水平
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極抓好農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)工作,建設(shè)3個(gè)垃圾壓縮站,加快五臺街道污水處理廠建設(shè),完成子午街辦、王莽街辦2個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和子午街道抱龍峪村、東大街道慶鎮(zhèn)村、細(xì)柳街道南佛溝村、太乙宮街道水湫池村和楊莊鄉(xiāng)中等村5個(gè)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染防治工作,不斷提高畜禽糞便綜合利用能力,抓好杜曲街道東韋村竹園養(yǎng)豬廠污染治理示范點(diǎn)和1家屠宰廠污染治理示范點(diǎn)建設(shè);繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲用水源地保護(hù)示范工程,堅(jiān)決取締飲用水源地周邊威脅飲水安全的所有排污口,25個(gè)鄉(xiāng)街年內(nèi)分別建成1個(gè)農(nóng)村飲用水源保護(hù)示范工程。繼續(xù)加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持定期對非煤礦山和房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,堅(jiān)決查處違規(guī)建設(shè)和旅游企業(yè)亂排污的現(xiàn)象,確保秦嶺生態(tài)功能的可持續(xù)性。
(五)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和安全監(jiān)管,努力提升環(huán)境管理水平
一是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)招商引資項(xiàng)目評審、環(huán)評和“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”,禁止高耗能、高耗材、高耗水、高污染的項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè),積極扶持技術(shù)先進(jìn)、無污染的清潔生產(chǎn)工藝和高科技項(xiàng)目,堅(jiān)決將不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項(xiàng)目拒之門外。二是以重金屬污染治理為重點(diǎn),深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動,依法對重點(diǎn)污染企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和流域進(jìn)行整頓,對國家明令禁止的“十五小”和“新六小”違法企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決取締。三是加強(qiáng)環(huán)境工作,進(jìn)一步完善“12369”環(huán)境工作機(jī)制,提高基層環(huán)境的處理能力,切實(shí)解決好群眾投訴問題,及時(shí)查處,按期辦結(jié),確保全年環(huán)境件查處辦結(jié)率達(dá)到95%以上。四是不斷完善突發(fā)環(huán)境安全事件應(yīng)急預(yù)案,積極開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高環(huán)境監(jiān)管水平和突發(fā)事件處置能力。五是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),提高基礎(chǔ)及深度分析技術(shù)裝備的現(xiàn)代化和自動化水平,充分發(fā)揮監(jiān)測儀器效能,認(rèn)真做好各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,重點(diǎn)對水、空氣、土壤中有機(jī)物和重金屬含量進(jìn)行分析,為環(huán)境保護(hù)工作提供依據(jù)。
(六)大力做好環(huán)境宣傳教育工作,營造良好社會氛圍
充分利用各種宣手段和宣傳陣地,廣泛開展環(huán)保宣傳教育活動,倡導(dǎo)低碳生活方式,提高公眾節(jié)能減排意識。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人進(jìn)行環(huán)保法制培訓(xùn),增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。積極開展綠色文明示范工程創(chuàng)建活動,普及生態(tài)環(huán)保知識,使廣大群眾養(yǎng)成節(jié)約資源、文明健康的生活方式。繼續(xù)辦好環(huán)保宣傳電視節(jié)目和《開發(fā)》環(huán)保專欄,強(qiáng)化環(huán)保宣傳工作,不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識,為環(huán)保工作營造良好的社會輿論氛圍。
四、工作要求
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)街、部門必須從大局出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感,采取有力措施,加大保護(hù)力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)
上半年,我院預(yù)防職務(wù)犯罪工作在分院和全縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹中央提出反腐敗要堅(jiān)持打防并舉,標(biāo)本兼治的方針,充分發(fā)揮檢察職能,積極探索遏制腐敗、預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑,做了大量工作,為保障全縣改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)反腐敗斗爭,發(fā)揮了積極作用。版權(quán)所有
一、建立預(yù)防機(jī)制,構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò)
為認(rèn)真落實(shí)縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議精神,充分發(fā)揮我院預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,指定專人抓預(yù)防,制定××××年預(yù)防工作計(jì)劃和實(shí)施方案,結(jié)合檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門職能,確定各自負(fù)責(zé)聯(lián)系的行業(yè)或部門的預(yù)防工作,全院反貪、等個(gè)部門共聯(lián)系負(fù)責(zé)我縣金融、水務(wù)、農(nóng)林、稅務(wù)、城建、司法、醫(yī)藥等個(gè)行業(yè)的預(yù)防工作。督促協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)各單位、水務(wù)局、林業(yè)局、醫(yī)藥等成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織個(gè)(其中縣直機(jī)關(guān)部門個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè))制定相應(yīng)的《預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施方案》、《退耕還林面積核查辦法》、《以糧代賑實(shí)施意見》等項(xiàng)預(yù)防制度,以制度和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促預(yù)防,形成一系列長效的預(yù)防管理機(jī)制。
二、從抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位人員的職務(wù)犯罪作為工作切入點(diǎn),簽訂廉政協(xié)議,加強(qiáng)防范
今年,我縣退耕還林工程(投資萬元),兩座水庫除險(xiǎn)加固工程(瓦房城水庫、雙樹寺水庫總投資萬元),洪水河益民東干渠續(xù)建工程(投資萬,今年第三期工程投資萬元),天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目工程(投資萬元)等被確定為全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作重點(diǎn)。對此,我院派出專人對各工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、資金的管理、運(yùn)行、工程各階段的實(shí)施等都作同步預(yù)防監(jiān)督或跟蹤預(yù)防監(jiān)督。元至月,共簽訂《廉潔協(xié)議》份。如對林業(yè)局及所屬“兩場一圃四站一隊(duì)”等個(gè)單位的退耕還林項(xiàng)目、投資、工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面實(shí)行同步預(yù)防,由林業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組與大河林場、六壩林場等建設(shè)單位簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》份,將工程發(fā)包、原材料采購、工程驗(yàn)收決算及監(jiān)督、制約、防范等預(yù)防措施納入責(zé)任狀,有效遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生。在瓦房城水庫除險(xiǎn)加固工程中,為將投入的萬元資金管好、用好,我院與縣水務(wù)局預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組多次協(xié)商,制定各項(xiàng)工程建設(shè)的預(yù)防計(jì)劃和實(shí)施方案,參與工程招標(biāo)前期大型活動次,在工程招標(biāo)、評標(biāo)過程中,我們始終參與進(jìn)行了全方位監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》,參與制定《評標(biāo)工作紀(jì)律》、《評標(biāo)程序及辦法》等,尤其在招標(biāo)會前小時(shí)內(nèi),我院派出專人對標(biāo)的的制作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,未發(fā)現(xiàn)標(biāo)的失泄密現(xiàn)象發(fā)生。評標(biāo)中,聘請了省地位水利專家經(jīng)天時(shí)間,對甘肅省水電工程局等家投標(biāo)單位的份投標(biāo)書進(jìn)行嚴(yán)肅、公開、公正的評標(biāo)審定,最后評出技術(shù)過硬、施工力量雄厚的總參謀部工程科研三所、西北水利水電工程有限責(zé)任公司等家單位合法中標(biāo),防止了工程招標(biāo)、評標(biāo)過程中弄虛作假、串通招標(biāo)、行賄受賄等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》份,保證工程建設(shè)與廉政建設(shè)同步實(shí)施。
三、檢查落實(shí)預(yù)防措施,保證各項(xiàng)工程建設(shè)健康運(yùn)行
為進(jìn)一步深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作,落實(shí)預(yù)防措施,做了五方面的工作:一是月份,我們對祁連山天然林大河林場天然保護(hù)區(qū)封山育林投資的萬元專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查,并對有關(guān)廉政和預(yù)防制度、措施落實(shí)情況進(jìn)行專門座談和交換意見,共同探討生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面事項(xiàng)問題個(gè),參與規(guī)范購銷合同項(xiàng);二是月中旬,我院與縣水務(wù)局預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)手,共同對民樂縣洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行同步預(yù)防檢查次,在檢查工程質(zhì)量、工程進(jìn)度狀況的同時(shí),主要對廉政協(xié)議、預(yù)防措施落實(shí)情況進(jìn)行座談和交換意見,及時(shí)對存在的問題提出整改措施,保證工程建設(shè)順利實(shí)施。其中,在×月×日檢查中,會同水務(wù)局有關(guān)技術(shù)人員對該工程進(jìn)行初驗(yàn),認(rèn)為前期工程已達(dá)到優(yōu)質(zhì)化的標(biāo)準(zhǔn),止目前投入列支的萬元資金,嚴(yán)格按合同規(guī)定和專項(xiàng)資金使用辦法安全運(yùn)行;三是月底,積極籌備組織金融系統(tǒng)各單位召開了全縣金融系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組第二次聯(lián)席會議,縣委副書記、政法委書記、全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長張成善、政府分管金融工作的副縣長鄭尚興出席會議并作了重要講話。會上解決了幾方面的問題,第一協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要與各金融機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)聯(lián)系,互通信息情況;第二協(xié)調(diào)小組要經(jīng)常性地收集全國各地金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪新情況、新動向,及時(shí)通報(bào)各金融單位,做好超前預(yù)防工作;第三協(xié)調(diào)小組辦公室配合各金融單位的紀(jì)檢監(jiān)察人員在金融干部中開展經(jīng)常性的法制教育、專題報(bào)告會、座談會,并結(jié)合案例,以案釋法,加強(qiáng)警示教育;第四對重大金融投保、投資、貸款項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對主要負(fù)責(zé)人的廉政情況進(jìn)行考察,參與對重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人的離崗離職審計(jì),以及對案件多發(fā)部門或重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;四是月初,在醫(yī)藥公司檢查層層簽訂的目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況。檢查中,針對本公司上半年經(jīng)營情況和廉政建設(shè)進(jìn)行了座談討論,同時(shí),針對醫(yī)藥公司特點(diǎn),尤其是公司存在藥品資金回收力度不大,管理上有疏漏等,結(jié)合年查辦的原醫(yī)藥公司推銷員魏小平挪用公款一案,上了一堂生動的法制課,用身邊的人,身邊的事教育警示了公司多名職工,以一個(gè)人的犯罪變?yōu)槎鄶?shù)人的教訓(xùn),給大家敲響了警鐘,引起了很大震動,真正起到了辦理一案,教育一片,警戒一方的社會效果。在檢查落實(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善藥品購銷各環(huán)節(jié)制度項(xiàng),明確目標(biāo)責(zé)任書,規(guī)范了市場管理;五是退耕還林工程春季造林驗(yàn)收工作。從×月×日開始至日結(jié)束,為防版權(quán)所有止還林面積、錢糧兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)弄虛作假,出現(xiàn)職務(wù)犯罪及違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,我們安排專人參與縣政府組織的全縣畝退耕還林驗(yàn)收工作,該工程涉及全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)千家萬戶的切身利益,工作流程長,種植區(qū)域環(huán)境復(fù)雜,驗(yàn)收任務(wù)繁重,目前,此項(xiàng)工作正在緊張有序的進(jìn)行。
四、堅(jiān)持打防并舉,實(shí)現(xiàn)以打促防,達(dá)到特殊預(yù)防目的
打擊和預(yù)防是相互促進(jìn)的,打擊是預(yù)防工作最重要最有效的措施,是特殊的預(yù)防。積極查辦案件,嚴(yán)厲打擊犯罪本身就是對廣大干部教育和警示,對違法犯罪分子是有力的震懾,可以防止犯罪行為的繼續(xù)延伸和再次犯罪?!猎隆寥?,反貪局立案查處原濱河集團(tuán)公司青海省格爾木市銷售市場部經(jīng)理張鍇利用職務(wù)之便,采取隱匿銷售收入手段,于年月貪污公司售房款萬余元的犯罪案件。通過案件的查處,在濱河集團(tuán)及全縣起到了打防并舉,以打促防的特殊預(yù)防目的。
五、開展法制宣傳教育,構(gòu)筑思想防線
一是廣泛開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳工作,充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞媒體,大力宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪政策、檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防工作中的職能作用、以及查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得的成果;二是積極開展法制宣傳教育。針對各行各業(yè)特點(diǎn)分別在信用聯(lián)社、林業(yè)局、醫(yī)藥公司、金融等單位上法制課,增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性和主動性;三是開展舉辦反腐敗成果展覽警示預(yù)防活動,以案釋法,剖析職務(wù)犯罪的主觀原因,深刻揭示職務(wù)犯罪給國家、社會及犯罪者家庭造成的危害,警示教育國家工作人員廉潔從政,增強(qiáng)自身拒腐防變的“免疫力”。上半年,舉辦法制課、座談會次,辦法制宣傳欄次,印發(fā)宣傳材料份,開展大型宣傳活動次,在縣政府組織開會時(shí)舉辦反腐敗成果展覽次,向縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)工作次。以上活動參學(xué)人數(shù)達(dá)多人。
六、加強(qiáng)預(yù)防工作的宣傳與調(diào)研