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村莊存在問(wèn)題整改措施范文第1篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“tanwei0794”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題自查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

縣環(huán)督辦：

接略陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)督察巡查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知，我鎮(zhèn)高度重視，對(duì)市環(huán)督辦通知涉及我鎮(zhèn)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，迅速行動(dòng)，立即進(jìn)行摸底排查，現(xiàn)將突出問(wèn)題自查自改情況匯報(bào)如下：

一、自查整改內(nèi)容

鎮(zhèn)安環(huán)站牽頭對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大氣、河流、土壤、森林、生活垃圾等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了摸底排查，分類建立了問(wèn)題清單，制定了整改措施、完成時(shí)限，通過(guò)集中整治，轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，無(wú)環(huán)境破壞問(wèn)題發(fā)生。

（一）大氣、河流、青山、環(huán)境衛(wèi)生方面

1.大氣。建立秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，鎮(zhèn)、村組建巡邏隊(duì)對(duì)主干道不間斷巡查，禁止秸稈、垃圾等生物質(zhì)露天焚燒。加大煙花爆竹源頭管控，嚴(yán)厲查處在禁止燃放區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹行為。加強(qiáng)大氣污染防治宣傳，禁止露天焚燒垃圾和枯枝落葉。密切監(jiān)控露天焚燒、林地用火等行為，以防造成火災(zāi)和大氣污染。

2.河流。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，深入開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)河道專項(xiàng)整治，對(duì)我鎮(zhèn)流域內(nèi)的河道垃圾進(jìn)行清理，降低污染負(fù)荷，做到轄區(qū)河流“一眼凈”。加強(qiáng)水生物保護(hù)，嚴(yán)厲打擊電魚(yú)、毒魚(yú)、非法捕撈行為。集中開(kāi)展飲用水源地保護(hù)、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖等專項(xiàng)整治。

3.青山。嚴(yán)厲打擊亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等行為，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式橫排，限時(shí)整改到位。持續(xù)開(kāi)展秦嶺問(wèn)題“清零”行動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)違建以及經(jīng)營(yíng)性用地進(jìn)行專項(xiàng)清理清查，制止和嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁亂挖山體，破壞植被，加大生態(tài)修復(fù)力度。

4.環(huán)境衛(wèi)生。組織開(kāi)展人居環(huán)境大整治，對(duì)我鎮(zhèn)沿河、沿路、集中安置點(diǎn)人口集中居住區(qū)垃圾堆放、清運(yùn)進(jìn)行了清理整治，杜絕垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象，同時(shí)做好垃圾清運(yùn)管理，定期對(duì)垃圾密閉運(yùn)轉(zhuǎn)至垃圾處理廠進(jìn)行分類處理；同時(shí)，每個(gè)村確定一名環(huán)境整治負(fù)責(zé)人和山長(zhǎng)助理負(fù)責(zé)環(huán)境管理，建立人居環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；并通過(guò)宣傳動(dòng)員、教育引導(dǎo)等手段組織全鎮(zhèn)群眾對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行集體打掃整治，村容村貌環(huán)境大大改觀。

目前，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)依然存在個(gè)別農(nóng)戶對(duì)垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。在監(jiān)管和宣傳還有不到位地方。針對(duì)存在問(wèn)題，我鎮(zhèn)將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，充分發(fā)揮黨員、共青團(tuán)員先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)群眾參與村莊清潔行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺(jué)形成良好的生活習(xí)慣

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好自查自改工作，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理水平和能力，促進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)高水平高質(zhì)量發(fā)展。

村莊存在問(wèn)題整改措施范文第2篇

2007-2009年度海防林建設(shè)情況的自查報(bào)告

省林業(yè)局：

根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展海防林建設(shè)回頭看活動(dòng)的通知》（瓊府辦函〔2010〕59號(hào)）文件要求，我市及時(shí)成立工作組開(kāi)展海防林建設(shè)“回頭看”自查工作。4月28日至5月13日，工作組人員按省造林驗(yàn)收的辦法，深入造林地塊，對(duì)2007-2009年在海頭、排浦、白馬井、新州、木棠、三都、峨蔓、光村等8鎮(zhèn)營(yíng)造的121個(gè)小班30292畝（含陸地造林、退塘還林、紅樹(shù)林造林）海防林進(jìn)行GPS測(cè)量面積、造林成活（保存）率、苗木生長(zhǎng)狀況和撫育管護(hù)情況等逐塊進(jìn)行檢查，并做好小班調(diào)查表登記，對(duì)檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行圖、表等處理?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、完成任務(wù)情況

2007年以來(lái)，在省林業(yè)局的指導(dǎo)和幫助下，我市投入造林資金1791.65萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)三年的實(shí)施，全市共完成海防林造林30292畝，超額完成省下達(dá)的任務(wù)。其中，荒山荒地造林4909畝（其中紅樹(shù)林2446畝），林分補(bǔ)植補(bǔ)種17580畝，跡地更新7317畝，退塘658.2畝，還林486畝。建設(shè)海岸線長(zhǎng)度118.3公里，其中：斷帶造林17.2公里，窄帶加寬29.7公里，補(bǔ)植43.5公里，跡地更新27.9公里。

造林任務(wù)按年度分：

2007年造林任務(wù)為6837畝。完成造林8155畝，其中荒山荒地造林1366畝，林分補(bǔ)植補(bǔ)種2058畝，跡地更新4731畝。

2008年造林任務(wù)為12000畝，其中退塘還林279畝。完成造林12030畝，其中荒山荒地造林4134畝，林分補(bǔ)植補(bǔ)種4931畝，跡地更新2586畝。退塘379畝，還林379畝。

2009年造林任務(wù)為10000畝，其中退塘還林277畝。完成造林10107畝，其中荒山荒地造林4117畝（其中紅樹(shù)林2446畝），退耕造林45畝，林分補(bǔ)植補(bǔ)種5838畝。退塘279.2畝，還林107畝。

二、海防林生長(zhǎng)情況

經(jīng)檢查，成活率在85%以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的有24684畝，合格率81.5%；成活率在84%以下的有5608畝，不合格占18.5%。

1、按年度分。2007年造林8155畝，成活率在85%以上的有8041畝，合格率98.6%；成活率在84%以下的有114畝，不合格占1.4%。2008年造林12030畝，成活率在85%以上的有10848畝，合格率90.2%；成活率在84%以下的有1182畝，不合格占9.8%。2009年造林10107畝，成活率在85%以上的有5795畝，合格率57.3%；成活率在84%以下的有

4312畝，不合格占42.7%。

2、按造林類型分。

（1）林分補(bǔ)植補(bǔ)種12827畝，成活率85%以上的有10244畝，合格率79.9%；成活率在84%以下的有2583畝，不合格占20.1%。

（2）跡地更新、殘林改造7317畝，成活率85%以上的有7317畝，合格率100%。

（3）灌叢造林4134畝，成活率85%以上的有3006畝，合格率72.7%；成活率在84%以下的有1128畝，不合格占27.3%。

（4）荒山荒地造林5483畝（其中紅樹(shù)林2446畝），成活率85%以上的有3645畝，合格率66.5%；成活率在84%以下的有1838畝，不合格占33.5%。

（5）退耕還林45畝，成活率85%以上的有45畝，合格率100%。

（6）退塘658.2畝，還林486畝，成活率85%以上的有427畝，合格率88%；成活率在84%以下的有59畝，不合格占12%。

3、按林地使用權(quán)屬分（不含退塘還林面積），國(guó)有2814畝，集體26992畝。

4、按樹(shù)種配置分（不含退塘還林面積），純林18305畝，混交林11501畝；純林以木麻黃為主，混交林則多為木麻黃與大葉相思混交。

從檢查中可以看出，在沙地上采取跡地更新或殘林改造的方式進(jìn)行造林，其成活率較高；在北部的荒山荒地造林，其成活率較低，其次為巖石地上進(jìn)行灌叢造林、林分補(bǔ)植補(bǔ)種等。

三、存在問(wèn)題

我市在海防林建設(shè)工作上已下了很大的功夫，取得了一定成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題。

1、部分海防林造林成活率不高，林木生長(zhǎng)量差。一是2009年?duì)I造的海防林部分成活率低。特別是北部巖石岸地區(qū)，自然災(zāi)害影響大，表現(xiàn)在土地條件差、石頭多、干旱，上半年雨量極少，下半年多集中在臺(tái)風(fēng)季節(jié)，造林施工時(shí)間短，造林成效受到嚴(yán)重影響，苗木成活和生長(zhǎng)困難。加上牛羊啃吃苗木，苗木成活率較低，個(gè)別地塊需重新種植。紅樹(shù)林地因幼苗受到海浪沖擊、海螺攀伏、叮咬等，導(dǎo)致苗木成活率不高；二是2007-2008年度的林分補(bǔ)植地少部分成效不高。主要是在原有的林地上進(jìn)行補(bǔ)植，幼苗生長(zhǎng)空間狹窄、水肥不足等難于正常生長(zhǎng)，自然死亡較多。

2、退塘還林工作有待繼續(xù)完善。一是有部分塘受臺(tái)風(fēng)影響，堤壩被沖毀、海水倒灌、水土流失等，導(dǎo)致林木死亡，造林成活率降低，如海頭鎮(zhèn)白沙地、光村鎮(zhèn)沙井、木棠鎮(zhèn)美龍等塘。二是有的塘因其位置較低，不能種植木麻黃（現(xiàn)計(jì)劃種紅樹(shù)林），如排浦沙溝、馬井南莊等塘。

3、海防林造林資金缺口大，導(dǎo)致海防林撫育和管護(hù)不到位。因海防林的造林成本高，且需要長(zhǎng)期管

護(hù)，一些地塊特別是北部巖岸地區(qū)，土地條件差、石頭多、干旱，苗木成活和生長(zhǎng)困難，且撫育難度大。因資金缺口大導(dǎo)致海防林撫育和管護(hù)不到位，一些靠近村莊的地塊仍存在牛羊啃吃苗木的現(xiàn)象，牛羊處理困難。

4、個(gè)別地塊因工程建設(shè)占用林地，使林地受到破壞。一是海頭鎮(zhèn)紅坎村65.5畝（2007年種植）林地因2009年水務(wù)部門(mén)進(jìn)行海堤防洪壩建設(shè)，用于集料及道路建設(shè)而占用；二是木棠鎮(zhèn)棠坎村委會(huì)棠坎村約10畝（2007年種植）地因風(fēng)力發(fā)電建設(shè)而占用于基站及交通道路建設(shè)；三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)占用三都鎮(zhèn)德義村委林地約70畝，用于交通道路。

四、整改措施

1、開(kāi)展補(bǔ)植補(bǔ)造工作，確保造林成活率、保存率達(dá)標(biāo)。一是對(duì)2009年?duì)I造的海防林，要求業(yè)主在7-9月份的雨季進(jìn)行全面的補(bǔ)植補(bǔ)造工作，否則不給予驗(yàn)收、兌現(xiàn)余下造林經(jīng)費(fèi)。二是對(duì)2007-2008年?duì)I造的海防林，由市農(nóng)委組織施工隊(duì)在7-9月份的雨季進(jìn)行全面的補(bǔ)植補(bǔ)造工作，費(fèi)用由農(nóng)委從2010年度植被恢復(fù)費(fèi)中解決。

2、加強(qiáng)林地管理，確保造林成效。一是落實(shí)撫育管理工作。對(duì)補(bǔ)植補(bǔ)造的造林地進(jìn)行逐塊全面檢查，對(duì)成活率低的及時(shí)用木麻黃、大葉相思、紅樹(shù)林等進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，并按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行全面撫育，落實(shí)除草、擴(kuò)穴、施肥等措施。同時(shí)做好病蟲(chóng)害防治，確保成活率和保存率。二是加強(qiáng)對(duì)紅樹(shù)林地塊的管理。選用無(wú)瓣海桑、拉觀木、水楊桃等先鋒樹(shù)種進(jìn)行補(bǔ)植造林，不斷增加生物多樣性及增強(qiáng)生態(tài)效益。三是確實(shí)落實(shí)護(hù)林措施。每片造林地塊都要落實(shí)護(hù)林員進(jìn)行巡邏護(hù)林，在牛羊多的地塊采取搭建圍欄、挖防護(hù)溝等措施，防止牲畜破壞。四是繼續(xù)加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)組織巡邏檢查，從嚴(yán)打擊破壞海防林的行為，努力做到種一片成一片。

3、繼續(xù)做好退塘還林工作。因臺(tái)風(fēng)影響而受損的要及時(shí)開(kāi)展退塘還林損毀壩的修復(fù)工作，并及時(shí)造上木麻黃；因塘面的水位過(guò)低不能種植木麻黃的要因地制宜的種上紅樹(shù)林。

二一年七月六日

儋州市海防林建設(shè)自查整改方案

根據(jù)我市2007-2009年度海防林建設(shè)存在的問(wèn)題，為確保造林面積的落實(shí)和造林成效，結(jié)合實(shí)際，制定本整改方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

海防林建設(shè)整改工作由市農(nóng)委主任陳海潔負(fù)責(zé)，副主任陳木興具體抓落實(shí)，從市農(nóng)委營(yíng)林科技科、市林科所抽調(diào)技術(shù)人員，分片包干負(fù)責(zé)，跟蹤到點(diǎn)，指導(dǎo)和監(jiān)督造林施工，確保造林質(zhì)量。

二、強(qiáng)化質(zhì)量，確保成效

因我市沿海基干林帶地類復(fù)雜，土壤多樣，有沙地、泥地、石頭地等，根據(jù)我市地理地勢(shì)情況，為保證造林質(zhì)量，一是做好苗木的培育和準(zhǔn)備工作。苗木質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到造林成活率的高低，由農(nóng)委營(yíng)林科技術(shù)人員在定點(diǎn)供苗骨干苗圃，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格把好苗木培育關(guān)，并加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，切實(shí)做好煉苗、挑苗，清理病苗、弱苗、劣苗，不斷提高苗木的質(zhì)量,為造林準(zhǔn)備好健壯優(yōu)良苗木。整改活動(dòng)需各類苗木24萬(wàn)株（其中木麻黃8萬(wàn)株、相思苗14萬(wàn)株、紅樹(shù)林苗2萬(wàn)株）。二是因地制宜，以靈活創(chuàng)新的方式抓好整地工作。海頭、排浦、馬井及光村（一部分）一帶屬沙地的，采取人工挖大穴的辦法種植木麻黃；木棠、三都、峨蔓及光村（一部分）的北部地區(qū)采取在原機(jī)械挖穴的位置進(jìn)行人工挖大穴的方式造林。三是根據(jù)不同地類，要選用木麻黃、大葉相思等進(jìn)行混交造林，以提高苗木的成活率。

根據(jù)自查結(jié)果采取不同的措施進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造工作。

2009年?duì)I造的海防林保存率不達(dá)標(biāo)需要進(jìn)行補(bǔ)植的面積為4312畝，由原施工業(yè)主嚴(yán)格按造林合同要求在7—9月份的雨季進(jìn)行全面的補(bǔ)植補(bǔ)造，否則不給予驗(yàn)收、不兌現(xiàn)造林經(jīng)費(fèi)。

2007—2008年?duì)I造的海防林需要重造100.5畝、補(bǔ)植1296畝，由農(nóng)委組織施工隊(duì)在7—9月份的雨季進(jìn)行全面的補(bǔ)植補(bǔ)造。

三、繼續(xù)抓好退塘還林工作。

退塘還林是實(shí)現(xiàn)海防林?jǐn)鄮Ш蠑n的關(guān)鍵，我市2008年已退塘658.2畝，但還林面積僅為486畝，因此要抓好退塘后的造林工作。海頭白沙地、木棠美龍等55畝塘，因受臺(tái)風(fēng)影響，堤壩被沖毀、海水倒灌等，導(dǎo)致部分林木死亡，今年雨季要及時(shí)種上木麻黃；排浦沙溝、馬井南莊等76.6畝塘，因其位置較低，不能種植木麻黃，要改種紅樹(shù)林；排浦黑石村的35.4畝塘因受臺(tái)風(fēng)的影響，壩面受損嚴(yán)重，造成水土流失，導(dǎo)致造林成活率降低，計(jì)劃在6月修復(fù)好壩面，待雨季來(lái)臨時(shí)及時(shí)種上木麻黃，以保證退塘后還林出成效。

四、抓好撫育管理，加大保護(hù)力度，確保造林成效。

按照“造一片、活一片、保一片”的方針，加大撫育管理及保護(hù)力度。一是加強(qiáng)撫育管理工作，對(duì)2007年以來(lái)的新造林地，除成活率低的抓緊補(bǔ)植補(bǔ)種外，要加強(qiáng)撫育管理，主要是淋水、除草、松土擴(kuò)穴、追肥、培土、防病蟲(chóng)害等工作；二是加強(qiáng)對(duì)紅樹(shù)林地塊的管理。要

選用無(wú)瓣海桑、拉觀木、水楊桃等先鋒樹(shù)種進(jìn)行補(bǔ)植造林，不斷增加生物多樣性及增強(qiáng)生態(tài)效益。三是落實(shí)護(hù)林工作，每片造林地塊都要落實(shí)護(hù)林員進(jìn)行巡邏護(hù)林，在牛羊多的地塊采取搭建圍欄、挖防護(hù)溝等措施，防止豬、牛、羊等牲畜的破壞；四是加大海防林保護(hù)執(zhí)法力度，從嚴(yán)打擊毀林挖塘、毀林挖沙、盜砍濫伐和各種侵占海防林用地的違法行為，發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗，確保造林成效。

五、落實(shí)造林資金。

2009年度營(yíng)造的海防林保存率不達(dá)標(biāo)需要進(jìn)行補(bǔ)植的面積為4312畝，由各原施工業(yè)主嚴(yán)格按造林合同的要求進(jìn)行補(bǔ)植，資金由原海防林建設(shè)資金中安排。

村莊存在問(wèn)題整改措施范文第3篇

一、我區(qū)基本情況介紹

我區(qū)毗鄰承德市，歷史以來(lái)為承德市的重要工業(yè)區(qū)。雙灤區(qū)地處承德市西郊，距市區(qū)11.5公里。位于北緯40°11''''東經(jīng)117°42''''—117°52''''，總面積250.71平方公里。全區(qū)礦產(chǎn)資源以鐵礦石為主，儲(chǔ)量達(dá)10億噸以上。釩鈦儲(chǔ)量居全國(guó)前列。自建區(qū)以來(lái)，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)取得顯著成果，礦業(yè)、鋼鐵、建材、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。

二、轄區(qū)內(nèi)中小礦山類建設(shè)項(xiàng)目情況

“十五”期間，我區(qū)共有各類中小礦山建設(shè)項(xiàng)目xx家。其中鐵選行業(yè)x家，在建x家，投入運(yùn)行的x家，停產(chǎn)x家。除在建企業(yè)外，其余都已編制了環(huán)境影響報(bào)告并通過(guò)審批，在建企業(yè)也在積極辦理各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。

三、中小礦山開(kāi)發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞

我區(qū)目前礦山生態(tài)問(wèn)題是歷史殘留和近代礦業(yè)具體活動(dòng)的綜合產(chǎn)物，限于目前的條件，在礦山建設(shè)中普遍存在對(duì)環(huán)保投入嚴(yán)重不足。隨著近年來(lái)中小礦山企業(yè)迅速發(fā)展中所暴露出來(lái)的如過(guò)于分散、粗放、開(kāi)采技術(shù)落后、等多方面的原因，礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問(wèn)題日益嚴(yán)重，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要制約因素。采礦造成的水土流失、土地壓占和損毀，礦業(yè)廢水和重金屬污染等，影響面廣，范圍大。

1、對(duì)自然景觀、地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響和破壞

地質(zhì)地貌景觀是地殼長(zhǎng)期演化留下的不可再生的地質(zhì)遺產(chǎn)，人類對(duì)礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與利用，必然造成礦區(qū)周圍的地質(zhì)地貌、地面植被和其他自然環(huán)境的影響與破壞。我區(qū)山場(chǎng)面積19萬(wàn)畝，森林資源豐富，森林覆蓋率27％，有著名的旅游景點(diǎn)雙塔山森林公園。對(duì)礦產(chǎn)的開(kāi)采，亂轟亂炸，開(kāi)山挖石，可能引發(fā)地面沉降，滑坡、水土流失、地表及地下水流向改變；探礦、采礦、出礦、運(yùn)輸、拋廢等過(guò)程會(huì)引起植被剝離及采礦廢石，對(duì)其周圍生態(tài)環(huán)境的影響十分直觀和顯著。

2、尾礦對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染

我區(qū)中小礦山企業(yè)中，鐵選行業(yè)占絕大比重。鐵選工藝為（1）礦石破碎（2）球磨工藝（3）磁選技術(shù)，磁選中，水與鐵精粉的比例基本為3：1，選礦水中含有大量尾礦沙，經(jīng)沉淀后，選礦水循環(huán)使用，尾礦砂直排，絕大部分尾礦砂粒度在1mm以下；水分高，大多數(shù)礦漿濃度在50％以下，含有多種從礦物中溶解出來(lái)的離子。尾礦庫(kù)是為了堆積尾礦、處理尾礦廢水而設(shè)置的，必須按標(biāo)準(zhǔn)建造尾礦庫(kù)。但某些礦業(yè)主為省資金，尾礦庫(kù)在庫(kù)容、庫(kù)齡等方面存在很大隱患，對(duì)生態(tài)環(huán)境存在嚴(yán)重的威脅性。

3、礦區(qū)水環(huán)境受到破壞

由于礦井排水，導(dǎo)致大面積區(qū)域性地下水位下降，破壞礦區(qū)水均衡系統(tǒng)，污染了地表水和地下水，使原來(lái)用井泉或地表水作為工農(nóng)業(yè)供水的廠礦、村莊和城鎮(zhèn)發(fā)生水荒。

四、全區(qū)中小礦山環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況

1、“十五”期間共審批鐵選企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目22家，上述項(xiàng)目在審批過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和法律法規(guī)，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度得到了認(rèn)真貫徹。沒(méi)有發(fā)生越權(quán)審批、違規(guī)審批和誤批等現(xiàn)象。每個(gè)項(xiàng)目都做到逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，為審批和驗(yàn)收掌握準(zhǔn)確的第一手資料，避免了發(fā)生誤批誤驗(yàn)現(xiàn)象。

2、根據(jù)市環(huán)保局《xx實(shí)施意見(jiàn)》，我局對(duì)全區(qū)x家鐵選，x家采礦業(yè)進(jìn)行了檢查。并按照國(guó)家環(huán)保法律規(guī)定將需停產(chǎn)、關(guān)閉的違法企業(yè)名單上報(bào)了雙灤區(qū)政府。以x號(hào)文下達(dá)了停產(chǎn)治理令。我局將下達(dá)停產(chǎn)治理的十三家企業(yè)作為重點(diǎn)，針對(duì)前一階段檢查中存在的問(wèn)題，多次現(xiàn)場(chǎng)檢查、督辦，并提出具體整改措施和意見(jiàn)。1、尾礦庫(kù)建設(shè)不符合要求的，對(duì)尾礦庫(kù)原有基礎(chǔ)上按要求進(jìn)一步加固完善，修筑防洪溝，在尾礦庫(kù)干化區(qū)種植了爬山虎，采取了植被恢復(fù)措施。2、未批先建違法生產(chǎn)的企業(yè)，要求補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。3、尾礦庫(kù)庫(kù)容已滿不符合固體廢物堆存場(chǎng)要求的，正在選擇合理的尾礦庫(kù)建設(shè)地址。

五、存在問(wèn)題

近年來(lái)，環(huán)境行政執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，水平逐步提高。但就目前的現(xiàn)狀看，環(huán)境執(zhí)法力度、執(zhí)法效果還有缺陷。某些企業(yè)主不能正確認(rèn)識(shí)眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求眼前的、局部的經(jīng)濟(jì)利益。沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定在項(xiàng)目可行性論證階段執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，不是先評(píng)后建，而是邊建邊評(píng)，有的甚至是先建后評(píng)。在建設(shè)項(xiàng)目概況部分主要是根據(jù)企業(yè)單方提供的數(shù)據(jù)資料編寫(xiě)，缺乏必要的調(diào)查核實(shí)手段，而企業(yè)由于各種原因往往不能完全真實(shí)的提供有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目方面的數(shù)據(jù)資料，致使該部分的許多數(shù)據(jù)“失真”、“失實(shí)”。無(wú)法正確評(píng)估其對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的危害。

六、對(duì)策建議

1、堅(jiān)持“礦山資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、預(yù)防為主、防治綜合”的方針，加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。

2、環(huán)境保護(hù)是社會(huì)公益性事業(yè)，是全民的事業(yè)，這就決定了環(huán)境執(zhí)法的全民性。廣泛開(kāi)展環(huán)境法制宣傳教育，提高全體公民的環(huán)境意識(shí)，法制觀念，大部分公眾對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”管理還缺乏了解，同我們的宣傳工作做得不夠有很大的關(guān)系，應(yīng)把每年“六五”期間的短期突擊宣傳和平時(shí)利用各種新聞媒介的廣泛持久宣傳結(jié)合起來(lái)，把平時(shí)利用新聞媒介的廣泛持久宣傳和抓住典型違法事例進(jìn)行新聞曝光的重點(diǎn)突出宣傳結(jié)合起來(lái)。

村莊存在問(wèn)題整改措施范文第4篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處作為最基層的政權(quán)組織，承擔(dān)的職能和任務(wù)越來(lái)越重，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處干部的素質(zhì)和服務(wù)的要求越來(lái)越高。從我們廣水的情況來(lái)看，總體情況良好，干部隊(duì)伍表現(xiàn)出“五個(gè)新”：

1、精神面貌有新的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、道路建設(shè)及退耕還林等工作在推進(jìn)過(guò)程中所產(chǎn)生的各類矛盾、利益沖突，給機(jī)關(guān)干部帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在困難和挑戰(zhàn)面前，黨員干部表現(xiàn)出了不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏與時(shí)俱時(shí)的創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，打開(kāi)了新的工作局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，充分展示了基層干部開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好精神風(fēng)貌。

2、大局觀念有新的提高?？茖W(xué)發(fā)展要求全市干部目標(biāo)一致，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，這是對(duì)全市干部大局觀念的一次考驗(yàn)。從實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前絕大多數(shù)干部能從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局出發(fā)，在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨委、政府保持高度一致，堅(jiān)決服從黨委、政府的重大決策。在招商引資、道路建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等工作中，多數(shù)干部都能正確處理全局與局部的關(guān)系，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，積極主動(dòng)地做好每項(xiàng)工作，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把大量矛盾和問(wèn)題解決在基層。

3、改革創(chuàng)新意識(shí)有新的增強(qiáng)?？茖W(xué)發(fā)展的過(guò)程也是一次思想解放、工作創(chuàng)新的過(guò)程。機(jī)關(guān)干部在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中不斷解放思想，更新觀念，突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式與思維定勢(shì)，研究新情況，解決新矛盾，探索新思路。在招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面進(jìn)行了積極的探索，取得了較好效果。

4、干部形象和干群黨群關(guān)系有新的改善。全市基層干部大都能以“在位一任，造福一方”為己任，勤懇工作，敬業(yè)奉獻(xiàn)，把實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)作為工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，千方百計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為群眾辦實(shí)事、好事，積極推行的農(nóng)村合作醫(yī)療、道路建設(shè)、便民服務(wù)、駐村員制度等，讓群眾得到了實(shí)惠，受到群眾的肯定。這些都有效提高了黨在群眾中的威信，提高了全市干部的形象，對(duì)黨群、干群關(guān)系的改善起到了很大的推進(jìn)作用。

5、廉潔自律意識(shí)得到新的增強(qiáng)。在重大問(wèn)題的處理前和決策出臺(tái)上，始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；在項(xiàng)目建設(shè)上，全部實(shí)施招投標(biāo)。在支出上，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。通過(guò)一系列措施，有效地提高了干部的廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步提升了干部在群眾中的形象。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾的期望相比，與全市干部隊(duì)伍建設(shè)的自身要求相比，干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問(wèn)題與不足，主要體現(xiàn)在“四個(gè)不夠”。

一是學(xué)習(xí)抓得不夠扎實(shí)。有些干部存在“以干代學(xué)”的思想，理論學(xué)習(xí)自覺(jué)性不強(qiáng)，不能真正靜下心來(lái)學(xué)，一些干部的知識(shí)水平、理論水平已不能很好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，對(duì)當(dāng)前基層群眾的思想動(dòng)態(tài)分析不細(xì)，法律法規(guī)了解太少，遇到問(wèn)題和矛盾，拿不出解決辦法和點(diǎn)子，影響到地方的發(fā)展。

二是作風(fēng)和能力不夠強(qiáng)。有的服務(wù)意識(shí)淡薄，存在官本位的思想；有的敬業(yè)精神不強(qiáng)，事業(yè)心、責(zé)任心有所退化；有的思想不解放，患得患失，工作打不開(kāi)局面；有的工作缺乏深度與硬度，缺乏一種一抓到底，雷厲風(fēng)行的激情；有的片面夸大不利因素，把問(wèn)題歸咎于客觀原因，不能正視和積極解決問(wèn)題，結(jié)果問(wèn)題越積越多，工作陷入被動(dòng)；有的缺少工作的前瞻性，對(duì)基層工作缺乏研究；有的工作拖拉，缺乏艱苦奮斗的作風(fēng)。

三是群眾工作不夠扎實(shí)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡普遍較大,加之近幾年隨著一些政策的調(diào)整和發(fā)展的加快，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)矛盾的“凸現(xiàn)”期，各種矛盾和利益沖突不斷出現(xiàn)。有些同志平時(shí)忙于事務(wù)，較少深入群眾，對(duì)群眾的思想動(dòng)態(tài)掌握得不夠全面，對(duì)群眾提出和反映的問(wèn)題不夠重視，存在“避、拖、壓”的情況；有的同志把私情帶到工作中，缺乏“在位一任，致富一方”的服務(wù)意識(shí)，導(dǎo)致個(gè)別干部的群眾認(rèn)可度低，群眾基礎(chǔ)欠牢固。

四是工作不夠深入。主要表觀為“四多四少”：在機(jī)關(guān)城區(qū)多，下村到街少；迎來(lái)送往多，調(diào)查研究少；掌握上情多，了解下情少；做表面文章多，講究實(shí)效少。

上述存在的問(wèn)題，盡管只是少數(shù)和個(gè)別現(xiàn)象，有的還只是苗頭，但如果不警惕、不重視，任其蔓延，終將損害黨和干部在群眾中的形象，影響到地方的發(fā)展。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，有其深刻的思想根源和社會(huì)根源：一是有些干部的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖；二是當(dāng)今社會(huì)各種思潮不斷涌現(xiàn)，拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義對(duì)人們的思想沖擊很大；三是一些制度和機(jī)制的可操作性、激勵(lì)性不強(qiáng)，在督察落實(shí)上不到位。

二、建議和對(duì)策

加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的任務(wù)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過(guò)程應(yīng)該有科學(xué)系統(tǒng)的制度體系和良好載體。根據(jù)廣水這些年了實(shí)踐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的實(shí)際情況，我們認(rèn)為，要切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，要從兩個(gè)方面入手。

（一）建立三個(gè)機(jī)制，完善優(yōu)良作風(fēng)促成體系考試大網(wǎng)站整理

1、培訓(xùn)教育機(jī)制。建立“四個(gè)一”制度，即每周一次自我學(xué)習(xí)教育、每月一次集中學(xué)習(xí)、每半年一次測(cè)驗(yàn)考試、每年一次封閉培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)教育，提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和能力，增長(zhǎng)才干，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。。

2、公開(kāi)機(jī)制：對(duì)各部門(mén)的財(cái)務(wù)實(shí)行代管，對(duì)工程進(jìn)行招投標(biāo)制度，打造陽(yáng)光政務(wù)。

3、監(jiān)督懲處機(jī)制：一是述職、評(píng)議制度：對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人每年一次向農(nóng)村干部、人大代表、政協(xié)委員就部門(mén)工作情況、個(gè)人履行職責(zé)情況和廉潔勤政情況的述職，評(píng)議結(jié)果與評(píng)優(yōu)和年終獎(jiǎng)金工資掛鉤。二是談話誡勉制度：對(duì)態(tài)度消極，履責(zé)乏力，工作失職，違反紀(jì)律，造成不良影響，但又構(gòu)不成黨紀(jì)處分，給予誡勉，并在進(jìn)行通報(bào)。誡勉誡勉對(duì)象應(yīng)在5日內(nèi)寫(xiě)出整改措施。誡勉期滿后，經(jīng)考察，問(wèn)題已經(jīng)改正的，解除誡勉。

（二）實(shí)施三項(xiàng)制度，構(gòu)建促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新載體

1、駐村員制度。全市管理區(qū)撤消后,基層力量薄弱.按照“重心下移、沉到一線、服務(wù)群眾”的思路，本著“人員不減增效能、機(jī)構(gòu)不變換角色”的原則，應(yīng)從機(jī)關(guān)干部中選拔了責(zé)任強(qiáng)、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部到各村擔(dān)任駐村員，雙崗雙責(zé)，精鎮(zhèn)壯村。駐村員定位于“五員”：一是傳達(dá)員。把上級(jí)的政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委、政府的決定決議及時(shí)傳達(dá)貫徹到所駐村“兩委”干部、黨員和群眾；二是指導(dǎo)員。指導(dǎo)駐村“兩委”科學(xué)地制定本村發(fā)展的基本思路、措施，依法民主科學(xué)地決定重要事項(xiàng)；三是辦事員。根據(jù)群眾需要代為辦理手續(xù)、證件等服務(wù)；四是督查員。督促和檢查法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府以及村莊做出的決定決議、部署安排的貫徹執(zhí)行；五是報(bào)告員。經(jīng)常深入到駐村黨員群眾中，聽(tīng)取呼聲要求，解答疑難困惑，征求意見(jiàn)建議，并及時(shí)報(bào)告。準(zhǔn)確的定位，完善的制度，有效的措施，使“駐村員”制度表現(xiàn)出旺盛的生機(jī)和活力，成為打開(kāi)群眾“心鎖”、開(kāi)啟基層難題的“金鑰匙”。

村莊存在問(wèn)題整改措施范文第5篇

在此基礎(chǔ)上，充分吸收前一階段學(xué)習(xí)交流、開(kāi)展“問(wèn)計(jì)求智大調(diào)研”活動(dòng)等取得的成果，并廣泛征求黨員干部和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況

黨的十六大以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建委領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市、實(shí)現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，精心組織各項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，扎實(shí)搞好城市管理工作，推動(dòng)了城建事業(yè)又好又快發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作取得顯著成效。

（一）堅(jiān)持以人為本，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能，提升城市形象。一是完成了新城區(qū)總長(zhǎng)度××3公里的道路建設(shè)及×××座橋梁建設(shè)等多項(xiàng)工程，中心城區(qū)對(duì)張南路、昌國(guó)路等多條道路進(jìn)行了建設(shè)改造，改善了城區(qū)交通環(huán)境。二是建成了昌國(guó)路立交橋、辛曹大型垃圾焚燒電廠等大型公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施了運(yùn)動(dòng)員公寓建設(shè)，進(jìn)一步提升了城市形象。三是投資2億多元對(duì)中心城區(qū)排水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，實(shí)施雨污分流，大大提高了城區(qū)汛期排水能力。四是實(shí)施污水處理廠建設(shè)與改造，建成城市污水處理廠×××座，完成8處污水處理廠改造，日處理能力達(dá)到×××萬(wàn)噸。五是大力實(shí)施城市園林綠化建設(shè)，從2003年起綠地增量每年都超過(guò)300公頃，先后完成了××人民公園、高新區(qū)火炬公園、桓臺(tái)少海公園、沂源沂河源公園等一批精品園建設(shè)與改造，成功創(chuàng)建了國(guó)家園林城市。六是實(shí)施了中心城區(qū)河道整治工程，對(duì)豬龍河河道進(jìn)行全面整治，其中一期工程××5公里，年底將竣工，完成投資××億元，大大提高了河道行洪能力，提升了河道景觀質(zhì)量。七是實(shí)施舊居住區(qū)綜合整治，中心城區(qū)對(duì)河濱片區(qū)等三個(gè)舊小區(qū)實(shí)施整治，改造完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升生態(tài)景觀質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持民生為重，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。2003年以來(lái)，緊緊抓住群眾普遍關(guān)注的“臟亂差”問(wèn)題，全面深入地開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，先后開(kāi)展了小街巷、廣告牌匾、舊住宅小區(qū)、白色污染等多項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，共整治小街巷×××條，粉刷沿路建筑×××萬(wàn)平方米，取締占路攤點(diǎn)×××萬(wàn)人次，整治廣告牌匾×××萬(wàn)塊，清理亂貼亂畫(huà)×××萬(wàn)余處，整治舊住宅小區(qū)×××余個(gè)，城市主干道、出入口、風(fēng)景名勝區(qū)等窗口部位煥然一新，形成了一批亮點(diǎn)區(qū)域，大大改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)初見(jiàn)成效。2003年以來(lái)，全市用于村鎮(zhèn)建設(shè)的投資達(dá)×××余億元，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平顯著提高，建制鎮(zhèn)和中心村及×××人以上村莊的規(guī)劃調(diào)整完善率分別達(dá)到了×××和×××，建制鎮(zhèn)駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃編制率達(dá)到×××。完成了×××個(gè)建制鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站、×××個(gè)村莊的×××個(gè)封閉式或半封閉式垃圾池建設(shè)及×××個(gè)建制鎮(zhèn)的垃圾處理體系建設(shè)。

開(kāi)展了科技、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等“三下鄉(xiāng)”和為農(nóng)民建房、修路、改水、改廁、改善人居環(huán)境等“五方面”服務(wù)活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)，不斷加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)管理，努力做大做強(qiáng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)。2003年以來(lái)，全市建筑業(yè)產(chǎn)值累計(jì)完成1230億元，增加值××5億元，利稅××56億元，外出施工產(chǎn)值累計(jì)達(dá)396億元，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)始終保持在×××萬(wàn)左右，每年從事建筑業(yè)獲得的收入達(dá)×××多億元，建筑業(yè)綜合實(shí)力位居全省領(lǐng)先水平。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)累計(jì)完成投資××億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值××億元，累計(jì)完成商品房施工面積××0×××萬(wàn)平方米，建設(shè)了世紀(jì)花園、中潤(rùn)華僑城、黃金國(guó)際等一批生態(tài)和諧宜居社區(qū)。

（五）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，積極推廣建筑節(jié)能新技術(shù)和新型墻體材料，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。2003年至今，我市新建新型墻材生產(chǎn)企業(yè)×××家，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力21億塊標(biāo)磚，實(shí)際生產(chǎn)15億塊標(biāo)磚，累計(jì)生產(chǎn)新型墻材約63億塊標(biāo)磚，利用工業(yè)廢渣×××余萬(wàn)噸，節(jié)標(biāo)煤約×××萬(wàn)噸，節(jié)地近1000×××畝，減少二氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)的排放量約×××余萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)13億元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，積極推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)和產(chǎn)品，全市采用各種土壤源、淺層水源、污水源、地?zé)岬葻岜眉夹g(shù)供熱制冷的建筑面積達(dá)×××多萬(wàn)平方米，銷售安裝太陽(yáng)能達(dá)×××余臺(tái)。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的主要問(wèn)題

十六大以來(lái)城市建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)雖然取得很大發(fā)展，但是通過(guò)廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，特別是隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展，對(duì)科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和把握逐步深入，也進(jìn)一步查找到了制約城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和不足。

（一）發(fā)展理念、發(fā)展思路方面。一是在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐中思想不夠解放，工作思路不夠開(kāi)闊，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為在城市建設(shè)和管理上一定程度存在著小富即安、固步自封和盲目自滿的思想，眼光不遠(yuǎn)，境界不高，工作標(biāo)準(zhǔn)低，起點(diǎn)定位低，設(shè)計(jì)、建設(shè)的精品工程少；二是專業(yè)人才缺乏，表現(xiàn)為高層次城建專業(yè)人才缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城建事業(yè)又好又快發(fā)展的需求；三是城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目中體現(xiàn)地域文化特色不集中、不鮮明、不系統(tǒng)，表現(xiàn)為城市建設(shè)缺乏足夠的文化含量、缺乏濃厚的人文底蘊(yùn)，體現(xiàn)不出××文化特色；四是與先進(jìn)城市、地區(qū)相比，城市建設(shè)投資形式單一，綜合運(yùn)作城市資源經(jīng)營(yíng)城市的路子不寬不活。

（二）在涉及民生方面。一是與基層群眾溝通的渠道還不夠暢通，群眾意見(jiàn)不能及時(shí)有效納入城市建設(shè)決策層面，特別是群眾反映比較強(qiáng)烈的一些問(wèn)題往往不能得到及時(shí)有效地解決；二是在解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、舊居住區(qū)存在臟亂差方面缺乏扎實(shí)有效的措施和長(zhǎng)效管理機(jī)制，年年在綜合整治上下不少功夫，也取得了一定成效，但整治成效卻不能得到有效鞏固；三是在城市棚戶區(qū)、老工礦區(qū)改造方面力度不夠、措施不夠有力，牽頭部門(mén)作用發(fā)揮不夠；四是在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的形勢(shì)下，出臺(tái)扶持設(shè)計(jì)、建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)展的政策措施相對(duì)較少。

（三）在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面。對(duì)重點(diǎn)崗位人員的教育和監(jiān)督力度還不夠大，表現(xiàn)為個(gè)別黨員身上還存在著與認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)要求不相適應(yīng)的現(xiàn)象，有的黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)漂浮，工作精力不集中，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在問(wèn)題的原因分析

認(rèn)真分析查找整理出的三個(gè)方面的問(wèn)題，既有工作上的又有思想作風(fēng)上的，這些問(wèn)題集中反映出我們黨員干部在職責(zé)定位的認(rèn)識(shí)上有差距，在工作作風(fēng)上有差距，在發(fā)展理念、發(fā)展思路上有差距，這些差距表現(xiàn)在具體工作上，根子在思想上觀念上。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到這實(shí)質(zhì)上是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深，精神實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn)，因而導(dǎo)致工作上的差距。

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不深不透。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，對(duì)其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致在理論聯(lián)系實(shí)際、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市城市建設(shè)實(shí)際工作中存在差距，特別是在發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模上缺乏積極有為的緊迫感和責(zé)任感，在與一些建設(shè)速度較快的城市相比時(shí)，往往過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀原因而安于現(xiàn)狀或自我滿足，而沒(méi)有上升到科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到只有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展要求的城建事業(yè)，才是科學(xué)發(fā)展的城建事業(yè)。

二是思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，視野不夠開(kāi)闊，有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，不善于吸納先進(jìn)城市、地區(qū)在城市建設(shè)方面的新思路、新理念，強(qiáng)調(diào)城市結(jié)構(gòu)特殊多，結(jié)合實(shí)際的改革創(chuàng)新少，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣，缺乏憂患意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，奮起直追和趕超的動(dòng)力不足、魄力不大。

三是工作境界標(biāo)準(zhǔn)不高。對(duì)城市建設(shè)本身的認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和習(xí)慣的思維定勢(shì)層面上，無(wú)論是設(shè)計(jì)、建設(shè)還是管理都存在境界不高、標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題，在工作上習(xí)慣于自己和自己比，小富即安，固步自封，不能跳出××看××，不善于把城市建設(shè)工作和擔(dān)負(fù)的職責(zé)放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局中去權(quán)衡去把握，看得不夠遠(yuǎn)、定位不夠準(zhǔn)；在工作標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有真正將城市建設(shè)當(dāng)做一門(mén)藝術(shù)、一門(mén)學(xué)問(wèn)來(lái)研究、來(lái)對(duì)待，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，要求不嚴(yán)，因而整體水平不高。

四是體制不順、機(jī)制不活。城建事業(yè)既是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的基礎(chǔ)性行業(yè)，又是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的行業(yè)，涉及面廣，工作關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，需要職責(zé)分明地實(shí)施管理，而目前的管理體制不順，同一件事情多家管理，應(yīng)是內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一的事情，因分屬不同部門(mén)，必須政府協(xié)調(diào)才能推進(jìn)，嚴(yán)重影響工作效率，也影響政府形象。系統(tǒng)、單位內(nèi)部缺少權(quán)責(zé)明晰、賞罰分明的約束激勵(lì)機(jī)制，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性沒(méi)有很好地釋放和發(fā)揮。

五是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。有的黨員干部在工作中仍存在著浮躁情緒，學(xué)習(xí)不認(rèn)真，工作不認(rèn)真；專業(yè)知識(shí)不精，刻苦鉆研不夠，工作不努力，不扎實(shí)，滿足于以會(huì)議、文件的方式部署落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾、深入一線調(diào)查研究不夠，幫助基層、群眾及服務(wù)對(duì)象解決困難的積極性和力度不夠。

四、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)

通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及總結(jié)近年來(lái)城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，初步達(dá)成了四個(gè)方面的共識(shí)。

一是對(duì)城市建設(shè)的地位和作用有了新的認(rèn)識(shí)。城市建設(shè)事業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，直接決定和影響著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，尤其在當(dāng)前面臨工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)的大趨勢(shì)下，在中央和省、市接連出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展政策措施的大形勢(shì)下，城市建設(shè)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任更為重大，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，解放思想、順應(yīng)趨勢(shì)、乘勢(shì)而上，緊緊抓住新一輪難得的發(fā)展機(jī)遇，既要加快發(fā)展又要科學(xué)發(fā)展，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是對(duì)城市建設(shè)的內(nèi)涵和定位有了新的認(rèn)識(shí)。城市建設(shè)不僅僅是一般的修路建橋蓋樓房的技術(shù)，更是一門(mén)內(nèi)涵極為豐富的綜合性的學(xué)問(wèn)是一門(mén)藝術(shù)。城市建設(shè)者的眼界高低、對(duì)城建工作認(rèn)識(shí)的深淺決定了城市建設(shè)水平的高下。要真正使城建工作有提高，城市建設(shè)出精品、有亮點(diǎn)，就必須堅(jiān)持高點(diǎn)定位，切實(shí)將城市建設(shè)作為一門(mén)藝術(shù)、一門(mén)學(xué)問(wèn)來(lái)對(duì)待、來(lái)研究；就必須逐步從浮躁自滿、閉門(mén)造車、固步自封的情緒和狀態(tài)中解放出來(lái)，從全國(guó)、全省發(fā)展大勢(shì)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局去考量，確定更高的目標(biāo)參照系，始終與強(qiáng)的比，和快的賽，向高的攀；就必須按照劉慧晏書(shū)記對(duì)城建工作提出的“四大原則”、“八個(gè)意識(shí)”的具體要求，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精益求精，打造特色，多出精品。只有準(zhǔn)確把握城市建設(shè)的內(nèi)涵，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，才能真正使我們的城市美起來(lái)、靚起來(lái)、鮮活生動(dòng)起來(lái)。

三是對(duì)城市管理及建設(shè)行業(yè)管理工作有了新的認(rèn)識(shí)。城市管理及建設(shè)行業(yè)管理工作要真正上水平、全面體現(xiàn)以人為本，就必須樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流的理念，無(wú)論是建筑市場(chǎng)管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、勘探設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，還是市容市貌、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，規(guī)范化，現(xiàn)代化。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效管理，必須借助于先進(jìn)的信息、智能化手段，在科學(xué)管理、精細(xì)管理上做文章，才能實(shí)現(xiàn)一流管理目標(biāo)。

四是在創(chuàng)新發(fā)展思路上有了新的認(rèn)識(shí)。要破解當(dāng)前城市建設(shè)面臨的難題，就必須解放思想，勇于探索，充分學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)南、青島等先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，樹(shù)立運(yùn)營(yíng)城市的理念，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，開(kāi)辟多元融資渠道，破解城市建設(shè)資金的瓶頸制約，特別是城市舊城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造上尤其需要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，才能有效推進(jìn)。在建設(shè)管理中要堅(jiān)持創(chuàng)新提高建設(shè)管理水平，只有堅(jiān)持創(chuàng)新，在設(shè)計(jì)上才能“出精品”，在建設(shè)上才能“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”，在管理上才能“精細(xì)化”，堅(jiān)持創(chuàng)新才能打造一批精品工程和標(biāo)志性工程，塑造品牌形象，彰顯城市個(gè)性。

五、進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的主要思路和措施

根據(jù)查找出的問(wèn)題及剖析情況，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)成的城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。城市建設(shè)要科學(xué)發(fā)展，就必須緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市”的實(shí)踐載體，立足于組團(tuán)式城市特點(diǎn)，按照“中心凸出、十字展開(kāi)、組團(tuán)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)”的要求，通盤(pán)謀劃，合理布局，把發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益統(tǒng)一起來(lái)，在發(fā)展理念上進(jìn)一步突出以人為本，切實(shí)從城市建設(shè)應(yīng)有的地位和作用出發(fā)，樹(shù)立民本意識(shí)和精品意識(shí)，切實(shí)將民生情懷融入城市品格。在城市建設(shè)和管理工作中創(chuàng)新理念，提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，力求全市城市建設(shè)管理水平有新的飛躍。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。繼續(xù)按照市委的統(tǒng)一部署要求，扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心謀劃、精心部署、精心安排好每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，要繼續(xù)突出活動(dòng)實(shí)踐特色，把解決突出問(wèn)題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，科學(xué)制定整改落實(shí)方案，抓好協(xié)調(diào)督導(dǎo)，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差，取得實(shí)效。當(dāng)前要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的重大機(jī)遇，在全市城建工作務(wù)虛會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，積極謀劃城建項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列入省、市的“大盤(pán)子”和重點(diǎn)項(xiàng)目；要突出抓好群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切的城建基礎(chǔ)設(shè)施完善和舊城區(qū)改造等民心工程；要切實(shí)抓好建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作和農(nóng)民工工資清欠工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好因城市建設(shè)、舊城改造、征地拆遷引發(fā)的各類矛盾和問(wèn)題，在協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐中努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

（二）以人為本，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面確定實(shí)施五項(xiàng)工程，進(jìn)一步提升城市承載能力和服務(wù)功能。一是加強(qiáng)河道治理。實(shí)施豬龍河綜合整治二期工程，繼續(xù)對(duì)豬龍河人民路南兩段××07公里的河段實(shí)施綜合整治，提高河道行洪能力，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)景觀綠化改造；對(duì)玉龍河××5公里河段進(jìn)行綠化、亮化提升改造，同時(shí)對(duì)世紀(jì)路進(jìn)行路面升級(jí)、綠化提升。二是實(shí)施中心城區(qū)路網(wǎng)改造提升工程，重點(diǎn)對(duì)中心城區(qū)華光路、共青團(tuán)路、太平路、西五路、金晶大道、王舍路等道路進(jìn)行改造。三是加強(qiáng)城市污水處理。對(duì)西四路等道路進(jìn)行雨污水管道建設(shè)，配套完善各區(qū)縣雨污水管網(wǎng)，完成污水處理廠升級(jí)改造及再生水回用工程。四是繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系工程。按照城鄉(xiāng)一體化要求，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起完整的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配套運(yùn)輸車輛，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中無(wú)害化處理。五是完成數(shù)字化城市管理工作。積極借助科學(xué)、先進(jìn)的信息化、智能化手段，在張店區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立和完善全市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，保障城市安全有序運(yùn)行。

（三）注重民生，大力實(shí)施惠民便民工程。要在全力抓好已經(jīng)確定的為民所辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際謀劃一批新工程。一是實(shí)施局片區(qū)改造，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式對(duì)局片區(qū)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)、改造。二是實(shí)施抓好工礦區(qū)、“城中村”和老舊居住區(qū)改造工程，對(duì)張店區(qū)潘莊、西寨、新鎮(zhèn)、西張、王舍×××個(gè)片區(qū)及高新區(qū)魏家村片區(qū)進(jìn)行改造。三是實(shí)施中心城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)和道路綠化工程，重點(diǎn)對(duì)西八路、世紀(jì)路與濟(jì)青高速路口、張店青年公園、聯(lián)通路、市政府三宿舍西側(cè)綠地等進(jìn)行建設(shè)改造，同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施便民游園建設(shè)，全市將建設(shè)和平小區(qū)游園、張北路齒輪廠游園、張辛路游園、西六路游園等×××余處街頭便民游園，進(jìn)一步完善×××米服務(wù)半徑綠地系統(tǒng)，使城區(qū)居民享受到更多的綠色。四是定期召開(kāi)座談會(huì)，請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、專家學(xué)者及服務(wù)對(duì)象等對(duì)城市建設(shè)工作提出意見(jiàn)建議、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，暢通接納民意、傾聽(tīng)民聲、改進(jìn)工作的渠道。

（四）科學(xué)監(jiān)管，積極引導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極落實(shí)國(guó)家近期出臺(tái)的有關(guān)金融、稅收等支持政策，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者購(gòu)房積極性，幫助開(kāi)發(fā)企業(yè)堅(jiān)定信心，努力協(xié)調(diào)調(diào)整政府規(guī)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式，壓縮辦事時(shí)限，同時(shí)通過(guò)調(diào)整優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高中小戶型供應(yīng)比例，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房供應(yīng)，保持市場(chǎng)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的管理。打破現(xiàn)行管理體制，規(guī)范管理程序，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)工程、工業(yè)園區(qū)工程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程的閉合管理。按照封閉式管理、屬地管理和“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確市及區(qū)縣責(zé)任范圍，確保管理到位。強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、造價(jià)審核、工程監(jiān)理等行為的監(jiān)督管理。大力實(shí)施企業(yè)龍頭帶動(dòng)和“走出去”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)做優(yōu)建筑業(yè)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要深入研究在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的形勢(shì)下，如何貫徹落實(shí)中央和省、市一系列政策，制定出臺(tái)一系列扶持設(shè)計(jì)、建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)樹(shù)立信心，渡過(guò)難關(guān)。

（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，著力建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息通訊網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保網(wǎng)等，逐步形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施共建共享網(wǎng)絡(luò)。二是開(kāi)展環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城市出入口及城市公共場(chǎng)所的環(huán)境整治，突出抓好以垃圾處理為重點(diǎn)的環(huán)境治理，實(shí)行戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)縣集中處理，將鎮(zhèn)村管理納入城市管理體系。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村生態(tài)建設(shè)。積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，實(shí)施以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治“雙百示范工程”。四是協(xié)同其他部門(mén)做好合村并居工作，特別要以規(guī)劃為龍頭，高效節(jié)約利用好村鎮(zhèn)土地。五是積極研究制定解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、舊居住區(qū)存在臟亂差方面的有效措施和長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極借助科學(xué)、先進(jìn)的信息化、智能化手段，提升城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平。

（六）解放思想，提升工作境界標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步破除固步自封、淺嘗輒止的思想情緒，放眼全國(guó)同行業(yè)，盯緊兄弟城市，增強(qiáng)危機(jī)感，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，始終保持清醒頭腦，樹(shù)立更高的目標(biāo)要求，在設(shè)計(jì)上立足高品位、高標(biāo)準(zhǔn)，凸顯城市個(gè)性，釋放城市魅力；在建設(shè)上著力建精品、出亮點(diǎn)，洋溢特色風(fēng)貌和氣息；在管理上堅(jiān)持全區(qū)域、全時(shí)段、無(wú)縫隙、全覆蓋，用科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的管理營(yíng)造優(yōu)美宜居的環(huán)境；在城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)上堅(jiān)持“拿來(lái)主義”，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市成功經(jīng)驗(yàn)，放開(kāi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，將城市基礎(chǔ)設(shè)施部分或全部資產(chǎn)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股拍賣、使用權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、bot、tot等方式，吸納社會(huì)資金進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)保值、增值、效益最大化，開(kāi)辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。

（七）多措并舉，造就“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”的城建人才隊(duì)伍。要按照劉慧晏書(shū)記“以專業(yè)化的眼光，把城市建設(shè)好、管理好”的要求，不斷加大城建人才隊(duì)伍建設(shè)力度。一是加快各類人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。根據(jù)建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律，繼續(xù)與同濟(jì)大學(xué)等高校進(jìn)行合作舉辦培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)和提高城建干部職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，努力提高專業(yè)化水平。堅(jiān)持科學(xué)引進(jìn)人才，通過(guò)公開(kāi)招考、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式，著重引進(jìn)高層次人才和城市建設(shè)發(fā)展中急需的緊缺人才。二是要完善人才工作機(jī)制。進(jìn)一步深化改革，打破崗位、專業(yè)界限，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，破除部門(mén)和單位壁壘，根據(jù)工作需要進(jìn)行靈活整合，做到人盡其才。三是注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)人才，要注重在生產(chǎn)管理一線識(shí)別人才，要選派有潛力的年輕干部到城建一線，在實(shí)踐中磨煉、提高成才。四是健全激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步研究吸引人才、留住人才的政策措施，激勵(lì)人才爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，倡導(dǎo)優(yōu)者上、平者讓、庸者下，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任。

（八）深化改革，健全完善城市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是進(jìn)一步理順城市建設(shè)管理體制。按照城市建設(shè)管理的內(nèi)在規(guī)律，理順現(xiàn)行的管理體制，力求權(quán)責(zé)分明地實(shí)施管理。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，本著更有利于城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的原則，在對(duì)五區(qū)事權(quán)下放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善管理辦法，逐步從體制上解決好市區(qū)管理職責(zé)問(wèn)題。二是根據(jù)這次開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將要形成的科學(xué)發(fā)展工作機(jī)制，結(jié)合前段深化作風(fēng)效能建設(shè)形成的機(jī)制，完善為指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是進(jìn)一步健全完善干部管理的激勵(lì)機(jī)制。按照有關(guān)要求和規(guī)定，認(rèn)真研究制定干部考核評(píng)價(jià)體系，按績(jī)論功，失職必罰，瀆職必辦，鼓勵(lì)保護(hù)、提拔重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干的干部，警惕和堅(jiān)決調(diào)整那些巧言令色、敷衍塞責(zé)的干部，真正形成干部能上能下、能進(jìn)能出的局面，激勵(lì)干部一門(mén)心思謀發(fā)展，全心全意干事業(yè)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

按照認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)的要求，抓班子、帶隊(duì)伍，采取積極有效的措施，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力做到“六個(gè)好”，即組織領(lǐng)導(dǎo)好、謀劃發(fā)展思路好、破解難題措施好、為民辦實(shí)事成效好、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變好、體制機(jī)制創(chuàng)新好，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子在城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用，努力爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀好班子”。

（一）繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在學(xué)習(xí)自覺(jué)性、經(jīng)常性、實(shí)效性上狠下工夫。在繼續(xù)堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，堅(jiān)持做到“四有”、“五個(gè)一”，即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有必讀書(shū)目、有學(xué)習(xí)筆記、有考勤登記；每日?qǐng)?jiān)持學(xué)習(xí)，每?jī)芍芗袑W(xué)習(xí)一次，每季度進(jìn)行一次集中總結(jié)，每半年邀請(qǐng)專家、學(xué)者開(kāi)設(shè)一次輔導(dǎo)講座或形勢(shì)報(bào)告，每年舉辦一次理論研討會(huì)，確保學(xué)習(xí)教育的經(jīng)常性和實(shí)效性。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則。健全理順各種會(huì)議制度，定期召開(kāi)黨委會(huì)議、主任辦公會(huì)議、中層干部會(huì)議，重大問(wèn)題集體研究決定，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間定期開(kāi)展談心交心活動(dòng)，加強(qiáng)班子成員之間的交流溝通，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動(dòng)活潑的工作局面。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中善于調(diào)查研究、體察民情的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層調(diào)查研究，虛心聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn)，研究群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握第一手資料，做到工作決策反映民意、體現(xiàn)民意，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，多為群眾著想，多關(guān)心干部職工的工作、生活，多為基層干部群眾辦好事、辦實(shí)事。