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公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理是以全面預(yù)算管理和業(yè)務(wù)流程管理為核心,以全成本管理和績(jī)效管理為工具,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、組織、實(shí)施、控制和評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)的總稱,是對(duì)醫(yī)院人、財(cái)、物、技術(shù)等核心資源進(jìn)行科學(xué)配置、精細(xì)管理和有效使用的一系列管理手段和方法。大力推動(dòng)公立醫(yī)院核心業(yè)務(wù)工作與運(yùn)營(yíng)管理工作深度結(jié)合,將現(xiàn)代管理理念、方法和技術(shù)融入運(yùn)行管理的各個(gè)領(lǐng)域、層級(jí)和環(huán)節(jié),提升運(yùn)營(yíng)管理精細(xì)化水平;堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè),通過(guò)完善管理制度、再造業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化分析評(píng)價(jià)等管理手段,將運(yùn)營(yíng)管理轉(zhuǎn)化為價(jià)值創(chuàng)造,有效提升運(yùn)營(yíng)管理效益和投入產(chǎn)出效率。建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度措施,使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求,又滿足風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)化需要。
一、背景
(一)2021年國(guó)家衛(wèi)生健康委
中醫(yī)藥管理局關(guān)于《加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見》要求結(jié)合工做實(shí)際,進(jìn)一步研究適合提高本單位運(yùn)營(yíng)管理水平的具體措施和方法。
(二)2021年醫(yī)保支付改革,保定市被確定為區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)(DIP)試點(diǎn)城市。
二、組織架構(gòu)
公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理采取運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì),下設(shè)運(yùn)營(yíng)管理小組,各小組各司其職的管理模式。
(一)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì),下設(shè)五個(gè)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理小組
主
任:
副主任:
秘
書:
成
員:財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事、醫(yī)療、護(hù)理、物價(jià)、醫(yī)保、信息、運(yùn)營(yíng)助理員
職
責(zé):
1.研究政策,找到政策邊界,規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),為院領(lǐng)導(dǎo)班子提供政策依據(jù),更好的制定好符合國(guó)家政策、有利于醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
2.研究起草部門運(yùn)營(yíng)管理工作制度,完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
3.研究并制定醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理年度工作目標(biāo)、指標(biāo)和計(jì)劃,審議醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理分析評(píng)價(jià)報(bào)告
4.梳理和完善運(yùn)營(yíng)管理流程,以精細(xì)化管理和提質(zhì)增效為目標(biāo),綜合運(yùn)用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌優(yōu)化管理流程。
5.定期對(duì)臨床各科室運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行專題分析匯報(bào)和反饋,對(duì)臨床科室人力資源、設(shè)備、材料、藥品、空間、床位、工作量、工作效率等專項(xiàng)進(jìn)行橫向和縱向績(jī)效分析評(píng)估,為院科兩級(jí)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)提供決策參考依據(jù)。
6.加強(qiáng)成本控制,降低運(yùn)營(yíng)消耗,節(jié)約醫(yī)院運(yùn)行成本,提高經(jīng)濟(jì)效率,追求利潤(rùn)最大化。
7.持續(xù)優(yōu)化醫(yī)院績(jī)效薪酬體系,建立高效的激勵(lì)機(jī)制。
8.組織開展運(yùn)營(yíng)效果分析評(píng)價(jià),撰寫運(yùn)營(yíng)效果分析報(bào)告等。對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理工作提出意見和改進(jìn)措施。
運(yùn)營(yíng)管理一組:醫(yī)療質(zhì)量安全
運(yùn)營(yíng)管理二組:人力資源管理組
運(yùn)營(yíng)管理三組:經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理組
運(yùn)營(yíng)管理四組:物資采購(gòu)供應(yīng)組
運(yùn)營(yíng)管理五組:信息組
工作計(jì)劃:
1.建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì),明確各部門在運(yùn)營(yíng)管理方面的工作職責(zé)和具體分工。
2.確定運(yùn)營(yíng)管理戰(zhàn)略,并逐級(jí)分解運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)目標(biāo)。
3.學(xué)科定位與建設(shè),理清科室人員配備,職稱等情況,對(duì)人力資源進(jìn)行科學(xué)配置和規(guī)劃。
4.梳理固定資產(chǎn),無(wú)形資產(chǎn)等,進(jìn)行資產(chǎn)及醫(yī)療設(shè)備運(yùn)營(yíng)效益分析。
5.進(jìn)行醫(yī)院成本管控及效益分析,確定可控成本范疇,重點(diǎn)管控可控成本。
6.對(duì)醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行分析,提高醫(yī)療收入的同時(shí),降低非醫(yī)療收入占比。
一、內(nèi)控制度的實(shí)施要與自身的特點(diǎn)相融合
(一)單位實(shí)施內(nèi)控不能把一些原有內(nèi)控制度和要求完全復(fù)制到工作中去,而要根據(jù)自身的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn),靈活的加以運(yùn)用。在實(shí)際工作中,現(xiàn)有好多的規(guī)章制度,內(nèi)控所要做的是要與其原有的制度進(jìn)行融合。如果在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行疊加,就會(huì)造成很多重復(fù)工作,增加了內(nèi)控實(shí)施的成本,降低了內(nèi)控實(shí)施的效率。
在實(shí)際管理工作中,各單位與經(jīng)濟(jì)實(shí)體都有自己不同的業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式,內(nèi)控體系的構(gòu)建也要在充分理解管理運(yùn)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身的實(shí)際情況,把握單位運(yùn)營(yíng),業(yè)務(wù)控制的關(guān)鍵點(diǎn),制定適合本行業(yè)流程的內(nèi)控管理制度與環(huán)節(jié)。
(二)工作中,理論指導(dǎo)實(shí)際,要將控制制度落實(shí)到實(shí)處。每年要定期組織內(nèi)控測(cè)評(píng),依據(jù)單位內(nèi)部控制規(guī)范的要求,根據(jù)定期測(cè)評(píng)結(jié)果,重新完善、梳理和修訂本單位經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)等各方面的管理規(guī)章,使單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為零。在單位內(nèi)部,對(duì)各部門流程與程序運(yùn)作進(jìn)行設(shè)定控制點(diǎn)監(jiān)督,做好流程與程序的內(nèi)部控制管理制度,完善單位的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
二、內(nèi)控制度的環(huán)境建設(shè)要全員參與
(一)要使內(nèi)控管理有效,必須從改善經(jīng)濟(jì)單位內(nèi)部環(huán)境著手。注重加強(qiáng)內(nèi)部關(guān)于內(nèi)控理論的樹立和強(qiáng)化,培育全員內(nèi)控意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)控環(huán)境建設(shè)。
(二)內(nèi)控建設(shè)是全員工程,需要全體員工來(lái)共同參與,不是一兩個(gè)部門,只有領(lǐng)導(dǎo)層參與那么簡(jiǎn)單。高效的內(nèi)控要使員工有認(rèn)同感,如果沒(méi)有大家的認(rèn)同,內(nèi)部員工就會(huì)多一些抱怨,執(zhí)行不到位,使得管理與執(zhí)行脫節(jié),造成‘兩張皮’的現(xiàn)象。實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,要充分利用內(nèi)部因分工而產(chǎn)生的相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)系,形成一系列具有控制職能的方法、措施和程序,并逐步予以規(guī)范化、系統(tǒng)化,使之成為一個(gè)嚴(yán)密的、較為完整的控制方法與體系。
(三)實(shí)施單位內(nèi)部管理制度化、日常管理流程化、流程管理信息化。用這種“鏈條式的鏈接管理辦法”環(huán)環(huán)相扣,使各單位各部門在工作中互相監(jiān)督,讓工作有章可循,這樣可以使全體員工參與到日常的內(nèi)控建設(shè)中,有效的促進(jìn)單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展,提升員工的主人翁意識(shí)。
(四)在內(nèi)控制度建設(shè)過(guò)程中,財(cái)務(wù)過(guò)程的公正透明和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,是企業(yè)內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)之一。單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)狀況的好壞,是通過(guò)一系列的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)體現(xiàn)的,日常工作中積累的各類財(cái)務(wù)審批數(shù)據(jù),是反映單位運(yùn)營(yíng)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)管理環(huán)節(jié)上存在的不足,并提前預(yù)警、量化、風(fēng)險(xiǎn)效果的數(shù)字權(quán)威,是我們參考運(yùn)營(yíng)未來(lái)的重要依據(jù)。
(五)全面預(yù)算管理費(fèi)用分析工具、財(cái)務(wù)流程監(jiān)控、集中式財(cái)務(wù)管理等手段,都是經(jīng)濟(jì)單位用來(lái)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)過(guò)程管控方式的一種重要途徑。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)激烈,內(nèi)部控制尤為重要。管理層及財(cái)務(wù)管理工作已不僅僅是校對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表那么簡(jiǎn)單,需要對(duì)整個(gè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行深入了解,分級(jí)預(yù)算,實(shí)施有序分析及管控。
目前大多數(shù)單位財(cái)務(wù)體系已經(jīng)或即將開始進(jìn)行信息化建設(shè),財(cái)務(wù)過(guò)程管理正在朝著全自動(dòng)化、全流程化的方向發(fā)展。財(cái)務(wù)過(guò)程的內(nèi)控體系,也正在由事后分析轉(zhuǎn)向事前、事中控制,各類財(cái)務(wù)軟件也在不斷地升級(jí)與開發(fā)出來(lái),這些都將大大的增強(qiáng)單位內(nèi)控制度的執(zhí)行能力。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)激烈,內(nèi)部控制尤為重要。管理層及財(cái)務(wù)管理工作已不僅僅是校對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表那么簡(jiǎn)單,還需要對(duì)整個(gè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行深入了解、監(jiān)督,分級(jí)預(yù)算,實(shí)施有序分析及管控。
三、內(nèi)控制度勢(shì)在必行
在財(cái)務(wù)內(nèi)控體系中,風(fēng)險(xiǎn)分析是很重要的一環(huán)。不同的單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同,要針對(duì)自己?jiǎn)挝坏娘L(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),采取不同的控制措施及方法,才能有效的防范及控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
單位名稱:XX酒店管理有限公司
姓名:XXX 職務(wù):財(cái)務(wù)經(jīng)理 直接上級(jí):XXX
一、崗位職責(zé)概述:
1、遵守酒店財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,制定并完善適合酒店運(yùn)營(yíng)管理的財(cái)務(wù)規(guī)章制度并確保嚴(yán)格貫徹執(zhí)行;
2、負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)期各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作,準(zhǔn)備相關(guān)預(yù)算,報(bào)告等工作;
3、提供現(xiàn)金流量預(yù)測(cè),通過(guò)對(duì)存貨、信用授權(quán)、應(yīng)收、應(yīng)付賬款、存匯款的控制,使酒店的現(xiàn)金流產(chǎn)生最大效益;
4、按要求準(zhǔn)備財(cái)務(wù)報(bào)告并提供經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)分析,弱點(diǎn)分析及應(yīng)采取的正確措施;
5、定期審閱由下屬呈遞的報(bào)告,檢查其正確性、準(zhǔn)確性,并對(duì)有差額之處進(jìn)行審查;
6、起草年度預(yù)算,和實(shí)際結(jié)果比較,并分析原因;
7、定期組織信貸會(huì)議和經(jīng)營(yíng)損益分析會(huì)議,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況;
8、監(jiān)督運(yùn)營(yíng)物品盤點(diǎn)并跟蹤措施;
9、制定部門人力資源規(guī)劃和管理需求,負(fù)責(zé)招聘酒店財(cái)務(wù)部人員已及人員管理;
10、負(fù)責(zé)酒店財(cái)務(wù)部人員的半年和年度工作考核和評(píng)估;
11、組織財(cái)務(wù)部人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn),審核財(cái)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃并保證實(shí)施。
二、2020年重要工作內(nèi)容概述:
1、完成2019年企業(yè)所得稅匯算清繳工作;
2、完成賬務(wù)梳理工作,尋找賬務(wù)處理差異的部分并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整,確保核對(duì)的科目余額無(wú)誤,如:應(yīng)付職工薪酬科目、其他應(yīng)收應(yīng)付科目等;
3、每月進(jìn)行各模塊賬務(wù)檢查,完成月結(jié)并出具相關(guān)損益報(bào)表;每月召開損益分析會(huì);
4、每月按時(shí)完成稅務(wù)申報(bào);
5、完成2021年預(yù)算的匯總編制工作;
6、完成資產(chǎn)梳理工作;在前期資產(chǎn)管理混亂,資產(chǎn)管理系統(tǒng)和實(shí)際擁有資產(chǎn)不一致的情況下,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行了賬務(wù)上的梳理和實(shí)際物品的盤點(diǎn),建立新的臺(tái)賬,使資產(chǎn)賬賬相符,賬實(shí)相符;
7、補(bǔ)充了《財(cái)務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)操作程序》成本部相關(guān)制度的缺失部分;
8、完成PICC物品項(xiàng)目的整理;對(duì)PICC項(xiàng)目進(jìn)行了分類和明確到貨周期,對(duì)長(zhǎng)期未使用項(xiàng)目和重復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行禁用;完成了對(duì)系統(tǒng)庫(kù)存的整理;使K3系統(tǒng)、PICC系統(tǒng)、實(shí)物存貨的一致,賬實(shí)相符;
9、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)部組織了兩次非財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),針對(duì)酒店的銷售平臺(tái)及產(chǎn)品,培訓(xùn)收銀員基本崗位職責(zé)以及如何打單、入賬、開具發(fā)票;及時(shí)核銷驗(yàn)券碼等,確保酒店收入準(zhǔn)確入賬,減少收銀員入賬錯(cuò)誤的情況;
10、在人力資源中心的協(xié)助下,補(bǔ)充了審計(jì)制度及相關(guān)處罰措施,從而規(guī)范了各營(yíng)業(yè)點(diǎn)收銀員的入賬方式,降低了收銀員的錯(cuò)誤率;
11、運(yùn)營(yíng)部2020年合計(jì)召開6次召開信貸會(huì):在酒店領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)助和銷售負(fù)責(zé)人的配合下,應(yīng)收賬款回款情況比較理想,除政府,集團(tuán)和特殊款項(xiàng)外,賬齡一般不超過(guò)60天;
12、配合各部門完成日常物資采購(gòu)、緊急物資采購(gòu)、其他采購(gòu)工作;逐步落實(shí)項(xiàng)目梳理及比價(jià)工作。
三、2021年工作目標(biāo)和計(jì)劃:
1、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作。對(duì)2020年賬務(wù)梳理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)歸納并形成文件;
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)自查工作。完善賬務(wù)流程,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。 嚴(yán)控內(nèi)部管理,協(xié)助運(yùn)營(yíng)部梳理酒店發(fā)票的管理工作,形成制度文件;嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)及公司財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,對(duì)違法違規(guī)的活動(dòng)進(jìn)行制止,防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析工作。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況及時(shí)分析,及時(shí)對(duì)比預(yù)算、對(duì)比市場(chǎng);按時(shí)召開損益會(huì);
5、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制度,出具相關(guān)報(bào)告;每月召開信貸會(huì),及時(shí)催收應(yīng)收賬款;
6、對(duì)外溝通與協(xié)調(diào)。做好與稅局的溝通工作,每月按時(shí)按質(zhì)完成稅務(wù)申報(bào)工作并進(jìn)行稅負(fù)率的分析;
7、在2020年資產(chǎn)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,每月對(duì)各部門運(yùn)營(yíng)物品進(jìn)行管理監(jiān)督,確保使用部門對(duì)固定資產(chǎn)、瓷器、玻璃器皿、布草、低值易耗等的管理符合制度要求,并且每季度對(duì)HOE物品進(jìn)行盤點(diǎn),并出具盤點(diǎn)報(bào)告;
8、每月對(duì)各餐飲點(diǎn)進(jìn)行抽查和成本測(cè)試,減少浪費(fèi)和其他損耗,避免成本過(guò)高;
一、地鐵籌備試運(yùn)營(yíng)初期預(yù)算編制的方法及相關(guān)要求
1.費(fèi)用分類。按照運(yùn)營(yíng)籌備期和運(yùn)營(yíng)期工作計(jì)劃,將各類費(fèi)用劃分為工資及相關(guān)費(fèi)用、生產(chǎn)維修費(fèi)、運(yùn)營(yíng)能耗、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)及行政管理費(fèi)、稅金及相關(guān)費(fèi)用、市場(chǎng)營(yíng)銷費(fèi)用七大類,并對(duì)七大類所包含的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)列示,內(nèi)容涵蓋運(yùn)營(yíng)籌備工作所有業(yè)務(wù)。
2.費(fèi)用報(bào)表。根據(jù)運(yùn)營(yíng)實(shí)際的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、部門職責(zé),以業(yè)務(wù)預(yù)算為導(dǎo)向,確定各部門編制各類預(yù)算費(fèi)用的報(bào)表格式內(nèi)容及編制職責(zé)。
3.預(yù)算分析。以業(yè)務(wù)活動(dòng)為依據(jù),以項(xiàng)目?jī)?nèi)容為基礎(chǔ),按業(yè)務(wù)需求逐項(xiàng)測(cè)算,了解各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),深入到一線工作中,從維修修程、工作流程等方面,熟悉各個(gè)部門的日常工作流程先行編制業(yè)務(wù)預(yù)算,針對(duì)業(yè)務(wù)預(yù)算進(jìn)行分析。如車輛維修費(fèi)用是按照修成化分為:日檢、雙周檢、月檢、年檢,業(yè)務(wù)部門按照修程預(yù)算每列次需要消耗的費(fèi)用,經(jīng)過(guò)綜合分析,將修成可以轉(zhuǎn)算為材料費(fèi)和發(fā)生的委外維修費(fèi)兩部分,在此基礎(chǔ)上根據(jù)業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)分析工作,將業(yè)務(wù)預(yù)算轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)預(yù)算中的會(huì)計(jì)科目,進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。
二、運(yùn)營(yíng)初期預(yù)算編制報(bào)表內(nèi)容
預(yù)算編制的內(nèi)容包括所有與貨幣收支相關(guān)的業(yè)務(wù)和其他數(shù)量反應(yīng)的事項(xiàng),包括綜合年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算兩部分。財(cái)務(wù)預(yù)算是由基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算、稅金和采購(gòu)預(yù)算組成。
1.工資及相關(guān)費(fèi)用。根據(jù)經(jīng)公司批準(zhǔn)的組織機(jī)構(gòu)、各生產(chǎn)、職能管理人員配備等資源配置情況、各類生產(chǎn)管理模式、概算中的具體內(nèi)容,編制人員費(fèi)用明細(xì)表,該費(fèi)用明細(xì)表與財(cái)務(wù)科目中工資及相關(guān)費(fèi)用一致,便于成本核算時(shí)進(jìn)行對(duì)比,這是人力資源部控制人工費(fèi)用的主要依據(jù)。
2.生產(chǎn)維修費(fèi)。按照設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)不同,將設(shè)施設(shè)備維修劃分:機(jī)電設(shè)備維修、供電設(shè)備維修、通信設(shè)備維修、自動(dòng)化設(shè)備維修、AFC設(shè)備維修、軌道、房屋建筑物維修六大類;生產(chǎn)維修費(fèi)包括:設(shè)施設(shè)備維修、車輛維修、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、其他生產(chǎn)維修費(fèi)(包括更新改造、安全設(shè)施改造費(fèi)也就是技改技措)。根據(jù)公司制定的生產(chǎn)維修計(jì)劃、按照設(shè)施設(shè)備、車輛維修委外合同內(nèi)容,以及各類維修過(guò)程中消耗的材料費(fèi)用編制生產(chǎn)維修費(fèi)用并與財(cái)務(wù)科目一致。
3.運(yùn)營(yíng)能耗。主要是運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)中耗費(fèi)的水費(fèi)、電費(fèi)、熱蒸氣(暖)費(fèi);依據(jù)供應(yīng)單位提供的數(shù)據(jù)及分管業(yè)務(wù)部門計(jì)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行編制。
4.運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。按照運(yùn)營(yíng)籌備工作計(jì)劃將與運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用計(jì)入到運(yùn)營(yíng)費(fèi)用中,包括: 勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)(生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品、日常勞保用品)、發(fā)票印制費(fèi)、車票制作使用維護(hù)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、保安管理費(fèi)、車站(隧道、機(jī)車車輛)保潔費(fèi)、無(wú)線通訊管理費(fèi)、生產(chǎn)培訓(xùn)費(fèi)、安全和設(shè)備管理活動(dòng)費(fèi)、員工工裝費(fèi)、運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)費(fèi)、環(huán)境檢測(cè)費(fèi)、生產(chǎn)用車費(fèi)。
5.生產(chǎn)及行政管理費(fèi)、是公司生產(chǎn)、管理發(fā)生的費(fèi)用。依據(jù)公司相關(guān)管理制度、各類管理用具、計(jì)算機(jī)、辦公用品等管理必須費(fèi)用的配置標(biāo)準(zhǔn),按崗位及人員標(biāo)準(zhǔn)編制,并明確歸口管理部門的職責(zé),同時(shí)與財(cái)務(wù)科目核算內(nèi)容保持一致,便于成本核算時(shí)進(jìn)行對(duì)比,這是日??刂平?jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。
6.稅金及相關(guān)費(fèi)用。以與運(yùn)營(yíng)有關(guān)的稅種、稅率為依據(jù)計(jì)算所得。
7.市場(chǎng)營(yíng)銷費(fèi)用。依據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略和公司企業(yè)文化,編制公司營(yíng)銷費(fèi)用,包括:廣告宣傳費(fèi)、印刷費(fèi)、展覽費(fèi)等。
三、地鐵籌備試運(yùn)營(yíng)初期預(yù)算的執(zhí)行及管理
預(yù)算的編制程序本著滿足生產(chǎn)需要,促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展,保障地鐵運(yùn)營(yíng)籌備工作順利進(jìn)行為原則,以預(yù)算年度的實(shí)際情況為依據(jù),自下而上測(cè)算本部門年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算。
由于運(yùn)營(yíng)規(guī)模較大、部門、人員較多,在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,會(huì)發(fā)生各種各樣的情況。為了能夠達(dá)到控制的目的,將各類費(fèi)用劃分歸口管理部門進(jìn)行執(zhí)行控制管理。各生產(chǎn)部門根據(jù)工作計(jì)劃及維修修程,編制物料消耗計(jì)劃,分報(bào)由專業(yè)職能部門進(jìn)行審核;行政管理部門消耗量,按照公司制定的配置標(biāo)準(zhǔn)和管理制度進(jìn)行測(cè)算,并經(jīng)歸口管理部門審核;采購(gòu)計(jì)劃由物資采購(gòu)部門根據(jù)生產(chǎn)消耗需求計(jì)劃、庫(kù)存情況和采購(gòu)周期,編制不同時(shí)期的采購(gòu)計(jì)劃并進(jìn)行計(jì)劃內(nèi)采購(gòu)。
在預(yù)算執(zhí)行中,預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目,由歸口管理部門按照月度預(yù)算內(nèi)容擬定請(qǐng)示,并按月執(zhí)行;對(duì)涉及安全、經(jīng)營(yíng)、整改的預(yù)算外項(xiàng)目,需要立項(xiàng)的,由需求部門或歸口管理部門擬定請(qǐng)示報(bào)總公司審批同意后執(zhí)行。
規(guī)范預(yù)算支出,對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)際狀況不斷地同原預(yù)算進(jìn)行比較,分析差異,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行狀況。為了達(dá)到此項(xiàng)目的,預(yù)算管理職能部門定期組織預(yù)算執(zhí)行情況的檢查,了解預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題;編制制定預(yù)算跟蹤管理臺(tái)賬,分別對(duì)各部門特別是歸口管理部門進(jìn)行預(yù)算跟蹤管理,隨時(shí)查看、分析預(yù)算執(zhí)行狀況;建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度,定期召開預(yù)算執(zhí)行情況分析會(huì),定期地提供各類分析報(bào)告,內(nèi)容包括公司所有的經(jīng)營(yíng)信息,例如,各業(yè)務(wù)完成情況分析、各項(xiàng)目費(fèi)用執(zhí)行情況分析、部門執(zhí)行情況分析等等,量化分析具體的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),查找預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施;只有各部門協(xié)調(diào)一致,整個(gè)運(yùn)營(yíng)預(yù)算才能得到較好的控制與管理。
四、地鐵籌備試運(yùn)營(yíng)初期預(yù)算的考核
遵循“事前預(yù)算、事中控制、事后分析、考核”的原則。預(yù)算執(zhí)行情況考核是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵(lì)作用的必要措施,同時(shí)也是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者的績(jī)效評(píng)價(jià)。運(yùn)營(yíng)初期各項(xiàng)工作的變動(dòng)比較大,隨機(jī)、臨時(shí)性工作也比較多,針對(duì)這種特殊時(shí)期的預(yù)算考核,就要針對(duì)預(yù)算單位的預(yù)算工作質(zhì)量及預(yù)算外工作質(zhì)量和預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行綜合考評(píng);以季度預(yù)算執(zhí)行考核為主,結(jié)合年度績(jī)效考核制度進(jìn)行;以預(yù)算目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)實(shí)際與預(yù)算的比較和差異分析,確認(rèn)其責(zé)任歸屬,并根據(jù)獎(jiǎng)懲制度的規(guī)定,使考評(píng)結(jié)果與責(zé)任人的利益掛鉤。
發(fā)展。
關(guān)鍵詞:高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè);人力資源管理;現(xiàn)狀;對(duì)策
一、前言
目前,我國(guó)公路交通建設(shè)獲得較為迅猛的發(fā)展,為高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供了較大的機(jī)遇和考驗(yàn)。高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)處于目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,及時(shí)的找出人力資源管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,并探討相關(guān)的完善對(duì)策,將人力資源管理的作用全方位發(fā)揮,對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著較為明顯的促進(jìn)作用。
二、分析高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀
2.1沒(méi)有平衡的能力結(jié)構(gòu)
現(xiàn)今,我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的員工中以一線收費(fèi)人員居多,專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)來(lái)說(shuō)較少。從專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),擁有中高級(jí)職稱的工作人員與初級(jí)技術(shù)工作人員的比例無(wú)法處于平衡的狀態(tài)。在已通車項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中嚴(yán)重缺乏具有前瞻性、創(chuàng)造性、新思路等人才,特別是相對(duì)缺乏養(yǎng)護(hù)、機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)等方面的技術(shù)人員,這樣的情況會(huì)對(duì)企業(yè)的快速發(fā)展起到約束的作用。
2.2復(fù)合型和拔尖人才相對(duì)缺乏
目前,高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)在對(duì)人才素質(zhì)、科技素質(zhì)等方面有著較高的需求,在人才交流等方面相對(duì)來(lái)說(shuō)較為繁多。因?yàn)楦咚俟愤\(yùn)營(yíng)企業(yè)相對(duì)單一、傳統(tǒng)的管理模式造成較多的工作人員在相同的崗位長(zhǎng)時(shí)間的工作,并且有著相對(duì)單一的學(xué)習(xí)方向,長(zhǎng)期的工作均固定在相同的壞境內(nèi),導(dǎo)致單技能的人才相對(duì)來(lái)說(shuō)較多,嚴(yán)重確保復(fù)合型、頂尖工作人員,造成高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)在人才施工、調(diào)動(dòng)、交流等方面有著較大的約束,對(duì)公路交通事業(yè)改革人事制度等操作帶來(lái)較為嚴(yán)重的制約。
2.3人力資源政策與規(guī)劃相對(duì)缺乏
高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)中人力資源管理工作中人力資源規(guī)劃占據(jù)著相對(duì)重要的位置,人力資源管理工作在合同管理、人事調(diào)動(dòng)、績(jī)效評(píng)估、薪酬、考勤、招聘等方面的工作給予相對(duì)重視的態(tài)度[1]。而長(zhǎng)時(shí)間的戰(zhàn)略政策與規(guī)劃相對(duì)來(lái)說(shuō)較為缺乏,所指定的政策與國(guó)家的激勵(lì)、任用、選擇等政策不相符合,無(wú)法支持高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)人力資源管理工作。造成高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展中不能優(yōu)化配置人力流動(dòng)等情況,安排人事的工作常見由于因人設(shè)崗造成情大于法等方面的情況。
三、完善高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)人力資源管理的對(duì)策
3.1構(gòu)建合理的用人制度
通過(guò)相關(guān)的激勵(lì)政策促進(jìn)工作人員的激情得到有效增加,使員工的工作效率得到提高,合理的將拔尖人才、骨干人才的薪資水平提高,同時(shí)將較多的發(fā)展空間與機(jī)會(huì)為工作人員提供,能夠讓員工處于相對(duì)和諧、良好等環(huán)境中進(jìn)行工作,將流失人才等方面的問(wèn)題全面解決。另外,在公路交通企業(yè)的發(fā)展中,將管理制度合理的引入,通過(guò)期權(quán)、股票等方法,讓技術(shù)人員、管理人員投入自身目前擁有的人力資本,分配則以資本、效率、勞動(dòng)等方面作為基礎(chǔ),并且構(gòu)建與公路交通事業(yè)互相符合的薪酬制度,確保交通行業(yè)能夠通過(guò)合理的育才、留才、激才、選才等制度將更多的優(yōu)秀人才吸引。
3.2管理人員應(yīng)該合理的將觀念轉(zhuǎn)變
高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的主要管理人員應(yīng)該將以人為本的相關(guān)理念全面構(gòu)建,并且將人力資源管理作為企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題,讓員工處于相對(duì)良好氛圍內(nèi)進(jìn)行工作。管理人員還應(yīng)該對(duì)職工工作中的想法給予重視,將相對(duì)傳統(tǒng)的理念全面拋棄,確保構(gòu)建的新觀念與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展互相使用,盡可能的構(gòu)建開發(fā)人力資源的相關(guān)戰(zhàn)略,其中主要包含職工活力增強(qiáng)、人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職工素質(zhì)提高、人才隊(duì)伍穩(wěn)定等相關(guān)體系,為公路交通行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)[2]。
3.3促進(jìn)招聘工作科學(xué)性的提高
高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)在招聘人才的工作中應(yīng)該重視長(zhǎng)時(shí)間的利益,防止出現(xiàn)短期行為等情況,同時(shí)盡量避免給予員工虛假的宣傳,避免員工招聘后出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任、磨洋工等情況。合理的預(yù)測(cè)人力資源需求、供給等方面情況,并且構(gòu)建相關(guān)的人力資源制度,給人力資源質(zhì)量、數(shù)量等方面的需求提供保障。在人力資源內(nèi)部規(guī)劃的額工作中,應(yīng)該通過(guò)人力資源總體的政策與目標(biāo),確保人員勞動(dòng)關(guān)系、人員退休、人員使用、人員補(bǔ)充等業(yè)務(wù)計(jì)劃得到全面實(shí)施。
3.4合理的規(guī)劃員工的職業(yè)生涯
高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)人力資源管理工作中應(yīng)該對(duì)員工職業(yè)發(fā)展的愿望、需求進(jìn)行全面了解,同時(shí)對(duì)員工價(jià)值觀、興趣、能力、個(gè)人性格等方面進(jìn)行分析,合理為員工的職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃,確保員工的工作潛能與激情得到有效激發(fā),將人力資源的相關(guān)效益全面發(fā)揮。還應(yīng)該為員工制定科學(xué)的職業(yè)階梯,確保員工在實(shí)際的工作中有著明確的目標(biāo)、明朗的前景等,使員工工作的積極性得到充分調(diào)動(dòng)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)要想獲得較為快速的發(fā)展,則需要認(rèn)真對(duì)待人力資源管理工作中存在的問(wèn)題,積極探討相關(guān)的完善對(duì)策,并且堅(jiān)持人本管理,確保能夠與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理規(guī)律互相符合,對(duì)人的主導(dǎo)作用、創(chuàng)造力、智慧等方面給予重視的態(tài)度,從根本上促進(jìn)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)獲得更加快速的發(fā)展。
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[2]孟凡平.人力資源管理在高速公路運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2009,9(10).
運(yùn)營(yíng)管理 運(yùn)營(yíng)管理論文 運(yùn)營(yíng)模式論文 運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)總結(jié) 運(yùn)營(yíng)監(jiān)管論文 運(yùn)營(yíng)活動(dòng)總結(jié) 運(yùn)營(yíng)實(shí)訓(xùn)總結(jié) 運(yùn)營(yíng)工作安排 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
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