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干部法治意識(shí)不強(qiáng)整改措施

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干部法治意識(shí)不強(qiáng)整改措施

干部法治意識(shí)不強(qiáng)整改措施范文第1篇

教師守紀(jì)律強(qiáng)擔(dān)當(dāng)提效能促趕超思想作風(fēng)整頓活動(dòng)心得體會(huì)(1)

通過(guò)“守紀(jì)律、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、提效能、促趕超”集中整治活動(dòng),我有以下的心得體會(huì):

一、開(kāi)展加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。

開(kāi)展作風(fēng)整頓是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的需要,也是建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、廉政型、法制型學(xué)校的需要。正是基于這種認(rèn)識(shí),我積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)工作。按照紀(jì)律作風(fēng)的內(nèi)容要求,認(rèn)真查擺工作思路、工作作風(fēng)和思想工作方面存在的問(wèn)題和不足,分析原因、理清思路,制訂和完善切實(shí)可行的整改措施,下大力氣抓好整改。

二、認(rèn)真參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

思想上與 “三個(gè)代表”理論學(xué)習(xí)相結(jié)合;與做人民滿(mǎn)意教師相結(jié)合;與黨風(fēng)廉政建設(shè)和檢查教育相結(jié)合。

1、認(rèn)真自學(xué)教育局作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà),增強(qiáng)創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感,牢牢把握改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神,從而克服自己因循守舊,求穩(wěn)怕亂的思想。

2、工作中保持良好的精神狀態(tài),有科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神和寧?kù)o的心性??朔约捍嬖诘慕虠l主義和形式主義的問(wèn)題。

總之,通過(guò)這次學(xué)習(xí),使我對(duì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)大有提高,作為一名教育工作者,我要根據(jù)作風(fēng)整頓工作的要求加強(qiáng)自我約束。

教師守紀(jì)律強(qiáng)擔(dān)當(dāng)提效能促趕超思想作風(fēng)整頓活動(dòng)心得體會(huì)(2)

開(kāi)展以“守紀(jì)律、講規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”為主題的思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),旨在加強(qiáng)全縣黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),固化群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、高效落實(shí)。作為一名教師,通過(guò)學(xué)習(xí)我有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

(一)、守紀(jì)律,重點(diǎn)解決工作責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。圍繞遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,堅(jiān)決糾正在貫徹執(zhí)行縣局、教委決策部署上打折扣、搞變通的問(wèn)題。查找是否存在散布意見(jiàn)無(wú)所顧忌,公開(kāi)發(fā)表不利于團(tuán)結(jié),影響教育穩(wěn)定和諧大局的言論問(wèn)題;是否有貫徹政令不堅(jiān)決,存在“上有政策,下有對(duì)策”的問(wèn)題;是否違反中央八項(xiàng)規(guī)定和工作紀(jì)律,存在吃喝玩樂(lè)、遲到早退、脫崗換崗、不務(wù)正業(yè),工作時(shí)間辦私事、上班期間玩游戲、上網(wǎng)娛樂(lè)消遣等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)案件,確保法紀(jì)要求執(zhí)行到位、剛性運(yùn)行,以作風(fēng)建設(shè)的成效樹(shù)立教育好形象。

(二)、講規(guī)矩,重點(diǎn)解決依法治意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行不力的問(wèn)題。牢固樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持依法治校、人本治校、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),規(guī)范辦學(xué)行為,加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。查找是否不守規(guī)則,不按黨性原則和議事規(guī)則辦事,存在“權(quán)力決策”“經(jīng)驗(yàn)決策”, 重大事項(xiàng)不請(qǐng)示、不匯報(bào)、不溝通、執(zhí)行不力、落實(shí)不到位等問(wèn)題;是否有“講人情不講原則,講關(guān)系不講程序,講面子不講規(guī)矩”,違法行政的問(wèn)題;是否違反依法治教規(guī)定,存在群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂辦班、以教謀私、從事有償家教、推銷(xiāo)教輔資料、接受學(xué)生禮品或家長(zhǎng)宴請(qǐng)等現(xiàn)象,解決好教師當(dāng)中失德、失范等問(wèn)題。

(三)、轉(zhuǎn)作風(fēng),重點(diǎn)解決宗旨服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、脫離群眾問(wèn)題。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中亂作為、不作為、慢作為、不履職、不擔(dān)責(zé)等問(wèn)題,整治教師當(dāng)中作風(fēng)漂浮、自由散漫、責(zé)任心缺失,事業(yè)心不強(qiáng)等問(wèn)題。查找是否存在管理隨意、工作粗放、依靠副職干工作、追求安逸享受等問(wèn)題;是否存在不安心從教、熱衷物質(zhì)享受、攀比待遇個(gè)人情趣不高等問(wèn)題。堅(jiān)決查處教育學(xué)生缺乏愛(ài)心,體罰侮辱,對(duì)待群眾不夠熱心、態(tài)度蠻橫等問(wèn)題,解決好“門(mén)難進(jìn),臉難看,話(huà)難聽(tīng),事難辦”的問(wèn)題。樹(shù)立教育的新風(fēng)正氣,煥發(fā)干事的激情活力,凝聚推動(dòng)教育跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

干部法治意識(shí)不強(qiáng)整改措施范文第2篇

學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和緊迫感。進(jìn)入分析檢查階段以來(lái),通過(guò)征求系統(tǒng)內(nèi)外的意見(jiàn),深刻反思自己的工作,初步找出了存在問(wèn)題,分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因,研究制定了相應(yīng)的整改措施,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、存在的主要問(wèn)題

對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,通過(guò)征求大家的意見(jiàn)和深刻反思,自己感到在以下幾個(gè)方面存有差距:一是在工作思路、目標(biāo)要求和具體措施方面距科學(xué)發(fā)展觀的要求有差距。主要表現(xiàn)在謀劃和指導(dǎo)工作時(shí)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),習(xí)慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩;不是按照變化了的形勢(shì)提出有針對(duì)性的新舉措,而是憑老經(jīng)驗(yàn)辦事,遇事求穩(wěn)怕亂,求穩(wěn)怕險(xiǎn);在有關(guān)工作的擺布上有顧此失彼的現(xiàn)象,尤其是對(duì)于一些違紀(jì)行為的查處,有老好人思想,失之于寬、失之于軟,面對(duì)個(gè)別單位一些違規(guī)違紀(jì)行為屢禁不止,缺乏過(guò)硬的措施和手段,部分同志對(duì)此很有意見(jiàn)。二是為人民群眾辦實(shí)事的自覺(jué)性不強(qiáng),按堅(jiān)持以人為本要求有差距。主要表現(xiàn)在實(shí)際工作中,往往比較注重如何把握政策和原則,而對(duì)做好思想工作重視不足,有時(shí)還有急躁情緒,不是設(shè)身處地地體會(huì)和理解有關(guān)當(dāng)事人的心情和想法,有針對(duì)性地予以疏導(dǎo),而是心存厭煩,認(rèn)為他本人只強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益,不理解政策,有片面性。有時(shí)不再理他,有時(shí)還與個(gè)別人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),不歡而散。由于自己在工作方法上比較簡(jiǎn)單,有一些想反映問(wèn)題的同志不愿意與我談。在指導(dǎo)工作時(shí),有時(shí)亂發(fā)脾氣,影響了一些同志尤其是年輕同志的積極性。三是對(duì)精神文明建設(shè)重視不足,在抓教育培訓(xùn)、工商(廉政)文化建設(shè)和職工業(yè)余文體活動(dòng)方面有差距。主要表現(xiàn)在對(duì)自身學(xué)習(xí)抓得不緊。理論學(xué)習(xí)蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止,滿(mǎn)足于一知半解,缺乏深入地系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究。同時(shí)存有經(jīng)驗(yàn)主義的傾向,不是運(yùn)用黨的最新理論成果指導(dǎo)工作、分析問(wèn)題,而是憑經(jīng)驗(yàn)判斷和處理一些事情,出現(xiàn)認(rèn)識(shí)滯后、事倍功半的現(xiàn)象;對(duì)廉政文化建設(shè)抓得不緊,機(jī)關(guān)大樓內(nèi)的廉政文化氛圍不濃厚,桌牌、警示牌等沒(méi)有及時(shí)設(shè)置。對(duì)職工業(yè)余文體活動(dòng)重視不夠,滿(mǎn)足于舉辦一些大型活動(dòng),日?;顒?dòng)抓得不緊不實(shí);對(duì)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)布置多、檢查少,尤其對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不注意總結(jié),對(duì)培訓(xùn)中心的工作重視不夠。四是在效能建設(shè)上有差距。主要表現(xiàn)在不熟悉業(yè)務(wù)工作,遇到一些群眾的投訴只能聽(tīng)取有關(guān)人員的意見(jiàn),不善于從一些現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié),也不能就一些問(wèn)題做出有把握的判斷。因而對(duì)有關(guān)單位提高行政效能的指導(dǎo)上只限于膚淺的、表面的情況,未能從體制、機(jī)制、法治等深層次上給予有效指導(dǎo)。五是在支持新農(nóng)村建設(shè)方面有差距。主要表現(xiàn)在下基層調(diào)研較少,雖然主管基層建設(shè)工作,但實(shí)際到過(guò)的工商所比主要領(lǐng)導(dǎo)少得多。對(duì)于工商部門(mén)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的情況,滿(mǎn)足于聽(tīng)匯報(bào)、看材料,很少直接聽(tīng)取基層工作人員的看法和反映,更少直接聽(tīng)取廣大農(nóng)民群眾的呼聲和要求。六是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的正確政績(jī)觀上有差距。主要表現(xiàn)在對(duì)具體工作看表面現(xiàn)象多,看實(shí)質(zhì)內(nèi)容少,注重近期效應(yīng),忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,有時(shí)候還自覺(jué)不自覺(jué)地做一些表面文章,以能夠應(yīng)付檢查為標(biāo)準(zhǔn),而不是以收到實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn),有言行脫節(jié)的現(xiàn)象。對(duì)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求深化干部考核制度、獎(jiǎng)懲制度的改革,強(qiáng)化引導(dǎo)、激勵(lì)機(jī)制,形成科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系考慮得比較少,滿(mǎn)足于按部就班地照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)文件。

二、、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

之所以存在上述問(wèn)題,原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析,我覺(jué)得主要涉及以下幾點(diǎn):一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。宗旨觀念和大局意識(shí)樹(shù)得不牢,尤其是聯(lián)系實(shí)際改造主觀世界的自覺(jué)性不強(qiáng),對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解得不深刻。二是以人為本的觀念樹(shù)得不牢。對(duì)如何做好新形勢(shì)下的思想政治工作研究不夠,思考不多,對(duì)干部職工在想什么、需要我們做什么,了解比較少。三是思想解放不夠。未能自覺(jué)地運(yùn)用黨的基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題。這就造成了思想不夠解放,手腳放不開(kāi),政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位,隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范,進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。四是缺乏群眾觀點(diǎn)。未能自覺(jué)堅(jiān)持群眾路線(xiàn),這就很大程度上使思路受到局限,認(rèn)識(shí)與實(shí)際脫節(jié),從而影響一些決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和針對(duì)性。五是個(gè)人主義和自由主義作怪。研究問(wèn)題不能排除個(gè)人的利害得失。尤其在考慮一些敏感問(wèn)題時(shí),未能從根本上擺脫個(gè)人主義,患得患失,怕這怕那。從表面上看,是怕工作受損失,但在潛意識(shí)中,還是怕個(gè)人犯錯(cuò)誤、受處分。這就形成了一種“有為”危險(xiǎn),“無(wú)為”保險(xiǎn)的思維定式,工作推著干,遇事不求真,你好我好,一團(tuán)和氣。這樣一來(lái),事業(yè)心、責(zé)任感降低了,

推動(dòng)工作時(shí)就缺乏激情和勇氣,就難以不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。再有就是覺(jué)得自己年齡比較大了,進(jìn)取意識(shí)比較淡薄,有貪圖安逸的思想。

三、今后努力方向和主要整改措施

針對(duì)上述問(wèn)題和不足,今后的努力方向和主要整改措施是:

(一)切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小

平理論和“三個(gè)代表”重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作,堅(jiān)定正確的理想信念,保持忠于黨、忠于祖國(guó)和人民、忠于法律的政治本色。改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法,注重向領(lǐng)導(dǎo)和身邊同志學(xué)習(xí),不懂就問(wèn);注重學(xué)習(xí)各類(lèi)新知識(shí),提高學(xué)習(xí)的效率;注重記學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì),提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。增強(qiáng)“敢為人先,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的勇氣和魄力。發(fā)揚(yáng)奮發(fā)向上的精神,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,開(kāi)拓進(jìn)取。增強(qiáng)群眾觀念、大局意識(shí),主動(dòng)、積極承擔(dān)調(diào)研任務(wù),經(jīng)常深入干部職工中去發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),力戒、形式主義和主觀主義。增強(qiáng)宗旨意識(shí),把人民是否滿(mǎn)意,人民是否答應(yīng)做為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

干部法治意識(shí)不強(qiáng)整改措施范文第3篇

一、查擺出的問(wèn)題

(一)稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步凈化。一是征管上存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)建筑安裝、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋租賃和私房裝修等行業(yè)的稅收征管力度還不到位,征管手段缺乏剛性和有效性,存在漏征漏管現(xiàn)象,一些行業(yè)的稅收征管還有稅負(fù)不平衡問(wèn)題。二是稅收宣傳的實(shí)效不夠。稅收宣傳的手段不夠多,宣傳面不夠廣,針對(duì)性不夠強(qiáng),聯(lián)合其它部門(mén)加強(qiáng)稅收宣傳合力不夠,依法誠(chéng)信納稅的氛圍還沒(méi)有真正形成。三是執(zhí)法合力不夠強(qiáng)。與國(guó)稅、工商、審計(jì)、司法等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合機(jī)制還沒(méi)有真正建立,部門(mén)信息資源共享利用水平較低,對(duì)稅源缺乏全方位的有效監(jiān)控,征管執(zhí)法剛性不夠,存在以稅代補(bǔ)、以補(bǔ)代罰、以罰代刑的現(xiàn)象,影響了稅法的嚴(yán)肅性。

(二)系統(tǒng)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。工作機(jī)制雖然建立健全,但在管理上還不同程度地存在著務(wù)實(shí)不夠、責(zé)任淡化的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在:一是一些制度缺乏可操作性,有原則性的規(guī)定,落實(shí)上沒(méi)有操作辦法,還停留在面上;二是制度之間的銜接還不夠順暢,有些工作環(huán)節(jié)不夠簡(jiǎn)化、責(zé)任不夠明確、工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高;三是制度落實(shí)力度不夠大,少數(shù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng),不按制度辦事;對(duì)制定執(zhí)行落實(shí)情況,缺少實(shí)時(shí)監(jiān)督和責(zé)任追究,有令不行、有禁不止現(xiàn)象在少數(shù)單位和個(gè)人身上還依然存在,影響了工作效能的發(fā)揮。

(三)稅收服務(wù)有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)不夠強(qiáng)。稅收服務(wù)經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài),主動(dòng)為納稅人服務(wù)不及時(shí),稅收政策宣傳輔導(dǎo)工作實(shí)效不夠,幫助納稅人及時(shí)掌握和利用最新稅收政策、搞好稅收籌劃、發(fā)展經(jīng)營(yíng)的效能發(fā)揮不充分;二是服務(wù)的手段不夠完善。利用信息化手段服務(wù)納稅人的效能不高,在網(wǎng)上政策咨詢(xún)服務(wù)、網(wǎng)上報(bào)稅等方面還有一些技術(shù)和機(jī)制上障礙,信息化綜合利用水平和層次還處在初級(jí)階段。

二、原因分析

(一)思想觀念轉(zhuǎn)變不夠快。一是個(gè)別同志思想觀念陳舊,安于現(xiàn)狀,思想仍停留在就稅收論稅收,沒(méi)有把稅收工作擺在服務(wù)__率先崛起的高度去認(rèn)識(shí),缺乏創(chuàng)新觀念。二是少數(shù)稅干存在驕傲自滿(mǎn)情緒,放松了對(duì)自己的要求,爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)不強(qiáng)。三是地稅干部素質(zhì)參差不齊,整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)稅收工作的要求。

(二)工作落實(shí)力度不夠大。一是按照法治化、科學(xué)化、精細(xì)化的要求實(shí)施管理的力度不夠,稅收管理基礎(chǔ)工作與高標(biāo)準(zhǔn)的要求還有一定的差距,信息化建設(shè)投入力度還不夠大,網(wǎng)絡(luò)綜合開(kāi)發(fā)利用不充分,影響了服務(wù)效率;二是工作標(biāo)準(zhǔn)雖然定得高,但少數(shù)單位督辦、檢查、落實(shí)力度不夠,監(jiān)督制約和責(zé)任追究不到位,對(duì)個(gè)別疏于管理、淡化責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)懲處不夠及時(shí),監(jiān)督和懲處較為乏力,影響了效能得發(fā)揮;三是少數(shù)干部工作責(zé)任心,事業(yè)心不強(qiáng),工作落實(shí)只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,工作缺乏改革創(chuàng)新的精神。

三、整改措施

干部法治意識(shí)不強(qiáng)整改措施范文第4篇

一、認(rèn)真開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”學(xué)教活動(dòng)

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,我局大力開(kāi)展了“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”學(xué)教活動(dòng),制定了實(shí)施方案,并把工作重點(diǎn)放在“查找問(wèn)題,加強(qiáng)整改”上來(lái),通過(guò)在全局收集意見(jiàn)和建議,向社會(huì)發(fā)放征詢(xún)意見(jiàn)表的方式,對(duì)征詢(xún)到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理,主要集中在以下幾個(gè)方面:1、思想不夠解放,一些制約交通發(fā)展的舊觀念仍然存在;2、公路建設(shè)融資渠道不寬,存在資金短缺問(wèn)題;3、人才意識(shí)不強(qiáng),人才環(huán)境有待優(yōu)化;4、交通執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,交通法治環(huán)境有待優(yōu)化。針對(duì)存在的問(wèn)題,我局認(rèn)真進(jìn)行剖析,查找原因,制定了具體的整改措施和方案:1、大力解放思想,解決制約交通發(fā)展的觀念性問(wèn)題;2、加強(qiáng)管理,拓寬融資渠道,解決公路建設(shè)資金不足的問(wèn)題;3、樹(shù)立人才新理念,優(yōu)化交通人才環(huán)境;4、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),在交通行政執(zhí)法和服務(wù)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新;5、大力推進(jìn)科教創(chuàng)新,為交通事業(yè)跨越式發(fā)展提供技術(shù)支持和智力保障,現(xiàn)在這些整改措施有的已經(jīng)落實(shí)或有的正在落實(shí)之中。

二、加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

針對(duì)我系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不理想這一狀況,局黨支部決定下大力氣狠抓政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作,并把此項(xiàng)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,成立了以局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、班子其他成員為副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作小組:治理公路“三亂”工作小組、行風(fēng)工作小組、綜合協(xié)調(diào)小組,并明確了各自工作職責(zé)。要求政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)要形成在局支部、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,由局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),各部門(mén)分工協(xié)作,廣大干部職工積極參與的工作機(jī)制和工作格局。

為了使今年我局政風(fēng)、行風(fēng)工作再上新臺(tái)階,根據(jù)上級(jí)工作安排,結(jié)合我局自身工作實(shí)際,制定了《×××××民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,并召開(kāi)了民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。

三、民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)活動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)情況

根據(jù)上級(jí)精神,結(jié)合工作性質(zhì),我局把反腐敗工作寓于各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作中,形成圍繞經(jīng)濟(jì)工作中抓好反腐敗工作,抓好反腐敗工作保障經(jīng)濟(jì)工作的局面,把全局工作分為道路運(yùn)輸、行業(yè)管理、公路建設(shè)三大塊,并進(jìn)一步細(xì)化為小項(xiàng),明確了每項(xiàng)工作廉政建設(shè)的主管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和聯(lián)系部門(mén)以及參與部門(mén),制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見(jiàn)》下發(fā)全系統(tǒng),在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

為了抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我局的各個(gè)執(zhí)法窗口和服務(wù)窗口單位進(jìn)一步完善了公開(kāi)辦事、服務(wù)承諾和收費(fèi)明示等制度,該上墻的全部上墻公示,樹(shù)立“以人為本”的理念,推行各項(xiàng)便民措施,真正方便于服務(wù)對(duì)象。

四、轉(zhuǎn)變職能依法行政情況

積極開(kāi)展行政效能監(jiān)察,推動(dòng)效能建設(shè),制定了崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、否定報(bào)備制等9項(xiàng)配套制度,繼續(xù)推行“一廳式”的工作方式,設(shè)立交通部門(mén)的辦事窗口,減化辦事的程序和手續(xù),提高了工作效率。隨著辦公條件和硬件設(shè)施的改善,行政效能建設(shè)的基礎(chǔ)不作也得到不斷完善,崗位責(zé)任制、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南等制度和措施要求統(tǒng)一制作上墻進(jìn)行公示,此項(xiàng)工作已全部完成。繼續(xù)推行了政務(wù)公開(kāi)制度,通過(guò)各種方式(如新聞媒體、公示欄、印發(fā)宣傳材料)向社會(huì)公示政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,并在承諾和踐諾上下功夫。公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),由專(zhuān)門(mén)部門(mén)和專(zhuān)人受理各類(lèi)投訴和舉報(bào),自覺(jué)接受來(lái)自社會(huì)各界的監(jiān)督。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng),為基層、群眾服務(wù)情況

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,我局大力開(kāi)展了“強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的教育活動(dòng),制定了實(shí)施意見(jiàn),分階段、分步驟開(kāi)展。針對(duì)存在的不足和群眾反映的突出問(wèn)題,進(jìn)行了認(rèn)真的剖析和整改,一些思想認(rèn)識(shí)不到位、服務(wù)不到位、工作上推諉扯皮、辦事拖拉的現(xiàn)象得到有效的解決。作為治理公路“三亂”的牽頭部門(mén),我局會(huì)同區(qū)糾風(fēng)辦等部門(mén)做了大量扎實(shí)而有效的工作,為保障公路暢通,進(jìn)一步鞏固我區(qū)治理公路“三亂”工作成果,優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)。

六、部門(mén)和自身建設(shè)情況

為了加強(qiáng)交通系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),我局提出了要樹(shù)立“四種形象”和做到“八個(gè)到位”的具體可行目標(biāo)。首先加強(qiáng)職工隊(duì)伍培訓(xùn),要求所長(zhǎng)一年培訓(xùn)兩次以上,其它工作人員全部輪訓(xùn)一遍。其次加強(qiáng)軍事化管理,尤其是執(zhí)法隊(duì)伍,每年要進(jìn)行軍訓(xùn),用部隊(duì)嚴(yán)明的紀(jì)律、過(guò)硬的作風(fēng)、高度的責(zé)任感去管理和教育執(zhí)法人員,三是加強(qiáng)制度建設(shè),用制度去管理人、約束人,制定了《路政九條禁令》等多項(xiàng)制度,通過(guò)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),交通職工隊(duì)伍成為了一支具有戰(zhàn)斗力和凝聚力的隊(duì)伍。

干部法治意識(shí)不強(qiáng)整改措施范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際,對(duì)梳理出的影響和制約城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類(lèi),深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問(wèn)題立即著手解決,對(duì)暫不具備條件解決的問(wèn)題,積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效,切實(shí)以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)和推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,努力爭(zhēng)當(dāng)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

二、整改目標(biāo)與基本原則

(一)整改目標(biāo)

在黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的前提下,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展新理念,按照“沿海新興臨港工商業(yè)城市、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)北拓承接基地、西太平洋國(guó)際濕地旅游城市”以及實(shí)力較強(qiáng)的特大城市的城市發(fā)展戰(zhàn)略和思路,加快研究和編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,盡快啟動(dòng)總體規(guī)劃的修編工作,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展新格局;進(jìn)一步優(yōu)化行政許可服務(wù),致力建成“服務(wù)最優(yōu)、效率最高”部門(mén);進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍整體素質(zhì)結(jié)構(gòu),努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉效型、法治型、和諧型的“六型”機(jī)關(guān)。

(二)基本原則

——堅(jiān)持解放思想,改革創(chuàng)新。以解放思想推動(dòng)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,更好地破解傳統(tǒng)的規(guī)劃管理和發(fā)展模式的難題,突破束縛規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

——堅(jiān)持敞開(kāi)胸懷,謀劃未來(lái)。多渠道發(fā)動(dòng)黨員干部和廣大群眾建言獻(xiàn)策,提出合理化建議,不斷充實(shí)完善整改內(nèi)容。

——堅(jiān)持真抓實(shí)干,責(zé)任到人。明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、責(zé)任人、目標(biāo)、時(shí)限,以及措施,堅(jiān)決杜絕抓而不實(shí)、抓而不緊、相互推諉的現(xiàn)象。

——堅(jiān)持陽(yáng)光監(jiān)督,促進(jìn)落實(shí)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、座談會(huì)等方式,向廣大黨員干部和人民群眾公布整改方案,接受監(jiān)督,確保整改方案的落實(shí)。

三、整改落實(shí)任務(wù)與措施保障

(一)解決規(guī)劃編制的超前研究不夠深,編制的質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題,切實(shí)加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度,提升規(guī)劃的水準(zhǔn),全面完善全覆蓋的規(guī)劃體系。

——存在不足:規(guī)劃編制的超前研究不夠深,編制的質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提高。

雖然通過(guò)近年來(lái)的大力推進(jìn),已經(jīng)初步構(gòu)建起一整套的城市規(guī)劃體系,但控規(guī)全覆蓋后的成果質(zhì)量,對(duì)滿(mǎn)足依法規(guī)范管理的實(shí)際需求來(lái)說(shuō),操作性還有差距。對(duì)大市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位還不夠高,眼界不夠?qū)?,重要?jié)點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)等重點(diǎn)規(guī)劃的深化、推進(jìn)速度不快,規(guī)劃水準(zhǔn)有待進(jìn)一步提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、高效組織協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)各類(lèi)規(guī)劃編制的力度不夠、方法手段創(chuàng)新不足,規(guī)劃經(jīng)費(fèi)保障和專(zhuān)業(yè)人才集聚還不能滿(mǎn)足目標(biāo)任務(wù)的實(shí)際需求,組織體系和務(wù)實(shí)創(chuàng)新機(jī)制有待加強(qiáng)。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題研究不夠,對(duì)新形勢(shì)下做好統(tǒng)籌兼顧以及一些焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的處置缺乏行之有效的辦法和措施。

——整改舉措:進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的研究力度,全面提高規(guī)劃編制質(zhì)量、水平,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面廣、整體質(zhì)量?jī)?yōu)。

積極加大規(guī)劃編制力度和拓展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制深度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地落實(shí)編制計(jì)劃,進(jìn)一步健全和完善全覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,提高規(guī)劃編制質(zhì)量和水平。一是研究新問(wèn)題。將大市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作重心,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),敏銳把握區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展重大命題和熱點(diǎn)、難點(diǎn),確??茖W(xué)性和前瞻性。要搶抓江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,認(rèn)真組織研讀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確定位,突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),積極發(fā)揮規(guī)劃部門(mén)的職能作用,按照實(shí)力較強(qiáng)的特大城市目標(biāo)進(jìn)一步加快大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè),努力發(fā)揮*作為中心城市在沿海開(kāi)發(fā)中的輻射帶動(dòng)作用,提升*的城市發(fā)展戰(zhàn)略層次,加強(qiáng)港城互動(dòng)發(fā)展,積極拓展大市區(qū)發(fā)展空間,解決沿海不臨海的問(wèn)題,把*建設(shè)成為中國(guó)沿海新興臨港工商業(yè)城市、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)北拓承接基地、西太平洋國(guó)際濕地旅游城市。當(dāng)前在深入研讀規(guī)劃的基礎(chǔ)上,做好向上對(duì)接,重點(diǎn)是扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作,編制好試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃,突出搞好省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編的對(duì)接溝通,促進(jìn)市域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)體系科學(xué)合理布局。圍繞2030目標(biāo)年新一輪總體規(guī)劃的編制,做好有關(guān)基礎(chǔ)性工作,爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)總體規(guī)劃的修編工作。加大戰(zhàn)略問(wèn)題的研究,重點(diǎn)研究城市發(fā)展戰(zhàn)略、大市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局調(diào)整、水源保護(hù)、城南新區(qū)等規(guī)劃。加大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究,重點(diǎn)研究社區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、土地出讓的時(shí)序及房地產(chǎn)調(diào)控、交通停車(chē)、服務(wù)業(yè)集聚等規(guī)劃。二是探索新思路。針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃薄弱環(huán)節(jié)努力創(chuàng)新,提高質(zhì)量。研究和探索城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展之路,協(xié)調(diào)處理好城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、舊城改造與新區(qū)建設(shè)、總體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系;研究和探索規(guī)劃全覆蓋對(duì)發(fā)展的時(shí)效作用,及時(shí)、有序協(xié)調(diào)好有關(guān)規(guī)劃的修編工作,進(jìn)一步完善體系;研究和探索城市特色的塑造問(wèn)題,大力引進(jìn)高層次單位幫助規(guī)劃設(shè)計(jì),提高策劃、設(shè)計(jì)水平,邀請(qǐng)專(zhuān)家審核論證把關(guān),抓好實(shí)施環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)管理。更加突出以人為本,深入搞好保護(hù)性規(guī)劃和強(qiáng)制性要求的把關(guān);更加突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,強(qiáng)化規(guī)劃可操作性,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、建設(shè)時(shí)序、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城中村改造等規(guī)劃的策劃。三是運(yùn)用新技術(shù)。積極提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作科技含量、技術(shù)水平。完善市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃編研中心工作職能,整合現(xiàn)有規(guī)劃系統(tǒng)的人才,加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)工作的研究;做好測(cè)繪基礎(chǔ)工作,為規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供可靠的依據(jù);根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃對(duì)近期建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制;加強(qiáng)規(guī)劃信息化管理工作,及時(shí)公開(kāi)審批服務(wù)信息、管理信息等;建立交通評(píng)價(jià)機(jī)制。四是采取新舉措。加強(qiáng)規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提高管理水平,嚴(yán)格把好任務(wù)交辦、技術(shù)審查、公示審批等重要環(huán)節(jié),推動(dòng)規(guī)劃編制總體水平再上新臺(tái)階。全面放開(kāi)規(guī)劃編制市場(chǎng),引進(jìn)市外高資質(zhì)設(shè)計(jì)單位,加強(qiáng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的對(duì)接指導(dǎo),發(fā)揮高資質(zhì)設(shè)計(jì)單位的典型示范作用,提高設(shè)計(jì)水平。加強(qiáng)規(guī)劃編制的經(jīng)費(fèi)保障和組織協(xié)調(diào)工作,積極申報(bào)年度規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,爭(zhēng)取市規(guī)委會(huì)的大力支持,保證經(jīng)費(fèi)保障到位;完善專(zhuān)家咨詢(xún)論證機(jī)制,確保規(guī)劃科學(xué)合理。

——整改責(zé)任及時(shí)限:分管領(lǐng)導(dǎo)為王宏程,責(zé)任單位為規(guī)劃技術(shù)管理處。在2010年前要有新的實(shí)質(zhì)性的全面推進(jìn)。

(二)解決創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)的措施研究不深,規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的引領(lǐng)作用還需進(jìn)一步提高的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃審批管理服務(wù)工作的研究,推動(dòng)大市區(qū)規(guī)劃建設(shè)又好又快發(fā)展。

——存在不足:創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)的措施研究不深、落實(shí)不夠有力,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)仍然不強(qiáng),超前服務(wù)還不夠。

雖然近年來(lái)我局實(shí)施了壓減審批程序、提高審批時(shí)效和掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目等一系列服務(wù)措施,但是落實(shí)上還不完全到位,突出表現(xiàn)在“三多三少”,即坐等企業(yè)上門(mén)多,超前介入服務(wù)少;被動(dòng)服務(wù)多,主動(dòng)上門(mén)服務(wù)少;一般多,個(gè)性化特色服務(wù)少。個(gè)別單位少數(shù)人員服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性、超前性不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度冷淡,在政策的執(zhí)行上靈活性不夠,主動(dòng)自覺(jué)地關(guān)心和維護(hù)群眾利益還不到位,導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)和基層單位、群眾對(duì)規(guī)劃部門(mén)工作的滿(mǎn)意度不太高。對(duì)新的服務(wù)措施研究還不深,執(zhí)行和落實(shí)上抓得還不到位,服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),主動(dòng)超前服務(wù)的力度還不大。特別是超前介入服務(wù)、指導(dǎo)不夠,對(duì)市里的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位主動(dòng)溝通不夠,客觀上一定程度造成了建設(shè)單位設(shè)計(jì)工作的多次反復(fù)。

——整改舉措:切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃審批管理服務(wù)工作的研究,積極推動(dòng)和服務(wù)大市區(qū)規(guī)劃建設(shè)又好又快發(fā)展。

規(guī)劃編制是基礎(chǔ),實(shí)施是關(guān)鍵。三分編制,七分管理。法律法規(guī)的要求和城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)規(guī)劃實(shí)施管理工作提出了新的更高要求,我們將按照法定程序來(lái)實(shí)施規(guī)劃,積極拓展規(guī)劃管理的覆蓋面,健全制度,充實(shí)力量,全力服務(wù)城市建設(shè)。一是積極開(kāi)展規(guī)劃課題研究。開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)工作的調(diào)研,加強(qiáng)城市規(guī)劃科研項(xiàng)目管理,鼓勵(lì)全體工作人員開(kāi)展研究工作。從塑造城市特色、提升城市品位出發(fā),按照控規(guī)和現(xiàn)代城市規(guī)劃理念,對(duì)各類(lèi)建筑的總平面和單體方案嚴(yán)格審查把關(guān),以創(chuàng)新管理機(jī)制為先導(dǎo),通過(guò)市外甲級(jí)設(shè)計(jì)院多方案競(jìng)選措施提升城市臨街建筑品位,加快引入專(zhuān)家咨詢(xún)審議制度,優(yōu)化健全規(guī)劃審批決策機(jī)制,力求新建的所有建筑都能展示時(shí)代風(fēng)貌,體現(xiàn)*特色,打造建筑精品。當(dāng)前要重點(diǎn)研究城市規(guī)劃領(lǐng)域的綜合交通、公交優(yōu)先、控規(guī)經(jīng)濟(jì)性、歷史文化保護(hù)、地下空間利用等方法、技術(shù)和政策,加強(qiáng)都市圈建設(shè)的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制、區(qū)域城際交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制等,進(jìn)一步完善規(guī)劃編制成果的可操作性。注意結(jié)合*實(shí)際,對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)從強(qiáng)制性指標(biāo)體系和引導(dǎo)性規(guī)劃要求上作深入研究,更好地在前期規(guī)劃階段把好關(guān),為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供系統(tǒng)、全面的要素,為土地使用權(quán)招拍掛做好科學(xué)的前期規(guī)劃論證。要注意加強(qiáng)建筑節(jié)能減排的研究,特別是研究出臺(tái)太陽(yáng)能綜合利用方面的政策文件。二是加強(qiáng)規(guī)劃業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)引進(jìn)。采取超常規(guī)、突破性的激勵(lì)措施,大力引進(jìn)高層次規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才,公開(kāi)招錄業(yè)務(wù)人員,充實(shí)行業(yè)隊(duì)伍,完善人才結(jié)構(gòu)。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有規(guī)劃管理和技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的規(guī)劃理念和經(jīng)驗(yàn),不斷更新城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)知識(shí),提升城鄉(xiāng)規(guī)劃隊(duì)伍整體素質(zhì),提高規(guī)劃編制質(zhì)量和管理水平。想方設(shè)法引進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才參加城市規(guī)劃編制和管理工作,不斷壯大專(zhuān)業(yè)化規(guī)劃管理隊(duì)伍。三是完善配套政策措施。重新審視和反思全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制調(diào)整的方式方法,突出抓好規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)制的改革提高,結(jié)合實(shí)際,加快制定完善與新法律相配套的政策性文件、規(guī)劃技術(shù)規(guī)定與實(shí)施措施等相關(guān)的制度、規(guī)范、規(guī)定,便于實(shí)際操作。同時(shí)盡快對(duì)市內(nèi)現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行清理,做好銜接工作,全面構(gòu)建依法行政、按制度和程序辦事的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃管理制度、程序框架體系。重點(diǎn)研究出臺(tái)《市區(qū)民房規(guī)劃管理辦法》、《*市市區(qū)社區(qū)公共管理與服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法》、《部門(mén)服務(wù)職能化辦法》,修訂《規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。四是適時(shí)修改完善規(guī)劃公示制度。重點(diǎn)圍繞提高規(guī)劃公示的實(shí)施效果,著力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施管理的批前公示、規(guī)劃許可變更的批前公示,規(guī)范公示意見(jiàn)的采信與反饋。按照法律規(guī)定和保護(hù)公眾合法權(quán)益的需要,積極推動(dòng)并完善規(guī)劃聽(tīng)證制度。

——整改責(zé)任及時(shí)限:分管領(lǐng)導(dǎo)為孔逸忻、王紹前,責(zé)任單位為辦公室、綜合督查處、法規(guī)監(jiān)察處和規(guī)劃技術(shù)管理處。在今年10月底前要完善有關(guān)制度和工作機(jī)制。

(三)解決審批周期仍然較長(zhǎng),服務(wù)效能提升還不很快的問(wèn)題,進(jìn)一步采取有效措施,切實(shí)改進(jìn)服務(wù),提高效能。

——存在不足:審批周期仍然較長(zhǎng),服務(wù)效能提升還不很快,對(duì)受大市區(qū)規(guī)劃調(diào)整影響的企業(yè),幫助解決實(shí)際困難的主動(dòng)性不夠。

基層和企業(yè)反映,規(guī)劃審批慢、審批難現(xiàn)象仍然在一定范圍存在。雖然已經(jīng)采取了許多改進(jìn)措施,實(shí)現(xiàn)全省各市規(guī)劃行政審批時(shí)限最短,但客觀上規(guī)劃工作法定的審批環(huán)節(jié)多,周期長(zhǎng),對(duì)如何統(tǒng)籌合理安排審批事項(xiàng)、縮短辦結(jié)時(shí)限等問(wèn)題,在主觀上還缺乏研究,創(chuàng)新不夠。工作中有時(shí)存有超時(shí)辦理和不夠規(guī)范、細(xì)致,缺乏追求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的意識(shí),不能切實(shí)做到規(guī)范化、制度化,思考問(wèn)題不深入,關(guān)系協(xié)調(diào)不全面的現(xiàn)象。網(wǎng)上公眾互動(dòng)平臺(tái)少數(shù)投訴件處理不夠及時(shí)、政務(wù)公開(kāi)范圍不夠廣泛。這雖然是個(gè)別現(xiàn)象,但一定程度上也反映了我們的效能建設(shè)還不到位,反映出我們的工作與規(guī)范化要求還有一定差距。

——整改舉措:圍繞保增長(zhǎng)促發(fā)展目標(biāo),深入推進(jìn)部門(mén)特色服務(wù),創(chuàng)新、完善規(guī)劃行政審批運(yùn)轉(zhuǎn)程序和管理方法,提高審批服務(wù)效能,確保所有審批項(xiàng)目都在規(guī)定的承諾期限內(nèi)辦結(jié)。

著重抓好十項(xiàng)服務(wù)措施的完善和創(chuàng)新,邊學(xué)邊整強(qiáng)服務(wù)提效能,邊整邊建保增長(zhǎng)促發(fā)展。一是優(yōu)化規(guī)劃審批流程。按照集中審批權(quán)、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批程序的要求,再造審批流程,在去年已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各市規(guī)劃服務(wù)時(shí)限最短的基礎(chǔ)上,對(duì)審批流程再清理,報(bào)建程序再壓縮,審批時(shí)限再縮短。二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“直通車(chē)”機(jī)制。創(chuàng)新局領(lǐng)導(dǎo)班子、職能處室與重點(diǎn)企業(yè)掛鉤服務(wù)制度,對(duì)市重點(diǎn)工程、項(xiàng)目和企業(yè),實(shí)施全過(guò)程跟蹤服務(wù),定期深入企業(yè)和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),主動(dòng)幫助建設(shè)單位解決實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)重大招商項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程需求全力開(kāi)通個(gè)性化、無(wú)假日服務(wù),特事特辦、急事急辦。三是以“四項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。組織保障機(jī)制。建立重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局班子成員掛帥,各司其職,突出服務(wù)和效能,加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目在壓縮和簡(jiǎn)化流程基礎(chǔ)上,特事特辦,即送即辦,做到“一口受理、同步辦理、依法合理”。外部協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)涉及多部門(mén)的審批項(xiàng)目,及時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和區(qū)級(jí)政府溝通協(xié)調(diào),積極牽頭同步辦理。督促檢查機(jī)制。按時(shí)匯總項(xiàng)目辦理進(jìn)度,及時(shí)跟蹤檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況,明確責(zé)任追究。四是全面實(shí)行規(guī)劃審批“要素審查法”。強(qiáng)化審查的程序性控制,重點(diǎn)審查強(qiáng)制性規(guī)定要素,完善規(guī)范工作流程,限制自由裁量權(quán),除需要控制的重點(diǎn)區(qū)域和地段外,弱化對(duì)建筑平面以及單體建筑的構(gòu)圖、功能、形式、色彩等的審批,嚴(yán)格落實(shí)審查人、審核人和審批人三級(jí)責(zé)任制。五是簡(jiǎn)化園區(qū)和高速圈外項(xiàng)目審批手續(xù)。對(duì)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、高速圈外項(xiàng)目和臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目中,凡不需要規(guī)委會(huì)研究由我局直接審批的,改原來(lái)市局、分局兩級(jí)會(huì)審為分局(處室)直接審批報(bào)市局備案,簡(jiǎn)化審批程序,只要符合控制性規(guī)劃和技術(shù)條件,做到隨到隨辦,日辦日結(jié)。六是進(jìn)一步完善審批制度規(guī)定。在完善和落實(shí)窗口審核受理、承諾辦結(jié)、聯(lián)合審批、領(lǐng)導(dǎo)輪流窗口坐班和簽批AB崗、一次答復(fù)二次辦結(jié)等各項(xiàng)服務(wù)制度的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行容積率管理、日照分析、規(guī)劃變更管理等規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化審批制度建設(shè),加快完善制度體系,健全為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。七是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)主動(dòng)超前介入。整合現(xiàn)有規(guī)劃系統(tǒng)的人才,超前介入重點(diǎn)項(xiàng)目,提前了解規(guī)劃審批需求,明確專(zhuān)人上門(mén),幫辦申報(bào)材料,請(qǐng)專(zhuān)家先行審查方案,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),減少環(huán)節(jié),提高一次性通過(guò)率。八是建立審批質(zhì)量評(píng)監(jiān)制度。定期對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行回頭看,從“辦事時(shí)限、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)水平”等方面進(jìn)行評(píng)監(jiān),分層次進(jìn)行逐項(xiàng)分析,請(qǐng)服務(wù)對(duì)象質(zhì)詢(xún)、測(cè)評(píng),由業(yè)務(wù)處室、分局自評(píng)、互評(píng),局領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng),根據(jù)評(píng)監(jiān)情況,查找問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)服務(wù)、提高效率的措施和方法。九是建立城市規(guī)劃專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)制度。在完善市規(guī)委會(huì)決策機(jī)制的基礎(chǔ)上,擬研究建立城市規(guī)劃專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì),賦予規(guī)劃技術(shù)咨詢(xún)、審查和方案評(píng)審等工作職能,完善議事制度,保證行政審批和技術(shù)審查相對(duì)分離,提高行政審批時(shí)效,集中精力服務(wù)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目,發(fā)揮政府決策參謀作用。十是完善督查考核機(jī)制。加強(qiáng)行政審批服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立督查小組,對(duì)所有規(guī)劃審批項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤督查,全面考察辦結(jié)時(shí)限、辦理質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等。實(shí)行“每周一報(bào)”制度,在每周的局業(yè)務(wù)會(huì)辦會(huì)上通報(bào)督查結(jié)果。

——整改責(zé)任及時(shí)限:分管領(lǐng)導(dǎo)為孔逸忻,責(zé)任單位為綜合督查處、規(guī)劃技術(shù)管理處和監(jiān)察室。在今年10月底前要形成有關(guān)制度和工作機(jī)制。

㈣解決依法規(guī)范管理抓得還不嚴(yán),民房違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)查處的快速反應(yīng)機(jī)制還不十分健全的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查,完善管理制度,規(guī)范建設(shè)行為。

——存在不足:依法規(guī)范管理抓得還不嚴(yán),民房違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)查處的快速反應(yīng)機(jī)制還不十分健全。

規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),特別是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》全面實(shí)施后,對(duì)我們依法開(kāi)展規(guī)劃管理工作提出了新的、更高的要求,需要進(jìn)一步優(yōu)化和健全完善。市區(qū)民房建設(shè)雖然從客觀上講,審批工作已經(jīng)停止了10多年,居民住房矛盾比較突出,民房違法建設(shè)也多數(shù)在后街背巷,而且基本都是在節(jié)假日、夜間突擊施工,速度快,隱蔽性強(qiáng),發(fā)現(xiàn)、查處的難度相對(duì)較大,但我局主觀上的原因也不容忽視,可以說(shuō),目前我局尚未建立健全有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即查處的快速反應(yīng)機(jī)制,從而形成民房違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)慢、查處難、執(zhí)法更難的現(xiàn)象,一度成為群眾反映的熱點(diǎn)、鄰里矛盾的焦點(diǎn)、重復(fù)上訪(fǎng)的難點(diǎn)。

——整改舉措:切實(shí)加大規(guī)劃管理執(zhí)法監(jiān)督的力度,創(chuàng)新民房規(guī)劃管理辦法,努力將各類(lèi)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)全部納入規(guī)劃管理范圍。

執(zhí)法監(jiān)督是城鄉(xiāng)規(guī)劃得以順利實(shí)施的重要保證。推進(jìn)城市化進(jìn)程,必須進(jìn)一步依法加大城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的力度。要利用規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)機(jī)構(gòu)升格的機(jī)遇,進(jìn)一步健全完善執(zhí)法管理隊(duì)伍和機(jī)制,加強(qiáng)與城管、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū))等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,形成合力。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。在各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)中,做到?jīng)]有規(guī)劃不決策,沒(méi)有控制性詳細(xì)規(guī)劃不供地,沒(méi)有批準(zhǔn)過(guò)的規(guī)劃不招商,堅(jiān)決制止和糾正規(guī)劃實(shí)施中的隨意性,真正達(dá)到有規(guī)劃可依、有規(guī)劃必依、執(zhí)行規(guī)劃必嚴(yán)、違反規(guī)劃必糾。二是加大巡查力度。對(duì)大市區(qū)范圍內(nèi)的各類(lèi)建設(shè)活動(dòng),特別是未批先建、少批多建、改變規(guī)劃用途等違法行為,開(kāi)展全天候的巡查,實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)察,堅(jiān)決不留“盲區(qū)”,不拽“牛尾巴”。強(qiáng)化執(zhí)法工作的強(qiáng)制性,分片包干,責(zé)任到人,跟蹤到具體項(xiàng)目,建立流動(dòng)巡查制度,堅(jiān)決遏制規(guī)劃批后隨意變更現(xiàn)象。完善與綜合執(zhí)法部門(mén)的協(xié)同機(jī)制,避免規(guī)劃監(jiān)察中出現(xiàn)盲區(qū)。三是完善執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》等法律法規(guī),進(jìn)一步完善規(guī)劃行政處罰的事前告知、聽(tīng)證公示、督促辦理、行政復(fù)議、行政訴訟等執(zhí)法程序和管理制度,確保規(guī)劃行政執(zhí)法程序的合法性和適用法律條款的準(zhǔn)確性,確保不發(fā)生行政敗訴案件,贏得執(zhí)法工作的主動(dòng)權(quán)。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。制定和落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、規(guī)劃行政許可聽(tīng)證等制度,特別是對(duì)違法建設(shè)管理不到位,聽(tīng)之任之的行為,要制定嚴(yán)格的管理制度加以規(guī)范,落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)限制自由裁量權(quán)的研究,從制度和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,避免違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保護(hù)干部職工。五是實(shí)行民主監(jiān)督。創(chuàng)新規(guī)劃審批、執(zhí)法聽(tīng)證制度,對(duì)重要地段、重要區(qū)域、重要項(xiàng)目或群眾關(guān)心的建設(shè)項(xiàng)目,主動(dòng)邀請(qǐng)廣大市民、開(kāi)發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員和利害關(guān)系相對(duì)人的代表適時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取廣泛的意見(jiàn)和建議。

——整改責(zé)任及時(shí)限:分管領(lǐng)導(dǎo)為孔逸忻、李仁俊,責(zé)任單位為辦公室、法規(guī)監(jiān)察處、監(jiān)察室。在今年10月底前要形成《市區(qū)民房規(guī)劃管理辦法》等有關(guān)制度,完善好大市區(qū)規(guī)劃管理監(jiān)察執(zhí)法工作運(yùn)行機(jī)制。

㈤解決政治理論學(xué)習(xí)研究不夠透徹,規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)力度、深度還需強(qiáng)化的問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè),全面提高整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

——存在不足:政治理論學(xué)習(xí)研究不夠透徹,規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)力度、深度還需強(qiáng)化。

雖然長(zhǎng)期堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)日制度,嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律,建立學(xué)習(xí)考勤和學(xué)習(xí)成果登記等臺(tái)帳,但平時(shí)對(duì)廣大干部職工的政治理論學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的不多,組織力度欠缺,專(zhuān)題討論和學(xué)習(xí)交流少。規(guī)劃隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)提高不快,還不能完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求。雖然十分注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,出臺(tái)了一系列制度規(guī)定,并強(qiáng)化制度的執(zhí)行和檢查,做到逢會(huì)必講,警鐘長(zhǎng)鳴,但是抓得還不夠緊、不夠深,個(gè)別人員的廉政意識(shí)還不強(qiáng),企業(yè)對(duì)個(gè)別人還存在這樣那樣的反映,充分說(shuō)明黨風(fēng)、行風(fēng)和廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

——整改舉措:扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè),全面提高整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

在全系統(tǒng)開(kāi)展以“整頓作風(fēng)、增強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)、提高效能”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),實(shí)行開(kāi)門(mén),公開(kāi)評(píng)議。緊緊圍繞群眾關(guān)心,涉及群眾切身利益的規(guī)劃問(wèn)題,按新的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,編印《服務(wù)指南》手冊(cè),將所有規(guī)劃方面公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會(huì)公開(kāi);進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)工作制度,完善內(nèi)部工作規(guī)范,制定切實(shí)可行的方案,落實(shí)機(jī)關(guān)快速反應(yīng)機(jī)制,保證工作運(yùn)行通暢、高效;全面推行政務(wù)公開(kāi),編制審批流程圖和政務(wù)流程圖,向社會(huì)公布職權(quán)項(xiàng)目及審批事項(xiàng)、公開(kāi)范圍等。定期開(kāi)展規(guī)劃集中服務(wù)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)辦公,搞好便民、為民服務(wù)活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)處室深入基層、群眾征求意見(jiàn),并將為基層群眾辦實(shí)事的情況在一定范圍內(nèi)公布。以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主線(xiàn),切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè),全面提高整體素質(zhì)和服務(wù)水平。定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署,勇于打破工作慣性思維,創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)管理方式,積極服務(wù)和推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。與有關(guān)高等院校聯(lián)合舉辦碩士專(zhuān)修班,提升規(guī)劃業(yè)務(wù)人員的技術(shù)能力和水平。組織開(kāi)展“規(guī)劃管理上水平、行風(fēng)建設(shè)登臺(tái)階、違建查處有突破、審批服務(wù)爭(zhēng)一流”大討論,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),以目標(biāo)承諾、崗位示范、責(zé)任公示為抓手,豐富機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵,進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的理念,不斷創(chuàng)新規(guī)劃管理方式,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。開(kāi)展以“廉潔從政從我做起”的廉政主題教育活動(dòng),學(xué)習(xí)廉潔從政先進(jìn)典型的事跡,開(kāi)展警示教育,剖析反面典型案例,增強(qiáng)全體黨員干部廉政勤政意識(shí)。

——整改責(zé)任及時(shí)限:分管領(lǐng)導(dǎo)為孔逸忻、王紹前、李仁俊,責(zé)任單位為辦公室、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室。在近期要開(kāi)展一系列活動(dòng),創(chuàng)新有關(guān)機(jī)關(guān)管理制度和工作機(jī)制,強(qiáng)化制度的執(zhí)行和監(jiān)督。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立《整改落實(shí)方案》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決《整改落實(shí)方案》涉及的重大問(wèn)題,監(jiān)督檢大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。各單位(處室)要將《整改落實(shí)方案》中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程,擺在突出位置,堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人“親自抓、負(fù)總責(zé)”,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時(shí)制定、出臺(tái)相應(yīng)的配套措施和制度,對(duì)具備條件解決的問(wèn)題要立即著手解決,對(duì)不具備條件解決的問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,積極解決,確保《整改落實(shí)方案》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。

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