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一、“雙優(yōu)”競賽考核情況1、評比出的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)紅旗窗口”6個司法局財政局土地局農(nóng)機(jī)局房管局林業(yè)局2、評比出的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”10名李忠民(司法局)郭守彪(計劃委)謝淑榮(公安局)沈玲(林業(yè)局)申旭紅(建設(shè)局)巫建平(農(nóng)機(jī)局)于亮(工商局)魏成秀(財政局)崔連師(司法局)牛彥琴(房管局)3、縣行政便民服務(wù)中心交通分中心“雙優(yōu)”競賽考核情況優(yōu)質(zhì)服務(wù)紅旗窗口:客運(yùn)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵:劉斌(客運(yùn))陳曉青(貨運(yùn))
二、工作進(jìn)行情況月份,中心共受理各類行政審批事項(xiàng)559件,當(dāng)月辦結(jié)459件,承諾期限內(nèi)辦結(jié)率100%,實(shí)現(xiàn)行政收費(fèi)102465元,工商窗口收到群眾表揚(yáng)信一封,公開便民服務(wù)熱線接受各類咨詢2892人次。交通分中心十月份受理各類事項(xiàng)227件,辦結(jié)率100%。通過局域網(wǎng)統(tǒng)計,本月中心辦件較多的窗口有林業(yè)局、衛(wèi)生局、房管局;辦件為零的窗口為經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、環(huán)保局、人事局、農(nóng)業(yè)局、技術(shù)監(jiān)督局、水務(wù)局。截止十月底,中心已累計受理各類行政審批事項(xiàng)54521件,辦結(jié)53975件,辦結(jié)率99%,受理各類咨詢事項(xiàng)20000余件,累計實(shí)現(xiàn)收費(fèi)243.214萬元。
(一)開展對服務(wù)對象跟蹤調(diào)查服務(wù)活動。為了更準(zhǔn)確的了解窗口單位的工作服務(wù)情況,及時了解并掌握社情民意,“中心”在一樓服務(wù)大廳開展了對服務(wù)對象跟蹤調(diào)查服務(wù)活動?!爸行摹惫芾砣藛T在一樓咨詢大廳,對群眾和企業(yè)辦事的時間、事項(xiàng)、辦理情況、群眾滿意情況、證件未辦的原因、建議等內(nèi)容進(jìn)行登記,填寫跟蹤服務(wù)登記表,讓群眾真正把來中心辦事的情況及時反映給“中心”。通過開展這項(xiàng)活動,“中心”真實(shí)、準(zhǔn)確地掌握了窗口單位工作人員的工作、服務(wù)態(tài)度等情況,有利于“中心”工作的進(jìn)一步開展。目前,這項(xiàng)活動仍在繼續(xù)進(jìn)行中。
(二)開展項(xiàng)目運(yùn)作程序的理順工作,努力提高窗口工作效率。針對個別窗口單位未將窗口項(xiàng)目辦理所需印章、印簽交于窗口,辦事程序煩瑣或出現(xiàn)“兩頭辦”而影響窗口項(xiàng)目正常辦理等情況,縣行政便民服務(wù)中心堅持“理順程序,簡化手續(xù),服務(wù)前置,后臺配合,提高效率,方便群眾”的原則,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合窗口及機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)對各窗口項(xiàng)目運(yùn)作程序一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范,使之真正達(dá)到便民目的。目前,這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
今年貴局保密檢查給我局下發(fā)反饋意見后,局黨委高度重視,迅速行動,積極整改。先后邀請市保密局的領(lǐng)導(dǎo)對全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行保密教育,并對保密工作進(jìn)行專題研究,制定完善整改方案;湯才順局長親自在機(jī)關(guān)全體工作人員會議上進(jìn)行部署,明確工作要求:在市保密局指導(dǎo)下,指定專業(yè)人員對局機(jī)關(guān)辦公電腦和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行徹底的清理,全面消除泄密隱患。現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報如下:
一、完善保密組織體系
調(diào)整充實(shí)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,重點(diǎn)處室分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并明確各自工作范圍和職責(zé)。建立了“崗位處室領(lǐng)導(dǎo)局辦公室專人審核局領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)”的雙層保密管理工作體系,嚴(yán)格崗位工作的程序化管理,將定密、保密、檢查等工作與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。
二、健全管理制度保障體系
結(jié)合我局實(shí)際,對原有的保密制度進(jìn)行全面清理,對缺項(xiàng)部分重新制定,以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《鎮(zhèn)江市民政局機(jī)關(guān)工作人員保守國家秘密規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市民政局和非計算機(jī)保密管理制度》、《鎮(zhèn)江市民政局辦公自動化設(shè)備保密管理制度》、《鎮(zhèn)江市民政局和非移動存儲介質(zhì)保密管理制度》、《鎮(zhèn)江市民政局計算機(jī)維修、更換、報廢保密管理規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市民政局涉外工作保密管理制度》、《鎮(zhèn)江市民政局宣傳報道保密工作規(guī)定》、《文件管理制度》、《信息公開保密審查制度》[,!]、《文件資料的傳閱、使用、保存、銷毀工作制度》等在內(nèi)的保密工作制度和規(guī)定,以及保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和保密宣傳、培訓(xùn)、教育制度,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范日常保密工作,使保密工作做到有章可循,確保保密制度落到實(shí)處。
三、徹底清理載體
組織專業(yè)人員對局機(jī)關(guān)現(xiàn)有計算機(jī)、移動存儲介質(zhì)、辦公自動化設(shè)備及其存儲處理電子文檔進(jìn)行全面徹底的清理,確保不遺漏一臺機(jī)器,并建立日常保密工作臺帳。
1、立即將辦公網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)斷開,并抽調(diào)懂技術(shù)的人員對機(jī)關(guān)所有臺式機(jī)、筆記本電腦的情況和感染木馬情況進(jìn)行全面清理、檢查和登記,并根據(jù)工作需要分兩批對部分計算機(jī)開通網(wǎng)絡(luò)連接。
2、對存在問題的計算機(jī),按保密要求進(jìn)行清理和刪除,并升級為計算機(jī)用于崗位,嚴(yán)格遵守與其他網(wǎng)絡(luò)物理隔離的規(guī)定。
3、明確機(jī)數(shù)量,在我局現(xiàn)有計算機(jī)的基礎(chǔ)上,為保密重點(diǎn)處室配備機(jī)和保密u盤,根據(jù)目前工作情況,我局計算機(jī)數(shù)量增加到6臺。并加大經(jīng)費(fèi)投入,在以后工作中根據(jù)需要逐步增加。
4、對移動存儲介質(zhì)、辦公自動化設(shè)備進(jìn)行清理。對、辦公、信息傳遞等不同用途的移動存儲介質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分、登記,建立計算機(jī)、移動存儲介質(zhì)臺帳,加強(qiáng)動態(tài)管理。對報廢機(jī)硬盤及介質(zhì)按保密規(guī)定存放,待日后銷毀。并將局辦公網(wǎng)絡(luò)oa系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)斷開,結(jié)合明年機(jī)關(guān)搬入新行政中心大樓,著手對辦公自動化設(shè)備進(jìn)行重新布局。
四、加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一、主要措施及成效
(一)準(zhǔn)確定位,科學(xué)規(guī)劃,精心描繪城市建設(shè)大藍(lán)圖。
我縣牢固樹立“規(guī)劃出效益、規(guī)劃是財富”的理念,根據(jù)“綠色生態(tài)、宜業(yè)宜居”的發(fā)展定位,堅持高起點(diǎn)、高品位、大手筆規(guī)劃。近年來,先后投入3000多萬元,組織了縣城總體規(guī)劃第四輪修編,編制了月亮灣新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計、城南城北片區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計、城區(qū)6個安置小區(qū)規(guī)劃、城區(qū)出入口城市設(shè)計等一批規(guī)劃及燃?xì)?、綠地、應(yīng)急避難場所等一批專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。同時,突出規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一把尺、建設(shè)一盤棋,嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè),重拳打擊“兩違”建設(shè)行為,累計拆除“兩違”建筑5.5萬平方米,“兩違”高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。
(二)項(xiàng)目帶動,加大投入,全力推進(jìn)城市建設(shè)大跨越。
我縣把城市建設(shè)作為一個總體項(xiàng)目和系列子項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)作,以項(xiàng)目板塊化理念來推進(jìn)整個城市建設(shè)。先后高標(biāo)準(zhǔn)完成了周田“兩新”、第三小學(xué)、新職校等一大批重點(diǎn)城建項(xiàng)目,完成了城市主干道綜合改造;投資13億元、規(guī)劃面積達(dá)2.14平方公里的月亮灣新區(qū)和投資6億多元的縣城“三江六岸”路堤景觀工程、投資3億元的環(huán)城南路改造工程、投資2億元錦順達(dá)五星級賓館等一批重大城建項(xiàng)目全面開工建設(shè)。尤其是2013年,我縣積極開展“項(xiàng)目攻堅年”活動,按照“新開工一批重大項(xiàng)目、加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目、按期竣工一批重點(diǎn)項(xiàng)目”的工作思路,計劃實(shí)施178個項(xiàng)目,總投資約354億元,年內(nèi)完成投資約175億元,其中城建項(xiàng)目75個,總投資約129億元,年內(nèi)投資約72億元,是我縣城市建設(shè)歷史上項(xiàng)目最多、規(guī)模最大的一年。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,市場運(yùn)作,著力助推城市建設(shè)大提速。
在財力較為緊張的情況下,通過市場化運(yùn)作,把城市當(dāng)作資本來經(jīng)營,走“以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城”之路。一是市場“籌”資。采用“政府+總運(yùn)營商+項(xiàng)目開發(fā)商”的三級開發(fā)模式,在單純的政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換,充分利用市場化手段,引入運(yùn)營商,走民辦官督的區(qū)域發(fā)展路線。如采取BT模式進(jìn)行了月亮灣新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、會杉公路升級改造;采取BOT模式運(yùn)營九二工業(yè)基地污水處理廠等等。二是市場“融”資。將城鎮(zhèn)國有土地劃轉(zhuǎn)到縣城司,為工業(yè)和城市的融資奠定基礎(chǔ)。僅2012年,就融集發(fā)展資金15.2億元,解決了城鄉(xiāng)供水、供氣等一大批民生項(xiàng)目的建設(shè)資金難題。同時,依法公開處置城市閑置資產(chǎn),最大限度提高資產(chǎn)使用效率,實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。三是市場“引”資。把城市建設(shè)作為招商引資的重要陣地,積極開展珠三角區(qū)域招商引資活動,城市招商工作成效顯著。如在廣東江門舉辦的“(江門)招商推介會”現(xiàn)場簽約項(xiàng)目15個,簽約資金27.42億元;在我縣舉辦的“城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商推介會”共簽約項(xiàng)目31個,投資總額110.52億元。四是堅持“節(jié)”資。在建設(shè)過程中,本著保證質(zhì)量、控制及減少投資浪費(fèi)的原則,優(yōu)化各類施工方案。強(qiáng)化對招投標(biāo)及政府采購的監(jiān)管,節(jié)約財政資金。如僅周田“兩新”項(xiàng)目建設(shè)就節(jié)約資金近8000萬元。目前,全縣城鎮(zhèn)人口近19萬,比2010年新增城鎮(zhèn)人口2.5萬;城鎮(zhèn)化率達(dá)到37.24%,比2010年提高4.74個百分點(diǎn);城市綠化覆蓋率達(dá)42.35%、綠地率達(dá)36.35%、人均公共綠地達(dá)10.52平方米;縣城建成區(qū)面積達(dá)到11.5平方公里,城市人口達(dá)到11.6萬人;遠(yuǎn)景規(guī)劃控制區(qū)面積達(dá)到118.41平方公里。
(四)廣泛發(fā)動,全力協(xié)作,形成齊心合力抓城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。
縣委、縣政府把城市建設(shè)作為一項(xiàng)具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的重大舉措,一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。在推進(jìn)城市建設(shè)上,各級各部門立足本職,服務(wù)大局,步調(diào)一致,整體聯(lián)動,全力以赴打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。無論是塊上部門,還是條上部門;無論是經(jīng)濟(jì)部門,還是執(zhí)法部門,都牢固確立大局意識、全局觀念,確保城市建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn),確保社會穩(wěn)定。同時,通過電視臺、報紙專版、標(biāo)語等形式,積極宣傳城市建設(shè)的重要意義,展示城市建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)劃,使全縣老百姓主動關(guān)心、支持和參與城市建設(shè)。各單位齊心協(xié)力,廣大群眾大力擁護(hù),形成了城市建設(shè)的濃厚氛圍。在推進(jìn)征地拆遷上,在全縣范圍之內(nèi),打破地域、部門界限,采取自薦和挑選相結(jié)合的辦法,采取包干到戶,服務(wù)“八包”,創(chuàng)造了征地拆遷的“速度”,為城市建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好的條件。
二、下步工作打算
我縣將進(jìn)一步加大投資力度,堅定不移地加快“東進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略,走組團(tuán)式、片區(qū)化的路子,打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體,快速拉開城市框架,合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu),科學(xué)布局城市功能。
一是進(jìn)一步擴(kuò)大城市框架。全力以赴加快月亮灣新區(qū)、城南、城北城市綜合體建設(shè),力爭年底之前完成月亮灣新區(qū)安置區(qū)、三個中心建設(shè)。重點(diǎn)抓好新區(qū)路網(wǎng)、百里湘江綠色生態(tài)長廊和“三江六岸”景觀建設(shè),完善城區(qū)主干骨架路網(wǎng),著力抓好城區(qū)路網(wǎng)暢通工程和縣城三個出入口整治改造,升級改造老城區(qū)路網(wǎng)。
二是進(jìn)一步完善城市功能配套。加快編制好交通、供電、通訊、環(huán)保、綠化、天然氣、應(yīng)急避險以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃。加快實(shí)施一批重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。
縣鎮(zhèn)位于最北端,距縣城23公里,與區(qū)、區(qū)、區(qū)和三臺縣交界,地處兩市五縣(區(qū))八鎮(zhèn)交匯之地,是北部重鎮(zhèn),素有“北大門”之稱。全鎮(zhèn)幅員面積81.88平方公里,下轄16個行政村,2個居委會,109個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,總戶數(shù)15492戶,總?cè)丝?9901人,非農(nóng)業(yè)人口4665人。全鎮(zhèn)有耕地面積39901畝,其中:水田18300畝、旱地21601畝。
二、發(fā)展優(yōu)勢
交通:
水源:
區(qū)位:一是地處八鎮(zhèn)交匯之地,近鄰百萬人口城市,流動人口對比常住人口成倍增加。同時,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,人們的經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)水平不斷提高,鄉(xiāng)村休閑旅游消費(fèi)需求和需求量更加突出。
氣候:屬亞熱帶濕潤氣候帶,溫暖濕潤,日照充足,雨量適中,無霜期長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)按照“山上林果藥、田里稻魚蝦”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,依靠科技進(jìn)步,采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶持模式,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特種水產(chǎn)、生豬和蠶桑養(yǎng)殖、多經(jīng)產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。
四、下步產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
按照省委《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章的實(shí)施方案》等“1+24+1”工作方案和市、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,立足鎮(zhèn)糧油+水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)際,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地提升工程。推動“12316”工程(1指“1個鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)”,2指“建設(shè)片以產(chǎn)業(yè)大道為主線的產(chǎn)業(yè)核心區(qū),青市片以花巖村為主的稻魚綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”,3指“優(yōu)質(zhì)糧油2.5萬畝、特種水產(chǎn)8000畝和優(yōu)質(zhì)牧草10000畝”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),16指“16個行政村,每個村著重建設(shè)一個‘一村一品’產(chǎn)村相融示范片”)打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”,連片建設(shè)規(guī)模化、良種化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地。把縣眾合糧食發(fā)展中心建設(shè)成全省首家功能齊全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)基地,把正大龍泊水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)成為川北特種水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,建設(shè).“鳳凰熊貓草”科研示范基地,為把省委1+24鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)落到實(shí)處作出努力。
五、存在的困難
1、資金不足:無工業(yè)無稅收收入,運(yùn)轉(zhuǎn)靠財政轉(zhuǎn)移支付。敢想無錢干事。無法跳出看未來的發(fā)展和定位,無法高起點(diǎn)做出特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)全域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃。
2、建設(shè)用地困難:可用建設(shè)用地和一般耕地太少,完全不利農(nóng)旅融合發(fā)展。
3、水庫不能合理利用。農(nóng)旅融合休閑旅游缺乏亮點(diǎn)。
六、對策和建議
1、規(guī)劃先行。以區(qū)域性特種水產(chǎn)小鎮(zhèn)、對外窗口和后花園定位,請專業(yè)機(jī)構(gòu)高起點(diǎn)量身定制規(guī)劃。
9月18日,東湖街道監(jiān)督檢查組楊書記、孫書記針對我社區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行的了督導(dǎo)檢查,現(xiàn)就檢查情況作出整改報告:
一、我社區(qū)問題主要集中在以下幾方面:
1、社區(qū)日常工作簽到表不完善。
2、居委會工作會議記錄不完善。
3、社區(qū)環(huán)保工作臺賬不完善。
二、整改過程中存在的問題的原因分析
出現(xiàn)以上問題,說明我社區(qū)工作情況離上級要求要有一定差距,工作中存在散漫和不嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),應(yīng)該引起高度警醒和深刻反思,全體工作人員清醒認(rèn)識到了自己存在的問題,為了增強(qiáng)我社區(qū)改正錯誤的決心,要求在今后工作中,要按高標(biāo)準(zhǔn)審視自己、規(guī)范自己、要求自己。
三、加強(qiáng)整改落實(shí)的具體措施及整改結(jié)果
1、所有工作人員必須嚴(yán)格遵守上下班時間,按時簽到簽退,外出辦事及請假必須按制度填寫外出事項(xiàng)卡和請假條,現(xiàn)已按制度補(bǔ)齊工作簽到表。
2、所有工作分工明確、責(zé)任到人,相關(guān)工作會議必須實(shí)時跟進(jìn),做到有事畢錄,各項(xiàng)工作留痕留跡,現(xiàn)已完善各項(xiàng)工作會議記錄。