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集中采購的意見范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 集中采購 協(xié)議采購 應(yīng)急采購

項(xiàng)目背景：南部某城市天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，新建海上氣田配建項(xiàng)目，兩臺(tái)9F燃機(jī)，安裝預(yù)定工期只有14個(gè)月左右，在規(guī)定的日期內(nèi)未有穩(wěn)定的用氣量，海上氣田將對(duì)業(yè)主高額罰款。假設(shè)案例：因?yàn)槟撤N原因造成某關(guān)鍵系統(tǒng)進(jìn)口閥門損壞，閥門價(jià)值三十萬，正常整只閥門進(jìn)口需三個(gè)月時(shí)間，損壞部件因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，無詳細(xì)的圖紙及數(shù)據(jù)。

1 集中采購

集中采購（Centralized Procurement），現(xiàn)在廣為推行的一個(gè)采購模式，指金額較大，價(jià)值較高的，且有批量交貨的安裝材料（電纜、管件、閥門、支吊架等）采購由總部專門的集中采購小組或招標(biāo)中心采購，一般的模式有集中定價(jià)、分開采購；集中訂貨、分開收貨付款；集中訂貨、分開收貨、集中付款；集中采購后調(diào)撥等運(yùn)作模式。

1.1 集中訂貨、分開收貨、集中付款模式

總部專門的集中采購小組或招標(biāo)中心負(fù)責(zé)管理供應(yīng)商及制定采購價(jià)格等采購政策，并且負(fù)責(zé)采購訂貨工作。各個(gè)工程項(xiàng)目部、分子公司提出采購申請(qǐng)，前者進(jìn)行匯總、調(diào)整，并根據(jù)調(diào)整結(jié)果下達(dá)采購訂單，發(fā)收貨通知單給各個(gè)工程項(xiàng)目部或分子公司；各個(gè)工程項(xiàng)目部、分子公司根據(jù)收貨通知單或采購訂單進(jìn)行收貨及入庫；前者匯集后者的入庫單進(jìn)行與外部供應(yīng)商貨款結(jié)算，并根據(jù)各個(gè)工程項(xiàng)目部、分子公司的入庫單與其分別進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算。

1.2 集中采購后調(diào)撥模式

總部專門的集中采購小組或招標(biāo)中心負(fù)責(zé)管理供應(yīng)商及制定采購價(jià)格等采購政策，并且負(fù)責(zé)采購訂貨工作。各個(gè)工程項(xiàng)目部、分子公司提出采購申請(qǐng)，前者進(jìn)行匯總、調(diào)整，并根據(jù)調(diào)整結(jié)果下達(dá)采購訂單，前者完成后續(xù)的收貨、入庫、外部貨款結(jié)算處理。之后，根據(jù)各個(gè)工程項(xiàng)目部、分子公司的采購申請(qǐng)，前者啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)撥流程，制訂調(diào)撥訂單并作調(diào)撥出庫，后者根據(jù)調(diào)撥訂單作入庫處理，兩者最后作內(nèi)部結(jié)算處理。

1.3 集中采購的優(yōu)點(diǎn)

（1）集中的數(shù)量優(yōu)勢(shì)；（2）避免各個(gè)工程項(xiàng)目部、分子公司的重復(fù)采購工作；（3）更低的運(yùn)輸成本；（4）減少企業(yè)內(nèi)部的各部門及單位的競爭和沖突；（5）形成戰(zhàn)略的供應(yīng)商群。

2 年度協(xié)議采購

年度協(xié)議采購一般也是由總部集中采購小組或招標(biāo)中心，根據(jù)在建工程或一般工程需要的成批量的大宗材料的型號(hào)與長期戰(zhàn)略供方簽到當(dāng)年度的供貨協(xié)議，在協(xié)議中約定計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式、調(diào)價(jià)方式等，并公布給各個(gè)工程項(xiàng)目點(diǎn)，各個(gè)工程項(xiàng)目點(diǎn)的采購人員根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際需要，按照協(xié)議價(jià)格，直接向供應(yīng)商發(fā)訂單采購。此采購方法簡潔、時(shí)效性高，并且由于總部的議價(jià)能力比較強(qiáng)，價(jià)格較低。難點(diǎn)就在于需要很高水平的物資管理人員，能夠預(yù)測(cè)齊全所有的產(chǎn)品型號(hào)。對(duì)于常規(guī)機(jī)組的常規(guī)產(chǎn)品比較適應(yīng)，但是核電項(xiàng)目，新型技術(shù)和材料使用比較多的項(xiàng)目不宜采用。

3 網(wǎng)上招標(biāo)

網(wǎng)上招標(biāo)是陽光化采購的大趨勢(shì)，已被中能建集團(tuán)高層作為管理目標(biāo)在未來的幾年內(nèi)全面推行。通過網(wǎng)上招標(biāo)，杜絕暗箱操作，尤其是一系列網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，杜絕陪標(biāo)，杜絕采購人員的權(quán)力尋租，網(wǎng)絡(luò)評(píng)標(biāo)的開展，使采購過程更加透明、陽光。由于招標(biāo)系統(tǒng)跟預(yù)算管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)結(jié)算系統(tǒng)的前后關(guān)聯(lián)，是承包方在項(xiàng)目成本管理上更加直觀、可控，設(shè)定相應(yīng)的紅線參數(shù)――招標(biāo)結(jié)果超預(yù)算多少則由系統(tǒng)退回重新招標(biāo)，結(jié)算超合同多少不能夠辦理入庫等等，讓系統(tǒng)在潛移默化中培養(yǎng)采購人員的良好習(xí)慣，從而提高整個(gè)企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的透明度、陽光度。

4 應(yīng)急采購

根據(jù)正常的采購管理制度，一定要有預(yù)算才能夠做采購申請(qǐng)，采購部門根據(jù)采購申請(qǐng)進(jìn)行立項(xiàng)，立項(xiàng)審批完之后走采購流程，屬于集中采購、年度協(xié)議采購的則直接下單采購，不在此內(nèi)，在一定金額內(nèi)一定要網(wǎng)上招標(biāo)，較小金額的則可詢價(jià)采購。上述假設(shè)案例為突發(fā)性偶然事件，沒有對(duì)應(yīng)的預(yù)算，金額較大，現(xiàn)場又急需？如何解決？

4.1 解決思路

（1）抓住責(zé)任方，確定責(zé)任主體，盡量從責(zé)任主體方把費(fèi)用索賠或扣除回來；（2）根據(jù)預(yù)算管理體系，租借預(yù)算，以索賠或扣除回來的費(fèi)用歸還；（3）走議價(jià)采購模式，盡最大可能只采購損壞的部分，不采購整只閥門；（4）在合理的范圍內(nèi)，盡可能發(fā)揮合作供應(yīng)商的作用，發(fā)動(dòng)供應(yīng)商的資源去解決應(yīng)急問題。

為了杜絕采購中的腐敗，設(shè)計(jì)幾方監(jiān)督的預(yù)算、立項(xiàng)審批、采購成本管理系統(tǒng)。但是這個(gè)管理系統(tǒng)是根據(jù)主合同的工程量做出的，是可預(yù)測(cè)的、一定會(huì)發(fā)生的采購物項(xiàng)，且能夠從業(yè)主方結(jié)算回來。像假設(shè)案例中的突發(fā)偶然性事件，在工程初期未預(yù)留預(yù)算，并且屬于承建方的責(zé)任無法從業(yè)主方收款。因此一定要確定事件責(zé)任的主體（發(fā)包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、承建單位、第三方責(zé)任），并能夠有一定的辦法把費(fèi)用索賠或扣除回來。再根據(jù)預(yù)算管理體制，租借預(yù)算，根據(jù)租借的預(yù)算走立項(xiàng)采購流程。

4.2 應(yīng)急采購方式

根據(jù)時(shí)效性，上文所列的三種常規(guī)采購模式滿足不了假設(shè)案例的現(xiàn)場實(shí)際需要。因此必須開展非常規(guī)的采購行為。

4.2.1 自我主導(dǎo)方式

第一階段必須找到貨源。必須在第一時(shí)間找到該閥門在國內(nèi)的商，如沒有國內(nèi)的商，則需要開展更廣闊的采購視野，東亞區(qū)、亞洲區(qū)或亞太地區(qū)，或者直接跟原生產(chǎn)廠家取得聯(lián)系。適當(dāng)?shù)目紤]替代產(chǎn)品，避免單一貨源在議價(jià)環(huán)節(jié)陷入被供應(yīng)商漫天要價(jià)的被動(dòng)局面。第二階段議價(jià)，一定要摸清楚產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格，考慮匯率、海運(yùn)費(fèi)（空運(yùn)費(fèi)）、比常規(guī)多一定比例的利潤。商談好可操作的支付條款第三階段貨款的支付，貨物的交接。根據(jù)商談的條款如果要現(xiàn)金結(jié)算則支付現(xiàn)金、能夠電匯則電匯，當(dāng)然最好是信用證模式。辦理貨物交接后考慮最快的空運(yùn)模式。運(yùn)抵現(xiàn)場，安裝調(diào)試無誤。采購行為閉環(huán)。第四階段根據(jù)前三個(gè)階段形成的文件提寫報(bào)告報(bào)審，留檔備查。

在此采購流程中，能夠出現(xiàn)管理真空及權(quán)力尋租的主要在第二與第三環(huán)節(jié)，而針對(duì)單一的偶然性緊急采購行為設(shè)計(jì)相應(yīng)的管理流程，開發(fā)相應(yīng)的管理系統(tǒng)，從成本上講、從資源的充分利用性上講，而且大型電建項(xiàng)目，現(xiàn)場狀況層出不究，在管理的前瞻性上也不可能做到完全預(yù)測(cè)，因此可行性不高。但是在透明化趨勢(shì)越來越高的商業(yè)環(huán)境下，此種非正常的采購行為將是以后采購管理者所必須面對(duì)，必須要處理的關(guān)鍵性問題。任何管理的真空與權(quán)力尋租空間，都必須有管理制度扼殺，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。

4.2.2 采購?fù)獍?/p>

考慮到自我主導(dǎo)采購的諸多不利因素，將此項(xiàng)采購?fù)獍Ｍㄟ^集中采購或年度協(xié)議采購的合作供應(yīng)商，給定目標(biāo)值，由其主導(dǎo)完成此項(xiàng)采購。通常專業(yè)的供應(yīng)商比單一的項(xiàng)目采購部門議價(jià)能力要強(qiáng)很多，在其按時(shí)順利的完成此采購任務(wù)后，給其年度考核分或下一周期的供方評(píng)審時(shí)增加特殊貢獻(xiàn)分值。則發(fā)生的成本最低，而且也合理的將管理真空外推。

相對(duì)來講，私企、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的在權(quán)力尋租方面比國企狀況要好很多。采購?fù)獍笪ㄒ灰龅木褪菍?duì)供應(yīng)商在采購?fù)瓿珊笏峤毁Y料的嚴(yán)謹(jǐn)審核，保證其合理利潤。

集中采購的意見范文第2篇

【關(guān)鍵詞】集中采購 人民銀行 問題 建議

一、存在的問題

1.集中采購制度規(guī)范繁雜不系統(tǒng)，可操作性欠缺。迄今為止，政府采購改革已初見成效，但與改革相配套的制度、規(guī)范及措施紛繁雜亂，不系統(tǒng)、不到位的問題突出。例如，人民銀行總行雖在2010年8月印發(fā)了《中國人民銀行集中采購管理辦法》，對(duì)于指導(dǎo)基層人民銀行（以下簡稱“基層人行”）集中采購工作具有積極作用，但與修訂前已廢止的《中國人民銀行集中采購管理實(shí)施辦法》相比較，核心內(nèi)容變動(dòng)不多，部分內(nèi)容依舊不準(zhǔn)確、不夠細(xì)化，人民銀行集中采購的概念與《政府采購法》依舊不統(tǒng)一，定位也模糊?！吨袊嗣胥y行集中采購工作規(guī)程》（銀辦發(fā)〔2007〕1號(hào)）至今未適應(yīng)《中國人民銀行集中采購管理辦法》作出適時(shí)調(diào)整，因此導(dǎo)致基層人行目前各自立規(guī)，工作標(biāo)準(zhǔn)不一，信息共享程度較低，不利于財(cái)政部、審計(jì)署以及上級(jí)行對(duì)基層人行集中采購工作的檢查和考評(píng)。

2.集中采購管理體制不盡完善，未真正實(shí)現(xiàn)“管采分離”。基層人行雖已按照相關(guān)制度成立了集中采購管理委員會(huì)，明確采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)，建立評(píng)審人員庫，抽取評(píng)標(biāo)人員公開評(píng)標(biāo)，內(nèi)審、紀(jì)檢部門等部門也參與了監(jiān)督、檢查。但由于受到采購規(guī)模和次數(shù)等的限制，大部分基層人行未成立專門的采購中心，設(shè)在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門的集中采購管理委員會(huì)辦公室在實(shí)際工作中承擔(dān)著組織采購的職責(zé)，身兼采購組織和日常管理的雙重任務(wù)。

3.集中采購計(jì)劃編制缺乏預(yù)見性、科學(xué)性。按照集中采購工作的要求，基層人行須于年初即編制本年度的集中采購計(jì)劃，而人民銀行實(shí)行的是部門預(yù)算。由于預(yù)算指標(biāo)的不可突破性，使得基層人行在編制集中采購計(jì)劃時(shí)難度較大，采購計(jì)劃的準(zhǔn)確性得不到保證。另外，由于需求的不確定性，縣支行、各職能部門在估計(jì)年度需求、擬訂年度采購計(jì)劃時(shí)缺乏預(yù)見性，大多存在多報(bào)采購需求的現(xiàn)象，從而使得基層人行實(shí)際開展集中采購的數(shù)量和金額與年初的計(jì)劃存在較大偏差。

4.政府采購信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)的使用價(jià)值值得商榷。目前，基層人行開展采購業(yè)務(wù)操作使用的是政府采購信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)，存在以下值得商榷的地方：在系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路方面，系統(tǒng)要求報(bào)送季度計(jì)劃和執(zhí)行情況，縮短了預(yù)算控制時(shí)間，但有違反財(cái)政預(yù)算以年度控制的精神；在具體操作中，系統(tǒng)對(duì)于季度預(yù)算約束的效果不明顯，而且程序繁瑣，增加了操作人員的工作量；在系統(tǒng)操作方面，系統(tǒng)所謂的各項(xiàng)硬約束形同虛設(shè)，比如存在無事前計(jì)劃卻有執(zhí)行情況，可以將系統(tǒng)時(shí)間修改，倒回去補(bǔ)錄；要求實(shí)時(shí)錄入執(zhí)行情況，如耽擱了，也可以將系統(tǒng)時(shí)間修改后錄入。另外，季度執(zhí)行情況上報(bào)需在統(tǒng)計(jì)信息管理中先生成報(bào)表后才可以上報(bào)，系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析功能沒有真正得以開發(fā)，不具有相應(yīng)的使用價(jià)值。

5.集中采購范圍較大，執(zhí)行有難度。按照集中采購相關(guān)規(guī)定，所有納入集中采購目錄的物品均需按規(guī)定實(shí)施集中采購，但與實(shí)際情況脫節(jié)，如部分物品嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施意義不大。例如，人民銀行集中采購項(xiàng)目中包括汽車維修、汽車加油等。由于汽車的種類、車型存在較大差異，如選擇集中采購方式，按照集中采購程序，確定一個(gè)固定的維修點(diǎn)，則很難保證維修質(zhì)量，節(jié)約維修成本也難以實(shí)現(xiàn)。另外，由于車輛出行地點(diǎn)不固定，執(zhí)行起來有一定難度。

6.對(duì)集中采購工作缺乏全面有效的評(píng)估?；鶎尤诵袑?shí)行集中采購以來，費(fèi)用支出成本得到有效降低，但從實(shí)踐來看，尚未建立起一套專門針對(duì)集中采購工作的完整、全面、專業(yè)的監(jiān)督考核制度，在例行檢查中僅著眼于采購程序的合法性、合規(guī)性進(jìn)行檢查，而不對(duì)采購工作的實(shí)效進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，資金節(jié)約率也就無從考量。

7.集中采購信息公開力度不夠。目前多數(shù)基層人行僅在人行內(nèi)網(wǎng)上公布集中采購相關(guān)信息，而且表述缺乏統(tǒng)一的格式，總體上較為籠統(tǒng)和簡單，缺乏完整科學(xué)的信息公開機(jī)制。

8.人員素質(zhì)有待提高。從目前的實(shí)際情況來看，現(xiàn)有人員的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要。一方面是管理人員能力參差不齊，對(duì)制度及操作規(guī)范的理解時(shí)有不同，導(dǎo)致同一行不同操作人員對(duì)具體采購項(xiàng)目的看法和處理結(jié)果存在差異，不利于工作的規(guī)范化和可持續(xù)化；一旦工作人員發(fā)生變動(dòng)，工作的銜接問題就更突出。另一方面是評(píng)審人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)。雖然根據(jù)集中采購制度的要求，基層人行基本建立了評(píng)審人員“專家?guī)臁?，但這些人大多未對(duì)集中采購評(píng)審工作進(jìn)行過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏采購專業(yè)知識(shí)，特別是缺乏工程類、服務(wù)類采購的專業(yè)知識(shí)，無法有效識(shí)別和監(jiān)督科技含量較高項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)，往往只能采用最低報(bào)價(jià)法來評(píng)標(biāo)，致使采購物品的質(zhì)量難以保證。其他參與部門的人員對(duì)集中采購內(nèi)涵、流程的掌握程度極低，采購需求報(bào)送不主動(dòng)，驗(yàn)收工作開展不及時(shí)，采購合同不經(jīng)法律辦審核直接報(bào)至集中采購辦公室等情況還依舊存在。雖然基層人行集中采購管理工作框架已經(jīng)搭建完畢，但單位內(nèi)部的事權(quán)部門、法律部門、紀(jì)檢部門等對(duì)其的理解始終不盡如人意，比如上述有些部門人員將詢價(jià)理解成招標(biāo)程序的一部分，至于操作層面的有關(guān)概念更是含糊不清，怠于監(jiān)督，導(dǎo)致具體操作人員的工作極其被動(dòng)。

二、相關(guān)建議

集中采購的意見范文第3篇

一、Q公司采購管理現(xiàn)狀及問題分析

Q公司目前的采購方案是零部件外購。這是由企業(yè)長期戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)備供應(yīng)源潛力、總成本、內(nèi)部制造優(yōu)勢(shì)以及核心競爭力所決定的。

1.采購流程

通過對(duì)其采購數(shù)據(jù)的整理分析，發(fā)現(xiàn)Q公司現(xiàn)有的一些問題：采購流程中具體操作規(guī)范不明晰；反應(yīng)時(shí)間略長；采購流程有待進(jìn)一步細(xì)化。

2.采購組織

此前，Q公司是按照地域區(qū)分公司，根據(jù)工廠，設(shè)置部門，制造、貨物供應(yīng)和貨物調(diào)整部門等均為單獨(dú)分散的部門，部分的分散造成了人員冗余，運(yùn)營成本高。Q公司削減冗余，機(jī)構(gòu)重組，簡化運(yùn)營勢(shì)在必行。

3.采購管理信息系統(tǒng)

Q公司利用SAP軟件進(jìn)行訂單的下達(dá)、處理。利用自行開發(fā)的SRM（供應(yīng)鏈關(guān)系管理）系統(tǒng)進(jìn)行訂單的確認(rèn)和管理，其訂單管理內(nèi)容包括新訂單確認(rèn)、訂單查詢、修改等?，F(xiàn)有的系統(tǒng)并沒有做到信息的無縫連接，而且與供應(yīng)商的信息溝通不能及時(shí)反映到系統(tǒng)中來，有待于進(jìn)一步優(yōu)化。

二、Q公司采購管理對(duì)策建議

1.采購流程細(xì)化

針對(duì)Q公司現(xiàn)有的采購流程，對(duì)相關(guān)的實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，列出切實(shí)的操作細(xì)則。

（1）供貨準(zhǔn)備階段

成為Q公司認(rèn)可的合格供應(yīng)商引入后，在開始批量供貨之前，須與Q公司采購部門簽訂采購合同，協(xié)商關(guān)于價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等相關(guān)條款，確定采購價(jià)格標(biāo)的等事務(wù)。具體流程細(xì)則和注意事項(xiàng)如下：

①簽署協(xié)議

通過供應(yīng)商引入，被納入合格供方名單的供應(yīng)商需由供方法定代表人或合法授權(quán)人與Q公司采購部授權(quán)人共同協(xié)商簽訂“采購協(xié)議”、“協(xié)議附件”、“相關(guān)協(xié)議”后方能進(jìn)行正常合作。

②商定價(jià)格

供方應(yīng)向Q公司采購部定期反饋即時(shí)市場價(jià)格、貨期等真實(shí)的信息。供方的報(bào)價(jià)必須基于誠實(shí)原則，其對(duì)采購部門及其他部門的報(bào)價(jià)一致。同時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)按Q公司要求提品分項(xiàng)報(bào)價(jià)表供其采購部作參考，并在報(bào)價(jià)發(fā)生變化時(shí)，將更新后的報(bào)價(jià)在3個(gè)工作日內(nèi)通知Q公司采購部。

（2）正常供貨流程

產(chǎn)品通過測(cè)試后即進(jìn)入批量供貨階段，正常供貨流程主要涉及到如下環(huán)節(jié)：

①訂單確認(rèn)

采購部根據(jù)物料使用計(jì)劃和采購周期制定采購訂單。訂單需包含產(chǎn)品型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、交貨地點(diǎn)等相關(guān)信息。供方在收到訂單后，應(yīng)在36小時(shí)內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)后供應(yīng)商須全面履行訂單中所涵蓋的全部要求。

②備貨與交貨

供方應(yīng)按協(xié)議及其附件的要求提供訂單中的產(chǎn)品和服務(wù)。供方不得擅自提前或延遲交貨并于備妥待運(yùn)后24小時(shí)內(nèi)已書面形式通知Q公司，供應(yīng)商根據(jù)指定的交貨模式履行交貨義務(wù)。

③收貨及驗(yàn)收

供方或其指定的承運(yùn)人應(yīng)到交貨現(xiàn)場同Q公司采購部一起清點(diǎn)產(chǎn)品，核對(duì)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、包裝等，辦理收貨手續(xù)。檢驗(yàn)合格后辦理入庫。

④付款

產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后Q公司應(yīng)向供應(yīng)商支付相應(yīng)貨款，具體的支付辦法以生效訂單中規(guī)定的為準(zhǔn)。供應(yīng)商必須在付款日前10天內(nèi)將正本發(fā)票送達(dá)Q公司。

⑤DOA索賠

在檢驗(yàn)、測(cè)試、組裝過程中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別不良品，Q公司對(duì)供應(yīng)商的不良品進(jìn)行判定，必要時(shí)請(qǐng)供應(yīng)商一起確認(rèn)責(zé)任歸屬。Q公司提出索賠申請(qǐng)，供應(yīng)商反饋索賠信息，核對(duì)審批內(nèi)容與申請(qǐng)內(nèi)容一致后，供應(yīng)商必須根據(jù)物料特性的索賠要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將物料維修完好后全部返回或提供索賠款。

2.采購組織整合

針對(duì)目前Q公司各分公司分散管理采購的現(xiàn)狀，應(yīng)該將生產(chǎn)、供應(yīng)鏈和采購部門合并為一個(gè)新的運(yùn)營部門，集中負(fù)責(zé)Q公司的全國供應(yīng)鏈和采購業(yè)務(wù)。采購中心的任務(wù)是管理和整合零配件供應(yīng)商。

Q公司全國采購的資源被分成兩類：一類是生產(chǎn)資料采購，直接用于生產(chǎn)；另外一類是通用型采購。在管理生產(chǎn)資料供應(yīng)商方面，運(yùn)營部門有三個(gè)戰(zhàn)略性任務(wù)。一是保證供應(yīng)商供應(yīng)的連續(xù)性。二是保證供應(yīng)商在生產(chǎn)成本方面有一定的領(lǐng)先性。三是要保證供應(yīng)商產(chǎn)品的品質(zhì)。

3.采購管理信息系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)

集中采購的意見范文第4篇

第一內(nèi)部監(jiān)督力度薄弱近乎空白?！秳趧?dòng)爭議調(diào)解仲裁法》頒布實(shí)施后依據(jù)《勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》所制定的《勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則》和原人事部的相關(guān)規(guī)定已不再適用。根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的授權(quán)人力資源和社會(huì)保障部起草了《勞動(dòng)人事爭議仲裁組織規(guī)則》(以下簡稱《組織規(guī)則》)大部制機(jī)構(gòu)改革將勞動(dòng)爭議仲裁和人事爭議仲裁整合為一體?？紤]到地方勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)整合的需要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成、職能和各項(xiàng)保障措施等方面《組織規(guī)則》按照機(jī)構(gòu)改革的總體思路和勞動(dòng)停爭議裁事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求對(duì)最大限度地整合勞動(dòng)、人事爭議仲裁資源作出了相應(yīng)規(guī)定?！秳趧?dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》著重整合兩種仲裁辦案制度《組織規(guī)則》則著重整合兩套仲裁組織機(jī)構(gòu)。兩套仲裁機(jī)構(gòu)重整合為一個(gè)機(jī)構(gòu)不是簡單的疊加還包括了仲裁員的配置、各種制度的融合和法律法規(guī)的完善等。這就帶來了諸多函待解決的問題而監(jiān)督機(jī)制是推進(jìn)各項(xiàng)整合工作妥善、高效完成的保障。

《組織規(guī)則》依據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第十九條對(duì)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)職能的規(guī)定勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)對(duì)案件受理情況、仲裁組庭情況、仲裁員仲裁活動(dòng)中的行為等進(jìn)行監(jiān)督。但這個(gè)監(jiān)督制度顯得十分原則所有的監(jiān)督職責(zé)都籠統(tǒng)的規(guī)定在勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)身上并沒有對(duì)具體的問題做出規(guī)定。比如勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)內(nèi)部有專門的實(shí)體化辦事機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)監(jiān)督嗎:如果沒有實(shí)辦事機(jī)構(gòu)來完成這個(gè)任務(wù)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)中又是誰來負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督呢?主任領(lǐng)導(dǎo)嗎:誰來監(jiān)督:怎么監(jiān)督:監(jiān)督的范圍:監(jiān)督的具體操作辦法:法律要求的是確定性泛泛的原則規(guī)定在某種意義上來說是徒勞的因此筆者認(rèn)為勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的設(shè)置近乎是空白。

第二有限的司法監(jiān)督流于形式。法院對(duì)仲裁予以適當(dāng)?shù)母深A(yù)是世界各國仲裁立法的慣例是對(duì)仲裁實(shí)施的司法監(jiān)督機(jī)制這種對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁的監(jiān)督僅限于程序的范圍內(nèi)不對(duì)當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行審查。《勞動(dòng)爭議解仲裁法》在我國處理勞動(dòng)爭議一裁兩審的程序上創(chuàng)設(shè)了一裁終局制度但同時(shí)規(guī)定當(dāng)事人可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決這樣的制度設(shè)計(jì)即體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)人事爭議仲裁的司法監(jiān)督。但是根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條的規(guī)定對(duì)于一裁終局的案件只有用人單位才能向人民法院申請(qǐng)撤銷裁決。勞動(dòng)者的訴訟救濟(jì)途徑與用人單位不同根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條的規(guī)定勞動(dòng)者對(duì)該法第四十七條規(guī)定的一裁終局的仲裁裁決不服的可以向人民法院提起訴訟而非申請(qǐng)撤銷裁決。可見當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)人事爭議仲裁裁決不服向人民法院提起訴訟的勞動(dòng)人事爭議仲裁裁決書對(duì)法院而言毫無意義了即便在處理勞動(dòng)人事糾紛中勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)作為前置程序做出了大量的工作人民法院也不得做出維持或撤銷勞動(dòng)人事爭議仲裁裁決書的判決。這樣一來勞動(dòng)人事爭議仲裁后當(dāng)事人由于不服裁決將爭議推進(jìn)到訴訟階段然而人民法院對(duì)裁決置之不理，完全另起爐灶這不僅有損勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)的權(quán)威性更挫傷了積極性。更重要的是讓司法監(jiān)督對(duì)仲裁而言流于形式客觀上更加使勞動(dòng)人事爭議仲裁成為了走過場無法減輕人民法院的壓力反而增加了解決爭議的成本。.

設(shè)立審理監(jiān)督委員會(huì)的可行性分析

就現(xiàn)階段的立法、人力資源和社會(huì)保障部門與勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)所做的工作加之人民法院審判委員會(huì)半個(gè)多世紀(jì)以來所帶給我們的成功經(jīng)驗(yàn)來看已經(jīng)具備了設(shè)立勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)審理監(jiān)督委員會(huì)的條件。下面筆者將對(duì)這些條件進(jìn)行討論這些討論構(gòu)成了對(duì)設(shè)立審理監(jiān)督委員會(huì)可行性的分析。

第一已具備了立法上的條件?！秳趧?dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第十九條規(guī)定勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)爭中裁委員會(huì)的日常工作。根據(jù)《組織規(guī)則》第十條的規(guī)定仲裁委員會(huì)可以下設(shè)實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)爭議調(diào)解仲裁等日常工作。辦事機(jī)構(gòu)名稱和仲裁員等工作人員按照地方人民政府規(guī)定進(jìn)行規(guī)范和配備。法律法規(guī)并未明確規(guī)定辦事機(jī)構(gòu)是否必須設(shè)在勞動(dòng)行政部門內(nèi)一方面是考慮到各地勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)正針對(duì)目前出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題進(jìn)行探索改革;另一方面在設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的問題上不會(huì)造成立法障礙。

由此可見《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》和《組織規(guī)則》授予了勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)和確定辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)的權(quán)利。審理監(jiān)督委員會(huì)作為勞動(dòng)爭中裁委員會(huì)內(nèi)部辦事機(jī)構(gòu)而被設(shè)置出來并不違背立法精神且已具備了立法上的條件。

第二積極開展實(shí)體化建設(shè)工作為審理監(jiān)督委員會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)勞社部發(fā)文件有關(guān)在勞動(dòng)爭議案件多、處理任務(wù)重的地區(qū)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和仲裁員隊(duì)伍職業(yè)化的精神和全國勞動(dòng)工資工作座談會(huì)關(guān)于要將推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)作為首要任務(wù)采取切實(shí)措施加大推進(jìn)力度力爭用兩年左右的時(shí)間在全國省會(huì)城市、中心城市全面建立實(shí)體性的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu);市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、勞動(dòng)爭議案件多發(fā)地區(qū)要在市、縣兩級(jí)逐步建立實(shí)體性的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)的要求近十年來人力資源和社會(huì)保障部門、勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)等已積極開展實(shí)體化建設(shè)工作的探討和實(shí)踐。

在《組織規(guī)則》出臺(tái)之后人力資源和社會(huì)保障部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、財(cái)政部于2012年了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議處理效能建設(shè)的意見》進(jìn)一步對(duì)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)實(shí)體化辦事機(jī)構(gòu)的名稱、目標(biāo)和原則作了明確規(guī)定標(biāo)志著勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)的實(shí)體化建設(shè)取得了巨大的進(jìn)展。四川、廣東、浙江等省已經(jīng)開始試點(diǎn)設(shè)立勞動(dòng)仲裁院以改變辦事機(jī)構(gòu)雙重身份的改革。這一系列努力和實(shí)踐成果為設(shè)立審理監(jiān)督委員會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此新形勢(shì)下所成立的審理監(jiān)督委員會(huì)肩負(fù)的職責(zé)不僅是監(jiān)督還能夠擔(dān)任勞動(dòng)法律、法規(guī)的研究和法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的咨詢、調(diào)研工作。

第三有大量人民法院的成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒?！度嗣穹ㄔ航M織法》第十條規(guī)定:各級(jí)人民法院設(shè)立審判委員會(huì)實(shí)行民主集中制。審判委員會(huì)的任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。審判委員會(huì)不僅在審判業(yè)務(wù)上起到了極大的促進(jìn)作用在人民法院內(nèi)部的監(jiān)督工作上也是有積極作用的。

審判監(jiān)督程序的意義是通過審判監(jiān)督程序可依法糾正已經(jīng)發(fā)生法律效力的錯(cuò)誤判決、裁定充分體現(xiàn)和貫徹實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的方針政策;有利于加強(qiáng)最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院以及人民檢察院對(duì)人民法院審判工作的監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判中存在的問題改進(jìn)審判工作方法和作風(fēng)提高審判人員的素質(zhì);可以充分發(fā)揮人民群眾和人民法院自身對(duì)審判工作的監(jiān)督作用。在審判監(jiān)督程序中審判委員會(huì)討論案件時(shí)給予每個(gè)成員發(fā)表意見的權(quán)利和機(jī)會(huì)以及不受他人干預(yù)的獨(dú)立表決權(quán)案件裁判結(jié)果由多數(shù)人意見決定。顯然你可以悄悄實(shí)通(獨(dú)任審判)、兩個(gè)人(合議庭審判)其至更多一些，但是你很難實(shí)通9個(gè)人(指審判委員會(huì)的人數(shù)盡管原則上并不要求一致通過)。

設(shè)立審理監(jiān)督委員會(huì)的幾點(diǎn)構(gòu)想

筆者認(rèn)為勞動(dòng)人事爭議仲裁審理監(jiān)督委員會(huì)必須貫穿現(xiàn)有的立法精神保證裁判質(zhì)量發(fā)揮集體智慧實(shí)行裁判民主加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。因此審理監(jiān)督委員會(huì)必須在組成上充分體現(xiàn)三方性原則并做好與司法機(jī)關(guān)的溝通與協(xié)作工作制定合理的職責(zé)且確保切實(shí)履行。

第一審理監(jiān)督委員會(huì)的組成。審理監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)是勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)下設(shè)專門性機(jī)構(gòu)其組成原則應(yīng)與勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)的組成保持一致?！秳趧?dòng)人事爭議調(diào)解仲裁法》第一款明確規(guī)定了勞動(dòng)爭中裁委員會(huì)由三方代表組成。由于勞動(dòng)爭議與人事爭議的整合《勞動(dòng)人事爭議仲裁組織規(guī)則》進(jìn)一步明確規(guī)定勞動(dòng)人事爭議裁委員會(huì)由干部主管部門代表人力資源和社會(huì)保障行政部門等相關(guān)行政部門代表軍隊(duì)及聘用單位文職人員工作主管部門代表工會(huì)代表用人單位代表等組成。作為處理勞動(dòng)人事爭議的專門機(jī)構(gòu)為了體現(xiàn)公平、公正在人員組成上也對(duì)國家、用人單位和勞動(dòng)者三方利益進(jìn)行平衡。因此在設(shè)立審理監(jiān)督委員會(huì)的問題上仍然應(yīng)強(qiáng)調(diào)從大處著眼避免三方協(xié)商機(jī)制流于形式。

鑒于勞動(dòng)人事爭議案件的專業(yè)性以及第三方的中立性審理監(jiān)督委員會(huì)組成人員除應(yīng)當(dāng)包含勞動(dòng)人事行政部門代表、工會(huì)代表、用人單位方面代表外還應(yīng)有資深仲裁員和法學(xué)專家參與。具體來看成員由主院長)(人副主院長)、工會(huì)代表、用人單位代表、資深仲裁員若干人、法學(xué)專家若干組成并由主任(或者院長)主持。方代表權(quán)利義務(wù)相同做決定時(shí)應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行故審理監(jiān)督委員會(huì)的組成人數(shù)必須是單數(shù)。

第二通過審理監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通與協(xié)作完善外部監(jiān)督。如前文所述由于立法缺陷導(dǎo)致了法院對(duì)仲裁的司法監(jiān)督基本上流于形式。如果審理監(jiān)督委員會(huì)代表仲裁機(jī)構(gòu)成為了二者的溝通中介那么在良好的溝通基礎(chǔ)上加強(qiáng)二者的協(xié)作勢(shì)必會(huì)逐步達(dá)到裁審一致的理想效果。

設(shè)想假如每一起經(jīng)過仲裁之后又進(jìn)入訴訟的案件在經(jīng)過司法審判發(fā)現(xiàn)仲裁使用法律或者事實(shí)認(rèn)定有誤之后卻又得不到溝通那么問題終究還是問題下一件類似的案件仍舊得不到很好的處理。因此必須要打開勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)與司法機(jī)關(guān)之間的閉塞將二者緊密聯(lián)系起來以彌補(bǔ)裁審銜接不通暢的弊端。在審理監(jiān)督委員會(huì)與司法機(jī)關(guān)建立起良好的交流和溝通的基礎(chǔ)上審理監(jiān)督委員會(huì)才能掌握仲裁活動(dòng)存在的重大問題之所在才能在業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理制度中起到監(jiān)督與促進(jìn)的作用。這樣才能使司法機(jī)關(guān)的外音濫督起到應(yīng)有的作用。

第三審理監(jiān)督委員會(huì)的審理職責(zé)與監(jiān)督職責(zé)。審理工作包括總結(jié)裁判經(jīng)驗(yàn)討論重大或疑難案件和其他有關(guān)裁判工作的問題。

第一點(diǎn)總結(jié)裁判經(jīng)驗(yàn)包括了與上下級(jí)之間與司法機(jī)關(guān)之間和仲裁委員會(huì)內(nèi)部之間的溝通與學(xué)習(xí)。

第二點(diǎn)審理監(jiān)督委員會(huì)討論決定下列案件:集體勞動(dòng)人事爭議案件、涉案金額特別巨大的案件;仲裁庭意見有重大分歧并經(jīng)主任(院長)提請(qǐng)討論的案件;具有重大影響的案件;主任(院長)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定的其他案件。

上文所稱的具有重大影響的案件包括:人民政府是當(dāng)事人的案件;上級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)督辦的重大案件;雙方爭議大矛盾尖銳容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的案件;媒體和社會(huì)廣泛關(guān)注的案件;涉及國有企業(yè)破產(chǎn)改制的案件;其他有重大影響的案件。

第三點(diǎn)其他有關(guān)裁判工作的問題分別包括審議和決定下列裁判工作事項(xiàng):總結(jié)推廣帶有全局性、指導(dǎo)性的裁判工作經(jīng)驗(yàn);分析裁判工作面臨的新形勢(shì)剖析裁判工作中帶共性的突出問題提出進(jìn)一步改進(jìn)裁判工作的意見;決定申報(bào)示范性案例在本委(院)范圍內(nèi)公布具有指導(dǎo)性的仲裁規(guī)則;審議批準(zhǔn)本委(院)有關(guān)裁判管理工作的制度和規(guī)范;審議其他重大裁判工作事項(xiàng)。決定下列裁判工作事項(xiàng):主任(院長)的回避;需報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門批復(fù)的、與裁判工作有關(guān)的請(qǐng)示;認(rèn)定差錯(cuò)案件和不合格案件;主任(院長)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交審理監(jiān)督委員會(huì)討論決定的其他裁判工作事項(xiàng)。

審理監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé)包括其內(nèi)部監(jiān)督和上下級(jí)之間的縱向監(jiān)督。

內(nèi)部監(jiān)督主要表現(xiàn)在:對(duì)任何有充分證據(jù)舉報(bào)勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員有違法亂紀(jì)、貪贓枉法、破壞仲裁活動(dòng)法定程序等行為的由審理監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)初步調(diào)查如果構(gòu)成違法或犯罪的依法移交相關(guān)機(jī)關(guān)處理;對(duì)未構(gòu)成違法或犯罪的人員進(jìn)行內(nèi)部處分并負(fù)責(zé)審議受處分者對(duì)處分不服的申訴。

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【關(guān)鍵詞】實(shí)訓(xùn)基地；創(chuàng)客教育人才培養(yǎng)模式；創(chuàng)客空間

根據(jù)對(duì)許多生產(chǎn)型企業(yè)的調(diào)研，大部分技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)者來自一線技術(shù)革新和工藝改造的技術(shù)工人，其中以職業(yè)院校畢業(yè)的技能型人才為主。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”上升為國家戰(zhàn)略，全國范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)潮，“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的浪潮遍布全國各地，一大批創(chuàng)客應(yīng)運(yùn)而生，其中相當(dāng)一部分潛在力量和生力軍就是即將畢業(yè)的學(xué)生。如何在中職培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，筆者將結(jié)合本校的實(shí)際情況進(jìn)行闡述。

一、創(chuàng)客的概念

“創(chuàng)客”一詞來源于英文單詞“Maker”?！皠?chuàng)”指創(chuàng)造，“客”指從事某種活動(dòng)的人，“創(chuàng)客”即指以創(chuàng)新為核心理念，出于興趣和愛好，努力將自己的想法、創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人。美國麻省理工學(xué)院Fab Lab即微觀裝配實(shí)驗(yàn)室，教授沒有任何技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生們?cè)谡n堂上通過行動(dòng)和實(shí)踐去發(fā)現(xiàn)問題和個(gè)性化需求，并努力找出解決方案的創(chuàng)新研究理念，參與實(shí)驗(yàn)課題的學(xué)生即為“創(chuàng)客”。

二、構(gòu)建創(chuàng)客空間平臺(tái)

隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育，越來越多的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才加入到職業(yè)教育行列，同時(shí)一大批優(yōu)秀骨干教師深入到一線企業(yè)實(shí)踐，使得職業(yè)院校樂于創(chuàng)新的“雙師型”教師逐漸增多。學(xué)校擁有大量先進(jìn)的、與企業(yè)相一致的設(shè)備、軟件、儀器和工具。學(xué)生天生具有動(dòng)手的天性，而且現(xiàn)在學(xué)校開設(shè)的課程也越來越以項(xiàng)目化教學(xué)、一體化教學(xué)為主。這些都為在中職學(xué)校開展和推動(dòng)創(chuàng)客教育創(chuàng)造了條件。

依托我校會(huì)計(jì)、算機(jī)兩個(gè)自治區(qū)級(jí)示范性專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，整合各個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室、校園網(wǎng)絡(luò)等教學(xué)資源進(jìn)行開放，很好地解決了創(chuàng)客空間建設(shè)的場地問題；工具和材料的準(zhǔn)備也應(yīng)做到精準(zhǔn)定位且與實(shí)際情況相結(jié)合，如最基本的桌子、3D打印機(jī)等。當(dāng)然，不應(yīng)把注意力只放在工具本身，還需要清楚配套的工具，比如工具箱或者柜子、充電設(shè)備、防塵面罩、安全頭盔、醫(yī)藥箱等。工具的使用要按需分配，采取提前預(yù)約、報(bào)名登記的形式來保證使用的合理性和高效性。可形成的創(chuàng)客空間包括數(shù)字影音創(chuàng)客空間、游戲與動(dòng)漫制作創(chuàng)客空間、網(wǎng)絡(luò)搭建創(chuàng)客空間、數(shù)碼產(chǎn)品創(chuàng)客空間等。而只有創(chuàng)客空間沒有組織者，平臺(tái)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，我們需要組建涵蓋多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)教師工作坊，例如數(shù)字影視多媒體工作坊、泥興陶電商工作坊、網(wǎng)絡(luò)安全工作坊等。所有的工作坊教師應(yīng)具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，且有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，從而有利于組織多樣性的活動(dòng)和對(duì)外合作。我們的創(chuàng)客即學(xué)生，加入到相應(yīng)的工作坊當(dāng)中，接受各工作坊坊主的管理和指導(dǎo)。

為確保創(chuàng)客空間的正常運(yùn)行，應(yīng)做到如下幾點(diǎn)。1.和創(chuàng)客們保持聯(lián)系，工作坊每周舉辦分享活動(dòng)，讓創(chuàng)客們坐在一起交流，旨在幫助每個(gè)學(xué)生發(fā)散自己的創(chuàng)想。2.收集每次活動(dòng)視頻、圖像資料并用于宣傳。3.維護(hù)一個(gè)公眾線上平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)可以是一個(gè)網(wǎng)站，可以是一個(gè)博客，也可以是一個(gè)微信公眾號(hào)，能實(shí)現(xiàn)交流即可，但應(yīng)包含以下信息：每次活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容；上次活動(dòng)的精彩內(nèi)容照片及文字概述；與設(shè)備有關(guān)的教程；關(guān)于創(chuàng)客最新最酷的新聞，如Maker Fiare；如何加入你的創(chuàng)客空間（工作坊）。4.多與校內(nèi)外的創(chuàng)客交流，定期舉行一些常規(guī)活動(dòng)來展示創(chuàng)客們的作品，在學(xué)生群體中產(chǎn)生影響力。5.舉辦一些公開課或者比賽。6.幫助部分創(chuàng)客制定學(xué)習(xí)成長的課程。比如電子商務(wù)專業(yè)的創(chuàng)客可能沒接觸過電子焊接，會(huì)計(jì)專業(yè)的創(chuàng)客可能不會(huì)使用交換機(jī)、路由器，這些都需要工作坊教師來幫忙引導(dǎo)。

三、構(gòu)建創(chuàng)客教育人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)客教育與傳統(tǒng)教育并不矛盾，可以看作是傳統(tǒng)課堂教育的加強(qiáng)和延伸，是幫助學(xué)生增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高動(dòng)手能力，培養(yǎng)創(chuàng)造能力的素質(zhì)教育輔助模式。創(chuàng)客教育基于自愿原則，基于對(duì)某個(gè)領(lǐng)域擁有學(xué)習(xí)興趣，而創(chuàng)客項(xiàng)目也往往是有趣的。因此，要培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才，推行創(chuàng)客教育是不二選擇。近年來，作為重在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造與創(chuàng)新能力的新型教育方式，創(chuàng)客教育受到了不同國家的重視。

（一）融入創(chuàng)客教育的基本理念“做中學(xué)，學(xué)中做”

各個(gè)工作坊坊主應(yīng)深入調(diào)查研究，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)將課程內(nèi)容融入到創(chuàng)客項(xiàng)目當(dāng)中，所開展的創(chuàng)客項(xiàng)目應(yīng)從易到難，逐步加深，且具有較強(qiáng)的吸引力，從而使學(xué)生在完成創(chuàng)客項(xiàng)目的過程當(dāng)中不僅學(xué)會(huì)各專業(yè)知識(shí)，而且培養(yǎng)想象力、創(chuàng)造力和解決問題的能力，從而體現(xiàn)“做中學(xué)、學(xué)中做”的教育理念。

（二）聘請(qǐng)行業(yè)專家指導(dǎo)

在項(xiàng)目的實(shí)施過程中聘請(qǐng)各行業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)學(xué)生利用課堂、課后進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，提高學(xué)生操作技能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與能力，并以點(diǎn)帶面，使更多的學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。

（三）構(gòu)建創(chuàng)客教育課程體系

基于項(xiàng)目課程，引導(dǎo)學(xué)生參與動(dòng)手實(shí)踐，將跨學(xué)科的知識(shí)有機(jī)整合在一起，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)洞察力、感知能力與想象力，對(duì)已有信息和知識(shí)進(jìn)行重新構(gòu)建和應(yīng)用，形成創(chuàng)新思維，為學(xué)生提供寬闊的視野和思路，讓學(xué)生體驗(yàn)創(chuàng)客文化，學(xué)習(xí)創(chuàng)造技能，迅速獲得成就感，親身體會(huì)技術(shù)的魅力。

1.課程內(nèi)容選材立足于專業(yè)的課程內(nèi)容，形成開放的課程體系，以開放的視角去學(xué)習(xí)，評(píng)價(jià)，借鑒。特別是在課程項(xiàng)目實(shí)踐中要以大密度、深入學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)為主，輔以基礎(chǔ)邏輯推理，大幅度提高學(xué)生水平，提升學(xué)生的動(dòng)手技能，同時(shí)使學(xué)生在項(xiàng)目中學(xué)會(huì)協(xié)作，形式團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

2.采用項(xiàng)目分組合作、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)資源共享。以理論和實(shí)踐操作為導(dǎo)向，讓學(xué)生動(dòng)手操作，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，達(dá)到“教、學(xué)、做合一”“理實(shí)一體”，讓學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)的運(yùn)用和補(bǔ)充，在實(shí)踐中學(xué)，在學(xué)中實(shí)踐，邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，有效地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和整體把握能力。

3.開發(fā)不同種類和不同層次的學(xué)習(xí)一體化教材。對(duì)于基礎(chǔ)較弱的學(xué)生或者跨專業(yè)學(xué)生而言，創(chuàng)客教育具有一定的局限性。學(xué)生可能只是想學(xué)習(xí)使用設(shè)備、工具和跨專業(yè)的應(yīng)用知識(shí)與技巧而已，所以教師在創(chuàng)客空間中開發(fā)和配備一些適合不同類型和層次的自主學(xué)習(xí)和訓(xùn)練項(xiàng)目的一體化配套教材很有必要。

4.構(gòu)建自主學(xué)習(xí)的課程模式。運(yùn)用分組實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目教學(xué)、案例式教學(xué)等教學(xué)模式，特別是實(shí)踐教學(xué)模式，從溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等多方面、多角度著手，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力、快速接受新知識(shí)的能力、科學(xué)和獨(dú)立地解決實(shí)際問題的能力。

5.引入競爭機(jī)制，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及斗志，使學(xué)生形成競爭意識(shí)，積極進(jìn)取、腳踏實(shí)地地去掌握好各項(xiàng)專業(yè)技能。

（四）推進(jìn)課程改革

現(xiàn)有的課程體系是學(xué)校根據(jù)國家和教育部門的要求建立的，在某種程度上，這些課程并不是按照學(xué)校的實(shí)際情況和自身特點(diǎn)開設(shè)的。推M課程改革，引入創(chuàng)客教育課程，運(yùn)用創(chuàng)客空間平臺(tái)，通過項(xiàng)目或?qū)ｎ}的形式，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)某一領(lǐng)域開展深入的探究與實(shí)踐，并通過解決實(shí)際問題的方法和過程，最終提升學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力。課程改革應(yīng)具有更強(qiáng)的靈活性和自主選擇性，創(chuàng)客教育課程體系能夠驅(qū)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、參與性，啟發(fā)和轉(zhuǎn)變學(xué)生態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與實(shí)務(wù)操作能力。因此，應(yīng)不斷探索，逐步構(gòu)建、完善我校創(chuàng)新教育教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量。

（五）提高教師水平

在傳統(tǒng)的課堂當(dāng)中，教師是權(quán)威，是知識(shí)的傳播者，亦是課堂的中心。然而，在創(chuàng)客教育中，沒有固定和統(tǒng)一的課程教學(xué)大綱，也沒有規(guī)定的知識(shí)點(diǎn)。學(xué)生在探索的過程當(dāng)中，可能會(huì)遇到連教師都不熟悉、不了解的知識(shí)。在這種情況下，傳統(tǒng)的教師角色顯然并不能滿足需求。因此，要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)客教育理念的宣傳，通過創(chuàng)客教育理論和各種有趣的實(shí)踐應(yīng)用，讓教師對(duì)創(chuàng)客教育從陌生到熱愛，通過創(chuàng)新價(jià)值觀的傳遞，技能及知識(shí)的分享，引發(fā)教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情，體驗(yàn)到創(chuàng)客教育的樂趣，不斷學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)技能，從而為最終培養(yǎng)出創(chuàng)新型社會(huì)人才奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

開展創(chuàng)客教育能夠培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新素質(zhì)和基本的創(chuàng)新能力、扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，能夠熟練使用各種工具，有較強(qiáng)的分析問題、解決問題的能力，掌握一定的專業(yè)技能，善于組織與協(xié)調(diào)，敢干別人沒有干過或別人沒有干成的事情，有很強(qiáng)的直面失敗和質(zhì)疑前人成果的意識(shí)、能力與勇氣的創(chuàng)新型高素質(zhì)中職人才，為將來的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。同時(shí)，將創(chuàng)客教育作為推動(dòng)我校各個(gè)專業(yè)課程和教學(xué)模式改革的一種契機(jī)和載體，能夠讓每個(gè)教師都成長為“雙師型”教師，以滿腔熱血投入到日常教學(xué)工作當(dāng)中，服務(wù)于學(xué)生，服務(wù)于學(xué)校。

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