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產(chǎn)業(yè)政策的局限性范文第1篇

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控；政策；優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 12-0000-01

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合我國(guó)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的國(guó)策，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要市場(chǎng)、企業(yè)、國(guó)家以及公眾等各方面的共同努力。其中，國(guó)家的宏觀調(diào)控政策為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供的是制度上的支撐，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的支持。本文從循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系的基本內(nèi)容和重要意義、當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系存在的問題以及如何完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系三個(gè)方面展開探討。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系的基本內(nèi)容和重要意義

資源的稀缺性決定了我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的最大化利用、廢棄物的最少排放，是各個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，許多國(guó)家利用財(cái)政、稅收、法律等手段大力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且取得了顯著的成績(jī)。

建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系的重要意義。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著重要的意義，目前我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的資源和環(huán)境形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以資源消耗為支撐的粗放型的發(fā)展模式，這種自殺式的發(fā)展已經(jīng)給我們帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題和嚴(yán)峻的資源形勢(shì)，我們面臨的生態(tài)建設(shè)任務(wù)因環(huán)境壓力在不斷地加大，這些問題是關(guān)系到我們生存的大問題。

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的特點(diǎn)有：有限性、強(qiáng)化性、彌補(bǔ)性、調(diào)節(jié)性與控制性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的設(shè)計(jì)原則有：針對(duì)性、可執(zhí)行性、可持續(xù)性、涉及內(nèi)容的廣泛性以及政策目標(biāo)的層次性等。

二、我國(guó)當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策存在的問題

宏觀調(diào)控政策主要有財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策等，下面就從這幾個(gè)方面說明一下當(dāng)前我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策存在的問題。

財(cái)政政策方面的局限性。在當(dāng)前的財(cái)政政策中的確有不少支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，主要涉及是三類，按執(zhí)行部門的不同進(jìn)行劃分，由綜合管理部門執(zhí)行的政策、由產(chǎn)業(yè)部門執(zhí)行的政策以及由環(huán)保部門執(zhí)行的政策。政策看起來是很多，但是真正的財(cái)政支出并沒有為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供足夠的支持，不能支撐企業(yè)的發(fā)展。稅收政策的不合理也沒有對(duì)環(huán)境的保護(hù)和資源的優(yōu)化配置起到良好的促進(jìn)作用。這是當(dāng)前財(cái)政政策中存在的主要問題。

金融政策方面存在的問題。在這一方面，雖然國(guó)家為了解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金問題已經(jīng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)列入國(guó)債投資重點(diǎn)，以支持資源能源項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐項(xiàng)目。但是，目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然面臨嚴(yán)重的籌資問題。國(guó)家并沒有具體的支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸優(yōu)惠政策，另外，銀行迫于績(jī)效為高能耗的企業(yè)提供資金支持加重了資源和環(huán)境形勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)政策方面的局限性。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們逐漸意識(shí)到環(huán)境和資源的重要性以及我們面臨的嚴(yán)峻的資源與環(huán)境形勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)政策上也正在給予資源和環(huán)境更多的關(guān)注。雖然我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在想合理化的方向轉(zhuǎn)變，但是，從總體上來講，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然是不合理的，依然是以高能耗的重工業(yè)、制造業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)的比重久久得不到提高，這就導(dǎo)致了環(huán)境和資源問題，產(chǎn)業(yè)政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)的力度明顯不夠，另外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策在具體實(shí)施過程中遇到諸多問題，是我國(guó)的資源和環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策方面的局限性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策中的重要組成部分，但是，我國(guó)目前在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域政策制定方面幾乎是空白。應(yīng)該根據(jù)區(qū)域能源狀況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定符合該區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、如何完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系

從整個(gè)社會(huì)層面上看，要建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，從法律上給予循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)倡導(dǎo)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等理念；制定專門的指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，明確重點(diǎn)和目標(biāo)，重點(diǎn)整合高能耗的行業(yè)；建立宏觀調(diào)控政策咨詢、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變政府職能，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供全方位的指導(dǎo)和支持；建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的考核，進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的良好發(fā)展。

從區(qū)域?qū)用嫔峡?，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，并進(jìn)行整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，建立信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的合作，合理劃分上下游，最大限度提高資源利用率，減少?gòu)U棄物排放；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)改造，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈條的形成和發(fā)展；建立循環(huán)型城市社區(qū)，進(jìn)行科學(xué)合理的城市整體規(guī)劃，對(duì)小區(qū)廢棄物進(jìn)行處理，提高循環(huán)利用率，倡導(dǎo)綠色的生產(chǎn)、消費(fèi)理念，培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

從企業(yè)層面上就上看，建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的激勵(lì)約束政策、責(zé)任延伸政策、產(chǎn)品回收利用政策以及創(chuàng)建與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)文化等等，總之，企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)應(yīng)該積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、總結(jié)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系是指政府機(jī)構(gòu)為推進(jìn)資源的優(yōu)化利用、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依法制定的激勵(lì)和約束政府、企業(yè)、居民行為的一系列準(zhǔn)則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系分為不同的層次，各個(gè)層次之間彼此關(guān)聯(lián)、彼此協(xié)調(diào)、彼此促進(jìn)，共同推動(dòng)著我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，而建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系能夠有效地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要國(guó)家政策的支持和引導(dǎo)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施過程中，一些地區(qū)、一些企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還存在不足，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中面臨一些困難，因此，需要國(guó)家以政策的形式對(duì)企業(yè)行為加以引導(dǎo)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖明輝，彭亮.完善我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的思考[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2012，01（04）：39-40.

產(chǎn)業(yè)政策的局限性范文第2篇

《通知》下發(fā)一年多以來，在社會(huì)各界引起了強(qiáng)烈反響，大部分群眾對(duì)《通知》要求表示理解和支持，但也有部分網(wǎng)民和專家學(xué)者對(duì)“禁播令”表達(dá)了謹(jǐn)慎的憂慮：一方面，他們認(rèn)為禁播時(shí)段的擴(kuò)大實(shí)際剝奪了少年兒童觀賞境外動(dòng)畫片的權(quán)利；另一方面，他們也對(duì)政府在文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的作用與本土企業(yè)發(fā)展途徑提出了自己的看法。筆者認(rèn)為，作為國(guó)家廣電總局指導(dǎo)性工作文件的《通知》，其目的不僅在于對(duì)境外動(dòng)畫片的限制播放，更在于規(guī)范電視動(dòng)畫片播出秩序、加強(qiáng)電視動(dòng)畫片播出調(diào)控和管理，進(jìn)而為我國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

廣電總局“禁播令”雖然引發(fā)了一定程度的爭(zhēng)議，但爭(zhēng)議各方對(duì)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片的競(jìng)爭(zhēng)力差以及本土動(dòng)畫企業(yè)的弱勢(shì)地位卻基本形成共識(shí)。從1926年中國(guó)第一部動(dòng)畫片《大鬧畫室》誕生，到上世紀(jì)80年代初期，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片一度輝煌，但是自1981年我國(guó)引入第一部日本動(dòng)畫片《鐵臂阿童木》以來，逐步形成了以日本為主，韓國(guó)和歐美為輔的境外動(dòng)畫片一統(tǒng)天下的壟斷格局。概括起來，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片發(fā)展緩慢的原由主要有以下三點(diǎn)。一是創(chuàng)新能力較差、作品內(nèi)容低幼化。一方面，先天不足的國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片起步艱難，只能尋求對(duì)境外同行的技術(shù)模仿，中華傳統(tǒng)文化因子嚴(yán)重匱乏；另一方面，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片深受傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)觀念制約，題材多以教育性為主，缺乏與流行文化接軌的娛樂題材，由此導(dǎo)致了人物形象、故事情節(jié)的枯燥無味，進(jìn)而形成了國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫“少年不屑看、兒童不愛看”的尷尬局面。二是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平低下、相關(guān)產(chǎn)品鏈條不成熟。從文化經(jīng)營(yíng)的角度來看，由于電視播出渠道的行業(yè)壟斷以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺失，電視臺(tái)對(duì)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片的收購(gòu)價(jià)格長(zhǎng)期低于正常水平，進(jìn)而導(dǎo)致投資商成本難以回收，并形成惡性循環(huán)；從產(chǎn)業(yè)分工的角度來看，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈條仍處于幼稚階段，只有部分企業(yè)從事專職業(yè)務(wù)，且分工尚不明確；從衍生產(chǎn)品的角度來看，最大的問題在于漫畫與動(dòng)畫的關(guān)系并未理順，相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)作能力較差，既沒有科學(xué)的投資方向規(guī)劃、又欠缺專業(yè)的營(yíng)銷宣傳隊(duì)伍。例如風(fēng)靡一時(shí)的“藍(lán)貓”，衍生產(chǎn)品多達(dá)6600多種，但銷售收入僅有20億元人民幣，主要原因是產(chǎn)品以文具和兒童服飾作為主打方向，導(dǎo)致衍生產(chǎn)品局限性盲目性發(fā)展。三是資金與人才的雙重缺失。資金不足主要源于政策與環(huán)境，但歷史因素和自身融資能力偏弱也是重要原因，大多數(shù)動(dòng)畫企業(yè)仍然處于艱難維持的狀態(tài)。伴隨日美動(dòng)漫的連年沖擊，中國(guó)動(dòng)畫已經(jīng)失去了中堅(jiān)力量和原創(chuàng)力，新一代青年創(chuàng)作人員和制作人員既缺乏經(jīng)驗(yàn)，又深受日美影響，創(chuàng)新能力嚴(yán)重局限。根據(jù)業(yè)界的實(shí)際反映，目前最缺乏的是既懂得動(dòng)畫創(chuàng)作技術(shù)、又有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，這也是整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的匱乏之處，更是傳統(tǒng)學(xué)院式培養(yǎng)所難以企及之處。

“禁播令”作為保護(hù)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)措施，實(shí)施一年多以來，對(duì)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫發(fā)展的促進(jìn)作用已赫然顯現(xiàn)。國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片現(xiàn)身黃金檔，不但有利于國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫的傳播，也惠及于衍生品的開發(fā)，同時(shí)，各電視臺(tái)對(duì)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片的收購(gòu)價(jià)也在不斷上調(diào)。此外，由于各電視臺(tái)對(duì)片子的選擇更加嚴(yán)格，這也直接促使了國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫制作水平的上揚(yáng)。同時(shí)，雖然外國(guó)動(dòng)畫片在黃金檔暫時(shí)消失了，但外國(guó)動(dòng)畫的先進(jìn)技術(shù)正在源源不斷地補(bǔ)充進(jìn)來?！敖チ睢币环矫鏋閲?guó)產(chǎn)動(dòng)畫杜絕了外部競(jìng)爭(zhēng)，但另一方面也為國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫送來了國(guó)際伙伴。“禁播令”明確提出中外合拍的動(dòng)畫片要在黃金檔播出，須報(bào)廣電總局批準(zhǔn)。因此，國(guó)外的動(dòng)畫企業(yè)為打入中國(guó)市場(chǎng)，紛紛采取與中國(guó)企業(yè)合作的方式。例如，上海今日動(dòng)畫公司的新片《斯皮魯歷險(xiǎn)記》就得到了法國(guó)杜皮依出版影視集團(tuán)公司價(jià)值6000多萬的動(dòng)畫片合拍訂單。而《馬丁的早晨》也成為了中法第一次聯(lián)合導(dǎo)演的動(dòng)畫系列片。通過這種合拍的方式，中國(guó)的動(dòng)畫企業(yè)在合作中學(xué)到了大量的國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，逐漸成長(zhǎng)了起來。

通過以上分析，我們不難看出政府扶持國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片、進(jìn)而促進(jìn)本土企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)政策的合理引導(dǎo)，根本途徑在于對(duì)文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。這就要求我們不僅要正確認(rèn)識(shí)境外動(dòng)畫限播管理，更要以改革創(chuàng)新的勇氣加強(qiáng)政策引導(dǎo)、增加產(chǎn)業(yè)投入、構(gòu)建播映體系、更新創(chuàng)作觀念、優(yōu)化資源配置、推進(jìn)綜合開發(fā)。當(dāng)前，尤為重要地是要穩(wěn)妥處理好以下三對(duì)基本關(guān)系。

一是宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系。在文化領(lǐng)域進(jìn)而在動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)中，政府不僅具有宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職責(zé)、也具有宏觀社會(huì)調(diào)控職責(zé)。目前，廣電總局的“禁播令”直接體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)民族動(dòng)畫企業(yè)的政策保護(hù)，有利于企業(yè)抓住時(shí)機(jī)、推陳出新、拓展市場(chǎng)。但是，我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具有的合理競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的功能，這一功能也有利于民族企業(yè)的迎難而上、發(fā)展壯大，而且從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用將更深刻地實(shí)現(xiàn)這一目的。因此，有關(guān)人士呼吁，對(duì)待境外動(dòng)畫的“禁播令”應(yīng)該給出一個(gè)較為明確的“解禁”時(shí)間表，以時(shí)間限制來分梯度、有層次地推進(jìn)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫拋開庇護(hù)、破繭成蝶。

二是限播管理與政策引導(dǎo)的關(guān)系。限播管理作為國(guó)家廣電總局近年來保護(hù)、扶持國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片的重要舉措，具有臨時(shí)性和有限性的特征，只是在特定歷史時(shí)期的特定舉措。這一方面是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要性，另一方面也是由于產(chǎn)業(yè)政策的多元性，也即文化產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該多管齊下，充分利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、金融信貸、財(cái)政稅收、窗口指導(dǎo)和法律保護(hù)等手段，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在認(rèn)真貫徹落實(shí)“禁播令”的同時(shí)，我們也要積極借鑒國(guó)外扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，探索促進(jìn)本土動(dòng)畫企業(yè)壯大的新途徑。

產(chǎn)業(yè)政策的局限性范文第3篇

回顧20世紀(jì)90年代以來，尤其是1993年以來我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的走向及其調(diào)控，我們發(fā)現(xiàn)：在1993年開始的以抑制經(jīng)濟(jì)過熱和反通貨膨脹為主要目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，在缺乏財(cái)政政策有效配合的情況下，貨幣政策起到了主導(dǎo)作用且政策效果非常顯著。1997年以后，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，由長(zhǎng)期的社會(huì)供給不足和有效需求相對(duì)旺盛轉(zhuǎn)向社會(huì)有效需求不足和供給的相對(duì)過剩。這種轉(zhuǎn)變?cè)谪泿艑用嫔媳憩F(xiàn)為周期性通貨膨脹轉(zhuǎn)向持續(xù)性通貨緊縮趨勢(shì)。由此也帶來了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的根本性轉(zhuǎn)變，在實(shí)施積極的財(cái)政政策如擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模、增發(fā)國(guó)債、增加離退休及行政事業(yè)單位工資等的配合下，實(shí)施了擴(kuò)張性的貨幣政策：自1996年起先后七次調(diào)低存貸款利率；1998年1月1日起，取消對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行長(zhǎng)期實(shí)行的貸款規(guī)模限額控制；1998年3月大幅降低存款準(zhǔn)備金率；1999年將消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)放寬到所有商業(yè)銀行，消費(fèi)信貸種類放寬到所有大件消費(fèi)品并先后頒布了一系列支持農(nóng)業(yè)、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口的信貸指導(dǎo)意見……。然而，近幾年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況表明，貨幣政策在拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的實(shí)際效果不太理想。為什么緊縮性的貨幣政策在治理通貨膨脹、抑制社會(huì)需求時(shí)政策效應(yīng)非常顯著，而擴(kuò)張性的貨幣政策在治理通貨緊縮時(shí)卻效果欠佳呢？筆者認(rèn)為其內(nèi)在原因在于貨幣政策在刺激需求時(shí)存在很大的局限性，我國(guó)當(dāng)前宏觀調(diào)控中存在的問題相當(dāng)程度上正是這些局限性的必然體現(xiàn)。

需要說明的是，本文所指貨幣政策是狹義的，即指中央銀行為達(dá)到一定的貨幣政策目標(biāo)，運(yùn)用貨幣政策工具控制貨幣供給、影響貨幣需求進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的方針和措施的總和。

一、從貨幣結(jié)構(gòu)看擴(kuò)張性貨幣政策的局限性

筆者認(rèn)為：擴(kuò)張性的貨幣政策是建立在擴(kuò)張貨幣供給總量和提高貨幣流動(dòng)性的基礎(chǔ)之上的。而一般的擴(kuò)張性貨幣政策所實(shí)現(xiàn)的貨幣供給量的增長(zhǎng)是僅就廣義貨幣而言的，在消費(fèi)及投資需求不振，市場(chǎng)低迷的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)和居民會(huì)減少現(xiàn)金及活期存款持有量而更多地以儲(chǔ)蓄存款、定期存款及外幣存款等廣義貨幣的形式持有其資產(chǎn)，由此在貨幣總量增長(zhǎng)的同時(shí)卻引起貨幣流動(dòng)性的減弱，如1994年底M1占M2的比率為43．8％，1999年則降為35％，致使擴(kuò)張性貨幣政策的政策效應(yīng)大打折扣。由此我們也就不難理解1997年以來擴(kuò)張性貨幣政策對(duì)有效需求的拉動(dòng)作用效微力乏的原因了。

政策建議：(1)在繼續(xù)執(zhí)行積極財(cái)政政策的基礎(chǔ)上，要緩解通貨緊縮、有效需求不足的問題，貨幣政策方面必須改變一味增加貨幣供應(yīng)總量的做法，在維持廣義貨幣M2增長(zhǎng)率相對(duì)穩(wěn)定的前提下，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向調(diào)控貨幣供給結(jié)構(gòu)即提高貨幣流動(dòng)性方面，鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄存款、定期存款等準(zhǔn)貨幣轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金及活期存款，使M1的增長(zhǎng)率相對(duì)高于M2的增長(zhǎng)率。(2)通過鼓勵(lì)消費(fèi)和投資，對(duì)高達(dá)6億多的儲(chǔ)蓄存款進(jìn)行分流，而鼓勵(lì)消費(fèi)的基礎(chǔ)性工作在于建立穩(wěn)定的社會(huì)保障機(jī)制和社會(huì)化的個(gè)人信用評(píng)估體系。而鼓勵(lì)投資，一方面要加強(qiáng)我國(guó)的金融工具創(chuàng)新以增加金融投資的渠道，另一方面必須進(jìn)一步降低投資限制以鼓勵(lì)實(shí)業(yè)投資。

二、從貨幣供給的影響因素看擴(kuò)張性貨幣政策的局限性

當(dāng)中央銀行為刺激社會(huì)需求而采取擴(kuò)張性貨幣政策時(shí)，主要是通過基礎(chǔ)貨幣的投放和降低法定存款準(zhǔn)備金率的辦法來實(shí)現(xiàn)的。但是，在微觀經(jīng)濟(jì)主體消費(fèi)和投資意愿低下的經(jīng)濟(jì)背景中：(1)由于物價(jià)水平持續(xù)下跌情況下“買漲不買跌”的消費(fèi)心理及名義利率水平尤其是名義儲(chǔ)蓄存款利率水平相對(duì)低下，居民的經(jīng)濟(jì)行為往往表現(xiàn)為持幣待購(gòu)，由此導(dǎo)致社會(huì)現(xiàn)金流通量的增加和現(xiàn)金漏損率的提高，客觀上起到了降低貨幣乘數(shù)和抵消中央銀行貨幣供給的作用。(2)因?yàn)殇N售不暢和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的萎縮，企業(yè)對(duì)于活期存款的交易性需求減少，加上其投資行為受到遏制，企業(yè)活期存款在一定程度上會(huì)轉(zhuǎn)化為定期存款，如上所述，定期存款比率的上升同樣起到降低貨幣乘數(shù)、抵消中央銀行貨幣供給的作用。(3)商業(yè)銀行在存款準(zhǔn)備金率下調(diào)和中央銀行基礎(chǔ)貨幣投放增加的情況下，可用資金大量增加，與此同時(shí)其貸放規(guī)模并未隨之相應(yīng)增長(zhǎng)，原因有二：第一，企業(yè)和居民貸款意愿低下使得全社會(huì)貸款需求不振；第

三，貸放風(fēng)險(xiǎn)尤其是信用風(fēng)險(xiǎn)增加，商業(yè)銀行

出于風(fēng)險(xiǎn)控制和資產(chǎn)安全性的需要嚴(yán)格控制資金貸放，出現(xiàn)銀行“惜貸”現(xiàn)象。最終體現(xiàn)出商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，即超額存款準(zhǔn)備金的超常增長(zhǎng)，這在一定程度上也起到了降低貨幣乘數(shù)，抵消中央銀行貨幣供給的作用。

綜上所述，在中央銀行為刺激社會(huì)需求而試圖擴(kuò)張貨幣供給的過程中，其他經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為在客觀上卻與中央銀行的政策意向背道而馳，進(jìn)而在相當(dāng)程度上抑制了貨幣政策效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)。

政策建議：(1)在擴(kuò)張性貨幣政策中的制定和實(shí)施中注重中央銀行的決定性作用的同時(shí)，必須將調(diào)控重點(diǎn)放在引導(dǎo)商業(yè)銀行、工商企業(yè)及居民的經(jīng)濟(jì)行為上，使之“順對(duì)貨幣政策的風(fēng)向”，從而在最大程度上發(fā)揮擴(kuò)張性貨幣政策刺激需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)。(2)在經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施中注重諸多經(jīng)濟(jì)政策如財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策、投資政策及產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)保障政策等的綜合協(xié)調(diào)運(yùn)用，過度依賴于少數(shù)經(jīng)濟(jì)政策如貨幣及財(cái)政政策的做法在理論和實(shí)踐上都是不可行的。(3)加快和深化金融體制改革，這是走出通貨緊縮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所必不可少的。

四、從貨幣政策的傳導(dǎo)看擴(kuò)張性貨幣政策的局限性

作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，貨幣政策的主要目的在于綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具來調(diào)節(jié)貨幣供給，影響經(jīng)濟(jì)主體的貨幣需求，從而對(duì)全社會(huì)的投資水平和消費(fèi)支出規(guī)模產(chǎn)生影響，并最終影響社會(huì)總供給和社會(huì)總需求，使之達(dá)到一種動(dòng)態(tài)的平衡狀態(tài)。由此，從中央銀行具體制定和實(shí)施貨幣調(diào)控到實(shí)現(xiàn)貨幣政策的最終目標(biāo)之間，必然有一個(gè)相關(guān)的傳導(dǎo)過程。以擴(kuò)張性貨幣政策的傳導(dǎo)為例，這一過程可分為三個(gè)層次：

1、中央銀行根據(jù)刺激社會(huì)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的既定貨幣政策目標(biāo)，運(yùn)用各種貨幣政策工具增加基礎(chǔ)貨幣投放，提高商業(yè)銀行派生存款創(chuàng)造能力，并降低利率水平。這是擴(kuò)張性貨幣政策是否有效的基礎(chǔ)。但是，在現(xiàn)階段中央銀行投放的基礎(chǔ)貨幣有相當(dāng)一部分并未進(jìn)入多倍存款貨幣的創(chuàng)造過程，其原因在于銀行資金的內(nèi)部短路現(xiàn)象，它是指銀行體系增加的準(zhǔn)備金沒有最終用于向工商企業(yè)和居民的放款，而是滯留在了銀行體系內(nèi)部，或是用于銀行之間的資金拆借和證券買賣，或是以超額存款準(zhǔn)備金的形式存在。這種現(xiàn)象在客觀上起到了減少基礎(chǔ)貨幣的作用，基礎(chǔ)貨幣的減少又通過多倍存款貨幣的緊縮進(jìn)一步縮減了貨幣的實(shí)際供給，導(dǎo)致社會(huì)資金相對(duì)減少。

2、商業(yè)銀行在接受中央銀行提供的基礎(chǔ)貨幣，超額存款準(zhǔn)備金大量增加的基礎(chǔ)上，對(duì)中央銀行的具體調(diào)控做出反應(yīng)，即根據(jù)中央銀行擴(kuò)大貨幣供給的意向相應(yīng)調(diào)整其業(yè)務(wù)，動(dòng)用超額準(zhǔn)備金擴(kuò)大向工商企業(yè)和居民個(gè)人放款的規(guī)模并調(diào)低放款的利率水平，同時(shí)通過派生存款創(chuàng)造機(jī)制影響貨幣供應(yīng)總量的增加。作為在中央銀行和工商企業(yè)及居民之間充當(dāng)傳導(dǎo)媒介的商業(yè)銀行，在利益驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)上，能否對(duì)中央銀行的宏觀調(diào)控意圖做出“順對(duì)政策風(fēng)向”的迅速反應(yīng)，是貨幣政策順利傳導(dǎo)的基本保證。但是，由于現(xiàn)階段商業(yè)銀行資產(chǎn)的單一化以及現(xiàn)存的銀行信貸配給機(jī)制自身抑制需求和減少流通中貨幣的作用，加上銀行出于風(fēng)險(xiǎn)控制的目的，在中央銀行實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策，放松銀根時(shí)，出現(xiàn)了日益普遍的“惜貸”和前文提及的銀行資金內(nèi)部短路現(xiàn)象，大量資金滯留于銀行體系內(nèi)部而未形成對(duì)投資和消費(fèi)的拉動(dòng)效應(yīng)。

3、工商企業(yè)和居民個(gè)人根據(jù)中央銀行發(fā)出的放松銀根的政策意向，在商業(yè)銀行擴(kuò)大放款規(guī)模，金融市場(chǎng)上資金供給充裕、利率水平下降的情況下，相應(yīng)擴(kuò)大其投資和消費(fèi)支出，最終實(shí)現(xiàn)貨幣政策刺激社會(huì)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。這一層次是貨幣政策傳導(dǎo)的關(guān)鍵，近年我國(guó)宏觀金融調(diào)控的實(shí)際效應(yīng)業(yè)已證明，現(xiàn)階段，即使在積極財(cái)政政策的配合下，無論是社會(huì)消費(fèi)支出，還是投資支出，擴(kuò)張性的貨幣政策均無法有效拉動(dòng)。應(yīng)該說，當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的通貨緊縮趨勢(shì)其實(shí)質(zhì)是體制性的，是我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)包括金融體制中諸多深層次矛盾的集中反映。

產(chǎn)業(yè)政策的局限性范文第4篇

關(guān)鍵詞：新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)；規(guī)模報(bào)酬遞增；路徑依賴

一、新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的提出

建立在規(guī)模報(bào)酬不變和完全競(jìng)爭(zhēng)理論之上的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在相似或基本不存在差異的地區(qū)之間最終形成空間上的均勻分布。而現(xiàn)實(shí)生活中，不同層次的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上的高度集聚卻是常態(tài)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的局限性促使經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?nèi)ヌ剿餍碌难芯糠椒ǎ耙?guī)模報(bào)酬遞增”和“不完全競(jìng)爭(zhēng)”被引入新的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究理論中。新貿(mào)易理論和新增長(zhǎng)理論雖然為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚現(xiàn)象提供了新的研究方法，但它們也存在著自身的局限性。新貿(mào)易理論描述的工業(yè)發(fā)展是在所有發(fā)展中國(guó)家同時(shí)且漸進(jìn)的進(jìn)行的，而現(xiàn)實(shí)社會(huì)卻表現(xiàn)為工業(yè)化波浪式的從一個(gè)國(guó)家向另一個(gè)國(guó)家擴(kuò)散；新增長(zhǎng)理論在投資促進(jìn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的只給出了時(shí)間上循環(huán)累積因果關(guān)系，不涉及要素的流動(dòng)，缺乏空間上的考慮。直到1977年狄克斯特和斯蒂格利茨將張伯倫的壟斷競(jìng)爭(zhēng)概念用數(shù)學(xué)模型形式化，解決資源有限性導(dǎo)致的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)多樣化之間的兩難沖突，自此，關(guān)于報(bào)酬遞增的研究才真正在經(jīng)濟(jì)學(xué)界掀起一場(chǎng)實(shí)質(zhì)性的革命。應(yīng)運(yùn)而生的是，在規(guī)模報(bào)酬不變和不完全競(jìng)爭(zhēng)的假設(shè)前提之下，吸收了傳統(tǒng)的空間經(jīng)濟(jì)思想和產(chǎn)業(yè)組織理論，以解釋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高度的空間集聚現(xiàn)象的新經(jīng)濟(jì)地理理論。

二、新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)概述

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)是當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中繼新產(chǎn)業(yè)組織理論、新貿(mào)易理論、新增長(zhǎng)理論之后出現(xiàn)的第四次“新經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究浪潮。新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上相互接近會(huì)帶來成本的節(jié)約以及生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，所以報(bào)酬遞增是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間集聚的根本原因，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間上的集聚只是報(bào)酬遞增的外在表現(xiàn)形式。新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)以規(guī)模報(bào)酬遞增和不完全競(jìng)爭(zhēng)為假設(shè)前提，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地理集聚現(xiàn)象解釋為集聚吸引力和離心力相互作用的結(jié)果，當(dāng)集聚的向心力大于集聚的離心力時(shí)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將表現(xiàn)出在某一地區(qū)高度集聚的現(xiàn)象；當(dāng)集聚的向心力和離心力相等是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在各地區(qū)均勻分布。集聚的向心力主要表現(xiàn)為：市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)、充裕的勞動(dòng)力市場(chǎng)、純粹的外部經(jīng)濟(jì)。把集聚的離心力歸結(jié)為：不可移動(dòng)要素、地租、純粹的外部不經(jīng)濟(jì)（如城市的擁擠）。

新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)初始集聚的原因歸結(jié)為一種歷史的偶然，技術(shù)創(chuàng)新也屬于歷史的偶然。歷史的偶然造就某一地區(qū)的在某種初始優(yōu)勢(shì)，這種初始的優(yōu)勢(shì)通過“循環(huán)積累因果關(guān)系”不斷被放大，最終產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高度集聚現(xiàn)象。在存在足夠強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的情況下，任何廠商都會(huì)選擇一個(gè)單個(gè)的區(qū)位來為一國(guó)的市場(chǎng)提供服務(wù)。為使運(yùn)輸成本最小，廠商無疑會(huì)選擇一個(gè)有較大的當(dāng)?shù)匦枨蟮膮^(qū)位。大多數(shù)廠商都選擇在這兒組織經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，反過來進(jìn)一步擴(kuò)大了當(dāng)?shù)匦枨蟆Ｍ獠拷?jīng)濟(jì)誘使更多的企業(yè)攜帶資本、技術(shù)等資源加入這個(gè)集群中。隨著集聚程度的加深，集聚的離心力（某些生產(chǎn)要素的不可移動(dòng)、集聚的外部不經(jīng)濟(jì)、地租的提升）加大，最終超過向心力，形成集聚從一個(gè)地區(qū)向另一個(gè)地區(qū)的擴(kuò)散。此外，新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，城市增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制在于，城市里較高工資和多樣化的產(chǎn)品吸引人們向城市集中，城市較大的產(chǎn)品市場(chǎng)需求吸引工廠在城市集中。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)者認(rèn)為，空間聚集是導(dǎo)致城市形成和不斷擴(kuò)大以及區(qū)域發(fā)展的基本因素。

三、新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展

1.1991年，克羅格曼在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》上發(fā)表的《報(bào)酬遞增和經(jīng)濟(jì)地理》把運(yùn)輸成本、要素流動(dòng)和路徑依賴等因素引入D-S分析框架中，分析原本不存在自然稟賦的比較優(yōu)勢(shì)的兩個(gè)基本相似地區(qū)內(nèi)，均勻分布的某種產(chǎn)業(yè)如何集聚于某個(gè)地區(qū)的現(xiàn)象，即“核心-邊緣”模型（C-P），這篇文章也被認(rèn)為是新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的開山之作。該模型以不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模報(bào)酬遞增為其前提假設(shè)；并假設(shè)只有一個(gè)含有兩個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)體；兩個(gè)部門――生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品且規(guī)模報(bào)酬不變的農(nóng)業(yè)部門和生產(chǎn)非同質(zhì)產(chǎn)品且具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)部門；勞動(dòng)力（農(nóng)民和工人）是各部門的唯一投入要素；農(nóng)民在區(qū)域間不可以流動(dòng)，工人可以自由流動(dòng)；農(nóng)產(chǎn)品在區(qū)域間的流動(dòng)沒有運(yùn)輸成本或者說不考慮運(yùn)輸成本，制造業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸成本遵循薩繆爾森（1952）的“冰山”形式。農(nóng)民的非流行形成集聚的離心力，足夠低的運(yùn)輸成本、繁多的制造產(chǎn)品的種類以及足夠大的制造產(chǎn)品市場(chǎng)需求所帶來的前后相聯(lián)系形成集聚的向心力，當(dāng)向心力大于離心力時(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象產(chǎn)生，形成“中心-邊緣模式”。該模式的意思不僅在于解釋了產(chǎn)業(yè)集聚的原因，更為區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的制定提供了思路。

2.勞動(dòng)力由于語言文化的障礙在國(guó)家間難以流動(dòng)，為研究國(guó)家層面上的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，1996年，沃納斯伯爾把行業(yè)內(nèi)垂直上下游之間的投入產(chǎn)出聯(lián)系引入到地理集聚現(xiàn)象的分析中，假設(shè)各國(guó)初始要素稟賦和生產(chǎn)技術(shù)都相同，都擁有完全競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)部門和不完全競(jìng)爭(zhēng)的制造業(yè)部門，勞動(dòng)是唯一投入，制造業(yè)的投入為勞動(dòng)和中間產(chǎn)品。得出了國(guó)際間的集聚現(xiàn)象是由制造業(yè)中間產(chǎn)品的前后向聯(lián)系促成的。其作用機(jī)理和要素流動(dòng)促成空間集聚的原理是一樣的，擁有較多下游企業(yè)的國(guó)家，能夠?yàn)橹虚g產(chǎn)品制造商提供較大的市場(chǎng)需求，誘使中間產(chǎn)品制造商在該地區(qū)的集聚，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、造就外部經(jīng)濟(jì)，降低下游廠商的生產(chǎn)成本，生產(chǎn)成本的降低反過來又吸引更多的下游企業(yè)在該地區(qū)的集聚，最終在該國(guó)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集聚。前后向聯(lián)系在勞動(dòng)力不可流動(dòng)的條件下，促成的是特定產(chǎn)業(yè)在一國(guó)或幾個(gè)國(guó)家內(nèi)的集聚，即導(dǎo)致了國(guó)際專業(yè)化。該模型揭示的是貿(mào)易成本對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布的影響：在貿(mào)易成本較高時(shí)，廠商將均勻的分布于要素稟賦相同的地區(qū)；在貿(mào)易成本居中時(shí)，廠商在區(qū)域間分布不均衡，區(qū)域差異產(chǎn)生；在貿(mào)易成本較低時(shí)，集聚隨著低工資區(qū)域的產(chǎn)業(yè)份額上升而潰散。

3.2001年，馬丁和奧特維埃諾內(nèi)生增長(zhǎng)理論引入新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)，研究了技術(shù)外溢與產(chǎn)業(yè)集聚之間的關(guān)系。他們認(rèn)為溢出效應(yīng)的擴(kuò)散范圍不同時(shí)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地理分布對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是不同的。只有技術(shù)外溢的效應(yīng)在局部地區(qū)擴(kuò)散，才能引發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)生，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

4.2001年，拉那斯帕等人將政府部門引入新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)，考查政府的稅收政策和投資活動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的影響，該模型還說明了，在稅收負(fù)擔(dān)相同時(shí)，政府的工作效率也是影響產(chǎn)業(yè)空間集聚的因素。

5.2003年Murat的研究表明，勞動(dòng)力偏好的異質(zhì)性屬于集聚的一種離心力；2006年，鮑德溫和大久保把企業(yè)的異質(zhì)性引入新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)，強(qiáng)調(diào)某種特殊勞動(dòng)投入的協(xié)同因素對(duì)于促進(jìn)集聚的影響，協(xié)同作用越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)越容易集聚。

四、新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)及未來發(fā)展趨勢(shì)

新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)以規(guī)模經(jīng)濟(jì)，報(bào)酬遞增和不完全競(jìng)爭(zhēng)為假設(shè)前提，將比較優(yōu)勢(shì)和外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)生化，揭示了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間聚集的根本原因在于報(bào)酬遞增和運(yùn)輸成本的非線性變化。是我們可以更好的理解產(chǎn)業(yè)空間集聚的進(jìn)程，以便各地區(qū)、各經(jīng)濟(jì)體更好的應(yīng)對(duì)和制定產(chǎn)業(yè)政策，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。然而，一個(gè)理論不可能盡善盡美，它總是需要不斷充實(shí)和完善的，在新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)證分析中缺乏對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間集聚的具體影響效果的深入研究，過多的強(qiáng)調(diào)歷史的偶然對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚的影響。同時(shí)，由于實(shí)證分析中，由于地區(qū)的文化、制度難以量化，新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是把這些因素排除在模型在外的。而它們同樣是影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素，不可忽略。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，資本和技術(shù)的跨區(qū)域流動(dòng)已是常態(tài)，如何制定配套的產(chǎn)業(yè)政策以促進(jìn)地區(qū)更好的發(fā)展以及防范要素流動(dòng)可能帶來的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)努力的方向。

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產(chǎn)業(yè)政策的局限性范文第5篇

如果我們是一個(gè)純粹的交易者，那么大體上有三種可以選擇的操作策略：

一是基于技術(shù)面的低吸策略，主要選擇超跌的、低位成交放大的、前期活躍的個(gè)股低吸，定好止損后越跌越買，到達(dá)事先設(shè)定的贏利目標(biāo)就出來，這屬于一種“技術(shù)性”交易方法。

二是基于技術(shù)面的追漲策略，這需要盤中的敏感，是一種“藝術(shù)性的交易行為”。對(duì)絕大部分交易者來說，難度比較大。

三是基于公開信息面的即時(shí)交易策略，主要是根據(jù)當(dāng)天的公開信息，交易者判斷市場(chǎng)對(duì)該等信息的可能反應(yīng)，判斷相應(yīng)個(gè)股行情(或板塊行情)的持續(xù)性，并以“持續(xù)性預(yù)期”作為交易依據(jù)。這需要市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、市場(chǎng)感覺良好，也屬于一種“藝術(shù)易方法”。一般而言，市場(chǎng)反彈中，往往遵循“先超跌股、再?gòu)?qiáng)勢(shì)股”的炒作順序。

市場(chǎng)的大幅度下跌，也為中期性質(zhì)甚至長(zhǎng)期性質(zhì)的資金開始提供一些可供選擇的投資標(biāo)的，這主要應(yīng)該根據(jù)公司的基本面情況和相應(yīng)時(shí)期的市場(chǎng)狀況來做判斷。對(duì)于目前的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)來說，由于基本經(jīng)濟(jì)面的原因，可供選擇的機(jī)會(huì)相對(duì)有限，大致可以有如下思路：

一是“新傳媒股”。前期的文化產(chǎn)業(yè)政策，刺激市場(chǎng)傳媒板塊產(chǎn)生了一波比較大的行情，該等行情有其合理性的一面，即文化產(chǎn)業(yè)政策是中央全會(huì)制定的戰(zhàn)略性發(fā)展思路，政策起點(diǎn)高，這樣就必然地為文化產(chǎn)業(yè)后續(xù)帶來如稅收、信貸、資本市場(chǎng)、土地、財(cái)政、發(fā)展計(jì)劃等方面實(shí)實(shí)在在的諸多優(yōu)惠。但該等行情也有概念性的成分，主要原因是傳統(tǒng)傳媒企業(yè)的盈利空間相對(duì)固定、成長(zhǎng)空間有限。但是新媒體就不同了，諸如IPTV、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視等新媒體發(fā)展空間巨大，這些新媒體必將極大地影響和改變?nèi)藗兊娜粘Ｉ盍?xí)慣，創(chuàng)造出巨大的嶄新的消費(fèi)需求。配合文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性利好，相應(yīng)的企業(yè)也將必然有非常大的發(fā)展空間。我們可以預(yù)期，市場(chǎng)必然會(huì)產(chǎn)生一輪“”！當(dāng)然，我們?cè)谶x擇具體公司時(shí)，一定要選擇門檻高、相對(duì)壟斷、客戶群龐大、潛在發(fā)展空間大的公司。

二是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的部分有一定壟斷性的公司。這里說建筑業(yè)而不說房地產(chǎn)業(yè)，是基于我國(guó)政府的房地產(chǎn)發(fā)展思路已經(jīng)發(fā)生了一些變化，即原先的單一發(fā)展商品性住房的政策已經(jīng)被實(shí)踐證明有其嚴(yán)重的局限性。但是我國(guó)的城鎮(zhèn)化率還相對(duì)偏低，因此建筑業(yè)的發(fā)展空間其實(shí)還非常大。由于前期的房地產(chǎn)調(diào)控政策，與房地產(chǎn)行業(yè)或者說與建筑業(yè)相關(guān)公司的股價(jià)已經(jīng)大幅度下跌，這就相當(dāng)程度地釋放了風(fēng)險(xiǎn)，并為我們提供了一些機(jī)會(huì)。值得注意的是，由于建筑業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)門檻不高，因此我們不推薦純建筑企業(yè)，而是推薦建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中上下游的部分有一定壟斷性公司，當(dāng)然，這個(gè)行業(yè)的暴利機(jī)會(huì)已經(jīng)結(jié)束。

三是農(nóng)業(yè)板塊中的個(gè)別資源性企業(yè)。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)整體格局是衰退與通脹并存，由于衰退的緣故，所以工業(yè)品資源需求減少，價(jià)格可能下跌，但農(nóng)產(chǎn)品的需求卻是剛性的。剛性的需求配合各國(guó)政府的濫發(fā)鈔票，就為農(nóng)產(chǎn)品提供了價(jià)格上升的較大可能機(jī)會(huì)，而農(nóng)業(yè)板塊中的個(gè)別資源性企業(yè)將是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中受益最多的環(huán)節(jié)。