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集中采購方案范文第1篇

車條件，延長使用壽命。文中對該工程維修前的路面狀況、設(shè)計思路作了簡要介紹。

關(guān)鍵詞：中修、大修、強度指數(shù)、路面狀況指數(shù)、路面平整度

中圖分類號：U448文獻標識碼：A

1111

、前言

沈通線（老城橋―前進橋）全長20公里，二級公路，于2000年建成通車，2006年

進行一次中修罩面維修。但這段路現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了較嚴重的路面病害。主要為路面呈現(xiàn)

有規(guī)律的橫向裂縫、網(wǎng)裂、局部凹陷、坑槽、車轍以及橋頭跳車、橋面水泥混凝土破損

等，破壞已經(jīng)影響行車舒適性，若不及時處理有進一步加速破壞的趨勢，將危及行車安

全。

2222

、路面綜合檢測

2.1．路面強度采用強度指數(shù)作為評價指標。

（1）路面強度指數(shù)SSI=路面設(shè)計彎沉值/路段代表彎沉值

（2）路面強度的評價標準(二級公路以下)：

強度指數(shù)SSI≥0.83，優(yōu)；SSI＜0.83，≥0.66，良；SSI＜0.66，≥0.5，中；

SSI＜0.5，≥0.3，次；SSI＜0.3，差

（3）本路線采用自動落錘彎沉儀進行彎沉強度檢測，檢測結(jié)果如下:

根據(jù)沈通線交通量調(diào)查表計算此路段設(shè)計彎沉為0.353mm。

K191+350～K193+000：原路代表彎沉:0.654mm，路面強度指數(shù)SSI=0.353/0.654=0.54,

路面強度評定等級為中。

K193+000～K194+000：原路代表彎沉:0.630mm，路面強度指數(shù)SSI=0.353/0.63=0.56,

路面強度評定等級為中。

……………………由于路線長，中間段省去沒有列出

K203+000～K204+000：原路代表彎沉:2.68mm，路面強度指數(shù)SSI=0.353/2.68=0.13,

路面強度評定等級為差。

2

K204+000～K205+000：原路代表彎沉:2.71mm，路面強度指數(shù)SSI=0.353/2.71=0.13,

路面強度評定等級為差。

2.2路面破損檢測

(1)路面破損狀況采用路面狀況指數(shù)（PCI）進行評價,PCI=100-15DR0.412

(2)路面破損狀況評價標準：

路面狀況指數(shù)PCI≥85，優(yōu)；PCI≥70，＜85，良；PCI≥55，＜70，中；PCI≥40，＜55，次；

PCI＜40，差。

(3)本路線采用人工方法對全線進行路面破損調(diào)查。調(diào)查結(jié)果如下:

K191+350～K193+000：路面綜合破損率DR=40.5，路面狀況指數(shù)PCI=100-15*40.50.412=31.1；

路面破損評定等級為差。

K193+000～K194+000：路面綜合破損率DR=42.5，路面狀況指數(shù)PCI=100-15*42.50.412=29.6；

路面破損評定等級為差。

……………………由于路線長，中間段省去沒有列出

K203+000～K204+000：路面綜合破損率DR=62.5，路面狀況指數(shù)PCI=100-15*62.50.412=17.5；

路面破損評定等級為差。

K204+000～K205+000：路面綜合破損率DR=64.5，路面狀況指數(shù)PCI=100-15*64.50.412=16.5；

路面破損評定等級為差。

2.3路面平整度檢測

(1)路面平整度宜采用快速檢測設(shè)備，但是當不具備條件時，路面平整度可采用三米直尺人

工檢測。

(2)路面平整度人工評定三米直尺評定標準：

均值:≤10mm為優(yōu)；＞10mm,≤12mm為良；＞12mm,≤15mm為中；＞15mm,≤18mm為次

＞18mm為差。

本路線采用三米直尺檢測平整度，以100米檢測一點，檢測結(jié)果如下

K191+350～K193+000：檢測16個點，實測均值0.16mm,路面平整度評定等級為次。

K193+000～K194+000：檢測10個點，實測均值0.16mm,路面平整度評定等級為次。

……………………由于路線長，中間段省去沒有列出

3

K203+000～K204+000：檢測10個點，實測均值0.16mm,路面平整度評定等級為次。

K204+000～K205+000：檢測10個點，實測均值0.19mm,路面平整度評定等級為差

3.3.3.3.

大中修方案的確定

3.1在SSI評價為中以上時，PCI評價為優(yōu)、良、中，以日常養(yǎng)護為主，并對局部病害處理；

PCI評價為次及以下時采用中修。

3.2SSI評價為中以下時，無論PCI評價為何等級都應(yīng)采取大修補強，大修結(jié)構(gòu)層厚度應(yīng)根

據(jù)實測原路彎沉及交通量計算新的結(jié)構(gòu)層。

3.3路面平整度評價為優(yōu)、良、中以日常養(yǎng)護為主，評價為次以下，應(yīng)采取罩面等措施改善

路面的平整度。

3.4根據(jù)以上評價指標，本路線維修方案為：K191+350―K198+900采用中修；

K198+900―K205+000采用大修；K205+000―K210+250采用中修。

4.4.4.4.

路面結(jié)構(gòu)計算

4.1平均日交通量調(diào)查表

小型貨車：766輛；中型貨車：285輛；特大貨車：5輛：拖掛汽車:37輛；集裝箱車：42輛

小型客車：4100輛；大型客車：186輛

4.2根據(jù)交通量調(diào)查表計算此路段設(shè)計彎沉為0.353mm。

層位結(jié)構(gòu)層材料名稱劈裂強度(MPa)容許拉應(yīng)力(MPa)

1細粒式瀝青混凝土1.2.58

2中粒式瀝青混凝土1.2.58

3水泥穩(wěn)定碎石.6.39

4水泥穩(wěn)定碎石.6.39

5天然砂礫

4.3改建路面加鋪補強層厚度計算

加鋪路面的層數(shù):4

標準軸載:BZZ-100

路面設(shè)計彎沉值:35.3(0.01mm)

路面設(shè)計層層位:4

設(shè)計層最小厚度:150(mm)

層位結(jié)構(gòu)層材料名稱厚度20℃平均抗壓標準差15℃平均抗壓標準差容許應(yīng)力

4

(mm)模量(MPa)(MPa)模量(MPa)(MPa)(MPa)

1細粒式瀝青混凝土301200020000.58

2中粒式瀝青混凝土501000018000.58

3水泥穩(wěn)定碎石1701100030000.39

4水泥穩(wěn)定碎石?1100030000.39

5改建前原路面47

按設(shè)計彎沉值計算設(shè)計層厚度:

LD=35.3(0.01mm)

H(4)=150mmLS=38.7(0.01mm)

H(4)=200mmLS=33.2(0.01mm)

H(4)=173mm(僅考慮彎沉)

按容許拉應(yīng)力計算設(shè)計層厚度:

H(4)=180mm(第1層底面拉應(yīng)力計算滿足要求)

H(4)=180mm(第2層底面拉應(yīng)力計算滿足要求)

H(4)=180mm(第3層底面拉應(yīng)力計算滿足要求)

H(4)=180mm(第4層底面拉應(yīng)力計算滿足要求)

路面設(shè)計層厚度:

H(4)=180mm(僅考慮彎沉)

H(4)=180mm(同時考慮彎沉和拉應(yīng)力)

5.本路線采用的路面結(jié)構(gòu)

大修段采用路面結(jié)構(gòu)：3厘米細粒式瀝青混凝土+5厘米中粒式瀝青混凝土+17厘米水泥

穩(wěn)定碎石+18厘米水泥穩(wěn)定碎石+30厘米天然砂礫。

中修段采用路面結(jié)構(gòu)：3厘米細粒式瀝青混凝土+4厘米瀝青貫入式。

6.結(jié)束語

集中采購方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：采購設(shè)備；優(yōu)化配置；競爭性；項目建設(shè)

中圖分類號：F253.2 文獻標識碼：A

一、集中采購的概述

政府在采購過程中的組織形式便是集中采購，和傳統(tǒng)的分散采購?fù)耆喾?，是指政府在采購之前將需要采購的項目進行統(tǒng)一整理，制定出統(tǒng)一的采購方案。所以，集中采購中最為突出的特點便是能夠體現(xiàn)出規(guī)模優(yōu)勢。如下表1是政府的集中采購和建設(shè)單位集中采購引起的資源短缺風險異同表：

表1 兩種不同采購模式的比較

（1）在采購的過程建設(shè)設(shè)備必須有充足的保證。從金融危機結(jié)束至今，我國在基礎(chǔ)建設(shè)項目中加大了投資力度，設(shè)備資源隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，逐漸出現(xiàn)了短缺的情況。其中較為突出的實例變電站近幾年需求的變壓器數(shù)量明顯增多，出現(xiàn)了嚴重的供不應(yīng)求的情況。變壓器需要提前訂貨在能夠滿足建設(shè)過程中的實際需求，現(xiàn)今使用的變壓器多數(shù)和變電站實際情況不吻合。在施工過程中因為各中設(shè)備不能夠滿足施工需求，加之設(shè)備不能夠按時在交貨，導(dǎo)致工程工期嚴重滯后。而集中采購能夠在采購過程中更充分的考慮到設(shè)備資源問題，最大限度滿足了電力工程對設(shè)備資源的需求。

（2）在采購的過程中要實現(xiàn)規(guī)模效益，在采購的過程中盡量降低設(shè)備的價格。各個單位因為實行了集中采購，相對較為分散的需求都得到了統(tǒng)一的匯聚，形成規(guī)模化的采購。采購方在采購的過程中因為采購量很大，可以通過采購量將成本壓低到最?。簧a(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)的過程中也由先前的小規(guī)模的少量生產(chǎn)變?yōu)榇笠?guī)模生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中能夠更好的安排原料和生產(chǎn)時間，從某種程度上來講這種集中采購模式也降低了生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)成本，降價空間也能以此良好快速的形成。

（3）集中采購能夠使工程更具質(zhì)量保證，施工技術(shù)也能得到迅速的提高，政策功能也能發(fā)揮出更好的效果。現(xiàn)今我國變電站運用變壓器存在諸多問題，在運用的過程中對其進行了創(chuàng)新，在創(chuàng)新過程中仍然存在諸多的不完善，尤其是在選擇設(shè)備的過程中，選擇意見仍不夠成熟。導(dǎo)致變壓器運行成本過高，沒有對設(shè)備進行仔細的選擇就進行采購，在施工過程中設(shè)備因為各種原因不能夠符合工程的要求，很大程度影響了工程施工進度，工程的施工質(zhì)量也受到了嚴重的影響，并且會導(dǎo)致各種安全隱患存于施工過程中。因此，在按照各國統(tǒng)一的采購方案進行采購之后，采購設(shè)備的工具的質(zhì)量能夠得到良好保障的同時，還能夠最大程度符合工程對設(shè)備資源的要求，工程的施工質(zhì)量也能夠得到良好的保障，施工技術(shù)也能在各種良好保障的前提下顯著提高。

（4）工程的監(jiān)督成本能夠得到顯著降低，更加有利于企業(yè)進行內(nèi)部控制。在將各個分散采購單位進行統(tǒng)一之后，能夠更加方便對采購過程的監(jiān)督，在監(jiān)督過程中的監(jiān)督成本也能得到顯著降低，企業(yè)也能夠更加方便的對內(nèi)部進行控制。隨著設(shè)備集中采購實行至今，這種采購模式也存在一些問題。如下幾個方面是集中采購模式存在的主要問題。

1.企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)受到嚴重波及。設(shè)備和工具不僅僅是企業(yè)在生產(chǎn)過程中必然使用的，設(shè)備還作為了企業(yè)的重要固定資產(chǎn)。企業(yè)在運營的績效和企業(yè)自身固定資產(chǎn)有直接關(guān)聯(lián)。所以企業(yè)在對設(shè)備進行集中采購的過程中要制定出符合企業(yè)自身實際情況的采購原則和采購程序，企業(yè)在實行集中采購之后雖然能夠擁有更多的選擇權(quán)，但企業(yè)自身的自主經(jīng)營權(quán)會因為集中采購受到諸多的限制。

2.企業(yè)自身的創(chuàng)新性難以得到充分的發(fā)揮。建設(shè)方在實行設(shè)備集中采購之后，雖然能夠使單位的建設(shè)技術(shù)得到迅速提高，但企業(yè)自身的創(chuàng)新性和積累性會因為外界力量的干擾明顯降低，企業(yè)自身的個性化需求得不到明確的體現(xiàn)。導(dǎo)致企業(yè)的在競爭過程中難以取得勝利。因此，先進企業(yè)在設(shè)備采購的過程中急需制定出一套合理科學(xué)的采購方案，以此保證施工技術(shù)能夠得到迅速的提高。

3.施工單位設(shè)備集中采購對企業(yè)設(shè)備配置和采購競爭極為不利。因為設(shè)備采購采取統(tǒng)一配置的原則，施工企業(yè)自身的特點不能得到良好彰顯，很多企業(yè)多年積累的核心競爭力也因為統(tǒng)一的配置不能充分展現(xiàn)出來。在競爭市場中也不能夠體現(xiàn)出競爭的公平性，企業(yè)在發(fā)展過程中也會受到嚴重的影響。

4.監(jiān)督檢查機制較為薄弱。政府集中采購過程中會進行多次采購，集中采購的全過程中都由機構(gòu)代購。而施工單位在集中采購的過程中會明顯體現(xiàn)出一次性特點，在采購的過程中各個部門的職責存在嚴重混淆的情況。因此，在管理過程中若缺乏管理力度會使采購不能夠良好的開展。

二、競爭性談判的概述和作用

在集中采購過程中，采購人邀以此三家或者更多的供應(yīng)商進行交流的過程便稱之為競爭性談判。在施工設(shè)備集中采購的過程中，會運用到競爭性談判來作為采購的主要方式，如下幾點是運用競爭性談判的主要原因。

（一）將采購時間盡可能減少

如下圖2是競爭談判的一般程序，此程序完全符合采購法。

圖2 競爭談判的一般程序

因為在實際談判過程中，談判程序一般都會非常簡單，能夠?qū)⒄袠斯孢M行最大化的簡化、使預(yù)審變得更加簡單，并減少了公示的時間，這些措施都是為了能夠縮短集中采購的談判時間。

（二）共同解決各種技術(shù)問題

按照采購法的相關(guān)要求，在競爭性談判的過程中要嚴格按照相關(guān)要求成立專門的談判小組，談判小組城里人數(shù)應(yīng)該在三人以上，在小組內(nèi)必須有相關(guān)專家，并且專家人數(shù)應(yīng)該在小組總?cè)藬?shù)的三分之二以上。

（三）競爭性談判使用不當?shù)谋锥?/p>

（1）不恰當?shù)母偁幮哉勁袝蛊髽I(yè)創(chuàng)新受到嚴重影響。企業(yè)在引用了新技術(shù)之后便會加大對新設(shè)備的研制力度，在對設(shè)備進行研制的過程中要想得到成熟的產(chǎn)品必須靠企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)在事先對設(shè)備進行預(yù)訂之后，企業(yè)在對實際研制的過程中因為設(shè)備的限制會失去良好的創(chuàng)新性，研發(fā)的積極性也會受到明顯的限制。

（2）唯價格論會因為不恰當?shù)母偁幮哉勁卸纬?/p>

競爭性談判的以滿足采購者最根本的需求為目的，并且要達到質(zhì)量最好，成本最低的根本要求，因為質(zhì)量和服務(wù)很難在這兩者之間進行衡量，不同的客戶在同等服務(wù)中感受也大不相同，因此在實際談判過程中，出現(xiàn)很對將報價作為重要參考依據(jù)的情況，沒有按照相應(yīng)的要求對服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量進行審查。

為了保證能夠合理正確的配置資源，對資源能夠更加合理的使用，要在采購過程中正確運用集中采購方式，以此保證能夠合理進行競爭性談判，使采購的設(shè)備在滿足工程質(zhì)量要求以及工期要求之后，能夠最大限度降低設(shè)備的采購成本。

參考文獻：

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集中采購方案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】人民銀行 集中采購 效益 思考

隨著人民銀行系統(tǒng)內(nèi)、外部集中采購相關(guān)規(guī)定的逐步細化和完善，對于強化人民銀行集中采購管理、規(guī)范集中采購行為提供了制度保證。但是，由于人民銀行業(yè)務(wù)固有特點及采購項目的特殊性，基層行在部分采購項目的實際操作中，面臨效益、便利、合規(guī)三者難以平衡的問題，影響集中采購作用的有效發(fā)揮。因此，研究探索基層行如何在符合相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上便于實施集中采購且更好地實現(xiàn)效益目標，對促進集中采購管理具有十分重要意義。

一、影響基層人民銀行集中采購效益的因素

（一）職責履行不到位

一是職責分工不明確?；鶎尤嗣胥y行由于機構(gòu)設(shè)置的綜合性，使采購部門職責難以準確劃分。實際運作中存在以行長辦公會代替采購管理委員會，采購辦公室大多由會計、后勤、科技、辦公室、內(nèi)審、紀檢等部門人員兼職的現(xiàn)象。這種多向交叉的狀況造成了職責分工不明確，履行不到位的問題。二是采購運行不獨立。集中采購過程中，由于采購領(lǐng)導(dǎo)小組實行行政領(lǐng)導(dǎo)（行長或副行長）負責，因此相對弱化了采購管理委員會作為采購領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的作用，使運作缺乏獨立性，職能形式化。三是部分基層行未嚴格執(zhí)行“財權(quán)與事權(quán)分離、管理與操作職能分離”的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致集中采購各環(huán)節(jié)之間職責不清、權(quán)責不明、協(xié)調(diào)機制不順。

（二）監(jiān)督機制不完善

一是采購監(jiān)督機制不夠完善?！掇k法》中對內(nèi)審、紀檢部門的監(jiān)督檢查職責作了相關(guān)規(guī)定，但并未明確各自的監(jiān)督重點及檢查的方式方法，可操作性不強。二是采購部門與驗收部門未分設(shè)，難以有效發(fā)揮監(jiān)督作用。現(xiàn)實中存在集中采購的具體操作者兼任驗收者的現(xiàn)象，很難發(fā)揮監(jiān)督檢查職責。

（三）專業(yè)管理人才缺乏

集中采購是一項貫穿計劃、采購、管理、驗收等各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工作，對采購管理人員專業(yè)知識有較高要求。目前，基層行采購管理委員會、采購辦公室、評審庫的人員主要由業(yè)務(wù)、后勤、法律等部門具有中級以上技術(shù)職稱的人員組成，其專業(yè)技術(shù)職稱大都是經(jīng)濟師、會計師和工程師，缺乏其他領(lǐng)域的專業(yè)知識，且大部分都沒有經(jīng)過專家評審工作的系統(tǒng)培訓(xùn)。

（四）集中采購環(huán)節(jié)多，突發(fā)性需求難滿足

一是采購過程長。集中采購須經(jīng)過采購申請、需求論證、編制計劃、匯總申報、采購實施、簽訂合同、采購驗收和款項結(jié)算等一系列程序，整個過程需要幾個月時間，有的工程項目甚至跨越年度，極大地影響了集中采購工作任務(wù)的全面完成。二是核批環(huán)節(jié)多。規(guī)定要求計劃外的臨時性應(yīng)急采購要實施報審核批。在實際工作中，突發(fā)性事件并不鮮見，如自然或人為因素導(dǎo)致大宗商品的突然報廢、新系統(tǒng)的上線等都形成臨時需求。由于核批環(huán)節(jié)多，可能會影響基層行的正常工作開展。

（五）參與競爭供應(yīng)商少

一是采購招標公告范圍小。有的基層行從方便維修和售后服務(wù)等角度出發(fā)，不向外地招標公告，使外地的許多客商無法獲得招標信息，不能參與采購招投標。二是采購招標規(guī)模小。一些客商雖然獲悉了招標信息，但出于招標規(guī)模、成本費用等多種因素的考慮，不愿參加投標，造成參加競標的單位較少，以至于有的基層行在組織部分集中采購項目時，出現(xiàn)了投標單位不達3家，出現(xiàn)流標現(xiàn)象。

二、提高集中采購效益的對策及建議

（一）完善組織，保證職責履行

基層行應(yīng)建立獨立的集中采購部門，改變目前采管不分的狀況，使管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)、財權(quán)與事權(quán)相分離;管理者、執(zhí)行者、使用者相分離;招標人、評標人、使用人相分離;采購、驗收、付款相分離，從源頭上切斷商業(yè)賄賂的渠道。

（二）完善監(jiān)督，加大檢查力度

一是規(guī)范集中采購行為。建立請購、審批、確定采購方式、制定采購方案、實行公開采購、簽訂采購合同、驗收、付款等一系列操作程序，使各個環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約。二是加強對集中采購的監(jiān)督檢查力度。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能，對采購全過程進行有效監(jiān)督，上級行要定期對下級行集中采購情況進行監(jiān)督、檢查、審計，確保采購的公平、公正。四是加大采購活動透明度。對采購事項、采購價格、中標單位在全行范圍公開，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。

（三）加強培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)

一是應(yīng)建立穩(wěn)定的專業(yè)隊伍。基層行要建立并保有一支相對穩(wěn)定、責任心強、素質(zhì)較高、能夠吃苦的采購隊伍，努力提高采購工作質(zhì)量。二是對評審專家?guī)烊藛T進行分類管理，哪些人員精通法律、哪些人員懂得談判技巧、哪些人員熟知電子設(shè)備、哪些人是基建工程師、哪些人是計算機網(wǎng)絡(luò)工程師等，當需要對某采購項目進行評審時，可以有重點的抽取專家進行評審。同時，可考慮擴大專家?guī)斐蓡T選取范圍，適當邀請外部有經(jīng)驗有能力的專家進入專家?guī)臁?/p>

（四）創(chuàng)新方式，增強采購效益

一是要實行集中采購與分散采購相結(jié)合的方式。根據(jù)基層行采購工作特點實行“抓大放小”的采購模式，對基建維修等大宗項目，嚴格實施集中采購，對數(shù)量少、金額小、時間要求緊的采購項目可以靈活選取分散采購方式，以提高工作效率。二是要靈活選用集中采購方式。具體是優(yōu)先使用公開招標采購方式、謹慎使用邀請招標采購方式、靈活運用競爭性談判采購方式、限制使用單一來源采購方式、規(guī)范使用詢價采購方式。通過幾種方式的綜合應(yīng)用，更好地實現(xiàn)提高采購效益，節(jié)約資金成本的目標。

（五）加強教育，增強拒腐防變意識

集中采購的工作人員，無論是作為管理層的領(lǐng)導(dǎo)者還是最終執(zhí)行者的基層操作人員，若風險防范觀念淡薄、防范意識較差，就極易形成風險隱患，因此需要強化教育，筑牢思想道德防線。

（六）建立完善的采購工作評價機制

開展采購工作績效評價有助于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進采購工作方法，有助于提高采購人員的工作責任心。目前我國還沒有統(tǒng)一的政府采購績效評價方法。為進一步提升采購效益，人民銀行應(yīng)探索建立適合于本單位實際情況的采購管理工作績效評價機制。要研究制定采購績效評價的指標體系和工作方法，定期對已完成的采購項目進行“回頭看”，分析采購工作中存在的缺陷和漏洞，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，綜合提高預(yù)算資金的使用效益。

參考文獻

[1]張曉哲.基層人民銀行集中采購效益的分析和研究[J].財經(jīng)界，2016（9）：30-31.

集中采購方案范文第4篇

隨著政府采購事業(yè)的發(fā)展，協(xié)議供貨與定點采購已成為政府集中采購實現(xiàn)的主要形式。協(xié)議供貨在具體操作上分為兩階段，第一階段通常采用公開招標（少數(shù)時候也有采用競爭性談判等方式）選定供貨商范圍；第二階段是從供貨商列表中進行實際的采購行為。近兩年來，協(xié)議供貨與定點采購占政府采購總規(guī)模將近一半左右，其應(yīng)用之廣泛可見一斑。協(xié)議供貨可以幫助采購人在最短的時間內(nèi)從協(xié)議供貨中標產(chǎn)品范圍中直接選擇、下單，提高了采購效率，也為采購人提供了更大的選擇權(quán)。但是如此廣泛應(yīng)用的政府采購形式，并非《政府采購法》規(guī)定的五種采購方式，一直困擾著業(yè)界。筆者以為，協(xié)議供貨不是一種采購方式，而是政府集中采購的一種組織形式，綜合采用法定的幾種采購方式組合達到高效低價的采購目的。

協(xié)議供貨屬于無固定數(shù)量采購，投報價格的優(yōu)惠幅度有限，尤其是隨著時間的推移、技術(shù)更新?lián)Q代和市場形勢的發(fā)展變化，容易造成部分產(chǎn)品價格高于市場。因此，協(xié)議供貨并不能包治百病，而是有其一定的適用范圍；采購人要根據(jù)采購項目的要求選擇適合的采購組織實施方式，這樣才能兼顧采購效率和效益。比如，如果時間要求不高，希望獲得更好的價格，就應(yīng)該選擇競爭性更強的采購方式，如網(wǎng)上競價、批量集中采購。

同時，協(xié)議供貨尚屬初創(chuàng)時期，還存在不少問題，需要不斷地改進完善，特別是價格的監(jiān)控調(diào)整有待進一步改進。在協(xié)議供貨實施初期，協(xié)議供貨產(chǎn)品的價格具有較大的價格優(yōu)勢；但是協(xié)議供貨屬于無固定數(shù)量采購，投報價格的優(yōu)惠幅度有限，尤其是隨著時間的推移、技術(shù)更新?lián)Q代和市場的發(fā)展變化，造成少部分產(chǎn)品的政府采購價格高于市場價格。另外，由于協(xié)議供貨的產(chǎn)品門類多，供應(yīng)商、商數(shù)量多，分布廣，后期管理監(jiān)控存在一些盲點。

針對上述問題，我們應(yīng)當認真研究，制定方案，采取措施改進并完善協(xié)議供貨。我們應(yīng)當在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分析市場變化，兼顧各類品目產(chǎn)品特點，積極探索更為有效的政府集中采購組織方式，規(guī)范和發(fā)展網(wǎng)上競價采購，積極吸收現(xiàn)代電子商務(wù)經(jīng)營模式的經(jīng)驗和渠道。細化協(xié)議供貨招標程序，按照產(chǎn)品特點設(shè)計不同的招標方案；進一步完善協(xié)議供貨批量采購制度以及入圍產(chǎn)品的二次競價等價格監(jiān)控機制，擴大實行競價的產(chǎn)品范圍，對復(fù)印機、投影儀等競爭充分的品目試行競價。努力推動協(xié)議供貨價格實現(xiàn)與市場價格的聯(lián)動，有效解決價格虛高等采購工作中的突出問題。加強履約管理，制定量化考核管理細則，建立供應(yīng)商信用評價體系和獎懲激勵機制，加大對供應(yīng)商的跟蹤、監(jiān)督和管理力度，對供應(yīng)商所提品的價格、質(zhì)量、售后服務(wù)等進行考核。建立淘汰機制，對有違約行為的供應(yīng)商予以警告、暫停、取消資格等處理，情節(jié)嚴重的，報政府采購主管部門進行處理，維護政府采購工作嚴肅性，促進供應(yīng)商提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

集中采購方案范文第5篇

一、2005工作回顧

2005年，中央國家機關(guān)各部門、各單位與采購中心密切協(xié)作，深入貫徹落實《政府采購法》、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認真做好政府集中采購目錄內(nèi)項目采購的組織實施工作，中央國家機關(guān)政府集中采購工作取得了新的成效。

――采購規(guī)模再上新臺階。2005年，中央國家機關(guān)集中采購規(guī)模由2004年的30.8億元增長到50.47億元，同比增長63.66%，其中公開招標采購金額34.17億元，占全部采購金額的67.7%。節(jié)約資金8.78億元，資金平均節(jié)約率達到14.8%，超過了全國平均水平，體現(xiàn)了政府集中采購的優(yōu)勢。

――實施范圍實現(xiàn)新突破。按照國務(wù)院關(guān)于中央國家機關(guān)全面推行采購制度實施方案的總體部署和要求，2005年中央國家機關(guān)及其所屬各級預(yù)算單位（包括京外單位），全面推行了政府采購制度，政府集中采購工作進一步向縱深發(fā)展。

――電子采購取得新進展。進一步完善了中央政府集中采購網(wǎng)絡(luò)平臺的功能，自主開發(fā)了協(xié)議供貨系統(tǒng)，正式實施了電子驗收單制度，為全面實現(xiàn)電子化政府采購奠定了堅實的基礎(chǔ)。

――采購方法采取新舉措。項目采購的組織方式不斷改進，協(xié)議供貨和定點采購的范圍不斷擴大，方便了采購單位和供應(yīng)商，進一步提高了采購效率和透明度。

主要做了以下幾方面工作；

堅持依法采購，嚴格規(guī)范采購行為

堅持調(diào)查研究，積極解決難點問題

堅持正確導(dǎo)向，積極發(fā)揮政策功能

堅持注重實效，認真做好培訓(xùn)工作

堅持服務(wù)宗旨，切實抓好自身建設(shè)

二、2006年政府集中采購目錄的組織實施

3月4日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《中央預(yù)算單位2006年政府集中采購目錄及標準》，明確要求凡是已列入政府集中采購目錄的項目，必須委托集中采購機構(gòu)組織采購；集中采購機構(gòu)要制訂有效的實施方案，認真組織實施。根據(jù)國務(wù)院辦公廳的要求，結(jié)合中央國家機關(guān)的實際情況，我們研究提出了今年集中采購目錄的具體實施方案?？偟囊笫牵簣猿忠婪ú少彽脑瓌t，兼顧效益與效率，在嚴格程序的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新采購組織實施方式，進一步提高采購效率；繼續(xù)落實政府采購政策功能，堅持購買國貨，優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品；嚴格執(zhí)行政府部門配備標準，杜絕鋪張浪費，努力節(jié)約財政資金；加強監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，進一步降低質(zhì)疑投訴率。

在具體執(zhí)行上，采購方式與以往相比沒有變化的項目，繼續(xù)按照原有的辦法組織實施，采購中心會根據(jù)項目執(zhí)行周期及時組織相關(guān)項目的新一輪招標采購工作。組織實施范圍有：1．信息類產(chǎn)品采購；2．汽車采購；3．電梯采購；4．空調(diào)機采購；5．服務(wù)項目采購；6．工程監(jiān)理項目采購；7．積極試行并不斷完善網(wǎng)上競價采購。

三、團結(jié)協(xié)作，密切配合，共同做好今年工作

2006年，中央國家機關(guān)政府集中采購任務(wù)十分繁重，需要各部門、各采購單位緊密配合，齊心協(xié)力，共同推進中央國家機關(guān)政府集中采購工作的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我就如何做好今年的工作講幾點意見。

1．要進一步規(guī)范政府集中采購行為

依法采購是政府集中采購工作必須遵循的根本原則。采購中心要按照“立足規(guī)范、完善制度、強化管理、提高效率”的發(fā)展思路，進一步建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。要研究制定工程、協(xié)議供貨、網(wǎng)上采購等實施辦法以及各類采購文件的標準文本和規(guī)范的評標辦法，進一步完善評審專家、供應(yīng)商隨機抽取流程以及供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑處理制度，切實提高政府集中采購工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化水平。

2．要進一步發(fā)揮政府采購的政策功能

我國“十一五”規(guī)劃提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的發(fā)展目標，各單位要進一步增強貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策的意識和自覺性，根據(jù)實際需要合理編報采購需求，堅持優(yōu)先購買國貨和節(jié)能、環(huán)保的產(chǎn)品，切實提高財政資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益。要積極貫徹《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》及其若干配套政策提出的實行支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政府采購首購和訂購制度的要求，在采購活動中積極貫徹國家自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3．要進一步加強對供應(yīng)商的履約管理

各部門、各單位要與采購中心密切協(xié)作，共同加強對供應(yīng)商履約情況的監(jiān)督與管理。切實把好驗收關(guān)，如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在不按時供貨、不履行服務(wù)承諾、報價高于市場價格、提供假冒偽劣產(chǎn)品等違規(guī)行為，要及時向采購中心反饋情況并提供相關(guān)材料，便于我們及時處理，共同督促供應(yīng)商誠實守信、嚴格履約，維護正常的政府采購市場秩序。

4．要進一步組織好業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作

不斷提高業(yè)務(wù)人員的執(zhí)行能力，是做好政府集中采購工作的前提和保障。今年的培訓(xùn)工作，要繼續(xù)堅持注重實效的原則，重點面向三級及三級以下預(yù)算單位業(yè)務(wù)人員，在學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)的同時，以政府集中采購目錄內(nèi)項目組織實施方案為主要內(nèi)容，并邀請有關(guān)專家介紹政府采購所面臨的宏觀經(jīng)濟形勢和相關(guān)政策。