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甲方:xxx
乙方:xx市房屋安全鑒定中心
甲、乙雙方經(jīng)過協(xié)商,達(dá)成以下協(xié)議:
一 、委托事項(xiàng)
甲方委托乙方對(duì)其所屬房屋進(jìn)行安全鑒定,委托鑒定的目的要求詳見房屋安全鑒定委托書。
二、甲方的權(quán)利與責(zé)任
1、甲方有權(quán)要求乙方按委托書內(nèi)容提出明確的鑒定結(jié)論和處理意見;
2 、甲方應(yīng)向乙方提供擬鑒定房屋的原始資料,如實(shí)介紹房屋的使用、修繕、加固情況,并配合乙方進(jìn)行現(xiàn)場勘查和檢測。
三、乙方的責(zé)任與權(quán)利
1、乙方應(yīng)自甲方正式委托之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定工作,并向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告。
2、乙方有權(quán)要求甲方按協(xié)議約定取得房屋安全鑒定費(fèi)。
四、 付款方式
1、經(jīng)雙方核算,預(yù)計(jì)鑒定費(fèi)用為xx元,大寫:xx萬
仟 佰 拾 元整。
2、甲方應(yīng)于本協(xié)議生效之日支付乙方房屋安全鑒定訂金,訂金為總金額的60%。
3、余額在領(lǐng)取鑒定報(bào)告時(shí)付清。
五、 違約責(zé)任
1、乙方如未能按約定時(shí)間向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告,每延遲一日,向甲方支付總鑒定費(fèi)1%的違約金,協(xié)議繼續(xù)履行。
2、甲方自報(bào)告出據(jù)七日內(nèi)未來領(lǐng)取,將視為違約,并將訂金作為違約金賠付給乙方。
此協(xié)議一式兩份,雙方各執(zhí)一份,具同等法律效力。
若有未盡事宜,雙方可協(xié)商解決,協(xié)商不成可依法向人民法院起訴。
六、 本協(xié)議自簽字蓋章之日起生效。
甲方:xxx 乙方:xxx
簽字蓋章: 簽字蓋章:
日 期: 日 期:
【拓展閱讀】
一、房屋安全鑒定的途徑
現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,因不當(dāng)使用而對(duì)樓宇造成損壞的情況有很多,但因?yàn)槠胀ň用駱欠謱儆诓煌臉I(yè)主,因此很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行保護(hù),這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對(duì)房屋質(zhì)量鑒定存在疑慮并申請(qǐng)鑒定時(shí),可以通過小區(qū)業(yè)主委員會(huì),以單幢建筑所有產(chǎn)權(quán)人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請(qǐng);如果沒有業(yè)主委員會(huì),市民也可聯(lián)合該房屋所在建筑物的所有權(quán)利人提出房屋鑒定申請(qǐng)。
總而言之,未經(jīng)房屋鑒定的房屋,居民平時(shí)要定期觀察房屋內(nèi)墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現(xiàn)象。重點(diǎn)要注意觀察裂縫出現(xiàn)的部分這些都是房屋質(zhì)量鑒定的項(xiàng)目。其中,由材料干濕變化引起的地面、墻面網(wǎng)狀裂縫,或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險(xiǎn)裂縫。居民碰到類似情況須引起重視,并盡快進(jìn)行房屋安全鑒定。
二、房屋安全鑒定的條件
1、在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的,屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的,應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后,方可設(shè)置。
2、嚴(yán)重?fù)p壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房屋鑒定,并采取修繕加固措施,達(dá)到居住和使用安全條件后,方可進(jìn)行裝飾裝修。
3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的,應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后,方可施工。
4、原有房屋改為公共娛樂場所或生產(chǎn)經(jīng)營用房的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋鑒定。
關(guān)鍵詞:房屋鑒定;問題;思考
1.關(guān)于《危標(biāo)》和《可標(biāo)》的使用選擇
《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125一99)(以下簡稱《危標(biāo)》)1.0.2條規(guī)定:《危標(biāo)》的適用范圍是既有房屋的危險(xiǎn)性鑒定。
《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50292一1999)(以下簡稱《可標(biāo)》)1.0.2條規(guī)定:《可標(biāo)》的適用范圍是;1建筑物的安全性鑒定(包括危房鑒定及其它應(yīng)急鑒定);2建筑物的使用功能鑒定及日常維護(hù)檢查;3建筑物改變用途、改變使用條件或改造前的專門鑒定。
目前有些鑒定機(jī)構(gòu)不分鑒定類別,兩種標(biāo)準(zhǔn)混用,且使用《可標(biāo)》既不嚴(yán)謹(jǐn),也不規(guī)范,更由于一些概念模糊不清,導(dǎo)致鑒定程序、方法上均出現(xiàn)許多明顯錯(cuò)誤,由此而形成的鑒定結(jié)論能否成立可想而知。
就目前情況來看,全國絕大多數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)是依據(jù)建設(shè)部第4號(hào)令設(shè)立的,其主要職責(zé)和工作內(nèi)容也基本上是房屋安全鑒定,它是房產(chǎn)行政管理部門進(jìn)行房屋安全管理的技術(shù)支撐,是為正確履行房屋安全管理職能服務(wù)的。因此,建議鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)最好選擇使用《危標(biāo)》而不是《可標(biāo)》。而在進(jìn)行房屋改造前的專門鑒定時(shí),應(yīng)該首先選擇使用《可標(biāo)》,而不是《危標(biāo)》。
2.關(guān)于安全性鑒定和危險(xiǎn)性鑒定的異同
(1)《可標(biāo)》規(guī)定的安全性鑒定包括:1危房鑒定及各種應(yīng)急鑒定;2房屋改造前的應(yīng)急檢查;3臨時(shí)性房屋需要延長使用期的檢查;4使用性鑒定中發(fā)現(xiàn)的安全問題。
《可標(biāo)》條文說明1.0.2條指出:當(dāng)承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)可能影響安全的異兆時(shí),對(duì)建筑物進(jìn)行的以搶險(xiǎn)和緊急加固為目標(biāo)的安全性檢查與鑒定,亦即通常所謂的危房鑒定,屬于應(yīng)急鑒定范疇,即《可標(biāo)》規(guī)定的安全性鑒定包括了危房鑒定,但又不止于危房鑒定。
(2)建設(shè)部129號(hào)令規(guī)定:市縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定,并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。
從129號(hào)令第6條至第14條的條款規(guī)定可以看出,在《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》即129號(hào)令中,安全性鑒定和危房鑒定(危險(xiǎn)性鑒定)是同一個(gè)概念,即危房鑒定也稱為安全鑒定。
由上述討論可知,當(dāng)使用《可標(biāo)》并按其規(guī)定的程序、方法進(jìn)行房屋的可靠性鑒定時(shí),對(duì)安全性鑒定和危險(xiǎn)性鑒定,可以根據(jù)需要有所區(qū)別。而使用《危標(biāo)》并按建設(shè)部129號(hào)令規(guī)定的方法進(jìn)行房屋的安全鑒定時(shí),則無須對(duì)二者加以區(qū)分。
3.鑒定機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告(包括檢測數(shù)據(jù))的合法性、有效性
(1)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》即部令141號(hào)明確規(guī)定(第四條):檢測機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人的中介機(jī)構(gòu),檢測機(jī)構(gòu)從事檢測業(yè)務(wù)工作,必須取得資質(zhì)證書,未取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)。而我們有一些鑒定機(jī)構(gòu)并未取得檢測資質(zhì)證書,有的僅只有計(jì)量認(rèn)證,這就意味著,這些鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行既有房屋的結(jié)構(gòu)和材料檢測屬違規(guī)運(yùn)作,一旦出現(xiàn)工作差錯(cuò)、糾紛或訴訟,將要承擔(dān)很大的法律責(zé)任和賠償風(fēng)險(xiǎn)。
(2)根據(jù)建設(shè)部141號(hào)令的規(guī)定,檢測機(jī)構(gòu)只是對(duì)建筑材料、構(gòu)配件進(jìn)行物理、化學(xué)檢測。簡單說就是提供建筑材料及構(gòu)配件的物理、化學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù),而整個(gè)房屋是否安全或質(zhì)量是否合格,應(yīng)由鑒定機(jī)構(gòu)另行出具鑒定書作出鑒定結(jié)論,或者由有關(guān)各方參與共同進(jìn)行驗(yàn)收。
《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204一2002)(2011版)第10.2.3條規(guī)定:混凝土強(qiáng)度經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算并確認(rèn)仍可滿足結(jié)構(gòu)安全和使用要求的,可以予以驗(yàn)收。此條規(guī)定足以說明檢測單位提供的只是技術(shù)數(shù)據(jù),而不是房屋質(zhì)量是否合格和能否安全使用的最后結(jié)論。
(3)材料和結(jié)構(gòu)檢測應(yīng)該按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。但是,我們有些鑒定檢測機(jī)構(gòu)所出具的檢測報(bào)告并不科學(xué)合理。例如在進(jìn)行既有建筑混凝土強(qiáng)度檢測時(shí),沒有按照檢測技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,隨機(jī)抽取足夠數(shù)量的構(gòu)件進(jìn)行檢測。如此一來,檢測工作就不能符合制定檢測技術(shù)規(guī)程的理論根據(jù)一一數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理(一是樣本隨機(jī)抽取,二是樣本數(shù)要足夠)。
4.關(guān)于房屋結(jié)構(gòu)及構(gòu)件的承載力復(fù)核驗(yàn)算
在日常鑒定工作中,經(jīng)常要對(duì)被鑒定的房屋承重結(jié)構(gòu)或者某些構(gòu)件進(jìn)行承載力復(fù)核驗(yàn)算。驗(yàn)算時(shí)荷載參數(shù)如何選取,值得討論。例如:一般住宅樓面活荷載按現(xiàn)行規(guī)范應(yīng)為2.0kN/m2,而按照原《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GBJ9-87),則一般住宅樓面活荷載為1.5kN/m2,新規(guī)范比老規(guī)范增加33%,在新的《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009一2001)實(shí)施以前,住宅的樓面活荷載都是按1.5kN/m2進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算的。那么我們現(xiàn)在因某些原因?qū)@些房屋進(jìn)行結(jié)構(gòu)承載力驗(yàn)算,若按照現(xiàn)行規(guī)范來進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算,這些房屋結(jié)構(gòu)承載力都難以通過理論計(jì)算,會(huì)得出結(jié)構(gòu)不安全的結(jié)論。但實(shí)際上它們都能正常使用,因?yàn)樗鼈儽旧砜梢猿惺茉?guī)范所規(guī)定的荷載。那么這個(gè)矛盾應(yīng)該如何解決呢,建議采取以下方法予以處理:
(1)在正常使用條件下,對(duì)新規(guī)范實(shí)施以前設(shè)計(jì)的既有建筑,可以按照老規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)算,檢測的實(shí)際荷載值,用實(shí)際荷載值進(jìn)行驗(yàn)算。新規(guī)范實(shí)施以后設(shè)計(jì)的房屋,用新規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)算。
(2)對(duì)于后續(xù)使用年限可能達(dá)到房屋設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期的房屋、擬進(jìn)行加固改造的房屋或者進(jìn)行抗震鑒定,無論是何種房屋,均應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)算,這樣才能確保安全。
5.關(guān)于幾個(gè)資質(zhì)問題的討論
5.1設(shè)計(jì)資質(zhì)
有些鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定報(bào)告中提出的危房處理建議,并不只是原則性的處理建議,而是非常具體的加固維修方案,有的甚至還有加固設(shè)計(jì)圖紙。在進(jìn)行房屋裝飾裝修設(shè)計(jì)方案審定時(shí),有時(shí)直接修改裝飾裝修設(shè)計(jì)方案,有的也直接出具設(shè)計(jì)方案。然而,在我們鑒定機(jī)構(gòu)沒有任何相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的情況下,鑒定機(jī)構(gòu)的這些行為實(shí)際上已經(jīng)違反了國務(wù)院的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,和建設(shè)部第160號(hào)令《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》,隨時(shí)有可能受到有關(guān)管理部門的查處。當(dāng)稍有不慎,出現(xiàn)了工程事故,追查事故原因時(shí),將給我們的鑒定機(jī)構(gòu)帶來極大的麻煩和不利的法律后果。
鑒定機(jī)構(gòu)在審定裝飾裝修設(shè)計(jì)方案時(shí),還要注意的另一個(gè)問題是,如果裝飾裝修方案涉及到變動(dòng)房屋的承重結(jié)構(gòu),一定要審查有與該房屋相應(yīng)建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的結(jié)構(gòu)變動(dòng)設(shè)計(jì)方案,而不能只以裝飾裝修設(shè)計(jì)圖作為結(jié)構(gòu)變動(dòng)依據(jù)。因?yàn)?,根?jù)國務(wù)院《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋的原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。僅具備建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位是沒有資格出具房屋承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)設(shè)計(jì)方案的。對(duì)此,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)予以充分注意,避免一旦出現(xiàn)工程事故后承擔(dān)連帶責(zé)任。
5.2檢測資質(zhì)
前已所述,進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢測需要取得省級(jí)建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的資質(zhì)證書,建設(shè)部141號(hào)令還明文規(guī)定,檢測機(jī)構(gòu)必須是一個(gè)有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu),是與政府任何部門沒有隸屬關(guān)系的第三方(在實(shí)際工作中很難真正做到,也沒有完全做到)。要取得這樣的檢測資質(zhì)不容易,我們有的直轄市鑒定機(jī)構(gòu)的檢測資質(zhì)是由房管局頒發(fā)的,這在省級(jí)行政區(qū)是不可能實(shí)現(xiàn)的,也不符合建設(shè)部的規(guī)定。但是我們的鑒定工作又確實(shí)需要有檢測工作作為技術(shù)基礎(chǔ),缺其不可,這個(gè)矛盾如何解決還需要大家共同討論研究,鑒定機(jī)構(gòu)的市場化也許是出路之一。
【關(guān)鍵詞】房屋建筑;安全管理;安全鑒定
在社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)中,房屋建設(shè)安全是非常重要的,這是保證社會(huì)正常生產(chǎn)與經(jīng)營的前提條件。如果不能實(shí)現(xiàn)有效的房屋安全管理,一旦有安全事故發(fā)生,不僅會(huì)威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,還會(huì)給社會(huì)帶來極為不利的影響。現(xiàn)階段,我國的城市建設(shè)速度正在大幅度加快,但是因?yàn)椴贿m當(dāng)?shù)姆课莨こ坦芾砘蚴且恍┢渌娜藶橐蛩?,社?huì)上出現(xiàn)的房屋安全事故也較多,因此,必須做好房屋安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)全面的房屋建設(shè)安全管理,以便更好保障人們生活的安全。
一、問題分析
(一)房屋安全管理問題
現(xiàn)階段社會(huì)很多的房屋工程建設(shè)中,一般缺乏較為完善的施工設(shè)計(jì),施工中存在的問題較多,或者是建筑材料沒有按照施工標(biāo)準(zhǔn)使用,或者是在施工現(xiàn)場缺乏嚴(yán)格有效的管理,或者是施工質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),種種原因使得房屋工程質(zhì)量得不到有效的保障。而且,在房屋建設(shè)完成之后,人們?nèi)绻麑?duì)房屋設(shè)計(jì)不滿意或者在居住了一段時(shí)間后想要改變房屋格局,就會(huì)對(duì)最初的房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些拆改,例如改變房屋荷載、變更房屋使用用途等,這樣就給房屋造成了較大損害,導(dǎo)致房屋居住安全隱患的出現(xiàn),甚至發(fā)生嚴(yán)重的安全事故,威脅人們的生命安全。此外,在房屋的建設(shè)過程中,施工人員一般不固定,表現(xiàn)出較大的流動(dòng)性,加上施工現(xiàn)場又缺乏嚴(yán)格的管理制度,施工人員工作繁重,使得房屋安全有著較大的變化性,不易于實(shí)施有效的管理。同時(shí),受到一些自然因素的影響,房屋的安全性也會(huì)有所降低[1]。
(二)房屋安全鑒定問題
在現(xiàn)階段的房屋安全鑒定工作中,很多工作人員都沒有較高的職業(yè)水平[2]。在房地產(chǎn)行業(yè),執(zhí)業(yè)人員資格本應(yīng)該是由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)一方和相應(yīng)的物業(yè)管理一方以及房地產(chǎn)估價(jià)一方,這三方共同建立的,但是就現(xiàn)階段的房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)人員來看,執(zhí)業(yè)資格的確定只經(jīng)過了房地產(chǎn)部門,鑒定人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的從業(yè)資格培訓(xùn),這就導(dǎo)致了鑒定人員缺乏較高的職業(yè)鑒定水平,在鑒定工作中完全憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行,沒有較高的鑒定技能,對(duì)于鑒定報(bào)告的準(zhǔn)確度不能做到有效的保證。此外,就現(xiàn)今的房地產(chǎn)信息管理而言,還沒有實(shí)行系統(tǒng)化的房屋信息管理[3]?,F(xiàn)有的房屋信息管理工作也只是在靜態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,由房地產(chǎn)行政部門實(shí)施,動(dòng)態(tài)的房屋信息管理還沒有開始設(shè)置,這就導(dǎo)致了不能對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施全面有效的管理,不能及時(shí)了解危險(xiǎn)房屋的具體治理現(xiàn)狀,更不能實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)房屋的登記,也無法完成危險(xiǎn)房屋的注銷。
二、強(qiáng)化房屋安全管理建議
(一)全面實(shí)施房屋施工管理
針對(duì)現(xiàn)階段房屋施工設(shè)計(jì)不完善、工程質(zhì)量不合格的問題,有必要通過規(guī)范工程管理、嚴(yán)格審查工程質(zhì)量的方式解決。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)單位而言,必須做好資料的收集以及施工現(xiàn)場勘探工作,根據(jù)施工規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),確保工程設(shè)計(jì)符合防火、防震等多方面的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施全面有效的房屋安全管理。對(duì)施工單位而言,各項(xiàng)施工作業(yè)的開展要嚴(yán)格遵守施工設(shè)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做好施工材料的進(jìn)場嚴(yán)格檢查,在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量控制,以便能夠在房屋建設(shè)工程的每一道施工工序都能夠符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通過合格的工程驗(yàn)收。對(duì)工程監(jiān)理單位而言,為了保證房屋建筑工程符合設(shè)計(jì)規(guī)范以及有效確保工程質(zhì)量,必須根據(jù)工程施工特點(diǎn),制定全面的工程監(jiān)理計(jì)劃以及具體的工程監(jiān)理實(shí)施方案,按照施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,按照工程質(zhì)量規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理。對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)而言,對(duì)于施工圖紙的審查要按照抗震設(shè)防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保房屋工程能有較好的抗震能力。對(duì)于審核合格的設(shè)計(jì)文件,審查機(jī)構(gòu)要出具相應(yīng)的合格證書。
(二)實(shí)施動(dòng)態(tài)化的房屋安全信息管理
針對(duì)現(xiàn)階段對(duì)房屋安全實(shí)施靜態(tài)化管理的現(xiàn)狀,有必要建立動(dòng)態(tài)化的信息系統(tǒng),實(shí)施全面的、網(wǎng)絡(luò)化房屋安全信息管理。透過該系統(tǒng)的構(gòu)建,能夠?qū)Ψ课莸臑?zāi)害、防汛等動(dòng)態(tài)信息實(shí)施全方面的記錄和管理,及時(shí)更新房屋信息,保證房屋信息的準(zhǔn)確性和較高的完整度。同時(shí),透過該系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)房屋的有效管理,做到隨時(shí)了解危險(xiǎn)房屋治理現(xiàn)狀,不僅可以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)房屋登記,更能夠完成危險(xiǎn)房屋的注銷。另一方面,就居民的安全意識(shí)而言,也要加強(qiáng)宣傳,在社區(qū)管理中引入完整的房屋安全管理辦法,通過職能部門的有效配合,實(shí)現(xiàn)自主化的房屋群眾安全管理。而且,對(duì)于房屋安全,還要組織有關(guān)單位做好定期的安全排查,實(shí)施有效的房屋安全監(jiān)控,總結(jié)房屋安全管理中出現(xiàn)的問題并及時(shí)進(jìn)行解決。
三、優(yōu)化房屋安全鑒定對(duì)策
(一)增強(qiáng)鑒定意識(shí)
在房屋安全管理工作中,安全鑒定是十分重要的一部分。做好房屋安全鑒定,不僅有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的、準(zhǔn)確化的房屋安全判斷,還有利于保證房屋的使用安全性。因此,各單位應(yīng)該明確房屋鑒定工作的重要性,進(jìn)一步做好房屋鑒定工作,實(shí)現(xiàn)全面化、規(guī)范化的行業(yè)管理,實(shí)施系統(tǒng)化的鑒定人員從業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),提高其鑒定水平,以便能夠保障鑒定報(bào)告的準(zhǔn)確性以及鑒定文書的質(zhì)量。此外,在房屋安全鑒定工作中,各單位也一定要嚴(yán)格遵守屬地管理原則,實(shí)施嚴(yán)格化的房屋安全鑒定工作分工,各行政管理部門做好轄區(qū)內(nèi)的房屋安全鑒定工作。此外,對(duì)房產(chǎn)管理部門而言,還要嚴(yán)格履行房屋鑒定管理職責(zé),實(shí)施規(guī)范化的房屋鑒定管理。
(二)強(qiáng)化鑒定標(biāo)準(zhǔn)
為了確保房屋安全鑒定工作能夠以科學(xué)化的方式進(jìn)行,必須對(duì)現(xiàn)有的鑒定標(biāo)準(zhǔn)加以全面強(qiáng)化。房屋安全鑒定工作是一項(xiàng)需要較強(qiáng)技術(shù)性的工作,對(duì)于鑒定人員的從業(yè)資格有著較高的要求。因此,各單位一定嚴(yán)格遵守房屋鑒定安全標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)最新的政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施規(guī)范的房屋安全鑒定,確保鑒定結(jié)論的科學(xué)性。同時(shí),對(duì)于房屋完損程度的鑒定,各單位要遵守《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行本)》進(jìn)行相關(guān)工作,對(duì)于經(jīng)過鑒定確定為非危房的房屋要按照此標(biāo)準(zhǔn)鑒定完損程度。此外,對(duì)于一些特殊房屋的安全鑒定工作,除卻必須遵守的鑒定標(biāo)準(zhǔn)外,還有按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
結(jié)語:
做好房屋安全鑒定工作不僅能夠保證房屋的安全使用,還能夠確保房屋的抗震能力,有利于對(duì)房屋安全做出較為精確的評(píng)價(jià),也有利于對(duì)房屋的加固和改建做出正確的決定。本文以房屋建筑管理與安全為視角,通過分析現(xiàn)階段房屋建設(shè)工程管理與安全鑒定工作存在的問題,就如何進(jìn)一步強(qiáng)化房屋安全管理與怎樣進(jìn)一步優(yōu)化房屋安全鑒定提出了建議,以便能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作者提供有效參考。
參考文獻(xiàn):
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道路交通事故車物損失價(jià)格鑒定工作中很大一部分是由交通事故所引發(fā)的房屋損失價(jià)格鑒定,因它需要廣泛的建筑專業(yè)知識(shí),這對(duì)我們來講是一項(xiàng)全新的工作,下面我來淺談一下這項(xiàng)工作中所需要注意的幾個(gè)問題:
一、車輛撞擊房屋引起裂縫的處理方法:
一般的交通事故引起的房屋損失基本上屬于輕微損失,大部分是“點(diǎn)”的損失,對(duì)房屋的總體安全性不會(huì)造成影響,這其中最多的部分和最容易引起房主和肇事方矛盾的問題便是房屋產(chǎn)生的裂縫。車輛撞擊引起的裂縫分為側(cè)面擦傷和正面撞擊。側(cè)面擦傷造成房屋外墻粉刷層及外貼瓷磚破損對(duì)房屋主體結(jié)構(gòu)的安全性一般不會(huì)造成影響,只需用水泥沙漿抹平,重貼瓷磚即可;正面撞擊分為輕度和重度,輕度撞擊可能會(huì)造成外墻和內(nèi)墻粉刷層同時(shí)脫落,內(nèi)墻撞擊點(diǎn)以上會(huì)有不規(guī)則裂縫產(chǎn)生,嚴(yán)重點(diǎn)的會(huì)造成磚混結(jié)構(gòu)房屋樓板粉刷層脫落;重度撞擊可能會(huì)損壞磚砌體,這類情況下需要重造磚砌體和粉刷層,如框架結(jié)構(gòu)需要植筋或用鋼筋網(wǎng)進(jìn)行加固;直接撞擊承重或承重柱,造成斷裂,則需要協(xié)同專業(yè)建筑工程師形成修復(fù)方案,再進(jìn)行價(jià)格鑒定。一般的房屋輕度和中度撞擊只會(huì)在撞擊點(diǎn)墻面造成裂縫,不會(huì)對(duì)房屋其它墻面造成危害。例如,在前兩年遇到一起案件,在本地某縣,一小貨車由于轉(zhuǎn)彎角度不夠,擦傷一幢四層民宅的外墻瓷磚及粉刷層,房主開價(jià)38萬并說全樓都有裂縫導(dǎo)致房屋已成危房,車主找保險(xiǎn)公司處理,但房主根本不與保險(xiǎn)公司協(xié)商,保險(xiǎn)公司無奈,委托我中心對(duì)房屋損失進(jìn)行價(jià)格鑒定,我中心通過現(xiàn)場勘察,認(rèn)定房屋只是外墻瓷磚和粉刷層脫落,其余墻體裂縫均為其它原因產(chǎn)生,通過對(duì)房主的耐心解釋最后價(jià)格鑒定結(jié)果為800元。
二、如何甄別非交通事故引起的房屋裂縫
在實(shí)際工作中,如何甄別房屋墻體產(chǎn)生裂紋的原因,是我們化解矛盾、維護(hù)當(dāng)事雙方合法權(quán)益的有效舉措。除了交通事故引起墻體裂縫,還有以下幾種情況誘發(fā)墻體產(chǎn)生裂紋:1、溫度產(chǎn)生的裂縫;2、沉降引起的裂縫;3、施工質(zhì)量引起的裂縫。下面就上述裂縫的產(chǎn)生分別加以闡述。
溫度產(chǎn)生的裂縫:在房屋損失價(jià)格鑒定中有90%的房屋頂層墻體、屋面產(chǎn)生不同程度的裂縫均屬于溫度產(chǎn)生的裂縫,而并非是由交通事故引起的裂縫,特別是在農(nóng)村中,大部分房屋當(dāng)中一般由混凝土和磚砌體組成,其線膨脹系數(shù)不一致,冬夏溫差過大,房屋結(jié)構(gòu)之間的相互約束,使屋面與墻體產(chǎn)生溫度內(nèi)應(yīng)力,因材料的線膨脹系數(shù)是不變,溫差越大,產(chǎn)生的內(nèi)應(yīng)力也就越大,當(dāng)建筑物某部位產(chǎn)生的內(nèi)應(yīng)力超過磚砌體所承受的抗拉、抗剪極限強(qiáng)度時(shí),則該墻砌體必裂無疑—即出現(xiàn)溫度裂縫。
2.沉降引起的裂縫:沉降引起的裂縫,主要是由于地基不均勻下沉引起的。沉降裂縫主要有以下特征:①裂縫大多呈正反“八”字型,尤以底層窗子角部最為突出②部分縱墻或橫墻出現(xiàn)水平裂縫。
3.施工質(zhì)量引起的裂縫:工程施工階段是使業(yè)主及工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,也是最終形成產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目使用價(jià)值的最重要階段。因此施工質(zhì)量不容忽視,由施工質(zhì)量引起的裂縫是多種多樣的,可以說任何房屋的裂縫都有可能與施工質(zhì)量有關(guān)。如溫度裂縫,由于屋面保溫厚度、保溫材料或墻體強(qiáng)度不滿足設(shè)計(jì)要求等等都可能導(dǎo)致裂縫的發(fā)生或擴(kuò)大;砌體的砂漿飽滿度不滿足要求,也會(huì)造成墻體裂縫或門窗變形。
綜上所述,除了交通事故引起的房屋開裂,裂縫產(chǎn)生的原因是比較復(fù)雜的,要想準(zhǔn)確地判斷、甄別裂縫產(chǎn)生的原因,還需要做大量而細(xì)致的調(diào)查取證工作,這就要求我們鑒定人員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和在現(xiàn)實(shí)工作中積累經(jīng)驗(yàn)。
三、修復(fù)費(fèi)用的計(jì)算。
交通事故中房屋損失一般屬于部分損毀價(jià)值概念,部分受損照搬工程定額是不可取的,因?yàn)榻ㄖこ谈蓬A(yù)算中涵蓋許多建筑企業(yè)應(yīng)提留的規(guī)費(fèi),而交通事故房屋損毀部分僅僅是局部修復(fù)性工程,只適用于修繕定額或者直接用市場價(jià)格。所以鑒定房屋損毀部分時(shí)不能全部照搬工程定額,而是依據(jù)修繕定額或用在價(jià)格鑒定基準(zhǔn)日的市場價(jià)格來計(jì)算。
四、是否尋求房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)幫助問題。
在現(xiàn)實(shí)價(jià)格鑒定中很多交通事故房屋損毀程度并不大,房屋主體結(jié)構(gòu)完好,則不需要進(jìn)行房屋安全鑒定。對(duì)于能夠把握的房屋損毀部分價(jià)格鑒定,理應(yīng)盡量獨(dú)立自主地完成。在當(dāng)事雙方意見分歧比較大時(shí),也可聘請(qǐng)監(jiān)理工程師或建筑工程師等專業(yè)人士共同鑒定評(píng)估,但如果房屋損毀部分情況較為嚴(yán)重,直觀感覺有可能危及房屋主體結(jié)構(gòu)或者雙方當(dāng)事人意見分歧過大、矛盾突出,則應(yīng)從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)角度考慮,可以先由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后,根據(jù)安全鑒定意見做出價(jià)格損失鑒定結(jié)論。
五、雙方協(xié)定下的房屋價(jià)格鑒定問題。
關(guān)鍵詞:多層住宅整體傾斜;檢測鑒定
引言
建筑工程所在軟土地區(qū),由于地基承載力較低、變形較大,如果建筑物采用天然地基上的淺基礎(chǔ),地基易出現(xiàn)不均勻沉降,導(dǎo)致房屋出現(xiàn)整體傾斜。而 20 世紀(jì) 70~90 年代建造的多層住宅,普遍采用天然地基,由于房屋上部結(jié)構(gòu)類型、地基基礎(chǔ)等原因,個(gè)別房屋在使用過程中產(chǎn)生整體傾斜現(xiàn)象。
1整體傾斜房屋的結(jié)構(gòu)類型及傾斜原因
出現(xiàn)整體傾斜的房屋一般為建于軟土地基上的房屋。房屋豎向主要由縱橫砌體承重,現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓(屋)蓋,部分房屋設(shè)有圈梁和構(gòu)造柱;房屋基礎(chǔ)為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)或筏板基礎(chǔ),基礎(chǔ)持力層一般位于粉質(zhì)粘土等承載力相對(duì)較高的天然地基上。造成房屋出現(xiàn)整體傾斜的原因主要為地基不均勻沉降。一方面,房屋附近地基荷載變化造成房屋下方地基產(chǎn)生不同的附加應(yīng)力,主要類型為:①建筑物鄰近有基礎(chǔ)施工或其它機(jī)械設(shè)備振動(dòng),地基因震動(dòng)而產(chǎn)生壓縮變形,局部下沉;②建筑物鄰近有基坑等大開挖工程,水土流失,造成地基滑移或沉陷;③建筑物鄰近地面大量堆積重物,使得土層壓密變形,帶動(dòng)地基沉降;④建筑物鄰近交通要道,地基常年受到車輛振動(dòng)而引起振密變形。另一方面,房屋建筑平面布局及上部結(jié)構(gòu)荷載不均勻分布亦會(huì)造成房屋整體傾斜;當(dāng)房屋修建在淤泥土質(zhì)或軟塑狀態(tài)的粘性土上時(shí),由于土的強(qiáng)度低、壓縮性大,房屋的絕對(duì)沉降量和相對(duì)不均勻沉降量可能都比較大,若房屋長高比較大、整體剛度差或上部結(jié)構(gòu)荷載存在偏心分布時(shí),易出現(xiàn)不均勻沉降。另外,設(shè)計(jì)、勘察等環(huán)節(jié)的疏忽也可能導(dǎo)致地基不均勻沉降,如地質(zhì)勘察時(shí)未發(fā)現(xiàn)暗浜等。
2整體傾斜房屋的檢測鑒定
根據(jù)委托方和居民的要求,對(duì)整體傾斜房屋的檢測一般包括房屋危險(xiǎn)性鑒定。針對(duì)檢測內(nèi)容,現(xiàn)場檢測一般包括房屋基本情況調(diào)查、房屋建筑結(jié)構(gòu)圖紙復(fù)核測繪、房屋完損檢測、材料強(qiáng)度檢測、建筑變形測量,并應(yīng)調(diào)查房屋所在場地的巖土工程情況,必要時(shí)應(yīng)對(duì)場地巖土工程進(jìn)行重新勘察。根據(jù)現(xiàn)場檢測結(jié)果和承載力驗(yàn)算結(jié)果,按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》
(JGJ 125-99 2004 年版)對(duì)被檢測房屋進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定。住宅樓是居民生活休息的重要場所,考慮到其特殊性,房屋完損檢測在注重結(jié)構(gòu)損壞的前提下,還應(yīng)對(duì)建筑裝飾完損、設(shè)備完損進(jìn)行全面檢測。在鑒定報(bào)告撰寫過程中需綜合考慮房屋正常使用性和適修性,從而給出一個(gè)科學(xué)、合理的鑒定結(jié)果。
2.1鑒定中考慮房屋正常使用性
對(duì)于現(xiàn)代房屋的檢測,若房屋整體性較好,即使上部結(jié)構(gòu)傾斜比較明顯,房屋結(jié)構(gòu)損壞仍可能較少,上部結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)點(diǎn)很少甚至沒有危險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ 125-99 2004 年版)對(duì)房屋危險(xiǎn)性鑒定結(jié)果為 A 級(jí)或 B 級(jí)。但對(duì)于房屋整體傾斜較大,導(dǎo)致樓面嚴(yán)重傾斜、下水管道堵塞等損壞現(xiàn)象,影響居民正常使用的房屋,若僅根據(jù)房屋危險(xiǎn)性鑒定結(jié)果判定不需要對(duì)房屋進(jìn)行處理,則鑒定結(jié)果有失全面性,從而激化居民與政府部門或檢測單位間的矛盾,以致于不能從本質(zhì)上解決問題。因此,對(duì)該類房屋的檢測鑒定應(yīng)該以人為本,站在居民角度全面考慮問題,從房屋安全性和正常使用性綜合分析、判斷,給出合理的鑒定結(jié)論和處理建議。
相關(guān)檢測鑒定案例如下:佛山市某小區(qū)居民住宅樓建于 20 世紀(jì) 90 年代,近期居民反映房屋出現(xiàn)整體傾斜現(xiàn)象,為確保房屋安全正常使用,根據(jù)居民和政府部門的委托,對(duì)該幢房屋進(jìn)行房屋危險(xiǎn)性檢測鑒定。經(jīng)調(diào)查,房屋為 5 層砌體結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)為鋼筋混凝土筏板基礎(chǔ),筏板厚度為400mm、雙層雙向配筋。經(jīng)完損檢測,房屋上部結(jié)構(gòu)損壞較少,主要為個(gè)別墻體出現(xiàn)溫度裂縫或窗角裂縫,上部結(jié)構(gòu)未見危險(xiǎn)點(diǎn);經(jīng)沉降監(jiān)測,雖然房屋整體傾斜明顯,但目前房屋沉降速率較小,地基未達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài);經(jīng)驗(yàn)算,房屋墻體受壓承載力和高厚比滿足要求,地基承載力基本滿足要求。按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ 125-99 2004 年版)進(jìn)行房屋危險(xiǎn)性鑒定,地基基礎(chǔ)、上部承重結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)中危險(xiǎn)構(gòu)件百分?jǐn)?shù)均為 0%,房屋 A 級(jí)的隸屬度最大,房屋危險(xiǎn)性等級(jí)綜合判斷結(jié)果為 A 級(jí)。但由于房屋地基不均勻沉降導(dǎo)致房屋整體向西傾斜率平均值約 13 ‰,樓面傾斜明顯;房屋陽臺(tái)落水口位于陽臺(tái)東側(cè),房屋傾斜造成樓面東高西低,陽臺(tái)廢水無法排除,出現(xiàn)積水現(xiàn)象;房屋沉降造成下水管道變形,出現(xiàn)排水不暢、倒泛水等損壞現(xiàn)象,一層住戶自行設(shè)置簡易管道直接把廢水通過外墻排出。為全面反映問題,按照中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50292-1999)對(duì)房屋正常使用性進(jìn)行評(píng)級(jí)。屋整體向西傾斜嚴(yán)重,影響正常居住,且陽臺(tái)、廚房間和衛(wèi)生間下水管道排水不暢甚至不能使用,房屋正常使用性評(píng)級(jí)為 Css 級(jí)。
相關(guān)檢測鑒定案例如下:
佛山市南海區(qū)某住宅小區(qū)一幢居民樓建于 20 世紀(jì) 80 年代,建筑平面呈長條形,東西向6 單元組合,一梯三戶。房屋為 6 層砌體結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ),基底寬度主要為 3200mm、3400mm。在房屋平改坡時(shí),發(fā)現(xiàn)房屋存在整體向北傾斜現(xiàn)象,為此,委托檢測單位對(duì)上述房屋進(jìn)行安全性鑒定。經(jīng)強(qiáng)度檢測,房屋砌筑磚和砂漿強(qiáng)度較低,未達(dá)到原設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)要求。經(jīng)完損檢測,房屋主要存在墻體開裂、梁墻交接處開裂、局部混凝土構(gòu)件澆搗質(zhì)量差等結(jié)構(gòu)損壞現(xiàn)象及墻面粉刷大面積龜裂、墻面瓷磚空鼓開裂、陰角石膏線開裂等建筑裝飾損壞現(xiàn)象;墻體裂縫主要為不均勻沉降裂縫,梁墻交接處裂縫為溫度收縮裂縫,其余損壞基本為建筑裝飾損壞。對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行開挖檢測,部分墻下條形基礎(chǔ)存在混凝土酥松、澆搗質(zhì)量差等損壞現(xiàn)象。經(jīng)變形測量,房屋地基基礎(chǔ)有嚴(yán)重不均勻沉降現(xiàn)象,房屋平均向北傾斜率約 20 ‰,超出《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99 2004版)規(guī)定的限值 10‰;入口處地坪與室外地面高差介于 -100.35~+40.55mm,小于《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50096-19992003 版)規(guī)定的限值 +0.10m;單元門廳凈高介于 1.934~1.975m,小于 《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50096-1999 2003 版)規(guī)定的限值 2.0m。根據(jù)現(xiàn)場檢測結(jié)果和承載力驗(yàn)算結(jié)果,按照 《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99 2004 版)綜合評(píng)定,房屋的危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為 C 級(jí)。考慮到房屋下沉較為明顯,且局部條基混凝土質(zhì)量較差,按照中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50292-1999)第 10 節(jié)對(duì)房屋進(jìn)行適修性評(píng)估。房屋地基基礎(chǔ)有嚴(yán)重不均勻沉降現(xiàn)象,房屋整體向北傾斜嚴(yán)重超標(biāo),室內(nèi)外高差和單元門廳凈高不滿足規(guī)范要求,上述問題難以修復(fù)。另外,房屋部分基礎(chǔ)混凝土酥松,局部區(qū)域混凝土強(qiáng)度低于 C15,加固有一定的難度。對(duì)房屋糾偏加固修復(fù)費(fèi)用和新建房屋費(fèi)用分別進(jìn)行了估算,費(fèi)用估算均參照檢測鑒定報(bào)告出具時(shí)的費(fèi)用估算標(biāo)準(zhǔn)),加固以及修復(fù)費(fèi)用為新建造價(jià)的 52%(均為土建費(fèi)用)。綜上,不但需要對(duì)房屋糾偏,地基、基礎(chǔ)加固,上部結(jié)構(gòu)承載力不足的構(gòu)件進(jìn)行加固,而且還需處理由于房屋下沉導(dǎo)致的門廳凈高不足、污水管倒泛水等相關(guān)問題,加固以及修復(fù)直接費(fèi)用為新建造價(jià)的 52 %,房屋適修性評(píng)級(jí)為 Cr級(jí),適修性較差。3 整體傾斜房屋的處理方法對(duì)房屋出現(xiàn)的整體傾斜現(xiàn)象,應(yīng)根據(jù)房屋沉降發(fā)展速率、傾斜率大小、房屋完損情況等因素全面分析、判斷,并應(yīng)綜合考慮房屋正常使用性和適修性。當(dāng)采用糾偏加固進(jìn)行處理時(shí),可根據(jù)房屋基礎(chǔ)類型采用迫降法或抬升法進(jìn)行處理,由于整體傾斜房屋沉降較為明顯,對(duì)于基礎(chǔ)整體剛度較好的房屋建議盡可能采取抬升法進(jìn)行糾偏加固。當(dāng)房屋整體傾斜率遠(yuǎn)大于《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99 2004 版)規(guī)定的限值 10 ‰,房屋危險(xiǎn)性評(píng)級(jí)為 C 級(jí),且適修性評(píng)級(jí)為 C~D 級(jí),或房屋危險(xiǎn)性評(píng)級(jí)為 D 級(jí)時(shí),可采用落架大修、拆除重建等措施進(jìn)行處理。
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