隊伍管理發(fā)言材料
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隊伍管理發(fā)言材料范文第1篇
新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，可以說精誠團結(jié)、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項管理制度，扎實開展各項工作。下面是小編和大家分享的城市管理發(fā)言材料資料，歡迎參閱。
發(fā)言一
同志們：
很高興參加今天的城管工作會議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計。剛才應(yīng)忠局長做了一個很好的主題報告，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認真加以落實。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點意見：
一、縣委、縣政府對城管工作的評價
近幾年來，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，可以說精誠團結(jié)、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項管理制度，扎實開展各項工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊伍得到了有效錘煉，社會形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局，對社會震動很大;機關(guān)干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國慶文藝晚會，令人振奮;機關(guān)作風整頓雷厲風行、精誠團結(jié)，各種榮譽紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備，成功建設(shè)縣垃圾處理場，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應(yīng)該有同感。
“成績突出、作風過硬、隊伍整齊、工作扎實”是縣委、縣政府給城管局的一個高度概括，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意，社會評價很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此，我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
二、對下一步工作提幾點要求
近年來，我們是取得了很大的成績，但眼下我們的形勢依然十分嚴峻，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著 待解決的問題，如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時有發(fā)生;居民文明意識不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時常出現(xiàn)?？梢哉f縣城管理是一個綜合性強且十分復(fù)雜的社會工程，任重而道遠。希望大家要認清形勢，再接再厲，扎實工作，再創(chuàng)佳績。
具體講以下幾點：
1、城市管理要高起點。
縣城是我縣對外的一個窗口，是政府的一個“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個地方的文明程度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平。同時縣城和市城、省城不同，設(shè)施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點，只有這樣才有可能通過幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計劃申報“省級園林縣城”創(chuàng)建活動，更需要我們的城市管理高起點、品牌化運作。
2、城市管理要經(jīng)常化、制度化。
“舍得十年功，不如一放松”，這是反對城管工作的真實寫照，過去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn)，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實現(xiàn)城市管理的經(jīng)?；?、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動。
3、城市管理要科學(xué)化、人性化
還是說這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部，來往的大部分是農(nóng)民。針對這一現(xiàn)實，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理，讓居民真正滿意。
4、城市管理要法制化。
隨著城市化進程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來越大。我們從事的每項活動還必須依法進行，有序開展，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù)，我們是管理者，誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進行等，且不可腦子一熱來硬的，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點。
同志們，新起點、新機遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實的工作，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻。
同志們：
今天，縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執(zhí)法大人成立大會，目的是通過建立城市管理的長效運作機制，整合城管資源，動員全縣人民和各個部門迅速行動起來，以主人翁的姿態(tài)積極投身到城市管理綜合執(zhí)法工作上去，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的城市環(huán)境。下面，我講幾點意見：
一、提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識到加強城市管理的必要性，和城管體制改革的必然性
1、加強城市管理，是推進我縣經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過改革開放20多年來的發(fā)展，特別是因勞動力成本上升，導(dǎo)致東部以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的大好機遇，我縣正面臨著贏得新發(fā)展的重要時期。當前，各個丘陵大縣都在充分利用自身的勞動力優(yōu)勢，搶抓這一歷史機遇，因此，招商引資的競爭必將日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢，有弱化的趨勢，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，正成為推進招商引資加快發(fā)展的新亮點，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)惠的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。由此可見，城市環(huán)境作為投資環(huán)境的重要組成部分，也是生產(chǎn)力，也是競爭力，一個城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市發(fā)展活力和競爭力，因此，加強城市管理正是改善我縣投資發(fā)展環(huán)境的一項舉措，是經(jīng)濟社會加快發(fā)展的必然選擇。
2、加強城市管理，是廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要求。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對精神文化需求大大增強，對生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍天、碧水、綠地”的人居環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)者和主人，他們有義務(wù)創(chuàng)造，也有權(quán)利享受一個良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境，但是城市管理的現(xiàn)狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問題依然嚴重，噪聲擾民、以街為市、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現(xiàn)象隨處可見，在這次保先教育征求意見時，群眾反映強烈。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會秩序，團結(jié)和諧的人際關(guān)系。加強城市管理，提高生活質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，是一件得民心、順民意的大好事，是實現(xiàn)“三個代表”重要思想的具體行動，是這次保先教育活動能否取得實效的具體體現(xiàn)之一。
3、原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執(zhí)法大隊成為必然。之所上存在目前這種管理現(xiàn)狀，一個主要原因，就是原有的城市管理體制存在弊端，城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈，“十幾頂大蓋帽管不過一頂破草帽”，就是所有問題的生動體現(xiàn)。作為城市工作重要組成部分的城市管理機制始終處于探索的狀態(tài)。雖然建設(shè)局下面設(shè)有城市管理監(jiān)察大隊，在管理職能上只是城市管理的部分職能，難以承擔城市整體管理職能，一些管理城市資源還分散在相關(guān)部門，大量的工作需要部門之間配合，因此就造成了有利的事情爭著上，無利的難管的事情相互推諉扯皮的問題層出不窮。部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。管理見成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。因此，這些管理體系問題必須依靠改革辦法加以解決。為此，縣政府認真總結(jié)經(jīng)驗，采取降低行政執(zhí)法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執(zhí)法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運行的成熟做法。以城市管理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門為城市管理工作責任單位。由責任單位抽調(diào)人員組建縣城市管理綜合執(zhí)法大隊。并橫向縱向地將部分任務(wù)分解到居委會、非責任單位，形成專門執(zhí)法隊伍重點抓、全社會共同參與城市管理工作的新模式，以解決城市管理中的老大難問題。
二、集中管理、綜合執(zhí)法、部門負責，建立統(tǒng)一高效的城市管理執(zhí)法大隊運作機制
集中管理、綜合執(zhí)法、部門負責是城市管理綜合執(zhí)法大隊運作機制的基本原則，特別是有抽調(diào)人員的相關(guān)單位，必須堅決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。
1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現(xiàn)在對被抽調(diào)人員的管理上，抽調(diào)人員其人事關(guān)系在原單位，工作量化考核及個人年度考核由城市管理執(zhí)法大隊管理，工資、獎金等福利在原單位領(lǐng)取，年終目標獎由所在單位劃撥到城市管理執(zhí)法大隊進行考核。
2、綜合執(zhí)法是加強城市管理行使行政處罰權(quán)相對集中的方向。需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部們行使法律法規(guī)授與該部門的有關(guān)城市管理的職責，而不是相關(guān)的城市管理責任部門，委托授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法大隊行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對的，下一步還要創(chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過渡。這就要求相關(guān)的責任部門在法律處罰文書的發(fā)放上要依法給予大力支持，具體來說，就是由本單位在原單位領(lǐng)取文書，罰沒收入統(tǒng)一由城市管理執(zhí)法大隊直接交入金庫，票據(jù)領(lǐng)
領(lǐng)取人員憑入庫收據(jù)回原單位核銷票據(jù)，再由原單位與財政統(tǒng)一核銷票據(jù)。 3、部門負責是加強城市管理行使處罰權(quán)中行政執(zhí)法主體的實際承擔者。被抽調(diào)人員 在行使城市管理職能時，若遇自身不能處理的，這就要求所在的部門必須全力具體負責進行處理。一句話，就是不能當甩手掌柜，不能以在城市執(zhí)法大隊有抽調(diào)人員為借口，推諉扯皮。
三、各盡其職，突出重點，大力開展城市管理專項整治工作
1、加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。首先，建設(shè)局要擔負起城市環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會一道落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和門前三包責任制，認真解決好主次干道衛(wèi)生和門前三包責任制的落實，門前三包合同簽約率達到95%。第二要解決好居民小區(qū)小街小巷的清掃保潔問題，協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會及地區(qū)單位物業(yè)管理公司等單位的清掃保潔工作，確保不留任何死角。第三，采取措施和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道解決城效結(jié)合部垃圾收集轉(zhuǎn)運問題，拒絕積存暴露垃圾。
2、認真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊城區(qū)中隊、城市管理綜合執(zhí)法大隊、交通運輸管理所等部門具體組織實施以整治黃面的、公交車為重點的城區(qū)機動車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊牽頭，公安、交通等相關(guān)部門配合，城區(qū)內(nèi)堅決取締營運動三輪車，根據(jù)低步入軌、平穩(wěn)過渡的思路盡快完成營運機動三輪車更換人力三輪車和營運人力三輪車經(jīng)營權(quán)有償使用工作。三是由交通運管部門牽頭，堅決打擊以殘疾車為重點的非法營運行為。
3、全面開展市容市貌整治。一是執(zhí)法大隊配合工商部門強化對現(xiàn)有市場的管理，堅決取締以街為市現(xiàn)象，堅持疏堵結(jié)合，按照主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規(guī)范、無證攤點和店外店取消的原則，合理規(guī)劃，集中規(guī)范。二是執(zhí)法大隊要積極配合環(huán)保等部門加大對噪聲、油煙擾民的查處力度，特別是要積極探索、認真研究解決噪聲擾民的長效管理機制。三是執(zhí)法大隊還要抓好廣告設(shè)置的管理上下功夫，維護城區(qū)建筑里面景觀，力求達到整齊劃一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特別是要采取切實可行的措施，廣泛發(fā)動，全民參與，集中時間對牛皮癬廣告進行一次專項整治。
四、明確任務(wù)，逗硬考核，確保城市管理工作落到實處
經(jīng)縣政府研究，決定將城市管理納入目標管理，具體由城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責考核，被考核單位是納入縣委、政府年終目標管理的縣級所有單位及涉及到的四個鎮(zhèn)，這里又分為兩個部分，一個部分是承擔城市管理目標的目標責任單位，另一部分是其他參與目標管理的機關(guān)
企事業(yè)單位，二者考核的目標任務(wù)已下發(fā)，請各個單位認真組織職工學(xué)習(xí)。在考核的方式上，每月實行百分制考核，其中責任單位每月考核結(jié)果在媒體上進行公布，年終進行折算，實行倒扣分制，最高扣分不超過5分。
五、加強內(nèi)部管理，創(chuàng)建一支內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、依法行政、務(wù)求實效的城市管理執(zhí)法隊伍
1、加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識，不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力，真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
2、大力加強制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制，實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告，第二次再警告，第三次就地堅決退回原單位。
3、必須堅持依法行政。執(zhí)法人員在履行職責過程中，必須依事實辦案，依法辦案，依程序辦案，要以理服人，以情感人。執(zhí)法大隊要與相關(guān)責任管理部門多溝通，多配合，定期召開座談會，及時溝通情況，分析問題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進的好局面。
4、切實加強廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育，做到防范在前，警鐘長鳴，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督的觀念，自覺接受社會監(jiān)督，有效防止執(zhí)法不公，堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，爭做廉潔自律的表率，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，切實建設(shè)成為開拓、務(wù)實、廉潔、公正、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，班子搞好了，就有了帶好隊伍的本錢，就有了說服力，就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。
六、積極宣傳，廣泛發(fā)動，為城市管理創(chuàng)造良好的社會氛圍
在城市管理上既要強化政府的責任，又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體，只有充分調(diào)動群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，才能使各項管理工作落到實處，要采取多種形式，進一步加大對城市管理法規(guī)的宣傳，特別是對《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺城管專欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺，不斷提高市民文明意識、法制意識、大局意識。
要堅持把城市管理工作的著眼點放在為群眾辦好事、辦實事上，無論是制定計劃、開展工作還是評估檢查，都要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號，真抓實干，從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的事情抓起，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，使城市管理工作貼近基層貼近群眾，讓群眾既是城市管理主體，又是受益主體，從而使群眾主動關(guān)心城市管理，自覺地參與城市管理，真正體現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市人民管”。
同志們，今天這個授牌儀式，標志著我縣城市管理執(zhí)法工作進入了一個新的階段。希望通過城市管理綜合執(zhí)法大隊的成立以及逐步完善運作機制，實現(xiàn)城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉(zhuǎn)變、由政府單一管理向社會公眾共同參與轉(zhuǎn)變、由強制性管理向與引導(dǎo)服務(wù)型并舉轉(zhuǎn)變。
我相信，有縣委、縣政府的大力支持，有相關(guān)部門的密切配合，只要我們下定決心，迎難而上，團結(jié)奮斗，奮力拼搏，就一定能把我們的城市管理得更加美好。
隊伍管理發(fā)言材料范文第2篇
大家好！
瑞雪消融，春風送暖。在這冬日陽光咋暖還涼的新年時刻，我們每一位員工的臉上都洋溢著新年喜慶的笑容。今天公司召開年底總結(jié)大會。我謹代表項目部向一直以來為公司各項事業(yè)鞠躬盡瘁日理萬機的領(lǐng)導(dǎo)們表示衷心的感謝與由衷的欽佩，向一直為公司業(yè)績?nèi)〉枚燎诠ぷ?、樂于奉獻的各位同仁致以衷心的感謝和崇高的敬意。
在此次大會上，我作為建筑行業(yè)項目經(jīng)理進行專題發(fā)言，我的心情十分激動。分析市場形勢，探討企業(yè)新的發(fā)展目標，研究新一年及今后一段時期企業(yè)項目管理重點工作，是我的職責所在，現(xiàn)淺談下我一年來的工作做法和來年的工作思路。
一、全年工作完成情況
我們項目部以公司工作會議傳達項目任務(wù)為指南，以“三個高控，一條主線”為管理要素，把繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，持續(xù)深化改革，完善項目管理機制，夯實內(nèi)部管理，提升管理素質(zhì)，提高市場應(yīng)變能力，穩(wěn)健收縮規(guī)模，著眼產(chǎn)業(yè)鏈延伸的經(jīng)營指導(dǎo)思想貫穿全年工作始終，搶機遇，夯基礎(chǔ)，抓規(guī)范，保增長，推進項目管理機制健康有效運營。全年完成建安工作量1.76億元，實現(xiàn)竣工面積7.2萬平米，工程技術(shù)質(zhì)量、白塔獎、飛天獎、省市級文明工地、安全事故頻率、機械設(shè)備完好率、利用率等經(jīng)濟技術(shù)指標按年初預(yù)定目標圓滿實現(xiàn)，承攬施工任務(wù)約12.5萬平米，回收資金1.54億元，資金回收占完成產(chǎn)值1.76億元的87.5%，實現(xiàn)利潤308萬元，產(chǎn)值利潤率1.75%，年初確定的各項目標任務(wù)圓滿和超額實現(xiàn)，全年總體項目監(jiān)督管理效果良好，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評與肯定。
二、全年工作做法
我作為建筑施工單位一名項目經(jīng)理，在年底項目綜合管理上，率領(lǐng)項目部出色的完成了上級交代的工作任務(wù)。在工作中，我們不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，推進政治思想和工作作風建設(shè)。堅持從各方面嚴格要求自己，一方面不斷努力黨的十七大、十七屆三中全會和全國兩會精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，增長才干，另一方面努力做好工作，積累工作經(jīng)驗，時刻注意自身各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，鍛煉自己各方面的能力，推進政治思想提升，作好項目質(zhì)量管理監(jiān)督工作，使自己成為一名政治素質(zhì)過硬的優(yōu)秀項目部人員。
工作上，我主要負責建筑施工單位項目綜合管理，包括安全、質(zhì)量、成本、材料節(jié)約、分析目前的建筑市場、發(fā)揮團隊意識等等。作為項目經(jīng)理，我時刻要求自己與下屬時刻注意根據(jù)崗位要求，認真履行本崗位職責。為此，我采取了規(guī)范項目管理，強化責任意識。制定明確目標，注重強化執(zhí)行力，使項目盈利空間最大化，為企業(yè)實現(xiàn)新跨越保駕護航的工作做法。我主要從以下幾個方面展開工作。
(一)思想責任意識方面
轉(zhuǎn)變觀念、提高認識、理清思路、制定措施、主要從人的責任意識、風險意識上下功夫，解決思想上的大鍋飯殘留的陰影，以及不作為的現(xiàn)象
(二)項目管理目標方面
注重項目部的管理目標：高標準嚴要求、起點高，項目的兌現(xiàn)應(yīng)從幾個關(guān)口把關(guān)；人工費、材料節(jié)約、周轉(zhuǎn)設(shè)備、安全、質(zhì)量、進度、標化建設(shè)。
(三)狠抓成本管理方面
建立施工項目核算制度，加強成本核算，項目預(yù)算管理，注重成本信息反饋，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取措施。每月召開一次成本分析或按分部工程完成情況適時進行成本分析，使項目班子有關(guān)人員對項目經(jīng)營情況，計劃收入或支出情況有全面了解，使各項開支按計劃進行有效控制，每周按時參加項目例會。加強項目經(jīng)濟技術(shù)資料的管理，及時辦理各種簽證和向建設(shè)單位、其他有關(guān)單位辦理結(jié)算、索賠。狠抓成本管理。
(四)安全管理方面
我注重召開施工會議，傳達有關(guān)安全精神，企業(yè)的最終目的是：員工通過辛勤勞動而增收，企業(yè)通過規(guī)范管理而增效，召開會議為了及時傳達建筑行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，增加公司項目部門的凝聚力，同時，定期對員工進行安全教育，主動組織“三檢制”培養(yǎng)員工的安全意識和自我保護意識，確保在工作崗位上的人身安全。
(五)質(zhì)量管理與文明施工管理方面
認真貫徹執(zhí)行國家和上級的有關(guān)方針政策以及公司的各項規(guī)章制度，全面負責施工組織管理和施工質(zhì)量管理，應(yīng)做到“三管、三控、二協(xié)調(diào)”工作，保證質(zhì)量管理過關(guān)。
(六)以人為本、強化班組管理方面
以人為本、強化班組管理上，內(nèi)部管理收效大，部門員工責任增強。09年上半年，幾個大型項目工期緊、工地遠，工作量繁重，任務(wù)艱巨。但我們一樣不放松勞動紀律管理，率先進行部室考勤，并吸取相關(guān)部室的先進經(jīng)驗，制訂了自律考核辦法并認真貫徹執(zhí)行。
(七)企業(yè)向多元化管理發(fā)展方面
深入研究工程承包合同，制定施工項目總體管理規(guī)劃，嚴格履行合同，并主持協(xié)調(diào)資金回收工作。主持分部分項工程或?qū)I(yè)項目對內(nèi)、對外的分包，并對分包工程的進度(工期)、質(zhì)量、安全、成本和文明施工等實施，切實抓好“三管、三控、二協(xié)調(diào)”工作，使得企業(yè)向多元化管理發(fā)展。
(八)總體管理方面
項目經(jīng)理就是對整個工程實際負責的責任人，上上下下所有的事情都要負責不管出了什么情況，項目經(jīng)理都有責任。所以要有實際經(jīng)驗，從點滴做起?？傮w管理方面，我科學(xué)地組織和管理進入施工現(xiàn)場的人、財、物等各生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)好與建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、地方主管部門，分包單位等各方面的關(guān)系，及時解決施工中出現(xiàn)的問題，確保施工項目順利開展，達到項目管理目標的實現(xiàn)。配合相關(guān)職能部門，建設(shè)行政主管部門等對工程項目的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和審計工作，定期向上一級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。
三、全年工作中存在的問題
工作我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但仍存在著問題和難點：
1、項目部管理水平參差不齊、安全意識薄弱；
2、工程造價越來越低，項目創(chuàng)優(yōu)投入越來越大，創(chuàng)優(yōu)工作日益艱難；
3、監(jiān)管任務(wù)繁重，部室人手不足。
四、2015年工作思路
(一)指導(dǎo)思想
縱觀公司發(fā)展面臨的形勢，公司二一年的經(jīng)營指導(dǎo)思想確認為：認清形勢，搶抓機遇，拓展理念，創(chuàng)新思路，深化管理，提升素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)健康跨越式發(fā)展。確定企業(yè)發(fā)展前景為：達到“一提升”；實施“五支撐”、“五推進”；實現(xiàn)“三目標”。
“一提升”即企業(yè)經(jīng)營規(guī)模效能要提升，對社會要有影響力?！拔逯巍奔词┕と蝿?wù)承攬支撐；資金回籠支撐；安全安質(zhì)量基礎(chǔ)管理支撐；規(guī)模效益支撐；制度規(guī)范支撐。“五推進”即企業(yè)改革穩(wěn)步推進；人才戰(zhàn)略穩(wěn)步推進；班子建設(shè)穩(wěn)步推進；黨建工作穩(wěn)步推進；社會聲譽穩(wěn)步推進。
“三目標”即實現(xiàn)利潤400萬元，職工收入同比增長10%；企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益、員工個人效益穩(wěn)步提升；勞務(wù)分包、基礎(chǔ)施工、防水施工、開發(fā)租賃、物業(yè)管理等多元結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈布局基本形成。
(二)工作思路
明年我們將在以下幾個方面抓落實：
1、深入開展安全專項整治，有效控制全年責任目標，確保質(zhì)量、安全無重大事故；
2、繼續(xù)深入開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保安全、爭魯班”的活動；
3、進一步規(guī)范工地施工管理，提高隊伍素質(zhì)；
4、加強內(nèi)部管理，提高本部員工的業(yè)務(wù)水平和管理能力；
5、進一步加強資金監(jiān)控管理，在實施過程中不斷改進完善
同志們，站在新的歷史發(fā)展機遇期，我們面臨的任務(wù)相當艱巨，肩負的使命相當繁重，相信在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，在大家的團結(jié)協(xié)作下，在與施工方的共同努力下，讓我們以黨的十七大及十七屆三中、四中會議精神為指引，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實公司施工精神，扎實工作，奮發(fā)進取，公司跨越發(fā)展的遠景規(guī)劃一定會完成。相信新的一年，公司經(jīng)過機構(gòu)調(diào)整，人員調(diào)配、改革落實，在建筑行業(yè)必將發(fā)展成為口碑良好，信譽良好的優(yōu)秀企業(yè)。
隊伍管理發(fā)言材料范文第3篇
以十八屆四中全會精神為指針，進一步加強科學(xué)管理，努力辦好家長學(xué)校，提高家庭教育水平，促進家校聯(lián)系;廣開社會育人渠道，堅持學(xué)校教育、家庭教育、社會教育三者有機結(jié)合，互相補充，協(xié)調(diào)發(fā)展;融思想性、知識性、實踐性于一體，積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會一體化的教育體系，依靠全體教師的努力及全體家長的支持，全面推進素質(zhì)教育，促進孩子的健康成長和全面發(fā)展。
二、工作目標
1.學(xué)校整體形象提高來促進學(xué)校家庭教育工作的提升。
2.開展主動與家長溝通的家訪活動。
3.把脈家長的需要。為家長解決在教育孩子方面的困惑，找出原因，引導(dǎo)家長找到最好的教育策略，實現(xiàn)教育的最優(yōu)化。
4.開辟多種渠道，夯實家長學(xué)校的管理。
5.采用多種形式，豐富家長學(xué)校的活動。
三、具體要求與措施
(一)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提高全體教師及家長的家教理論水平。
1.組織落實。健全組織機構(gòu)，成立年級、學(xué)校家長學(xué)校委員會，每學(xué)期召開一次到二次家長委員會的會議，研究當前家庭教育，學(xué)校教育，社會教育的動態(tài)，商討辦好家長學(xué)校的措施和方案，及時反饋家教信息，收集并反映家長對學(xué)校工作的建議和意見，協(xié)調(diào)并參與學(xué)校管理，進一步提高管理的實效。
2.學(xué)校定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子及教師隊伍學(xué)習(xí)家庭教育的理論及方法途徑，研究相應(yīng)的教育內(nèi)容，針對各年級學(xué)生心理特點，開展授課活動，及時聽取家長意見，不斷改進工作。
3.借助《家教園地》和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺，開辟名人家教和專家談家教等專欄，幫助家長了解當前家庭教育面臨的新情況、新問題，明確新形勢下家庭教育的重要性，了解當今的孩子有哪些迫切的需要，從而從孩子的需要出發(fā)，從家庭教育的實際出發(fā)，加強學(xué)習(xí)、更新教育觀念，提高家庭教育的水平。
(二)抓常規(guī)管理，切實提高家長學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。
1.充分發(fā)揮各年級組的作用，把工作做實、做細。每個年級組定期授課，并針對各個時期的集中問題進行分解總結(jié)，指導(dǎo)好家長積極配合學(xué)校的教育教學(xué)和對孩子的教育工作。各年級組組長為本年級家長委員會主任，另配備由家長推舉產(chǎn)生的12名家長委員會委員，其中主任、副主任各一人，其余為委員;班主任擔任家長學(xué)校的輔導(dǎo)員，下班班主任積極配合做好家長學(xué)校的各項工作，各司其職，認真授課，做好課后小結(jié)，注意搜集學(xué)員意見并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反映。
每學(xué)期每班授課不少于二次，并通過各種方式，如講座、觀看視頻、座談會、交流發(fā)言等。普及家庭教育的科學(xué)知識，指導(dǎo)家長為孩子創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)型、寬松、和諧的家庭環(huán)境，以利于孩子身心全面發(fā)展。
2.開展好家長和家庭教育專題征文的評選活動，最大限度地引導(dǎo)家長學(xué)習(xí)教育理論及心理學(xué)的教育觀點，配合學(xué)校共同實現(xiàn)科學(xué)育人。為了進一步調(diào)動家長的積極性，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、指導(dǎo)、教育孩子的作用，開展好家長和家庭教育專題、經(jīng)驗征文的評選活動，評選比例為班級學(xué)生人數(shù)的5%左右，通過評選優(yōu)秀家長活動推動我校的教育格局建設(shè)。
3. 開展多種形式教育活動，豐富家長學(xué)校內(nèi)容
(1)充分利用多媒體輔助教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教育手段，組織家長點擊學(xué)校的教育教學(xué)網(wǎng)站，幫助家長深入仔細地了解學(xué)校。
(2)聘請家庭教育獲得成功，具有豐富經(jīng)驗的家長到校為家長學(xué)員們傳經(jīng)送寶，進行經(jīng)驗介紹。
(3)舉行年級的家長開放半日活動，組織家長共同參與學(xué)?；虬嗉壍挠嘘P(guān)教學(xué)活動，引導(dǎo)家長配合學(xué)校共同教育好孩子，使孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)行為習(xí)慣。
(4)開展學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建活動，努力營造書香家庭，為孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
4. 強化家校聯(lián)系工作
教師應(yīng)主動走向?qū)W生，走向家庭，走向家長，以教師強烈的工作責任心贏得家長的信任，進一步提高家訪的質(zhì)量和效果。將下列類型的家庭作為家訪工作的重點來抓：(1)外來民工子女。這些家長無暇顧及教育子女的義務(wù)，老師家訪找不到，家長學(xué)校活動沒時間，對這樣的家長要采用電話或書信的形式聯(lián)系，強化家庭教育的意識和責任。(2)單親家庭子女。這類家長多數(shù)在心理上有一定障礙，與之交往時把尊重對方、理解對方作為前提，教師要明確提出科學(xué)、陽光培育孩子的家教方法。(3)經(jīng)濟困難家庭、學(xué)習(xí)有障礙的同學(xué)。對這樣的家庭，班主任要向?qū)W校反映情況，以便給予援助，幫助學(xué)生樹立自強自立，拼搏向上的精神。
5.進一步做好家長學(xué)校的資料積累工作。做到六有，即：有家長學(xué)校，有家長學(xué)校組織網(wǎng)絡(luò)，有教材，有教學(xué)計劃，有講師隊伍，有家長學(xué)校工作計劃、記錄、總結(jié)。各種表格齊全。檔案資料規(guī)范。
(三)切實加強指導(dǎo)管理，提高辦學(xué)水平
1.充分發(fā)揮家長學(xué)校和家長委員的監(jiān)督參與職能，家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員和家長委員會要經(jīng)常開會，分析新形勢下學(xué)校管理存在的問題，探討交流相關(guān)對策。
2.根據(jù)不同年段的學(xué)生安排具體的教學(xué)內(nèi)容，做到有計劃，有序列地進行，使教學(xué)內(nèi)容序列化，系統(tǒng)化。并且要求認真?zhèn)湔n，力求課上得精彩、實用。
3.家長學(xué)校采用靈活多樣的教學(xué)方法。如講座、經(jīng)驗交流、問卷調(diào)查、致家長的公開信等多種方式。
4.辦好?？都倚@地》，每月一期，人手一份，架起家橋之間的橋梁。在家長中廣泛征集家庭教育經(jīng)驗論文，并評獎?chuàng)駜?yōu)刊登在《家校園地》上，并積極向各?？扑]。
四、具體安排
一、二月份：1.做好2015年度家長學(xué)校的工作總結(jié);2.認真做好2016年度家長學(xué)校工作計劃;3.各年級組(班)做好2015學(xué)年度第一學(xué)期家長學(xué)校授課、家長會各項資料的整理、上報、存檔;4.發(fā)放《家校園地》?？牟贾煤俟ぷ?，積極組織開展文明禮儀教育和社會實踐活動。
三月份：1.留守學(xué)生的關(guān)愛活動。2.一年級學(xué)生的家長半日開放活動。
四月份：組織開展一次學(xué)生社會實踐活動，印發(fā)《家校園地》。
五月份：1.結(jié)合51國際勞動節(jié)、母親節(jié)和516國際家庭日，組織開展我愛我家征文比賽活動;2. 召開六年級學(xué)生家長會，針對六年級學(xué)生學(xué)習(xí)、青春期教育、升學(xué)等問題進行集中授課。其他年級組組織召開一次家長會，著重結(jié)合期中檢測情況進行家庭教育指導(dǎo)。
六月份：1.做好家長學(xué)校學(xué)員培訓(xùn)檢測工作，并進行學(xué)期工作總結(jié)。2.各年級組織開展優(yōu)秀家長、好家長評選。 3.六年級學(xué)生考前心理輔導(dǎo)講座。
七、八月份：1.做好各班級家長學(xué)校的學(xué)年度考核工作和暑假安排，發(fā)放《家校園地》;2.整理家長學(xué)校學(xué)年度檔案資料的存檔工作;3.積極籌備新學(xué)年的各項準備工作;4.學(xué)校做好校級評選表彰，同時擇優(yōu)推薦參加縣級評選。
九月份：1.組織好新學(xué)年開學(xué)各項工作;2.籌建一年級家長學(xué)校委員會，召開一年級家長學(xué)校委員會會議，討論家長學(xué)校有關(guān)問題;3. 家長學(xué)校開學(xué)典禮，組織開展新學(xué)年家長學(xué)校第一次授課活動，重點是養(yǎng)成教育、家長如何配合、教師的任務(wù)，使學(xué)生邁好入學(xué)的第一步。4.在家長的配合下，組織一年級新生教育教學(xué)常規(guī)訓(xùn)練(開學(xué)前)。
十月份：1. 組織開展我愛家鄉(xiāng)手抄報評選活動;2.組織學(xué)生參加語言文字社會調(diào)查實踐活動。3.舉辦家長學(xué)校第一次集中授課活動。
十一月份：1.召開各年級班家長會; 2.發(fā)放《家校園地》;3.組織開展一次家訪活動。
十二月份：1.舉辦第二屆校園陽光體育藝術(shù)節(jié)，邀請部分學(xué)生家長參與;2.認真做好2016年度家長學(xué)校工作總結(jié);3.在分析總結(jié)本年度家長學(xué)校工作的基礎(chǔ)上，思考2017年度家長學(xué)校工作計劃。
2016年幼兒園家長學(xué)校工作計劃
一、指導(dǎo)思想：
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出：家庭是幼兒園的重要合作伙伴。應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解和主動參與，并積極支持、幫助家長提高教育能力?？梢?，教育好幼兒既是幼兒園的任務(wù)，也是家庭的責任。而幼兒園教育的成功與否，在很大程度上取決于幼兒園與家庭的聯(lián)系，取決于家庭能否與幼兒園配合共同教育好幼兒。因此，我園努力以《36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為指導(dǎo)，以幼兒園園務(wù)工作計劃為導(dǎo)向，通過多途徑的溝通交流方式及開展一系列豐富多彩的活動，將幼兒園教育、家庭教育與社會教育結(jié)合起來，讓家長全面了解幼兒園的保教工作，了解幼兒教育目的、內(nèi)容與方法，幫助家長轉(zhuǎn)變教育觀念，形成1+1〉2的教育合力。
二、工作目標：
1、進一步健全家委會管理機構(gòu)，參與園所管理。
2、探索創(chuàng)新家園互動的有效策略，增強教師為家長服務(wù)的意識和與家長溝通的藝術(shù)性，構(gòu)建民主、和諧的家園關(guān)系 。
3、充分挖掘與利用家庭、社區(qū)教育資源，為幼兒教育服務(wù)。
三、具體措施：
(一)進一步健全家委會管理機構(gòu)，參與園所管理
1、幼兒園要建立家長委員會管理機構(gòu)，成立新一屆家長委員會，園長為會長，教研組長、保健老師和各班級家長委員會代表均為園部家委會成員。
2、建立家委會QQ群。要求班級家委會成員與成員之間，成員與班主任教師之間建立QQ群，園級家委會成員與園長之間建立QQ群，充分發(fā)揮家長委員會的橋梁作用，參與管理和督查幼兒園各方面的工作，提高辦園質(zhì)量。
3、園級家委會每學(xué)期兩次活動，通過豐富多彩的活動，研究當前家庭教育、學(xué)校教育、社會教育的動態(tài)，及時反饋家教信息，收集并反映家長對學(xué)校工作的建議和意見，隨機對幼兒園衛(wèi)生、安全、食堂工作、教育教學(xué)、家長工作等方面工作進行檢查，協(xié)調(diào)參與學(xué)校管理，參與幼兒園各重大活動的籌辦和策劃工作，真正為幼兒園的發(fā)展獻計獻策。
(二)探索創(chuàng)新家園互動的有效策略，增強教師為家長服務(wù)的意識和與家長溝通的藝術(shù)性，構(gòu)建民主、和諧的家園關(guān)系 。
家園只有協(xié)調(diào)一致，才能形成教育合力，取得更好的教育成效。因此，本學(xué)期，我們將繼續(xù)通過開展一系列豐富多彩的家園互動活動，來不斷創(chuàng)新探索家園共育策略。
1、辦好家長學(xué)校，定期開展各類講座。
根據(jù)家長的不同特點，以集中教學(xué)和分班教學(xué)相結(jié)合的形式，開展靈活多樣的家庭教育指導(dǎo)活動。一學(xué)期家長來園活動不少于4次，授課內(nèi)容緊緊圍繞提高家長教養(yǎng)素質(zhì)為中心，組織家長有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，更新教育觀和人才觀。舉辦家庭教育講座，針對目前家庭教育中存在的問題，通過專題講座，以生動的事例，深入淺出的剖析家庭教育的重要性，了解成功的家庭教育案例，幫助家長學(xué)習(xí)科學(xué)的育兒方法，為家長解惑，滿足家長教養(yǎng)的需求。每次活動遵守簽到制度，確保每次活動家長到會率不低于90%，家長受教育面達95%。
2、滿足家長需要，向家長開放半日活動，全面了解幼兒園的教育情況
為了讓家長進一步了解孩子在園發(fā)展情況，我們以年級組為單位，每學(xué)期定期開放一次半日活動，讓更多的家長了解各年齡段幼兒的年齡特點、教育方法、教育目標，了解自己孩子在群體中的表現(xiàn)。如:做操、吃點心、上課等環(huán)節(jié)家長們看到了在另一個環(huán)境中自己的孩子的表現(xiàn)，也通過家長開放日，家長懂得了怎樣和教師主動配合，取得教育的一致性，同時也拉近老師和家長之間的距離，形成教育合力，有效地促進幼兒發(fā)展。
3、家訪活動，建立幼兒、家長、老師三者之間的親切感和信任感。
(1)做好幼兒實地家訪工作。開學(xué)初，要求教師對新生做好實地家訪工作，注意溝通方式，樹立為家長服務(wù)的思想，把家長作為平等的合作伙伴，真心實意做家長的朋友，耐心傾聽他們的意見，切實幫助家長解決在育兒過程中遇到的問題。同時要換位思考，對家長產(chǎn)生的急躁情緒及沖動要冷靜思考，學(xué)會體諒。只要我們態(tài)度誠懇，方法得當，就一定能贏得廣大家長的擁護、支持。認真填寫好上門家訪記錄。
(2)做好隨機家訪工作。教師充分利用接送孩子的時間與家長溝通孩子在園在家的情況表現(xiàn)，認真填寫家訪記錄。
4、利用網(wǎng)絡(luò)平臺，增進家園聯(lián)系
繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，將網(wǎng)絡(luò)作為教師與家長有效融合、密切聯(lián)系的快捷通道。在以往實踐摸索的的基礎(chǔ)上，進一步建設(shè)好幼兒園網(wǎng)頁，并結(jié)合錫山區(qū)朝陽網(wǎng)上家長學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺做好以下工作：
(1)網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳。為了確保通過網(wǎng)絡(luò)進行深入全面的家長工作，實現(xiàn)家園溝通、優(yōu)化家庭教育與幼兒園教育，達成雙贏的目的，一方面網(wǎng)管員認真做好平臺的維護和正常使用工作，確保運行正常。另一方面，我們發(fā)動教師通過各種方法向家長，尤其是新生家長宣傳這一交流、互動的載體，讓家長借助平臺，了解幼兒園教育教學(xué)，并能積極參與育兒知識咨詢和經(jīng)驗交流活動。
(2)豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。幼兒園家長工作的目的在于：實現(xiàn)家園相互配合同步教育，促進幼兒素質(zhì)提高。要做到這一點，教師必須使家長及時、全面的了解幼兒園教育目標，從而配合幼兒園進行教育。為此，我們要利用網(wǎng)絡(luò)平臺做到 五公布：1、每月公布主題活動計劃和目標，讓家長對孩子本月的保教目標早知道。2、每周向家長公布周計劃。家長只要輕輕點擊鼠標就可以了解本周教學(xué)重點，看了請您配合一欄，就明白了請家長協(xié)助完成的目標。3、公布幼兒的活動照片，幫助家長清晰地了解孩子在園的情況。4、每周公布一周菜譜，讓家長了解到孩子在園的飲食搭配，同時為家庭飲食結(jié)構(gòu)的補充提供依據(jù)。5、及時公布幼兒園重大的活動信息，讓家長了解幼兒園園所動態(tài)、重大活動、幼兒發(fā)展等情況。
(3)創(chuàng)建班級qq群。為了讓家長和老師、家長與家長之間能更快捷更直接的交流，我們要求各班創(chuàng)建一個qq群，這樣，老師可以第一時間把孩子活動的照片發(fā)給家長，家長也可以提出一些困惑供大家探討，也可以相互之間分享育兒經(jīng)驗與心得。
5、開展家長助教活動
家長是幼兒園老師的合作伙伴，有許多家長也是幼教專家，而且他們擁有的各種專業(yè)知識技能和特長，是幼兒園可利用的、寶貴的教育資源。而家園合作共育更有利于學(xué)前教育質(zhì)量的提高和兒童的健康成長，為此我們要充分挖掘家長的寶貴教育資源，嘗試開展家長助教日活動，將家長請到幼兒園的課堂，讓他們臨時擔任孩子們的老師，給孩子們上課，和孩子們游戲、討論。講他們最熟悉的專業(yè)知識，講他們工作的重要性和人們生活的關(guān)系，還有他們工作的樂趣、工作的辛苦及他們工作中有趣的人和事。
6、開展甘露童韻游戲節(jié)活動，增進親子之情，提高幼兒民間藝術(shù)文化素養(yǎng)。
我們根據(jù)幼兒的年齡特點，組織開展適合幼兒年齡特點的民間游戲，我們要爭取家長的理解、支持和主動參與，積極支持幫助家長提高開展民間游戲的能力。
7、做好問題兒童的家長工作。針對問題兒童采用個案跟蹤記錄研究的方法，促進問題兒童的健康成長。針對某一方面的問題讓家長有目的地觀察和記錄幼兒在家里的情況表現(xiàn)(以文字的形式)，并在第一時間內(nèi)反饋給教師，針對家長記錄情況認真分析原因填寫好個案追蹤記錄表。
8、用好幼兒成長檔案。各班根據(jù)主題的開展情況，按時收發(fā)，讓家園雙方都能及時了解孩子在園、在家生活、學(xué)習(xí)、健康等方面的情況。
9、鼓勵家長平時積極配合幼兒園的各類工作。
許多幼兒園工作和教育教學(xué)活動的開展僅靠幼兒園的力量是遠遠不夠的，要積極爭取家長和社區(qū)的大力配合，如環(huán)境布置的材料收集，教學(xué)活動操作材料的準備，自然角的創(chuàng)設(shè)，社區(qū)活動的開展，幼兒成長檔案的建立等都離不開家長的大力支持。老師要不斷提高與各類家長的溝通技巧，班級家長工作要講究方式方法，提高家長工作藝術(shù)，特別是對待個別特殊家長，更要想方設(shè)法做細工作，耐心解釋，要顧全大局，讓每一個家長都全方位地了解幼兒園的教育教學(xué)、了解孩子、參與活動、參與評價，從而提高家長的教育自覺性，成為幼兒園教育的好伙伴。同時引導(dǎo)家長積極撰寫家教心得，開展家教論文評比，并利用網(wǎng)站、家教小報進行宣傳。
三、充分挖掘與利用家庭、社區(qū)教育資源，為幼兒教育服務(wù)
1、挖掘家長資源，壯大教育隊伍
9月份我們將通過推薦、審核、篩選成立新一屆園、班級家長委員會，以此來壯大我們的隊伍。我們將選擇來自不同行業(yè)，具有不同特長的年輕家長將從保教、衛(wèi)生保健到健康安全等各項工作參與幼兒園的管理和監(jiān)督，認真聽取家長對幼兒園工作的建議，并逐項研究，落實解決。同時，我們將發(fā)動教師對本班家長的學(xué)歷、興趣、特長、工作性質(zhì)等進行全面調(diào)查，并建立家長資源信息庫，記錄有利于幼兒園主題活動或課題研究活動開展的家長信息，然后根據(jù)家長的特點，邀請家長到幼兒園當老師，設(shè)計組織活動或給幼兒表演等。還可以講他們最熟悉的專業(yè)知識，講他們工作的重要性和人們生活的關(guān)系，還有他們工作的樂趣、工作的辛苦及他們工作中有趣的人和事，從而使孩子們開闊眼界，獲得社會知識和經(jīng)驗，促進認知和社會性發(fā)展。
2、利用社區(qū)資源，拓展教育外延
《綱要》指出：充分利用環(huán)境和社區(qū)的教育資源，擴展幼兒生活和學(xué)習(xí)的空間。
我園地處甘露鎮(zhèn)中心，附近有醫(yī)院、商場、郵局、銀行、超市、理發(fā)店等周邊資源，這些資源既為我們實施相關(guān)主題活動提供了真實的場景，又是我們帶領(lǐng)幼兒認識社會、認識生活、積累生活經(jīng)驗的活教材。因此，我們利用家長和社區(qū)教育資源，開展豐富多彩的走出去、請進來的活動。如：組織幼兒到戶外春游，重陽節(jié)到敬老院聯(lián)歡，還利用節(jié)日，帶領(lǐng)幼兒走向社會，體驗民間文化習(xí)俗;三八節(jié)請媽媽來園助教，請交警大隊、消防大隊、醫(yī)保人員來園進行安全教育，舉行緊急疏散安全演練等，還每學(xué)期每班發(fā)動多名家長志愿者來園為孩子組織教育活動以及協(xié)助值班老師、保安做好安全維護工作。
四、具體安排：
九月份：
1、制定本學(xué)期家長工作計劃。
2、各班家訪，了解班內(nèi)幼兒基本情況。
3、成立新一屆園部、班級家長委員會，并召開第一次會議。
4、召開小班新生家長學(xué)校活動，講座《引領(lǐng)幼兒融入幼兒園》。
5、開通班級網(wǎng)絡(luò)平臺，更新相關(guān)信息。
6、各班重新布置家長園地。
7、完善幼兒家長接送卡。
8、啟動家長志愿者活動，填寫好申報表。
十月份：
1、社區(qū)早教基地活動：走進敬老院。
2、印發(fā)健康宣傳材料。
3、各班家長老師進課堂活動。
4、班級家園研討活動：家長育兒經(jīng)驗分享會。
十一月份：
1、各年級家長學(xué)?；顒印?/p>
2、發(fā)放期中幼兒發(fā)展情況評價。
3、教師學(xué)習(xí)《家長必讀》。
十二月份：
1、各班幼兒成長檔案抽查。
2、第五屆甘露童韻民間游戲節(jié)。
一、二月份：
1、召開家委會，總結(jié)學(xué)期家長學(xué)校工作。
3、下發(fā)家長滿意度測評卷并進行情況匯總。
4、幼兒寒假生活指導(dǎo)告家長書。
5、撰寫學(xué)期家長工作小結(jié)。
三月份：
1、召開家委會，商討、創(chuàng)新本學(xué)期家長工作。
2、印發(fā)家園七彩橋小報。
3、結(jié)合三八婦女節(jié)，各班開展親子同樂活動。
4、啟動家長志愿者活動：填寫好報名登記表。
四月份：
1、各年級組舉行家長學(xué)?；顒?上午半日活動)。
2、家長志愿者進班組織活動。
3、發(fā)放家教宣傳材料。
4、發(fā)放期中幼兒發(fā)展情況評價表。
五月份：
1、第六屆甘露童韻幼兒才藝節(jié)。
2、各班家長工作資料抽查、匯總。
3、家教講座。
六、七月份：
1、慶六一家園同樂活動。
2、召開家委會：總結(jié)本學(xué)年家長學(xué)校工作。
3、大班畢業(yè)典禮。
4、評選、表彰優(yōu)秀家長。
5、召開家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組會議。
隊伍管理發(fā)言材料范文第4篇
關(guān)鍵詞：團體心理輔導(dǎo)；中職；班級管理
中圖分類號：G718 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）42-0215-02
班級是學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的重要組織，也是學(xué)生對自我進行教育，發(fā)展自我管理能力的重要場所。班級管理者創(chuàng)新工作方法，積極營造樂觀、和諧、團結(jié)的班級文化，對學(xué)生個體成長發(fā)展具有重大作用。隨著教育者觀念的轉(zhuǎn)變，團體心理輔導(dǎo)形式正逐步地應(yīng)用到班級管理中，這對班主任的班級管理工作開創(chuàng)了一種全新的局面。
一、中職院校班級管理中存在的問題
作為一個優(yōu)良的班集體，應(yīng)該有全體班級成員共同要達成的目標，所有班級成員都能積極為達成共同目標而付出自己的努力。然而，大部分中職學(xué)校班級都存在凝聚力不夠的問題，同學(xué)之間不能相互信任，學(xué)生的集體榮譽感普遍較差，學(xué)生自我管理意識較弱，導(dǎo)致中職班級的教育功能、管理功能日益弱化。特別是“90后”的中職生自我主體意識增強，集體觀念淡化，不愿意或者不積極參加集體活動，而班主任在班級管理中往往要求學(xué)生服從自己的管理和安排，服從學(xué)校的制度，忽視了學(xué)生的主體性、個體差異性及學(xué)生自我成長的發(fā)展需求，這些導(dǎo)致中職學(xué)校班級管理凸顯不少問題：一是班級凝聚力不夠，常用的活動形式如運動會、體育活動、歌唱比賽、朗誦活動、演講活動等班級活動已不能有效激發(fā)學(xué)生參與的積極性；二是學(xué)生缺乏自我管理意識，班主任只關(guān)注學(xué)生每天是否違反學(xué)校的規(guī)章制度，是否違反班規(guī)班紀，從而采取措施如何減少這些不良行為，學(xué)生則被動地、形式化地維護各種規(guī)章制度，班干部則負責監(jiān)督同學(xué)不違紀、不違反班規(guī)班紀，班級運作效果差；三是同學(xué)之間喜歡小團體交往，有的僅局限于本寢室同學(xué)，同桌、前后桌之間以及與班級其他同學(xué)的交往較少。
二、在班級中開展團體心理輔導(dǎo)的理論思考
1.團體心理輔導(dǎo)的理論依據(jù)。勒溫的群體動力學(xué)理論認為：團體具有較強的整體性，對個體有很大的支配力，團體中每個成員之間，都會有彼此交互影響的作用，個體的行為受他從屬的社會團體的影響和制約，團體行為深深地影響個體的行為。
團體心理輔導(dǎo)也符合班杜拉的社會學(xué)習(xí)理論，該理論認為人們通常是通過對他人的行為進行觀察和模仿來學(xué)習(xí)和形成一種新的行為方式，尤其是對人們在社會生活中各類行為進行觀察學(xué)習(xí)。此外，柏恩的交互作用分析理論、人際溝通理論、羅杰斯個體中心理論、行為訓(xùn)練理論等也是團體心理輔導(dǎo)的重要理淪基礎(chǔ)。在專業(yè)團體中，領(lǐng)導(dǎo)者與成員、成員與成員之間彼此尊重、平等，有助于建立良好的人際關(guān)系和建立安全感，成員能真誠分享、體驗，能促進成員自我覺察、自我成長。
2.團體心理輔導(dǎo)應(yīng)用于班級的可行性。一個班級的學(xué)生往往年齡、文化水平、家庭狀況（中職學(xué)生大部分來自農(nóng)村）、生活方式等具有一致性，在共同的學(xué)習(xí)、生活中又面臨著共同的心理困惑，適合做團體心理輔導(dǎo)。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是班級作為一個團體相對穩(wěn)定。班級成員只有出，一般很少有中途進入的，這符合團體輔導(dǎo)活動要求，有利于成員心理安全感的建立。二是符合中職班級學(xué)生心理發(fā)展需要。中職生生理、心理還不夠成熟，自我意識強，作為班主任采用說服、教育的方式往往不能奏效，而團體心理輔導(dǎo)主要應(yīng)用游戲、體驗、分享開展活動，輔導(dǎo)者與受導(dǎo)者之間是平等、民主的關(guān)系，注重學(xué)生的情感體驗，學(xué)生能較愉快地接受教育。三是指導(dǎo)者了解班級問題，便于針對性地開展輔導(dǎo)工作。班主任與學(xué)生相處時間多，對學(xué)生個性及行為特點和班級共同存在的困惑較了解，將更加有效地幫助學(xué)生成長。四是班級心理輔導(dǎo)有助于解決現(xiàn)實問題，并可結(jié)合班級中發(fā)生的具體事件進行討論，使討論更貼近當時情景，學(xué)生體驗深刻。
三、團體心理輔導(dǎo)在班級管理中的應(yīng)用
1.加強班級歸屬感，增強班級凝聚力。班級凝聚力不夠是班級管理者存在的一個主要問題之一。為了探討提高班級凝聚力的有效方法，筆者做了主題為“班級團隊合作”的團體心理輔導(dǎo)活動。具體操作如下：首先設(shè)計班級問卷，了解班級問題；根據(jù)問卷反應(yīng)的問題確立主題為“培養(yǎng)團隊精神”輔導(dǎo)活動，活動主要安排在班會課或自習(xí)課時間進行，活動后要求學(xué)生寫體會、感受和心得。如可以舉辦下面的活動：（1）大風吹——吹大風，大風吹過穿白衣服的人……穿白色衣服的同學(xué)主動站出來；（2）心有千千結(jié)——排好隊伍，牽手自己左右邊的兩個人，打亂隊形后自由活動，聽口令后再按原來的狀態(tài)牽手。這樣會成為一個個結(jié)點的混亂隊形。試試怎樣解開這些結(jié)點？活動后討論：我們是如何解開死結(jié)的？失敗的有何感想？在學(xué)習(xí)和生活中，有哪些“死結(jié)”？我們該如何面對？
2.改善同學(xué)關(guān)系。進入中專生活，很多同學(xué)都覺得處理同學(xué)關(guān)系存在這樣那樣的問題，通過與學(xué)生的交流和批閱周記發(fā)現(xiàn)很多問題事實上主要是沒有正確認識自我，缺乏溝通所致，因此筆者把輔導(dǎo)的關(guān)鍵定為通過團體活動以及從其他成員的交流中學(xué)會正確認識自我，體驗溝通的重要性并學(xué)習(xí)必要的人際溝通技巧從而達到自我成長的目的。活動一般分5～6次進行，下面是其中一次輔導(dǎo)過程。（1）暖身活動：（翻樹葉）讓所有成員站在葉子上面，領(lǐng)導(dǎo)者宣布規(guī)則；活動結(jié)束所有成員探討一下問題：（1）任務(wù)完成的關(guān)鍵是什么？（2）適當?shù)娜穗H距離對人際關(guān)系有幫助或影響嗎？（3）如何理解里面的人際溝通問題？（2）填寫人際特質(zhì)檢視表，填寫自己喜歡同什么樣的人在一起學(xué)習(xí)，可以是外在（外貌、形象等），也可是內(nèi)在（樂觀、幽默、溫和、寬容等），活動結(jié)束，引導(dǎo)討論。（3）學(xué)習(xí)溝通技巧。情景扮演。（4）分享角色扮演的感受與心得。（5）折紙游戲。體驗雙向溝通的重要性，分享感受與心得。
除了上述活動，還針對班級問題開展了認識自我、悅納自我、增強自信、異往等主題活動，通過將團體輔導(dǎo)的理論與技術(shù)運用于班級建設(shè)中，本班學(xué)生更團結(jié)，同學(xué)間的關(guān)系較融洽?；靖淖円郧耙詫嬍覟閱挝坏男F體活動。從學(xué)生的反饋表看，“在活動中可以自由發(fā)言，不受拘束”，78%的同學(xué)認為“在團體中感覺舒服，有安全感”；76%的同學(xué)認為“在團體活動中對同學(xué)的信任感增強了，更愿意和同學(xué)交流，更愿意和同學(xué)說心里話了”，學(xué)生在團體分享和體驗中產(chǎn)生了認同感、歸屬感及人際的和諧。
四、團體心理輔導(dǎo)應(yīng)用于班級管理中存在的問題
1.班級學(xué)生主動參與性有待提高。一般團體輔導(dǎo)成員通常是通過海報、宣傳單及教師的介紹等經(jīng)過面試選擇合適的成員，他們在參加團體前基本了解本次團體輔導(dǎo)要達到的目標及活動的具體安排，根據(jù)自己的意愿及需要選擇是否參加，因此團體成員在活動過程中能積極體驗、參與活動并容易接受指導(dǎo)者的輔導(dǎo)。在班級中開展的團體輔導(dǎo)，團體成員是自然生成的全體學(xué)生，如果學(xué)生在參與前對具體活動目標及要求不知情的情況下，讓他們參加團體輔導(dǎo)，有的學(xué)生很可能產(chǎn)生抵觸情緒，另外有些團體活動并不適合所有同學(xué)，學(xué)生本身并沒有要改變的意愿，這些都會影響學(xué)生參與的積極性。因此，作為班級團體輔導(dǎo)的實施者每次活動前需要思考符合本班級特點的輔導(dǎo)活動。
2.班級輔導(dǎo)團體大，對領(lǐng)導(dǎo)者要求高。一般團體輔導(dǎo)在10～15人之間，領(lǐng)導(dǎo)者較容易掌控局面，能關(guān)注到每一個個體，而班級團體人數(shù)多，一般分成多組進行，領(lǐng)導(dǎo)者往往顧此失彼，有些輔導(dǎo)主題并不是符合每個學(xué)生的實際，輔導(dǎo)后甚至有學(xué)生說，“怎么又讓我們玩這樣的小兒游戲？”“我只是為了玩游戲而玩游戲，沒什么感受和體驗?！被顒舆^程中還有部分同學(xué)表現(xiàn)沉默，覺得自己沒什么可說的。因此，怎么設(shè)計符合班級學(xué)生的團體輔導(dǎo)活動，讓班級的每一個學(xué)生真正受益，是教師需深入學(xué)習(xí)和實踐的問題。
3.班級輔導(dǎo)時間不易控制，分享不夠深入。在團體輔導(dǎo)活動中，各種活動只是輔導(dǎo)的一種形式和手段，借助活動，成員進行體驗、感受并把這些與團體成員進行分享，成員才能真正達到自我成長的目的，通過分享，成員能從其他學(xué)生那里獲得有益的經(jīng)驗，這比單純的講道理更能讓學(xué)生接受。但班級團體輔導(dǎo)由于關(guān)系的特殊性，在分享時學(xué)生往往易話語過多或偏離主題，如果干預(yù)不及時，導(dǎo)致時間拖沓。另外，人數(shù)較多，團體規(guī)則和規(guī)范遵守方面不夠理想，部分學(xué)生認為這不是正式的課堂學(xué)習(xí)，導(dǎo)致有少數(shù)同學(xué)遲到、請假現(xiàn)象，從而影響其他成員的情緒和整個團體氣氛，導(dǎo)致分享效果也受到影響。
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隊伍管理發(fā)言材料范文第5篇
為期一天半的全區(qū)公路養(yǎng)護管理工作會議圓滿完成了各項議程，今天就要結(jié)束了。這次會議是廳黨組在新時期、新階段，著眼于實現(xiàn)交通更快更好發(fā)展,推進公路養(yǎng)護工作邁上新臺階的一次重要會議。昨天上午大家聽取了黃廳長的報告，下午進行了討論。嚴格地說，大家要做到深入理解，還有一個過程，希望會后各個單位認真研究黃廳長的工作報告。這個工作報告已經(jīng)反復(fù)修改過多次，也征求了一些部門的意見。大家從這個報告可以看出，“*”期間我區(qū)公路養(yǎng)護的指導(dǎo)思想貫穿了一條主線，就是以公眾利益作為我們的價值核心取向，大家要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合我區(qū)“*”公路養(yǎng)護管理工作發(fā)展綱要，來思考和部署“*”的公路養(yǎng)護管理工作。
會議期間，自治區(qū)高速公路管理局等四個單位的代表結(jié)合本地區(qū)、本部門實際及本職崗位就開展公路養(yǎng)護工作作了經(jīng)驗交流發(fā)言。他們的發(fā)言，非常有代表性。高速公路管理局的發(fā)言，就是以服務(wù)至上，打出名牌、品牌，把服務(wù)貫穿于公路養(yǎng)護管理工作的全過程；*公路局主要以科技養(yǎng)護作為推動養(yǎng)護工作的著力點，通過科技來推進養(yǎng)護工作；*市交通局主要是從地方公路養(yǎng)護的體制、機制，結(jié)合*市的實際情況，采取了一系列符合*地方公路特色的養(yǎng)護管理模式；特別值得肯定的是防城港市上思縣，他們的經(jīng)驗介紹得非常有啟發(fā)性和借鑒性，上思縣并不是一個非常富裕的縣，他們能夠采取這種模式來籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護穩(wěn)定資金，非常不容易。各市要通過這四個典型發(fā)言，結(jié)合自己所分管的工作和單位的實際情況，啟迪思想，開拓思路，抓好公路養(yǎng)護管理工作。
同時，與會代表還圍繞《*公路養(yǎng)護事業(yè)發(fā)展綱要（*-2010年）》（下稱《發(fā)展綱要》）（初稿）和黃廳長的工作報告，聯(lián)系交通發(fā)展實際，進行了熱烈、深入的討論，提出了不少好的建議和意見。這些建議和意見通過整理，涉及到養(yǎng)護體制機制、養(yǎng)護管理模式、養(yǎng)護資金的籌措、養(yǎng)護的行業(yè)管理以及收費公路等多方面問題。下一步根據(jù)各組討論的情況，有關(guān)業(yè)務(wù)處室要及時調(diào)整工作思路，通過上下共同努力，把今后的養(yǎng)護工作做得更好。
通過這次會議，大家認清了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了目標和措施要求，達到了會議的預(yù)期目的。下面，根據(jù)會議討論情況，結(jié)合黃廳長的工作報告精神，我對會議作一個簡要的總結(jié)。
一、這次會議是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、開創(chuàng)公路養(yǎng)護工作新局面的重要會議
這次會議得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。會議的組織籌備工作始終是在廳黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下開展的。廳黨組在7月中旬召開的傳達全國公路養(yǎng)護管理工作會議精神的專題會議上作了專門部署，多次聽取籌備工作匯報，直接指導(dǎo)會議籌備進程。會議也得到區(qū)直有關(guān)部門和交通系統(tǒng)各單位、各部門的高度重視和大力支持，自治區(qū)發(fā)改委、財政廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在百忙中出席了會議并做了講話，各市交通局、公路局和各高速公路管理處、高速公路BOT項目公司以及收費公路業(yè)主的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員都出席了會議。特別值得可喜的是，因為今年通過換屆，有不少市、縣一級的交通局長，從其他行業(yè)加入到交通行業(yè)，這次會議的規(guī)模比原來有所擴大，有些市，特別是有些縣交通部門、交通局的領(lǐng)導(dǎo)，強烈要求來參加這個會議，我們預(yù)計參加會議的只有100多人，而實際到會代表達到200多人，體現(xiàn)了各級交通部門對公路養(yǎng)護事業(yè)的關(guān)心，這也是我們這次會議非常大的一個特色。自治區(qū)公路管理局、高速公路管理局全面動員，周密籌備，積極做好會議各項準備工作，確保了會議如期召開。可以說，這次會議是新時期交通行業(yè)全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推動交通更快更好發(fā)展的重要會議，對開創(chuàng)公路養(yǎng)護工作新局面有著重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
這次會議體現(xiàn)出了三個顯著的特點：
一是牢牢抓住了全國公路養(yǎng)護管理工作的主旋律，提出了“*”*公路養(yǎng)護管理的發(fā)展目標。全國公路養(yǎng)護管理工作會議第一次鮮明提出了“更好的為公眾服務(wù)”的新價值觀，交通部《“*”公路養(yǎng)護管理事業(yè)發(fā)展綱要》明確提出要將公眾利益作為核心價值取向，這是當前和今后全國公路養(yǎng)護管理工作的主旋律。這次會議，我們出臺了一整套貫徹落實全國公路養(yǎng)護管理工作會議精神的方案，按照我區(qū)的實際情況，提出了*“*”公路養(yǎng)護發(fā)展目標，采取理順養(yǎng)護管理主體，完善資金籌措渠道，穩(wěn)健推進養(yǎng)護管理體制改革，加大養(yǎng)護市場監(jiān)管力度等辦法，到2010年力爭實現(xiàn)“八個提高”，基本形成暢通、安全、和諧、高效的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，達到交通部提出的“*”工作要求。這個特點體現(xiàn)了全面貫徹交通部為公眾服務(wù)，把公眾利益作為核心價值取向的指導(dǎo)思想。
二是緊緊把握住了當前*公路養(yǎng)護管理工作的關(guān)鍵，提出了解決當前我區(qū)公路養(yǎng)護管理難點問題的辦法和措施。黃廳長在報告中總結(jié)了“*”期間我區(qū)公路養(yǎng)護管理工作的“五個啟示”，指出了“四個不足”，分析了“兩大形勢”，在肯定公路養(yǎng)護管理工作取得的突出成就的同時，也指出了我們在公路養(yǎng)護管理體制改革、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、收費公路養(yǎng)護管理等方面存在的問題，并提出了解決問題的措施和辦法。體現(xiàn)了交通主管部門作為一個負責任的政府部門，敢于正視現(xiàn)實存在的困難和問題，并努力履行法定職責，加強市場監(jiān)管和公共服務(wù)，努力克服困難和問題的一種求真務(wù)實的精神狀態(tài)和扎實的工作作風。實事求是地講，我們“*”期間公路養(yǎng)護工作取得了很大的成績。在全國高速公路檢查和國省干線檢查評比中我們分別取得了第*名，應(yīng)該說*并不是很好的一個名次，但是這個名次大大超過了*在全國經(jīng)濟發(fā)展水平的排名，說明*交通事業(yè)的發(fā)展，是走在*經(jīng)濟的前沿的。但是在肯定成績的同時，我們還要看到，養(yǎng)護管理工作確確實實還存在不少亟待克服的，需要我們大家共同努力加以改進的問題。養(yǎng)護管理還有很大的發(fā)展空間，無論從資金的籌措、利用，還是整個體制的管理和理順方面，以及養(yǎng)護的成效方面，還有很多空間和潛力。
三是倡導(dǎo)和樹立了公路養(yǎng)護管理工作一系列全新理念，為全面提升*公路養(yǎng)護管理水平提供了重要的理論指導(dǎo)。在設(shè)計上，我們提出了要體現(xiàn)“安全舒適，環(huán)境友好，與自然和諧發(fā)展”的理念；在養(yǎng)護施工上，提出了以預(yù)防性養(yǎng)護為主，“保護自然、節(jié)約資源”的理念；在服務(wù)上，提出了要體現(xiàn)“以人為本、用戶至上”、“規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)”的理念；在安全管理上，提出了要“呵護生命、安全第一”的理念。在《發(fā)展綱要》里，提出了“六個堅持”的基本原則。這些工作理念集中反映了公路行業(yè)當前養(yǎng)護管理的新理念，這些新理念圍繞“更好地為公眾服務(wù)”這一主線，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型之路，構(gòu)建創(chuàng)新型行業(yè)，對公路部門的各個領(lǐng)域都提出了更高、更新的要求，是對“*”期間“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”工作理念和“以人為本、以車為本”的服務(wù)觀的進一步拓展和創(chuàng)新。這些理念提得非常好，我們要通過這次會議，把這些理念貫穿于我們各項工作中，并作為實施“*”公路養(yǎng)護管理工作的一個主旋律。
總的來看，這次會議站在新的歷史起點上，承前啟后，以實現(xiàn)公路交通更快更好發(fā)展為基本出發(fā)點，以更好地為公眾服務(wù)為目標，為全面開創(chuàng)“*”*養(yǎng)護管理工作新局面指明了正確的方向。
二、要在“兩個加強”和“三個堅持”上下功夫，突出重點，統(tǒng)籌推進公路養(yǎng)護管理各項工作
做好公路養(yǎng)護管理關(guān)系交通事業(yè)發(fā)展的全局，各級交通部門、各單位要積極行動起來，全面貫徹落實好《發(fā)展綱要》和會議精神，在公路養(yǎng)護工作中切實做到“兩個加強”和“三個堅持”。
（一）加強公路養(yǎng)護體制改革研究，使改革向縱深扎實推進。改革是發(fā)展的動力，只有改革才能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的競爭，只有主動競爭才能在市場競爭中不被淘汰。“*”期間，我區(qū)公路養(yǎng)護體制改革取得了很大成績，但是我們?nèi)悦媾R很多困難：公路建設(shè)養(yǎng)護的融資問題沒有很好的解決、資金使用與管理還不夠規(guī)范、農(nóng)村公路養(yǎng)護體制還沒有完全理順、公路養(yǎng)護市場還沒有真正培育起來。為此，我們必須通過改革才能解決前進中的困難和問題。推進公路養(yǎng)護管理體制改革，需要解決好以下兩個問題：
一是以培育養(yǎng)護市場為途徑，以實現(xiàn)事企分開為目標，繼續(xù)走穩(wěn)健的體制改革之路。當前公路養(yǎng)護管理已步入“養(yǎng)護轉(zhuǎn)型、管理升級、改革加速、服務(wù)提高”的新階段。養(yǎng)護市場的開放，是公路養(yǎng)護管理發(fā)展的必然趨勢。在“*”期間，要繼續(xù)加快公路養(yǎng)護主體市場化的進程，提高養(yǎng)護部門的技術(shù)能力和市場競爭力，逐步實現(xiàn)養(yǎng)護市場化，經(jīng)營公司化，保障社會化，最終實現(xiàn)監(jiān)管和養(yǎng)護分離。要采取果斷措施停止新進一線養(yǎng)護職工，管理人員的補充也要公開招聘,要通過自然減員的漸進方式改革，使公路養(yǎng)護真正步入市場化之路,避免出現(xiàn)職工隊伍人心波動，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定等現(xiàn)象。在全區(qū)范圍內(nèi)，我們提出了漸進式的改革，各地特別是公路養(yǎng)護部門，可根據(jù)實際，有不同的方式。但是，從*來看，總體上要往漸進式的改革方向努力。所謂漸進式改革，就是尊重歷史和現(xiàn)實，現(xiàn)有養(yǎng)護工人通過退休等自然減員以后，多次整合養(yǎng)護力量，收縮養(yǎng)護范圍和養(yǎng)護線路，使養(yǎng)護走向公司化和市場化。我們講的公司化和東北三省的養(yǎng)護公司化改革有所不同。東北三省的養(yǎng)護公司化改革，是把現(xiàn)有的養(yǎng)護人員，組建成養(yǎng)護公司，然后獨立參加養(yǎng)護市場競爭招投標，隸屬關(guān)系仍然屬于交通部門，他們?nèi)绻l(fā)不出工資或者上訪，仍然由交通部門負責。我們的漸進式改革指的是目前*整個專業(yè)公路這塊，養(yǎng)護工人基本上沒有進，這幾年控制得相對較好，通過自然減員以后，可能養(yǎng)護一條路由原來8-10人變成5個人，然后把這5個人調(diào)到干線去，騰出這條路進行市場化。這是真正的市場化，而不是東三省內(nèi)部的市場化，真正放到社會上，就好象建筑工程隊一樣，你們愿意就來投標。漸進式的改革指的就是這個意思，那么為什么要尊重歷史和現(xiàn)實？就是說，我們現(xiàn)有的老人老辦法，新人新辦法。高速公路就不存在這個問題了，高速公路開始就沒有專業(yè)的養(yǎng)護勞動力部門，而只有管理部門。建議地方農(nóng)村養(yǎng)護也走這條路子，現(xiàn)在新建的公路就不要招收工人，而是向社會上發(fā)包，由社會來承建，或農(nóng)民來承建，不要搞固定的養(yǎng)護人員。這個觀點不是我現(xiàn)在才講的，早在兩三年前在公路專業(yè)部門就開始宣傳，但是很多人不理解這個問題。所以在農(nóng)村公路養(yǎng)護上，我們提出有路必養(yǎng)，有路必暢，也應(yīng)該走這條路，不要把包袱捆在自己身上。
停止新進一線養(yǎng)護職工是前提，包括新招、調(diào)進，只有這樣才能真正使養(yǎng)護逐步走向市場化。與此同時要采取措施，調(diào)動現(xiàn)有養(yǎng)護職工的積極性，提高勞動生產(chǎn)效率。有些地方由于工人安置就業(yè)壓力大、成本高，可以通過改制的辦法，實施事企分離，推動養(yǎng)護市場化。應(yīng)該說專業(yè)公路從目前來看，養(yǎng)路工人超過一千多人的局很少。但是有些市養(yǎng)路工人就有一千多人，少的也有幾百人，這就給地方帶來沉重的負擔。要在一些地方跨區(qū)域招標的基礎(chǔ)上，完善日常養(yǎng)護和小修保養(yǎng)的競爭機制，在更大范圍內(nèi)打破區(qū)域招標界線，探索全區(qū)內(nèi)部競爭的路子。要探索一次招標、多年承包的模式，增強養(yǎng)護承包人抵御風險的能力，為養(yǎng)護監(jiān)管部門探索在市場經(jīng)濟條件下完善監(jiān)管制度創(chuàng)造條件?，F(xiàn)在很多BOT項目，這方面做得比我們早，老的公路養(yǎng)護部門有包袱，要適當把包袱卸掉，逐步走向一個新路子，這是我們各個部門，特別是專業(yè)公路和農(nóng)村公路養(yǎng)護部門要極力探討的。
二是加大農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革力度，努力解決農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金問題。最近召開的全區(qū)加快農(nóng)村公路建設(shè)動員會，進一步明確了自治區(qū)人民政府交通主管部門為全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護的領(lǐng)導(dǎo)主體；縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體；縣級人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu)為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的實施主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護、保護以及資金籌措等方面的職責。這個體制從交通部到自治區(qū)，已經(jīng)從政策上落實了。楊道喜副主席在會上指出，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)首要的是進度問題，第二是資金籌措問題。通過上次會議，目前進度問題在激勵機制和責任落實這兩個重要層面上已經(jīng)得到了初步解決。剩下的重要問題就是資金籌措，這是加快農(nóng)村公路建設(shè)進度的根本保證。
從交通部和自治區(qū)本級這一層面看，落實農(nóng)村公路建設(shè)補助資金沒有問題。應(yīng)該說通過自治區(qū)財政、發(fā)改委等多個部門協(xié)調(diào)后，基本上能按照交通部和自治區(qū)人民政府簽訂的合作協(xié)議的要求，落實自治區(qū)一級的配套資金。交通部保證統(tǒng)一按西部地區(qū)基本政策撥付建設(shè)資金，自治區(qū)政府本級也將進一步拓寬資金籌措渠道，今后除自治區(qū)交通廳繼續(xù)每年從公路建設(shè)基金中安排部分資金作為自治區(qū)本級補助資金外，自治區(qū)本級財政每年也將通過年度預(yù)算安排專項資金，用于自治區(qū)本級路網(wǎng)和農(nóng)村公路建設(shè)配套資金的新增貸款貼息，同時還統(tǒng)籌考慮干線公路和農(nóng)村公路的建設(shè)資金，將建設(shè)干線公路繳納的營業(yè)稅及收費公路營業(yè)稅，通過財政預(yù)算安排用于農(nóng)村公路建設(shè)。在養(yǎng)護方面，自治區(qū)也出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，從*年起，汽車養(yǎng)路費用于補助農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的資金不得低于縣道每年每公里7000元、鄉(xiāng)道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元標準。當前，影響農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護的主要問題是配套資金的落實。按規(guī)定，各市、縣（區(qū)）征收的拖拉機養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費以及各級人民政府安排的財政資金是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的重要來源。拖拉機、摩托車養(yǎng)路費，原則上要全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。從*年起，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護（小修保養(yǎng)）的農(nóng)拖費和各級人民政府財政安排的資金逐步達到縣道每年每公里5000元、鄉(xiāng)道每年每公里2500元、村道每年每公里1000元的標準以上。市、縣地方財政每年要在一般預(yù)算增量收入中安排資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。解決了地方配套資金問題，其他問題就好解決。
解決地方配套資金的前提，首先是思想認識問題。不解決認識問題，有錢也不會拿錢，錢少更不會拿錢。一個縣少則幾千萬的財政，多則幾個億的財政，一年拿幾十萬，一百多萬，應(yīng)該說不成問題，關(guān)鍵是認識上重不重視。上思縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護資金上，承諾的不是一年1000元/公里，而是1400元/公里。這種籌集資金的思路非常清晰，也非常好，農(nóng)村公路一般有1000多元/公里，一年就可以維持下來，也可以把它養(yǎng)起來，關(guān)鍵是舍不得舍得拿錢，昨天我在交通局這組討論的時候，講了兩個意見：
第一，各級交通局的局長，包括縣局的局長們，要擺正自己的位置，敢于做說客，要敢于把自己的想法、意見向上級書記、市長、縣長反映，東方不亮西方亮。上思縣這個典型，自治區(qū)交通廳要作為重要的典型推廣，要給自治區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)，以及各個市通報上思縣的這個好的做法，作為交通的重大信息出去。各級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)，要負責做好各市市長、市委書記的工作，做通了，就是我們工作有成效，做不通，解決不了資金問題，要求縣道好路率達75%，鄉(xiāng)道好路率達55%，要改造那么多危橋渡口，只能是一句空話。
第二，交通規(guī)費要收好用好。我向大家推薦一下南丹縣的地方交通規(guī)費征收，他們的規(guī)費征收有獨到之處，就是把農(nóng)村公路養(yǎng)護撥款和農(nóng)村公路所在地的村鎮(zhèn)農(nóng)拖費和摩托車交納的養(yǎng)路費比例很好地結(jié)合起來，也就說交通規(guī)費收得越多，養(yǎng)路費撥給你就越多，交通規(guī)費欠收了，養(yǎng)路費就抵扣欠缺部分。這個機制好在哪里？一是減少了規(guī)費征收人員，減少了成本；二是變過去的追繳偷、逃、漏繳規(guī)費變成了村民監(jiān)督，把部門的強制責任變成了老百姓的強制責任。這個經(jīng)驗很好，說明我們交通系統(tǒng)確確實實有很多經(jīng)驗值得總結(jié)，值得推廣。最近我跟崇左市領(lǐng)導(dǎo)探討蔗區(qū)公路的一些問題，蔗區(qū)公路有很多糖廠，固定在某地收購甘蔗，我們還可以探討由糖廠修建部分油路的做法。糖廠一年拿出幾十萬，修幾公里油路，特別是經(jīng)常走的蔗區(qū)。通過這種模式，一年修一點，慢慢地農(nóng)村公路、蔗區(qū)公路就變成瀝青路，變成水泥路。我希望各級交通部門開動腦筋，敢想也敢做。當然在政策上，明年農(nóng)村公路建設(shè)可能出現(xiàn)有些地市基本上沒有計劃，為什么？一是有些市農(nóng)村公路前期工作沒做好；二是今年計劃完成不好；三是配套資金不到位。當前，各級交通部門總的想法是通過“*”的努力，使我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)出現(xiàn)一個，使我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護發(fā)生翻天覆地的變化，希望交通系統(tǒng)各位領(lǐng)導(dǎo)理解好廳里的這個意圖。
（二）加強公路服務(wù)體系構(gòu)建，提升公路公共服務(wù)能力?！?”期間，我區(qū)公路部門按照“以人為本，以車為本”的服務(wù)理念要求，以創(chuàng)建文明行業(yè)為龍頭，在提高公路服務(wù)能力上下了很大功夫，在高速公路、收費公路、征費稽查等領(lǐng)域打造出了一批知名度高、群眾認可度高的服務(wù)品牌。我們前幾天傳達自治區(qū)關(guān)于推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程會議精神時得知，*的名牌產(chǎn)品比較少。交通系統(tǒng)也在打造名牌，目前比較有名的大家公認的高速公路品牌有兩個：一是微笑服務(wù)品牌；二是高速公路的服務(wù)區(qū)，特別是廁所的衛(wèi)生狀況，在全國也很有名。這兩個名牌，應(yīng)該是可以拿得出手的，特別是微笑服務(wù)，我們曾經(jīng)接待幾個部門，他們主動提出要到我們高速公路來參觀學(xué)習(xí)。在二級公路搞服務(wù)區(qū)，廳黨組前年就已提出，然后又提出了在建設(shè)二級公路服務(wù)區(qū)的同時，建設(shè)便民候車亭，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站等等，這一系列思想體現(xiàn)了交通部門作為一個負責任的行業(yè)管理部門，要提升服務(wù)理念，把大眾的公共利益作為我們的價值核心取向。隨著我區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，社會和群眾對公路交通的需求也越來越高，對公路養(yǎng)護管理工作提出了更新更高的要求。與群眾提出的新要求相比，目前我們所能提供的公路服務(wù)在不少方面處于短缺狀態(tài)。過去我們堅持“以人為本、以車為本”，往往側(cè)重于考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施的功能性和管理的方便性?，F(xiàn)在必須轉(zhuǎn)到更多地考慮社會公眾、管理對象的實際需求，更好地滿足人民群眾的出行需要上來，改善人民群眾的出行質(zhì)量，促進社會和諧與文明進步。全國公路養(yǎng)護管理工作會議上提出了“提高三個能力，抓好兩個重點工作”，針對*的實際，也要提高三個方面的能力：
一是要提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。加快建立突發(fā)公共事件應(yīng)急機制、提高政府應(yīng)對公共危機的能力，是公路交通部門全面履行政府職能的一項重要工作。目前區(qū)交通廳已經(jīng)制定了《自治區(qū)交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，各級公路交通部門也制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當前的首要任務(wù)是，要結(jié)合各部門實際，按照預(yù)案要求盡快建立和完善相應(yīng)的快速反應(yīng)體系，硬件不足的要盡快置備，機構(gòu)缺乏的要盡快成立，責任不落實的要趕緊落實。此外，要加強與政府、氣象、公安、新聞等有關(guān)部門的聯(lián)系，在全區(qū)路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心建成之前，摸索一條最快速的應(yīng)急處置方式。過去交通部門已經(jīng)下發(fā)了應(yīng)急處理方案、防洪搶險預(yù)案，希望各地繼續(xù)熟悉這些方案預(yù)案，針對各自的情況來處置。目前自治區(qū)高速公路管理局這項工作做得比較好，反應(yīng)快。希望BOT項目也和他們一樣，加大這方面的力度。
二是要提高公路防災(zāi)抗災(zāi)能力。公路基礎(chǔ)設(shè)施既是自然災(zāi)害的受害者，也是防災(zāi)抗災(zāi)的重要載體。今年是“*”的頭一年，也是*遭受洪澇災(zāi)害特別嚴重的一年。前后有多次臺風侵襲我區(qū)，山洪、泥石流、塌方、滑坡等自然災(zāi)害給公路部門造成了數(shù)億元的損失。在今后的公路養(yǎng)護管理工作中，要認真總結(jié)災(zāi)害影響，集中一批資金，加快改建不符合抗災(zāi)防災(zāi)要求的路段，把提高公路防災(zāi)抗災(zāi)能力制度化、科學(xué)化和數(shù)字化，努力杜絕同等強度災(zāi)害多年多次繼續(xù)損毀公路的情況發(fā)生。我們在“*”發(fā)展綱要里提出通省公路干線要達到百年一遇的抗災(zāi)水平，通縣公路要達到五十年一遇的抗災(zāi)水平，各級公路交通部門下一步要有重點地整治這些抗災(zāi)能力弱的橋涵路段。
三是提升公路特別是收費公路的服務(wù)能力。當前我區(qū)公路服務(wù)水平尤其是收費公路的服務(wù)能力總體而言還不能讓人滿意，監(jiān)管跟不上，公路的服務(wù)能力上不去。這種情況在一些地方收費公路中已經(jīng)表現(xiàn)出來。小修保養(yǎng)費不按時到位，無大中修資金計劃安排。個別服務(wù)區(qū)臟、亂、差。養(yǎng)護體制落后于社會經(jīng)濟發(fā)展，積極性得不到充分發(fā)揮，路況逐年下降，群眾反映十分強烈。這些問題主要是由于投資主體多元化帶來管理主體的多元化，形成分割管理、各成體系的局面造成的。投資主體多元化對公路發(fā)展有很多有利的方面，但是有些問題處理不好，監(jiān)管力度不夠，就會給公路發(fā)展帶來很多問題?，F(xiàn)在一些項目里，這一類矛盾比較突出，必須要盡快采取措施加以解決。
首先是收費標準問題。高速公路收費網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)標準缺乏，隨著經(jīng)營性項目的增加，對今后的聯(lián)網(wǎng)收費帶來一定的困難。高速公路管理部門要牽頭有關(guān)各方盡快制定統(tǒng)一標準，一旦確定，各經(jīng)營性項目必須嚴格執(zhí)行。其次是監(jiān)管體制問題。當前我區(qū)高速公路行業(yè)管理職能仍然比較弱，管理制度規(guī)范仍然空缺，一些地方的高速公路管理游離于行業(yè)監(jiān)管之外，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的衍生效益不能用于還貸和滾動建設(shè)，影響了債務(wù)的償還和下一輪建設(shè)資金的籌措。部分經(jīng)營性項目的管理體制不夠順，為公眾服務(wù)的意識不夠強，管理和服務(wù)水平還比較低，造成全區(qū)高速公路養(yǎng)護管理服務(wù)水平不均衡。為此，我們要嚴格執(zhí)行《公路法》、《收費公路管理條例》的規(guī)定要求，建立規(guī)范、高效的收費公路管理體制和運行機制，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務(wù)。在具體管理模式上，可以在明晰產(chǎn)權(quán)和收費性質(zhì)的前提下，采取以自治區(qū)為單位的集中管理方式，運用行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段等進行監(jiān)管。在經(jīng)營管理中，既要注重保護投資者的合法權(quán)益，又要維護公路網(wǎng)絡(luò)的通暢性；既要減少對投資者在經(jīng)營期限內(nèi)的行政干預(yù)，也要維護公路使用者應(yīng)享有的公共服務(wù)水平。交通主管部門是個裁判，要用公正的辦法裁判，既要維護投資者的利益，又要維護實行收費服務(wù)以后使用者的合法權(quán)益。再次是不斷拓展公路服務(wù)內(nèi)涵。提高高速公路服務(wù)區(qū)、加油站以及其他相關(guān)附屬設(shè)施的服務(wù)水準和服務(wù)水平。逐步建立一、二級公路的基本服務(wù)區(qū)（點）。這項工作，目前我們推進得還比較慢。自治區(qū)公路局下一步要進行專門研究，現(xiàn)在我們有錢有項目，就是解決不了土地問題，就是定不了點。大家不要把服務(wù)區(qū)的設(shè)置看作是一個簡單問題，這實際上是落實為公眾服務(wù)，以人為本、以車為本理念的一個重要的舉措。推進公路政務(wù)信息公開，完善信息服務(wù)。增強規(guī)章制度和決策程序的透明度，接受社會監(jiān)督。要減少收費站的擁堵現(xiàn)象，完善運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的管理。積極探索公路服務(wù)新模式、新機制。鼓勵和吸引社會力量參與公路服務(wù)工作。
以上講了三個方面的問題，總的來講就一點，對今年收費公路的管理，要按照交通部的要求，集中統(tǒng)一管理，不管產(chǎn)權(quán)是誰的，要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。
（三）堅持預(yù)防性養(yǎng)護為主，創(chuàng)新養(yǎng)護手段，提高養(yǎng)護成效。堅持預(yù)防性養(yǎng)護為主，是當前公路養(yǎng)護管理工作的一個必然趨勢。從國際上以及一些發(fā)達省份的經(jīng)驗看，路網(wǎng)廣度和深度達到一定程度后，工作重點就轉(zhuǎn)到通過提高養(yǎng)護管理，延長公路使用壽命，緩解交通擁擠壓力，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有路網(wǎng)的使用效率上。就我國發(fā)展階段來看，養(yǎng)護管理也已經(jīng)呈現(xiàn)出向預(yù)防性養(yǎng)護發(fā)展的特征。“*”以前，我區(qū)公路著重解決人民群眾行路難的問題；“*”期間，在實現(xiàn)公路建設(shè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，著重解決了發(fā)展速度與養(yǎng)護管理平衡適應(yīng)的問題；盡管當前*路網(wǎng)總量不足，密度不大，還有較多的建設(shè)空間。但是建成的路網(wǎng)已初具規(guī)模，對及時性、快速性、規(guī)范性養(yǎng)護的要求越來越多，特別是汽車消費大眾化時代的來臨，個性化、多樣化出行成為新趨勢，人民群眾的出行也越來越關(guān)注公路狀況和公路養(yǎng)護作業(yè)對正常交通帶來的干擾問題。另外，由于短時間內(nèi)大規(guī)模集中建設(shè)的特點十分突出，在今后一個時期內(nèi)，必將出現(xiàn)比較集中的大規(guī)模大中修，這也給養(yǎng)護管理帶來巨大壓力。因此，在養(yǎng)護手段上必須實現(xiàn)以預(yù)防性養(yǎng)護為核心的轉(zhuǎn)變。
堅持預(yù)防性養(yǎng)護為主，必須依靠創(chuàng)新養(yǎng)護手段。“*”時期，資源供應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾將更加突出，交通行業(yè)也將面臨能源緊張，原材料緊張的現(xiàn)實。因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)，是我們的當務(wù)之急。這次會議也提出，要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型行業(yè)的高度，充分認識推行預(yù)防性養(yǎng)護的重要性和緊迫性。堅持預(yù)防性養(yǎng)護的實質(zhì)，是實現(xiàn)公路可持續(xù)發(fā)展的需要。
要提高公路的可持續(xù)發(fā)展能力，必須繼續(xù)積極開展科技創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，緩解資源消耗。
一要著力解決公路養(yǎng)護管理工作中的關(guān)鍵技術(shù)問題，全面提升養(yǎng)護科技含量，積極推廣應(yīng)用科技成果。這里主要有兩個概念，一是創(chuàng)造發(fā)明，二是應(yīng)用新科學(xué)、新技術(shù)、新材料。我們現(xiàn)在了解到社會上有很多新的東西，但是往往不接受甚至不想接受，陳舊的觀念老是作怪。比如現(xiàn)在講瀝青的再生利用，無論是冷再生熱再生，公路系統(tǒng)都應(yīng)該重視，現(xiàn)在資源緊張，瀝青價格高，把它丟了既浪費又污染環(huán)境。最近偶然間我看到民間在用我們挖出來的瀝青修路，效果很好。如果把高等級公路挖補出來的廢棄瀝青混合料用在其他公路上，或者低等級公路上，我看是完全可以的，而且效果也不錯，所以我們要攻克這個問題。現(xiàn)在我們好多路都是大修，一層層的把瀝青埋掉了，如果可以把瀝青再利用的話，效果恐怕不一樣。我們在大修時另一個做法是層層疊加，也要想辦法解決這個問題，層層疊加后路面越來越窄，水溝越來越深，有些水溝深達1.5米，這些都是我們要考慮的，下一步建議各地公路局應(yīng)該把水溝填起來用壓路機壓實，變成標準水溝。
二要組織力量深入調(diào)研*公路水泥混凝土路面和瀝青路面養(yǎng)護管理中的突出問題，提出對策和措施，為提高路面的使用壽命和防治病害提供科學(xué)依據(jù)。從建設(shè)上講，*的水泥路面正常的損壞的時間是5-8年，這個時間是逃不過的，大多數(shù)水泥路面都是5-8年就開始壞了，好的8年，差的5至6年，瀝青路面也一樣。如何走出這個怪圈，我覺得這不僅僅是養(yǎng)護問題，很大部分也跟建設(shè)有關(guān)系，一是跟路基填料選擇有關(guān)系，二是跟路基的壓實標準有關(guān)系。
三要加緊研究*公路瀝青混凝土路面早期破損的問題，為保證工程質(zhì)量、提高路面使用壽命提供技術(shù)支持。四要加快鋪路材料的再生利用，改變目前大中修層層加鋪的傳統(tǒng)做法，走出一條翻鋪利用的新路子。五要因地制宜，就地取材，降低成本，節(jié)能節(jié)約。
（四）堅持安全生產(chǎn)責任制和工程質(zhì)量責任制，確保生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量。要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、質(zhì)量保證體系和監(jiān)控體系，牢固樹立“安全第一”和“質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是責任、質(zhì)量就是財富”的觀念，嚴格按照“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強項目建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，并加強基礎(chǔ)科研和理論研究，為社會提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和安全的公路出行環(huán)境。一要落實安全責任，加強檢查督查，強化專項整治整頓。當前，有些市沒有建立質(zhì)量監(jiān)督分站，會后要盡快建立起來。按照交通部的體制改革，每個地市都要有質(zhì)監(jiān)分站，現(xiàn)在交通部門把工程建設(shè)的安全生產(chǎn)職能賦予了質(zhì)監(jiān)站，如果沒有質(zhì)監(jiān)分站的話，這個職能就無法落實。同時，希望各個地市交通局的質(zhì)監(jiān)分站能夠從公路處剝離出來，按照區(qū)交通質(zhì)監(jiān)站的模式，直接歸交通局領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高監(jiān)督質(zhì)量，有利于質(zhì)量監(jiān)管到位。目前還有三個市還沒有建立質(zhì)監(jiān)分站，這三個市要想辦法落實機構(gòu)和人員。二要樹立全壽命周期成本設(shè)計理念，綜合考慮使用期內(nèi)的維修養(yǎng)護成本，科學(xué)合理制定設(shè)計方案和結(jié)構(gòu)，積極采用節(jié)能、環(huán)保和節(jié)約材料與資源的新技術(shù)。三要加強工程監(jiān)理，提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，增強工作責任心。四要加強施工現(xiàn)場管理，健全質(zhì)量保證體系，嚴格按照規(guī)程規(guī)范施工。五要充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的作用，加大檢查監(jiān)督力度，堅決按照規(guī)定處理存有問題的項目的相關(guān)責任單位。六要加強工程項目建設(shè)市場監(jiān)管，開展公路建設(shè)市場督查，嚴格執(zhí)行工程招投標，查處違規(guī)插手工程招投標、建設(shè)單位指定分包和施工單位轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包以及招標與評標過程中的幕后交易等違紀違規(guī)行為。交通部開始對在建工程違規(guī)轉(zhuǎn)包分包進行清查，最近通報了一些項目，處理了一些業(yè)主、投資承包商和監(jiān)理單位，希望各地要開展自查自糾。（五）堅持人才強路的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建充足的人才保障體系。要堅持以人為本，尊重人才，著力培養(yǎng)和造就一支理論素質(zhì)高、業(yè)務(wù)功底精、具有全局意識和戰(zhàn)略眼光的高水平管理人才隊伍，著力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有創(chuàng)新精神的科技人才隊伍。加強人才管理，穩(wěn)定人才隊伍，努力為各類專業(yè)人才創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)交流機會，解決涉及他們切身利益的突出問題，通過良好的政策和環(huán)境吸引，留住人才，通過科學(xué)合理的內(nèi)部管理機制培養(yǎng)，使用人才。同時，發(fā)揮公路學(xué)會和協(xié)會的橋梁作用，進一步調(diào)動和發(fā)揮各類專業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)公路養(yǎng)護管理事業(yè)又快又好發(fā)展提供人才支撐和智力保障。
三、認真做好會議的貫徹落實工作
各級公路交通部門、各單位要認真?zhèn)鬟_貫徹本次會議的精神，組織干部職工認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黃廳長工作報告精神，統(tǒng)一思想，提高認識，使廣大干部職工充分認識做好公路養(yǎng)護工作的重要性、緊迫性，增強緊迫感、責任感和使命感，將公路養(yǎng)護工作作為推動交通改革、促進交通全面發(fā)展的重要工作抓緊抓好。
一是做好上傳下達工作。希望代表們回去后，及時向各級黨委、政府以及單位班子成員傳達好會議精神，并采取適當方式，將會議精神逐步傳達到每一個公路養(yǎng)護單位。
二是按照會議提出的新理念，各單位、各部門要抓緊研究落實本地區(qū)、本單位“*”公路養(yǎng)護計劃，盡快拿出加強和改進公路養(yǎng)護工作的具體措施。大家回去貫徹時，希望能夠結(jié)合本地的實際情況，制訂出自己的養(yǎng)護綱要，以便于逐年實施。
